食品检验档案信息化管理论文

摘要：当前我国食品安全信用档案制度存在档案标准模糊、档案信息不完整、公信力不足、相关制度不完善等问题，有必要从强化政府职能、明确信用档案的标准、共享食品安全信息、健全失信惩戒制度等方面去加以完善。今天小编为大家推荐《食品检验档案信息化管理论文 (精选3篇)》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

食品检验档案信息化管理论文 篇1：

食品检验档案信息化管理中的问题与对策分析

[摘 要] 本文首先从近年来所发生的食品安全事件入手，分析了目前食品安全存在的隐患以及在受理食品安全工作中形成的档案资料规范化管理方面存在的问题，其次阐述了食品检验档案信息化管理应采取的对策，最后强调人才的培养是实现食品检验档案信息化管理的关键。

[关键词] 食品检验;档案信息化管理;人才培养

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016 . 05. 099

0 引 言

疾病预防控制中心的主要职责是保障人民群众的身体健康，维护社会稳定，可是近年来发生的“地沟油”“瘦肉精”“毒生姜”等食品安全事件已对人民群众的健康造成了严重的威胁。因此，作为疾控中心的工作人员我们有责任和使命对食品生产经营行业进行严格监管， 在强调食品生产经营者必须保证食品安全、承担社会责任的同时，要了解食品安全监管及食品检验档案工作的重要性，因为它是食品监管工作不可缺失的组成部分和重要的辅助工具，对食品生产经营行业监管过程中形成的各种记录资料进行规范化管理，能为食品安全监管工作的正常、有效运行提供有力的保障。

1 食品安全监管及食品检验档案工作规范化管理的作用

食品安全监管及食品检验档案工作，是指过去和现在的食品安全监管部门在从事食品安全监督检查、监测、许可等活动中直接形成的对监督机关和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。食品安全监管及食品检验档案工作规范化管理的作用包括以下三个方面。

1.1 了解食品生产经营状况

完整、规范的食品安全监管及食品检验档案工作包含了食品生产经营者的单位名称、地址、负责人、经营项目、联系方式、许可办理情况、从业人员健康检查情况以及抽样检测情况、日常监督情况、投诉举报情况、行政处罚情况等内容。利用这些档案资料有利于监管者了解食品生产经营者的经营状况，以便及时、准确发布食品安全相关信息，引导社会公众进行安全、健康的饮食消费。

1.2 掌握食品安全监管概况

食品安全监管及食品检验档案工作详细记载了日常监管工作中的各种信息，是日常监管工作的真实记录。通过研究食品安全监管工作档案，可以获知区域食品安全监督覆盖率、监督频率、食品相关产品的抽检合格率等指标，有利于掌握区域食品安全监管情况，从而指导食品安全监督机构高效开展食品安全监督。

1.3 提供食品安全措施实施依据

随着社会的发展，科学管理和有效利用档案已成为食品安全监管工作的重要环节。通过分析食品安全监管工作档案，监管部门能对一些食品安全风险进行预测，从而有目的地开展食品污染以及食品中有害因素的监测，由此制定预警工作计划，采取有效的食品安全防控措施。

2 食品安全监管及食品检验档案工作规范化建设存在的问题和困难

2.1 制度不健全

食品安全监管及食品检验档案工作制度建设不健全，没有针对食品安全监管及食品检验档案工作的规范制度，使得食品安全监管档案工作无法做到标准化、规范化，其工作开展也得不到有力保证。

2.2 归档意识不强

一些同志对食品安全监管及食品检验工作的档案重要性认识不深，忽视食品安全监管工作档案资料的收集、整理、归档和利用工作，导致食品安全监管及食品检验工作归档材料内容不全，归档形式多样，而且档案遗失、损坏等现象时有发生。

2.3 管理水平不高

目前，监督员队伍的专业素质和工作能力参差不齐，部分人员专业知识老化，对新知识学习能力不强，计算机操作水平跟不上时代发展的需要;加之近年来由于机构改革、人员轮岗等原因，致使食品安全监管及食品检验档案工作的管理水平不高，食品安全监管工作档案的延续性受到了严重影响。许多评先评优、提档升级、行政处罚等重要档案材料未能及时归档，使食品生产经营单位的食品安全信息不能全面、准确地显示出来。

2.4 信息化建设不够

当前，人民群众对自我保健高度重视，对食品安全监管及食品检验工作也提出了更高的要求。如果还停滞在保持纸质档案的收集阶段，面对不断增多的电子档案、声像档案的收集认识不上去，档案的开发利用仅靠传统的管理方法和落后的技术手段，想迅速准确地查找出利用者所需的档案材料存在一定困难。因此，只有逐步改变原来落后单一的手工操作方式，代之以现代科学的管理方法和先进的科学技术，开发食品安全监管及食品检验档案工作的管理软件数据库，利用计算机和计算机网络进行食品安全监管及食品检验工作档案的整理、立卷、编号、制作检索工具、存储、查找调阅，才能迅速、准确、全面、系统地管理和提供档案材料，充分发挥档案的作用。

2.5 资金投入力度不够

加快食品安全监管及食品检验档案工作规范化、信息化建设，需要资金的保证。档案室、档案柜、档案盒，还需要计算机、路由器、扫描仪、打印机、复印机等设备，开通内部局域网，连接外部因特网，进行信息安全防护等等，这些建设都需要大量的资金投入。而当前大部分区级疾控中心没有投入资金和人员开发相应的管理软件，还是停留在原有的手工管理基础上，这样就使得食品安全监管及食品检验档案工作的信息资源不能充分利用，发挥其应有的价值。

3 食品安全监管工作档案规范化管理应采取的对策

3.1 完善制度，加强管理

健全的食品安全监管及食品检验工作管理制度是档案规范化管理的重要保障。因此，应建立食品安全监管及食品检验工作的档案管理与收集、整理、保护和利用等方面的制度，加强对工作档案转递、归档、存档、保管等各项工作的规范管理，加快食品安全监管及食品检验工作档案现代化的步伐。

3.2 提高认识，加强领导

至今仍有不少食品监督员，对食品安全监管及食品检验工作档案管理意识还较淡薄。认为档案工作可有可无，认识不到档案工作在防病治病中的重要性和必要性。针对上述情况，我中心把档案管理工作纳入重要议事日程，与防病业务建设同步规划、同步发展。让全体职工都能充分认识档案的重要性，认识档案与自己日常工作和生活的密切关系，同时，将档案管理工作纳入目标管理，从而促进全员档案意识格局的形成。使中心的档案为卫生防病工作充分发挥其社会效益。

3.3 更新知识，加强培训

要加强对食品监督员档案管理相关知识的培训，使其了解食品安全监管及食品检验工作档案是由哪些类型的文件材料组成的，日常监管中哪些资料属于有保存价值的材料，以及如何进行整理、归档等等。同时，食品安全监管工作人员要加强对计算机网络、数据库等基础知识的学习，不断更新知识结构，以适应信息化社会的需要。

3.4 加强档案信息化人才的培养

档案信息化管理以计算机技术为载体， 需要有档案管理软件、网络技术等方面的人才。档案信息化工作非一般打字员就能胜任，如果档案管理人员没有现代化意识，纵使有一流的管理设施，也不能算档案管理现代化。因此，要培养复合型的人才，既要通晓档案专业知识，又应会计算机操作技能，更要懂得科学的管理方法。所以，要加强培养档案人员驾驭现代化设备的能力，定期组织档案人员去参加培训，学习计算机知识、档案专业知识，提高档案人员的业务能力;学习探索档案管理新模式;档案工作人员更要增强工作责任感，要深刻认识到加强自身素质修养的必要性，面对信息技术带来的挑战，努力学习掌握和提高应用计算机、网络技术的能力和水平，对骨干人才进行重点培训和继续教育。同时，推广食品安全监管及食品检验管理系统的运用，推进食品安全监管工作档案综合目录数据库的建设，实现日常监管工作信息的电子检索，只有这样才能很好地应用管理软件管理好本单位的食品安全监管及食品检验工作档案，为广大人民群众的身体健康提供有力的保障。

4 结 语

总之，我们食品安全监管及食品检验工作人员要肩负起保障人民群众身体健康、维护社会稳定的重任，不断提高自身素质，深入开发完善食品安全监管及食品检验工作档案管理信息系统，多途径、多层次培养人才，这是保证食品安全监管及食品检验档案工作正常、有效运行的根本对策。

主要参考文献

[1]郑晓明. 食品安全档案管理中存在的问题及对策[J].档案天地，2014(7)：46-47.

[2]刘玉影.浅议药检档案信息化的意义[J].科技与企业，2013(14)：250.

作者：姚春华

食品检验档案信息化管理论文 篇2：

关于完善我国食品安全信用档案制度的思考

摘要：当前我国食品安全信用档案制度存在档案标准模糊、档案信息不完整、公信力不足、相关制度不完善等问题，有必要从强化政府职能、明确信用档案的标准、共享食品安全信息、健全失信惩戒制度等方面去加以完善。

关键词：食品安全;信用档案;食品安全监管

作者简介：吴富丽(1976-)，女，辽宁辽阳人，渤海大学经法学院，副教授，研究方向：刑法学、犯罪学;张小川(1990-)，男，山东枣庄人，渤海大学经法学院，法律硕士研究生。

近年来我国食品安全事故层出不穷，从“苏丹红鸭蛋”、“三聚氰胺奶粉”到“皮革奶”、“地沟油”、“毒生姜”，这些食品安全事故的发生严重威胁到了消费者的生命健康。食品安全问题已经影响到我国社会主义市场经济的有序发展和社会和谐稳定。面对严峻的食品安全形势，我国政府展现了全力整治食品安全问题的决心，食品安全问题已经上升到国家战略层面上来。解决食品安全问题的关键是健全食品安全监管体制，完善食品安全追溯体系，而食品安全追溯体系的基础是建立、保管和利用食品安全信用档案。

一、食品安全信用档案的内容

根据2009年7月国务院公布的《中华人民共和国食品安全法实施条例》第三十三条第二款规定，县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当将食品生产者召回不符合食品安全标准的食品的情况，以及食品经营者停止经营不符合食品安全标准的食品的情况，记入食品生产经营者食品安全信用档案。

2015年新修订的《中华人民共和国食品安全法》第一百一十三条规定，县级以上人民政府食品药品监督管理部门应当建立食品生产经营者食品安全信用档案，记录许可颁发、日常监督检查结果、违法行为查处等情况，依法向社会公布并实时更新;对有不良信用记录的食品生产经营者增加监督检查频次，对违法行为情节严重的食品生产经营者，可以通报投资主管部门、证券监督管理机构和有关的金融机构。

新食品安全法第一百一十四条规定，食品生产经营过程中存在食品安全隐患，未及时采取措施消除的，县级以上人民政府食品药品监督管理部门可以对食品生产经营者的法定代表人或者主要负责人进行责任约谈。食品生产经营者应当立即采取措施，进行整改，消除隐患。责任约谈情况和整改情况应当纳入食品生产经营者食品安全信用档案。

从上述立法规定可以看出，食品安全信用档案记录的内容主要包括以下几个方面：第一，食品生产经营许可的相关信息。我国对食品生产经营实行许可制度，从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。县级以上地方人民政府食品药品监督管理部门应当依照《中华人民共和国行政许可法》的规定，审核申请人提交的相关资料，必要时对申请人的生产经营场所进行现场核查，对符合规定条件的颁发食品生产经营许可。取得食品生产经营许可，食品生产经营主体才具有从事食品生产经营的资格。为规范食品生产经营行为，有效监督食品生产经营活动，食品安全信用档案应对食品生产经营许可的颁发、变更、延续、补办与注销等情况进行详细记录，以准确反映食品生产经营者生产经营资质的有关情况。第二，食品生产经营日常监督检查的信息。依据我国法律的相关规定，对食品生产环节的监督检查的内容包括食品生产环境条件、进货查验结果、产品检验结果等，对食品销售环节监督检查的内容包括经营过程的控制、食品的贮存、不安全食品的召回等，对餐饮服务环节监督检查的内容包括从业人员健康管理、餐饮具清洗消毒、食品安全事故处置等。第三，对违法行为进行查处的信息。在监督检查过程中如果发现食品生产经营者有违法犯罪行为的，应当依法进行查处，责任约谈情况、整改情况、查处情况及结果等信息应如实记入食品安全信用档案。此外，食品安全信用档案的内容还可以包括行业协会的评价、新闻媒体的舆论监督信息、认证机构的认证情况、消费者的投诉等。

二、完善食品安全信用档案制度的必要性

构建完善的食品安全信用档案制度是发展我国社会主义市场经济的必然要求，是建设食品安全追溯体系深化解决食品安全问题的关键。

(一)我国食品产业的复杂性与安全问题的人为性决定了建立完善的食品安全信用档案的必要性

现阶段，影响我国食品安全的一个深层次原因就是食品企业数量多、规模小、分布广、秩序差、管理混乱，生产方式落后。在生产加工企业中，大中型企业偏少，小型、微型企业和小作坊占绝大多数，规模化、集约化水平低。农产品产业链有其自身的特性，即在每个环节都有可能进入终端消费，因此每一环节都有可能成为食品安全问题源。与食品加工领域相对落后的生产经营状况相伴的是从业人员的职业道德水平和专业素质普遍不高。因从业人员无知所导致的食品风险，以及因牟取暴利而恶意进行的食品犯罪活动则直接加大了食品监管工作的艰巨性和风险性[1]。面对如此复杂的食品产业，只有通过建立完整、准确的食品安全信用档案，详细记录食品生产、加工、运输、销售全过程，形成有效的食品安全追溯体系，才能使食品的生产经营活动始终处于有效的全程监控之中。

(二)建立完善的食品安全信用档案制度有利于食品企业提高诚信意识、注重品牌信誉

企业应当为消费者提供优质的产品和服务，这是企业品牌信誉建立的基础。企业品牌在消费者心目中树立了良好的信誉形象，不仅可以提高消费者现在的购买欲望，而且还会提升消费者对该企业未来产品的良好预期，这就在无形中为企业吸引了潜在客户人群。然而在我国食品行业中，企业品牌“失信”现象屡屡发生。比如2008年的“三聚氰胺奶粉”事件，不仅对“三鹿”这一知名品牌造成不可估量的损害，亦重创了中国制造商品的整体信誉，多个国家对中国乳制品禁止进口，中国民众对国产奶制品行业失望至极。企业的诚信缺失会降低消费者的购买欲望，丧失目标客户群，导致市场萎缩，进而会限制市场经济的整体发展。在食品行业中，将食品安全信用档案作为衡量企业诚信与否的重要标尺，促进企业更加注重产品质量，提高诚信意识和责任意识，增强企业自律性。这有利于规范市场秩序，最终实现整个食品行业的健康、有序发展。

(三)建立完善的食品安全信用档案制度是解决食品安全信息不对称问题的关键

食品安全信息不对称问题主要表现为三个方面：

其一，食品行业与食品购买者之间的信息不对称。在食品行业中，食品安全信息不对称的现象在整个食品供应链的每一个环节都有可能存在。例如，在农作物的种植过程中，农民知道农药和违禁药物的滥用情况，却故意对农产品加工企业、销售企业和食品购买者隐瞒信息;在食品加工企业的加工过程中，加工企业明知道各种添加剂的过度使用情况，仍旧对食品销售商和购买者隐瞒信息;食品批发零售经营者同样知道在运输和销售过程中食品的毁损情况，也选择对食品购买者故意隐瞒信息。由于处于食品供应链的末端，食品购买者承担的风险随着食品供应链的延长而越来越大。因此，食品购买者由始至终都处于弱势地位。食品安全信用档案能够提高整个食品供应链的透明度，发生食品安全事故后，受害者可以凭借食品安全信用档案追溯问题源头并进行合法正当的维权。

其二，监管者与食品生产经营企业之间的信息不对称。我国目前信息披露机制的不完善导致监管者不易获得食品企业产品的详细信息，即使已经获得产品信息，监管者在对信息的甄别上也不可能面面俱到。正是因为监管者与食品企业之间的信息不对称，使得有些食品企业常常抱有侥幸心理而实施不法行为，导致食品安全事件频发。建立完善的食品安全信用档案制度有助于加强监管者对食品企业安全信息的了解，对信用良好的食品企业进行鼓励，对已经有不良信用记录的食品企业通过提高监察次数和处罚力度来严格监管，对正在实施不法行为的食品企业依法查处。

其三，各食品安全监管部门之间的信息不对称。我国食品安全监管格局，在过去很长的一段时间内都是“九龙治水”式的多部门分段监管。在多部门分段管理的模式下，各部门职责不清，经常出现部门之间互相推诿扯皮的现象，导致对于一些食品安全事故的整治工作难以全面深入进行。为了破解“九龙治水”的监管难题，我国首先于2013年3月22日正式成立了国家食品药品监督管理总局，对食品药品实行统一监督管理。2013年4月10日国务院发布了《关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见》，要求加快推进地方食品药品监督管理体制改革、认真落实食品药品监督管理责任、确保食品药品监督管理体制改革有序推进。2015年4月24日全国人大常委会表决通过的新食品安全法也是旨在加大食品安全问责机制、建立对食品安全的全程监管。尽管近年来我国对食品安全监管体制做出了很大的变革，但这些变革并未真正解决“九龙治水、多头管理”的问题。只有通过建立完善的食品安全信用档案制度实现监管者之间的信息共享，充分发挥食品安全监管共享机制的作用，才可以有效解决各监管部门间的食品安全信息不对称问题，弥补监管漏洞，提高监管效率。

三、完善食品安全信用档案制度的对策

早在2005年，针对食品安全方面存在的问题，商务部就已经提出了食品安全监管工作的重点在于建立完善的食品安全信用档案制度。近十余年来，我国为食品安全信用档案制度的建设工作做出了不懈努力。《中华人民共和国食品安全法》的出台和修订，《中华人民共和国食品安全法实施条例》的公布和施行，为构建和完善食品安全信用档案制度提供了法律依据和政策支持。虽然我国食品安全信用档案制度的建设工作取得了很大进展，但目前的信用档案制度并不完善。食品安全信用档案还没有真正全面覆盖到整个食品供应链，档案内容还不完整，没有形成及时的更新机制，对食品企业的监督方面还存在盲点、漏洞。从整体上来看，以下几方面的问题比较突出：第一，政府职能没有得到充分发挥;第二，信用档案建设标准模糊;第三，档案信息没有实现有效共享;第四，失信惩戒制度不够完善。为解决这些问题、完善食品安全信用档案制度，充分发挥食品安全信用档案制度在保障食品安全方面的作用，我们应当多管齐下、制定有针对性的对策、采取有效的措施。

(一)进一步强化政府职能

1.提高各级政府对食品安全信用档案制度重要性和必要性的认识

我国各级政府在建设食品安全信用档案上要真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。国务院办公厅早在2011年4月21日就已经下发通知，要求在2011年年底前，各监管部门按系统对所有食品生产经营者建立食品安全信用档案。然而，从目前食品安全问题事件层出不穷来看，我国不少地区的食品安全信用档案建设效果不尽如人意，或者说存在很多漏洞。跟快速发展的社会经济相比，整体的食品安全信用档案建设工作还在缓慢中推进。造成这种现状很重要的原因就在于部分地区政府没有正确认识到构建与完善食品安全信用档案制度的重要性和必要性，因此对于建档工作的积极性普遍不高。为此，国家可以一方面通过行政手段采取嘉奖等鼓励性措施和政策引导的方法调动地方政府的工作积极性，另一方面运用法律手段强制推行食品安全信用档案的建设工作。通过实施这种“刚柔并济”的策略，让地方政府部门明确认识建档工作的重要性，以积极的工作态度参与到食品信用档案的建设中去，提高政府的建档效率。

2.明确政府建立食品安全信用档案的职责

地方各级政府应当按照“一户一档，谁监管、谁建档”的要求对建档工作规范化管理。具体来说，就是政府在辖区内划分责任区明确责任人，责任人对自己责任区内每个食品企业都要建立相应的食品安全信用档案，对自己的每个工作环节、工作细节都要负责并抓好落实。食品安全信用档案的建设工作不是一项孤立的工作，建设完善的信用档案是为了更好地监管生产、加工、流通、消费环节的食品安全，因而建档工作贯穿于食品安全监管的全过程。地方政府应当整合相关业务资源，把建档工作与食品市场主体清查、执法监管、行为规范、查办案件等工作结合起来，整合相关业务资源，促进整体工作效能的提高[2]。

(二)加强食品安全信用档案的标准建设

各监管部门应当在信用档案的建设过程中对档案内容、信用分级等方面形成统一标准，实行信用档案的标准化管理。在档案内容上，应该认可融合政府监管、企业自律、行业协会评价、社会监督、机构认证、消费者反馈的综合测评体系，并且结合各自监管领域的特点，对评价体系中的各类指标的权重做相应调整[3]。统一信用分级标准，各部门不能各行其是。根据食品生产企业质量信用的评价指标和权重，对企业进行信用等级评价，可以分为A、B、C、D四个等级，其中A级为守信，B级为基本守信，C级为失信，D级为严重失信，并配套评价结果发布机制。在对企业进行信用等级评价的过程中，既要严格坚持评价标准，又要根据企业的生产经营情况和当地的经济发展水平等因素从实际出发，不能搞“一刀切”。将企业的信用等级评价结果作为监管部门进行日常监管工作的主要依据，对于信用等级较低的食品企业，通过增加监管频次和加大惩戒力度等方式促使企业提高食品安全质量。

(三)实现食品安全信用档案信息共享

搭建全国性的食品安全监管网络平台，提供数字化的食品安全信息，以网络化的方式实现食品安全的全方位立体式监控，是保证食品安全信用档案顺利实现其价值的有效途径[4]。随着网络信息化进程的推进，在食品安全工作中势必产生各种电子文件，将食品安全信用档案进行电子化管理更加便捷高效。将所有的食品安全信用档案全部电子化，通过食品安全监管网络平台实现地域之间的数字资源共享，可以有效解决食品安全信息的不对称问题。消费者将通过食品安全监管网络平台查询到的有关食品生产、加工、运输、销售信息作为日后维权的依据，可以更好的保护自身合法权益;监管者凭借食品安全信用档案的信息共享，深入了解食品企业的安全信息，加强对食品供应链各个环节的全面掌控，让不法企业和犯罪分子无所遁形;各监管部门之间通过食品安全监管网络平台共享食品安全信息，可以提高监管效率，弥补监管漏洞，避免重复监管。设立信息联网制度，将食品安全信用档案与包括但不限于银行、保险、税务等部门的信息系统进行对接，建立信用信息高速运转的互通共享机制，规定当食品安全信用等级低于一定等级或有重大食品安全事故记录等情形出现时采取“一票否决制”，取消、否定生产经营者在相关领域的资格，从多个层面发挥其威慑效应[5]。将食品安全信用档案与其他信息系统对接，共同构建覆盖整个食品供应链的安全监管信息体系。

(四)完善失信惩戒机制

不少食品生产经营者之所以不顾消费者的生命安全，频频生产销售有毒、有害食品，根本原因在于其违法收益远远高于犯罪成本。在食品安全信用档案的建设中不断完善失信惩戒制度，是解决食品安全事故频发的有效途径之一。

首先，通过立法途径建立健全有关失信惩戒的法律规范，在对失信企业和个人的责任追究中，真正做到以事实为依据、以法律为准绳。由于我国食品行业的复杂性和食品安全事故危害范围的广泛性，对于食品行业中的违法犯罪主体应加大惩戒力度，不仅让其对受害者承担经济赔偿责任，还要坚决依法追究其刑事责任。

其次，依据食品安全信用档案建立征信数据库，详细记录食品生产经营者的信用情况。发挥征信数据库间接惩戒的作用，对于食品生产经营者的失信行为，以合法形式及时向全社会披露，不仅追究失信者的法律责任，还要使其面对整个社会舆论的压力。通过征信数据库提高食品经营的准入门槛，对于频繁失信并造成恶劣后果的生产经营者，无论何时何地，都不允许其再涉足食品行业。

最后，坚持事后惩戒和事前预防相结合的原则。在失信惩戒机制中，惩戒只是手段，预防才是目的，通过对现有违法犯罪行为的严厉打击，对失信者形成震慑，从而预防未来违法行为的发生。对于食品行业中只有一般失信行为的食品生产经营者，除了依法惩戒之外，还应给予其改正的机会。既让失信者受到了应有的惩戒，又起到了教育失信者和警示大众的作用[6]。随着失信惩戒机制的不断完善，逐步用失信惩戒制度维护食品安全信用档案的公信力，增加不法企业和犯罪分子的违法成本。

通过构建完善的食品安全信用档案制度，对食品生产经营的各环节与监管活动的全过程进行全面记录和有效监督，有助于提高食品企业的诚信意识、解决食品安全信息不对称、失信惩戒机制不健全等问题，有助于充分保障食品安全目标的实现。

[参考文献]

[1]孙宝国，周应恒.中国食品安全监管策略研究[M].北京：科学出版社，2013：9.

[2]陆兴松，印文峰，闻骥棠，刘旭华.建立健全食品安全信用档案 全面推进食品安全长效监管[J].档案与建设，2012(2)：72.

[3]文晓巍，温思美.食品安全信用档案的构建与完善[J].管理世界，2012(7)：175.

[4]朱静，刘丽佳.论食品安全信用档案的构建[J].档案时空，2013(2)：24.

[5]吴元元.食品安全信用档案制度之建构—从信息经济学的角度切入[J].法商研究，2013(4)：18.

[6]王宏.我国商事失信惩戒法律制度的构建[J].湖北大学学报(哲学社会科学版)，2015(3)：134.

作者：吴富丽 张小川

食品检验档案信息化管理论文 篇3：

如何加强新形势下的食品药品检验档案管理工作

摘 要：食品药品检验档案管理工作是食药检系列工作中的重要组成部分，也是保证人民安全用药用餐的重要一环，是药检工作必不可少的重要内容。但是因内容繁杂、专业性强，目前食药检档案管理工作存在诸多问题，对此，笔者阐述了规范管理的策略。

关键词：食品药品 检验 档案 管理

食品药品检验所是国家食品药品监督保障体系的重要组成部分，是食品药品监督管理部门依法设置并实施食品药品质量监督检验的法定专业技术机构，主要承担省、市食品药品监督管理局下达的抽样任务和检验工作，并出具具有法律效力的食品药品检验报告书。食品药品检验档案(简称食药检档案)管理工作是食药检系列工作中的重要组成部分，是确保检验结果真实可信，以备检索查证，实验积累的重要依据。因此食药检档案管理工作是必须引起高度重视的重要工作，同时也是必须深入细致做好的重要工作。

一、食药检档案管理工作的内容及意义

在多年的食药检工作中产生了大量的档案，内容比较繁杂，涉及的专业性较强，这些档案除了上级的工作指示、决定、食药检管理工作安排计划、教学实验管理等内容，重要的就是食药检业务档案，主要包括检验检测报告、生化检验报告、药品标准、中药质材、产品批文、原始数据、仪器档案等等，是不同于其他业务档案工作的一项特殊而又严肃的重要工作。

食药检档案管理工作能为人民群众的生命健康安全提供保证。食品药品安全事关人民的生命安全，是天大的事。民以食为天，药以安为生，道出了食品药品对人类生存发展的重要性。食药检档案管理工作就是保证人民安全用药用餐的重要一环，是药检工作必不可少的重要内容。食药检档案工作承载着保障人民生命安全的重要责任和使命，同时着曾经给人民生命健康带来伤害的不良食品药品的劣迹，如假药、苏丹红、毒奶粉、毒豆角、毒豆芽、地沟油等等事件，都是经过食品药品检验检测被发现的。记录这些不良事件，可以增加人民的安全防范知识，起到必要的警醒和提示作用，自觉防范不良食品药品对人民群众生命健康的侵害。一是食品药品检验档案管理工作可为人民群众的食药安全提供保证。因为食品药品的检验检测都是依据国家的标准进行的，对于保证人民群众生命健康安全具有极其重要的意义。通过及时的抽检抽查，有力地打击了假冒伪劣食品药品，优化了食品药品市场环境，保证了人民生命健康安全。二是食品药品检验档案管理工作为中华医药的传承与发展做出了积极贡献。正是严格规范的食药检档案的建立，为中华饮食及医药的发展做出了应有贡献。三是为医药科研事业发展提供重要的参考依据。在学习借鉴传统医药经典以及检验成果的基础上，广大医药科研人员攻坚克难，深入研发，取得一个又一个新药发明成果，为人类的生命健康提供了有力保障。

二、食药检档案管理工作存在的主要问题

重视程度不够。在食药检工作中存在重业务、重检验而轻档案管理的倾向，往往表现为检品一定，即可交差完成，档案留存工作无关紧要，档案管理工作得不到应有的重视。比如档案装备、档案库建设等得不到应有的保证，致使好多食药检档案随意堆砌，无法正常归类整理，以方便检索查证。

信息管理滞后。随着科技的迅猛发展，尤其是互联网技术的飞速发展，给食药检档案带来了新的挑战，要求食药检档案管理工作必须尽快适应不断发展变化的新趋势新要求。加快食药检档案信息化建设，开发新的档案内存软件，特别是要做到电子档案与纸制档案一并保存。同时还要将原有的食药检档案进行电子扫描，为食药企业、药品科技人员和广大人民群众查证检索提供方便。

人员素质不齐。由于各单位对档案工作重视不够，导致食药检档案管理工作被视为一般性和不重要的工作，对人员的素质要求相对较低，导致许多单位在考虑安排档案管理人员时把不懂食品药品检验工作、又缺乏责任心的人员安排过中来，导致工作不够到位，致使食药检档案管理混乱。

服务不够到位。食药检档案供相关企业、科研人员、人民群众随时查证和检索，尤其是历史久远的检品档案查证工作，都需要提供细致周到的服务。而现有许多食药检档案与其他业务档案混为一谈，互相掺杂，不能有效分清判别，加上管理不够规范，致使查证检索非常不方便，社会各界及广大人民群众对此项工作不认同、不满意。

三、加强食药检档案管理的有效途径

高度重视，确保食药检档案管理工作规范有序。借助档案，我们能更好地了解过去，把握现在，预见未来”。食药检档案管理工作是保障人民健康生命安全一项重要的事务性工作，必须予以高度重视和强有力的保障支持。要将食药检档案管理工作作为食品药品监管事业发展的重要组成部分，列入重要议事日程，确保每一份食品药品检验档案的完美无缺。要明确食药检档案管理部门职责，配备政治素质高、责任心强、业务能力过硬的同志专门负责食药检档案的收集、整理、利用工作。形成办公室牵头，业务科室配合的档案管理网络体系，并将档案管理工作纳入本单位年终实绩目标考核，做到年初有计划安排、年中有督促检查、年末有综合考核，确保食药检档案管理工作各项要求落到实处。

提升素质，配齐配强食药检档案管理人员。一是要配备具有一定档案管理知识和经验的人员从事档案管理工作，确保本单位档案管理工作一开始就走上规范化、制度化、科学化的轨道，使档案管理工作成为机关工作中不可或缺的重要组成部分。二是要努力提升档案管理人员素质，加强对档案管理人员的教育培训，使之充分认识食品药品检验档案管理的重大意义与积极作用。要采取走出去、请进来，到先进地区或单位实地考察等方式，学习借鉴档案管理工作的先进技术和经验。三是加强对档案管理人员的人文关怀与帮助。档案管理工作属于默默无闻的一项重要基础性工作，工作单一乏味，粉尘比较大，因此更需要给予一定的关心与激励，以进一步增强他们的责任感和使命感。

适应形势，加强档案管理工作信息化建设。一是要紧跟电子信息化发展的新形势，努力提高档案管理和利用成效。要注意充分利用现代技术手段，实现档案管理资源的合理配置与科学管理，以方便用户及时查阅验证。二是要在对现有食药检档案实现电子信息化管理的同时，对以往的纸制档案采取电子技术手段进行录入整理，确保所有食药检档案实现信息化管理。采用电子信息化管理档案新技术，并不是要取消传统的纸制档案备案方式，要作到电子信息化档案与纸制档案并行，以方便广大用户的查证和使用。三是要建立本部门本单位的电子档案网站，并与政府政务网、互联网相互连接，实现资源共享，以便用户通过互联网及时准确查证信息，逐步实现政务公开，为市场经济建设和社会事业发展营造良好的服务环境。

四、加强管理，实现档案管理的制度化规范化

一是要建章立制，确保食药检档案管理工作有章可循。要根据《档案法》要求以及本单位档案管理业务工作实际，逐步建立《食品药品检验档案管理办法》《档案管理人员职责》《档案资料管理保密规定》《档案查阅利用制度》《档案设备维护使用制度》《电子档案管理制度》等一系列规章制度，使档案的鉴别、收集、递交、归档、转递、检查、核对、保管、查看、借阅全过程都有制度作保证。二是要加大投入力度。食品药品检验档案管理工作是一项功在当代利在千秋的重要工作，必须提供财力和物力保证。要舍得对档案工作进行投入，不断改善档案管理的软、硬件环境。要按照档案管理设施设备要求，配备复印机、打印机、照相机、摄影机、扫描仪等设备，以及专用微机、空调、消防、温湿度计等管理设施，真正做到专人专柜专室、设备齐全。三是要强化食品药品检验档案管理。要明确档案管理人员职责要求，加强对档案设备设施的管理与维护，要及时对档案室及档案资料进行清扫与保洁，及时更新完善网络电子信息档案。要加强对档案管理工作的督查和指导，发现问题及时解决，确保档案管理工作规范有序、万无一失，为经济和社会发展做出积极贡献。

参考文献：

[1]张丽莉.如何让药检档案更好地为药品监督服务[J].中国中医药资讯，2010，(13).

[2]郑玉琴.浅谈药检档案的管理及利用[J].首都医药综述，2007，(11).

[3]刘玛莉.档案信息资源开发和利用中的五个服务[J].中国档案，2004，(9).

作者：云岚