城乡环境综合治理宣传工作实施方案

城乡环境综合治理宣传工作实施方案

城乡环境综合治理宣传工作实施方案 篇1

平昌县招商局

城乡环境综合治理宣传及督查工作方案

为切实加强城乡环境综合整治“五治三化”活动的宣传工作，按照市委副书记、市长、市城乡环境综合治理领导小组组长周喜安对城乡环境综合治理工作作出的重要批示精神，我局将抓好城乡环境综合治理宣传及督查工作，成立县招商局城乡环境综合治理宣传及督查领导小组，制定宣传报道及督查工作实施方案。

一、宣传目的城乡环境综合治理事关群众的工作和生活环境，事关群众的安全和健康，是一项改善人居环境的惠民工程、民生工程。通过在辖区范围内广泛系统深入地开展宣传活动，使广大干部群众更加深入具体地了解城乡环境整治和开展“五治三化”活动目的意义。提高单位干部职工对城乡环境综合工作的责任感、使命感和认同感，把城乡环境综合整治作为一项惠民行动，承担起每个单位和市民应尽的义务,营造关注综合整治、全民参与综合整治的浓厚氛围。

二、领导机构

组长：沈鹏（局党组书记，局长）

副组长：杜康（副局长）

成员：杜含江（办公室）

廖小微（督查股）

蒲松柏（综合股）

王定武（投资服务中心）

吴继安（对外联络中心）

三、主要任务

各股室要提高认识，迅速行动起来，全面深入推进城乡环境综合治理工作；要大力进行宣传报道，开展卫生和文明常识普及行动及讲卫生文明家庭、卫生文明单位的创建活动;全方位、多视角、多形式的广泛宣传城乡环境综合治理的意义、目的、任务、要求和成果及经验，树立典型,文明创建，营造人人参与城乡环境综合治理的浓厚舆论氛围。

四、宣传内容及形式

(一)新闻宣传

充分利用平昌招商网网络平台、《平昌招商》简报对全局开展城乡环境综合整治和“五治三化”活动各级段工作的重点、难点和热点问题,进行动态报道和系列报道,各股室要注意新闻点的发掘，及时提供新闻素材，全方位的宣传介绍的我局的工

作正面进展及成效,以提高宣传的针对性和实效性。

(二)职工素质提高工程

协助城乡环境综合治理联系点开展卫生文明常识宣传和普及行动,组织开展卫生文明家庭、卫生文明单位、卫生文明社区的创建活动。

1、开展公民道德建设宣传日、志愿服务、文明劝导等系列活动，推进城乡环境综合整治工作进机关、进家庭、进社区活动。

2、充分发挥全局职工的主动性,在职工中广泛开展良好卫生习惯和环境行为的养成教育。通过革除陋习的教育，强化全局职工的公共卫生意识，养成自觉维护环境卫生和良好秩序的行为习惯，激发全局职工参与城乡环境综合治理的积极性，形成全局职工广泛参与、全面监督的良好局面。

3、以“以局为家，美化环境”为主题，广泛开展“卫生和文明常识普及行动”。

五、宣传工作日程安排

（一）宣传步骤

1、集中治理阶段（6月20日-7月20日）。思想发动宣传，面上工作推动宣传，掀起第一个宣传高潮。

2、推进深化阶段（7月20日-8月30日）。主要对联系点的工作推进情况、工作特点和先进典型等进行宣传，掀起第二个宣传高潮。

3、全面提升阶段（9月-2012年春节前）。主要对治理的成效、长效机制的建立等进行总结宣传，掀起第三个宣传高潮。

（二）宣传重点及时间安排1、7月20日前，局办公室拟定城乡环境综合整治和“五治三化”活动的宣传标语口号，宣传资料并下发。

2、7月30日前，局各股室要充分利用“平昌招商网”网络平台和“平昌招商”简报进行宣传。

3、10月—2012年春节前，广泛开展精神文明创建、爱国卫生运动、公民健康素质基本知识教育。充分利用各类活动,加大力度、全方位宣传报道，总结典型、推广经验，引导局各股室展开竞赛、你追我赶，营造全局参与综合整治的热潮。

六、做好督查工作

一是坚持做到督查严、查找问题准，每周提供督查专题情况报告，通报情况，对整改不力的股室进行通报，具体督查工作由局督查股负责。

二是对局机关城乡环境综合治理工作坚持天天督查、联系点治理工作做到每周一督查，并对责任股室和责任人实施问责。三是督查“五治三化”活动。按县环治办的要求对局机关和联系点的“五治三化”情况进行检查。

二〇一一年六月二十九日

主题词：环境治理宣传督查工作方案

抄：县环治办

发：本局各股室及中心

城乡环境综合治理宣传工作实施方案 篇2

1 主要做法

1.1 抓组织机构, 明确责任分工。

省、市、县各级农业部门都成立了主要领导为组长、分管领导为副组长、相关单位负责人为成员的城乡环境综合治理工作“进村社”活动领导小组, 领导小组下设办公室, 明确了主要领导亲自抓、负总责, 分管领导具体抓、直接负责, 层层落实责任到人的管理机制, 建立了“进村社”活动部门联席会议制度, 各相关部门及农业部门内相关科室紧密配合, 各司其责打总体战, 为“进村社”活动的迅速启动和开展打下了良好的基础。

1.2 抓措施落实, 制定工作方案。

四川省农业厅牵头制定了“四川省城乡环境综合治理工作‘进村社’活动方案”, 明确了以农业面源污染防治为重点, 制定好居家环境整治、农田生产环境整治、道路和水源等公共卫生环境整治的目标任务、工作内容、责任分工、进度安排和保障措施;及时印发了“关于开展城乡环境综合治理工作的通知”, 全省农业面源污染防治工作暨“进村社”活动实行厅领导分片包干制, 每个市 (州) 明确1至2个相关业务处室作为责任单位。

1.3 抓典型示范, 突出工作重点。

按照实施方案, 四川省农业厅迅速落实任务, 精心打造示范典型, 全省涌现出了苍溪县江南村和茶店村、洪雅县青杠坪、丹棱县梅弯村、广元市利州区和平村和元山村、乐山市中区程扁村等一大批环境治理典型村。各市 (州) 纷纷召开“进村社”活动现场会, 在当地引起强烈反响。黄彦蓉副省长对“进村社”示范区工作给予了高度评价。

1.4 抓氛围营造, 开展宣传培训。

四川省农业厅在厅局域网、四川农业信息网上开辟了城乡环境综合治理工作“进村社”活动专栏, 在电视、报纸等媒体上开展广泛宣传。截至2010年4月底, 报送省城乡环境综治办周报30期, 主办《城乡环境综合治理工作“进村社”活动简报》47期。部分简报内容被省城乡环境综治办采纳, 编入《城乡环境综合治理简报》。各市 (州) 结合项目实施, 利用广播、电视、报刊、简报、宣传条幅 (横幅) 、墙体广告等, 开展各类专项宣传和培训, 营造了浓厚的社会氛围。绵阳、广元、泸州、眉山等还创办了城乡环境综合治理“进村社”专刊或专报。通过宣传培训, 各地开展了“村社是我家, 美化家园靠大家”“人人动手, 户户参与”等村社环境治理主题活动。

1.5 抓“四个结合”, 创新工作机制。

一要坚持乡村清洁工程建设与社会主义新农村建设相结合。坚持乡村清洁工程建设与改善人居环境相结合, 实施改厨、改厕、改圈、维修农居、美化环境等综合措施, 加大清洁村社、优美村社建设力度。二要将面源污染防治与现代农业园区建设相结合。以现代农业园区建设为契机, 坚持面源污染防治与产业发展相结合, 大力改善农业基础条件, 夯实农业发展后劲。大力开展硬化村组公路、修田间作业道、改山坪塘、维修引、排灌渠系等建设, 使项目区基础设施建设得到较大改善。三要坚持面源污染防治与先进农耕农艺措施相结合。按照“节约增效、农民增收、控制污染”的总体思路, 大力推广应用科学施肥技术、病虫草鼠害综合防治技术、秸秆资源化利用技术和畜禽粪便污水无害化处理与资源化利用技术, 切实减少农业污染物排放。四要将宣传工作与“进村社”活动相结合。利用会议、广播、电视、板报等多种形式大力宣传, 用数据说明宣传的效果和力度, 做到宣传到哪里、“进村社”活动就要走到哪里。

2 基本经验

2.1 领导重视是搞好“进村社”活动的关键。

四川省农业厅对城乡环境综合治理工作“进村社”活动高度重视, 任永昌厅长亲自挂帅, 其他厅领导主动请缨, 在城乡环境综合治理“进村社”活动的关键时期, 多次召开厅党组会、厅务会和专题会, 及时分析存在的问题和困难, 研究对策与措施;厅各相关业务处 (室) 积极参与, 17个业务处 (室) 分工明确, 共同协作, 迅速打开了治理工作局面。事实证明, 领导重视和支持的市 (州) 、县, 工作开展得有声势、有亮点、有成效。

2.2 结合项目是搞好“进村社”活动的抓手。

坚持“进村社”活动与乡村清洁工程、标准粮田建设、测土配方施肥、土壤有机质提升、农村沼气建设、大中型养殖场沼气工程、农业标准化示范基地等项目结合, 落实资金, 保证目标任务的完成和“进村社”活动的顺利开展。事实证明, 有农业项目作为有效载体和抓手, “进村社”活动得到了有效推进。

2.3 长远规划是搞好“进村社”活动的基础。

城乡环境综合治理工作“进村社”活动是一项长期的系统工程, 四川省农业厅在制定“城乡环境综合治理工作‘进村社’活动方案”的总体方案和各个子方案都明确了2009年至2011年的工作任务和目标。事实证明, 在今后很长一段时期内, 动员广大农民群众参与环境综合治理“进村社”活动, 并使之成为主体, 才能营造清洁、整齐、优美的城乡环境, 不断取得“进村社”活动新成效。2.4制度建设是搞好“进村社”活动的保证。一是建立联席会议制度。四川省农业厅与其他6个相关厅局建立的联席会议制度确保了各厅局间沟通顺畅, 通过定期或不定期研究、协调“进村社”活动中的重大问题、全局性措施, 为共同搞好“进村社”活动奠定了良好基础。二是建立周报制度。自2009年6月起, 四川省农业厅一直坚持每周上报全省“进村社”活动进展情况, 确保上级部门及时掌握工作动态。三是建立督查制度和目标考核制度。通过督查及时发现各地治理薄弱环节, 有力促进了各地治理工作的开展;通过目标考核, 增强做好农业面源污染防治工作的责任感和使命感。四是建立信息报送评比制度。为加大治理工作的宣传力度, 四川省农业厅每月对市 (州) 农业局报送信息等资料的数量和质量进行综合评分, 并对排名靠后的市 (州) 亮红灯, 予以警醒。五是制定村规民约。一些村社制定了环境整治村规民约, 建立并推行环境卫生检查评比公示奖励制度, 从而形成村民自治长效机制。

3 下一步工作安排

各地要深化认识, 加强领导, 健全制度, 再添措施, 突出“五十百千示范工程”、环境基础设施建设和建立完善长效机制3个重点, 深入开展“除陋习、树新风”专项行动, 努力推进城乡环境综合治理工作“进村社”活动全面提升。

3.1 进一步明确职能职责, 突出工作重点。

结合农业部门自身工作职能, 要重点抓沼气建设, 实现农民居家清洁;重点抓清洁生产, 实现农田生态良好;重点抓源头治理, 实现农产品质量安全。在区域上, 要重点抓“一线一部两区一基地”, 即交通沿线, 城乡结合部, 农民集中居住区、现代农业示范区, 优势特色农产品生产基地。3.2进一步加强协调配合, 发挥牵头作用。各级农业部门要在当地党委、政府的领导和城乡环境综合治理领导小组办公室的指导下, 对外加强与卫生、环保、交通、水利、畜牧、广电等部门的配合, 对内强化各业务科室和综合科室的协作, 发挥各自优势, 共同搞好“进村社”活动。3.3进一步强化示范建设, 抓好带动引导。各级农业部门在农村沼气建设、乡村清洁工程、秸秆综合利用、测土配方施肥、农村机耕道建设、农田废弃物回收处理、残膜治理、标准化生产管理、病虫害绿色防控等方面, 都要打造示范带, 建立示范点, 落实示范户, 充分发挥示范辐射带动作用。大力推广典型, 交流成功经验, 积极探索新模式。

3.4 进一步依托项目资金, 加大整合力度。

无论是农业基本建设项目, 还是财政专项项目, 无论是中央、省级资金项目, 还是市、县级资金项目, 都要按照“渠道不乱、用途不变、各记其功”的原则, 有效整合, 整体打造, 综合示范, 共同推进村容村貌的改善。

3.5 进一步抓好宣传培训, 提升环保意识。

一要抓发动, 做到深入人心, 努力营造良好氛围;二要抓培训, 做到提高素质, 引导农民广泛参与;三要抓机制, 做到巩固成果, 确保农民长期受益;四要抓奖惩, 做到赏罚分明, 充分调动积极性。

3.6 进一步做好信息报送, 塑造先进典型。

城乡环境综合治理宣传工作实施方案 篇3

一、健全体制，创新理念，统筹谋划城乡环境综合治理

成都市按照四川省委、省政府的统一部署和要求，将城乡环境综合治理工作作为实现科学发展、加快推进城乡统筹综合配套改革试验区建设的重要举措、深化文明城市创建活动的重要抓手，持续深入推进。

（一）城乡环境综合治理要统筹推进

为了夯实基层，筑牢基础，成都市委、市政府出台相关政策，剥离了街道办事处的经济管理职能，同时弱化了乡镇政府的经济管理职能，将城乡环境综合治理作为考核街道办事处和乡镇政府的重要目标进行管理。今年初又作出深化社会体制改革和加快推进城乡社会建设的重大决策，明确将城乡环境综合治理作为加强城乡社会建设的重要内容，统筹部署，深入推进。借助这个平台，市治理办把城乡环境建设和管理作为推进城乡公共服务均衡化重要内容进行整体谋划，同步推进。

（二）城乡环境综合治理要有相适应的管理体制

成都市借助政府机构改革的契机，整合了市容环境管理、市政设施管理及城市管理行政执法职能，组建了成都市城市管理局。按照“一件事情一个部门负责”的原则，将中心城区建成区内原分属几个部门管理的环境卫生、道路桥梁设施维护、功能性照明与景观性照明、户外广告及招牌设置等管理职责，全部划归市城管局负责。实现了城市管理全市域统一标准、统一考核、分类指导、以奖代补，形成了职能整合、城乡统筹的“大城管”格局，为牵头抓总城乡环境综合治理奠定了体制基础。

（三）城乡环境综合治理要创新管理理念

创新管理理念是做好城市管理工作的一件重要“武器”。近几年，成都市城市管理局坚持“三三四四”工作思路，即：实施为民服务惠民工程、数字化城管全覆盖工程和队伍素质整体提升工程等“三大工程”，推进城市管理标准化、执法人性化、宣传社会化等“三化建设”，实现从“小城管”向“大城管”、从常规管理向超前管理、从粗放式管理向精细化管理、从传统管理向科学管理“四个转变”，构建管理者与相对人、人与城市、城与乡、部门之间“四个和谐”，促进了城市管理科学化、精细化、全域化发展，先后获得“全国城市管理先进单位”、“中国最佳管理城市”、“中国和谐管理城市”等荣誉称号。

二、着眼一流，创先争优，扎实推进城乡环境综合治理

成都市委、市政府将城乡环境综合治理工作领导小组办公室设在市城管局，负责指导、协调、督促、服务全市城乡环境综合治理工作。市城管局要认真履行牵头抓总、综合协调、指导督促、考核奖惩的责任，扎实推进，争当全省排头兵，努力争创全国一流城乡环境质量。

（一）高起点谋划

近年来，成都市不断加强城乡环境建设，先后荣获“全国环保模范城市”、“全国园林城市”、“全国森林城市”、“中国最佳旅游城市”和“全国文明城市”等称号。面对成绩，要不断总结经验，克服畏难情绪，高起点谋划，将城乡环境综合治理作为实现科学发展、加快推进城乡统筹综合配套改革试验区建设的重要举措、深化文明城市创建活动的重要抓手，通盘思考、统一部署、整体推进、全市域治理。

（二）高标准治理

根据成都大城市带大郊区、发展不平衡的基本市情，实行差异化标准、分类指导。具体分为5个层次，梯度确定标准：中心城区对照全国文明城市标准，郊区（市）县县城对照国家环保模范城市标准，场镇对照国家卫生城市标准，农村对照 “四清”、“四改”要求，地震灾区按照科学重建的要求进行综合治理。成都市首先从标准体系建设入手，制定了《成都市城乡环境综合治理标准》体系，重点对市容环境及秩序、垃圾处理、大气环境、水环境、园林绿化等环境治理明确了具体要求，确立了工作标准。在四川省统一部署治理“五乱”的基础上，认真研究，结合成都实际，把综合治理“七乱”（垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象、河道乱污、违法乱建）现象作为最基础的工作来抓，开展高标准治理，并贯彻治理工作始终，使成都的城乡环境综合治理工作收到了显著成效。

（三）高效率推进

落实成都市委、市政府“城乡环境综合治理工作要主动走在全省前列，城乡环境质量保持全国一流水平”的要求，将城乡环境综合治理工作列为市委、市政府重大决策部署目标和“民生工程”的重要内容，实行最高层级的管理和最严格的考核，并提高目标考核权重，分解落实到各区（市）县党委、政府和市级各相关部门，以最大力度推进治理工作。严格实行“问题管理”。对明查暗访、媒体曝光、群众举报、领导交办等途径发现的问题，全部录入“问题库”进行管理，并与市电子监察系统联网，跟踪督促整改，在发现问题、解决问题中推进工作。聘请第三方机构，定期对城市、县城、场镇的道路、市政设施、公厕、农贸市场等七个方面环境治理情况进行暗访测评，分圈层进行综合排位，结果在媒体公布。

严格实行效能问责。市治理办与市纪委、市委组织部、市监察局共同制定了《城乡环境综合治理工作行政效能问责办法》，组建专门的督察机构，加强日常督查和专项督查，对整改不力的予以问责。

（四）高强度投入

成都市中心城区及二圈层区、县生活垃圾集中处置卫生填埋场二期扩容和三期规划有序推进，已建成1座日处理生活垃圾1200吨、年发电量达1亿千瓦时的环保发电厂，市医废处置厂、粪渣处置厂、餐厨垃圾处置（试点）已建成投运。完善雨污分流设施，加快污水处理厂和配套管网建设，在西部地区率先实现县城、乡镇污水处理设施全覆盖。实施了滨江路、蜀都大道、人民北（中）路综合整治工程，推进12个“城中村”改造，共完成投资34亿多元。打造了一批特色街道和特色场镇，新建16个市政公园、84个街头绿地及小游园等。新建立交桥16座、人行天桥42座、公交港湾站100座，规范设置停车场近4000个，缓解了停车难和交通拥堵。市政府两年拿出5亿元资金，严格依据考核结果拨付，专项用于城乡环境综合治理以奖代补。

（五）高水平展示

采用“户集、村收、镇运、县处置”的运行模式，建成覆盖全市的农村生活垃圾集中收运无害化处置体系，惠及农村人口548万人。强力推进裸土覆盖、道路硬化和绿化带提挡降土等工程措施，实施居民生活清洁能源改造，限行高污染车辆，严查重处污染行为，中心城区环境空气质量年优良天数保持在315天以上，可吸入颗粒物年均浓度逐年下降。综合治理城乡水环境，清理整治河道排污口，清除沿河垃圾、清运河道淤泥、整修破损河堤，建立河道专人巡查监管机制，改善水质，中心城区已有16条河道实现“水清、无味”。大力推行“健康绿道”建设，既为市民提供了运动休闲场所，也为城乡结合部治理破解了难题。综合整治铁路沿线环境，受到四川省委、省政府领导的肯定。科学重建灾区环境，将环境治理纳入灾后恢复重建统筹推进，与科学重建规划相结合、与恢复灾区城市秩序相结合、与基础设施建设相结合、与资源综合利用相结合、与人居环境建设相结合，加强规划引导，整治市容镇貌，加快环境设施建设，灾区环境实现跨越式发展。城乡环境的改善，环境质量的提升，广大市民得到了实惠，真正成为了“民心工程”。2010年初，成都市获得四川省委、省政府授予的“全省城乡环境综合治理先进集体”一等奖。

2010年是成都市环境治理工作目标达标年。经考核验收，各区（市）县均达到了成都市委、市政府《关于进一步开展城乡环境综合整治的通知》确定的工作目标。但是，从总体上看，成都市城乡环境综合治理还存在着三方面的差距：一是思想认识上的差距，个别地方党政领导对治理工作缺乏长远打算和持续推进准备，厌战、畏难；二是基层基础建设存在差距，少数乡镇（街办）重建轻管，城市管理机构不健全，人员配备差，工作机制、管理制度不够完善，工作责任不到位，日常监管缺位、脱位，导致管理盲点死角；三是居民素质存在差距，少数市民的环境意识不强，卫生文明的行为习惯尚未真正形成，乱吐口痰、乱扔垃圾、乱丢烟头的现象仍然存在。这些问题，需要引起高度重视，综合施治，长效管理。

三、高位求进，不断提升城乡现代化管理水平

城乡环境综合治理工作只有起点没有终点。四川省委书记刘奇葆指出，城乡环境综合治理是事关民生和发展的战略性任务，要坚持不懈地抓下去。成都市的城乡环境综合治理将按照这一要求，立足新起点，确立新目标，采取新举措，实现新发展，高位求进，使城乡环境综合治理工作主动走在全省前列，城乡环境总体质量保持全国一流水平。

（一）强力推进“三个延伸”

一是夯实基层基础。进一步健全街道办事处、乡镇的城市管理机构，将管理触角进一步延伸到社区、村庄，落实属地管理责任，强化日常监管。二是提升农村生活垃圾收运处置体系。对场镇、村庄的垃圾收集桶点进行景观化改造，具备条件的可实施更新改造。按照可回收、不可回收对垃圾进行“户分类”试点。完善日常管理制度，提高清扫保洁质量和集中收集率。三是清理盲点死角。对背街小巷、“城中村”、城乡结合部、场镇、公路铁路、河道沿线、健康绿道沿线及废品收购点周边进行梳篦式清理，清运积存垃圾和杂物，消除脏乱差。

（二）运用高科技手段管理城市

一是按照现代化、精细化管理的要求，大力推进数字城管网络系统延伸建设，加快系统功能拓展应用，完善基础信息并更新数据，精细管理城市。二是加快城市管理物联网示范应用项目建设，今年重点将城市道路、桥梁和路灯纳入建设范围，用信息化手段管理城市，确保城市道路、桥梁安全运行，提高路灯故障发现的及时率和处置率。运用数字城管监管建筑工地扬尘污染。加快推进生活垃圾焚烧发电厂监管信息系统建设，尽快开发城市管理诚信评价信息平台。三是按照“分层推进，分步实施”的原则，大力推广生活垃圾清运数字化管理，力争逐步实现全市域覆盖。

（三）建设现代化设施体系

一是高标准规划，高质量建设，尽快完善城市发展迫切需要生活垃圾、医废、危废、餐厨垃圾处置处理设施，加快生活垃圾焚烧发电和填埋气体综合利用（发电）等项目建设，推进资源循环可利用园区项目的建设，满足成都市建设世界现代田园城市对固体废物处置的需要。二是引入市场机制，加快农村生活垃圾中转站、压缩站的建设进程；扩大生活垃圾分类收集试点的覆盖面，推进全市域生活垃圾减量化、无害化、资源化进程。今年将在中心城区和郊区（市）县广泛进行试点。三是加大环卫清扫、市政设施、照明设施养护作业机械投入，提高机械化作业率和作业质量。同时，继续加大“三烂”治理（即：烂环卫设施、烂市政设施、烂广告招牌），打牢城乡环境综合治理和城市管理的设施基础。

（四）培养现代化城市管理队伍

用心培育干部队伍“负重实干、坚韧创新、奉献有为、争创一流”的城市管理精神，不断开创工作新局面。一是积极实施人才战略，加大高素质专业人才的引进，加大对干部培养、考察工作，充实基层管理队伍。二是深入实施城市管理干部素质提升工程，加大与成都经济区8个城市管理部门的交流与合作，分层次有计划地对干部进行培训，储备城市管理后备力量。三是认真落实市委《八项规定》，深化干部队伍作风综合治理，不断完善各项工作制度和考核办法，严格落实效能问责，培育乐于管理、勇于管理、善于管理的城市管理干部队伍，为提升城乡现代化管理水平，争创城乡环境“全国一流”目标提供有力的作风保障和纪律保障。

城乡环境综合整治工作方案 篇4

按照长春市创建全国文明城市动员大会的要求，结合我市“创城成果发展年”活动的部署，为了扎实有效地开展好城乡环境综合整治活动，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以争创全国卫生城市为目标，深入贯彻长春市创建全国文明城市动员大会精神和落实“创城成果发展年”活动的总体部署。本着“突出重点，突破难点，标本兼治，整体提高”的工作思路，集中开展城乡环境综合整治活动，切实改善全市城乡环境面貌，提高文明卫生城建设水平。

二、主要任务及责任部门

（一）集中开展城市环境卫生专项整治活动。

1、主要街路卫生。垃圾要做到日产日清，全天侯保洁。（环卫处）

2、小街小巷卫生。要全面落实责任制，动员居民自己清扫，运到指定地点，防止出现“空白地带”。（街道办事处）

3、居民区（楼院）卫生。生活垃圾要定时定点倾倒，小区卫生要达到经常化。（环卫处）

4、公厕卫生。做到及时清掏，内净外洁。（环卫处）

5、庭院卫生。要做到物品摆放整齐，卫生清洁，道路 1

平整。（各责任单位、爱卫办）

6、绿地卫生。彻底清除绿化带、园林广场、绿地的各种垃圾、杂物。（环卫处）

7、市场卫生。做到场内场外清洁有序，无堆放垃圾。（市场监管部门）

8、城乡结合部、城市出入口、城中村卫生。道路两侧各物料摆放整齐，无残存垃圾。（交通局、环卫处、街道办）

9、公共场所卫生。天桥、车站、停车场等公共场所，做到卫生清洁，秩序井然。（爱卫办）

（二）集中开展市容整治专项行动

1、规范各种经营占道行为。对各类经营网点，早、夜市，烧烤业要加强管理，严禁占道及店外经营活动。

2、加强占道清理。及时清理街路两侧的“三马”、“三小”、“三乱”行为。

3、加强牌匾、广告管理。牌匾要规范整齐、美观大方，楼体广告要消除安全隐患。要严厉打击非法广告和清理城市牛皮癣，发现一处清理一处，不留死角。

4、要搞好亮化工程维护。对出现破损的要及时维修更换，保证亮化效果。（以上工作责任部门：执法局）

（三）集中开展拆除违章违法建筑专项行动。

1、各类违法建筑的房屋、门斗、门面装潢由建设局牵头，负责拆除。

2、各类违章搭建的亭棚、流动售货车由执法局牵头，负责清除。

（四）集中开展破损道路维修专项行动。

1、油路灌缝。对所有油路全面进行灌缝维护。

2、破损小修。对破损的路面要随时进行维修，防止出现大面积破损路面。

3、道路大修。要马上着手组织，该招标的必须实行招标。

4、雨水井检修。井篦子破损的马上更换，避免造成安全事故，堵塞的要尽快疏通。（以上工作责任单位：建设局）

（五）集中开展镇村（屯）环境专项整治行动

1、镇区环境整治。街路垃圾做到日产日清，卫生清洁，无死角死面。道路平整，镇容镇貌整洁。

2、村屯环境整治。道路平整畅通，环境整洁，无“三堆”（土堆，粪堆，垃圾堆），无“三乱”（乱倒垃圾，乱堆柴草，乱放畜禽）。（以上工作责任部门：各乡镇、街道办事处）

三、方法步骤

（一）宣传发动阶段（4月19日－4月20日）

各部门、各单位要结合实际，制定工作实施方案，并召开相关会议，做好宣传发动，层层明确责任和分工，抓好落实。文明办要组织相关单位悬挂环境整治宣传口号。新闻宣传部门要认真做好宣传报道工作，形成强大舆论氛围，使广

大干部群众树立讲卫生、讲文明、讲道德的良好社会风尚，积极参与到活动中来。

（二）集中实施阶段（4月21日－4月27日）

各部门、各单位要按照职责分工针对重点、难点问题，周密计划，科学安排，加强协作，精心组织各方面的力量，抓好各项工作的落实，通过环境综合整治使我市的环境面貌得到进一步改观，营造一个环境整洁优美的生活和工作环境。

（三）检查验收阶段（4月28日－4月30 日）

在活动开展过程中，市委、市政府督查室市，文明办，爱卫办、建设局、新农村建设办公室要组织相关部门全面开展检查，爱卫办要按照“创城”的标准制定一份表格，对照进行检查。活动结束后，要组织开展检查验收，乡镇之间横向要互相评比，将检查结果形成书面材料进行通报，并存档立案以备考核。

五、措施和要求

1、领导重视，落实责任。各部门、各单位要加强领导，强化责任，把此项工作纳入本单位的议事日程，立足当前工作实际，按活动要求，制定活动方案，狠抓措施落实。通过深入细致的工作，确保此项活动扎实有效。

2、扩大宣传，大造声势。各部门、各单位要充分利用会议、电视、网站等媒体开展活动宣传，报道活动开展情况及成效，表扬好人好事，鞭策不良风气和陋习，教育引导广大市民积极投身到环境整治中来。

3、突出重点，全面整治。各部门、各单位要按照此项活动的统一部署，突出重点环节、重点部位，消除死角，城

区要重点突破，扩大到镇、村，实现城乡联动，切实使环境整治工作覆盖到全市每一角落。

4、加强督导，狠抓落实。活动期间，督查室、爱卫办、文明办、建设局、新农村建设办公室等综合协调部门要组织人员对各单位活动开展情况进行检查，并将检查结果进行通报，鼓励先进，鞭策后进，宣传典型，进一步增强广大市民参与环境综合整治的自觉性。

六、组织机构

市城乡环境整治领导小组

组长：刘长春

副组长：林英昌

王涛

成员：王允举、杨海涛、侯廷庆、宁海春、王玉明、马维军、李秀辉、刘广春、刘旭、王庆忠、李树清、王刚平，各乡镇（街）常务副镇长

领导小组办公室主任：刘旭，副主任：刘广春、王庆忠、王刚平。

城乡环境综合治理宣传工作实施方案 篇5

文章来源:云南省昆明市呈贡县 发布人：县区管理员

发布时间:2007-12-13 11:48:02

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为在全县营造卫生城市和文明城市创建良好舆论环境，促进创建卫生城市和文明城市各项指标任务的完成，按计划实现创建目标，根据《中共呈贡县委 呈贡县人民政府关于创建全国文明城市工作的实施意见》呈发〔2007〕27号文件精神要求，制定呈贡县创建全国文明城市城乡环境卫生综合整治宣传工作实施方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，大力推进社会主义新农村建设，在全县广泛、深入地宣传创建全国文明城市、开展城乡环境卫生综合整治工作的重大意义、总体要求和目标任务，宣传全县各级各部门贯彻落实《中共呈贡县委 呈贡县人民政府关于创建全国文明城市工作的实施意见》的具体行动，着力营造全党动员、全民动手、人人参与的良好舆论氛围，教育和引导全县干部群众统一思想，狠抓落实，把力量凝聚到创建全国文明城市、开展城乡环境卫生综合整治工作上来，推动全经济、政治、文化、社会协调发展，提升呈贡新区整体形象，推进城市化进程，让全民共享

文明城市创建成果。

二、宣传内容

宣传工作主要围绕以下重点内容开展：

（一）创建全国文明城市，开展城乡环境卫生综合整治对于全面落实科学发展观、实施可持续发展战略，贯彻十七大精神的重大意义。对于提高我县城乡文明水平，改变城市环境面貌，促进经济社会协调持续发展发挥的重要作用；

（二）我县开展创建全国文明城市，实施新区建设工程、旧城改造工程、环境整治工程、素质提高工程“四大工程”的意义、做法及成效；

（三）我县创卫工作的开展情况及成效，各有关部门和单位在创卫工作中的先进事迹、先进典型；

（四）社会各界参与创建全国文明城市、开展城乡环境卫生综合整治工作的典型事例；

（五）对严重影响市容市貌的不文明行

为行为进行适当曝光。

二、工作安排

1.在县电视台开设创建全国文明城市宣传专栏，介绍我县创卫和创建文明城市、城乡环境卫生综合整治工作情况及取得的成效。对工作不力，不文明行为及违法违规行为进行曝光。在主要时段播放“创卫”和创建文明城市、开展城乡环境卫生综合整治工作宣传口号和公益广告。

责任单位：县广电局

2.协调省、市级新闻媒体刊（播）发宣传稿件，宣传我县开展“创卫”和创建文明城市、城乡环境卫生综合整治工作情况及取得的成效。

责任单位：县委宣传部

3、在城区主要街道、标志性建筑物、文化广场、四大市场等场所设立创建卫生城市和创建文明城市、开展城乡环境卫生综合整治的宣传标语。县创建卫生城市和创建文明城市、开展城乡环境卫生综合整治工作领导小组成员单位、各乡（镇），各村（居）委会均应自行设立创建卫生城市和文明城市、开展城乡环境卫生综合整治工作公益广告牌。居民小区、机关、企事业单位、医院、学校等设立创建卫生城市和文明城市、开展城乡环境卫生综合整治工作宣传栏和橱窗，张贴“双创”和开展城乡环境卫生综合整治工作宣传画等。宣传画的印制发放由县卫生局

负责。

城区悬挂标语的单位：县机关事务管理局、县总工会、县老干局、团县委、县人事劳动和社会保障局、县司法局、县委党校、县建设局、县财政局、县发改局、县交通局、县卫生局、县教育局、呈贡一中、县文体局、县民政局、县水务局、县环保局、县供销社、县信用联社、县邮政局、呈贡宾馆、龙城镇等单位。

各乡（镇）任选2条宣传标语悬挂，并负责安排村（居）委会创建全国文明城市、开展城乡环境卫生综合整治宣传工作；县教育局负责教育安排系统内中小学、幼儿园创建全国文明城市、开展城乡环境卫生综合整治宣传工作；县卫生局负责卫生系统创建全国文明城市、开展城

乡环境卫生综合整治宣传工作。

标语完成时限：2007年12月7日下午5：00前挂出

4、各建筑单位要在施工工地设置创建卫生城市和创建文明城市、开展城乡环境卫生综合整治工作宣传横（条）幅。完成时限：2007年12月15日前

责任单位：县建设局

三、工作要求

1、创建卫生城市和文明城市、开展城乡环境卫生综合整治宣传工作由县创建全国文明城市工作指挥部统一领导，县委宣传部牵头负责。各乡（镇）、各单位要明确分管领导和具体工作人员，负责本地区和本单位创建卫生城市和文明城市、开展城乡环境综合整治宣传工作。

2、各有关单位和部门要按照各自职责分工，认真制定创建卫生城市和文明城市、开展城乡环境卫生综合整治宣传工作方案，落实各项宣

传工作任务。

城乡环境综合治理宣传工作实施方案 篇6

为进一步改善城乡环境面貌，满足人民群众美好生活需要，持续深入推进全乡城乡环境综合整治工作，特制定本方案。

一、总体要求指导，全面贯彻党的十九大精神，按照全县城乡环境综合整治和城市功能与品质提升2020年工作要点，深入落实生态文明建设、长江经济带共抓大保护、城乡统筹发展、乡村振兴等战略部署，坚持党委统领、政府主导、部门协作、社会参与，因地制宜、综合治理、长效管理，全面深入推进城乡环境综合整治。

二、主要目标

按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”要求，围绕“优化城乡环境、建设美丽XX”为目标，通过反复抓、抓反复，持续推进城乡环境综合整治行动，大力开展城市功能与品质提升、农村人居环境整治三年行动，不断改善全乡城乡环境面貌，让天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美、人民群众生活更幸福。

三、主要任务

（一）持续推进“净化”行动。

在巩固百日攻坚“净化”行动的基础上，持续提升全乡环境卫生管理水平，巩固农村生活垃圾治理成效，通过开展“全民卫生日”“垃圾不落地城市更美丽”行动，发动全乡居民、干部职工、志愿者参与城乡环境整治，形成共建、共管、共治、共享的工作氛围。

1.提升城市环境卫生管理水平。大力推进主次干道清扫保洁的市场化、机械化、专业化，积极引进节水节能道路清扫设备，小街小巷推广小型清扫机械，2020年底中心城区道路机扫率达到70%以上。强化城市道路的日常保洁，做到全面覆盖，不留死角，用高标准引领提高道路保洁水平。（责任单位：XX乡城管中队、XX县XX清洁服务有限公司）。

2.巩固农村生活垃圾治理成效。按照政府主导、农村主体的原则，不断完善户分类、村收集、乡镇压缩、县转运处理的农村生活垃圾处理模式，建立完善由环卫部门统一监管，属地负责的城乡环卫一体化工作体系，实现农村生活垃圾治理制度化、规范化、常态化、常效化。积极开展村庄清洁行动，推行农村生活垃圾减量化、无害化处理、资源化利用，提升农村生活垃圾治理水平。（责任单位：XX乡城管中队，各行政村，XX县XX环卫有限公司）。

3.整治重点区域环境卫生。一是以“两线四边”（公路沿线、河道沿线，集镇周边、城中村周边、学校周边、景区周边）区域为重点，对积存的建筑垃圾、生活垃圾、屋顶垃圾、水面漂浮物、院内杂物进行清理，禁止乱堆、乱放、乱倒垃圾，拆除露天暴露垃圾池。二是整治小区卫生。不断健全小区保洁制度，实行垃圾日产日清，确保无积存生活垃圾和建筑垃圾，无卫生死角。实行居民定点投放垃圾，严禁乱倒乱扔垃圾、乱放烟花爆竹等行为，自觉维护小区卫生。三是整治沿街店面卫生。全面落实“门前三包、门内达标”，做到随脏随扫，全天保洁，依法对沿街商铺乱扔乱倒垃圾现象进行处罚。（责任单位：XX乡城管中队，各行政村）。

4.推进城乡生活垃圾分类。一是推进城区生活垃圾分类。按照可回收物、（厨余）餐厨垃圾、有害垃圾、其他垃圾进行分类，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统。到2020年底，县城区公共机构实现生活垃圾分类全覆盖，建成3条生活垃圾分类收运示范线路，生活垃圾分类覆盖范围达到50%以上。二是推行农村生活垃圾分类。在全乡所有行政村开展农村生活垃圾分类收集处理工作，加快建立生态、循环、可持续的农村生活垃圾分类收集处理体系。鼓励各地采取垃圾换商品的激励机制，建立“垃圾兑换银行”、“垃圾绿色银行”，将可回收物或有毒有害垃圾实行有偿兑换。到2020年底，各村、公共机构实现生活垃圾分类全覆盖，生活垃圾分类覆盖范围达到25%以上。（责任单位：XX乡城管中队，XX乡农技站，XX乡企业办公室，各行政村）。

5.整治非正规垃圾堆放点。在此前排查的基础上，再组织一次地毯式全域排查，并建立非正规垃圾堆放点排查整治工作台账。立足当地农村生活垃圾整治及城乡环卫一体化工作基础，区分环境风险因素，考虑运送距离、终端消纳能力及经济条件等，合理制定整治工作时序，2020年完成生活垃圾非正规堆放点的75%整治任务。（责任单位：XX乡城管中队，各行政村）。

6.强化裸露土地治理。对城乡裸露土地进行绿化美化，做到“黄土不露天”。对在建工地、待建工地、房屋拆迁工地、市政道路及其它交通施工工地内的裸土和城市道路、广场及公路范围内堆放的裸露泥土用遮盖物或植绿进行覆盖。对城市道路、近郊土路和连接出入城道路的未铺装道路接口进行铺装硬化。对城市道路绿化带中泥土裸露的树池用植绿或其它方式进行覆盖。推进城市批而未建围挡地块专项整治，拆除围挡，一年内暂不开发的鼓励开辟为临时停车、健身场地和绿化，两年内暂不开发的鼓励修复绿地。因采石等原因造成山体受损的，因地制宜采取科学的工程措施、生物措施,消除安全隐患,恢复山体自然形态，恢复植被群落，减少水土流失。（责任单位：XX乡城管中队，XX乡村镇规划管理所，各行政村）。

7.整治扬尘、油烟污染。按“六个百分百”规范建筑工地管理，实施渣土（流散物体）密闭运输整治，推进餐饮油烟整治，做好道路降尘抑尘，有效遏制扬尘、餐饮油烟对城市空气质量的影响。（XX乡城管中队，XX乡村镇规划管理所，各行政村）。

（二）深入开展“序化”行动。

大力开展市场、广告店招、杂乱线缆、乱占道、乱停车、违法建设等专项整治，规范市容村貌秩序。

1.广告店招整治。一是依法拆除违规设置的户外广告，加强户外广告日常检查管理，确保安全、美观、完好；及时清理乱吊挂、张贴广告。二是按照“一店一招”和“美化亮化”的要求，对集镇和全乡已有店招牌匾，特别是影响市容市貌和存在安全隐患的店招牌匾进行集中整治，达到整齐、协调、美观、安全。三是按照“同一街道或地段的商业店铺牌匾，高度一致、宽度一致、风格款式协调”的要求，对新设店招牌匾在设计、制作、悬挂时加以规范和指导，确保各路段店招牌匾规范统一。四是加强对店招牌匾的日常检查、维护和管理，发现污损、锈蚀、存在安全隐患等问题要及时修复，无法修复的要予以拆除更换。（责任单位：XX乡城管中队，各行政村）。

2“线乱拉”整治。按照“强弱分设、入管入盒、标识清晰、牢固安全、整齐有序、美观协调”的要求，规范户外线缆架设，清理整治户外架空线缆违章乱架行为，归并整理杂乱无序线缆，消除低垂松垮线缆，整治美化线缆架设形态。通过杆路合并,架空线路梳理以及新建、改扩建道路线路“上改下”等综合手段实现弱电、强电线缆有序、整洁和美观,着力改变老百姓反映强烈的“空中蜘蛛网”现象，全面改善和提升生产生活生态环境。（责任单位：XX乡供电公司、XX乡广电网络公司、XX乡移动公司、XX乡电信公司、XX乡联通公司）。

3.“道乱占”整治。整治各种非法占道行为和现象，消除过境公路、乡镇街道、机动车道、非机动车道、人行道上的随意占道乱停车、乱堆物、乱摆摊、乱开挖(搭建接坡)、乱竖牌等“六乱”，重点整治露天烧烤、早点夜市等影响交通、污染环境的城市顽疾。加强对道路挖掘工程审批管理，规范城市道路挖掘、修复等施工活动，打击违章开挖道路行为，加强夜间施工监督检查。（责任单位：XX乡城管中队，各行政村）。

4.违法建设整治。坚持“打早、打小、打露头”，严管严控违法占地、违法建设行为，实现新增违法建设零增长，拆除存量违法建筑95%的目标。整治农村超高超大建房行为，从严控制农房建筑体量，建筑面积不得超过350平方米，建筑层数一般不得超过三层，确保农村超高超大建房“零增长”。（责任单位：XX乡城管中队，XX乡村镇规划管理所，各行政村）。

（三）稳步推进“美化”行动。

推进绿色城市行动，点亮城市行动，彩色城市行动、塑造乡村美行动来美化城乡环境，提高生活品质。塑造乡村美行动。要按照尊重自然美、注重个性美、构建整体美的要求，因地制宜，随形就势，充分尊重村庄现状格局，有效利用已有农房、基础设施、自然环境等资源禀赋，统筹考虑山、水、田、林、路等生产生活要素，尽可能保留村庄原始风貌。（责任单位：XX乡农技站，各行政村）。

四、主要措施。

（一）加强组织领导。

成立XX乡城乡环境综合整治工作领导小组。由党委书记XX担任组长，乡长XX担任第一副组长，副组长；XX。成员：XX。

（二）加强宣传引导。

宣传部门要综合运用报刊、电视、网络和新兴自媒体等多种媒体形式，立体式宣传城乡环境综合整治行动，营造社会氛围，调动群众参与的积极性，着力推动解决群众关心、社会关注的重点环境问题。加大正面宣传引导力度，深入挖掘先进典型，推动形成人人爱护环境的良好风尚。

（三）加强督查考核。

XX乡城乡环境综合整治工作领导小组将采取明查暗访或第三方检查的方式，对各村工作开展情况进行考核排名。各地要参照城乡环境综合整治考核要求，制定完善考核办法，建立常态化督查考核机制，强化对辖区城乡环境综合整治工作的督导考核。

城乡环境综合治理宣传工作实施方案 篇7

本刊讯8月26日，四川省人民政府在成都召开会议，对四川电信、四川移动、四川联通、四川铁通等通信企业联合编制的总体实施方案进行评审。省政府副秘书长李家国主持会议，工业和信息化部通信科技委副主任姜少冰担任评审委员会主任。

评审委员会对方案进行审查后，一致认为，方案内容全面、论证充分，具备实施可行性，同意方案通过评审。本次本地网调整的总体思路是，一是眉山市、资阳市固定电话升八位，长途区号调整为028;二是为确保升位并网万无一失，将尽量保持现有长途局、关口局、智能网和信令网等网元设置和网络结构，调整方式主要采用软件升级和数据修改;三是合理调整资费方案，确保资费方案平稳过渡，确保用户服务质量不受影响。本次调整涉及成都、乐山、内江、眉山、资阳5个地区的2000余万用户，“119”、“120”等175个短号码平台和157家用户交换机系统，各通信运营企业将投入2.23亿元进行网络系统改造。

实施方案顺利通过省内评审，标志着“成都国家统筹城乡综合改革试验区相关本地网调整工程项目”向前迈出了重要一步，李家国副秘书长要求各责任单位要精心准备、全力以赴，高质高效完成各阶段目标，尽快争取方案通过工业和信息化部批准，在今年底实现升位并网，为加快推进成都国家统筹城乡综合改革试验区建设做出积极贡献。

城乡环境综合治理宣传工作实施方案 篇8

根据汶上县委、县政府2012工作重点和目标责任管理工作要求，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以“巩固、提升、改善”为着力点，进一步巩固和扩大整治成果，实现全镇城乡环境面貌大改观，城乡管理水平大提升。巩固提升镇驻地、行政村居“五化”建设成果，完成镇内李军路、阜前路等公路的综合整治工作，创建舒畅、美洁的通行环境。扎实推进环卫保洁机制，充分发挥环卫基础设施的作用，完善运行机制，在建及拟建的基础设施要达到规定的质量标准。全面建立资金多元化投入、执法覆盖城乡、制度体系健全的城乡环境综合整治长效机制。

二、工作任务

（一）“五化”达标建设

l、镇驻地及重点村居“五化”工程打造精品。全面提升“五化”建设水平，打造优美宜居宜业环境。硬化全覆盖，在去年基础上，乡镇驻地和重点村居主次街道年内硬化率达到100%。绿化上层次，按照“增加绿量、拓宽空间、丰富色彩”的要求，继续搞好拆墙透绿、破硬植绿、门前栽绿和花园式单位（村居）创建。净化高标准，按照“分区划片、条块结合、分级负责”的要求，强化垃圾清运、日常保洁，保持环境卫生洁净，进一步加强对镇驻地和重点村周边等重点区域的环卫保洁。亮化有特色，结合节能减排，广泛使用新技术、新工艺、新材料、新光源和节能灯具，并保持亮化设施容貌整洁，功能良好。美化有突破，加强对店外经营摊点的规范管理，规范主次干道的户外广告设置，集中清理整治脏乱差现象，搞好沿街沿路建筑的粉刷。

2、“五化”达标或基本达标村居搞好巩固提升。对“五化”达标（基本达标）村居，各村要搞好巩固、完善、提升。8月底前，镇里组织一次“五化”达标（基本达标）村居“回头看”活动，对照“五化”标准，进行“看、查、访、评”。“看”即看“五化”建设是否统筹兼顾，全面规范；“查”即检查“门前五包”责任制落实情况、保洁队伍建设情况等；“访”即广泛走访群众，了解群众对城乡环境综合整治的认识、参与情况；“评”即对达标（基本达标）村居环境保持工作进行集中点评，评出优劣。并根据检查结果，提出针对性解决方案，推动下步工作开展。

3、“五化”未达标村居要全面达标。结合未达标村居实际，组织专门力量，列出问题单子，重点突破，制定节点计划，全力靠上抓落实，逐一解决问题，确保年底前所有村居实现“五化”达标。按照行政村居“五化”达标要求，硬化范围、净化质量、绿化标准、亮化效果、美化水平均要合乎规定标准。

（二）环卫保洁绿化管护市场化物业化

l、建立完善市场化物业化运作体系。按照“运营企业化、服务社会化、发展产业化”的方向，积极培育自主经营、自我管理的专业保洁公司。由镇乡建办牵头，各村配合，结合我镇实际，制定全镇农村专业保洁行业规范意见，统一环卫保洁日常作业及监督管理标准，加

快形成规范开放、有序竞争的农村环卫专业市场，切实提高全镇农村环卫作业整体水平。

2、着力打造一批示范带动的典型。全力做好镇驻地、干线公路沿途村庄的环卫保洁，打造一批示范带动作用强的典型，推动环卫保洁绿化管护市场化物业化从镇驻地向重点村居延伸，从干线公路两侧村庄向县乡公路两侧村庄延伸。有条件的村，要围绕重点线路、重点部位，积极推行“一把扫帚扫到底、一支队伍管到边”环卫保洁改革模式，推动全镇城乡环卫保洁水平提档升级。

3、加快农村环卫保洁专业队伍建设。各村要按照市场化运作要求，结合我镇实际，不断完善保洁队伍建设，逐步将道路清扫、河道治理、公厕保洁、垃圾清理及绿化养护等工作，通过公开招投标的方式交由专业保洁公司负责。年底前，专业保洁公司的业务范围要覆盖全镇30%的行政村居。

4、提高市场化运作质量。镇乡建办和各村要按照职责分工对农村专业保洁公司做好监督管理。要确保日常卫生保洁到位，每日按时对镇驻地、干线公路两侧、进村路段及公共活动区域搞好清扫保洁，及时收集各类垃圾，做到日产日清。要确保卫生质量达到“八无、五净”要求，“八无”即无抛洒建筑垃圾，无污水、积雪，无人畜粪便，无碎石瓦块和泥沙，无废纸果皮、纸屑、烟头、塑料袋、树叶，无乱倾倒、乱堆放、乱张贴、乱涂写、乱设摊、乱停车现象，无毁坏、攀折花草树木行为，河道无杂草、漂浮物、障碍物、堆积物；“五净”即路面净，墙面净，花坛绿地净，电线杆净，排水沟渠净。

（三）路域环境综合整治

l、开展路域综合整治活动。以李军路、阜前路两侧环卫保洁为重点，开展城乡道路交通秩序整治活动，强化路面管控，强化重点车辆和重点驾驶人员的管理，加大巡逻密度和查处力度，确保行车和交通安全。开展农村集贸市场整治活动，合理规划集贸市场布局，建立必要的基础设施，保证供水、供电、排污和垃圾收集处理等设备运行良好；教育引导工商业户及时清除卫生死角，杜绝乱摆摊点、乱扔垃圾等现象；认真落实集贸市场门前“五包”责任制，做到集贸市场周边卫生整洁，车辆摆放有序。开展重点路段集中整治活动，抓好镇与镇结合部及穿村镇驻地路段的环境综合整治。

2、巩固路域绿化成果。做好道路两侧绿化苗木养护工作，及时补植缺损苗木。道路两侧排水明渠和排水管道垒砌、埋设科学合理，路肩坝、边坡、边沟绿化到位。有沿街门店的地段，实施综合绿化；无沿街门店的地段，绿化至建筑物墙边。非穿村镇路段，以治丑点、增亮点为目标，结合自然地貌，因地制宜，打造视觉舒适、生态环保兼顾效益的路域环境。

3、提升路域管护水平。对公路、桥梁、安全设施、绿化苗木、边沟等进行定期养护，加大车辆超限超载治理力度，杜绝损路、侵占、毁绿等违法行为的发生。加强公路两侧可视范围内破损山体、荒山荒坡、河道等生态环境的修复、绿化、美化。加强干线公路、县乡公路两侧的河道整治，确保公路两侧河道无垃圾、障碍物、漂浮物。

4、打造特色路段。结合现代城镇建设、生态农业建设等，干线公

路等为重点，开展沿路沿途集中整治，打造一批富有特色的精品路段，增强观瞻性，提升美誉度。

（四）长效机制建设

l、健全完善管理机制。进一步完善各种监督制约机制，围绕路域环境、河道环境、交通秩序、环卫保沽等工作，制定出具体的规范标准和管理措施，形成全面的整治制度体系，以规则促长效，实现常态管理。确保城管执法全覆盖管理，在城管执法延伸到镇的基础上，迸一步充实一线执法力量，理顺关系，强化协作配合，通过加大巡查密度、强化镇辅助力量、配备村居协管人员等方式，消除管理“盲点”。

2、完善垃圾清运处理机制。以建立垃圾中转站、垃圾收集点及污水处理设施为重点，尽快完成建设规划和定点布局，明确建设规模和建设周期，积极推进村级垃圾收集点建设，为“户集、村收、乡镇运、县处理”的垃圾处理机制打好基础。充分发挥已建垃圾处理设施作用，结合各自实际，健全运行机制，搞好垃圾清运处理。积极实施农村社区“三上”工程建设，选择经济条件好、原料充足的村居，建设中小型沼气和秸秆气化集中供气工程，10月底前，全镇新建200个户用沼气池，新建社区全部实行气上楼、水治污、垃圾处理市场化物业化管理。

3、完善“门前五包”责任制。严格责任落实，进一步明确各职能部门和责任单位职责，形成密切配合、协作推进的工作机制，推动“门前五包”落到实处。有条件的单位可实行社会化服务，委托专业保洁公司或人员进行保洁。对“门前五包”责任制工作不落实、存在问题

多、经反复教育不整改的，由有关部门追究其责任。突出重点，继续与镇驻地公路沿线重点村居工商业户签订责任书，保持门前干净，搞好绿化美化管护。

4、建立部门联动、齐抓共管机制。充分发挥各级各有关部门的主动性和积极性，把各种经常性的创建活动与城乡环境综合整治有机融合、互相推进。由镇工会、团委、妇联等单位牵头，持续开展“做文明职工、建美好家园”村企共建，“美在农家”等活动，教育引导城镇居民共同参与环境整治，一起动手美化家园。

（五）多元化投入保障机制

l、财政投入常态化。继续实行硬化“以奖代补”、“以奖代促”等补助政策，充分发挥财政资金的引导作用，将城乡环境综合整治资金纳入镇财政预算，实现财政资金对城乡环境综合整治工作的常态投入。充分利用上级专项扶持资金，加快推动环境综合整治工作开展。搞好农村住房及危房改造、农村社区建设、公路综合整治等涉农资金整合，进一步加强对环境整治工作的支持力度。

2、群众投入主体化。根据“民主决策、农民自愿”的原则，通过“一事一议”等方式，动员广大群众投资、投物、投工、投劳，解决环境整治投入不足等问题。鼓励村内企业和驻地村联合开展环境综合整治，实施村企共驻共建。采取多种方式，引导在外创业有成人员捐助资金支持家乡环境整治。引导集体积累充裕的村居把环境整治投入列入村集体经常性支出项目，与各项创先争优活动结合起来，加快城乡环境建设步伐。

3、社会投入导向化。本着灵活性、实用性相结合的原则，不断拓宽社会投入渠道。以第四批部门联系帮扶重点村居活动为契机，依托帮扶部门财力，突破整治难点，打造“五化”亮点。与招商引资、重点工作结合，吸引外资参与村镇环卫基础设施、公园广场、污水处理设施等项目建设。积极引入专业保洁公司，签订有偿服务协议，向受益单位、群众收取一定费用，实现企业获利、群众受益、村居省心“多赢”。

三、保障措施

1、加强组织领导。一是健全领导机制。镇城乡环境综合整治办公室负责指导协调全镇城乡环境综合整治工作，干线公路整治组、县乡公路整治组分别负责搞好干线公路、县乡公路环境综合整治的调度、推进及迎检等工作。二是落实目标责任。继续将城乡环境综合整治作为各主抓部门，各村的“一把手”工程，列入全年绩效考核，层层签订目标责任书，将目标、任务、责任分解落实到位。三是完善运行机制。镇乡建办负责抓好环卫基础设施建设、垃圾收集、清运、处理的长效机制建设及危旧房改造、社区建设、镇驻地植树绿化等工作；财政所负责抓好村居道路硬化“以奖代补”兑现工作；交通所负责抓好县乡公路环境综合整治工作；公路站负责抓好干线公路环境综合整治工作；农办负责抓好户用沼气、秸秆气化和太阳能等新能源的推广利用工作；林业站负责抓好植树绿化工作；各村结合当地实际，抓好辖区内环境综合整治各项工作。

2、强化舆论宣传。充分利用报纸、广播、电视等多种传播手段，集中力量、突出主题、集中时段，宣传城乡环境综合整治的重要性、必要性和有关工作措施，从难点问题的解决、体制机制的创新上挖掘经验，发现亮点，加大推广宣传力度，以典型样板的示范作用引领面上工作开展。同时，适时曝光一些整治不力的“脏乱差”现象和推诿扯皮、敷衍塞责的突出问题，形成强大的舆论氛围。

3、加大督导力度。镇里定期对乡村环境综合整治进展情况进行调度，及时协调解决存在的问题。镇城乡环境综合整治办公室对各村的工作进度进行定期通报，不定期深入到任务重、难度大、整治效果易反弹的地方去督查，紧紧抓住重点环节、盯住每个细节，及时发现问题，督促有关部门和单位抓好整改落实。

4、严格考核奖惩。进一步完善考核奖惩机制，强力推进工作开展。严格按照《2011城乡环境综合整治工作考核办法》进行奖惩，年底从32个村中分别评出一等奖6个，二等奖6个，三等奖6个，各奖现金5000元、3000元、2000元，从5个管理区评出一等奖1个，二等奖2个，三等奖1个，各奖现金5000元、3000元、2000元。

城乡环境综合治理宣传工作实施方案 篇9

《开江县农村人居环境集中整治行动工作方案》已经县委、县政府领导同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

开江县城乡环境综合治理工程领导小组办公室

2018年9月30日

开江县农村人居环境集中整治行动工作方案

为进一步改善农村人居环境，增强发展能力，县委、县政府决定，全民动员、全面参与，集中开展以“农村环境卫生、市场秩序、交通秩序、村容村貌”为主要内容的“农村人居环境集中整治行动”，确保农村环境卫生和容貌秩序实现根本性改观。现结合我县实际，制定本方案。

一、工作目标

通过开展大规模、全方位的环境卫生集中整治行动，着力解决好农村环境“脏乱差臭”突出问题，进一步改善农村环境卫生及容貌秩序，建立健全环境卫生管理长效机制，切实提升农村形象和品位，逐步改变农村陋习，合力攻坚，助推脱贫。

二、整治范围

乡镇场镇和公路沿线、学校、卫生院、农村及农户。

三、工作步骤及整治标准

本次集中整治行动从2018年9月30日至2018年12月31日结束，分四个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（9月30日-10月7日）

各乡镇要层层宣传发动，召开村、社动员大会，做到家喻户晓、人尽皆知，明确任务要求和工作重点。要制定具体的环境综合整治工作实施方案，明确工作责任主体、时间节点和具体任务，迅速组织实施，为集中整治行动营造良好的社会舆论氛围。

（二）集中整治阶段（10月8日-11月30日）

1.场镇所在地：随时随地无白色垃圾和粉尘，无卫生死角，无杂草，场镇主街无流动摊贩沿街经营、无骑门占道经营、无建材乱堆码、无凌乱、破烂、扭曲广告，叉街摊位摆放有序，不阻碍车辆通行。

2.公路沿线：路面干净，无垃圾和障碍物，排水通畅；

公路沿线及水沟做到“五无”：即无乱堆乱码、无有色垃圾、无杂草杂物、无残垣断壁、无污水横溢。

3.农户

（1）房前屋后：农户院坝干净整洁，做到“五无”，即无尘土、无柴垛杂草、无污水横溢、无乱堆乱码、无放养禽畜。

（2）室内：堂屋地面干净，无积尘和蜘蛛网，物品、家具摆放整齐；

卧室内枕头、衣被折叠有序，床铺干净整洁；

厨房地面干净，灶台案板干净，灶墙上的用具干净、无灰尘并挂放整齐，锅碗瓢盆要归放整齐。

（3）厕所：厕所便池、粪池清洁卫生，无池外粪便。

4.学校：操场、花坛内无杂草、垃圾和污水横溢；

校内及周边沟渠内无杂草、垃圾；

标语、宣传栏要悬挂摆放整齐、美观、大方；

建筑物墙面上无“牛皮癣”、杂草、污渍；

教室、宿舍及办公室内物品摆放整齐，无灰尘；

食堂、厕所内部及周边干净整洁，无污水横溢现象。

5.医院：院内及周边无垃圾和杂草，无杂物乱堆码，无卫生死角；

各科室、病房和厕所内干净整洁，无灰尘，物品摆放整齐，医疗废弃物按规定存放。

（三）总结验收阶段（12月1日--12月15日）

集中整洁阶段结束后，各乡镇对集中整治行动进行全面总结。经村社逐户进行检查验收后，各乡镇组成环境整治考核验收组，对逐个村、逐条道路、逐条河道进行考核验收，并将各村的环境综合整治情况和考核结果进行排名通报。

（四）巩固提升阶段（12月16日--12月31日）

对集中整治行动中所发现的问题，各乡镇要认真总结梳理，按照“集中治理、巩固持久”的要求，分析问题原因症结，建立城乡环境综合治理长效工作机制，防止问题反弹、重复出现，确保农村环境整治行动落到实处。整治行动结束后，请各乡镇于五个工作日内将集中整治行动开展情况及通报结果报县城乡环境综合治理办公室。

四、整治方式

（一）乡镇一级。制定奖惩激励机制。在工作落实过程中，乡镇主要领导负责每周对各村及村民环境卫生整治情况进行一次督导，分管领导负责每天对一个村并随机抽查20户村民，督查该村及村民家中环境卫生整治情况，班子成员负责督促包片村（社区）及村民家中的环境卫生整治。发现问题必须当面指出督促整改到位，并严格按照奖惩机制落实。

（二）村社一级。本次农村环境集中整治工作由村社负责抓落实。一是务必召开村组干部、在家党员、村民代表和贫困户代表会议，统一思想。第一书记具体抓落实，村支两委成员主动配合抓落实，关键要全覆盖走访每户农户，掌握和分类（较好、一般、较差、极差）统计农户环境卫生情况，同时要利用公益性岗位对村社道路和河流等公共区域的环境卫生进行整治；

二是召开贫困户专题会和村民小组院坝会，指出村民家里环境卫生存在的问题（共性的、个性的），提出整治标准和整改时限；

三是由村组干部对农户环境卫生整治情况进行回访和评比，对环境卫生整治和保持较好的农户要给予精神和物质奖励，并在村民大会上通报表扬。对整治效果不明显、保持效果不明显的农户，村支两委要组织力量帮助整治，确保每家每户环境卫生达标过关。

五、责任分工

（一）各乡镇具体负责做好本辖区内环境卫生、容貌秩序相关工作，包括场镇、公路沿途、河流沿线和贫困村等重点区域。

（二）县5+2帮扶力量协调领导小组办公室及县直工委负责对党员活动日活动主题新增一项内容，即：帮扶干部在每月走访的同时，负责对贫困户宣传、指导室内外及周边环境卫生整治。

（三）村社干部具体抓落实，负责督促每家农户进行环境卫生整治，对室内室外整治情况进行评比验收。

（四）各帮扶干部（责任人）、驻村工作（组）队负责宣传、指导、帮助建档立卡贫困户和非贫困户做好室内及周边环境卫生整治工作。

（五）县电视台负责宣传报道工作，每周制播一期反面或正面典型节目，重点曝光脏乱差现象。

（六）县委、县政府督查室负责牵头组织县治理办、县电视台，不定期开展暗访督查工作。

六、保障措施

（一）加强组织保障。各乡镇要落实乡镇领导包社区和片区、乡镇干部包村、村干部包社，形成“党委统一领导、政府组织实施、治理办协调监管、部门分工负责、全员一岗双责”的管理责任体制。各地各部门要积极支持，全力配合，齐心协力，全面完成这次集中整治任务。

（二）强化宣传舆论。县电视台、县委报道组、信息公开办分别派记者对整治行动进行全面宣传报道，继续推行电视曝光制度，及时宣传整治效果，曝光不文明现象和工作不力的单位和人员，形成共建共治共享、宣传入户的良好氛围。

（三）狠抓督查督办。县委、县政府督查室、县治理办安排人员，定期或不定期地对各乡镇集中整治行动开展情况进行明查暗访，对行动迅速、措施得力、效果明显的通报表扬；

矿山环境恢复与治理方案研究 篇10

近年来, 由于自然作用和人为因素导致了矿山生态环境恶化, 造成了人类生命财产损失, 人类赖以生存的资源、环境受到了严重破坏。20世纪80年代以来, 随着国民经济持续稳定的高速增长对矿产品的需求量也日益增大, 市场经济条件下矿山片面追求经济效益, 开采技术及设备落后等[1,2], 导致了矿山开采环境不断恶化, 矿山环境问题不容忽视, 因此急需对矿山环境进行保护恢复和治理。

矿山地质环境保护与治理是矿山资源开发过程中的重要组成部分, 是消除矿山资源开发对周边环境影响的必要手段, 是遏制、减少、避免矿山资源勘查开采活动破坏矿山地质环境, 保护人民生命和财产安全, 促进地区矿产资源合理开发利用和经济社会资源环境协调发展的重要途径[3,4]。本文针对平顶山天安煤业股份有限公司一矿矿山环境保护与恢复治理进行研究, 详细介绍了该矿目前矿山开采及地质现状, 存在的主要环境问题, 并提出了有针对性的治理措施。

2 矿山开采及地质概况

2.1 矿山开采

平顶山天安煤业股份有限公司一矿于1957年12月动工兴建, 1959年12月矿井简易投产, 1971年达到设计产量。1981年由煤炭部129地质队对一、四、六矿深部进行补充勘探, 1987年提交了《一、四、六矿深部扩勘报告》。经原煤炭部[88]煤生字第80号批准, 平煤股份一矿井田深部边界扩大到五 (丁) 组煤层-600m, 四 (戊) 组煤层-650m, 二 (己) 组、一 (庚) 组煤层-800m等高线。井田地质储量为41426.9万t, 服务年限79年。经1974年和1987年两次扩建, 矿井设计生产能力提高到400万t/年, 1993年达产。

2.2 地质概况

该井田含煤地层为石炭系太原组, 二叠系山西组和上、下石盒子组。自上而下划分为甲、乙、丙、丁、戊、己、庚等7个煤组。含煤地层总厚780m, 含煤7组43层 (有编号的煤层23层) , 其中甲、乙煤组无可采煤层。煤层总厚约26m。含煤系数为3.3%, 可采煤层5组10层, 总厚约15m, 可采含煤系数为1.92%。煤层间距基本稳定。

现阶段煤矿开采煤层为丁6煤层, 戊煤组。

丁6煤层为该井田主要可采煤层之一, 位于下石河子组丁煤段中部, 上距丁5煤层10m左右, 沉积稳定, 发育良好。该煤层一水平已全部采完, 二、三水平煤厚1.09~3.64m, 平均煤厚2.01m, 属全区可采稳定煤层。该煤层结构简单, 含夹矸0~2层, 厚0~0.45m。

戊煤组位于下石河子组戊煤段中上部。该井田戊组煤层最为发育, 厚度大, 为主要可采煤层, 但结构复杂, 分叉合并现象普遍。

该矿可采煤层特征如表1所示。

3 主要环境问题

矿山开采主要对矿区植被资源及地貌景观影响严重。在开采过程中形成的压占土地资源、破坏地表植被主要包括工业广场压占土地资源、煤矸石堆放及矿区道路占地等方面。

3.1 矿山开采对植被及地貌景观的影响

该矿采煤塌陷面积达23km2, 矿区附近广大地区大面积耕地被破坏, 无法耕种, 有的成为积水洼地。采矿活动, 不仅破坏了土地资源, 使耕地减少, 还造成农作物大幅度减产, 品质下降 (图1) 。

3.2 矸石堆放对矿区环境的影响

该矿建有3处矸石山, 矸石存放量220万t, 年排放量15万t, 当矸石堆积量过大时, 由于其结构松散, 遇大暴雨等激发条件, 有可能失稳发生崩塌灾害, 主要危害对象为矸石山前缘的土地、人员及建筑, 另外, 工业广场附近矸石山, 因南侧开挖坡脚用于制砖, 使矸石山南侧坡度变陡, 存在崩塌隐患。因此, 其危险严重。

3.3 工业广场对矿区环境的影响

该矿工业广场主要布置有综合办公楼、浴室、食堂等行政福利建筑。工业场地建设对地貌景观影响程度小, 但占压破坏土地资源为耕地, 因此, 工业广场及其他附属场地对矿山地质环境影响较为严重。

4 矿山地质环境保护与恢复治理技术措施

4.1 总体部署

由于该矿地质灾害以地面塌陷和地裂缝为主, 因此, 采用的治理措施是:“一疏、二平、三改造”。“一疏”就是挖沟开渠, 建设主、支渠配套工程, 旱能浇, 涝能排的水利系统, 疏排塌陷区内积水;“二平”即为对已疏开积水区的土地采用平整和梯田平整治理, 复垦还耕;“三改造”即对无法排除塌陷区积水的区域, 采取就地取土、建鱼塘、垫高土地造菜田的方法进行改造。规划出常年积水区开挖鱼塘, 将弃土垫洼地进行造菜田, 拉矸石围鱼塘铺路和修垫简易公路, 建成养殖、种植生态工程系统。同时按照“宜农则农、宜林则林、宜鱼则鱼、宜建则建”的原则, 建立水域养殖型、果林种植型、基地建筑型、疏排水复耕型、景上娱乐型等土地利用类型的复耕模式。

4.2 土地复垦与地裂缝治理工程

该治理区内北部属倾斜平原区, 南部起地势渐高至低丘陵地段。开采结束后北部将形成陷坑, 治理区微地貌将被改变, 南部主要地质环境问题以地裂缝为主。治理工作将在塌陷基本稳定后进行。结合塌陷区南高北低的地貌特点及塌陷深度、范围, 兼顾土地现状, 按经济技术合理原则, 采用“挖高填低法”实施工程治理。对于南部地裂缝, 则以人工实施充填为主。该项工作预计平整与复耕土地1850亩、填埋裂缝850亩、道路与沟渠工程400m。

4.3 固体废弃物综合利用工程

该矿的固体废弃物主要有煤矸石、锅炉灰渣与生活垃圾等。正常生产期煤矸石年排放量约15万t, 锅炉灰渣年排放量830t, 生活垃圾年排放量596t, 对固体废弃物综合利用工程如下。

4.3.1 煤矸石

该矿现有矸石处置场3处, 位于现有工业场地南部、北一风井、北二风井, 目前矸石山累计堆存量约220万t。除用于矸石砖材料外, 多余煤矸石规划用于铺路路基的下料, 开采后期, 多余煤矸石则规划用于塌陷土地的治理, 在充填塌陷区造地时只能作为耕作土的底土层, 其上应铺设0.5~0.7m厚的心土层和表土层, 以利于耕种。具体工作流程见前述土地复垦工程。

煤矸石的临时堆放要有序, 合理使用土地资源, 杜绝乱堆滥放, 矸石山应及时进行治理绿化, 矸石堆放坡角不宜大于30°, 堆放高度小于10m。及时将固体废物外运, 避免堆高后产生滑塌。临时矸石堆放场应经常洒水, 以抵制粉尘的产生。

4.3.2 锅炉灰渣与生活垃圾

矿井正常生产期, 锅炉灰渣产生量为830t/年, 拟在修路或生产矸石砖方面加以利用。生活垃圾主要由工业场地的办公楼、食堂、单身宿舍等部门排放, 排放量为596t/年, 生活垃圾拟运至专用垃圾处置场处置。

5 结语

平顶山天安煤业股份有限公司一矿地质环境保护与恢复工程实施后, 有效增加了耕地面积, 缓解了当地土地少的紧张局面, 改善了矿区居民的生存条件、生活空间和生活环境, 提高了生活质量;同时也有效改善了该区域的经济发展, 经济投资的外部环境, 促进了矿区和谐, 保护和改善了矿区生态环境, 实现了社会、经济、环境的有机统一。

摘要：指出了平顶山天安煤业股份有限公司一矿是一座具有50多年历史的老矿井, 在过去的开采过程中引起了一系列的地质环境问题。阐述了煤矿生产过程中产生的地质环境问题, 并对土地复垦与地缝治理及固体废弃物综合利用进行了探讨, 方案实施后减少了矿山开采对周围环境的破坏, 实现了矿山的可持续发展。

关键词：矿山环境,恢复,治理

参考文献

[1]马爱民, 谢亚琼.矿山地质环境保护与恢复治理方案编制中几个技术问题的探讨[J].中国环境管理干部学院学报, 2009, 19 (2) :10~13.

[2]张兴, 王凌云.矿山地质环境保护与治理研究[J].中国矿业, 2011 (8) :52~55.

[3]黄成, 江中乐, 韩政兴.江西某煤矿矿山地质环境保护与恢复治理研究及对策[J].科技信息, 2011 (5) :21~23.