社区档案规范化管理论文

交通建设项目档案管理实践周穗军在2016年《中国档案》第3期撰文，指出交通建设项目是构建交通运输体系的基石。随着交通建设项目日益大型化、复杂化，其管理也朝着精细化方向不断发展。作为唯一能重现项目建设全过程的项目档案，在建设过程、运营管理、维修养护、改扩建和技术改造等工作中发挥越来越重要的作用。下面是小编为大家整理的《社区档案规范化管理论文 (精选3篇)》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

社区档案规范化管理论文 篇1：

探析新时期社区档案规范化管理

摘 要：在现代城市建设和管理的过程中，社区是最基层的组织机构。其中社区档案管理工作对社会管理具有非常重要的作用。社区档案管理的科学性和规范性是衡量社区服务效度和信度的重要指标，所以，有必要了解社区服务中心档案管理的特点和现状深入研究实现规范化管理的措施。为了更好地满足新时期社区管理的实际需求，应加强社区档案规范化管理，通过构建科学合理的管理体系，采用行之有效的管理方法，推动社区管理工作在信息时代的健康、高效发展。

关键词：社区;档案管理;规范化;方法

1引言

随着我国城镇化进程的加快，人口流动性逐步增强，加上信息时代的来临，各种错综复杂的信息有待人们进行科学、细致的运用。由于自然环境和人为环境的差异，每个社区都有自己独特的发展档案，这些档案不但记录了社区不断发展的历史，同时还反映了社区建设在各个方面取得的成就和失误。社区档案的管理工作是社区非常重要的基础性工作之一，档案管理的有效性对于社区建设乃至整个社会建设都是至关重要的。为了满足社区全面发展的需要，在社区管理中，除了加强人员、物资等管理，还要做好档案管理工作，为社区开展各种活动、促进社区长远发展提供充分、切实的依据和指导。同时，还需要在社区各个领域中开展多方位合作，让其形成以社区档案管理为主导、多种形式参与的档案服务机制。下面就谈谈如何整合社区档案资源，提升社区档案管理水平的策略。

2 社区档案管理存在的问题

2.1对档案管理的认识有待提升

由于受传统观念、实际条件、以及相关制度的限制，社区服务中心的档案管理工作依然存在很多薄弱环节。首先，许多社区居民委员会对档案管理工作重视程度不足，在实际工作中偏重于处理社区繁杂事务和完成上级布置的任务，忽视了对相关资料的整理和档案管理;其次，社区的办公经费有限，档案管理需要的基础设施缺乏，档案材料分散甚至损坏问题严重;最后，管理人员的专业素养不足，对档案的收集、整理、分类和归档不够规范。很多人只有在需要查询档案资料时，才会想到社区档案管理，这种对档案管理工作的忽视，主要是因为对社区档案管理工作的性质认识不足，导致在档案管理工作中缺乏创造力，严重影响了档案管理工作的质量和效率。

2.2档案管理工作人员的素质有待增强

档案管理人员缺乏档案意识，不能全面收集、整理、利用档案，个别单位聘用的人员素质低，加上管理的物业项目多、任务重，对档案工作无暇顾及，造成档案借出后到时无法追回，业档案整体管理水平不高。目前，大部分社区档案管理工作人员年龄比较年轻，在档案管理工作中缺少必要的经验，而且专门的档案管理专业的人才匮乏，加上在社区档案管理工作中缺乏相关的知识及技能培训，导致档案管理人员对档案分类、整理、分析的能力不足，严重阻碍了档案管理工作的高效开展。

2.3档案管理制度匮乏

社区档案管理工作虽然取得了一定的进步，但是管理机制不规范，管理标准不统一。其中主要表现在党政思想建设、计划生育、综合治理以及各项民生问题的档案管理方面不规范。由于社区档案内容错综复杂，信息数据量大，在管理中需要耗费大量的人力、物力，但是针对档案管理的相关制度，如档案存档制度、查档制度、安全保障制度等均不到位，即使有些社区制定了档案管理工作的规章制度，但是在制度上不尽合理，缺乏切实可操作性，因而限制了社区档案管理的规范、有序開展。

2.4管理模式单一

在社区档案资料的管理过程中，与其他机关单位档案管理工作存在一定的差异性，所以不应该全部采取机关单位档案管理模式。其主要原因是社区档案管理涉及的内容细节较多，所以很多信息在管理中存在着很多共性。其中大部分资料都是记录一些事务性的信息，甚至还有一些上级部门分别下发各种标准性的资料，而只有小部分的资料是需要初步审批的项目。然而，目前大部分社区档案在管理过程中缺乏针对性，管理方法缺乏独特性。

3 新时期社区档案规范化管理的措施

3.1提高认识，加强社区档案管理工作的领导

近年来，社区档案管理工作认真贯彻国家档案局等相关部门的文件精神，严格按照社区档案制度化、规范化、科学化要求，不断夯实社区档案基础建设，加大社区档案管理工作力度，有效发挥社区档案的功能，社区档案工作有了较大的发展。档案管理工作需要得到重视，必须从思想上加强社区居民委员会档案管理的意识，积极组织和指导居民委员会工作人员学习《中华人民共和国档案法》，将档案管理工作与责任挂钩，强化相关人员的档案管理观念。在遵循相关法律法规要求的基础上，社区应高度重视社区档案管理工作，将社区档案管理工作作为社区规范化建设的一项重要内容纳入工作日程，加强对社区档案管理工作的领导，真正做到了认识到位，组织到位，措施到位。

3.2完善档案管理制度建设

由于社区档案管理工作属于一项系统性的工程，涉及的管理单位较多，所以需要各个部门之间沟通协调，以便做好社区档案日常管理工作。因此，在社区日常档案管理中，需要各个部门将搜集的档案资料集中进行整理和报关，从而确保社区档案管理更加规范化，促进社区档案管理稳定健康的发展。完善社区档案规范化管理的制度建设，还需要从归档、材料分类、保管期限等各个方面设置合理、合法的标准，使社区档案统一、规范，如对实物档案采取年度、级别等方式进行分类，对声像档案按照内容、保管期限分类，对户籍档案按照家庭住址分类等，为档案文件的编号要采用简明、一致的方法，以方便档案的查阅与保管。

3.3提高档案管理人员的专业素养

重视对档案管理工作人员的培训，既要具备相关社区工作知识，又要了解档案管理规范的工作形式，还需要结合社区的实际情况灵活地处理档案管理工作，在具体工作中熟练地操作档案管理的详细步骤。充分熟悉档案管理业务各个环节、步骤的管理办法，坚持对社区档案资料的来源、数量、价值和门类等做到心中有数。同时，培养一批综合素质高的社区档案管理人才，有效提高管理人员的实际操作能力和维护能力，促使管理人员成为新型的档案管理人才，更好地为新时期档案管理工作服务。

3.4主动服務，规范管理

由于管理体制上的改变，社区职能加强了，管理范围扩大了，从某种意义上讲，真正改变了居委会以往居家式的管理模式。为了使档案工作与社区工作同步进行，按照上级档案管理部门有关社区档案管理工作要求，在制定社区档案工作计划和措施的同时，将社区档案工作纳入档案局年度档案检查和各街道办事处档案评优工作中。为社区档案工作提供良好的服务，并结合实际有针对性地开展，在全县社区建档的基础上，通过社区档案目标认，使之规范化、标准化、科学化，提升社区档案管理水平。通过社区家庭档案的建立，扩大档案的影响力，使档案走进家庭，贴近生活，让更多的群众从能够接受到乐意接受，提高社区居民自觉维护社区整体利益的意识。

4 结论

综上所述，由于社区档案管理涉及的内容相对广泛，管理工作比较复杂，因此，需要将档案管理纳入到社区日常工作的会议中，明确各个部门的职责和权利。社区档案规范化管理是新时期社区管理建设的必然趋势，新形势下，社区档案管理内容更趋复杂、多样，现代社会对信息传播的速度、质量要求不断提升，社区档案建设要在服务百姓日常生活、帮助弱势群体、化解矛后纠纷、维护社会治女稳定、促进社区和谐等方而发挥重要作用。

参考文献：

[1]马夺正.浅议人事档案管理中存在的问题及建议[J].科技情报开发与经济，2010，21

[2]孙延开.档案工作规范化及标准化探究[J].华章，2010(18)

作者：陈伟

社区档案规范化管理论文 篇2：

兄弟档案期刊集萃

交通建设项目档案管理实践

周穗军在2016年《中国档案》第3期撰文，指出交通建设项目是构建交通运输体系的基石。随着交通建设项目日益大型化、复杂化，其管理也朝着精细化方向不断发展。作为唯一能重现项目建设全过程的项目档案，在建设过程、运营管理、维修养护、改扩建和技术改造等工作中发挥越来越重要的作用。广东省交通行业在管理模式、工作流程上做出了有益尝试，取得来良好的实践效果。其管理模式为：一是依法管档，完善制度。为进一步规范项目档案管理工作，广东省交通厅依托重大建设项目，制定及完善了《交通建设项目档案编制办法》等文件，要求各建设项目法人单位建立健全项目档案管理制度。二是统一领导，分级管理。成立省、市交通部门及所属单位建设项目档案管理中心。三是加强培训，提升意识。对建设项目管理人员进行建设项目档案业务知识的培训。四是宏观规划，标准管理。他们将档案工作流程化、标准化、具体化，构建了广东省交通建设项目档案管理体系。其工作流程为：依据项目档案管理的“同步性”，制定了《交通建设项目档案标准管理流程》，以项目为单位建档管理，以“事前介入、中间检查、最后验收”为原则将广东省交通建设项目档案管理划分为建设初期、施工过程、交工验收、专项验收、竣工验收等五个阶段。只要五个阶段严格把关，段段落实，就能搞好交通建设项目档案工作。

社区档案规范化管理探索实践

宫传超在2016年《中国档案》第4期撰文，指出社区档案工作是社区建设的基础性工作，也是城区档案事业的重要组成部分。为实现城区档案工作全覆盖，提升社区档案规范化管理水平，大连市西岗区率现谋划，积极探索，勇于实践，打造了辽宁省第一家省一级城市社区档案规范化管理社区，并荣获”全市社区档案规范化管理先进单位”的称号。其做法为：一是提高认识，增强社区档案规范化管理工作使命;二是树立典型，打造社区档案规范化管理工作样板;三是齐抓共管，形成社区档案规范化管理工作合力;四是规范管理，夯实社区档案规范化管理工作基础;五是开发利用，发挥社区档案规范化管理工作功效;六是打造特色，丰富社区档案规范化管理工作内涵。通过他们的努力，2014年年底，西岗区45个社区档案工作已全部达标。由于工作出色，2015年6月8日，在西岗区召开了大连市社区档案工作总结会，总结了他们的经验与做法，提出了大连市今后社区档案工作的努力方向：其一，信息化是方向;其二，标准化是重点;其三，专业化是关键;其四，制度化是保证;其五，一体化是根本。

新形势下档案鉴定理论创新研究

曹文译在2016年《档案学通讯》第2期撰文，认为随着新时代的到来，社会条件的变化和信息技术的发展，经典的档案鉴定理论(如詹金逊和谢伦伯格的鉴定理论)面临新的困境：一是新技术浪潮的冲击。在新技术的推动下，人类迈入了前所未有的大数据时代。特点是文件产生快，数量多，给鉴定带来很大麻烦。二是档案形成多元化的压力。在现今的体制之外，越来越多的“体制外档案”以及新型档案正在形成。面对这两个问题，作者提出两个新的档案鉴定理论。第一个从“选择模式”到“删除模式”。传统模式的档案鉴定工作，就是从数量庞大的文件中选取有代表性的能反映历史真实面貌的一部分作为档案长期保存。所以叫“选择模式”。这种“选择模式”不适应档案形成多元化的社会，因此需要构建一个新的“删除模式”来应对。所谓“删除模式”就是只有在档案文件的保存会妨碍他人权利时，才会进行销毁，剩余部分不再挑选，直接保存。第二个从“代表模式”到“参与模式”。对普通公民来说，利用的档案是由鉴定工作者“代表”人民进行选择而留下的文件。作者将此称为“代表模式”。作者认为档案鉴定离不开社会公众的参与，所以还要创建一个公众参与到档案鉴定工作中去的“参与模式”。德国学者布姆斯曾经指出：“档案价值不应该取决于詹金逊所说的行政官员，也不应该取决于谢伦伯格所说的历史学家，而是取决于人民大众。”在今天，依托于网络技术，这一模式正在成为可能。在我国现阶段“代表模式”依然属于主流鉴定模式，但“参与模式”对分散于体制之外的网络资源和其他民间档案的鉴定，也离不开社会大众的力量。

新时期历史档案开发利用研究

李财富、张骁勇在2016年《档案学研究》第1期撰文，指出历史档案在新时期开发利用的过程中，有四点现实意义：一是政治意义——历史档案在维护国家总体安全上大有可为。首先，历史档案的开发利用在维护国家主权、领土安全和发展利益上大有可为;其次，历史档案在维护国家记忆，巩固全国各族人民团结奋斗的共同思想基础上大有可为。二是经济意义——历史档案是经济发展的重要资源。首先，历史档案，尤其是一些科技档案，是经济发展必不可少的参考;其次，历史档案是地方旅游经济的支撑性信息资源，是人文景观的重要组成部分。三是文化意义——历史档案可以满足社会公众的精神文化需求。其一，各级档案馆通过对历史档案的开发利用，直接发挥档案的文化休闲、公共消遣功能;其二，历史档案可以为各种文化创新和文艺创作提供从足的“养料”，作为各种文化创作的“母资源”而发挥重要作用。四是学术意义——历史档案可以为多方面的学术研究服务。其一，历史档案具有重要的史料价值，是研究历史的重要参考;其二，历史档案可以为其他学科的研究提供服务。接着，作者指出新时期历史档案开发利用的方式有两种：一种是重视传统的历史档案开发利用方式;一种是发展新兴的历史档案开发利用方式。最后，作者提出新时期历史档案开发利用中需要注意的问题有三点：一要树立主动服务思维和创新思维;二要树立合作意识;三要重视对历史档案原件的保护。

电子文件长期保存技术需求研究

方昀、杨安荣、宗琳在2016年《档案学研究》第1期撰文，认为电子文件长久保存问题依然是一个世界性的难题，开展电子文件长期保存的需求分析是尝试解决这一难题的前提条件。但纵观国内外相关部门在电子文件长期保存方面的研究，均未提出完整、权威的电子文件长期保存技术需求，这一领域目前存在的困难远远大于取得的成果，这和电子文件管理面临的五大技术挑战有关：一是数量规模大;二是类型复杂化;三是格式多样化;四是生命周期短;五是技术变化快。经过对国内外相关研究项目的分析，充分考虑电子文件自身的特性，作者从技术路线、文件格式、储存载体、元数据管理和软件功能等五个方面提出电子文件长期保存的技术需求。这些就是需求和相关技术策略已经在国家电子档案接收和长期保存系统试点工程项目中得到应用，并取得了一定的实践效果，对实现电子文件长期保存具有一定的指导意义。

论公共危机中档案价值的实现

——以“8.12天津滨海新区爆炸事故”为例

韩亚洲在2016年《档案与建设》第1期撰文，认为档案具有原始记录性，当发生危机时，我们需要档案作为决策和救援的信息支撑。并以“8.12天津滨海新区爆炸事故”为例，阐明了公共危机中档案由隐性价值发展到显性价值，从而发挥重要的作用。在处理公共危机过程中，为了配合有关部门快速开展救援、评损、理赔等工作，天津泰达档案馆总计提供调阅46个项目档案共404卷，拍摄建筑图纸5295张等权威依据。作者认为，档案部门可以抓住公共危机这个契机，使档案部门由边缘化部门走向核心部门。由此，应形成以下共识：第一，档案部门要加强自身建设。一方面，要加强资源建设，注重收集的多样化、多元化另一方面，要采用先进技术，提高档案管理水平，做到养兵千年，用兵一时。危机关头，档案用得着、调得出、查得准。第二，以危机意识管理档案。档案部门应制定档案利用应急预案，平时就有危机意识，有的放矢，以备不时之需。第三，积极参与公共危机的处理，变被动服务为主动服务。

大数据环境下电子文件鉴定研究

宋巍巍在2015年《北京档案》第12期撰文，研究了大数据环境下电子文件鉴定的三大问题：一是大数据环境下电子文件鉴定面临的挑战和问题。主要内容为：①电子文件鉴定的功能发生转变;②电子文件鉴定的方法发生转变;③电子文件鉴定过程中需要对文件价值进行深度挖掘。二是大数据环境下电子文件鉴定的理论与方法基础。内容包括：① “绿色鉴定”的概念。何谓“绿色鉴定”，即在开放的数据存储和利用的环境下，通过互联网和社会媒体，由计算机系统对社会中的多元价值取向进行分析，从而综合评估文件的价值、隐私、安全等级、处置风险等因素的过程。其内涵是：为何鉴定?谁来鉴定?为谁鉴定?鉴定什么?如何鉴定?②“绿色鉴定”的维度。内容有三：价值维度;功能维度;方法维度。三是大数据环境下电子文件鉴定策略与关键问题。主要包括：①电子文件鉴定策略。策略有五：选取鉴定方法;识别鉴定维度;构建鉴定指标体系;设计鉴定流程;开发鉴定工具。②电子文件鉴定的关键问题。问题有三：建立统一的数据标准体系;建设具有大数据处理能力的文件鉴定系统;制定规范的电子文件鉴定标准。

作者：谢建波

社区档案规范化管理论文 篇3：

规范档案管理推进城市社区建设

社区档案工作作为社区建设和管理的重要组成部分，在社区管理、保护百姓利益，推動文化建设，稳定社会秩序，促进经济发展中发挥着越来越重要的作用。

1 强化依法管档，完善社区档案工作管理机制

1.1 加强领导、集中统一管理

按照《城市社区档案管理办法》要求，加强对社区档案工作的组织领导，实行社区档案集中统一管理。将档案工作纳入社区工作考核范围，制定社区档案工作计划，使档案工作与社区各项建设同步协调发展。明确管理职责，落实责任，配备能够胜任档案工作的专、兼职工作人员。

1.2 进一步完善社区档案制度建设

以《档案法》《城市社区档案管理办法》等法律法规为依据，制定和完善社区文件归档制度，档案保管、鉴定、统计、利用、交接等各项管理制度，并强化监督，严守规定，确保各项制度落实执行到位，实现社区档案工作依法依规开展各项档案业务工作。

1.3 配备必要的档案设施设备，为档案工作提供物质保障

要按照《城市社区档案管理办法》的规定，保证社区档案经费的必要投入，设立专门档案室，并采取有效保护措施，确保社区档案安全保管、有序管理。

2 加强业务建设，提高社区档案工作规范化水平

2.1 加大收集力度，做好文件归档工作

档案的收集是档案工作的前提和基础。根据《城市社区档案管理办法》要求，结合社区工作实际制定《社区文件材料的归档范围和保管期限表》，确保把社区党建、社区管理、社区服务、社会保障以及社会治安、就业创业、医疗卫生、优抚救助、文化教育等工作中形成的文件材料收集齐全，做到应归尽归。特别应注意加大对社区服务工作中形成的面向弱势群体援助、优抚对象、社会贫困户、下岗职工再就业和社会保障、社会福利以及对社区全体居民的便民利民服务方面的文件材料的收集力度，确保收集齐全及时归档。

2.2 细化标准，提高档案整理质量

按照《城市社区档案管理办法》要求，依据国家《归档文件整理规则》及各门类档案业务建设的规范、标准，结合社区工作实际，制定《社区各门类档案整理方案》，健全和完善档案管理业务流程和技术规范，细化档案工作环节和步骤，使各类档案分类科学、排列有序、编目装订规范。

2.3 着眼服务，加强社区档案的开发利用

增强“以人为本”的服务理念，围绕社区建设的重点工作、热点问题和居民需求，积极开发档案信息资源，努力为解决下岗职工和失业人员再就业、建立社会保障体系、加强社区党的建设、繁荣社区文化、发展社区卫生以及加强社会治安等提供服务。以社区工作及人民群众的利用需求为导向，利用社区微信群送信息进家庭等开展远程档案信息利用服务，使群众足不出户就能及时了解党和政府的各项方针政策，及社区各项工作新动态，实现社区档案信息资源共建共享。

3 加快信息化建设，适应社区发展要求

随着社会信息化进程的快速发展和不断深化，档案信息化建设已成为档案工作的必然要求。一方面，有条件的社区要应用档案管理软件，来管理和开发档案信息。从社区党组织建设、人口管理、社区服务、社区医疗、社会保障、再就业等社区现实利用价值较高的档案入手，开展档案数字化加工，建立常用档案资料数据库，开展社区档案存储数字化和利用网络化，这是打造“数字社区”的重要基础。另一方面，逐步提高社区对电子文件归档管理和利用水平。运用现代信息技术的管理理念和方法，通过搭建或改造社区公共服务信息平台，在平台上加装档案管理模块或者链接档案管理系统软件等方式，以实用性、安全性、管理性为原则，利用信息管理系统将社区的管理与档案工作实现一体化，从而以档案信息化推进社区治理能力的现代化。

4 加大监督管理，全面提升社区档案工作水平

4.1 加强宣传，不断增强社区档案工作意识

把《档案法》《城市社区档案管理办法》等档案法律法规的宣传作为一项长期的任务来抓。增强领导的档案意识，加强对档案工作的领导，真正从思想上重视档案工作，舍得为档案工作投入经费，切实解决社区档案工作中存在的各种困难和问题。

4.2 加强培训，提高社区档案人员业务素质

提高社区档案人员的业务技能和实际操作能力。加强对社区档案专业知识和信息化技术的培训和普及，以提高社区档案人员适应新形势下管理和开发应用社区档案信息的水平和能力。

4.3 加强指导，加快社区档案工作发展

切实加强对社区档案工作的监督指导。严格社区建档工作要求。根据社区建设的实际，突出重点，突出社区特色档案建设，引导社区开展档案业务交流，互帮互学，相互促进，共同提高。

(作者单位：四平市铁西区仁兴社区卫生服务中心)

作者：刘佰华