市政府实施城乡规划法工作情况汇报

市政府实施城乡规划法工作情况汇报（精选4篇）

市政府实施城乡规划法工作情况汇报 篇1

一、《城乡规划法》实施一年来的基本情况

《城乡规划法》颁布实施以来，市委、市政府高度重视城乡规划建设管理工作，在过去工作的基础上，始终坚持规划先行，不断

完善“政府主导、专家论证、公众参与”的决策机制，促进了我市城乡规划工作的科学化、规范化、法制化。

（一）城乡规划统筹正在形成共识。《城乡规划法》的颁布施行，打破了多年来城乡二元结构规划管理模式，城乡分治，只重城市规划不重乡村规划的观念得到改变。“协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展”正在全市广大干部群众中形成共识。

（二）城乡规划体系逐步完备。一是完成了我市城市总体规划的修编工作，将木店组团纳入到城市规划区范围，城市空间结构调整为“一个中心＋三个组团”，即中心城区、岩屋庙组团、金桥组团和木店组团。二是制订实施了156个村的村庄规划。据统计，2009年我市农民新建房2197户，建在规划点内的1772户，规划点以外建房425户。三是编制了《岩屋庙工业园区控制性详细规划》、《城市交通规划》、《关陵庙保护性开发利用规划》、《长坂坡规划》以及《住房建设规划》、《农（居）民建房控制性详细规划》等，初步形成了从总体规划到专业规划、控制性详细规划的规划体系。

（三）城市规划管理水平不断提高。一是制定了相关政策措施。先后出台了《当阳市城市规划管理技术规定》、《当阳市城市规划区个人住宅建设规划管理办法》、《当阳市城市“四线”管理办法》以及《当阳市农民公寓建设有关问题的通知》等规范性文件，近期，又出台了《当阳市村镇个人住宅建设规划和用地管理暂行办法》，细化规划管理工作做到了有章可循。二是强化规划审批管理，城市、个人住宅建设过多过滥情况得到有效遏制。三是科学定位城市发展方向、产业布局和功能分区，逐步解决城市功能分区不明晰的问题。四是推进城市成片开发，合理布局居民点。通过文化广场、城东新区、锦绣江南小区等地综合开发，城市面貌和市民居住环境得到明显改观，城市土地得到增值。

（四）规划执法力量得到加强。今年1月6日，我市成立了城市管理行政执法局，负责全市城市管理行政执法工作。截止到目前，市城市管理行政执法局共查处规划违法案件164件，结案30件，查处无规划手续或擅自变更审批内容的116件，拆除违章建筑和乱搭乱建共48处，建筑面积2487.75平方米。规划执法力度得到加强。

二、《城乡规划法》贯彻实施中存在的主要问题

（一）《城乡规划法》的宣传缺乏深度和广度。各地各部门在《城乡规划法》颁布实施后，采取多种形式进行了宣传贯彻。但由于《城乡规划法》颁布实施的时间不长，广大市民对规划法学习不够。尤其是在农村，部分农户和少数干部对《城乡规划法》的主要内容知晓率低，规划意识淡薄，只注重自身利益和眼前利益，缺乏整体观念和大局意识。

（二）城乡规划体系建设还不够完善。一是由于目前正处在城乡规划二元结构向城乡一体化转变的过渡期，全市城乡建设“一盘棋”统筹规划的机制尚未形成。二是控制性详细规划覆盖率低。控制性详细规划是规划管理和审批的法定依据，目前我市控详规覆盖率仅为38%。三是现有村庄规划在编制过程中，由于时间仓促，缺乏调研论证和群众的广泛参与，部分村庄规划不符合当地实际，存在矛盾。首先是现有村庄规划与土地利用总体规划的矛盾。现有村庄规划中的部分居民点属于基本农田，而不能占用，导致村庄规划难以实施。其次是现有村庄规划与农村生产生活实际需要的矛盾。现有些村庄规划居民点离农户的责任田和责任山太远，农民从事生产管理活动不方便，尤其是在偏远山区，情况更为突出，导致农户不愿到规划点建房。同时，现有村庄规划的居民点，基础设施建设没有资金来源，对农民缺乏吸引力。

（三）土地集约利用不够。一方面，受飞机场净空限高的影响，城市土地开发强度不高。同时部分工业企业用地规模偏大，少数企业多圈多占，圈而不用，导致土地集约节约利用不够，城市发展建设可用地不足。另一方面，我市农村大多数村组为自然村落，居住分散，部分农户宅基地面积过大。还有部分已建新房的农户不愿把老宅基地交村，影响了土地集约经营和规模化生产，造成了土地资源的浪费。

（四）城乡规划管理难度大。一是管理体制不顺。7个镇的村庄规划建设管理由国土资源所负责各项具体工作。由于此项工作专业性强，加之管理区域大、人手少、经费不足等因素影响，导

致管理流于形式，农村建房基本上处于失控状态。二是农民建房审批办证程序复杂。据调查，农户建房要将所有证件办齐一般需时一个月以上，往返城区不少于两次。因此，绝大多数农户无证建房。2009年全市农户建房2197户，未办理相关证件的就有1325户，占农户建房总数的60.3%。三是土地置换难度大。由于规划居民点部分在承包到户的责任田，承包人

要么不愿意让他人将房建在自己的责任田里，要么就漫天要价，导致部分建房户因调田无望而不得不另选址建房。四是相关政策不配套，相关部门协调配合不够，管理工作难以开展。按照村庄规划一些属于取缔居民点内的房屋以及拆迁房屋的补偿，没有具体政策规定及实施办法和操作规程，在实践中土地流转和房屋拆迁安置工作很难开展。城区居民的危房政府收储政策及安置问题，相关部门落实不到位，也在一定程度上制约了村庄规划的实施。五是建房不规范。部分农户建房时相互攀比、各行其事，屋台子一个比一个高，甚至有的正负零相差70—80公分，造成高低不平，积水难排，引发邻里纠纷。六是去年的雪灾、风灾之后，为尽快恢复重建，保证灾民有房住，放松了规划的管理工作。根据各镇（办事处）上报数据，去年全市因灾重建（含维修翻新）1419户。其中在规划点内建房1169户，占82.3%；办证户214户，只占22.1%。

（五）建设资金投入不足。一方面，城市规划区内“城中村”农民公寓的建设不能满足拆迁农户的住房需求。据调查，目前我市拟建农民公寓1394套，已建成（指年内完工的在建项目）574套，而城市规划区内有住房需求的农户达1526户，供需矛盾突出，建设投入不足。另一方面，由于财政转移资金有限，村级集体经济薄弱，规划点水、电、路等基础设施难以配套。

三、贯彻实施《城乡规划法》的对策建议

（一）进一步加大《城乡规范法》及相关法律的宣传力度。从落实科学发展观、构建城乡一体化新格局的高度，充分认识城乡规划建设管理的重大意义，要采取多种形式，全方位的宣传《城乡规划法》。尤其是要加强对农户的宣传，要将村庄规划的内容广而告之，做到家喻户晓。要向农民广泛宣传“一书两证”制度、农村宅基地审批管理办法、申请条件和报批程序。同时，通过总结推广村庄规划建设管理的先进典型，（如半月镇先锋村迁村腾地示范点和新中源项目拆迁安置点等），以现场会的形式教育引导农户增强规划意识，形成依法依规建房的良好氛围。

（二）进一步完善城乡规划体系，提高规划编制的科学性。一是在完善我市城乡规划体系时应遵循城乡统筹、区域统筹、先规划后建设的原则，综合考虑局部与全局、近期与远期、需要与可能、发展与保护等各种关系，适度超前，统筹兼顾。二是要坚持以人为本的理念，加大规划的公众参与度，提高规划编制水平，高起点、高标准、高质量地做好城乡规划。三是要结合今年土地利用总体规划修编工作，进一步完善村庄规划，保持村庄规划与土地利用总体规划的一致性，增强村庄规划的可操作性。四是要进一步扩大控制性详细规划的覆盖率。

（三）完善各项规章制度，积极探索规划管理新机制。一是建立规划实施的保障机制。坚持按照规划办事，充分发挥城乡规划对城乡建设和发展的引导调控作用。二是建立规划实施的责任追究机制。坚持先规划后建设，确保各类建设按规划实施。把所有建设活动都置于规划全方位管理，全过程监督之下，切实维护规划的权威性、严肃性和连续性。三是建立土地集约节约利用机制。坚持先规划、后供地，要制定各类用地标准，作为供地依据，合理确定用地规划和开发强度，以促进持续可协调发展。四是建立市、镇、村三级城乡规划建设管理网络机制。五是建立目标考核机制。市目标考核办公室要将城乡规划执行情况纳入市直相关单位和镇（办事处）目标考核内容。各镇（办事处）也要将规划执行情况纳入村干部年度考核范围，与各村签订目标考核责任状，制订奖惩措施，调动各地各部门加强管理的积极性。

（四）坚持引导与管理相结合，强化管理措施。一是要明确责任主体。《城乡规划法》第65条明确规定乡、镇人民政府为村庄规划建设管理工作主体。各镇人民政府要切实担负管理职责，成立领导小组，镇社会事务管理办公室应履行村庄规划建设管理工作职能，由国土资源局、建设局、规划局负责业务指导。镇人民政府对未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，要依法责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。二是要强化村级管理职能。明确村委会主任为村庄规划建设管理的责任人。负责辖区内农户建房的现场踏勘、规划初审和材料上报工作，对辖区内出现的未批先建或乱占乱建等不按规划要求建房的，要及时制止并上报情况，协助做好违章建筑的拆除工作。二是要简化程序，方便农民建房办证。市政府要从实际出发，制定农民建房审批实施办法和工作流程，明确规定农民建房办证，由各镇（处）便民服务中心受理，提供全程服务，让农民在便民服务中心拿到建房所需的“一书两证”。三是要尽快制定出台土地置换和拆迁补偿标准的相关办法。四是加大资金投入，完善基础设施的配套。在居民点的建设上要与“迁村腾地”、“土地整理”等项目建设相结合，建立多元化的筹资渠道，争取项目资金，以弥补基础设施配套资金的不足和解决土地置换、补偿资金的来源问题。五是要结合村庄整治工作，加大对违法违章建筑的执法力度，规范农村建房管理秩序。

城乡规划建设情况工作汇报 篇2

一、近几年城市规划建设情况

近几年来，我县按照“赣江源头、山水城市、客家文化、人与自然和谐相处”的城市定位，围绕“五个十”重点工作，认真贯彻落实项目带动战略，推动县城“南建北扩”，构筑了以登峰大道为主轴、以金盆小区为县城新中心的城市框架，“一江两岸”、“一城两区”(主城区、工业园区)的城市新貌得到完善，南北出入口、三环路纵横贯通的路网格局基本形成。目前，城区面积达15平方公里，城市人口达18万人，城镇化率达到44%。

1、准确定位 超前规划 构筑城市发展蓝图

城市建设，规划先行。我局从开始了新一轮城市总体规划修编，于6月经市政府批准同意实施。随着城市化步伐的加快，去年我县又聘请浙江大学城规院对城市总体规划进行重新修编，对近期建设的重点地段进行控规和详规编制，力争使控规覆盖率达到100%。按照城市总体规划的指导思想，提出了打造宁都生态宜居城市的规划理念。在结合实际和充分论证的基础上，确定了宁都“赣江源头、山水城市、客家文化、人与自然和谐相处”的城市定位。通过重新修编，城区范围扩展到东至湖田、老溪，南至水东，竹笮平山，西至土围、竹坑水库，北至罗家排，面积达77平方公里，其中核心区域达40平方公里。

依托石吉高速公路修建给宁都带来的发展机遇，去年在充分听取民众意见基础上，我县确立了“向南拓展”思路，明确了迎宾大道建设、工业园建设、县医院易址建设、四星级宾馆、三星级会所、“一江两岸”项目、县体育中心等多个城南规划建设项目。同时同步实施“南建北扩”，规划龙溪湖“一溪两岸”、登峰大道北段拓宽改造、莲花路、翠微西路延伸等建设项目，形成南北呼应、两翼齐飞、同步推进的“大城建”格局。

2、打破常规 加快建设 全面提升城市品位

几年来，为完善城区道路网络，我县对城区道路全面实施打通拓建工程，先后完成了县城南北出入口道路改造、上西路、梅江西路、沿江路、中山大道延伸段、博生西路、翠微西路改造;新辟南北纵线登峰大道、东西横线翠微大道两条城市主干道。去年又全面铺开了迎宾大道改建工程，连通石吉高速公路连接线。在城市建设中进入了连片开发建设的新阶段。以盘活土地资源为突破口，先后完成领秀新都、凤凰城、天赋铭强、天鼎铭聚、君临天下、清华名府等一大批小区，目前在建的有厦门泛华国际社区、东方丽都、天赐龙港等商住楼，大大提升了城市品位。

去年在广泛调研的基础上，我县改革了城建项目推进机制，实行“组团式开发，分片区建设”的模式，按照项目所处区域位置，将县城分成城东、城西、城南、城北、城中、翠微峰、工业园七大组团，每个组团由一名县领导任团长，全面负责整个片区的征地拆迁、工程建设、施工环境整治以及违章建筑控制等工作。去年以来，七大片区重点工程建设项目共有65项，完成资金支出达30亿元，数量之多，投入之大都远远超过往年。

3、规范管理 循序渐进 促进城乡协调发展

多年来，我局严格按照城市总体规划和详细规划，推行规划公示制度，引导社会公众积极参与规划，强化公众的规划意识。建立项目报批分级管理制度，落实选址意见书制度和规划许可制度。对已批建项目加强建筑工程规划监管、工程安全质量监管，尤其是重点工程项目、城市基础配套设施等民生工程建立工程质量监管常态机制。针对在城市开发建设中的违法违规建设行为，我县专门从城建、国土部门抽调专职人员，重点负责违法违规用地建房行为进行巡查和清理，对严重违规的建筑还组织公检法、城建、国土及梅江镇等部门进行统一强制拆除，有效地维护了规划的严肃性。

为推动乡镇规划建设同步进行，我局结合实际，全力在资金、人力、技术上对乡镇规划建设事业给予指导和帮助，协助完成对12个乡3个建制镇圩镇规划进行了修编完善，对其它8个建制镇进行了近期建设规划的修编，指导各乡镇完成自然村的规划编制。同时科学编制乡(镇)村庄规划体系，使宁都县域形成一个中心城市(县城)、四个中心镇(即黄陂镇、洛口镇、长胜镇、固村镇)，以及十三个一般乡镇，成为等级结构较为合理、空间布局较为完善的县城城镇规划体系。

二、存在的问题

1、城市规划编制与城市建设的需要不相适应。城市规划投入不足，控规覆盖率还有差距;城市总体规划与其他专项规划衔接还不够;规划设计水平有待提高，没有充分体现我县自然与文化的地方特色，城市知名度不高，缺乏品牌效应和影响力。

2、城市建设资金与建设任务的矛盾日趋突出。按照我县十二五规划及城镇化进程的要求，今后5年要力争达到30万人口、城区面积30平方公里的城市。目前重点工程建设资金短缺，建设资金缺口大;拆迁、征地处理难度大，建设进度相对滞后;城市建设投入和产出、滚动发展机制尚未形成，资金筹措难度高，城市建设投融资机制有待创新，也制约了城镇化的进程。

3、城市规划监督难度较大。城区居民和近郊农民受利益驱动，未批先建、少批多建、非法乱建的现象时有发生。由于规划执法环境差，容易引发不稳定因素。规划执法力量又不足，导致城中村建设混乱，既影响城市整体美观又给城市管理增加了难度。

三、今后工作打算

1、加大规划编制投入。按照总规所确定的空间布局和建设时序，抓紧编制完善城市景观、园林绿化、电力电讯、广播电视、商业、学校、消防等各类专项规划。着重抓好“统筹城乡建设示范区”的规划编制工作，使示范区建设与城市建设相结合。力争实现近期建设详细规划、控制性详细规划覆盖率100%的目标。

2、加强规划实施管理。高度重视城郊结合部和城市规划控制区的规划管理，严厉打击违法违规建房行为。在规划实施中，严格执行“一书两证”制度，推行控制性详细规划管理制度。积极倡导“阳光规划”、“和谐规划”，进一步完善规划公示、公告制度，自觉接受社会各界的监督。努力创新规划管理理念和手段，推行规划委员会制度、专家咨询制度、集体决策制度，进一步提高规划管理水平。

3、着力推进项目建设。围绕今年“五个十”重点工作，继续做好一江两岸、龙溪湖、客家主题公园、翠微峰景区改造、四星级宾馆、三星级会所、体育中心、县医院易址、中医院易址、第二水厂、工业园竹笮新区等建设任务;加大城市基础设施投入，做好三环路、迎宾大道、莲花路、东平路、环西北路北延、登峰大道拓宽改造工程，努力拓展城市骨架;

市政府实施城乡规划法工作情况汇报 篇3

今年以来，我镇认真贯彻县委“五五举措”，紧紧抓好创建省级生态镇工作，确立了“完善、拓展、健全、强化”四大举措抓好“五网”建设;把握“三个着力”推进“三化三拆三整治”工作;切准“四大层面”加快示范一条街建设，有力促进统筹城乡发展进步。

一、四大举措抓好“五网”建设

1、完善路网和水网。到10月份，我镇“五路二桥”已完成“二路一桥”建设，总计投入资金400余万元。投资110万元的文秘至涨坑段石门公路拓宽工程已全面完工;投资60万元的万家桥已投入使用;投资100万元的工业区块宽24米、长400米的四金路已完工。投资120万元的后洋村800米通村公路通过公开招标已开工建设，争取在年内完工。涨坑村1200米通村公路已被批准立项建设。镇村3.5米宽以上的道路全部得到硬化，累计里程达32公里。通过路网建设，使城镇交通基础设施有了进一步完善。重视水源地保护，水库水质达到Ⅱ类水体标准，饮用水源水质达标率达100%，自来水普及率达100%。启动了7个村的二期改水工程。加强水利设施建设，完成县水利责任状工程2处，修复水毁工程15处。

2、拓展保障网。通过深入宣传发动，全镇新型农村合作医疗参保率达到90.7%。完成了农村社会养老保险核对工作，详细开展了被征地人员情况调查，全镇有7个村514户、1322人均被征地60%以上。认真开展春荒救本网网-www.wmxz.cn济、台灾救助和助残助困助学等社会救助和慈善工作。全面落实最低保障制度，全镇271户、489人获得最低保障。改善镇敬老院设施，入住五保户23人。全镇全年社会保障和社会救助资金投入达100多万元。

3、健全就业网。认真组织实施农村劳动力素质培训和转移就业，成立了镇劳动力素质培训和转移就业领导小组，完成农村人口转移登记调查，制订了劳动力素质培训工作的实施意见，通过政府主导和多方筹集，安排了专项资金。开展了农业专业技能培训、农民转移就业技能培训、农民学历培训、工业企业务工农民岗位技能培训、农村后备劳动力培训和农村党员干部培训，拓宽“双证制”、绿色证书、农函大、计算机等学历和技能培训载体，完善了新农村建设和农村劳动力培训转移工作的档案管理，建立了就业服务计算机信息管理平台。今年以来，共开设培训班14期，累计培训时间13天，培训人数1400余人次，培训发证60余本，经培训转移就业人数60人，全部被本地企业吸纳，有效促进了我镇劳动力素质培训和转移就业。

4、强化垃圾处理网。建立了户、村、镇一体化的垃圾处理集散网络，投资17万元建成17个生态型标准化垃圾中转池，各村统一配备垃圾清运车，做到垃圾日扫日清，吴家、伍家等8个村家家户户配备统一垃圾桶，全镇生活垃圾无害化处理率达100%。镇区垃圾处理以20万元招标价由专业保洁队伍经营运作，实现了环境卫生管理社会筹资、专业保洁、政府监督，促进了政府环境卫生管理职能的有力转变。投资20万元在镇区后洋村启动无动力厌氧净化系统建设，实行雨污分流，预计12月份完工，生活污水集中处理率达到70%以上。

二、三个着力推进“三化三拆三整治”工作情况

我镇把“三化三拆三整治“作为创建省级生态镇的一项重要任务来抓，做到统分结合，互为推进。

1、着力抓好宣传发动。制订了专门的环境整治宣传方案。各村在村庄醒目处设立固定宣传牌100余幅。组织全体镇机关干部、村党员干部义务整治农村环境卫生，发动广大群众积极参与整治活动120余次。镇文广、团妇、老年协会等部门相继组织开展生态文化宣传周，认领环境卫生责任区等系列活动。组建了老年人监督员、绿色小卫士、女子腰鼓队等队伍，广泛动员、形式多样地投入“三化三拆三整治”行动。

2、着力开展环境集中整治攻坚活动。总计投入整治资金20余万元。督促石门溪两岸150米内的44户共15200平方米的畜禽养殖棚屋进行拆除，小规模养殖场全部转移到万家、下葛两村，并统一对畜禽垃圾进行沼气综合处理，目前已拆除棚屋8500O。全镇各村拆除旧房、危房、严重影响村容村貌和道路畅通的房屋10000余O，整治旧宅基地3000余O，清理旧柴棚基、旧粪坑基近300处，清理卫生死角200余处，疏挖河道6000余米，修筑整治河道31条，四大溪流全面得到整治清理。积极推进农村改厕，农户无害化厕所达4000余座，普及率达78%以上。通过清理后的旧宅基地、旧柴蓬基、旧粪坑基还绿、建绿等村庄绿化，新增绿地面积6000余O。

3、着力抓好长效机制建设。细化深化村干部环境卫生考核，每月由一名镇班子成员带队，抽选村主要干部5名组成检查组，对各村进行实地检查评选打分，前三名发给流动红旗，并给予一定奖励，同时设立进步奖，鼓励环境卫生整治明显的村。

三、四大层面加快示范一条街建设

按照“经济繁荣、风气文明、服务规范、设施完善、整治美观、管理有序”的建设要求，制订了一条街建设实施方案，把镇区大何路作为建设重点，总长度1400米，街道宽20米，沿街企事业单位和个体经营户100余家。

1、加强城镇管理。召开了沿街商铺店主代表大会，做好思想发动工作。街道两旁的`违章建筑全部予以限期拆除，未经审批和违反规定擅自设置的户外广告一律予以清理，联合县城建监察部门多次对占道经营等“七乱”现象进行了全面整治。结合“放心店”创建活动，各单位、商店、商场做到门前三包，店内摊位整治明亮，物品堆放整齐。汽车小客站落实了专人协调管理。

2、加大管理设施投入。投资2万元购置了40多个彩色固定垃圾箱，统一整齐沿街设置，对路灯、排水设施进行修复，开设报刊亭1个。对供销社等影响观瞻的老旧建筑，街景开展立面整修改造，做到整体协调。

3、确保环境卫生整洁。建立了沿街商铺摊贩卫生费收缴制度，增强了商贩维护环境卫生的自觉性。街区环境实行16小时保洁，垃圾日扫日清，垃圾清运率100%。市场及周边环境做到了“三无三净”(无蝇、无蛆、无恶臭;地面和摊位净、出入口净、四周环境净)，街区及居民区卫生死角得到全面清理。

4、促进长效管理。筹资15万元通过宁海报公开招聘协管员，建立治安协管、市容管理、夜巡等职能整合的队伍，实行统一管理，改变多头管理、效率低下的局面。制定《文秘镇市容环卫管理规定》，提交镇人大主席团审议通过后实施。严格管理出租屋和流动人口，房屋出租登记率和《治安责任书》签订率达95%以上，娱乐场所行业登记率达100%。镇区街道绿化管护实行承包制，定期进行考核。定期组织沿街单位、学校、居委会开展文明生态意识的宣传教育，营造良好氛围。

我镇统筹城乡发展中面临的困难和问题

我镇自县委十一届八次全会提出构建“五大网络，推进城乡统筹发展”以来，全镇上下思想统一，行动迅速，措施有力，结合省级生态镇创建，城乡一体化步伐不断加快。但我镇城乡统筹发展仍存在不少问题。一是资金落实难。我镇这次沿溪棚屋整治拆除按照汇总面积进行补偿，财政支出达50万元，使我镇倍感财力负荷之重。后洋村投资20万元的无动力厌氧处理系统建设只能建成雨污分流的主管网，后续管道铺设到户全面发挥该系统作用，还需资金20万元，对镇、村公共财政投入压力较大。镇区环境管理实行市场化运作，虽然大大减轻政府工作，但其投入资金也不少。二是劳动力转移中农民观念落后，我镇不少企业一线操作工人月薪1000元仍然招不到人，影响了企业发展。三是社会保障体系中企业职工养老保险扩大覆盖面比较难，大部分企业因为没有政府有效监管措施，而对企业职工养老保险不愿投入，参保人员基本上都以企业家族人员为主。四是广大农村一些遗留问题如未经审批的农民个人违章建筑房屋等，处理难度较大，阻碍了城镇统筹发展。

统筹城乡发展的建议和措施

一、要在政策体制上显现统盘性。城乡统筹发展，除了制订出台一系列鼓励发展的政策外，必须重视农村的发展问题。要明确农村的总体发展方向是劳动力和资源要素都要向城镇转移，在镇区――中心村――一般村的体系中，必须要有明显有力的对中心村发展予以政策支持，对一般村及规模较小的行政村自然村通过政策调控，有计划有步骤地予以腾笼转移和撤并，只有这样，在城镇加快发展的层面上不会受到农村的滞力。此外，当前全县各镇乡都大张旗鼓开展生态建设，由于生态建设是一项系统工程，不能像经济产业一样在短期内产生经济效益，而且投入较大，建议县委、县政府在公共财政政策上予以倾斜，加大对各镇乡生态建设的扶持力度，促进生态建设更快发展。

二、要在思想认识上显现前瞻性。打破城乡二元结构体制的思维模式，在区域发展的思想认识要牢固树立科学发展观。城乡统筹发展必须重视生态的建设和保护，尽量减少工业化进程对农村带来破坏作用。必须结合区域实际，体现最大特色。要重视农村干部群众思想观念的转变，有序引导，形成合力。

三、要在资源配置上显现合理性。当前城乡统筹发展普遍存在产业关联性不强，产业结构调整难问题，因此必须努力促进城乡产业优势互补和互为反哺，使有限的资源要素达到最高附加值的配置。加大对农村农业农民市场风险、信息、科技等软环境投入，促进农业增效，农民增收。

市城乡规划局老干部工作情况汇报 篇4

市委老干部局：

近年来，在市委、市政府的正确领导下，在市老干局的具体指导下，我局老干部工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七届六中全会和省、市委会议精神，落实科学发展观，坚持以人为本，构建和谐社会，按照市委老干局的工作部署，开拓创新、求真务实，较好地落实了各项工作。根据老[2011]65号《关于开展老干部工作检查的通知》要求，现将自查情况报告如下：

一、党组高度重视，把老干部工作摆上重要议事日程 做好老干部工作是贯彻中央、省、市精神的具体行动，也是促进工作发展的宝贵财富。近年来，我们始终把老干部工作纳入局重要工作来抓紧抓好，常抓不懈。主要表现在以下三个方面：一是领导重视。党组“一班人”形成共识，统一思想，明确责任，齐抓共管，不断加大工作力度，发挥了整体合力的作用。党组书记、局长亲自过问关心老干部的学习、工作、生活等情况；分管领导尽心尽职，定期走访老干部了解情况，帮助解决实际困难；认真、及时、严格落实老干部的政治、生活待遇；负责抓好老干部工作的日常事务。二是认识到位。党组为了使老干部工作落实到位、落到实处，把老干部工作列入党组议事日程来抓，与业务工作同部署、同计划、同检查、同总结，定期听取老干部工作情况的汇报，要求局属各单位把老干部工作纳入重点工作来执行、来落实，从而使老干部工作走向经常化、制度化、规范化的轨道，确保了老干部工作有人办，生活有人过问，困难有人帮助的良好氛围。三是服务到家。局团总支组织了十名青年自愿者服务队，积极主动为老干部排扰解难，提供热情服务，每当退休老干部生病住院时，局工会都给予落实慰问制度，受到老干部的好评。

二、抓好理论学习，不断提高老干部的知识水平我局始终把老干部的理论学习作为一项重要任务来抓。一是认真组织学习。局属各支部结合工作实际，组织老干部学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十七届五中全会精神及省、市委会议精神，学习全市经济工作会议精神等活动。通过学习，使老干部加深领会理解其实质精神，把思想统一到中央、省、市委的要求上来。二是营造学习氛围。为充分调动老干部的学习积极性、主动性、自觉性及老干部的兴趣爱好，采取了送门上学、以个人自学为主，以集中学习为辅，长期坚持为每名老干部都订阅党报党刊，同时，还积极组织党员老干部参加局专题辅导讲座活动。鼓励和支持更多的离退休老干部参加老年大学的学习。通过学习，努 力提高老干部的知识水平，为加快幸福建设出谋献策。

三、开展有益活动，不断丰富老干部的晚年生活 为开拓老干部的视野，针对老干部的现状特点，结合工作实际，我们认真从四个方面入手，组织开展好丰富多彩、适合老干部需求的有意义活动。一是为了解老同志们退休后的情况，每年安排在重阳节和春节开展座谈走访工作，走访中一边传达了市委老干会议精神，一边了解老干部生活中遇到的困难和问题，高度关注老干部的生活和思想动态，帮助他们解决实际困难，座谈走访工作落到了实处，取得了实效。二是组织体检。根据市委组织部和市老干局的安排，及时组织离退休干部到指定医院进行体检。三是抓好重大节日活动。组织老干部参加局系统在元旦、春节、“五一”、“七一”、等节日开展的扑克、麻将、各种棋类等比赛活动。四是组织外出学习考察活动。几年来，局机关和局属各单位集体外出学习考察都邀请老干部参加，还专门组织局系统全体老干部到海南学习考察，游览祖国大好河山，丰富他们的晚年生活；五是邀请老干部参加局重大活动和会议，在向他们通报局日常各项工作等情况的同时，听取他们的意见和建议，充分发挥他们工作经验丰富的优势，促进各项工作的开展。六是邀请老干部到市重点城市建设项目考察调研，使老干部对铜陵的未来发展有所了解，老干部感到无比欣慰和满意。

四、做到老有所为，不断发挥规划系统老干部的余热 我局退休的老干部，根据自己的身体状况和专业特长，做到了退休后继续发挥余热，为城乡规划事业和社会主义建设做贡献。如尚炳义、李明和赵东辉等有城乡规划等技术专长的老干部，退休以后我们将他们纳入铜陵市城乡规划专家库重要成员，在组织城市重要区域、重点地段的城乡规划和城市设计审查审批工作，我们专门召开专家评审会，聘请他们当专家组组长和成员，为规划设计单位提供咨询、当好参谋，为建设幸福铜陵出谋划策；此外，市规划院还聘请尚炳义、李明等老干部作为顾问，指导院生产技术工作，向年轻的知识分子传授工作经验，为他们的设计方案修改完善提出建议。特别是在今年我市举办首届国际铜雕艺术展的工作中，老干部充分发挥余热，积极参加相关筹备工作，经常年轻人一起加班加点，参与专家评审，为铜雕艺术展出谋划策，本届铜雕艺术展在较短的时间内征集到40个国家140多位艺术家共600余件作品。经专家认真评选，最终有35件优秀作品入选，并永久落户国际铜雕艺术园。对其它征集到的优秀作品方案，结合新中国城市雕塑建设成就全国巡展一并举办室内展览。其他几位同志也做到了老有所为，积极参加和谐社区建设工作，被居住地的同志称道。

五、存在不足及下阶段打算

通过自查，我局老干部工作存在的不足主要有：一是在理论学习方面形式不够多样，每个人学习理解程度也不够平衡；二是老干部工作的宣传报道不够及时，力度不够大。下阶段老干部工作，我们将重点抓好以下几项工作：

（一）进一步抓好理论学习。组织老干部学习“三个代表”重要思想，党的十七届六中全会和省、市委会议精神，科学发展观，构建和谐社会主义。

（二）进一步贯彻中组发[2008]10号文件等文件精神。继续不折不扣地严格执行标准，落实老干部待遇，不断更新和完善活动室的设施，以良好和优美的活动环境，营造老干部活动兴趣和氛围，使老干部工作更上一个台阶。

（三）进一步加大宣传报道力度。要通过多种形式宣传老干部的好人好事和工作开展情况，通过宣传报道，树立典型，以点带面，促进工作全面发展。

（四）进一步安排好老干部活动。开展多种形式的走访慰问活动，切实帮助老同志解决实际生活困难；加强与有关部门的联系协调，坚持尊重意愿、量力而行、发挥专长、休为结合，积极组织老干部参加社会活动。