绿色贸易壁垒分析论文

2022-04-17 版权声明 我要投稿

摘要:随着国际贸易的发展,贸易保护主义兴起。在农产品方面,绿色贸易壁垒的存在,使得我国农产品贸易的进一步发展受到阻碍。文章立足于法律视野,重点分析了农产品绿色贸易壁垒问题。今天小编给大家找来了《绿色贸易壁垒分析论文 (精选3篇)》,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助!

绿色贸易壁垒分析论文 篇1:

绿色贸易壁垒的理性分析——基于绿色可持续性贸易的思考

[摘要] 本文主要是对影响中国出口贸易的绿色壁垒进行了较为理性的分析。绿色壁垒是在可持续发展理论形成和重视环境保护的背景下产生的,我们正是要发展绿色可持续性贸易,从而冲破绿色壁垒,实现我国经济的健康发展。

[关键词] 绿色壁垒 绿色可持续性贸易

在经济全球化加速发展的进程中,世界贸易正以空前的规模和速度发展壮大,自由贸易在促进经济发展、技术进步和提高人类福利的同时,也给人类的生态环境带来了史无前例的冲击,环保时代给传统的国际贸易披上了一层“绿色外衣”,使贸易出现了绿色化倾向。可持续性贸易,又称绿色国际贸易,其核心是环境与自然资源的保护。国际贸易中的绿色壁垒正是在环境污染、资源耗竭现象日益严重和全球尤其是发达国家环境意识提高的背景下出现的。

当前,非关税壁垒已经成为各国用来保护国内产业及市场的工具,“绿色壁垒”即为其重要手段之一。对于绿色壁垒,人们更多的是研究绿色壁垒对于自由贸易的阻碍,进而研究如何打破它,但如果從可持续发展的角度上来认识,绿色壁垒则对于一国可持续发展具有重要意义。

一、绿色贸易壁垒的新认识

绿色贸易壁垒现已成为学术界关注的焦点,然而,对于绿色壁垒的理解,却没有明确的提法和解释,其中最具代表性的解释是:发达国家以保护自然资源、生态环境、人类健康为名,通过制定一系列复杂、苛刻的环境保护制度和标准对来自其他国家和地区的产品及服务设置障碍,限制进口,以实现保护本国市场为目的的新型非关税壁垒。这种分析大多是从发展中国家的经济发展和科技、环境管理水平现实出发,强调绿色壁垒名义的合法性,内容的广泛性和实施中的不公平性和伪装性,认为发达国家是借环境保护之名,行贸易保之实,损害了发展中国家的利益。

然而,如果我们站在更高的层次上,从可持续发展的角度来认识,本文认为,这样的观念是不客观的。发达国家较早地认识到片面追求经济增长而给环境带来的危害,而且随着环保时代的来临,清洁生产、绿色产品、绿色消费等理念日益深入人心,与贸易相关的环境措施也纷纷出台,为此,在资源、环境等方面,制定了很多技术标准,不仅要求末端产品符合环保要求,而且规定从产品的研发、生产到包装、运输、使用、循环利用等各环节都要符合环保要求。若从长远看,壁垒绝不是贸易战术和商业歧视的简单产物,而是进行改革、创新的动力,是可持续发展和绿色消费潮流在国际贸易方面的反应,绿色壁垒的产生和实施是与全球可持续发展相适应的。如果将绿色壁垒定性为一种不公平的歧视性贸易环境措施,则没有深刻理解可持续发展战略实施的艰难历程。因此,对绿色壁垒应有一个理性的认识。

二、绿色壁垒对绿色可持续性贸易中产品竞争力的影响分析

借鉴Baumol—Oates模型分析绿色贸易壁垒对绿色可持续性贸易中产品竞争力的影响,以生产纺织品为例。这些分析需要基于一系列比较严格的假设:

1.世界上只有两个国家,I和W,其中I国为发展中国家,W国为发达国家;

2.每个国家都生产纺织品Z和其他产品,Z的生产可能产生污染。假定不采取控制措施,纺织品Z的生产过程产生污染、影响周围环境,或者在Z产品中使用了有污染原料、包装等;

3.纺织品Z生产存在成本更高但不产生污染的生产方法;

4.假定W国已禁止使用会产生污染的纺织品Z的生产方法。

在附图中,(A)和(B)分别为I国和W国的纺织品Z的供求曲线,(C)为两国的总供给曲线。附图(A)中,I国有两条供给曲线,Sic对应于便宜的有污染的生产技术,产品成本较低,出口发达国家具有比较成本优势。Sie对应于贵的无污染的生产技术,是发展中国家在发达国家绿色贸易壁垒实施后被迫采用的生产方式,相对成本较高。忽略关税、运输等的影响,假设Z的价格P在两国相同。将两国的供给和需求曲线分别横向相加,在附图(C)给出国际市场总供给和总需求曲线。

Sc表示I国在发达国家没有设置绿色壁垒的情况下,采用不控制污染而成本较低的生产方式情况下的总供给曲线,国际均衡点、均衡价格分别为Ec和Pc。在此价格下,I国为净出口国,出口量为UicVic。Se为W国实行绿色贸易壁垒、严格控制产品进口时,I国采用技术水平较高、控制污染成本较高的生产方式情况下的总供给曲线,国际均衡点、均衡价格分别为Ee和Pe。当W国没有对I国设置绿色贸易壁垒时,I国生产和出口有污染的纺织品Z,将对W国产生两方面的负效应,一是I国大量出口纺织品Z,有可能导致W国国际收支状况恶化;二是W国的消费者使用有污染的纺织品Z,使消费者的权益受到损害。当W国消费者享受低价纺织品Z所带来的效用小于消费者使用有污染产品所带来的负效用,W国国内就会产生对I国设置绿色贸易壁垒的压力。

当W国对I国设置绿色贸易壁垒时,I国生产无污染的产品成本大大提高从而导致Z的均衡价格从Pc上升到Pe,出口量减少到UieVie,从而引起I国社会总福利水平的下降。假设I国生产纺织品Z造成污染所带来的总福利损失为Cd,这一损失在两国之间的分摊比例为a,即污染给I国所造成的福利损失为aCd,而给W国所造成的损失为(1-a)Cd。这样,I国生产纺织品Z给两国所带来的净收益分别为:

NYi=Yd-aCd (1)

NYw=(Pe-Pc)Qd-(1-a)Cd (2)

其中,Yd——I国向W国出口纺织品Z所带来的收益;Qd——I国生产纺织品Z的产量。

附图 绿色贸易壁垒对国际竞争力的影响分析

当NY=NYi+NYw=Yd-aCd+(Pe-Pc)Qd-(1-a)Cd〉0时,W国对I国设置绿色贸易壁垒将导致总福利的增加;当NY=NYi+NYw=Yd-aCd+(Pe-Pc)Qd-(1-a)Cd<0时,W国对I国设置绿色贸易壁垒将导致总福利的减少。当W国设置绿色贸易壁垒对I国生产和出口纺织品Z带来的额外成本大于NY时,I国将放弃Z产品的生产;反之,由于绿色贸易壁垒的高度不足,I国将继续采用。总之,短期内,较贫困国家会使用的生产方法的结果并不明确,必须进行成本收益比较。在长期内,人们环境意识的增强,会使那些来自环境标准较低国家的产品逐渐失去市场,严格的环境标准会增加产品的竞争力。对于我国来说,绿色壁垒削弱了我国出口产品的国际竞争力,增加了产品从生产到销售、使用乃至报废各个环节的出口成本。绿色贸易壁垒使我国遭受了很大的损失。

三、实施绿色可持续性贸易突破绿色壁垒

1.实施循环经济,将环境成本纳入产品成本中,形成可持续比较优势

循环经济是一种“资源———产品———再生资源”的低消耗、高利用、低排放的循环利用模式。通过人与自然和谐发展的理念和与环境友好的生产、消费方式,在对外贸易中重视和发展循环经济,对产业结构进行重组,提高环境资源配置效率,使贸易与环境能够和谐发展。

(1)建立在环境成本内部化上的比较优势分析

从环境要素禀赋角度看,发展中国家环境质量下降,资源日益稀缺,不属于环境要素禀赋丰裕型的国家。目前发展中国家包括中国的出口贸易的比较优势是建立在资源的廉价使用、宽松的环境政策和较低的环境标准上的,但这种比较优势以牺牲国内资源环境为代价而获得短期利益,是不可持续的,随着环境保护意识的提高和环境要素禀赋纳入国际贸易体系,这样的不可持续优势终将失去。一国真正的比较优势模型在纳入和不纳入环境要素成本的情形下可能完全相反。令ai代表本国生产一单位产品i的单位劳动成本,ai*代表国外生产一单位产品i的单位劳动成本,j 表示另外一种产品。如果不考虑环境成本,在公式1成立的情况下,本国将出口产品i,进口产品j;即本国具有生产产品i的比较优势。

ai/aj

现将环境成本内部化。i表示本国在劳动成本中每单位产出消耗的清洁费用(环境成本)的比例,在公式2 成立的状况下,本国真正的比较优势就变成出口产品j 而进口产品i。该式说明相对于国外,本国生产产品j 的社会成本小于生产产品i的社会成本。

ai(1+ti)/ai(1+tj)>ai*(1+ti*)/aj*(1+tj*) (2)

将环境成本纳入产品成本之中,降低出口贸易对资源的过度消耗和环境污染,使资源能够按照环境资源禀赋进行合理配置,有助于摆脱环境成本陷阱,在国际市场免受生态倾销的指责和诉讼,因此实施循环经济和高的环保标准越早,由此而带来的贸易优势也越大。

(2)跨越绿色壁垒,提升贸易优势的有效途径就是以可持续发展思想为基本原则,在对外贸易中发展循环经济,协调贸易与环境的关系

最优利用自然资源和能源,将生产和消费活动对环境产生的不良影响降到最低,使贸易产品符合环境标准,提高我国出口产品的竞争力,提高环境质量,促进科技进步,缩小与发达国家环境标准和技术要求的差距,提高本国产品的绿色程度,突破绿色壁垒;将环境成本由隐性变为显性,便不可持续比较优势为可持续比较优势,逐步使中国产品走向国际,实现贸易、经济、生态环境和社会效益的和谐持续发展。

2.实施绿色外贸破除绿色壁垒

(1)建立绿色产业, 促进绿色外贸发展

选用新能源、新资源,采用国际绿色标准进行产品开发, 是我国内出口企业在绿色竞争中抢占制高点的必由之路。企业要加大绿色技术投入, 注重设计易于回收、节能、耐用、无污染或低污染、不影响健康的产品。清洁生产要通过应用专门技术, 改进工艺技术和改变管理态度来实现。研究与开发绿色包装, 是社会发展的必然趋势, 也是商品包装的发展方向。企业应该按照绿色包装制度的要求, 采用有利于回收、再利用或易于自然分解的绿色包装。

(2)实行绿色技术创新

绿色技术创新,即环境友好型技术创新。它是将绿色技术与创新理论整合,是以可持续发展为目标的绿色工艺创新、绿色产品创新、绿色意识创新和管理创新的总称,是从研发到建立高效节能的生产经营系统再到技术创新扩散的动态过程。它可以分为两类:一类是绿色产品创新,指研发各种能节约原材料和能源,少用昂贵或稀缺原材料,且产品在使用中及使用后不危害或少危害生态环境和人类健康,以及可回收利用和再生的产品;另一类是绿色工艺创新,指能在生产过程中减少废气污染物、降低工业活动对环境的污染的清洁生产技术和减少排放的末端治理技术。绿色技术创新强调机制创新,以及生产组织方式、经营管理模式、营销服务方式等多方面创新的结合,把技术创新活动自觉地融入自然生态循环系统中,使企业的经济效益与生态效益协调一致,获得绿色竞争优势,实现企业自身的可持续发展。

3.开展绿色营销

企业在实行绿色营销的过程中, 应该注意以下几个方面。

(1)铸造绿色品牌。企业应该综合运用经济、政治、心理与社会等各种手段,树立绿色环保企业形象,扩大国际知名度,创造绿色品牌。

(2)采用绿色价格策略。因为绿色产品在其开发过程中,投入的成本较大,绿色产品的定价一般比同类产品要高。企业应该根据国际市场的供求情况,树立绿色产品的优质高价形象。

(3)积極开展绿色促销。各种绿色促销活动能够向消费者传递充分的信息, 从而树立企业和企业产品的绿色形象, 巩固企业的市场地位。

四、小结

针对我国出口产品遭遇的绿色壁垒,我们应该查找自身差距,而不是一味的批评。我们要实施循环经济,发展绿色外贸,变以资源密集型和污染密集型出口为主的不可持续性比较优势为建立在环境保护基础上的持续性比较优势,从而能够突破绿色壁垒,实现绿色可持续性贸易。

参考文献:

[1]薛荣久.国际贸易(新编本) [M ] 1北京: 对外经济贸易大学出版社, 2006年版

[2]陈虎.我国绿色外贸战略的深层思考[J] .金融经济.2007(22)

[3]孙爱龙.绿色壁垒对中国贸易的影响与对策特区经济[J] 2007(10)

[4]熊彼特.经济发展理论[M].北京:商务印书馆,1990.

作者:安 静

绿色贸易壁垒分析论文 篇2:

法律视野下的农产品绿色贸易壁垒分析

摘 要:随着国际贸易的发展,贸易保护主义兴起。在农产品方面,绿色贸易壁垒的存在,使得我国农产品贸易的进一步发展受到阻碍。文章立足于法律视野,重点分析了农产品绿色贸易壁垒问题。

关键词:法律视野 农产品 绿色贸易壁垒 含义 重要影响

随着国际贸易的发展,贸易保护主义逐步抬头,环境保护主义成为贸易保护主义者提出的新型保护方式。在农产品方面,绿色贸易壁垒问题也开始成为限制我国农产品贸易发展的重要障碍。绿色贸易壁垒使得农产品生产经营的成本增加,也会对农产品的国内外市场产生重要影响,从而对农产品贸易形成严重的限制。从法律视角分析农产品绿色贸易壁垒的恶性影响,并针对绿色贸易壁垒措施提出法律对策,从而更好的推进我国农产品贸易的可持续发展。

一、农产品绿色贸易壁垒的含义分析

绿色贸易壁垒是指以保护自然环境及促进生物生长为目的,利用国家内部的条例、法律法规等制定限制他国产品进口的措施,由于这种措施能够限制他国商品进入本国市场,因此用壁垒来形容这些措施的特征。而这些措施的主要限制性条件表现在生产技术标准、生产质量检查检测检疫、质量认证制度、包装机标签等的格式等。对进口产品的限制主要体现在产品的安全性能和生态保护价值上。根据世贸组织所提出的《农业协议》内容显示,世贸组织成员国能够通过检疫检测等措施对进口的产品设置环保性和安全性的要求,但是这种要求必须要依据科学因素提出,而不能利用隐蔽性的规定来进行限制,更不能对不同的国家实施不公平、不公正的措施。但是由于各国对贸易保护的要求不同,对生态保护的观点不同,因此,各国所制定的绿色贸易壁垒也会对产品制定不同的限制。绿色贸易壁垒作为一种非关税的贸易壁垒,更多的是从国家内部的贸易保护主义出发,通过对环保主义的发展而制定出的保护本国商品市场的措施。

二、法律视野下农产品绿色贸易壁垒对农产品贸易的重要影响

1.出口市场遭到挤压,影响农产品向外发展。我国自加入世贸组织以后国内的农产品生产和出口销售得到广泛的发展,大量的农产品能够得以销售到欧亚及美洲地区,大部分的出口地区属于新兴的工业化国家或者是经济发达、人口密集地区。这些地区往往十分重视环境保护,也更加强调技术进步,因此会在环境保护方面和生产技术方面提出较高的要求。而我国的农产品虽然产量大但是生产技术较为落后,而产品的质量和安全标准往往无法满足国际上所要求的标准,因此,这就使得我国的农产品往往无法达到采取了绿色贸易壁垒国家或地区所要求的标准,也使得我国的农产品面临着严重的出口问题。

2.国内农产品市场遭受冲击,经济损失严重。绿色贸易壁垒对农产品的技术和质量要求一般都是依照发达国家内部的生产标准和质量标准来制定的,因此,大部分的标准都比较高,这也就使得发达国家所成产的农产品能够更为轻易的进入到我国国内市场,但是却使得国内农产品出口困难。这种情况下我国农产品国际市场扩展困难,而国内市场又遭受到发达国家冲击,我国的农产品生产经营面临着双重压力,影响到了农产品技术提升,也使得部分农产品生产者开始投机生产而忽视了对产品质量的提升。

3.农产品生产经营成本增加,竞争力遭受削弱。绿色贸易壁垒使得我国的农产品生产所要投入的技术更新成本和质量检疫成本增加,而由于质量检疫问题导致的出口延迟问题也使得农产品出口成本增加。另外,采取绿色贸易壁垒的发达国家虽然并没有针对我国的农产品设置特殊的检疫标准,但是我国农产品生产成本和出口成本的增加也成为影响农产品生产者和经营者经济利润的重要因素,大量的成本和费用支出限制了农产品技术更新和质量安全保障的发展,这些问题进一步发展成为我国农产品竞争力提升的障碍。

4.多边贸易受到影响,经济摩擦增多。农产品的绿色贸易壁垒使得我国与其他国家的贸易面临着多方面的摩擦,部分发达国家以环境保护为借口实施了单边的贸易壁垒,使得我国与该国家的贸易开展困难增多。而我國国际贸易的发展使得我国不可避免的要与其他国家产生摩擦,这些摩擦影响了多边关系的发展,也可能会影响到农产品贸易的进一步发展。处于食品安全问题的考虑以及环保发展需要,其他国家所提出的环保要求已经成为我国产品出口的重要限制因素之一。

三、法律视野下农产品绿色贸易壁垒问题发生的原因分析

1.农产品生产安全未达到标准,违法事件多有发生。从我国农产品生产现状出发,我国农产品生产区域甚至是部分的无公害产品生产基地都面临着环境污染问题,而大城市的蔬菜水果生产甚至已经出现了严重环境污染问题。工业发展较为发达区域环境保护问题令人堪忧。我国的农产品安全及质量问题不仅体现在生产方面,而且在加工、检疫方面也出现了无法令人乐观的问题。部分农产品生产者为了获得更多的经济利润,利用大量的有害物质对农产品进行加工处理,例如将农药、兽药等添加到农产品中以保证农产品的生产质量,或者利用添加剂、色素等有害物质确保农产品的食用期限。也有部分生产者将已经变质的农产品、患病死亡的禽类或兽类产品经过特殊的处理生产成为出口的农产品。这些问题违法了国家所制定的农产品质量标准,严重威胁着农产品使用者的生命健康安全。

2.农产品质量管理不健全,安全监督缺乏法律支撑。当前我国的农产品质量安全法律法规虽然也有十部之多,但是仍然无法满足农产品安全质量保障的现状。在《农产品质量安全法》和《农产品产地管理法》中,我国对农产品的安全生产和加工问题提出了基本要求,不过这些要求并没有从具体的生产标准和质量监督标准上做出规定,更加无法对已经违法甚至犯罪的农产品生产加工行为做出惩治。例如,利用农药或者兽药进行农产品生产加工的问题多有发生,但是我国的相关法律法规却仅仅从原则上规定了“合理使用农药、化肥”的内容,对合理程度的规则主要是参照其他部门所制定的农药使用规定来进行具体的约束。这就使得我国的农产品生产加工违法范围问题得不到根本上的规范。而我国的生态环境保护法律也并不健全,我国的农业生态环境保护仅仅从农药生产和经营上进行了规定,而相关的惩处措施则仅仅规定了警告和三万以下罚款等内容。农产品生产者的农药生产和使用行为没有具体明确的法律法规进行监督,严重影响了我国农产品生产安全和食品质量。

3.农产品生产标准不合国际标准,出口问题多发。对于科学技术发展较为落后的发展国家而言,农产品的生产、加工更多的依赖于传统农业技术,对于产量、农产品质量和生产效益三个目标,许多的农产品生产者往往无法同时兼顾。而要加入到国际贸易的队伍中,农产品的生产和发展就必须要从技术和质量两个角度进行综合考虑,必须要从技术标准和质量标准提升对自身的要求,从而减少发达国家绿色贸易壁垒的限制。相对而言,发达国家在进行农产品出口活动时,往往能够依赖其自身的技术优势展开出口贸易,同时又利用较高的技术标准和质量要求限制他国农产品的出口,以更好的打压他国出口贸易的发展。国际贸易过程中相互对立的双方存在着不可调和的矛盾,这些问题已经成为农产品出口贸易发展的重要限制性因素。

四、法律视野下农产品绿色贸易壁垒的解决对策分析

1.健全质量安全管理法规,强化环境保护及对外贸易发展立法。立足于当前我国所面临的食品安全质量问题,我国要重点从农产品质量安全角度进行法律法规的完善,以更好的规范和约束生产者的行为,统一整理农药、化学添加剂使用管理法律规范,加大惩处力度,严格监管农产品生产、加工行为。例如,可以参照美国的FIFRA法案的规定,对违法农药使用规定的生产者给予5000美元以下罚款,而屡犯者则要被施与25000美元以下返款或者是一年的监禁刑。另外,我國也要从环境保护的角度提升农产品生产的环保标准,将生态环境保护标准作为农产品质量合格的标准之一,细化环境保护法律规范,使农产品生产者能够合理预测自身行为及需要承担的法律责任。我国还需要从WTO的相关规则出发,将我国的对外贸易问题纳入到法律法规建设体系中去,确保相关国际贸易义务的承担。

2.依照国际标准制定和执行产品质量标准,合理解决国际贸易争端。为了在国际贸易标准和规则制定过程中拥有更多的话语权,我国应当更加积极的参与到贸易体制会议及谈判中,通过国际标准认证促使我国的绿色贸易法律法规发展,并强化与发展中国家的合作与谈判,制定更加适合发展中国家国情、发展中国家能够承受的环保标准,减少发达国家在国际协议中的歧视性规定。国内的农产品生产者应当依照国际农产品质量标准进行认证,要尽量提升自身的技术水平,依照农产品的绿色认证标准实施生产行为。当面临绿色贸易壁垒争端时,我国要立足于依靠实力、合理解决的原则,在WTO争端解决机构的组织和协调下解决贸易争端,减少我国在国际贸易中所遭遇的不合理待遇。

3.促进农产品国际贸易交流与合作,关注法规条例信息动态发展。绿色贸易壁垒虽然能够从环境保护的角度出发对农产品的质量和安全问题进行限制,但是由于这种限制无法摆脱发达国家与发展中国家之间的利益冲突,因此,我国需要以环境保护为目标,要强化与发达国家的谈判,增强与发展中国家的合作,要充分利用发展中国家的合作对抗发达国家所制定的不合理、不公平的标准,以促进农产品贸易的可持续发展。同时,我国要密切关注国际上绿色贸易的相关信息,要依据WTO中对透明度原则的规定,了解国际上绿色贸易壁垒相关的法律法规、司法判决等,及时调整我国的政策导向,为国内企业应对绿色贸易壁垒提供政策指导。

五、结语

立足于法律视野,参考上文分析的原因,要应对我国农产品所面临的绿色贸易壁垒问题,我国就需要从制度设置和法律法规建设方面做出调整。一方面我国可以参考发达国家的制度,从国际贸易开展角度调整国际贸易发展策略;另一方面则要重点从国内法方面制定和完善国内立法,将农产品方面的法律法规进行系统性的整理,通过更加完善的管理制度设置监管约束生产者、加工者、销售者的行为。

参考文献:

[1]张若思.绿色贸易壁垒非正当性法律问题及解决对策[J].中外企业家.2012(09) .

[2]陈玮.绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响及对策[J].农村经济与科技. 2012(09) .

[3]翟晓珑.绿色贸易壁垒对安徽省农产品出口的影响与对策探究[J].中国农业信息.2012(19) .

[4]张贵英.绿色壁垒对我国产品出口的影响及对策分析[J].重庆电子工程职业学院学报.2010(01).

[5]孙同瑜,赵银德. 绿色壁垒对我国农产品出口贸易的影响及对策研究[J]. 安徽农业科学.2008(03) .

[6]孙同瑜,赵银德.绿色壁垒对我国农产品出口贸易的影响及对策研究[J].安徽农业科学.2008(03) .

[7]陈丹,王健力.对我国农产品出口贸易中绿色壁垒问题的思考[J].山东工商学院学报.2009(03) .

[8]徐海波,舒乐.绿色贸易壁垒对我国农产品出口影响及应对措施探讨[J].现代商贸工业.2010(01) .

作者简介:罗剑铭(1975—),男,甘肃会宁人,讲师,硕士,兼任校法律顾问,主要研究方向为民商法、军事法理论与实践。

作者:罗剑铭

绿色贸易壁垒分析论文 篇3:

绿色贸易壁垒对我国外贸出口的影响分析

摘 要:绿色贸易壁垒是随着贸易自由化和经济全球化的不断发展产生的一种新型贸易保护形式。自中国加入世界贸易组织以来,受到传统的贸易保护形式制约有所减少,然而,发达国家为了限制我国对其的出口量,保护本国企业,对我国实行了新型的利用保护生态环境限制外国出口的贸易保护形式——绿色贸易壁垒。本文针对绿色贸易壁垒的形成原因、种类以及特征进行分析阐述,进而对绿色贸易壁垒对我国外贸出口的影响进行研究,并提出我国应对绿色贸易壁垒的措施。

关键词:绿色贸易壁垒;外贸出口;影响

一、绿色贸易壁垒及种类

所谓绿色贸易壁垒,又被称为“绿色壁垒”、“环境贸易壁垒”。绿色贸易壁垒,产生于20世纪80年代,90年代开始兴起。其产生是由于一些国家和国际组织为了限制一些对生态和环境造成污染,对人类和动植物生存造成危害的国际贸易活动,制定的一系列严苛的贸易标准和法规,属于限制自由贸易的非关税贸易保护机制,绿色贸易壁垒将全球可持续发展与各国贸易措施相结合,其出发点是具有积极意义的。但是,绿色贸易壁垒作为一种贸易保护机制被一些经济发达国家加以利用,以保护生态环境,关注人类健康为由,将其作为谋求本国经济利益,保护本国企业,限制他国出口贸易的手段。

绿色贸易壁垒具有合法性、隐蔽性、不公正性和广泛性等特点。合法性体现在以保护环境为合法合理理由,以一系列国际国内公开立法作为依据,具有形式上的合法性[1]。隐蔽性体现在其隐藏在严苛的制度中,隐蔽于具体的贸易法规和国际公约的执行过程中,各种检验标准极为复杂,从而使出口国难以通过准入。不公正性体现在其严苛的制度要求,其中的相关标准是以发达国家的国内技术发展情况为基础而制定的,导致经济和科技欠发达的国家没法获得准入,造成实际操作中以发达国家的标准为基础,使得出现实际中的不公平现象。其广泛性体现在影响范围和影响作用两个方面。在范围上,它的影响涉及初级产品、中间产品以及制成品从生产、销售到消费处理的每个环节,而且有从产品贸易向服务贸易、技术贸易扩展的趋势。此外,绿色壁垒往往还会产生连锁反应,限制措施会在更广的范围内被仿效。在影响作用上,绿色贸易壁垒在全球关税不断大降的趋势下,发挥着越来越大的关税壁垒替代作用。许多发达以保护环境为由限制其他的出口贸易,这种现象广泛发生在现代对外贸易市场中,成为普遍的民族经济保护的一种外在形式。

绿色贸易壁垒的形式有很多,主要有绿色关税制度、市场准入制度、绿色技术标准制度、绿色环境标志制度、绿色包装制度、环境卫生检疫制度、绿色补贴限制和成本内在化要求等形式。这些制度和标准的制定,使得一些国家利用这样的机会对于我国的外贸出口进行制约和限制,使我国外贸出口的发展受到影响。

二、绿色贸易壁垒形成原因

随着经济全球化的快速发展,世界各国也意识到经济发展的形势,也逐步加入世界贸易组织。随着经济的发展和变化,传统的关税以及非关税贸易壁垒渐渐失去作用,发达国家为了保护本国经济利益必须寻找新的贸易保护机制。20世纪80年代绿色贸易壁垒兴起,也是顺应了形势的需求,其主要原因有以下几点:

(一)经济环境影响

2007年经济危机对西方国家经济体制造成了巨大的冲击,一段时间以来,西方国家经济受损严重,发展缓慢,国内产业难以维持。尤其是以美国,受到经济危机影响最严重,美元大幅贬值,使得对外贸易受到影响。为了发展本国经济,保护本国产业发展,西方国家不得不寻找新的贸易保护机制,于是他们利用绿色贸易壁垒来削弱他国贸易对本国贸易的冲击。

(二)政治环境影响

如今,随着经济的迅猛发展,资源环境破坏严重,低碳环保这种意识慢慢渗透到各个领域,将保护环境的口号升级为实际行动。世界各种环保组织渐渐发展壮大,并形成强大的政治力量,他们的建议逐渐对世界各国政府产生影响。受到越来越多环保组织的影响,尤其是已经完成了工业化的发达国家,经济和科技高速发展,在政治上制定了一系列保护生态环境合理利用资源能源的政策。这也是绿色贸易壁垒形成的根源。

(三)自然环境影响

人类进入工业化以来,世界各国都在加紧工业化脚步,迅速发展本国经济,对资源能源大量利用,造成世界环境大量污染。煤炭、石油等资源面临枯竭,随着全球经济的迅速发展,人们生活得到满足的同时,环境污染、资源浪费现象越来越严重,陷入环境危机的人们逐渐意识到保护生态环境的迫切性,对自身健康的关注度有所上升,节能减排逐渐成为发展趋势。

三、绿色贸易壁垒对我国外贸出口的影响

(一)对产品出口竞争力的影响

香港、美国、韩国、日本、东盟、台湾等国是我国外贸出口的主要市场,其中对这些国家的外贸出口额占我国出口总额的比重达到80%。一旦以上国家对我国实行绿色贸易壁垒以保护本国环境为借口,建立复杂的严格的环境保护技术标准、设置繁琐的检验、审批程序等来保护本国经济利益,阻碍我国出口产品进入国内时,我国对外贸易将受损严重。我国企业要支付较多的标志使用年费、检验、评估、认证等费用,失去了低成本、低价格的优势。再者说,有的国家通过高额的绿色关税来提高产本成本,由于我国环保产业发展速度较慢,所以产品技术水平较低,在高度严格的检测中难以通过,为了通过这些监测,我国企业会额外支出很大一笔费用,失去了价格优势。将会减少我国国际市场份额,降低我国产品竞争力,对我国商品进入国际市场造成巨大阻碍。典型例子就是有些发达国家指定的噪声标准、电磁辐射标准、防污标准等来对我国机电产品出口形成限制作用。进而限制了我国机电产业的出口发展。

(二)对企业效益影响

为了应对绿色贸易壁垒,我国企业需要从产品的设计,研发,生产包装,运输,销售,再到产品的报废处理,每一个生产环节都要运用先进的环保科技,这就需要大量的人力、物力、财力,使得环保理念渗透到整个产品流程。为了符合外国制定的出口标准,我国企业还需要在产品检测、测试、检验、认定、鉴定等环节进行投入,企业需要花费高昂的费用来购买仪器设备,对产品进行测试。从而使得产品成本大幅提高,造成我国产品失去了价格优势,降低了产品国际竞争力,导致企业效益下降。

另一方面,绿色贸易壁垒是一把“双刃剑”,我国企业的环保意识和科学技术迅速发展,为了提高我国出口产品的国际竞争力,我国企业大量投入资金到科学技术创新上,促进了我国环保以及科学技术的进步。进而,有利于我国产品竞争力提高。

(三)对国际贸易关系的影响

国际市场本来应该公平竞争,但是西方发达国家打着保护本国生态环境的幌子,屡次对我国采取单方面贸易壁垒措施,用严苛的制度法规以及复杂的检测程序阻碍我国产品对外出口。我国相对于发达国家科学技术水平较低,很多产品不能通过这些复杂严苛的程序,企业要想通过这些不公平壁垒,需要付出大量成本在整个生产流程中投入资金、人力、物力,使得产品失去价格优势,降低产品国际竞争力,影响企业效益。我国企业在出口外国产品后,频繁受到“退货”待遇,甚至销毁,是企业蒙受了巨大的经济损失[2]。不只是企业受到绿色贸易壁垒的冲击,甚至整个行业的发展都受到阻碍。为此,频繁的引发双边或多边贸易纠纷与摩擦,使我国和进口国的贸易关系受到影响,甚至对外交关系产生消极影响。

(四)出口产品的减少

西方国家以及其他发达国家对我国实行的绿色贸易壁垒是针对我国科技发达程度以及经济发达程度的相对落后这一弱势而采取的措施。而这一弱势在短时间内无法消除。因为发达国家的绿色贸易壁垒实施以后,很多生产领域都受到不同程度的威胁。包括农产品、机械设备、电子产品、轻工业产品等等。这些众多的行业,一系列的生产流程涉及到各个领域,我国无法在较短时间内使各个行业的科学技术能力得到高速发展,无法短时间内找到替代品或者改进工艺,难以满足发达国家提出的进口要求。绿色贸易壁垒使得我国可以出口的产品范围与数量大大减少,而发达国家却将贸易壁垒的门槛越设越高。例如,日本将农产品的检测设立严苛的标准,而且每次收取高昂的检测费用。这样的高成本使得我国难以向日本出口农产品。

四、应对绿色壁垒的措施

发达国家对我国实行绿色贸易壁垒,严重影响我国对外贸易发展,我国不能只是抱怨,要积极应对新的挑战。

(一)建立绿色核算体系

建立并发展绿色会计是应对发达国家绿色贸易壁垒的有力措施。绿色会计在西方国家发展比较快,核算体系比较完善。但是在我国,绿色会计在理论上和实务上都处于原始起步阶段。为将出口成本降低,我国必须从国情出发,研究、建立健全绿色会计核算体系。降低不可再生资源、可更新再生资源的损耗,将修复改善、污染的治理作为社会成本列入核算体系;使资源与环境商品化、量化为价格,减低对资源和环境的破坏与消耗,有效利用资源,实现我国健康可持续发展[3]。将我国绿色会计与国际绿色核算体系接轨,有效应对绿色贸易壁垒。

(二)大力发展科技

大力发展科技是应对绿色贸易壁垒的根本途径。我国要加强对科学技术研究的经费投入,积极发展教育事业,提高我国科学技术水平。提高我国绿色产业(如太阳能电池、节能汽车、风力发电等)竞争力,大力发展和扶持新型、绿色、节能产业,实现产业升级。对绿色产业给予资金以及政策、税收等方面的支持。对于钢铁厂、水泥厂等严重污染企业实施政策引导,鼓励其降低能耗与污染。使得绿色产业从根本上得到发展,提高国际竞争力,从而走出国门走向世界。

(三)将强环保教育

环保要从教育抓起,加强环境保护教育,顺应世界环保潮流。西方国家之所以建立起严格的环境保护标准体系,利用绿色壁垒对我国对外贸易发展进行阻挠,主要是源于西方国家国民越来越多的环保需求,以及对环保越来越高的热情。因此,从国民思想意识中树立“科学、健康、善待自然、善待环境”的思想,摒弃奢侈浪费,自私自利,污染环境的习惯。提高公民素质,倡导积极健康的绿色生活方式。把环保理念运用到企业的生产与经营决策中,深入到企业文化中,使企业从研发、生产、包装到销售整个流程贯彻环保理念,减少对资源的浪费对环境的破坏。

五、小结

近年来,随着经济全球化的发展,全球贸易交流越来越频繁。外国商品也对本国产业带来可一定冲击,为了保护本国企业利益,发达国家寻找了一种以保护生态环境为由的新型贸易保护政策——绿色贸易壁垒。绿色贸易壁垒在促进我国企业发展绿色科技的同时更多的给我国企业带来了消极影响。降低了我国产品出口竞争力;降低我国企业经济效益;影响我国同进口国国际关系;使我国出口产品种类和数量大大减少等。为应对绿色贸易壁垒我国应该加强绿色核算体系建设,大力发展科学技术,加强全民环保教育等,运用一系列积极措施促进我国经济健康可持续发展。并加强我经济制度建设,规范我国经济制度。加快国家建设、经济发展、弘扬文化,提高综合国力和国际竞争力,使我国在未来经济变化中处于优势地位,掌握市场的主动权。(作者单位:辽宁理工学院)

参考文献:

[1] 李依懋.绿色贸易壁垒对我国外贸出口的影响及对策[J]商场现代化,2011,(1):635

[2] 袁希,袁建新.绿色贸易壁垒对外贸影响及我国对策研究[J]现代商业,2011,(2):18-19

[3] 袁伟,贾建华.谈绿色贸易壁垒的新特征及对我国出口贸易的影响[J]商业时代,2011,(11):51-52

作者:陈琳

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