创新档案工作机制林业科技论文

2022-05-03 版权声明 我要投稿

摘要随着社会的不断发展,林业档案管理也产生了新的变化,其目前的发展状况与人们日益增长的需求之间逐渐产生了脱节。本文通过对档案的概述及目前的发展状况进行叙述,从而探究目前林业档案管理中的六项相关对策,以期促进林业档案事业的发展。下面是小编为大家整理的《创新档案工作机制林业科技论文 (精选3篇)》相关资料,欢迎阅读!

创新档案工作机制林业科技论文 篇1:

林业科研院所数字档案馆建设对策研究

摘 要:随着信息化时代的到来,档案工作从传统的纸质档案向电子档案转变,从全人工操作向计算机自动化转变,这对档案信息的收集、保存、利用都提出了新的挑战。数字档案馆正是建立在信息化技术普遍应用的基础上,通过采用先进的科学的信息化手段,实现档案数据的管理与利用,从而实现资源共享。林业科研院所在长期发展中,形成大量科研发展历史档案和科学技术档案,对林业发展和生态文明建设起到重要的信息支撑作用。但由于林业科研院所存在档案数据化意识低、信息化水平低、人才缺乏等问题,数字档案馆建设一直未提上日程。为了适应现代科技发展的需要,林业科研院所需要加快数字档案馆建设进程,从基础设施投入、信息化建设、规范化管理、人才培养、安全保障等多方面入手,充分发挥林业科技档案的价值。

关键词:林业;数字档案馆;信息化

Research on the Construction of Digital Archives in Forestry Research Institutes

Chen Xiaohu Tang Lan

(Hubei Academy of Forestry Sciences Wuhan 430075)

Key words:Forestry;digital archives;informatization

数字档案馆是建立在现代信息技术普遍应用的基础上,利用数字化手段,以综合档案信息资源为处理核心,对数字档案信息资源进行收集、管理,通过与网络的连接并提供利用,实现资源共享的集中与分布式相结合的數字信息系统[1]。在大数据时代,数字档案馆、智慧档案馆是未来各个档案馆的发展方向。但林业科研院所档案信息化程度普遍较低,数字档案馆建设更是落后于时代需求,因此,迫切需要加快林业科研院所的数字档案馆建设,为现代林业建设提供更多更好的信息保障。

1 建立林业科研院所数字档案馆的必要性

1.1 是现代林业发展的迫切需要

党的十九大报告指出,中国特色社会主义进入新时代。习近平总书记创造性地提出了生态文明观,强调坚持人与自然和谐共处,建设美丽中国成为建设社会主义现代化强国的重要目标之一,提供更多优质生态产品成为现代化建设的重要任务之一,绿水青山就是金山银山成为建设生态文明的重要理念之一。这些重大理论创新,正给林业现代化建设带来深层次、全方位的影响,既赋予了林业新地位新使命,也对林业改革发展提出了新理念新要求。到2050年中国将成为世界科技强国,也要求林业能为推动科技强国作出贡献,不仅成为林业科学技术创新者,更要成为全社会科学技术创新的最大应用者。作为科技成果的存在形式和信息载体的林业科技档案,将在现代化林业建设中发挥重要作用。建设林业科技数字档案馆是提升林业科技工作效率、实现信息资源共享、利用档案信息为林业发展提供技术支撑的重要途径,也是现代林业发展的迫切需要。

1.2 是信息化时代档案工作的必然趋势

档案馆作为社会信息资源集中与发散的主要媒介之一,如果将其建成数字档案馆,会加快社会信息化的发展进程,催生了新的档案形式的生成与管理,数据形式成为档案记录的新形式,离散数据的归档保存成为新环境下数字档案长期保存必须解决的问题[2]。当今社会处在一个信息化飞速发展的时代,随着信息技术与数字通信的持续发展,林业科研院所的档案系统应该变得更加数字化、网络化,拓展数字化服务,并且创造更大的空间,使林业科技档案真正服务于现代林业和生态文明建设。林业发展对数字档案信息的需要正在日益增长,如果林业科研院所逐步建设成数字档案馆,可以为林业的政策制定、产业发展等提供有效的数字档案信息服务。档案馆数字信息资源会将档案馆的传统信息输送空间变得更加宽广,网络上的所有人员都能平等自由地使用网络信息资源,让使用空间不再受地域的限制,更充分地发挥档案馆信息传递的媒介作用[3]。林业科技数字档案馆的档案信息资源不但是科研成果和科研历史情况的真实记录,也是社会用户广泛利用的档案信息资源的可靠来源。

1.3 是实现档案信息共享的必要条件

数字档案馆不仅是对档案信息的数字化,更是档案信息的网络化服务利用,档案的价值恰恰也体现可利用上。长期以来,林业科研院所积累了大量且原始的历史档案和科研档案信息,并按规定对各类档案进行了系统的分类、归档、保存,便于查询利用。如此庞大的林业科学信息资源,对社会、对林业、对林业科研事业的发展都是一个巨大的信息瑰宝。但是由于条件限制和技术上的不足,以及各林业科研院所对档案信息价值性的保护,使林业科研信息共享的进展缓慢。随着信息技术及其应用的不断发展,现代化的档案资源共享技术体现出了服务领域、服务资源的不受限性,展现出档案馆信息分享技术的跨行业、跨空间、跨地域的特点[3]。在此情况下,林业科研院所实现资源共享就具有了可操作性和便捷性。为了更好地满足林业科技信息共享的需求,建设数字档案馆成为首要条件。

2 当前林业科研院所数字档案馆建设面临的困境

2.1 重视程度不高

早在上世纪90年代,“数字档案馆”的概念就开始出现,如今,“智能档案馆”“智慧档案馆”也逐步进入人们的视野。但是,由于林业在很长一段时间内发展较为缓慢,现代化技术手段不多,使林业工作者思维模式和工作方式相对传统。而在林业科研院所,长期以来有着“重科研轻管理”的现象,尤其是档案工作相对边缘化。21世纪以来,林业科技人员的档案意识逐渐增强,但大多也只停留在按规定收集并移交相關档案资料的程度,对档案的数字化进展不关心、不重视。很多林业科研机构对档案室及相应档案管理所需的设施仅达到规定的基础配置,并没有过多的投入去提升档案专业设施设备,以及开展现代化的数字档案建设。

2.2 档案信息化水平较低

目前,林业科技档案信息化建设的进程比较缓慢,依旧以实体档案为主要载体。信息化应用大多是对纸质档案的扫描件进行电子归档及查询利用,有的甚至还停留在档案的电子目录检索上,基础手段满足不了数字档案馆的要求。此外,从林业科技档案信息化的技术手段来看,缺乏针对林业科技档案特性的管理、利用方法,如何将特殊材质的实物档案、手写字迹的原始实验记录档案等都纳入林业科技数字档案馆的建设范畴中,还需要有进一步的针对性研究。

2.3 技术标准规范不完善

近年来,国家档案局先后颁布了《数字档案馆建设指南》《数字档案馆系统测试办法》等规范性文件,从档案服务平台建设、电子文件接收与管理、纸质档案缩微数字一体化技术、数字资源数据库建设、信息安全等方面明确了标准规范,有力推动了数字档案馆的全面建设。但目前尚没有针对科技档案工作的具体技术标准和应用流程,特别是林业科技档案具有自身的行业特性,不能完全适用普通数字档案馆建设标准。此外,针对实物档案、多媒体档案、全文数据库的管理标准、技术标准,以及相应的评价体系还不够完善,不能满足林业科研院所数字档案馆建设的要求,从一定程度上影响了林业科研院所数字档案馆建设的进程。

2.4 信息安全技术手段不足

信息安全性是数字档案馆建设始终排在首位的考虑因素,档案数字信息的存储存在安全性问题。现阶段的信息技术的发展促进了信息数据规模,而信息的保存技术却存在一定的缺陷,能否有效地延长数字信息的寿命成为信息保存的关键点,假如数字信息档案的保存条件发生改变,将会对数字信息的原始性、兼容性以及可靠性带来新挑战,将严重影响数字档案信息的存储安全。同时,网络病毒的技术难点尚未破解,仍然是威胁数字档案信息安全的重要因素之一。

2.5 专业技术人才缺乏

技术问题是决定数字档案馆建设和运行的关键因素,对于数字档案馆来说,其中的身份认定、档案检索、电子签字、信息加密、信息共享等属于核心技术[3]。林业科研院所数字档案馆建设不仅需要档案人才,还需要林业科技人才、计算机及网络应用人才,但由于受编制、岗位设置等因素的影响,林业科研院所很难成立专业的数字档案馆建设队伍,专业技术人才的缺乏成为档案数字化进程缓慢的重要原因。虽然林业科研院所要建设数字档案馆也可以选择聘请专业的档案服务公司人员,但过多的依赖外聘公司人员,会在一定程度上影响数字档案馆的日常管理,不利于自身档案价值的发掘和利用。

3 加快林业科研院所数字档案馆建设的主要对策

3.1 提升档案数字化意识

要在林业科研院所普及档案信息化、电子档案管理、数字档案馆建设等基本知识和理念,使林业科研院所的全体干部职工深入理解和充分认识档案数字化进程的重要意义和历史必然性。尤其是要对林业科技人员进行广泛宣传,因为他们往往掌握着大量的一手林业科研材料,这些科研材料的完整收集、系统归档,是实现档案数字化管理的首要条件。

3.2 加快档案信息化进程

随着办公自动化尤其是网络技术的发展,传统的手工管理模式已经无法适应档案信息化管理的进程,从文件跨越到档案这一步,不再以立卷为标志和界限,通过计算机录入档案信息,存储文件的全部内容,能够通过不同角度同时展示相关信息,达到快速检索的目的[5]。林业科研院所应加快档案信息化进程,将档案信息资源建设作为数字档案馆建設的核心。一方面,要把现有的纸质档案通过电脑输入、扫描上传等手段,转化为能够在计算机及其网络上运行的数字信息,对传统档案进行数字化处理,并对其进行整理、接收和归档,建立以档案目录数据库、档案全文全息数据库、多媒体档案数据库和现行文件数据中心为主体构成的数字档案馆。另一方面,要采用办公自动化、科研仪器设备数字采集等方式,实现电子数据信息的实施收集、归档,如公文、项目文书、实验研究数据、多媒体文件等行政、科研活动中产生的电子文档。

3.3 完善技术标准规范

数字档案馆不仅仅是馆藏档案的数字化,也不只是停留在整个档案工作业务流程的计算机化,而是代表了网络环境下档案信息资源的整体处理模式,涉及到一系列标准规范与法规的制定和推行。虽然林业科研数字档案馆建设的技术标准尚未有统一的国家规范,但各地方档案、林业管理部门也可以在已有标准规范的基础上,立足林业行业特点、科技档案特征,结合档案数字化管理的要求和需要,完善制订适合本地区、本行业的数字档案馆建设标准。各林业科研院所要在学习贯彻有关电子档案规范标准的基础上,加强本单位的电子档案规范化管理,严格落实电子文件归档和电子档案管理相关要求,抓好电子文件形成阶段、归档阶段和电子档案管理阶段的规范化管理,确保纸质和电子档案管理“两头不落空”。

3.4 加大对数字档案馆建设的投入

将大量的档案进行数字化加工是一个庞大的系统工程,建设数字档案馆也离不开持续的投入。一是要加强基础设施建设,包括软硬件设施。要配备符合数字档案馆建设要求的计算机库房空调、密集柜、底图柜、防磁柜、智能化环境自控系统、全自动烟感灭火器等设施设备;以及现代化的办公环境、完善的专用档案网络和档案管理系统等等。二是要搭建信息服务平台。数字档案馆的建设目的是为了帮助用户不受时间空间限制获取所需档案信息,为此需要搭建一个包括存储、展示、传输等功能的信息服务平台,从而提高林业科研档案的利用率,实现林业科研院所信息资源的共享。

3.5 加强专业人员的培养

专业人才是决定数字档案馆建设和管理的关键,因此要加强对档案专业人员的培训培养,不断提高档案管理人员的学习能力,增强学习意识。一是充分利用档案岗位培训、档案专业技术人员继续教育等平台加强对档案工作人员数字档案管理技术、系统开发和管理等培训;二是注重与高校档案专业的联通,引进和培养出高素质、高能力的数字档案馆建设所需的专业人才;三是转变档案工作人员的思想观念,树立服务意识,主动参与到林业科研机构的生产、科研和管理等各方面业务工作中,掌握各种档案需求信息,有针对性地开展档案工作;四是利用数字档案馆的建设,充分发挥档案库藏资源的优势,从而丰富档案服务的内容,充分利用林业科研档案资源,发掘其潜在的经济效益和社会效益,发挥林业科研档案的价值。

3.6 确保数字档案的安全

安全保障体系建设是数字档案馆建设的基础工作,数字档案馆的安全包括数字档案数据的安全和信息系统及其网络平台的安全。数据安全就是要保证数字档案信息的可靠、可用、不泄密、不被非法更改等,系统及其网络平台安全就是要保持系统软硬件的稳定性、可靠性、可控性。一是要建立健全安全管理制度、采用高标准安全保障技术方法、落实人员职责、台账日志记录监管、异地备份等措施,强化日常监管;二是内部局域网要切实与一切外网实行物理隔离,加强身份认证和密钥管理,确保档案信息网络传输的安全;三是要加强安全态势感知分析,准确把握安全风险趋势,定期开展风险评估,及时发现、整改问题,化解安全风险;四是要制订应急预案,完善灾难恢复机制,提高应急处置能力。

参 考 文 献

[1]王建华.当前基层科研院所数字档案馆建设面临的挑战[J].机电兵船档案,2019(3):66.

[2]钱毅.数据态环境中数字档案对象保存问题与策略分析[J].档案学通讯,2019(4):40-47.

[3]姜敏.关于推进县级数字档案馆建设的思考[J].兰台内外,2019(7下):36.

[4]施建仇.论数字档案馆建设面临的困境及解决对策[J].传媒论坛,2019(14):136.

[5]夏旻.推进数字档案馆建设助力企业创新发展[J].机电兵船档案,2019(4):46-48.

(责任编辑:夏剑萍)

作者:陈晓瑚 唐岚

创新档案工作机制林业科技论文 篇2:

林业档案管理的现状及对策研究

摘 要 随着社会的不断发展,林业档案管理也产生了新的变化,其目前的发展状况与人们日益增长的需求之间逐渐产生了脱节。本文通过对档案的概述及目前的发展状况进行叙述,从而探究目前林业档案管理中的六项相关对策,以期促进林业档案事业的发展。

关键词 林业档案;管理;对策

林业档案是有关国家机构、社会组织以及个人从事林业各项活动后直接形成的对国家及社会具有保存价值的各种文字、图表、声像、音讯等不同形式的历史记录,是进一步提高和发展林业规划建设的重要基础和主要依据。林业档案管理工作是收集、整理、保管及开发利用林业档案和相关资料的工作,对林业建设和社会经济以及和谐幸福社会建设有着密切的关系,发挥着重要作用。

1 林业档案概述

1.1 林业档案的内容

林业档案包括四个方面的内容,分别是文书档案、林业科学技术档案、林业公检法及森林武警专业档案、林业卫生教育档案。

1.2 林业档案管理的特点

1.2.1 专业性

林业档案作为林业科技生产开发及利用等活动的记录,在各项林业生产活动和工作中形成的档案有着较强的独特性,同时与其他各类档案相比也具有较强的专业性。

1.2.2 多样性

林业档案作为档案中的一种,有一般档案的共性、但又有其独特的地方、其载体不仅有纸质、磁性材料、感光资料等成的档案。还有锦旗、奖杯、奖章等,此外还有志书、实物遗存、图片等实物档案经收集整理或加工成文献后,也可作为档案保存。

1.2.3 时效性

林业工作是一个长效性的工作,它成效的最佳状态不是在建设之时,而是在很久之后,有的甚至是几十年、上百年。

1.2.4 实用性

归档后进入档案部门的林业档案大多是科技档案材料,它们不仅没有历史舞台,反而正是他们发挥作用的活跃时期,而且将在很长的一段时期内发挥现行效用。

2 当前林业档案管理的现状

2.1 思想观念上对档案管理工作的重视程度不够

胡锦涛同志在会见全国档案工作暨表彰先进会议代表时指出:“档案工作是人类活动的真实记录,档案事业是一项崇高的事业,是党和国家事业发展的一个不可缺少的方面。”但是档案工作作为幕后工作,既不能为单位产生直接的经济效益,也不能在年度和任期考核中有所体现,因此大多数领导不重视档案管理工作,缺乏强有力的监督。此外档案管理工作人员自身有问题,因为没有认识到档案工作的重要性,导致其责任心不强。

2.2 硬件设施上较为落后

大多数基层林业单位历史悠久,但单位的整体硬件设施较差,跟不上时代的步伐。档案库房多年未修简陋不堪,档案橱柜陈旧发霉,甚至部分单位还在用几十年前的旧木厨,很难达到防火、防潮、防蛀虫的效果。档案工作办公室缺少计算机现代化所用的电脑,打印机和扫描仪的单位有很多。因此,基层林业单位的档案软件建设有待加强。

2.3 人才队伍建设方面严重脱节

我国档案部门对档案管理人员的调配多注重政治素质,而忽略了综合素质,特别是专业素质,一定程度上影响了档案信息资源开发利用工作的深入进行。近年来,各级林业部门档案管理工作人员队伍水平有了提高,然而一些基层的工作人员大部分都是兼职做档案工作,常常忙于其他与档案工作无关的工作,对于档案经常放置一边。

2.4 档案管理现代化水平低

信息化作为当今世界经济和社会发展的大趋势,是推动世界各国经济发展和和社会变革的不可或缺的推动力量。然而在过去的许多年中,各个单位由于林业档案数量不多、形式单一而没有分门别类的整理,而与单位其他档案混在一起。导致部分使用率高、流动性大的林业档案,如各类工程中的施工图纸等很容易丢失,从而无法为后续工作或者其他的工程提供必要的技术支撑和指导。

2.5 档案管理缺乏有效的管理机制

新的林业经营管理体系的建立,使得林业生产经营活动有了大幅度的提升,但也给林业档案材料的归档带来了许多困难。随着各个层级的结构逐步增多。原有的旧文件没有了合适的收管部门,新的文件又源源不断的下发,致使文件堆积而无法下手。档案材料不仅没有按照年份、类别归档,而且由于没有规范的管理制度,对于档案材料的保密性、鉴定和销毁工作也很难做到统一的管理。

3 做好林业档案管理的对策

3.1 领导重视是提高林业档案管理水平的重要保证

林业档案是林业工作者心血和智慧的结晶,是党和国家的宝贵财富。确保档案材料的安全、完整、转却、系统。单位领导和办公室主要负责人要高度重视档案工作,在财力、物力、人力方面等方面要机遇大力支持,不断改善办公条件,加快先进技术在档案管理工作中的运用。

3.2 加快档案室的硬件设施建设

针对大多数单位硬件设施不健全的情况,首先各单位要集中精力建立专门的档案室;其次要配备新型的档案橱柜,使其既方便档案归档后的摆放,又方便日后的查阅;最后就是要配备现代化的电子设备,配备新型的计算机、扫描仪、激光打印机、复印机和购进新型的储存和查询软件,从而能够满足广大用户对于档案使用的需求。

3.3 逐步提高档案工作人员的综合素质

对于档案管理工作来说,一直强有力的队伍是做好这项工作的根本。社会的进步、数字化进程的加快,要求档案管理人员必须尽快适应社会发展的形式,不能停留在原始资料收集的手段上,要加大对信息资料的采集、树立、辨析,使形成的资料具有准确性和时效性,形成一个系统的管理模式,以适应时代的发展要求。同时单位也要加强对林业档案管理人员的培训,对他们进行思想政治教育、专业水平和综合常识等多方面的培训,使他们在工作中对于档案资料的价值、档案资料的开发再利用也能够有所创新。

3.4 提升档案管理的现代化水平

随着社会的不断向前发展,档案也逐步在发生着变化。电子档案作为新兴的档案,在接收、存储、查阅、导出等方面有着其他载体无可比拟的优越性,正在成为人类社会记录、传达和保存信息的重要工具。因此要对电子档案的使用进行严密的管理,特别是针对电子档案的秘密等级和秘密年限等进行严密的监管,对公众的查阅范围也要进行严密的限制,确保电子档案在使用过程中的安全性。

3.5 规范林业档案管理

首先要完善各种管理制度。对于林业档案的归档、储存、借阅、查询等各个渠道做出严格的管理规章,并要求工作人员严格执行。其次要对档案工作进行严格的监督,档案工作管理人员不仅要自我养成“慎独”的习惯,还要用于接受其上级或者主管部门的监督和指导。最后还要完善奖惩制度。针对林业档案工作人员工作中的优秀表现依据相关规定,应给予表彰奖励。

提高林业档案的管理水平,使档案工作与时俱进,不仅使档案工作变得更加有效快捷,而且也提高了林业档案的利用率,使得林业档案真正发挥其原有的价值。在今后的工作中,林业工作者要真正的转变工作思路和工作方式,从而使林业档案管理的水平真正迈上一个更高的水平。

作者:陈明洁

创新档案工作机制林业科技论文 篇3:

加强农业农村档案工作的建议

摘要:为全面提高农业农村档案工作水平,探索农业农村档案工作服务社会主义新农村建设的途径,分析了农业农村档案工作存在的问题和现状,并提出了建议。

关键词:农业农村档案;意义;问题;建议

多年来,在各级党委、政府的领导下,在各级档案、农业、扶贫、涉农部门的积极配合下,农业农村档案工作取得了显著成效。然而,笔者对全县26个乡镇、305个行政村和涉农部门进行了调查,发现情况不容乐观。为了全面提高农业农村档案工作水平,探索农业农村档案工作服务社会主义新农村建设的途径,本文根据档案工作的现状和存在的问题,提出了一些简单的建议。

一、农业农村档案工作存在的问题及现状分析

(一)档案管理制度不健全。乡镇作为基层政权组织,不仅职能部门齐全,还有村委会(社区)、所(站)、派出机构等。他们是县级国家档案馆中一个独立的氏族,他们的档案涉及农业、畜牧业、林业、水利、扶贫、环保、金融、计划生育、社会保障、司法等领域。乡镇档案馆作为综合性档案馆,必须对乡镇管辖范围进行集中统一管理但实际上,由于乡镇党委、政府档案管理制度不完善,各类档案无法集中统一管理,只能保留乡镇党委、政府和上级下发的文件资料,管辖的站(所)形成的档案资料分散在各站(所)进行管理,并且各部门自行组织保管,甚至不归档,难以实现档案的集中统一管理,使农业农村档案无法使用,原因有:一是责任落实不到位,缺乏考核机制。 我调查的乡镇有分管领导和档案员,但档案没有归档。二是档案管理制度不完善,缺乏约束。

(二)农业农村档案工作意识淡薄。大部分县、乡(镇)领导、涉农部门、档案行政管理部门对农业农村档案工作的认识相对较好,但少数分管领导、村委会干部、具体档案员档案意识淡薄,对档案管理知识知之甚少,常以不会整理、没时间整理为由逃避。此外,受传统思想影响,一些基层单位只注重档案的收集、整理、归档和保管,而不注重档案信息的开发利用,没有将农业农村档案工作与“三农”工作和社会主义新农村建设有机衔接,缺乏积极服务大局的意识。档案工作的隐蔽性、滞后性和间接性,使农村干部群众缺乏利用农业农村档案的紧迫感。档案工作在他们心目中是可有可无、不重要的。因此,农业农村档案处于滞后状态,在服务社会主义新农村建设、农业转型发展、帮助农民增收致富等方面力度不够。

(三)档案设施达不到安全保管要求的。大部分乡镇受办公场地限制,没有专门的档案库房。有的乡镇有带办公室的档案室,有的乡镇办公室有档案室。有些乡镇有综合档案室和档案柜,但没有得到充分利用,到处都是凌乱的物品,变成了杂物间。特别是乡镇改革期间,原来的档案库房被办公空间不足的乡镇占用。乡镇机关部分档案缺少防盗、防火、防潮、避光、防尘、防虫、防鼠等设备;个别乡镇档案馆的档案老化,数量不够,完全不符合档案安全保管的要求。

(4)档案人员变动频繁,业务不熟练。目前乡镇和涉农部门的档案员全部为兼职。由于兼职太多,档案工作者无法专注于档案工作。此外,频繁的变动使得档案工作者的专业理论水平和技能难以提高。因此,他们对档案业务不熟练,无法独立完成档案的收集、鉴定、整理和归档,没有时间和能力指导基层档案业务。部分兼职档案人员缺乏责任感,只爱干工作,把档案工作当成负担,得过且过,不能全心全意投入到农业农村档案工作中。

(五)农业农村档案现代化管理水平落后。目前,农业农村档案管理水平参差不齐。大数据时代,随着电子信息技术的发展,经济条件较好的乡镇、村档案馆全面配备现代化设备,个别乡镇达到4A级管理,实现了微机检索、全文查询和档案信息资源共享。但是,由于经济条件和人员配备的限制,大多数乡镇没有专门用于档案管理的仓库和计算机,更不用说档案管理软件了。文件检索方式比较原始,仍停留在原始管理状态。采用纸质档案管理,以人工查询为主,影响了档案信息的开发利用,极大地阻碍了农业农村档案工作的发展。

二、加强农业农村档案工作的几点建议

(一)完善农业农村档案工作管理机制。乡镇档案工作是我国农村基层政权组织工作的重要组成部分,也是农业农村档案工作的重要环节。因此,对于乡镇来说,要成立农业农村档案管理领导小组,指定一名主要领导负责这项工作,明确档案工作的归口部门,配备负责任的专(兼)职档案管理人员,确保有足够的时间和精力履行乡镇档案的行政管理职能,做好乡镇党委和政府机关、基层院(站)、村委会形成的档案的管理、监督和指导工作;二是根据《中华人民共和国档案法》、《河北省档案管理条例》、《乡镇档案归档范围和保管期限表》,制定并严格遵循档案收集、鉴定、整理、归档、保管利用、保密、借阅等制度,确保在农村政权建设、农村经济发展、小城镇建设、脱贫攻坚、土地延伸(流转)和社会保障等工作中形成的农业农村档案。三是将农业农村档案管理纳入年度目标考核,任务落到实处。

(二)增强农业农村档案管理意识。更新想法

转变观念,充分认识农业农村档案工作的重要性和服务社会主义新农村建设的重要意义。要广泛宣传、积极引导,变被动服务为主动服务,利用广播、电视、会议、宣传栏、印刷资料等,加大《中华人民共和国档案法》、《河北省档案工作条例》等档案法律法规的宣传力度。增强社会档案意识,让档案行政管理部门、涉農机关、基层组织、农产品生产企业、农业科技工作者、乡镇村委会干部和农民产生共鸣要把农业农村档案管理纳入依法管理档案范畴,明确农业农村档案资源是国家档案资源的重要组成部分,加强组织领导,加大资金投入,改善保管条件,更新管理方式,实现分级长效管理。要深入研究新时期农业农村档案工作面临的新形势新问题,“不忘初心、牢记使命”,迎难而上,创新思维,抓住社会主义新农村建设发展机遇,开创农业农村档案工作新局面。

(三)加强对农业农村档案工作的监督和指导。各级党政机关、档案、民政、扶贫、农业等部门要把农业农村档案管理纳入社会主义新农村建设总体规划,与新农村建设同步发展。加强对农业农村档案工作的监督指导,并在研究部署农业农村工作的同时,切实要求做好农业农村档案管理工作;档案行政管理部门要不定期深入乡、村和涉农部门监督指导档案业务,及时沟通,密切配合,采取联合检查、调研、抓试点、开现场会等方式,共同管理和推动建立农业农村档案工作发展长效合作机制。

(四)加强农业农村干部档案建设。做好农业农村档案工作,档案干部队伍建设是关键。没有一支工作精湛、责任心强的干部队伍,做好档案工作是不现实、不可想象的。档案工作枯燥而艰苦,这就要求档案工作者具有较高的思想政治意识和主动工作意识,其文化素养和专业技能能够适应现代档案管理的需要。因此,有必要将人才培养作为档案干部队伍建设的重要环节。加强档案工作人员的专业知识培训和岗位培训,是档案干部更好适应时代发展的需要。首先,加强档案干部政治素质建设,档案工作者必须学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想,学习党的路线方针政策,遵守各项规章制度。同时,他们必须有高度的组织纪律性,严禁解密和泄露机密。其次,要加强档案干部的业务素质建设,提高农业农村档案管理水平。

(五)加强农业农村档案基础设施建设。集思广益,争取领导支持,筹措资金,加强农业农村档案基础设施建设,不断改善档案保管利用条件。首先要建设符合“七防”标准要求的档案库房,尽量做到办公室、阅览室、库房分离,满足农业农村日益增长的档案保管需求,解决档案空间不足的问题。其次,要加大农业农村档案管理所需软硬件设备的资金投入,购置档案管理系统软件设备,逐步改善农业农村档案管理环境,实现农业农村档案管理现代化,为档案安全保管和档案信息开发利用提供有力保障。

参与文献

[1]梁卫芳.农业科技档案的作用及其开发利用探讨[J].办公室业务,2014(07):198.

[2]王东梅,于敏.浅谈农业科技档案的开发利用[J].黑龙江档案,2009(02):40.

作者:杨莹莹

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