财政精细化管理论文

摘要：乡镇财政精细化管理的提升是推进基层财政职能转变，落实乡镇财政改革，实现城镇化建设良好发展的重要基础。明晰财政精细化管理在乡镇财政改革管理中的重要作用，本文在预算、基建、涉农、公用拨款、财政精细化管理队伍建设等方面提出了推进乡镇财政精细化管理的几点建议和做法。今天小编给大家找来了《财政精细化管理论文 (精选3篇)》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。

财政精细化管理论文 篇1：

积极推进财政精细化管理 努力开创财政工作新局面

近年来，蔚县财政局以“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩”为目标，深入开展“三提升”、创先争优、作风建设三项活动，解放思想，开拓奋进，对标先进，创新工作，进一步提升能力、提升标准、提升效率，积极推进财政精细化管理，努力开创财政工作新局面取得显著成效，受到了各级的肯定和好评。被市委、市政府评为文明单位，民主评议工作名列全县第一，多项工作受到市财政局和县委、县政府的表彰与奖励。

一、强化管理，促进财政收入快速增长。一是强化收入调度。组织财税部门及时监控税源大户的生产经营及纳税情况，适时对重点企业进行调度，确保财政收入及时足额入库。二是规范财税秩序。组织财政、国税、地税和审计部门，在全县范围内认真开展财税大检查，查补税金289万元。与此同时，积极推进综合治税，构建税收防控网络，实现税收信息共享，进一步提高了税收征管水平和财税收入质量。三是强化非税收入征管。认真落实“收支两条线”管理，通过开展非税收入年度稽查，及时审验财政票据，建立用票单位信息台账，为各单位安装票据软件和会计软件，使非税收入征管质量得到明显提高。

二、发挥职能，助推县域经济发展。一是积极争取上级扶持。争取项目建设资金21426万元，主要用于社会事业、基础设施建设、京津风沙源治理、农业综合开发、污水处理、农村饮水安全等项目建设，为拉动我县县域经济发展，起到了四两拨千斤的作用。二是实施放水养鱼战略。重点对开滦蔚州矿业公司、定方机械等企业抵扣退税4559万元，力促其做强做大;发放小额担保贷款408万元，筹措中小企业风险抵押金、特色农业贷款补偿基金400万元，有效解决了中小企业融资难问题;同时清理收费项目390项，取消21项，停征1项，为企业发展优化了环境。三是支持项目建设。充分发挥财政政策、资金的杠杆作用，依托财政，积极吸纳民间资本、银行贷款5.2亿元，实施了中国剪纸艺术博物馆、暖泉古镇开发等一批文化旅游项目，推动了文化旅游产业的迅速发展;实施了污水处理厂、垃圾处理厂、县医院、新建三中等一批城市基础工程，力促城镇面貌三年大变样取得实效;实施了恒通物流港和工业集聚区等一批项目，夯实了现代物流产业基础。同时，落实项目前期跑办经费500万元，保障了重大项目的跟踪跑办。

三、夯实基础，积极推进科学化精细化管理。在积极实施省市县乡四级联网工程，认真推广应用财政收入、重点税收监控、财政收入及时监控分析、财政监督及时监控分析和非税收入网络化管理等业务的同时，不断深化财政管理改革。顺利完成了省直管县财政体制调整，进一步完善了国库集中支付“零余额”清算工作，将县财政预算内、外供给经费的党政机关和全额事业单位，全部纳入国库集中支付范围，实行“零余额”清算管理;政府采购规模不断扩大，完成政府采购2107万元，节约财政资金197.7万元。不断规范财政财务管理。先后印发了《关于进一步加强行政事业单位财务管理意见》、《关于进一步加强建设项目审计工作的补充意见》和《蔚县行政事业单位大宗、大额支出审计制度》，启动了公务卡制度改革，进一步规范了财务管理，提高了资金使用效益。累计支付8亿多，拒付各类不合理支出300多笔160多万元。

四、强化教育，切实搞好干部队伍建设。始终把抓好学习放在首位，分层次组织干部职工学习党的理论知识，进行党风党纪和党性观念教育，开展多形式岗位练兵活动，进行财政业务和专业技能教育，努力提升全体干部职工的能力。通过认真制定学习培训计划，全力抓好周末课堂集中学习、个人自学、小组消化和举办各种专题讨论的基础上，认真开展岗位练兵活动，坚持不懈地抓好财政业务培训，使全体干部职工的政策业务水平有了明显提高。(作者单位：蔚县财政局)

作者：宋尚学

财政精细化管理论文 篇2：

城镇化背景下浅谈乡镇财政精细化管理的一些做法

摘 要：乡镇财政精细化管理的提升是推进基层财政职能转变，落实乡镇财政改革，实现城镇化建设良好发展的重要基础。明晰财政精细化管理在乡镇财政改革管理中的重要作用，本文在预算、基建、涉农、公用拨款、财政精细化管理队伍建设等方面提出了推进乡镇财政精细化管理的几点建议和做法。

关键词：基层财政 精细化管理

1 乡镇财政部门推进精细化管理的现状分析

1.1 财务管理机制及人员素质有待完善，财政职能弱化模糊

现阶段，乡镇基层政府的基数较大，涉及人员人数众多，乡镇工作人员素质也参差不齐，在收支两线以及公务卡推行中便受到了众多的阻碍。基层政府部门从政人员对于法律认知较为缺乏，业务能力以及技能等略有欠缺，没有合理有效的财务机制来保障财务管理的有效执行，使得基层财务管理问题，财政精细化管理。乡镇财政人员相对于其他国家公务员来说，工作上付出与待遇有一定差距，资金往来明细问题，是乡镇政府绩效考核评估以及奖惩机制等出现不规范所导致的结果。另外，随着农村经济的快速发展，基层财政职能逐渐发生变化，而乡镇财政管理机制以及水平与现有职能无法正常匹配，便会出现乡镇定位模糊，职能弱化的问题，进而影响乡镇财政精细化管理的推进落实。

1.2 乡镇经费有限，监督管理欠缺

国家对于乡镇政府虽有各项补贴补助，但农村人口基数众多，且农村改造改革多，教育经费支出等各方面需要大量的经费投入，乡镇预算难以满足乡镇运行，乡镇服务机制下降，无法有效的满足农民群众的需求。并且，乡镇财政人员待遇相对较差，不足以保持财政人员对于财政管理工作的热情，阻碍了财政精细化管理的推进。乡镇政府还是要有效的解决办公环境、信息待遇等问题，确保财政人员工作积极性的保持，保证工作的有效进行。另外，乡镇基层财政监督管理机制欠缺，无法有效保障公共资金流向的公开透明，在一定程度上阻碍了财政精细化管理的推进落实。

2 推进落实乡镇财政精细化管理的几点做法

2.1 加强财政改革，精细预算及基建管理

乡镇基层财政管理水平的提升是基层财政部门职能转变的重要支撑，推进落实乡镇财政精细化管理，就要加大基层政府财政改革，推进财政流程的精细化，具体可以从以下两点进行财政的精细化改革：第一点，重点抓好预算管理政府部门越来越重视，预算在财政改革中发挥的重要性，因此财政精细化必然要从预算管理的精细化管理着手。要做到精细化管理，部门编制预算时，并在预算执行中加强监督。对于预算中的各项资金项目进行合理的分类规划，划分各类资金限制以及详列重要信息明细等。第二点，加强乡镇基层的财政精细化管理必然涉及到基础设施建设的管理，基建的精细化管理是乡镇财政精细化管理的重要组成部分。财务精细化管理大多涉及到工程项目的财政管理。因此，乡镇部门应成立专门的工程项目管理小组，对于基层各施工项目进行专门的负责管理，制定合理的工程项目流程计划，并依此严格执行，对工程项目从立项招标到竣工验收的每一环节的财务进行严格把控，做到各流程的财务精细化管理。

2.2 精细涉农事务，加强经费财政管理

在乡镇基层建设中，各项事务大多与农民息息相关。因此对于涉农事务的精细化管理也是极其重要的环节。涉农事务的管理主要可以从以下两方面进行精细化管理：一方面，会对乡镇农民出台各项优惠政策等，例如粮食补助，拆迁安置，“五水共治”以及民政供养等政策的有效实行，这些都涉及到资金的来往，因此乡镇基层政府使得补助资金能够及时有效的到达农民手中，减少资金克扣或是违规资金的发生几率，同时有助于基层财政管理的自动化管理和精细化管理水平的提升;另一方面，建设管理。乡镇基层中建设支出在乡镇基层支出中占有较大的比例，乡镇政府应建设有效的建设财政支出管理机制，兼顾各村利益，共同参与到各具体乡村的建设管理中去，不只要在大方向上控制财政管理，同时要精细化到乡镇中各村各县的财务精细化管理中去，有效发挥国家对于支农建设的资金，提升乡镇财政精细化管理。

除涉农事物的精细化管理，乡镇政府对于国家、省等财政公用拨款应当作到精细化管理。第一，乡镇政府应有效完善公费支出预审机制，对公费支出进行分层定额，并设立不同的支出预审条件，审批审核机制应合规合理适度，有效避免虚假和白条发票的支出。第二，加大公款金额支出的透明度，可依据实际情况推行集体审批制度，至于审批集体的人数定额、人员级别等需要根据各部门实际情况来具体的设定。第三，“三公”经费的定额需要进行合理的设置，大力提倡节约意识，减少财政公款支出，提升财政精细化管理。

2.3 提高财政人员素质，提升财政队伍建设水平

乡镇财政精细化管理水平的提高财政人员业务素质有效增强各财政人员的学习、责任以及服务意识等，笔者认为：第一，无规矩不成方圆，规矩体制是进行人才管理的必备品。基层乡镇财政部门要从管理机制着手，依据自身政府部门实际情况，捋顺并找到相对契合的管理机制。乡镇政府财政作为基层政府财政的派出载体，其包括人财物在内的所有权均归属于基层财政部门管辖。首先，财政工作人员的适当激励，提高其工作的热情和积极性。其次，借鉴成本责任目标管理机制建立人岗责任匹配机制，将其岗位职责与人员进行匹配，并且记录其业绩以备后续人员提拔等备用，从而以内部提拔的方式来强化基层乡镇财政人员做事的积极性。最后，对于各项业务的流程要进行详细的明确和核实，保障各项工作平稳运行。第二，大数据时代下基层财政人员要跟得上时代的变化，保持学习的热情，县级及以上财政部门对乡镇财政人员加强业务培训，提高财政管理水平，提高工作效率。第三，绩效考核制度是对乡镇财政人员业绩的考核，亦是提拔重用人才的重要参考依据。乡镇基层部门要对财政部门业绩进行定期考核，将各阶段考评结果汇总为综合考评并将其与选拔重用等相挂钩，以便及时了解其进展情况，发现并及时改正存在的问题，财政部门可参考百分之量化考核，并对其赋予一定的分值，并依此进行考核评分，规范各职员的工作行为，提高工作运行效率。同时有针对性的要求单位人员据本职工作提出创新，并及时加大年轻青春人员的进入，为团队建设提供新鲜活力，同时为部门创新提供良好的发展基础。

2.4 融合大数据，完善乡镇基层部门基础设施建设

乡镇财政部门精细化管理水平的提升不仅依赖于人才业务技能的提升，电脑、打印机等各种硬件基础设施也是必不可少的。大数据、云计算以及互联网等均已成为时下办公的重要工具。乡镇政府财政的精细化管理同样离不开硬件设施的配备，借于此可以提高财政人员的工作效率，为工作人员节约大量的时间，同时可以进行相关重要材料的备份。基础设施的投入大体分为以下两个方面：一方面，办公场所的改善。乡镇政府的各上级部门应该根据实际资金以及发展情况等，有针对的建设会议办公、档案存储、接待融资、便民服务以及多功能活動等场所，改善财政工作人员的办公环境和场所，有助于吸引更加优秀的人才;另一方面，办公用品的配备。打印机、计算机、档案存储柜以及空调等各项办公用品必不可少，上级部门应加大对乡镇政府办公的投入，使其能够满足财政人员办公需求。网络建设必不可少，乡镇政府建设有效的网络，保持基层网络通讯通畅快速便捷，提升财政工作人员的办公水平，保障满足其精细化的业务需求，进而提高乡镇财政精细化的管理水平。

3 结语

财政精细化管理在乡镇财政改革中发挥着重要的基础作用，基层政府部门应加强预算、涉农、基建事务的财政管理，合理控制，建设高水平财政队伍积极采取有效措施落实推进精细化管理进程，实现乡镇建设的健康发展。

参考文献

[1] 曹达荣.对乡镇财政资金精细化管理的思考[N].江苏经济报，2018-03-22.

[2] 祝军飞，王群辉.湖南汝城：开展乡镇财政财务精细化管理考核[J].财政监督，2017(7).

[3] 陈波，童怡心.鄞州：探索乡镇财政“精细化”监督[J].人民政坛，2017(2).

作者：陈妃珍

财政精细化管理论文 篇3：

推进平台实施 提升财政精细化管理水平

[摘 要]东营市财政局坚持采用“生长为主，接入为辅”模式实施应用支撑平台，通过平台推广实施，成功构建了一体化大系统，有力地支撑了财政业务工作需要，促进了政务处理高效化，实现了财政业务系统资源共享与利用，有力推动了财政科学化精细化管理水平的提升。

[关键词]财政 平台 一体化 管理 精细化

东营市财政局紧紧围绕财政中心工作，运用现代管理手段，全力推进 “金财工程”应用支撑平台建设，不断深化预算管理、国库集中支付管理、税收非税收入管理、国有资产管理、办公自动化等核心业务系统的应用，保障了财政各项改革和工作的顺利开展。

一、财政信息化建设全方位推进

东营市财政信息化建设的总体目标是：以金财工程应用支撑平台为基础，以三网(财政内部网、财税库银业务专网、城域网)为载体，以实施和完善四个核心系统应用(即预算编制系统、预算执行系统、决策支持系统和行政管理系统)为内容，以五个统一(即统一领导、统一规划、统一技术标准、统一数据库和统一组织实施)为原则，将财政管理与信息技术有机融合，最终建成业务标准统一、操作功能完善、网络安全可靠、覆盖所有财政性资金、辐射全市各级财政部门和预算单位的政府财政管理信息系统。目前已全方位实施。

(1)完善网络基础设施建设。一是建设标准化机房。建设了300多平米的银行级标准化机房，配备了30KVA UPS、机房专用空调、防雷系统、气体消防设备以及小型机、高端服务器等信息化基础设施。二是升级改造了财政系统内部网。省、市、县三级财政实现互联互通，正在向乡镇延伸。三是构建了财政与预算单位互通的城域网。基于数字化东营城域网构建了市财政与全市各级预算单位互联互通的城域网。四是构建了财税库银业务专网。以市人民银行为网络中心，联接市财政、市国税、市地税、市6家商业银行，形成一横十纵的财税库银业务专网。

(2)业务应用系统全面运行。一是加快推进基于平台的一体化业务系统建设。完成对东营区、河口区、利津县、开发区的主要业务系统市级集中部署应用，完成对广饶县工资统发系统的市级集中部署应用。二是财政办公自动化水平逐步提高。在市局应用办公自动化系统，并实现与省厅的远程收文。内部邮件系统在省、市、县三级财政系统全面运行。建设了市县视频会议系统，实现了省市县三级视频会议系统的贯通。三是财政门户网站建设不断完善。将会计管理、政府采购、政策法规、办事指南等上网公开，为公众随时提供办事程序和公告通知服务，使门户网站成为宣传财政政策、接受社会监督的重要窗口。

(3)同步推进安全体系建设。基于平台的一体化系统的应用涉及预算、收支管理全过程，对网络安全、系统安全和数据安全有着较高的要求。为此，建立和完善了以VPN、网闸、防火墙、病毒防护等信息安全防护设施，提高防范安全风险的能力，并定期查看服务器、网络运行情况，及时进行数据备份，确保了设备安全、网络安全和数据安全。

二、财政信息化推广特点突出

(1)精心设计，构建大集中一体化系统。采用“生长为主，接入为辅”模式实施平台，依照统一的编码体系和数据字典，基于平台在市财政局集中构建一体化数据中心。各县区财政部门通过财政内部网、全市各预算单位通过城域网、人民银行及各商业银行通过业务专网远程接入数据中心，全市共享一套网络资源、共享一套物理存储处理设备、共享一套数据库、共享一套信息安全保障机制。

(2)统一标准，优化再造业务流程。在吸取借鉴其它省市已实施平台建设的经验基础上，结合自身实际，制订了全市平台实施模式、工作思路和步骤，建立了以预算编制为源头，以收支管理为过程，以预算执行分析为回路的财政管理循环体系，取消了以往业务处理过程中流于形式的环节，再造了许多符合财政管理和适应预算单位及银行实际的业务流程。

(3)调配资源，加快推进平台实施。一是搭建市级集中管理的平台实施环境。在市财政局集中部署小型机、磁盘阵列、防火墙、数据库，全市一盘棋，防止了重复建设，大大降低了系统建设成本。二是通过建立统一的数据中心，实现了财政业务数据的集中存储、集中管理和集中风险控制，避免了人、财、物的浪费，降低了系统建设费用，大大加快了建设进度，提高了系统的维护质量、安全性及可靠性。三是加快推进县区财政业务改革进程。按照平台标准化实施做法，在较短时间内完成了河口区、东营区、开发区的业务改革，避免了多走弯路。

三、财政信息化应用效果显著

(1)推进了财政管理的精细化。一是以平台为载体，使原有独立运行的业务应用系统和平台有机融合，实现了全部业务的基础数据统一和规范。二是将预算内资金、财政专户资金、单位自有资金均纳入国库集中支付范围，动态掌握财政资金运行轨迹，强化了资金监管水平。三是实现了主体业务全贯通，形成了预算执行全过程自动化控制和流水作业，提升了财政业务的精细化管理水平。

(2)促进了政务处理高效化。预算管理、国库集中支付管理、税收非税收入管理、国有资产管理等核心业务系统的上网运行使用，将单位、部门、银行、财政有机融为一体，实现记账、对账的电子化，确保预算资金及时完整入库，缩短了财政资金的运行周期，大大提高了管理效率和资金使用效率。

(3)实现了财政业务系统资源共享与利用。利用平台建立了全市大集中模式的收入支出数据库，贯通了预算编制、预算执行、账务核算三大业务环节，形成了包含财政收支、账务、决算、债务、采购、人员、资产、项目库等多种信息的数据集中处理中心，横向到边，纵向到底，确保财政基础数据统一、完整，实现了财政业务系统数据信息的共享和利用。

作者：潘立江