路政交通档案管理的思考

路政交通档案管理的思考（共11篇）

路政交通档案管理的思考 篇1

【摘要】路政管理承担着高速公路营运保畅通、降事故等重大责任，维护人民生命财产安全、保护交通基础设施安全高效地运行是路政的重要使命。鉴于路政交通管理与档案管理之间有密切联系，下面就思考路政交通档案管理的重要性，并提出档案管理措施，以发挥路政档案的作用，促进路政交通管理效能的提升。

【关键词】高速公路；路政档案；路产保险

随着省高速公路建设事业的快速发展，各个城市之间、人与人之间不再陌生，人们的生活空间及环境变得更有质感、更加便捷。但高速公路不仅让人享受到快捷与便利，还在各种主观、客观因素以及自然、社会因素等的影响下发生诸多意外事故，使人民的性命、国家的财产遭受损失。所以管理不能比现实滞后，务必要将路政管理列入公路营运管理议事日程，加强路政交通档案管理势在必行。

一、路政交通档案管理的重要性

路政档案是公路管理部门开展路政执法工作时形成的各种文字、图表、音像、电子文件等材料，存在利用查考价值，是对路政管理的真实记录，是路产管理、路政执法的重要凭据。国家交通部早在2003年就通过第2号令颁布、实施《路政管理规定》，并在接下来的探索中按照各省高速公路发展趋势、综合相关国道、省道以及乡道等交通体制的状况，多方面分析、研讨各地怎样建设路政执法队伍、怎样快速处理交通事故、怎样保护路权路产等问题，同时结合《中华人民共和国档案法》和《中华人民共和国公路法》等规定，进一步加强高速公路路政管理工作。

路政档案和路政交通管理紧密相连，二者缺一不可。在最近几年的高速公路营运管理环节，由于频繁发生涉及违章违法、路产路权等索赔偿付案件，甚至涉及刑事诉讼等，所以各高速公路营运企业要想自身的经济效益、社会效益不被影响、侵害，就须不断研究、探讨违章占用公路土地、非法盗窃公路财产、胡乱搭建广告牌、收费站突发案件等重大问题。与此同时，做好路政管理工作是路政人员的职业能力需要，他们在工作中所形成的路政巡查、路产管理、路政统计以及路政案件等真实记录均须依据相关的档案工作规范，收集、?b定并整理应当归档的材料、文件，并按照分类号、、保管期限、案卷顺序号做好科学排列工作，完善档案的立卷与归档。

另外，针对一些保存价值极大的土地使用证、路产登记表、路政许可证以及修建桥下道路、跨线桥、隧道、渡槽、涵洞等管线工程项目的档案，它们的利用率很高，路政人员务必要按期把这些档案移交给综合档案部门永久保存。同时要依据档案管理要求做好路政交通档案的分类、鉴定、整理以及立卷等工作，有序、科学地管理路政档案，以便在高速公路营运面临各种问题时能及时提供强有力的法律依据。

二、路政交通档案管理措施

档案人员应针对路政交通档案建立起有序的、科学的管理制度，持续优化路政管理体系。从高速公路营运企业的运作情况来看，路政档案人员不仅要管理好每一年的路政档案，日常的路政巡查、路政执法、案件处理等工作也会产生大量资料、报表，如交通监控中心每一天都会产生大量报表，包括交通业务分析、交通事态统计和处理、车辆分流、路政拯救、行车缓慢情况分析、顾客投诉处理等各种各样的报表。同时，还会针对高速公路交通事故、路产损坏、违章整改、应急处理等日常业务制定出各种各样的统计报表，包括交通事故、构成路产损坏、应急处理方案、拯救巡查日志、路政工作台账、整改停工通知、违法案件等资料。因此，路政执法管理的具体业务繁多而艰巨，路政人员更需加强思考和探索应怎样将路政管理业务做好。为完善、高效地管理路政交通档案，为快捷、方便地为档案利用者提供可靠证据，路政交通档案人员具体可采取两大档案管理措施：

一是做好安全管理工作，对高速公路安全隐患开展定期排查工作，及时把安全死角清理掉。高速公路存在的安全隐患往往使驾驶人员、业主单位等的经济财产受到巨大的威胁，且这也是路政人员最关注的难题，这不仅和部分人为因素有关，还和公路设计、建设及施工不当等有联系。因此，路政人员必须定期、定时排查、拍摄高速公路上极易引发交通事故的匝道、路段，一旦发现隐患务必要及时上报给相关职能部门，在技术与质量等方面做好整改工作，坚持以预防为主，避免因事故而遭受不必要的损失。二是全面收集资料，按照立卷归档，做到主次分明，一案件、一卷宗。路政人员务必要定期建立档案资料管理台账，按照档案管理办法提出的要求对收集到的资料进行整理、组卷，一个案件要对应一个卷宗，尤其是涉及较大金额的路产索赔资料，必须如实做好电子文档记录，长期集中保存。如果案件的当事人被罚，那么其重要物件，包括身份证复印件、驾驶执照等，务必要认真核查，严格把控借用重要证件、防止伪造的大关卡，为日后发生行政诉讼做好准备。一旦日后形成行政诉讼，这些重要的档案就会发挥关键性的作用。

三、结语

路政档案是保障人身安全及路产安全的专门档案，在高速公路营运管理环节有着非常关键的作用，不但如实记载着整个路段、交通网络的情况，更见证着路政执法管理者在一线岗位的辛勤付出，所以档案人员必须加强研究、探索、总结和提升，不断优化路政交通档案管理工作，为高速公路的健康营运及可持续发展提供保障。

【参考文献】

路政交通档案管理的思考 篇2

(一) 数字化的标准问题。

信息资源的数字化推动了路政档案信息化发展。由于科学技术水平不断提高, 路政档案也逐渐实现数字化。在近些年来由于档案数字化水平不断提高, 过去的纸质档案文件逐渐被电子文件取代, 实现新的发展, 然而在这一过程中暴露出很多问题必须加以研究。只有确定信息组织标准, 才可以更好地建设路政档案信息资源数字化。由于信息化社会水平提高, 在路政档案里逐渐融入了计算机技术和现代通信技术, 所以相对的标准化问题已经阻碍了路政档案数字化水平的提高, 在这一背景下, 必须加快完善力度。

(二) 数字化的范围问题。

要想对档案信息资源进行范围鉴定是存在一定的难度的。实际的应用价值也决定了路政档案信息资源的数字化。由于路政档案数量比较多, 因此并不是全部的路政档案都有应用价值, 加上密级限定的影响, 必然在确定数字化范围上会存在一定难度。通过档案信息资源数字化, 范围鉴定工作的难度相应提高。对于传统的纸质档案来说, 其鉴定方法和标准与数字化处理存在差异, 所以不能直接应用, 这导致路政档案信息资源数字化建设难度提高。另外, 和档案信息资源的真实性和完整性鉴定的有关措施和政策不完善, 导致鉴定工作缺乏合理依据, 这样一来, 相关的档案机构操作也会具有不规范性。

二、完善交通路政档案规范化管理的建议

(一) 培养高素质档案管理人才。

在现代路政档案管理里, 最主要的观念就是以人为本, 这也是行政管理学的以人为本思想的反映。重视人的主观能动性反映了知识管理的作用, 也就是实施人性化的管理模式。在进行管理时, 要实现人的多种属性的有机结合。在路政档案管理时, 要充分关心和尊重工作人员, 激发其积极性和创造性, 努力满足其心理需求和物质需求。另外, 尊重工作人员的劳动成果, 保障其合法权益, 为实现个人价值奠定基础。

要想规范路政档案管理, 必须提升档案工作队伍的综合素质, 加强路政档案人员的职业道德水平。通过分析美国档案管理工作可以得知, 要通过职业资格证书制度来提高素质门槛, 从源头上提高档案机构工作人员的素质。对于路政机构来说, 档案人员的素质直接影响了发展水平。除此之外, 各个路政机构的领导人员要加大对档案工作的重视力度, 定期培训工作人员, 通过财力支持和物力支撑为工作人员营造舒适的工作环境和氛围, 进一步提高档案工作人员的创新能力。由于科学技术水平不断提高, 在档案领域里的科学技术水平也不断提高, 所以对技术人员和编研人员的重视力度不断提高。因此, 要坚持与时俱进, 按照实际状况, 进一步调整培训和教育的重点, 培养和新时期发展相契合的档案工作人员。

(二) 建立健全绩效管理体系。

在实施路政档案规范化管理过程里, 要建立健全绩效管理体系, 进一步明确组织和工作人员的职责和义务, 各个领导要加大重视力度, 充分激发各个工作人员的积极性, 进一步提高进行档案管理的效率。对于路政档案来说, 要想进行规范化管理, 必须通过系统的工程技术的目标绩效管理方法进行极限管理, 落实科学发展观, 实现和交通行业的有机结合。另外, 这也有利于提高路政档案管理机构公信力, 有利于提高路政执行力。对于各个交通路政档案管理机构来说, 要通过一定的方法和途径保障绩效目标。对于路政档案机构来说, 要完善竞争机制系统, 进一步提高工作效率, 尽最大努力实现绩效发展目标, 通过和实际交通状况相结合, 在科学发展观的前提下, 保障人民群众的利益的实现, 通过绩效管理理念, 使路政档案工作越来越规范。

(三) 建立健全服务行政体系。

对于路政档案工作来说, 其最终目的是提高档案信息资源的利用率。要想更好的开发利用路政档案信息资源, 就要积极引入服务行政的理念, 不断拓宽路政档案发展, 主动提供一些阅览服务和知识服务给各个路政管理者。另外, 要通过加大宣传力度, 进一步提高路政工作人员的法律意识和人民群众的大陆意识, 可以推动路政档案管理规范化。对于服务行政的管理体系来说, 要努力满足社会公众的各种需求, 推动档案服务社会权力和交通行业的行政权力共同发展。由于科学技术水平的提高, 所以路政档案机构的服务对象也要不断拓宽, 如果还是仅仅进行交通路政系统的内部咨询, 这是不科学的, 要在路政管理系统里加快信息化建设。因为各个机构的界限不断模糊, 其职能交叉范围越来越大, 所以一旦局限于路政档案管理机构, 就会导致路政档案管理水平不断落后, 不利于交通路政档案管理工作的开展。由于档案工作的服务模式比较特殊, 所以要推动路政档案信息化水平提高, 实现其规范管理。

三、总结

总而言之, 我国需要不断推动交通路政管理规范化, 实现数字化交通路政档案管理是大势所趋。文章通过分析交通路政档案管理技术上的不足, 有针对性地提出解决措施, 不断提高从业人员的素质, 建立健全多种体系, 推动交通路政档案管理工作的开展。

参考文献

[1]贺宏斌, 郗恩崇.交通路政管理与行政执法政策指南[M].新华出版社, 2004.

[2]郗恩崇.高速交通管理学[M].北京:人民交通出版社, 2004.

[3]徐文学, 等.高速交通与区域社会经济发展[M].北京:中国铁道出版社, 2009.

规范路政管理的理性思考 篇3

关键词:路政管理;措施;基本要求

公路是国民经济的基础设施,随着经济的不断发展和人民生活区域的不断扩大,经济建设和人民生活对现代化公路交通的依赖和需求越来越高,以至过去只要公路“通”,而发展成为需要公路快速、方便、舒适、安全的通行环境。然而,随着社会市场经济,区域经济的不断发展,公路沿线“马路市场”的日益兴起,城镇各项基础设施的加快,傍路建房,沿路搞开发区:在公路用地范围内埋设各种管线;开店经商、占路经营、摆摊设点、设置各种交叉道口等等,损坏破坏和侵占公路路、路权的现象日益突出,严重影响了公路环境的面貌和公路的完好,影响公路投资效能的充分发挥,并且直接危及到交通安全。因此,在新形势下如何加强路政管理,做到公正执法,也就显得越来越重要。

根据《路政管理规定》(2003年1月27日交通部令第2号公布),路政管理是指县级以上人民政府交通主管部门或其设置的公路管理机构,为维护公路管理者、经营者、使用者的合法权益,根据《公路法》及其他有关法律、法规和规章的规定,实施保护公路,公路用地及附属设施的行政管理。路政管理是公路管理机构执行《公路法》及相关法律、法规和规章,保护路产路权的行为。而公正执法在路政管理中具有十分重要的意义。

一、公正执法是路政管理的根本要求

1.公正执法是路政管理部门依法治路、保护路产路权的根本要求。建设社会主义法治国家要求我们依法行政,对于公路管理机构而言,依法行政就意味着依法治路,依法实施路政管理。这其中最根本要求是公正执法。国务院2004年3月22门颁布的《全面推进依法行政实施纲要》明确指出:“与依法治国的客观要求相比,依法行政还存在不少差距”,“有法不依,执法不严,违法不究的现象时有发生,人民群众反映比较强烈”,“理顺行政执法体制,加快行政程序建设,规范行政执法行为”。可见,公正执法是依法行政的一个很重要的课题,也是路政管理部门依法治路,保护路产路权的重要课题。正如前文所讲的那样,随着公路事业的迅速发展,各种损坏破坏和侵占公路的现象也越来越严重,路政管理工作面临的形势越来越严峻,压力越来越大。怎样才能使路政管理工作不断适应时代的要求?我认为依法治路、公正执法才是根本出路。国家法制的不断健全,为我们的依法治路提供了依据和武器。公路事业是不断发展的,路政案件也是纷繁复杂的,然而法律是相对稳定和明确的,掌握和运用好法律武器,做到公正执法是我们路政管理工作以不变应变的常胜之道。

2.公正执法是路政管理部门在行政诉讼中立于不败之地的保证。法律是路政管理工作的依据和武器,但运用得不好,同样会授人以柄,成为行政相对人起诉公路管理机构的理由。近年以来,交通行政案件明显增多,公路管理机构成为被告也屡见不鲜,同时在行政诉讼小败诉的案例也不少。我们认为公正执法是减少争讼成本,增加胜诉机率的保证。公正执法应当包括两个方面:第一是程序的公正,即按照法定程序进行路政执法。例如,《路政管理规定》第三十三条规定:当场处理公路赔(补)偿案件,应当制作、送达《公路赔(补)偿通知书》收取公路赔(补)偿费,出具收费凭证。这是属于程序问题。第二是实体的公正,即路政管理中对案件事实的进行公正的判断并在此基础上作出合理的决定。例如,行政许可中,相对人按规定提交了材料,路政管理部门在规定期限内就需要作出是否许可的实体判断。只有做到公正执法,不偏不倚,不枉不纵,面对行政诉讼时才能从容应诉,立于不败。

3.公正执法是路政管理部门增强影响和树立形象的根本途径。在社会现实生活中,一些人常常把公检法机关的执法称为“硬法”,而把公路路政部门的执法称为“软法”。在制止、清除公路及公路建筑物控制区内的乱搭乱建、乱摆乱放等各种侵路违章行为时,路政执法常常缺少威慑作用,直接影响了执法效果。造成这种现象主要是由于体制和立法的因素造成的路政执法权限偏小,社会影响不大,知名度低。

正因为如此,我们需要加强路政执法力度,扩大社会影响,树立良好形象。从另一层面说,公正执法也包括两方面的要求,首先是要积极执法,不能消极被动。路政执法作为国家行政执法的一部分,其规定是硬性的规范,具有强制性的约束力。不积极执法就没有公正。其次是执法要公正。我们不仅要积极执法,而且执法要公正。在社会主义法治条件下,公正执法就是依法办事,不枉不纵。公正执法是路政管理部门增强影响和树立形象的根本途径。在实际路政管理中,特别是在今年的治理超限运输工作中,对擅自超限运输的车辆如何做到公正、公开、公平的处理,至关重要。如城郊大托检测点,在查处的车辆中,有来自省、市领导打招呼的,有来自亲朋戚友说情的,有来自黑恶势力恐吓的,有恶意向纪检部门告状的,但我们的执法人员坚持站在公正执法的角度对来自各方的阻力进行耐心说明,并且在处理上能够“一碗水端平”,经受住上级各有关单位的审查,取得了良好的社会效益,在公众眼中树立了较好的形象。

二、规范路程管理的理性思考

1.力争地方政府及有关部门的大力支持,充分发挥路政部门的职能作用,让全社会监督路政管理部门的执法。公路路政管理涉及到方方面面,众多部门,而且是多层次、全方位的,依靠公路管理部门一家管理是不够的,必须努力做到“两个转变”,即将部门行为转变为政府行为,行业行为转变为社会行为。为此,作为路政管理部门,要结合当地的经济发展规划及发展的目标,为当地政府出谋划策,争取政府的重视,并主动地向政府、相关部门多请示、汇报,提出具体的意见和方案。同时,建议地方政府给予政策和力度上的支持,一是要把路政管理工作纳入政府保一方安定团结的责任范围,并要求从市到县、区、镇政府成立相应的机构,自上而下形成一个路政管理的组织网络,实行目标管理责任考核。二是由政府领导组织公安、国土、城建、厂商等相关部门,以建设文明路活动为契机,促进公路形象全面提升,并形成一个长效管理机制,使之经常化、科学化、制度化。三是将各项管理制度向社会公开,接受群众监督,聘请行政执法行风监督员对执法活动进行监督。

2.深入开展持久的宣传教育活动。新的形势、新的要求需要我们加入对《公路法》及其相关法律法规的宣传教育活动。宣传好法律、法规是实施法律的重要保证,知法是守法的前提,是我们公正执法的基础,只有让全社会知晓并熟悉法律,才能使法律发挥其作用。要通过报刊、电视、电台等多种媒体,通过张贴标语横幅、发送传单、发放调查问卷等多种形式,使宣传教育活动既轰轰烈烈,又扎扎实实。把公路法规宣传到千家万户,做到有规模、有影响、有声势,进一步优化路政执法环境。

3.重视队伍建设,打造一支高素质的路政执法队伍。严把人员出入关,并推行竞争机制,实行公开、公平、公正的竞聘上岗和末位淘汰制,有针对性地培养一批专业骨干,有法律专业的、公路工程专业的、文秘专业的,年纪轻、学历高、思想好、爱岗敬业的人员,努力建立一支知识结构合理、年轻化、知识化和规范化的执法队伍;加强对路政执法人员的政治思想、职业道德、法规法纪的教育以及业务知识的教育培训,并结合考试、考核、表彰等管理措施,努力营造出一个积极向上、奋发有为的良好工作氛围,加强对路政执法人员的军事管理,严格仪容风纪,造就作风正、业务精、反应快的路政执法队伍;坚持依法行政,文明执法,热情服务,树立好公路部门对外的“窗口”形象。加强内部建章立制工作,建立健全套内部管理规章制度,用严格的制度管理人、约束人,用先进人物的高尚精神塑造人。实施规范化、科学化管理;加强行政执法监督,加强对路政执法人员工作考核,并随时将考核结果进行公开和通报。

4.严格执法,规范管理,热情服务。随着社会的文明进步,国家行政已经由单纯的管理职能向管理与服务并重转变。在权利保障成为一种普遍需求的今天,要搞好路政管理工作,我们必须严格执法,始终坚持“三个代表”重要思想为指导方针,以共产党员先进性教育为契机,依法行政,公正执法,文明办事,建立健全行政执法各项责任制,真正做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。对于那些损坏破坏和侵占公路产权的违法行为,必须严厉打击,决不手软。通过严格执法、公正执法,建立良好的公路路政管理秩序。与此同时,在严格执法活动中,我们一定要规范管理,热情服务。一方面,要文明用语,热情服务,注重每日巡路,勤宣传、抓预防、变管理为服务,以人为本:另一方面,做到执法不刁难,纠正违法不野蛮,以理服人,以情感人,廉洁奉公,不徇私情,严格按照路政案件处理程序办案,并加强对路政执法工作的考核,促进规范化管理。如集里桥检测站在处理驾驶员擅自超限运输行驶公路的案件时,坚持以人为本的理念,当司乘人员个人遇到困难时,及时提供饮食、洗浴的方便,使违法的承运人接受处理心服口服,收到良好的执法效果。

5.增加人员,加大投入,改善装备。公路管理具有点多、线长、面广、情况复杂、管理分散的特点,管理的场所是公路沿线,面对的是社会各界群众、企事业单位、个体经营户,管理难度大。这就要求我们要有足够的路政管理员上路巡查管理,早发现问题早解决,把各种侵占公路的违法行为消灭在萌芽状态之中。另外,从路政管理的性质看,要促进路政管理的有效开展,提高管理效能,真正做到公正执法,必须要有足够的路政经费作坚实的保障。要适当加大对路政的投入包括改善路政装备,才能提高管理的技术手段和应急处理能力,为公正执法提供物质条件。

路政交通档案管理的思考 篇4

为使本治超工作顺利开展，确保真正意义上的维护路产路权，并在去年的基础上再创辉煌，对本治超工作作以下计划：

一、加强领导，明确责任

继续领导班子小组成员不动，力量不减，并签订相关的责任书。使各领导人员明确职责，责任到人；另外继续组织开展区域联合治超工作，协调各单位各部门，开展网格式执法，严厉整治超限超载行为。

二、加大宣传力度，提高广大人民的护路意识

利用会议宣传、布置并实施了边际区域治超风暴行动、打击无牌无证货运车辆行动、继续开展集中整治超大吨位的整治行动、打击短途超载行动、货运车辆超载、未加盖蓬布及货物遗洒等违法行为的专项行动、货运车辆全面摸底及货运车辆信息化采集工作;标语宣传，悬挂固定标语，公路沿线书写临时性标语，重新安装永久性宣传标语，车辆宣传，资料宣传，向广大驾驶人员及货运源头企业主发放治超宣传资料。

三、强化基础工作力度，优化工作效率

一是加强治超站基础设施建设，完善辅助执法设备，精确仪器，进一步让执法规范化、准确化、及时化，进行“六有”建设。督促指导货运源头单位落实了“七有”治超基础工作。二是出台了相关责任部门基层队、所、站及汽修厂治超基础工作的标准及措施。二是继续加强了对所辖区域内公路的治超管理和保护，在县所有省级公路连接干线的入口设置了限载、限高、限宽警示标志和固定的限行设施及“禁止超限超载车辆驶入”宣传牌，严厉打击了破坏公路的违法行为。三是抓好了治超源头监管。继续坚持路面联合治超及持续性执法。配合县有关职能部门严厉打击了短途超载、避站绕行、夜间偷运等违法行为;对非法改装车辆、未加盖逢布运行车辆及短途超载运输行动进行了严厉的打击和处罚。

四、开展专项整治行动

1、开展了边际区域治超风暴行动暨“马槽车”清剿专项行动。重点打击了边界非法改装车辆、“马槽车”运输行为。

2、开展了“打击无牌无证货运车辆”专项行动。重点整治了镇区内主要干道和边界地区的无牌无证车辆。

3、开展了“打击短途超载”专项行动。以建筑工地、建材市场、煤矿、煤场、石场、砂场、非煤矿山等货物集散地路段为重点，严厉打击了短途超载、避站绕行、夜间偷运等违法行为。

4、开展了“货运车辆超载、未加盖蓬布及货物遗洒等违法行为”专项行动。以管好货运源头企业为基础，以路面管控为重点，严厉整治了货运车辆超载、未加盖蓬布或加盖不严实及货物遗洒等违法行为，巩固和扩大了治超成果，确保路面安全、整洁。

五、加强监督检查

1、多部门制定好各自职责责任，在领导的统一指挥安排下，各理其职，对一线治超及站所管理进行督促检查监督，确保执法活动有法可依、程序合法、力度合理。

2、开通举报电话，在道路标志牌上宣传其执法依据及宣传各项制度的同时告知广大人民群众，对治超执法活动进行监督，公示举报电话，保证执法活动公平、公正、公开。

xxxxx治超办

路政交通档案管理的思考 篇5

【发布文号】徐交法［2003］116号 【发布日期】2003-06-03 【生效日期】2003-06-03 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

徐州市交通局关于印发《徐州市国省道路政许可管理办法》的通知

(徐交法［2003］116号)

各县(市)、贾汪区交通局，市公路管理处：?

为贯彻落实交通部《路政管理规定》，规范我市国省道路政许可行为，提高路政管理水平，深化行政审批改革，根据有关法律、法规和规章，市交通局制定了《徐州市国省道路政许可管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。?

附件：《徐州市国省道路政许可管理办法》??

二OO三年六月三日??

徐州市国省道路政许可管理办法??

第一条第一条 为进一步规范本市国省道路政许可行为，保障公路的完好、安全、畅通，根据《 中华人民共和国公路法》、《 江苏省公路条例》、交通部《 路政管理规定》以及相关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。?

第二条第二条 公路路政许可是指交通主管部门或其委托的公路管理机构根据路政许可申请人的申请，依法准许申请人从事某一活动的具体行政行为。?

路政许可申请人是指能够独立承担法律责任的主体，包括公民、法人和其他组织。具体包括建设项目的业主、设施的所有权人、车主等。?

第三条第三条 徐州市公路管理处和各县(市)、贾汪区公路管理站、三环路公路管理站（以下简称基层公路管理机构），依法受交通主管部门委托，具体负责辖区内路政许可管理工作。各级公路管理机构相应设立路政许可委员会，负责讨论、研究重大或疑难的路政许可事项。?

路政许可委员会委员由各单位负责人以及分管路政、公路工程技术、法制工作的领导和相关科室负责人担任，分管公路工程技术的领导和相关科室负责人组成技术顾问小组。?

第四条第四条 公路路政许可事项包括：?

(一)占用、挖掘公路或者使公路改线；?

(二)跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施，以及在公路用地范围内架设、埋设管(杆)线、电缆等设施；?

(三)铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具需要在公路上行驶；?

(四)超限运输车辆行驶公路；?

(五)在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志；?

(六)在公路上增设平面交叉道口；?

(七)在公路两侧的建筑控制区内埋设管(杆)线、电缆等设施；?

(八)更新砍伐公路用地上的树木；?

(九)在公路两侧的建筑控制区内扩建建筑物和构筑物。?

第五条第五条 本市国省道路政许可事项实行二级审批制，各基层公路管理机构负责初审，徐州市公路管理处负责审批。?

国省道上的超限运输车辆行驶公路，由徐州市公路管理处直接负责审批。

第六条第六条 路政许可申请人申请路政许可，事前应根据许可事项的类型准备相应的申办材料(一式两份)，具体规定如下：?

(一)占用、挖掘公路或者使公路改线?

1、申请人的身份证明复印件，是个人的提供个人身份证，是法人的提供法人证明；?

2、申请书，内容一般包括：主要理由、地点(公路名称、桩号及与公路边坡外缘或者公路界桩的距离)、安全保障措施、施工期限、修复或改建公路的措施或者补偿数额；?

3、设计图纸；?

4、相关部门的文件依据；?

5、施工影响交通安全的，需要提供公安机关的批准文件。?

(二)跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施，以及在公路用地范围内架设、埋设管(杆)线、电缆等设施?

1、申请人的身份证明复印件，是个人的提供个人身份证，是法人的提供法人证明；?

2、申请书，内容一般包括：主要理由、地点(公路名称、桩号及与公路边坡外缘或者公路界桩的距离)、安全保障措施、施工期限、修复或改建公路的措施或者补偿数额；?

3、设计图纸；?

4、相关部门的文件依据；?

5、施工影响交通安全的，需要提供公安机关的批准文件。?

(三)铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具需要在公路上行驶?

1、车辆或机具的行驶证原件和复印件；?

2、申请书，内容一般包括：主要理由、行驶路线及时间(事先经公安机关批准)、行驶采取的防护措施、补偿数额。?

(四)在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志?

1、申请人的身份证明复印件，是个人的提供个人身份证，是法人的提供法人证明；?

3、申请书，内容一般包括：主要理由、标志的内容、颜色、外廓尺寸及结构、标志设置地点(公路名称、桩号)、标志设置时间及保持期限；?

4、设计图纸；?

5、相关部门的文件依据。?

(五)在公路上增设平面交叉道口?

1、申请人的身份证明复印件，是个人的提供个人身份证，是法人的提供法人证明；?

2、申请书，内容一般包括：主要理由、地点(公路名称、桩号)、施工期限、安全保障措施；

3、经过有资质的单位设计的符合《公路工程技术标准》的设计图纸或平面布置图；?

4、公安机关的批准文件。?

(六)在公路两侧的建筑控制区内埋设管(杆)线、电缆等设施?

1、申请人的身份证明复印件，是个人的提供个人身份证，是法人的提供法人证明；?

2、申请书，内容一般包括：主要理由、地点(公路名称、桩号及与公路边坡外缘或者公路界桩的距离)、安全保障措施、施工期限；?

3、设计图纸；?

3、相关部门的文件依据；?

4、施工影响交通安全的，需要提供公安机关的批准文件。?

(七)更新砍伐公路用地上的树木?

1、申请人的身份证明复印件，是个人的提供身份证，是法人的提供法人证明；?

2、申请书，内容一般包括：主要理由、地点(公路名称、桩号)、树木的种类和数量、安全保障措施、时间、补种措施、补偿数额。?

3、相关部门的文件依据。?

(八)在公路两侧的建筑控制区内扩建建筑物和构筑物?

1、申请人的身份证明复印件，是个人的提供身份证，是法人的提供法人证明；?

2、申请书，内容一般包括：主要理由、地点(公路名称、桩号及与公路边坡外缘或者公路界桩的距离)、施工期限、安全保障措施、房屋结构、面积；?

3、原建筑物、构筑物产权证件和土地使用权属证件；?

4、相关部门文件依据。?

第七条第七条 路政许可的许可时限为受理之日次日起十五个工作日，其中初审为五个工作日，审批为十个工作日。?

第八条第八条 路政许可程序包括五个环节，即：申请、受理、初审、审批、告知。?

(一)申请?

申请人申请路政许可事项，需要到所属基层公路管理机构路政许可受理部门领取统一格式的申办表格，按照要求填写，并提供规定的申办材料。?

(二)受理?

各基层公路管理机构路政许可受理部门负责登记、审核申请人提交的申办材料，凡申办材料齐全、规范、有效，受理人员应及时受理，并签发《受理通知书》，申办材料不齐全或不符合要求的，受理人员不得受理并告知不予受理的理由。?

(三)初审

一般路政许可事项，受理部门将申办材料和《受理通知书》及时提交路政部门；

涉及到工程技术验算、鉴定的路政许可事项，受理部门将申办材料先提交路政许可委员会的技术顾问小组，待其在两个工作日内提出书面意见后，再转至路政部门。?

路政部门负责人认真审阅申办材料后，确定具体承办人员，认为许可事项比较重大、疑难的，提交路政许可委员会集体研究、讨论决定。?

承办人员对申请事项认真进行现场勘察，并以书面形式提出勘察意见，部门负责人在全面审查的基础上依法提出初审意见，然后报领导批示。?

(四)审批?

徐州市公路管理处路政许可受理部门负责统一登记初审材料，及时提交路政部门；涉及到工程技术验算、鉴定的路政许可事项，应将申办材料先提交路政许可委员会的技术顾问小组，待其在三个工作日内提出书面意见后，再转至路政部门。?

路政部门负责人认真审阅申办材料后，确定具体承办人员，认为许可事项比较重大、疑难的，提交路政许可委员会集体研究、讨论。?

承办人员进行现场勘察，并作出书面意见，然后部门负责人结合初审意见，提出审批意见，报领导批示。?对予以批准的，签发《公路路政许可证》，对不予批准的，制作《公路路政许可事项不予批准决定书》，分别连同一份初审材料退交审批受理部门，由其负责转交初审受理部门。?

(五)告知?

初审受理部门根据审批结果，对审定批准的，及时通知申请人，待其履行完有关义务后领取许可证；对不予批准的，将《公路路政许可事项不予批准决定书》送达申请人。?

对申请更新砍伐公路用地上树木的，申请人在领取交通部门核发的《公路路政许可证》后，还应依照《中华人民共和国森林法》的规定办理审批手续，并完成更新补种任务。?

凡路政许可项目进入各级政府行政审批中心办理的，按有关规定执行。?

第九条第九条 各级路政许可部门必须分工明确，层层负责，严格审批，凡法律、法规、规章明文规定不得许可的，不得随意审定批准。凡发现违法、违规许可的，将按照有关规定追究责任。

第十条第十条 公路部门对路政许可事项在许可期限内的实施情况进行监督检查。申请人应该在批准期限内实施，逾期不实施的，视为放弃该项许可(不可抗力情况除外)。申请人未按批准的事项或范围实施的，由许可部门依法查处，引发路产损失的，还应按《江苏省公路路产损失赔(补)偿费标准》进行赔(补)偿。?

第十一条第十一条 本办法由徐州市交通局负责解释。

第十二条第十二条 本办法自2003年7月1日起实施。

2001年4月1日实施的《徐州市公路路政许可审批程序规定》同时废止

报路政交通事故应急预案 篇6

应急预案

2012年2月 日

目录

一、指导思想

二、编制依据

三、组织机构

四、报警接警程序

五、应急疏散组织程序与措施

六、应对低温雨雪雾天气的措施

一、指导思想

为在道路交通事故发生后能及时、有效地实施应急救援工作，增强事态控制、及时有效的处理道路交通事故，建立协调一致、联动有序、决策科学、保障周密、运转高效的道路交通事故应急处置体系，最大限度地减少或排除道路交通事故造成的生命财产损失以及对社会、环境的负面影响，确保道路交通安全畅通、治安秩序良好、维护社会稳定。

二、编制依据

《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《中华人民共和国安全生产法》、《湖北省实施＜中华人民共和国道路交通安全法＞办法》、《湖北省道路交通事故应急预案》等法律法规和有关规定。

三、组织机构

1、抢险救灾组

组织成员组长：郑先国成员：

职责：发生交通后，在抢险救灾机构到达前，保护现场，救护伤员，维护疏导交通秩序。

2、通讯联络组

组织成员组长：陈荣玖成员：

职责：负责发生险情后的报警、联络、求助及迎接抢险救灾机构的任务

3、疏散引导组

组织成员组长：张国钢成员：

职责：负责发生险情后的报警、联络、求助及迎接抢险救灾机构的任务

4、安全防护组

组织成员组长：夏德勤成员：

职责：负责平平时的安全检查，消防器材保养及发生险情后的防护救护工作，包括设置警戒线、警示信号、禁止无关人员进入警戒区等

四、报警接警程序

1、发生险情后，迅速通过固定电话或物机拔打110或120。

2、报警时不要惊慌。用普通话讲明情况单位主、地址、险情、及报警人姓名。注意事项：（1）出现险情时及时报警（2）面对险情，不能自乱阵脚，要觉着冷静（3）报警时讲述情况要准确，不要夾带难懂的地方口音，以免语言障碍贻误时机（4）要派专人在路口迎接救援机构的车队到来

3、事发地施工单位应加强事故现场的安全保卫和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，对肇事者等有关人员应采取监控措施，防止不安全事件发生和肇事逃逸

4、报警后迅速按照组织机构的分工安排展开自救，为救援车辆到达现场提供便利条件和，尽量减少损失。在事故应急处置过程中紧急调用车辆、物资、设备、人员和占用场地，施工单位都不得阻拦和拒绝。

五、应急疏散组织程序与措施

1、组织程序

（1）由组织机构中的应急引导组负责紧急疏散（2）统一指挥，各就各位，各司其职，各司其责（3）疏散过程中要注意安全，防止意外事故发生

2、组织措施

（1）通知在场无关人员迅速撤离现场

（2）设置警戒线、警戒人员由疏散引导组成员担任（3）禁止无关人员进入警戒区

（4）禁止使用明火，如在夜间，禁止使用非防爆灯照明（5）通讯联络、安全防护救护程序与措施

3、通迅联络

（1）在发生险情后，由通迅联络组成员负责现场各种信号的传递，必要时联系120医疗救护中心到场，配合110巡警及交警部门维护现场程序

（2）紧急预案小组成员电话号码 夏德勤彭小双 张国钢 郑先国黄善义张建中 陈永玖吴波张甜 陈旭熊长生 钱民生

4、安全防护

灾害现场的安全防护工作由组织机构中的安全防护组成员负责，其任务为：（1）疏散无关人员

（2）消除没有发现的潜在危险（3）必要的注意事项的告知

（4）切断电源、禁止火源、防止长的触电及火花引起的爆炸（5）安全装备的提供

（6）疏散可能引起新的险情和物资（7）维护秩序，方便救援车辆的进出

5、安全救护

（1）配置有关部门运送伤员必要时现场救护伤员（2）及时救护被困人员（3）必要时现场救护伤员

六、应对低温雨雪雾天气的措施

1、思想动员。把道路交通安全作为一项十分紧迫的任务来完成。

2、人员配置到位。施工现场所在路段，实行重兵把守，遇到紧急情况，确保快速反应，及时处置。

3、是物资投入到位。为防范于未然，现场储备了融雪剂、草袋、铁锹、安全锥、标志牌、暴闪灯等物资，并将部分应急物资提前摆放到位。

4、日常巡查到位。加大施工现场所在路段的巡查频率和力度，并做好恶劣天气巡查记录。

5、信息报送到位。要求施工现场所在路段24小时值班，值班人员随时掌握施工现场所在路段的最新路况，如遇紧急突发事件，必须第一时间向上级部门报告。

武汉市政特种工程有限公司花山大道二期道排工程项目部

路政交通档案管理的思考 篇7

关键词：交通监理；档案管理；信息化建设

近些年来，我国经济得到了飞速的发展，信息化的发展给人们生活带来了更多的便利。在国家大力倡导发展交通建设事业的形势下，交通建设工程监理单位作为承载高速公路建设的监理部门，不断承接了高速公路、桥梁、水运码头的工程监理任务，大量的工程监理档案资料，更需要运用档案信息化管理。随着社会以及经济的不断发展，档案管理信息化已经成了社会发展的必然趋势与需求，交通监理档案管理信息化发展，一方面能够有效地实现交通监理档案安全管理以及准确了解交通建设的过程，另一方面能够提高交通监理档案管理服务水平。信息化的发展在很大程度上提高了交通建设工程监理的工作效率，使交通监理档案管理工作逐步地朝着信息化管理的方向发展。

一、交通监理档案管理信息化建设内容

档案数字化革命的推进，极大地促进了档案信息化的发展，使得档案信息化理念逐步地渗入到社会发展的各个领域，所以当今社会信息化的发展和管理体制的出现从根本上改变了社会大众对传统档案管理方式的理解和思维方式。随着社会的进程，电子信息化技术以及互联网技术的发展和引用，给人们的工作以及生活提供了各种便利条件，当然对经济社会的发展也产生了巨大的影响，下面针对交通监理档案管理信息化建设的具体内容进行详细的分析：

（一）交通监理档案管理信息化基础设施建设

现代化以及信息化档案管理最基本的条件就是软硬件基础设施的建设，对于交通监理来说，档案信息化基础设施建设具体指的就是档案信息资源的开发利用以及信息技术的应用，这两方面是档案信息网络的核心环节，同时信息化基础设施建设还包括了信息传输、交换、存储、利用以及信息资源的共享使用。交通工程建设监理的项目多、周期长、跨度大，交通监理文件资料收集整理的时间周期随之也加长，因此交通监理单位建立交通监理信息化的档案管理是顺应时代的需求，监理公司利用OA网络技术连接各项目总监办、驻地办的监理档案，可以及时了解各项目监理活动的进展速度与过程，达到质量控制与档案信息化同步的目的，同时监理档案信息化的建设还可以让各总监办、驻地办信息相互沟通、交流，为工程监理技术资源共享提供便利。

（二）档案管理信息化的信息资源建设

从国家层面来讲，档案信息是整个国民经济以及社会发展的重要战略资源，档案信息的开发和使用是档案信息化建设的关键点，它在很大程度上关系到档案信息化建设的具体成效。从交通工程建设监理的角度来看，档案信息资源建设关系到交通建设工程监理档案管理信息化建设工作的成败。因此监理单位要积极投入资金，增设计算机等设备，建立交通监理档案数据库，建立公司与各驻地办、总监办的内部局域网、建立今目标办公群，为交通监理的档案资源信息化工作创造条件。

（三）档案管理信息化标准以及建设规范

交通监理的档案信息从社会角度来看属于社会资源信息，所以信息化建设的标准以及规范非常重要，同时也是交通监理档案管理信息化建设的重要内容，具体来说，主要包含了电子信息文件收集整理、归档处理以及电子档案管理三个方面。标准完善的档案信息化规范体系主要包括档案信息的资源标识、信息描述、资料存储、文件查询、信息交换管理以及信息资源使用等方面。

（四）档案管理信息化应用系统建设

交通监理档案信息化应用系统是档案信息资源开发利用以及信息网络建设的技术保证，交通监理的信息档案管理工作量比较大，同时涉及到的行业比较广，如涉及到公路规划、设计、招投标、设备采购、工程建筑、监理、检测等等；应用到专业知识比较全面，如环境知识、气象知识、桥梁知识、隧道知识、道路知识、水运知识、机械知识、化工知识、物理知识等等，所以交通建设监理档案管理应用系统能够为信息化建设提供强大的技术支持，保证档案信息化建设的质量和速度，提高信息化建设效率。

（五）档案管理信息化人才队伍建设

档案信息化系统尽管是依托计算机信息技术运行，但是还需要专业人才进行系统管理和维护，所以只有信息化人才队伍建设，才能给交通监理档案信息化建设提供坚实的基础，在信息化建设过程中起到决定性作用。交通建设工程监理档案信息数据库所容纳的数据量非常大，需要的专业知识也非常广泛，因此需要各类专业知识的技术团队来操作和维持信息应用与体系的运转，维持信息化管理系统，所以说人才队伍建设至关重要。

二、交通监理档案管理信息化建设措施

（一）建立交通监理档案综合管理系统

首先要面向各个工程建设总监办、驻地办，逐步地建立交通监理档案信息化资源开发利用工作的领导体系，因为交通监理档案信息化建设工作的最终目的是为了更好地提供档案资料使用，通过便捷的档案使用来体现档案资料的使用价值，所以必须建立严格的领导组织和网络体系，通过领导来指导、协调相关交通监理职能部门，实现档案信息资源的开发和利用：

1.交通监理档案信息资源库建立后，首先在已登记的档案资料库上，重新整合利用率高的信息资源，逐步退化落后的系统和档案编目工作，保证档案资料的关联性，包括档案来源、时间以及内容的联系；

2.做好档案研究性整理工作，通过交通监理档案信息编辑加工，提升档案信息的价值；

其次做好各类档案的分类，在确定交通监理档案密级的基础上，将交通监理单位的机关、各监理驻地办、总监办、实验室的档案资料进行收集整理，统一输入计算机网络系统，通过计算机网络技术系统来保证交通监理档案管理工作的标准化和规范化。

再者信息化网络档案系统主要包含了交通监理内部信息服务网、社会公众服务网，通过内外部信息服务网络的结合，形成综合信息网络管理体系。促进交通监理档案现行文件信息化标准建设，同时根据档案信息化建设的具体要求，选择合适的软硬件设备，为系统管理运行提供设备基础，提供档案管理工作技术以及应用水平，更好地实现交通监理档案信息交换和共享。

（二）规范交通监理档案信息化管理工作

首先要根据交通监理单位实际发展状况和工作情况，逐步建立健全档案信息管理制度。

1.建立健全交通监理档案管理人员的岗位职责，逐步建立档案人员岗位责任制，按照工作岗位的分工，合理规划和负责交通监理的文件资料的收集、整理以及归档工作；

2.逐步健全交通监理档案信息文件归档制度，及时、完整、规范地处理交通信息资料归档工作；

3.制定严格的交通监理档案资料保管、利用以及保密制度，强化交通监理档案资料的保管制度，严格维护档案资料安全，使档案资料发挥应有的价值，同时及时地做好档案资料登记以及借阅、归还工作。

其次建立健全交通监理档案电子文件管理体系。因为电子文件载体本身稳定性比较差，非常容易受损坏，仅仅凭借档案管理部门很难实现电子文件的安全管理，所以需要交通监理单位借助信息化管理网络，如我们单位借助了省交通技术通讯总站，在业务管理机构和档案管理部门之间建立电子文件归档专用网络，依托信息管理系统建立电子文件共享传输体系。同时还要做好电子文件归档处理技术工作，负责整个系统数字化系统管理。档案管理工作人员具体工作要逐步地渗入到现行交通建设工程监理档案文件工作领域，对交通监理档案电子文件的处理和存储进行专业化指导，对电子文件的原始档案信息进行合理保护。

为了提高电子文件保护工作整体效率，需要逐步地提高交通档案管理人员的综合素质，现阶段交通建设工程监理档案管理专业人员缺少，整体业务素质不高，普遍存在档案管理人员兼职现象，严重地制约了档案信息化建设的发展。所以需要从政治素质、思想素质以及专业素养等方面逐步地提高档案管理人员团队的整体素质，提高档案保密工作效率，加快信息化建设的步伐，为档案管理信息化建设提供坚实的人才基础。

再者坚持技术与管理并行的体制，逐步推动交通监理档案信息化建设步伐，提高交通建设工程监理的创新能力，提高档案信息的参考价值，要具体地结合交通监理档案管理的难点与重点，逐步地启发档案信息化管理人员的创新灵感，为交通建设工程监理档案发展提供技术服务支持。

（三）建立完善的交通档案安全体制

交通建设工程监理档案信息化管理，除了需要注重信息网络建设以及电子文件管理体系建设以外，还需要逐步地建立健全各类档案信息资源的安全保障体系，所以需要建立完善的档案安全体制，制定有效的应对措施，保护档案电子文件的安全。交通建设工程监理档案所含的科技知识量很大，很多方面都涉及到国家机密，为了防治国家机密外泄以及网络非法侵入导致的信息外泄，需要在利用信息网络进行交通监理信息档案传输的过程中，注意保护网络信息安全，降低网络安全隐患，避免出现机密文件的泄露。

三、结论

交通建设工程监理档案管理信息化建设和发展，不仅能够有效地提高档案信息的使用价值，同时为交通安全运营、维护建设提供保障，为社会经济的全面发展提供强有力的信息系统支持，所以现阶段交通监理单位要顺应信息化发展的潮流，根据监理事业发展实情，协调各方面资源逐步地推动档案管理信息化建设。

参考文献：

[1]高越.浅谈交通系统档案信息化建设[J].兰台世界，2013.

[2]高磊.试论交通档案管理的信息化[J].科技情报开发与经济，2014.

[3]李洋.浅谈交通档案管理信息化建设[J].兰台内外，2015.

[4]李名洋.浅谈交通档案管理存在的问题及对策[J].城建档案，2015.

交通运输路政大队安全工作总结 篇8

二O一0年，大队安全生产工作在县交通局的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展和“安全发展”统领安全生产工作，紧紧围绕 “贯彻法规、落实责任、健全机制、强化监管”这条主线，夯实安全基础，扩大教育培训，大力整治隐患，创新工作方法，在抓落实上狠下功夫，安全生产工作取得了较好成绩，全年无事故发生，使公路交通安全工作继续保持稳定、趋于好转态势，为创造“平安XX”、实现XX经济社会又快又好发展作出了新的贡献。

一、加强领导、落实责任

（一）在大队安全生产领导小组的组织领导下，根据安全工作的态势，按照省、市、县有关安全生产工作的安排部署，结合大队实际，制定了《二0一二年安全工作计划》，周密制定了各项安全活动方案。

（二）坚持党政一把手对安全生产负总责、分管领导具体抓安全生产工作的制度，认真贯彻落实安全生产责任制。

（三）年初，大队安全第一责任人与安全生产第二、第三责 1

任人、各中队室站负责人签定了安全目标责任书，明确了各自的工作责任和工作目标。

（四）党政一把手坚持每月召开一次安全生产工作例会，认真研究分析单位的安全生产态势，采取有针对性的安全措施，狠抓各项措施的落实，着力解决好安全生产方面存在的问题。

（五）加强安全生产的监管力度，根据各中队室站的工作目标任务，采取切实有效的措施，加强对各中队室站安全工作的督促检查，确保各项制度的贯彻落实，确保无事故发生。

二、加强安全教育，增强安全意识

一是在单位内部加强学习教育。大队每月组织干部职工进行一次集中学习安全生产法律法规、安全生产知识的活动，选取一些典型事故案例，教育和警示全体干部职工，使其紧绷安全生产这根线。

二是加大对外宣传力度。大队精心组织，选派业务骨干，深入公路沿线乡镇、村社，进行交通安全法律法规及安全知识的宣传。“安全活动月”期间，在县交通局的组织领导下，大队选派人员，分别深入到各个片区，开展了安全法律法规宣传和咨询活

动。

三是搞好安全生产培训。大队通过以会代训的形式，今年对全体干部职工进行了11次安全生产知识的培训，并选派3人分别参加了省、市、县组织的培训。

今年，大队出动宣传车80台次，宣传人员360余人次，开展咨询活动25次，发放宣传资料13000余份（册），制作宣传展板31块，悬挂宣传横幅57幅。

三、突出工作重点，确保安全畅通

（一）坚持勤上路巡查，及时清排路障。大队职工出勤上路的巡查率平均达到95%，省道公路保证每天有人在路上巡查排障，县道公路保证每周3天有人在路上巡查排障，每发现一处路障都及时清除。今年，大队共清排路障2300余处，约8900余平方米。

（二）加强节日期间公路交通综合治理。大队分别在春节、五

一、国庆前夕与公路养护部门、公路沿线乡镇密切配合，出动工作人员190人次，出动车辆50台次，租用装载机、大货车11台次，进行了3次较大规模的公路交通综合治理，搞好了节日期间公路的保畅工作，为节日期间旅客运输提供了安全舒适的公路

交通环境。

（三）整治规范公路沿线作业场所。大队分别在4月下旬、9月下旬两次组织人员、集中力量，对所辖公路沿线作业场所进行了清理整治并使其规范。通过整治，规范占道经营场所14处、加水洗车点16处、摆摊设点27处，全县省、县道公路无违法占道经营场所。

（四）清理整治公路沿线标志。大队对所辖公路沿线的标志、广告进行了4次清理整治，对影响路容路貌的交通警示标志修复11套、校正4套，拆除非公路标志3套，拆除横幅广告24幅。

（五）有效控制了在公路上打场晒粮的违法行为。大队结合XX的具体情况，在收割季节前夕，组织人员180余人次，深入省、县道公路沿线24个乡镇的村社，向广大农民朋友耐心细致地宣传在公路上打场晒粮的危害性，与乡镇、村社领导共同商讨解决无打场晒粮场地农户的实际困难。通过全体干部职工的辛勤努力，有效地控制了在公路上打场晒粮的行为，全县公路无因打场晒粮而引发交通事故。

（六）彻底排查安全隐患，采取措施实施整改。大队坚持集

中排查和日常排查相结合的原则，共计排查公路交通隐患46处，落实整改大队职责范围的7处，不属大队职责范围的其它隐患及时上报了县交通局。

四、加大安全经费投入，确保工作顺利开展

为切实保证安全生产工作顺利开展，有效保护国家财产、人民生命财产的安全，大队在工作经费十分紧缺的情况下，仍然挤出资金投入到安全生产工作上，制作安全宣传展板、横幅、印发宣传资料投入资金XX万元，公路交通综合治理投入资金XX万元。

五、存在的主要问题

一是安全生产经费严重不足，许多安全设施、器材缺乏，工作开展较为被动。

路政交通档案管理的思考 篇9

为做好疫情防控新形势下路政宣传工作，展示我县公路执法系统服务疫情和经济社会发展大局、保护人民群众生命财产安全和公路基础设施安全等工作成果，泾阳县交通运输局以“防疫情、守安全、保畅通、优服务”为主题，扎实有效开展2020年“路政宣传月”活动。

活动初期，县局制定了详细的活动方案，并召开2020年“路政宣传月”活动安排部署会，保证活动的顺利进行。5月19日，交通运输综合执法大队出动执法人员20人，宣传车3台，在公路沿线醒目位置悬挂宣传条幅8条，并在龙泉山庄设立宣传点，摆放宣传展板8块，接受现场咨询，散发宣传单200余份，宣传月画报150余份，耐心地向过往群众和司乘人员宣传《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》等法律法规及规章，进一步加强公路管理法规和政策宣传，不断增强广大群众知法、守法和护法的意识,努力营造各方支持、广泛参与、社会共治的和谐氛围，推动路政管理工作高质量开展。

下一步我们要以“路政宣传月”活动为契机，优化路域环境治理、巩固和扩大治理车辆超限要超载成果、维护路产路权，进一步提高社会各界对路政管理工作乃至交通综合执法工作的关注、了解和认识，巩固交通运输综合执法改革成果，充分展示公路执法工作成效。交通运输局开展“路政宣传月”活动纪实

为推进屯留区公路路政管理工作，有效保护公路路产路权，进一步增强广大群众爱路护路自觉性，积极争取社会各界的理解与支持，从源头上有效遏制损害公路、侵占路权的违法行为。5月20日，屯留区交通运输局路政大队通过中心街道、站点、路面相结合，走进社区、深入源头、进驻施工场地，设置宣传咨询点，通过新闻媒体、报刊、宣传车、悬挂宣传条幅、发放宣传画册和接受现场咨询答疑等方式，开展了以“防疫情守安全保畅通优服务”为主题的大型宣传活动。

活动旨在让广大的人民群众了解超限超载的重大危害，提高知法、守法、爱路、护路的认知度，将自觉性的参与和监管提升到一个社会层面，并警醒广大司机增强安全驾车意识，从被动的超载逐步上升到主动杜绝超限超载。交通运输局开展“路政宣传月”活动纪实

连日来，我市路政执法人员主动走进公路沿线乡镇村及涉路施工现场等地，向企业负责人、货运驾驶员、普通群众开展路政法律法规宣传。从5月初开始，市交通运输局周密策划，精心组织，全方位、多形式开展了以“防疫情、守安全、保畅通、优服务”为主题的2020年“路政宣传月”活动。

此次活动旨在进一步公开亮化路政管理全过程，充分展示我市路政管理工作成效，广泛普及公路管理政策法规，不断强化全社会爱路护路意识，努力营造安全良好的出行环境，更好服务人民群众安全便捷出行。目前，全市共设立宣传咨询点17个，悬挂宣传标语50余条，已发放宣传资料23000余份，推送视频网络宣传作品16个，深入货物运输企业宣传200余次。

路政交通档案管理的思考 篇10

各级人民政府主导，各级公路、交通部门以实施“公路安保工程”为着力点，多方筹集资金，争取国家投入，完善农村道路交通安全基础设施和安全防护设施建设。

推广咸阳模式，建立健全农村道路四级管理网络。按照公安部和省政府召开的咸阳现场会的安排部署，建立县、镇、村、组四级交通安全管理网格，解决警力不足的问题，发挥民力无穷的作用。县上成立常设机构道路交通安全委员会及办公室，县政府分管领导牵头，县财政、公安、安监、交通运输、农业、教育、卫生、宣传、住建、运政、交警、农机等部门密切配合，分工协作，齐抓共管。

采取多种方式，强化交通安全宣传，切实增强农民朋友的交通安全意识和自我保护意识。

一是交警大队组织宣传民警和辖区中队，采取走村入户、散发宣传资料，组织宣传车等一系列方式开展交通法规知识宣传。二是镇村、单位组织开展交通安全宣传教育活动。增强群众的交通安全意识和自我保护意识。

需增加交警专项编制，扩建乡镇交警中队，扩大交通安全管理覆盖面。省编制办应落实省政府纪要精神，尽快调研出台编制政策，为基层交警大队增加编制，缓解警力不足的矛盾；空出编制招聘年轻警员补充一线，同时必须扩建交警中队，扩大交通安全管理覆盖面。

修订完善交通安全法规，尽快建立交通事故处理保障机制。调高机动车交通事故责任强制保险保费和赔偿额度，增设交通事故死亡赔偿和伤员救治保证金的规定，同时部、省出台政策法规，解决农村地区车辆无牌无证的问题。

路政交通档案管理的思考 篇11

第一题：

2016年5月5日，甲市公路局接到举报，在205国道xyz公里碑处（属于甲市管辖）公路边停放着一辆严重超限车辆。立即派出执法人员李某与协管员王某某带着加盖印章的执法文书上路实施查处。在检查过程中，发现涉嫌超限运输车辆是张某的。李某对张某进行了询问，并制作了《询问笔录》。李某在口头告知张某处罚的事实、理由和依据后，当场开具了《交通行政处罚决定书》，决定罚款3000元。张某承认违法超限运输事实，但申辩说已被乙市公路局处罚了2000元。王某某在收取罚款时说，罚2000元是处罚不到位，你严重超限要重罚，这是补罚。张某因随身携带现金不足，请求减轻处罚。王某某把张某所说情况告知李某，并与其协商，决定将罚款数额由3000元减为1500元。张某愿意接受处罚，将1500元罚款缴给王某某后将车开离现场。

（1）本案中，李某与王某某的执法行为违反了哪些规定？（16分）

（2）张某在本次行政处罚中有哪些公民权利，如果他对处罚不服可依法通过什么途径维护自身权益？（10分）

（1）答

1、协管员王某某违规上路，2、没有纠正违法行为（行政机关实施行政处罚时应当责令当事人改正），3、一事二罚（对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚），4、没有查明事实（依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚），5、没有告知当事人权利，6、没有对当事人陈述的意见进行复核，7、法定程序没有履行，如“没有出示执法证件”，8、罚缴没有分离（作出行政处罚决定的行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款），9、擅自改变行政处罚幅度，3000元到1500元。

10、没有使用罚款单据。（16分，答对8点以上给16分，答对1点给2分）

（2）答：张某享有的公民权利：知情权、陈述权、申辩权、听证权、申诉或检举权、行政复议或者行政诉讼权。张某对行政处罚不服有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼，对行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求，以维护自身权益。（10分，权利6分，维权途径4分）

第二题

2015年8月20日，治超联合行动中，公路局执法人员王某、李某与运管局执法人员张某、刘某在某国道上进行超限执法检查。检查中发现，吴某驾驶的货车涉嫌超限运输，并且车辆货箱有明显的改装痕迹。王某、李某按照规定程序对吴某进行了询问，并制作了《询问笔录》。因未携带超限检测设备，四人决定将吴某驾驶的货车按照超限30%进行从轻处理，吴某表示同意。王某手工填写了一份《勘验（检查）笔录》，吴某签字予以确认。王某、李某在口头告知吴某有关处罚的事实、理由、依据后，决定给予吴某2000元罚款的行政处罚。吴某承认违法超限运输，但申辩说自己在1个小时前已被治超站处罚了1000元，因为治超站有熟人打招呼，所以未卸载。张某、刘某见状很生气，威胁吴某说要对车辆改装行为进行处罚，吴某赶忙表示接受处罚。这时王某、李某突然发现早上走的仓促，忘记携带《交通行政处罚决定书》样本，正好张某带有加盖运管局印章的《交通行政处罚决定书》样本，于是从张某处借用一张，在填写完当事人、超限违法事实、处罚依据等内容后，将《交通行政处罚决定书》交给吴某。吴某向王某缴纳2000元罚款后驾车离去。

本案办理过程中的哪些执法行为违反了有关规定？

参考要点：1.未经检测确定超限率，2.手工伪造执法文书，3.口头告知处罚的事实、理由、依据，4.适用简易程序（当场作出处罚决定），5.变相剥夺当事人的陈述申辩权（未告知且威胁），6.当场收缴罚款，7.文书借用（运管局实施超限处罚），8.只罚款不卸载，9.未对改装行为进行查处。

第三题

2017年6月8日全省联合治超2号行动中，公路局执法人员王某、李某与运管处执法人员张某、刘某在某国道上进行超限执法检查。检查中发现，吴某驾驶的货车涉嫌超限运输，并且车辆货箱有明显的改装痕迹。经询问:该车辆属于XX运输公司所有，吴某是该运输公司聘请的驾驶员。因有熟人打电话过来说情，王某、李某按照超限运输对吴某进行2000元处罚；后张某、刘某又以非法改装车辆决定对吴某罚款2000元。因罚款公司给予报销，吴某表示同意。王某和张某手工填写了一份《询问笔录》吴某签字予以确认。因其他文书现场无法进行打印，并告知吴某第二天到治超站和运管处补做其他文书。王某、张某分别开具2000元的统一制发的罚款收据，吴某缴纳4000元罚款后驾车离去。1.此案是否违反了“一事不再罚原则”？（5分）

2.本案办理过程中执法人员的执法行为哪些是错误的？（15分）答：1.没有违反。（5分）

2.本案中执法行为错误的是：（1）处罚主体认定错误，应是XX运输公司；（2）执法程序错误。未对车辆进行检测就认定了违法事实；未按自由裁量进行处罚；罚款2000，属于一般程序，不能当场处罚等；（3）未进行取证。证据链不完备；（4）查处未分离。只有两名执法人员进行查处；（5）罚缴未分离。当场收缴没有交到指定银行；（6）未对车辆进行卸载（整改）。没有消除违法状态；（答对5点给15分。主要答点围绕处罚主体的认定；执法程序错误；证据链；查处、罚缴分离；未消除违法状态等。）

第四题

2017年10月，受某市交通局委托的某交通执法机构所属的执法人员，在检查过程中发现某公司雇佣的驾驶员陈某在替公司送货过程中，实施了违反相关交通行政管理规定的行为，遂根据相关法律规定，对该公司作出了相应的行政处罚决定。对此该公司认为处罚不合理，认为与公司无关，应当处罚驾驶员陈某。

请问：（1）交通执法机构以该公司为处罚当事人是否正确，为什么？（2）若该公司对此处罚不服提起行政诉讼，谁是诉讼的被告，为什么？

答：（1）交通执法机构以该公司为处罚当事人是正确的。因为驾驶员陈某是公司雇佣的，代表公司从事运输经营活动，陈某虽然是违法行为实施者，但是违法行为的责任主体应当是该公司，所以应当对该公司进行处罚。

（2）若该公司对此处罚不服提起行政诉讼，某市交通局是诉讼的被告。因为《行政诉讼法》规定，由行政机关委托的组织所作的具体行政行为，委托机关是被告。同时《行政处罚法》规定，行政机关依法委托的事业组织实施行政处罚。委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。

第五题

2017年4月20日，某运输公司司机张某驾驶解放牌槽罐车，车上装有液体危险品，行驶到高速公路某段时，因阀门松动，危险品外泄，沿路出现宽约1米的带状抛洒物接近100米。张某发现后立即停车，关闭了阀门。危险品虽对公路路面造成了污染和破坏，但尚未构成对沿线村庄村民、牲畜的安全及水系污染的威胁。此时，路政巡查人员恰好途径此处。

问：

1、路政巡查人员应立即采取哪些安全防护措施？

2、根据《公路法》有关规定，某运输公司应当承担哪些法律责任？

答：

1、（1）迅速控制被污染的路面，设置安全控制区，摆放锥形筒等明显的安全标志。(2)及时向交警，消防等相关部门告知情况。

2、（1）张某驾驶的槽罐车因阀门松动造成危险品外泄属管理不善，其行为及所造成的后果违反了《公路法》第46条的规定：任何单位和个人不得在公路上及公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、利用公路边沟排放污物或者进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的活动。根据《公路法》第77条的规定，造成公路路面损坏、污染和影响公路畅通的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处五千元以下的罚款。（2）造成路产损失的应依法予以赔偿。

第六题

2015年10月21日，在某治超检测站，一辆满载黄沙的自卸车向站点驶来，治超执法人员黄某示意该车停驶接受检查。该车驾驶员王某停车后问黄某：“你是干什么的？为什么拦我的车？”黄某回答：“我是查超限的，你拉这么多黄沙，已经超限了，请你把你的驾驶证出示，接受处罚500元。”驾驶员王某听后连忙申辩说：“我是自家建房使用，第一次拉多了，自己又不懂法，不应该处理。”治超人员黄某不同意，后驾驶员王某又几次要求减轻处理。见到王某的纠缠，治超人员黄某发怒道：“你进行超限运输，又不认识错误，态度不好，现在罚你800元，再纠缠，还得加重处理。”驾驶员王某见情况后，害怕加重处罚，交了800元罚款，拿了黄某开的财政收据开车离去。

根据以上案情，请找出治超执法人员黄某工作中的不当之处，并给予说明。

1、黄某一人执法检查是错误的，因为《行政处罚法》明确规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人。

2、黄某在检查超限时，未出示执法证件。

3、黄某对该黄沙车的超限认定，仅根据自己的目测，而未进行规定的称重检测，所以这一点不能作为超限的认定依据。

4、检查驾驶员王某的驾驶证是错误的，因为机动车驾驶证只能有公安机关交警部门检查或暂扣。

5、对驾驶员王某当场作出500元的处罚决定直至后来加罚到800元是不对的

6、对驾驶员王某的申辩，由原来的500元加重至800元罚款是不正确的。因为《行政处罚法》规定，当事人有权进行陈述和申辩，行政机关不得以当事人的申辩而加重处罚。

7、黄某自己收取800元罚款是错误的。因为《行政处罚法》规定，无特殊原因，作出行政处罚决定的行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款，当事人应在15日内到指定银行缴纳罚款。

8、黄某在收到罚款后，未对车辆的超限部分进行卸载，消除车辆的违法状态是错误的。因为《行政处罚法》规定：行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。

第七题

2017年8月至9月，中巴车主王某多次到某县运管所强烈反映黑车泛滥、欺行霸市等有关问题。王某是中巴客车经营短途班车客运，自2004年7月以来，不断有黑车加入短途运输，并强行揽客，多次打伤司机、威胁王某等合法经营者，王某等多次向当地某运管所反映要求依法治理黑车，保护车主合法权益，该县运管所均未作处理，致使黑车主更加猖狂，合法车辆不断被砸，车主人身和财产权利均得不到保障。（以既给条件答题，不得任意延伸）

请问：

1、王某可否就此事申请行政复议，为什么？

2、如果可以申请复议，王某应向哪个机关申请？

答：（1）王某可以就此事申请行政复议

根据《行政复议法》第六条规定：公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议。

申请行政机关履行保护人身权利、财政权利、受教育权利的法定职责、行政机关没有依法履行的。因此，王某可以就此事申请行政复议。

（2）王某应当向某县交通局申请行政复议。

第八题

2017年9月15日，受乙市交通局委托的甲执法机构执法人员王某，在上路执法检查过程中发现个体业主陈某有违反相关交通行政管理规定的行为，在独自进行调查取证后，由于违法事实清楚，证据确凿，执法人员王某遂以甲执法机构的名义，根据乙市交通局规范性文件的相关规定，对陈某作出500元罚款的当场处罚决定，陈某对违法行为供认不讳，表示愿意接受处罚，并当场缴纳了500元罚款，执法人员王某向当事人出具了收款收据，当场收取了罚款。

问：执法人员王某实施该行政处罚存在哪些不当之处？为什么？ 答：执法人员王某实施该行政处罚存在不当之处有：

一是主体不合法。甲执法机构实施处罚应以乙市交通局的名义。且根据《行政处罚法》的规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于2人，王某1人上路检查并独自调查取证违反了《行政处罚法》的规定。

二是依据不合法。乙市交通局规范性文件不能作为实施行政处罚的依据。

三是程序不合法。对公民处以500元罚款应执行行政处罚的一般程序，不能作出当场处罚决定；

四是出具收款收据不合法。行政处罚法规定，行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省级财政部门统一制发的罚款收据。

第九题

2016年10月20日上午12时10分，王某驾驶车牌号为闽A12345的货车行驶至沈海高速公路A道2030K时因处置不当，撞上路侧波型护栏，造成两片护栏和一根立柱损坏。该车驾驶员王某下车后发现并未影响其正常驾驶，便自行驶离。后经途经此处的驾驶人员举报，执法人员在出口将该车截获。

请问：该车违反了什么规定？应如何处理？ 答：

一、该车违反了《公路法》第五十三条规定，在因交通事故致使公路附属设施损坏时，驾驶人员应当立即停车，保护现场，及时向公路管理机构报告，接受公路管理机构的调查处理后方得驶离。

二、依据《公路法》第七十八条的规定，造成公路损坏未及时报告的，由交通主管部门处以一千元以下的罚款。公路管理机构应对该车驾驶员处以一千元以下的罚款。

三、依据《公路法》第八十五条第一款的规定，对公路造成损坏的，应当依法承担赔偿责任。公路管理机构应根据省级物价主管部门核定的高速公路路产赔（补）偿标准，责令该车驾驶员赔偿所造成的路产损失。

第十题

2016年6月18日，某高速公路交通综合执法大队执法人员李某、王某在执法监督检查中发现某施工队未经审批，在高速公路建筑控制区进行穿越公路埋设光缆施工达700米，执法人员李某、王某立即上前制止，对现场进行调查取证，制作现场笔录及相关材料，施工现场负责人说该工程是某县电信公司委托其施工的，并拿出签订的协议书来证明。某高速公路交通综合执法大队执法人员当场制作《行政处罚告知书》和《行政处罚决定书》并送达，对该施工队处于罚款一万元的行政处罚。

请问：

一、某施工队的行为是否合法？

二、某交通综合行政执法大队对该违法行为的处理存在哪些不当之处，请说明理由？ 答：

一、该施工队行为违反了《公路法》第45条的规定。在事先未取得路政许可的情况下擅自施工，属于违法行为，依法应当受到查处。

二、某交通综合行政执法大队对该违法行为的处理存在以下不当之处:(一)处罚对象错误。该施工项目是某县电信公司委托施工队施工的，处罚对象应该是某县电信公司。

（二）处罚程序错误。违反《行政处罚法》第三十一条 “行政机关在作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利”的规定。《行政处罚告知书》和《行政处罚决定书》不能同时送达，应在送达《行政处罚告知书》时听取当事人的陈述、申辩，然后才能做出行政处罚决定。

（三）执法人员李某、王某未经集体讨论直接作出处罚一万元的行政处罚决定不符合规定。根据《行政处罚法》第三十八条规定“对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定”和《福建省交通行政处罚自由裁量权基准制度》第三十八条规定，五千元以上罚款属于重大行政处罚。

第十一题

2015年8月13日11时15分，某超限检测站执法人员在某超限检测站对司机王某的赣C38669货车进行了精确检测，车货总质量为53550kg。该车为解放牌后八轮的三轴货车，车上装载的货物有磁砖等零担货物。

一、简述检查一辆车货总重超限车辆需要哪些工作步骤？

二、对以上案例中的违法车辆该如何处理？

三、对以上案例中的车辆进行处理应按照哪种执法程序？需要收集、制作哪些证据材料和法律文书？

答：

一、检查一辆车货总重超限车辆主要有分为稽查和受理两大步骤，稽查工作包括：车道预检（电脑监视）、检查暂扣预检超限车证件、引导预检超限车进入停车场复检；受理工作包括：复检过磅、分情况作出处理、监督消除违章。

二、对该超限车应做如下处理：

（一）责令卸去超限部分货物；

（二）按《福建省交通行政处罚自由裁量权基准制度》规定的标准进行处罚；

三、对以上案例中的车辆进行处理应遵循交通行政处罚程序中的一般程序，需要收集、制作的证据材料和法律文书有：

（一）检测单据；

（二）照片（违法状态照、卸载后照）；

（三）询问笔录；

（四）交通执法案件审批表；

（五）交通行政处罚告知书；

（六）交通行政处罚决定书；

（七）交通行政处理结案报告。

第十一题

某施工公路上有一养护作业车辆，设置了作业标志，沿公路反方向进行公路内侧护栏养护。路上有一过往A车辆由于没有注意到反向行驶的养护作业车辆，致使交通事故发生。车主起诉，要求赔偿事故损失。

请问：（1）公路养护车辆及A车辆是否违反《道路交通安全法》？（2）法律对养护车辆在公路上养护作业有什么要求？

答案：（1）养护车辆没有违反《道路交通安全法》，《公路法》规定公路养护车辆进行作业时，在不影响过往车辆通行的前提下，其行驶路线和方向不受公路标志、标线限制，过往车辆对公路养护车辆和人员应当注意避让；A车辆没有履行注意避让义务违反《道路交通安全法》。

（2）要求公路养护作业车辆上设置明显的作业标志。

第十二题

某公路由于拓宽公路需要，施工单位将公路用地的树木砍伐。事后被起诉违法，但是公路施工单位不服，认为因改建公路需要砍伐行道树不能算违法。

请问：（1）该行为是否合法？（2）如何办理审批手续？

答案：（1）因公路建设需要擅自砍伐公路行道树的行为是违法的。

（2）依据《公路法》仅地方人民政府交通主管部门同意还不行，还应依照《中华人民共和国森林法》的规定到相关主管部门办理审批手续。

第十三题

驾驶员梁某驾驶大货车途经某高速公路时，因油管爆裂，造成机油污染路面，被高速公路路政支队人员发现。进行了现场勘验，制作了询问笔录，在确认违法事实的基础上，路政人员依法作出了责令其赔偿路产损失的处理决定。梁某不服，提起行政复议申请。

试问：被申请人确定的赔偿金额有无明确的依据？被申请人有无法定职权对路产损失进行处理？

答案：省政府经依法审理，最终认定省交通厅在处理本案中认定事实清楚，证据确凿；被申请人执行的是江苏省有关职能部门制定的收费标准，污染公路的赔偿金额有明确的依据；被申请人有法定职权对路产损失进行处理：《公路法》第四十六条规定：“任何单位和个人不得在公路及公路用地范围内„„进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的活动。”《江苏省公路条例》第三十三条第六项规定：“公路及公路用地范围内禁止下列行为：‘损坏、污染公路或者影响公路畅通的其他行为’。”第四十九条第（二）项规定：“违反本条例第三十三条第（三）、（四）、（五）、（六）项规定，造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通的，可以处五百元以上五千元以下的罚款；逾期不改正的，由交通主管部门采取措施恢复原状，有关费用由责任者承担。”因此，申请人在被申请人管理区域内造成高速公路路面污染，正是属于法律法规规定的禁止行为。申请人其造成公路污染之处是高速公路，车流量较大，车况复杂，被申请人直接采取措施恢复原状，既是其职责所在，也是为避免影响交通畅通及其他路产安全之必需。因此而产生的费用，根据江苏省地方性法规规定，应当由申请人承担。故申请人污染公路造成公路路产损失，被申请人依据江苏省地方性法规规定，直接按标准确定由申请人承担恢复原状的费用，并未超越职权，于法有据，应当支持。

第十四题

某镇乡道公路上有一河道，为方便行人和车辆通行，该镇自筹资金建了一座桥，不久该桥面被一辆货运卡车压断，该镇政府即派人在断桥两端设置“危桥，禁止通行”的路牌，并设置了夜间警示灯，但仍然有行人在该断桥处摔倒。几个月后，该处夜间警示灯已不亮，路牌也仅剩东面一块且不明显。某天一摩托车经过该桥行至桥面时才发现桥面断裂，由于来不及刹车而摔倒，造成重伤住院治疗。事后事故受害人以该镇政府对断桥未能及时修理且没有警示标志而造成其受伤起诉该镇政府，要求赔偿其损失几十万元。

请问：（1）你认为该镇政府是否应当承担法律责任？（2）为什么？ 答案：（1）本案中该镇人民政府应当承担相应法律责任。

（2）依据《公路法》第八条规定，目前乡道由乡镇人民政府负责管理和养护。本案事故的发生是由于该镇政府在桥面被车辆压断后未及时进行修复，且交通标志缺损未及时补全造成。依据《中华人民共和国道路交通安全法》第三十条，道路出现坍塌、坑漕、水毁、隆起等损毁或者交通信号灯、交通标志、标线等交通设施损毁、灭失的，道路、交通设施的养护部门或者管理部门应当设置警示标志并及时修复。因此该镇政府应当承担赔偿责任。