镇城乡结对共建

镇城乡结对共建（精选9篇）

镇城乡结对共建 篇1

情况汇报

自“城乡互联 结对共建”活动开展以来，我镇紧抓机遇，以活动开展为契机，以促进建设新农村试验区为目标，以发展新农业、培育新农民、建设新农村为主题，紧紧围绕“促进农民增收、发展集体经济、搞好基础建设、培养新型农民、加强基层党建、帮扶困难党员群众”等几个主要方面开展活动，充分利用驻村部门的工作职能优势，主动做到传递信息，宣传政策、调查研究，了解民情、心系群众，为民解忧、交流工作，相互促进，通过“结对共建”活动的开展，使张沟镇在党建及新农村建设中增强了工作动力，提升了工作活力，也取得一些成效。

一、基本情况

我镇共有45个行政村，45个村全部参与“城乡互联、结对共建”活动，其中省直单位结对1个村、市直单位结对26个村、镇直单位结对18个村，开展活动以来，大多数单位能够按照市委关于深入推进“城乡互联、结对共建”活动的具体活动要求进驻村开展活动，通过采取精神鼓励，资金支持，项目开发、技术指导等多项措施对所在村进行帮扶，经过统计，活动开展以来，45个单位到结对村上党课133次，深入结对村调研指导279

次，邀请结对村党员干部参观考察29次，指导结对村建立农民专业合作社等经济组织25个，协助党委调整不胜任村干部7人，帮助村谋划培育主导产业项目数29个，帮助村兴办集体经济项目个数15个，对结对村投入资金934.13万元，其中用于支持发展壮大集体经济资金375.3万元、用于村级办公场所改扩建资金153.99万元，用于帮扶困难党员群众16.69万元、用于支持兴办村办公益事业资金388.19万元，帮扶困难党员524人，结对困难户237个，帮助建设活动场所20个。

二、基本做法与工作措施

（一）加强领导，统一认识。镇委领导高度重视“城乡互联结对共建”工作，专门成立了“城乡互联结对共建”领导小组，先后组织召开了“城乡互联结对共建”工作动员会、专题汇报会等多次会议，确保“城乡互联结对共建”活动顺利开展，在开展活动的过程中，注重加强部门联系、通过会议、座谈、走访各种形式了解活动进程，交流活动的先进经验，推进活动的深入开展。

（二）深入调研、明确目标。由镇党委组织办公室牵头，镇“城乡互联、结对共建”活动领导小组成员多次与结对单位主要负责人联系，双方各抒己见共同谋划所包村发展思路，制定详细的发展规划，明确了“城乡互联结对共建”工作任务和工作目标，为村里的发展以及近三年工作规划指明了方向。

（三）狠抓落实，加大督查。围绕文件规定的“城乡互联、结对共建”的项目，我镇要求村充分发挥主观能动性，拓宽思路，狠抓落实。始终坚持情况报告制度，按要求准确真实上报活动进展信息，确保了部分项目的顺利实施。

三、取得的成效

（一）通过活动的开展，党员干部的综合素质得到提高。在共同努力和协调组织下，部分共建单位按照计划和目标，帮助我镇部分村建立了党员活动室、文化活动室、休闲广场、新建了村部。市财局拨付资金210万推进绿化村基础设施建设，并帮扶困难党员17人、困难群众26人；市农业局对联潭村的建设进行大力扶持，并为该村党员干部群众上党课、传技术；张沟镇国税局工作组积极筹措资金9万元，为结对村联合村的村部和广场进行了重新修整，让联合村的干部群众有了活动场所

（二）通过活动的开展，农民得到更多实惠。驻村工作组和驻村干部针对制约农村发展的突出问题，围绕增强农村发展能力和发展后劲的目标，出思路、找门路、谋新路，积极帮助干部群众引进和发展农村经济项目，促进驻点村的发展，增加群众的经济收入；积极争取多方力量支持，在修桥造路、改水改厕、整治村容村貌等方面为群众办了大量好事实事，有效改善农村发展环

境，使村民的生活条件发生了质的变化。；认真协助驻点村排查化解矛盾纠纷，积极开展“送温暖、献爱心”活动，促进农村社会和谐稳定。

（三）通过活动的开展，发展思路更加清晰。目前，许多村借助“结对共建”活动东风，发展农村经济，增加农民收入，达到了“四带两促三提高”的目标，即：“四带”主要是以城带乡，带动村干部群众学理论；带动村干部群众努力改善村内环境；带动村干部群众调整产业结构，发展农村经济，建成小康村；带动村“两委”班子建设，增加两委班子的凝聚力和战斗力。“两促”：促进村干部转变思想，树立为农民办实事的意识；促进村干部转变作风，为三个文明建设提供优质服务。“三提高”：提高村干部群众思想道德素质和科学文化素质；提高党建质量；提高农民收入。

中共张沟镇委员会

镇城乡结对共建 篇2

[关键词]城乡党组织；结对共建；“六同六有六转变”

[中图分类号] D267.5 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2015）12-0043-03

近年来，上海市松江区机关党工委按照“全方位、全覆盖、有组织、有重点”的工作要求，通过城乡党组织结对帮扶机制，通过资源共享、组织共建、发展共促、人才共育、文明共创等多种途径，着力提高结对帮扶的有效性。城乡党组织在条块联动中注重因地制宜，在资源共享中坚持互惠互利，通过开展“同上一堂党课、同听一场形势报告会、同过一次组织生活、同开一次研讨会、同开展一次帮扶活动、同参加一次农活劳动”等活动，在共建中逐渐形成了共享、共管、共赢、共帮的良好局面。

（一）“权力依赖症”产生惯性思维，造成直接联系群众的动力和压力不足。所谓权力依赖症，指的是机关工作人员习惯于用行政命令和资源调配的方式来开展工作，只对上负责，围着权力转圈。这种变化最大的特点就是逐步淡化了我党开展群众工作的传家宝，缺乏做好群众做好思想政治工作的耐心，不会在无行政权力依托下开展工作和赢得群众的爱戴和支持。机关党员干部深处机关，是各种政策的制定者、实施者，支配公共资源的优势地位会不断强化其权力依赖，而对具体的联系服务群众工作缺乏动力。再加上，群众对党员干部评价制约手段有限，机关党员干部自身待遇提升与群众的评价关系不大，也造成机关党员干部缺乏联系群众的动力。

（二）“机关病”助长官僚主义抬头，导致缺乏联系群众的积极性和主动性。主观能动性是做好任何工作的前提，但是机关干部手中多少掌握着一定的权力，大多数情况下是基层群众主动找政府机关办事，自我感觉良好，吃拿卡要，门难进、脸难看、事难办成为机关病的画像。长期待在机关大楼，容易在工作中主观臆断开展工作，不从实际出发，不联系群众，不问计问需于群众，习惯于工作指导和工作检查，官僚主义盛行。或者是自认清高，自我封闭，以自我、部门为中心，与基层保持距离。甚至，有机关党员干部不能正确认识手中权力的来源和性质，认为自己凭本事考进机关，经不起各种诱惑和侵蚀，把手中的权力当成为自己和亲属谋私利的工具，滥用权力、以权谋私、腐败变质。

（三）“鸵鸟政策”引发干群关系紧张，部分机关党员缺乏联系群众的勇气。当前处在社会转型的关键期，政府决策中难免发生与部分群众的利益冲突，干群关系相对紧张。面对群众的利益诉求，有的机关干部只想做太平官，不求有功但求无过，不敢面对群众提出的问题，缺乏与群众沟通的勇气和开展群众工作的能力。这些归根到底是缺乏担当精神，不敢直面回应群众诉求，不敢坚持原则和正确合法的主张，采取明哲保身鸵鸟政策，做群众的尾巴，不主持公道，不为民办事，也不为民做主，更加加剧基层群众对政府部门工作的不信任。

（四）“三门干部”不接地气，影响到了直接联系服务群众的效果。现在机关中不少公务员学历高、年纪轻，其中上海以外不在少数，只会讲普通话，不会讲上海话，再加上从校门、家门到机关门，没有经历过基层艰苦工作的磨练，对基层群众的生活和困难缺乏切身的体验，在工作中作风漂浮，群众观念不强，反过来群众对他们的认可度也不高。年轻干部在机关工作时间长了，也会染上机关病，不再是非分明，充满激情，而热衷于潜规则，办事看领导脸色，唯领导是从，乖巧行事，讨巧之风盛行。其结果是服务群众的意识淡漠，与群众的感情疏远，与基层群众之间的隔阂不断拉大。

上海市松江区机关党工委的结对共建走过了以“千名公务员联系千户家庭”活动为载体的共建雏形阶段、以城乡党组织结对帮扶为主题的共建探索阶段、以“1+2+x”为新起点的共建拓展阶段，呈现“六同六有六转变”的发展局面。

（一）“六同”工作要求拉近了机关干部与群众的距离。松江区机关党工委积极整合机关党组织与农村党组织、社区党组织结对共建资源，以“组织生活同过、党员队伍同管、困难群众同帮、调查研究同搞、党建资源同享、转型发展同促”为主要内容，走进基层、贴近群众。一是解决群众实际困难。开展“送温暖，解忧难”活动，组织党员干部开展“一对一”帮扶，深入结对村开展助学帮困、助老帮困、助残帮困等活动，为困难群众捐款、捐物。二是转变干部群众发展观念。主动为村支部提供最新的农村税收优惠政策，对农村招商引资工作给予指导，为农民办理农产品免税手续。三是强化机关党员干部服务意识。通过结对共建，机关党组织为群众和村、居党组织办了一些看得见、摸得着、感受得到的实事，机关党员干部进一步坚定了群众观念，增进了与群众的深厚感情，提升了为民服务的能力。

（二）“六有”工作方法实现了组织主导与党员参与的有机结合。松江区机关党工委在工作中注重加强领导、统筹安排，逐步形成了“六有”工作方法，即：有组织领导架构，有双方共建协议，有年度目标计划，有具体共建内容，有联络互访措施，有活动记实台账，使共建工作经常化、制度化，实现了“三突破”。一是在拓展党员队伍教育培养服务模式上有突破。结对双方党组织围绕学习实践科学发展观、“创先争优”等主题活动，丰富党员教育活动，做到党员同教育、同引领、同管理。二是在整合党建资源上有突破。结对共建活动不仅为机关干部了解基层、联系群众打开了一扇窗，也为机关党组织与村、居党组织互相学习、整合资源架起了一座桥。三是在强化基层党组织战斗堡垒作用上有突破。各结对党组织发挥各自优势，有的放矢地“帮”，因地制宜地“扶”，身体力行地“拉”，让分散的要素在整合的过程中产生“1+1〉2”的效果。

（三）“六转变”凸显了结对共建工作深化的成效。经过多年实践，松江区机关党工委已形成机关党组织与村党组织、社区党组织的“1+2”结对模式，逐步实现了“六个转变”：一是从单一扶贫帮困向结对双方共建共享转变。结对重心从扶贫帮困，拓展到人才、教育、文化、阵地、经费等资源整合和共享，追求互利互惠。二是从公务员个人与贫困家庭结对向机关党组织与农村党组织党建联建转变。从“一名公务员结对一户困难家庭”的结对模式，转变为机关党组织、街镇党组织、社区党组织、农村党组织的分工协作，使结对各方在文明创建、机制创新、党员管理、青年干部培养等方面实现联动。三是从机关党组织单向提供服务、资源向结对双方党组织互动共赢转变。四是从机关重点提供项目援助向共同致力于党组织自身建设和干部能力素质提高转变。机关党组织积极转变帮扶思想，变“输血”为“造血”，通过党建理念互启、党建工作共研、党员活动同行等方式，实现城乡党建工作的共建双赢。五是从结对双方自主确定党建内容向自主动作与规定动作有机结合转变。六是从机关、农村双方结对共建向机关与农村、社区、“两新”组织及部队多方结对共建转变。

（一）结对共建的内容，是授之以鱼还是授之以渔？这个问题看似简单，但是要考虑到结对帮扶对象的情况。结对帮扶本身就是物质帮助的内容，操作上给与金钱和物质帮助更简便，但是结对帮扶不能简单地理解为物质帮助，授之以鱼容易产生施舍心态，缺乏感情投入。松江区机关党组织城乡结对“六同”工作要求强调正是授之以鱼与授之以渔的结合，并且有新的超越，就是通过结对帮扶成为转变作风、破解难题、推动发展的重要抓手，并形成结对共建的特色。显然，结对帮扶，关键是优势互补，搭建平台，推动城乡党组织共同进步。

（二）结对共建的主体，是组织结对还是党员个人联系？城乡党组织结对工作的主体是党组织和党员，两者缺一不可。松江区“六有”工作法既是工作要求，更是结对共建中党组织与党员个体之间有机平衡的要求。一方面，结对共建主要以党组织名义进行，组织开展“送温暖，解忧难”活动，为困难党员、特困家庭、因病因残致贫家庭送上组织的关怀。另一方面，松江区机关公务员开展的“双千”关爱活动，主要是公务员家庭与困难群众家庭结对，联系到了具体的家庭和人。二者各有利弊，前者是组织行为容易发挥组织优势，也会弱化个人和感情交流；后者是个人结对帮扶容易增进感情和明确责任，也会造成人身依附和相互攀比。因此，机关党员干部直接联系服务群众的关键点在于直接，还是要通过组织共建来实现，党员干部个人的参与不能简单地看成是个人行为。

（三）结对共建的考核，是柔性考核还是刚性考核？松江区机关党组织城乡结对工作实现的“六个转变”，效果非常显著，但是联系群众考核相对困难，尤其是难以量化，这也是结对共建工作存在较大随意性的原因。当前，结对共建考核以自我总结的形式开展的柔性考核为主，随意性和弹性空间较大。城乡结对共建既要考虑结对双方的情况，还要考虑到实际需求，一刀切的考核往往会变成形式，抑或挫伤参与的积极性。因此，考核应以实际成效和工作特色为主，应以正面激励鼓励为主，给结对共建工作提供持续的精神动力支持。

（一）以结对共建工作为基础，建立机关服务型党组织的工作机制。一是健全完善联系群众的工作机制。机关党组织要制定具体结对共建工作制度，明确联系服务对象，沟通联系的时间，联系服务的形式，要解决群众具体问题，联系服务群众记录等，从而保证其规范化、常态化、长效化。二是创新联系服务载体整合机制。以结对共建帮扶为基础，围绕群众多样化需求，拓展联系服务群众的形式。立足实际、尽力而为，有效整合盘活已有的组织资源，依托基层组织活动场所，坚持一室多用，推动机关干部下基层、结对帮扶、为民服务全程代理、一站式服务、窗口单位为民服务创先争优等做法，深入开展党员示范岗、党员责任区、党员承诺践诺等活动，为服务群众创造条件、提供动力。三是党员教育培训机制。依托学习型党组织创建活动，教育引导基层干部和广大党员增强服务意识，改进工作作风，密切联系群众，主动服务群众，扎扎实实为群众做好事、办实事、解难事。

（二）以志愿者团队建设为抓手，拓展机关党组织联系服务群众的社会化参与机制。一是建立志愿者团队。机关党组织可以把自己已有的工作品牌打造志愿者团队品牌，深化结对共建的内容和对象，延伸机关党员干部服务社会的领域，采用社会化的形式扩大社会影响。二是建立引导培育机制。机关党组织在保持志愿者组织社会公益和相对独立的前提下，逐步形成以机关党组织主导的结对共建与引导的志愿者为民服务组织的相互衔接的机制。三是建立与社会衔接机制。以志愿者服务为切入点，机关党组织和党员干部可以与社会组织联合，通过资源优势的互补，整合引导社会力量共同开展服务社会、服务群众的各类活动。

（三）以群众路线教育实践活动为契机，大力推进机关党员干部为民务实清廉的群众监督评价机制。一是制定完善的考核方案。各地区各部门党组织要本着简便易行、务实管用的原则，制定评价体系和考核办法，按照基层自评、群众测评、组织考评的步骤进行考核。二是创设群众监督评议平台。建立相对固定的、或者由第三方承担的群众评议平台，同时结合垂直管理部门党组织对基层单位党组织考核评价，要坚持条块结合，既要听取系统干部群众意见，又要听取所在地党组织和服务对象意见。三是重视运用考核结果。党政机关要加大群众对基层党组织和党员干部服务评价权重，把考核结果作为对党组织工作业绩评价的重要内容，组织部门在评优和干部提拔中加以使用。

（四）以完善基层社会治理体系为目标，完善机关党组织直接联系服务群众的协同机制。一是制定统一的联系服务群众工作条例。在梳理整合现有的服务群众制度基础上，从制度协同的顶层设计上制定群众工作条例，形成群众工作与基层社会治理体系有机整合。二是建立健全各级党代会代表联系党员服务群众制度。机关党组织中承担着执政功能的单位部门，尤其是人大、政协等机关，应当把自身职能发挥与服务群众有机结合起来，实现与民主制度有效衔接转化，承担起在执政条件下联系服务群众的功能。三是基层治理与群众工作有机融合。机关党员干部直接联系服务群众工作机制要着眼于群众路线教育实践活动的制度化，而基层社会治理的科学化，一个重要的理念就是要求合作协商的共治，那么就要强调群众工作方法的科学化与工作机制的协同化。

作者系中共松江区委党校科研室副主任、副教授

城乡文明结对共建帮扶总结 篇3

城乡文明结对共建帮扶总结

年，根据县委、县政府有关文件精神，我局与镇村结对帮扶以来，始终如一地重视这项工作，全体干部职工也抱着极大的热情参与这项工作。由于领导重视，计划周密，措施实在，帮扶工作取得了较大成效，为解决该村农民的实际困难，维护和促进全县改革、发展、稳定的大局作出了积极的贡献，同时也促进了我局的作风建设，密切了党群关系。现将今年来我局与镇村结对帮扶工作情况总结如下：帮扶解困、促进再就业工作是工会实践“”重要思想的切入点，是化解社会矛盾的平衡点，是工会组织履行职能、维护职工切身利益的具体体现。因此，今年以来，我们认真贯彻落实全县帮扶及再就业经验交流会议精神，按照县总工会和县委的要求，积极开展了工作。我局工会把此项工作当作全年的中心工作来抓，明确了指导思想。通过各种形式的学_、培训和宣传，我局工会组织认真负责，自觉将帮扶解困工作当做一项重要任务来完成。活动伊始，我局帮扶活动在帮扶内容和形式上呈现出了丰富性和多样化，我们通过及时总结经验，典型引导，加大宣传力度，使帮扶解困工作趋向深入发展。概括有以下几方面：2、物质和资金帮扶。组织我局工作人员进村整治环境、美化村居，为该村配备环卫设施一套，消除脏乱差现象，改善农村环境状况。村内环境综合整治、沿街房屋粉刷墙漆、新建文化长廊一条街、硬化路面等，共投入帮扶资金贰万元。

“城乡互动、结对共建”活动记录 篇4

时间：2011年5月17日

地点：朱坡小学

参加人员：长虹路小学部分教师 朱坡小学教师

活动内容：送课下乡

活动过程：

由长虹路小学张校长亲自带队，组织长虹路小学的优秀教师团队来到我校，与我校教师进行教研活动。

上午第二节在六年级二班开展了数学学科送课下乡活动，我校数学组蹲点领导与全体数学教师听课后，与长虹路教师围绕新课程改革语文课程的师生地位、数学课堂的教学组织等方面进行了深入的探讨。

下午第一节课在五年级三班开展了语文课送课下乡活动，我校语文组蹲点领导与全体语文教师均参加了该次教研活动，并积极的参加了探讨。

此次送课下乡活动，有力地促进了我校的教学教研，掀起了新的一轮研究新课程的高潮。

“城乡互动、结对共建”活动记录

时间：2011年5月17日

地点：朱坡小学

参加人员：长虹路小学部分领导、教师

活动内容：关爱留守孩子活动

活动过程：

由长虹路小学张校长亲自带队，组织长虹路小学的部分师生来到我校，对我校的学生送来了爱心。

在长虹路小学领导的组织下，在全校开展了向“手拉手”学校的同学进行了“献爱心”活动，和我校的留守孩子进行友好交流，并给他们赠送了书籍和学习用品。

镇城乡结对共建 篇5

为深入贯彻落实中央、省委关于加强城乡基层党组织建设的决策部署，深入实施“两化”互动城乡统筹发展战略，着力构建城乡基层党组织互帮互助常态化、长效机制，形成以城带乡、以乡促城、优势互补、共同提高的基层党建工作新格局，推动城乡基层党建全面进步、全面过硬，结合扶贫移民工作实际，特制定“城乡党建结对共建”工作方案如下。

一、总体要求

实施“城乡党建结对共建”行动是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，全面落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，落实省第十一次党代会部署的具体举措，是推动城乡基层党组织服务脱贫攻坚、服务城乡统筹发展、服务经济社会发展的有力抓手。要认真落实中央和省委关于加强城乡基层党组织建设的部署要求，坚持“落实到基层、落实靠基层”，不断强化基层党组织的政治功能和服务功能；要坚持便于整合城乡党建资源、便于开展党组织活动、便于加强党员教育管理的原则，开展组织联建、党员联管、活动联办、人才联育、资源联用、产业联促、治理联抓，推动先进理念、优秀人才、优势资本、新型产业、现代科技、惠农服务等要互资源互联互通；要将“城乡党建结对共建”行动作为推动两学一做学习教育常态化制度化的重要载体，“做合格党员、当干事先锋”活动的重要平台，引导广大城乡党员践行“四讲四有”标准、做到“四个合格”，在服务脱贫攻坚、城乡统筹发展、经济社会发展中找准定位、勇于担当、奋发有为，不断提升基层党建工作者整体水平。

二、目标任务

经过3年时间努力，基层党建工作全面加强，城乡党组织建设相融互促的工作机制进一步健全，以党组织为引领的城乡发展资源全域配置体系进一步优化，以党组织为核心的新型基层治理体系进一步完善，城乡基层党组织政治功能和服务功能进一步增强，党员队伍先锋模范作用进一步凸显。

三、工作方式

开展“城乡党建结对共建”行动，组织机关党员与农村基层党组织互联互帮。引导城乡基层党组织根据自身实际，分别列出“需求清单”，实现“一对一”“一对多”“多对一”精准结对，广泛深入地开展形式多样、内容丰富的共建活动。

四、重点任务

（一）组织联建。

推辅料党组织晋位升级，结对双方党组织要相互了解设置是否合理、班子是否健全、制度是否完善、阵地保障是否落实、作用发挥是否充分等情况，找准存在的问题，按照巩固先进、提升一般、整顿软弱涣散的要求，帮助制定工作方案，抓好整顿提升工作；规范党组织设置，积极推进符合条件的农民合作社、农业社会化服务组织等建立党组织；鼓励条件成熟的地方，采取村村联建方式优化整合党组织。

（二）党员联管。

根据实际，互相帮助制定党员培训和入党积极分子培养计划，确定培训内容、落实培训对象、抓好组织实施。建立流动党员管理台账，充分利用春节、清明、国庆等重大节日外出党员集中返乡时机，摸清流动意向、存在困难等，建立流动党员动态信息库；定期对本部门的流动党员进行集中排查，及时更新流动党员信息，积极引导流动党员参与本部门的党组织活动，确保党组织的管理和服务覆盖所有流动党员。

（三）活动联办。

深化共产党员示范行动，组织党员认真学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话精神，开展无职党员设岗定责、志愿服务等活动，激励党员践行“四讲四有”标准，做合格党员、当干事先锋。坚持融入日常、抓在经常，互相督促认真落实“三会一课”、主题党日活动等制度，积极开展方式创新、内容丰富、开放互动的党组织活动，充分激发党员参与的积极性和主动性，把加强党员思想教育、增强党员意识作为着力重点与结对党支部每年至少共同组织2次主题党日活动，结对党组织书记每年至少为结对党组织互上1次党课；每年围绕“承诺、践诺、评诺”，至少共同开1次专题组织生活会，对党员进行民主评议。鼓励党员依托结对党组织开展结对认亲活动，定期走访慰问、交心谈心，力所能及地帮助解决实际困难。

(四）人才联育。

有计划、有梯度地选派优年轻干部、后备干部、新入职人员和缺乏基层工作经历的干部，到结对农村基层党组织开展实践锻炼，深入了解“三农”工作，在融入基层、服务群众中锤炼党性、转变作风、砥砺品行；扎实开展“三培养”计划，积极协助结对农村基层党组织把农村优秀青年人才培养成党员、把优秀年轻党员培养成到致富带头人、把党员致富带头人培养成村组干部，努力实现结对村有2名以上双带带能力强的后备干部。

（五）资源联用。

充分整合利用各类资源，为结对农村基层党组织引项目、育人才、教技术，积极服务脱贫攻坚、助农增收致富。主动参与党员精准扶贫示范工程，注重与第一书记、驻村干部沟通衔接，了解各类扶贫项目进展，分析存在的困难，帮助解决突出问题，部门党支部书记结对帮扶贫至少1户贫困户，摸清贫困户家底、找准致贫原因、谋划脱贫措施，积极帮助贫困户解脱贫致富中遇到的具体困难。支持和帮助好“农民夜校”，局党支部书记每年到“农民夜校”至少讲1次课，把中央和省委的重大决策，关于“三农”工作的重大举措、脱贫攻坚的重大部署等精神讲清楚讲透，引导农民群众感党恩、听党话、跟党走；引导农村党员带头参加学习教育，带动农民群众学文化、学政策、学技术、学法律；搭建城乡党组织党员互动交流平台，通过讲述农民故事、参加农事活动、感受农村变化等方式，引导城市党员始终不忘初心，继续保持和弘扬中国共产党艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统。

（六）产业联促。

要注重产业发展在服务脱贫攻坚中的支柱性作用，切实找准城乡利益链结点，在资金、信息、人才等方面充分整合，发展壮大结对村村集体经济、增加农民收入。帮助健全集体资产管理制度等，积极在项目、资金、技术等方面给予力所能及的支持。要发挥自身优势，注重将电商、物流、商贸、金融、供销、邮政、快递等各类社会资源向农村倾斜，打通农产品进城的流通渠道。

（七）治理联抓。

要协助结对村基层党组织建立完善以村党组织为领导核心，村民会议或村民代表会议决策，村民委员会执行，村务监督委员会监督，群团组织、集体经济组织、农民合作组织、社会组织为补充的村级治理体系；协助村党组织引导村民共同参与讨论、修订和遵守村规民约、院坝公约，形成依法立约、以约治村的良好格局；协助村党组织依托村民会议、村民代表大会会议等载体，探索通过民主恳谈会、民主听证会、民主议事和民情沟通等方式进行民主协商；积极协助村党组织培育专业协会类、公益慈善类、便民服务类等社会组织，积极发展民事调解、文化娱乐、红白喜事理事会和道德评议会、禁赌禁毒会等有益组织，鼓励和引导他们积极参与基层治理。局党支部每年至少深入结对村1次，与村“两委”共同研究解决涉及民生、发展的热点难点问题，每年至少为结对村办2件好事。

五、组织实施

（一）加强组织领导。

要把“城乡党建结对共建”行动提上重要议事日程，每年初对城乡基层党组织结对共建工作作出安排部署，提出具体任务，认真做好统筹协调、组织实施和调研督查工作，研究解决工作中遇到的具体困难。要积极参与、密切配合，加强督促指导，统筹做好项目支持、资金投入等工作，确保结对共建工作顺利开展。

（二）实现精准结对。

根据“需求清单”，统筹组织“一对一”、“一对多”“多对一”精准结对，特别注意把结对共建与脱贫攻坚联系点、部门联系点等结合起来统筹安排，努力做到分类指导、精准结对。做到结对村每名党员至少有1名机关党员结对。

（三）强化工作落实。

要深入了解结对共建行动开展情况，采取定期召开工作汇报会、工作协调会等方式，研究具体措施、指导解决突出问题。要及时发现、总结和宣传结对共建行动的先进典型和创新做法、成功经验和实际成果，不断扩大行动的影响力和渗透力，营造积极向上的浓厚氛围。

城乡互联、结对共建活动工作总结 篇6

一、基本情况

三房坪村位于渔洋关镇南郊渔洋河畔，距城镇中心0.5公里，全村版图面积20.39平方公里,辖10个村民小组，1101户，3465人，劳动力1760人，党员人数115人，耕地面积3387亩，其中水田630亩，山林面积23205亩，全村以种植茶叶为主，茶叶面积5600亩。已初步形成了以茶叶为主的主导产业。2009年全村经济总收入2500万元，完成国家税收170万元，集体经济收入17万元，人平纯收入3300元，固定资产总额150余万元。

二、结对帮扶新农村建设工作情况

我们在上级党委政府领导下，省财政厅新农村工作队结对帮扶下，加强村两委班子建设，强化党员干部队伍教育，全面实施了安全人畜饮水工程、新村建设、危房改造、道路建设、茶园改造、学校建设等工程，到目前为止以基本完成。

(一)强班子，带队伍，在“结对共建”中夯实新农村建设组织基础

班子是核心，队伍是关键。在省财政厅新农村工作队的指导下，在“结对共建”活动中，省财政厅新农村工作队首先从解放思想、统一思想入手，帮助村两委班子在发展思路、发展规划、发展目标上准确定位。制定了长期发展目标与短期发展任务。提出了“依托资源壮龙头，培育基地育支柱，服务城镇求发展，文明和谐建新村”的总体发展思路。通过努力，在省财政厅的倾情帮扶下，村两委班子带领全村人民努力改善基础条件、积极发展以茶叶为主的支柱产业，在脱贫致富奔小康的路上迈出了坚实步伐，全村上下形成了敬业奉献的道德风尚、团结民主的干群关系、文明和谐的家庭新风、积极向上的文化氛围。先后获得省、市级“文明村”和县级“五好”基层党组织等光荣称号，社会治安综合治理组织健全，全村社会稳定、风气良好、村民安居乐业。

其次是极力支持村党支部加强党员队伍培训教育和管理。利用村党员活动阵地，以党支部发行的“农家文摘”报、组织党员观看电教片的形式学习、宣传党的各项强农惠农政策，不

断提高党员群众的政治思想素质，把党员、群众思想统一到发展本村公益事业、建设文明新村的思想上来。聘请专家、技术人员开展茶叶、生猪等实用技术培训10多次，建立了党员联系群众公开承诺制度，帮助贫困户加快致富，不断强化党员带领群众致富的能力。协助培养村级后备干部10多人，把一批有文化、有知识的党员作为后备干部纳入到村党支部的视线内。帮助完善制度20多项，建立了定期召开支部会制度、党务村务公开制度和村民代表会议制度等一系统制度。

(二)强基础，解难题，在基础设施建设中倾情扶贫帮困关注民生

1、加紧道路硬化，筑起群众致富路。

针对全村“三架山、两面坡、一条河”的实际情况，我们把新通组公路、主干道硬化当作首要任务，村委会积极争取资金，着力解决出行难问题，改善农民群众生产生活。在省厅驻村工作队的协调下，硬化小河至青冈岭6.5公里、黄龙洞至张家沟2公里、新区至青冈岭

1.5公里，完成硬化10公里。今年硬化灌坪至天堰茶厂3.5公里，目前正在紧张施工，年底通组硬化公路达到13.5公里，硬化通组率80%。

2、切实关心群众，深化干群民生情。

农村安全饮水问题解决力度之大前所未有。2009年，在工作队的帮扶下，申请专项资金27万元，单户建池243个，解决243户853人安全饮水难题，联户建池18个，解决136户493人安全饮水难题。结对帮扶以来，共解决2046人安全饮水问题，安全饮水覆盖全村范围。

2009年，进一步加大危房改造的力度，申请资金28.8万元，危房改造72户。于2009年底全部通过验收并搬进新居。

集农民增收、观光旅游生态茶园初步建成。争取了低丘岗地1300万元改造项目资金，对以樱桃山片为中心的茶园改造、道路建设、人畜饮水和配套设施等实施综合治理。使茶农得到了实惠。

2009年，在开展“城乡互联，结对共建”活动中，省驻村工作队经过实地调研，落实帮扶对象18户，对每户每年按2000元的标准进行点对点的帮扶，改善其生活生产条件，联系工会为我村15名贫困大学生解决部分生活费。

3、加强阵地建设，力展基层新面貌。

阵地建设随村委会办公楼落成彻底改善。2009年，在各级各部门及省财政厅工作队的关心和支持下，按照阵地建设要求，投资100多万元在新区新建一栋占地300平方米、两

层村委会办公大楼。极大改善村委会的办公条件。增添村卫生室医疗设备，解决村民就医难问题。2010年，我们在“城乡互联，结对共建”活动、基层组织“五个基本”建设活动中，规范各项制度、发挥阵地作用，使村级办公场所真正成为全村的“政治、文化”中心。

(三)强硬件，重帮扶，在全力改善才芳小学校园环境中托起山村教育新希望

三房坪村才芳小学基础设施简陋、办学条件差，是省驻村工作队到三房坪村后的一块心病。为改善办学条件，在省财政厅驻村工作队的大力支持下，向省相关部门争取申报了学校建设改造项目计划，2009年暑假，省财政厅对学校实施第二年帮扶计划，再次向学校捐赠1860册图书，并筹资20万元，用于对原有陈旧的教学楼维修及小操场重新布局改造，教学楼维修、场地工程改造、走廊雨棚、校门外公路维修等让才芳小学焕然一新。2010年，省财政厅驻村工作队着力于学校软件建设水平，继续爱心接力，再次伸出援手，积极为学校争取到15万元的帮扶资金，帮助学校解决低音广播系统、电脑更新，摄像机、音乐教学器材等内部设施、设备的添置和校园封闭问题，使学校的办学条件得到进一步改善。使学校硬软件建设水平再上新台阶，达到全县农村小学一流办学水平，为学校实现飞跃发展奠定坚实的基础。

三、存在的困难和问题

在近几年的结对共建工作中，我们得到了省财政厅、各级政府和各部门的大力支持，各项工作进展都较为顺利，但由于本村基础薄弱，投入能力有限，在规划实施中仍然存在许多的困难和问题。主要集中在：农村经济基础薄弱，农民增收难，壮大村集体经济还有待进一步拓宽，基础设施建设还需要进一步加强等方面，这些困难的解决，都离不开省财政厅倾情帮扶。没有与省财政厅结对帮扶，就没有三房坪才芳小学欣欣向荣的校园环境。没有与省财政厅结对帮扶，三房坪80多个危房农户就不能尽快搬进新家。没有与省财政厅结对帮扶，2000多人的安全饮水难题就不能迅速解决。没有与省财政厅结对帮扶，就没有能容纳100多户新农村小区新居拔地而起。没有与省财政厅结对帮扶，天堰片涉及800多人3.5公里的致富路就不可能硬化……。

镇城乡结对共建 篇7

按照《中共x市委组织部关于印发〈“城乡党建结对共建”六个撒x示范行动工作方案〉的通知》和县委组织部《关于做好“城乡党建结对共建”行动的通知》，为深入学习贯彻党的十九大精神，落实中央、省委、市委关于加强城乡基层党组织建设的决策部署，大力推进乡村振兴战略，建立健全城乡党建融合发展体制机制，提升城乡基层党组织组织力，突出政治功能，着力构建城乡基层党组织互帮互助常态，现就在全乡范围内开展“城乡党建结对共建”的工作总结如下：

一、工作开展情况

（一）组织联建。推动软弱涣散党组织晋位升级，开展“三分类三升级”活动，以先进党组织带动后进党组织的方式，提升红岩村党组织领导力和带动群众致富能力。以党组织有形有效覆盖为原则，及时调整、优化党组织设置，积极推进符合条件的农民合作社、集体企业、专业协会、农业社会化服务组织等建立党组织。

（二）活动联办。深化共产党员示范行动，组织党员认真学习新党章党规、学习习近平新时代系列讲话精神，激励我乡全体党员践行“四讲四有”标准，做合格党员、当干事先锋。融入日常，认真落实“三会一课”、主题党日活动等制度，充分组织乡村两级党员参与，提升全体党员干部工作的积极性和主动性；强化党员思想教育、开展意识形态教育活动。县旅商局对接和平村发展旅游经济，助力天府花溪谷产业发展，带动群众征收致富，建立集体经济组织。定期走访慰问贫困户、交心谈心，身体力行地积极帮助困难农户解决实际困难。

（三）人才联育。以“人才是发展的第一动力”为原则，坚持统筹兼顾。积极培养优秀青年人才。县工会、天府花溪谷以助力贫困学子上学为抓手，开展贫困大学生助学活动，让优秀农村青年进入学校讲堂。同时把农村优秀青年人才培养成党员、把优秀年轻党员培养成村组干部，努力实现每个村都有x名以上年轻后备干部。二是帮助开展农民夜校培训。为进一步吸引、支持青年返乡从事涉农行业创业，助力新型农业经营体系构建，引导和激励农村青年创业，踊跃投身x乡乡村振兴工作

（四）治理联抓。以社区治理为抓手，重点打造星火村、和平村，以党建为引领，完善各村“两委”班子团队，提升“两委”班子致富带头能力，带领村民脱贫致富，同时发展对接先进党组织，发展集体经济。

二、下一步打算

城乡基层党组织结对共建工作总结 篇8

工作总结

自全面开展城乡基层党组织结对共建工作以来，我县准确把握“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”四句话目标，按照“基层组织共建、党员队伍共管、干部人才共育、科学发展共赢、困难群众共帮、党建资源共享”的“六共”要求，扎实开展城乡基层党组织结对共建活动，努力提高服务意识和服务水平，促进城乡社会和谐发展。县直大部分单位都能按照县委提出的“六共”要求，开展结对结对活动。截止到目前，与乡镇、村建立帮扶关系的71家县直单位已有46家开展了此项活动，深入基层调研263次，累计帮扶资金68万余元，为村党组织解决实际问题128件，为群众办实事、好事472件。

一、主要做法和特点

（一）做到“二个及时”，共建平台运行良好

1.召开会议，及时部署推进工作。县共建工作领导小组采取工作会、碰头会、交流会等多种形式，扎实有序地推进共建工作。县共建办结合阶段性工作任务，适时召开会议进行部署和推进，全面掌握了工作动态，了解共建规划及实施进展情况，听取意见和建议。

2.出台文件，及时加强工作指导。针对共建工作存在的 1

共性问题，及时研究工作措施，出台规范性文件加强指导。为确保共建工作高效有序开展，制发了《关于进一步深化全县城乡基层党组织结对共建工作的意见》，建立了共建工作联席会议制度、工作责任制度、督导反馈制度、项目管理制度等四项工作制度；为确保共建项目顺利实施，制发了专门文件，规范了资金拔付、使用、监督、审计等环节，确保共建项目落实到位。

（二）体现特色，共建工作进展有序

一是寻找一条致富的路子。县直单位积极为帮扶村的发展出谋划策，查找存在问题，理清发展思路，共寻找发展致富路32条。县委组织部为结对的白杨林场刘周村引进中药材项目一个，帮助许疃镇许疃村发展循环养殖，进一步增加了群众收入，壮大了集体经济。二是建好一个活动阵地。46家县直单位为结对村购买电脑26台、投影仪15套、办公桌椅159套，图书3000册，帮扶现金8万元，进一步加强了村级活动阵地建设。农委拿出6万元为结对的三义镇彭集村购置电脑、电视机、投影仪各一套，农业科普图书1000册，新建公开栏一个，帮助大刘村新建篮球场一座。三是置办一批学校设备。县直机关在深入调研的基础上，为结对村小学帮扶课桌椅850套，图书900册，书包790个，乒乓球台2张，羽毛球、篮球、跳绳等体育用品130个（条），有力改善了结对村小学的教学环境。县委办为结对的城关第十一小

学送去图书500册，县委宣传部、县水务局、县广电中心等为结对村小学捐赠课桌椅均在100套以上。四是解决一批民生问题。县直单位都能深入帮扶村指导督促抗旱保苗、帮助解决修路等民生问题。在抗旱保苗工作中，共为结对村购买抗旱设备83套、给予资金帮扶5万余元。较好解决了抗旱应急问题。在国家加大对农田水利基础设施建设投入的大政策下，县水务局决定在结对单位双楼村实施小型农田建设项目，内容包括打井、修桥、挖沟、建站等一系列工程，计划投资在1300万元，该项目一旦实施，将彻底改变双楼村农业基础设施薄弱现状，为双楼的持久发展奠定坚实基础。五是帮扶一批困难户。对生活特别困难及遭遇重大自然灾害、疾病的困难家庭和留守儿童、留守老人给予关爱帮扶，共走访慰问困难党员群众986户，慰问资金11万余元，与603名留守儿童结成了对子，建立了长期的帮扶关系。

（三）加强“两个建设”，党建水平不断提升

1.加强班子建设，提升农村基层党组织战斗力。实现了结对村在共建单位的帮助下，建强班子，培养人才，提高了整体素质和发展意识，特别是在重点村整治上取得了实效。后娄、葛海2个党建工作薄弱村在共建单位帮助下，配强了班子；县委党校请专家到庄周办事处东光村深入村组和田间地头实地考察，帮助村班子理清发展思路，共谋发展举措。县委组织部在许疃镇赵集村开展学习型共建，围绕村班子建

设，帮助分析存在的问题及其深层次原因，班子凝聚力、战斗力和创造力得到提升。

2.加强阵地建设，改善村级办公活动场所条件。为强化村级党组织服务党员群众的功能，各共建单位根据结对村实际和自身职能，在阵地建设上也进行了多样化帮扶。例如，第四批选派干部李超同志，积极发挥选派单位优势，蒙城县检察院分两次无偿赞助马集镇37部电脑、一部复印机，价值约8万元，其中第一批26部电脑全部赞助给马集镇的小学，第二批11部电脑和一部复印机赞助给镇政府，提高了硬件设施水平，大大方便了各项工作。

三、存在的主要问题

通过近两年的共同努力，全县结对共建工作取得了阶段性成效，但是还存在一些问题：一是部分共建单位对共建工作热情不高，主动性不强，有的单位人手少，工作忙，财力又有限，导致共建项目目前还停留在一纸规划上。二是部分村期望值过高，且存在比较严重的等、靠、要思想，过分依赖共建单位，参与共建的自主性不强。三是部分共建单位的共建项目对发展壮大村级集体经济帮助不大，需要进一步调整。

四、下一步工作打算

（一）加强组织领导，圆满完成结对共建阶段工作目标

要求各单位进一步加强组织领导，及时研究解决工作中的困难和问题；要建立健全相关责任体系，突出阶段性目标，切实转变作风，严格考核，加大督办检查力度。

（二）发挥共建作用，千方百计发展壮大村级集体经济

结合 “三资”清理工作，着眼于内部挖潜，盘活资产、资金、资源，激发内力、自我发展，不断增强集体经济实力。要从实际出发，打优势仗，走特色路，创办经济实体，增加集体收益，多途径开展集体经营活动，增强村级集体经济实力。同时，要指导和帮助结对村完善村集体“三资”管理制度，让“三资”管理进一步条理化、规范化、法制化，实现集体资产资源的有效增值。同时在按照多措并举的原则，重点帮助集体经济空壳村提升村集体经济实力。

（三）提升综合功能，加强村级党员群众服务中心建设 基层党组织建设要在“好”字上做文章，不断进行升级和完善。特别要按照县委组织部“统一功能布局、统一服务标识、统一设施配置、统一制度规范、统一资料台帐”的要求，整合资源，统筹规划，依托村级办公活动场所，建设好村党员群众活动中心，实现村里办公议事、党员活动、教育培训、便民服务、文化娱乐等综合阵地的功能要求。

（四）及时总结经验，全面宣传推广一批共建工作典型

及时总结工作实践中创造的好典型、好经验、好作法，全面宣传，以点带面。全面宣传推广共建单位和结对村在发展村集体经济、加强基层组织建设、阵地建设等共建项目方

镇城乡结对共建 篇9

为贯彻落实党的十七大精神，深入开展学习实践科学发展观活动，增强学习实践活动实效，推进城乡互建工作，不断提高城镇生活水平，促进城乡统筹协调发展、加快社会主义新农村建设进程，根据中共武穴市委组织部、中共武穴市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室《关于开展“城乡互联、结对共建”活动的实施方案》（武组通[2009]5号文件）精神，市公安局党委与大法寺镇上桂村党支部开展“城乡互联、结对共建”活动。为推进活动扎实开展，提出如下实施方案：

一、指导思担

坚持以 “三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕改革发展稳定大局，紧密联系党员干部的思想实际，紧扣深入学习实践科学发展观活动的目标任

务，坚持以人为本、以城带乡、双向互动、双向受益的基本原则，通过开展城乡党组织结对共建，着力增强机关党员干部的宗旨观念、增进群众感庸，转变思想作风和工作作风，解决基层和群众的实际困难，提高服务意识和服务水平，促进城乡社会和谐发展，进一步推动上桂村党组织创造力、凝聚力和战斗力，促进城乡党的基层组织融合互动，努力实现机关党员受教育，人民群众得实惠的目标。

二、活动时间

“城乡互联、结对共建”活动时间为2009年3月至2010年底。

三、主要任务

开展“城乡互联、结对共建”活动，以市公安局和上桂村党组织互联为基础，以加强基层组织建设、增强学习实践活动为重要任务。市公安局党组织具体做好以下指导和帮扶工作：

1、强力发展村级经济。积极做好组织协调和服务工作，以“五个好”为目标，指导制定上桂村党建工作规划、计划以及各项制度, 健全村民委员会、共青团、妇女、民兵及村级合作经济等组织，强基固本，发挥山水资源优势，推动科学发展，带领农民致富，增加集体收入。

2、尽力发展公益事业。改造上桂村基础设施，向上争取资金修建1000米水渠；加大“引水进村”工程，改水改

厕，引自来水通村；加强巡逻，保证农家超市、工业重点项目正常生产经营。

3、全力落实农村政策。帮助村干部落实党的各项农村政策，重点落实支农惠农政策，落实减轻农民负担政策。市公安局利用宣传武器，每年举办一次宣传活动，让农民朋友掌握和了解有关国家政策，维护自身合法权益。

4、努力推进民主管理。坚持民主集中制原则，规范内部运行机制，完善村党组织向党员大会报告和接受监督制度。积极推进党务公开，全面深化政务、村务公开，完善决策机制，建立健全决策信息公开制度、民主科学决策的程序和保障制度、决策责任追究制度等。大力推广党员大会、村民代表会议、“村民说事”、党员群众代表坐谈等民主监督管理方式。保障党员和群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

6、强化监督，保证落实责任。督促村党组织始终把党建工作摆在突出位臵，强化工作措施，整合各方力量，切实加强领导和指导；督促村党组织大力加强“五个基本”建设，实施“双强”工程，力争达到“五个好”目标；督促村党组织树立自力更生、艰苦创业，不等、不靠的思想，增强自我造血功能，提供村级党建工作、活动经费保障。

四、组织领导

开展“城乡互联、结对共建”活动，是深入推进学习实

践活动，服务科学发展的重大举措，是固本强基、构建统筹城乡基层党建新格局的重要载体，是改进机关作风、加强效能建设的实际行动。

l、认真调查研究，制定工作方案。要高度重视互联共建党组织工作，加强领导，切实把开展城乡基层党组织“互联共建”活动摆上党建工作重要议事日程。通过召开座谈会、入户走访等方式，全面了解共建基本情况，并结合实际制定好工作方案。明确各阶段的工作任务和具体化要求，落实专人具体负责共建工作，确保结对共建工作顺利开展。

2、明确领导责任，坚持领导带头。公安局和上桂村党组织根据自身实际和发展需要，要建立健全责任制，做到定目标、定措施、定人员、定职责。各支部主要负责同志要加强组织协调，为开展活动创造良好的条件。党员领导干部要从我做起，率先垂范，深入基层、深入群众，送温暖、献爱心，发挥好表率作用。要加强宣传教育和思想发动，激发广大党员干部参与活动的积极性和主动性。

3、加强检查考核，促进工作落实。局党组将这项工作纳入各支部学习实践活动和履行基层党建工作责任制的重要内容，建立健全激励、约束、考核、评价、督导等制度，把活动开展情况与公务员考核。局党组和局学习实践科学发展观活动办公室对活动开展情况定期督办检查，及时掌握活动的进展情况，宣传好典型、好经验。对不重视、人员

不到位、措施不得力的支部要督促落实。

4、严肃工作纪律，改进工作作风。党员干部深入结对共建村开展工作，要轻车简从，不搞形式主义，不干扰基层的正常生产和工作。党员干部在基层工作时的食宿自行解决，所有工作费用由局党支部负责，不能增加基层和群众的负担。要严格遵守各项纪律和规定，以务实的作风、良好的形象影响群众，带动群众，取信于民。