我国遭遇绿色贸易壁垒论文

2022-04-30 版权声明 我要投稿

摘要:我国加入WTO以后,关税壁垒的影响已逐渐减小,而我国农产品出口开始频频遭遇绿色壁垒。绿色壁垒的广泛运用在保护进口国人民健康安全的同时,对我国的农产品出口产生了很大的负面影响。如何冲破绿色壁垒,已经成为我国农产品贸易乃至经济发展的一个重要问题。以下是小编精心整理的《我国遭遇绿色贸易壁垒论文 (精选3篇)》,仅供参考,大家一起来看看吧。

我国遭遇绿色贸易壁垒论文 篇1:

如何应对我国遭遇“绿色贸易壁垒”

[摘要] 21世纪,各国均开始强调绿色贸易。从本质上讲,这有利于“可持续发展”,但是大部分国家开始把这一善意的行为变形为意在在阻碍其他国家出口的一个方法。因此,随着在国际贸易上“绿色贸易壁垒”的广泛采用及我国因其受限的情况不断出现,研究如何应对这一趋势有着深刻的意义。

[关键词] 绿色贸易壁垒对策WTO

20世纪90年代以来,绿色贸易壁垒成为世界各国,特别是技术水平较高的国家限制他国产品进口的主要和常用方式。随着其行为日渐激化,研究环境贸易壁垒对我国的影响,并寻求应对之策具有重大现实意义。

一、绿色贸易壁垒概述

绿色壁垒是指进口国政府以保护生态环境、自然资源以及人类和动植物的健康为由,以限制进口保护贸易为根本目的,通过颁布复杂多样的环保法规、条例,建立严格的环境技术标准,制定繁琐的检验、审批程序等方式对进口产品设置贸易障碍。

1973年GATT曾尝试对所有缔约方的非关税措施分类,制作了一个包括各国采用的800多项措施的目录。从其提供的数据看,在美国市场上,使用较多的非关税措施是为保护人类生命健康而实行的测试、检验和检疫要求;出于保护人类生命健康目的而实行的产品性质要求;为确保人类生命安全而实行的产品性质要求;商标要求;反倾销税;为保护植物健康而进行的授权许可,上述六种措施的使用占总量的75.9%。在欧盟市场上,使用最多的非关税措施是为保护人类生命健康而进行的授权许可;其次是为保护人类生命健康而实行的禁运;排在第三位的是出于保护植物健康目的而实行的产品性质要求;排在第四位的是为确保国家安全而进行的授权许可,上述措施合计占比达84.5%。

1.全球环境的恶化

随着工业化的进程,原有的环境问题,如水环境污染,植被破坏等问题还未得到彻底解决的同时,新的问题又不断产生。环境问题不断出现不仅对人类身体健康造成巨大损害,也加速了绿色贸易的发展。

2.贸易与环境的密切联系

各国为使环境成本达到最低,都想通过各种手段使一部分内在化环境成本向其他国家转移。发达国家则选择绿色贸易壁垒将此成本向发展中国家转移,这样,它不仅降低了自己产品成本,增强了竞争力,同时还实现了本国环境保护,可谓一箭双雕。

3.经济全球化

在这个前提下的非歧视原则使发达国家失去了以往一统天下的霸主地位,他们不得不在国际贸易中进行公平交易。因此,非发达国家在与发达国家的贸易交往中获得了相对更多的利益。不过,发达国家并不甘心就这样与别人分享其成,他们不仅利用其强大的经济实力在国际贸易中处于实际优势地位,而且利用一种更隐蔽的手段来维护其经济利益。

二、绿色贸易壁垒现状

2003年2月13日,欧盟出台了《报废电子电气设备指令》(WEEE)和《关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质指令》(RoHS),规定了废旧电子电气产品的回收、处理、再利用以及禁止在电子电气产品中使用铅、汞镉等6种有害物质。

WEEE指令要求生产商包括其进口商和经销商在2005年8月13日以后,负责回收、处理进入欧盟市场的废弃的电气和电子产品并在2005年8月13日后投放市场的电气和电子产品上加贴回收标志。RoHS指令要求2006年7月1日以后投放欧盟市场的电气和电子产品不得含有铅、汞、镉、六价铬等6种有害物质。

2004年9月起,日本再次提高进口蔬菜的绿色贸易壁垒,对从中国进口的蔬菜实行更加严格的检验检疫措施。2004年日本通过了《食品卫生法》及其修正案,新的《食品卫生法》对不合格的进口食品采取更加严厉的措施,将全面禁止从多次检出不合格进口食品的地区进口货物。临时标准的实施将目前现行的制度所涉及的130种农作物、229种农药、9000个农残标准扩展到135种农作物、涉及724种农药19000个农残标准,几乎覆盖了中国现在种植的所有农作物。

以上我们可以看出,西方发达国家目前已经更多地运用高技术标准避开关税壁垒和关税配额,以抵制外国商品的进口,以环保为名义的“绿色壁垒”成为一种较为突出的、更为隐蔽的贸易保护新壁垒。

三、我国遭遇绿色贸易壁垒的原因

我国在国际贸易领域中的迅速崛起以及贸易大国地位的确立,打破了原有的國际经济和利益格局,不可避免地引发了一些错综复杂的国际矛盾和冲突,笔者认为,我国出口的产品是遭遇绿色贸易壁垒的主要原因有以下几方面。

1.贸易伙伴的技术要求

目前,我国最大的三个贸易伙伴是美、日、欧盟。而据统计,包括经香港的转口贸易在内,我国出口商品近75%销往美、日欧盟等国家或地区,同时这三大经济实体也是实施技术贸易壁垒的积极倡导者,绝大多数技术贸易壁垒措施发源于这三大经济实体。产品出口的地理方向决定了我国将不得不直面技术性贸易壁垒的威胁。

2.我国出口产业的弱质性

随着全球质量水平和档次的不断提高,我国出口产品的技术性门槛也随之提高。仅就德国为例,目前应用的工业标准约有15800种,大多数等同于国际标准,而我国技术标准约有70%~80%低于国际和国外先进标准,而且我国标准体系混乱,有国家标准、地方标准、专业标准及企业标准,数目多而水平低下,使企业产品出口不畅。

3.我国对绿色贸易壁垒的重视不够

由于我国宏观管理层次上存在巨大的漏洞,对国际通用的国际标准和技术管理措施知之甚少,对主要贸易对象国的技术手段缺乏了解,不能对我国出口企业在宏观上予以指导;再加上绿色贸易壁垒本身的不透明性,使得我国出口在改进宏观层次上的指导方面面临着更大的困难。

四、应对绿色贸易壁垒的对策

由于受国际环境意识的影响,中国的贸易伙伴的生态保护意识愈来愈强。中国政府需要通过法律、行政进行疏导,企业应积极采取措施应对绿色贸易壁垒,增强中国出口产品的竞争力,促进经济可持续发展。

1.应用ISO系列

1995年4月国际标准化组织开始实施《国际环境检查标准制度》,要求企业产品达到ISO9000系列质量标准;欧盟也启动了名为ISO14000的环境管理系统,没有达标,就不予市场准入。由于该系列标准具有保护环境和消除绿色贸易壁垒的双重作用,因此受到世界各国的广泛关注。我国应通过立法程序将该国际标准转化为国内标准,推广使用。制订实施ISO标准的管理法规,使工作规范化,积极引导企业进行绿色认证。

2.企业应开展绿色理念学习

绿色管理把生态环境保护观念融于现代企业的生产经营管理之中,以追求企业经济效益和环境最优化为目标,以获得企业与社会的和谐、协调发展,它涉及多方面的内容,如绿色战略、绿色技术、绿色设计、绿色生产、绿色包装、绿色营销、绿色教育、环境会计与环境审计制度等。绿色管理是现代企业生存和进一步发展的基础,这不仅是外经贸企业应对国外环境壁垒所必需,亦是新时代任何企业长期健康发展的必然要求。

3.绿色产业与产品的创新

政府与企业应形成共识,采取有力手段,增加科技投入,加强技术创新,发展绿色技术,提高产品质量,开发和生产优质的绿色产品,以冲破国际绿色贸易壁垒,扩大在国际市场的贸易空间。国家应对具有国际竞争实力的产品给予扶持,实施优惠政策,鼓励其加入国际竞争行列。

以环境和资源保护为核心的绿色产业正推动着绿色产品的开发与绿色市场的形成。据预测,绿色产品在未来的10年内将主导世界主要工业市场。开发绿色产品应重点抓好四个环节:进行绿色设计、实施绿色生产、铸造绿色品牌并实行绿色包装。

4.政府部门的宏观政策

(1)政府积极参与谈判,加强合作。为了维护本国的经济利益,我国政府应积极参与谈判,拒绝接受超越自身承受力的环境条款。对于进口国以环保为借口单方面设置的环境壁垒,或进口国将其国内环保法规实施到境外,或进口国以隐蔽形式做出的各种贸易歧视,我国要通过外交途径与进口国谈判,或向世贸组织的争端解决机构提出起诉。

(2)制定可持续发展战略。出口产品的开发重点应放在不损害对方国家可持续发展、符合绿色贸易要求的产品,使我国出口贸易向节约原料、节约资源的“绿色结构型”发展,从资源消耗型向资源节约型转变。进口产品应体现国内消费者的要求,以不污染地区环境和不损害国内人民健康为标准的资源性产品、技术和设备为主,同时严禁对方国家污染产业和不符合标准的产品向中国转移。

作者:孙 妩

我国遭遇绿色贸易壁垒论文 篇2:

绿色壁垒对农产品出口的影响和对策

摘要:我国加入WTO以后,关税壁垒的影响已逐渐减小,而我国农产品出口开始频频遭遇绿色壁垒。绿色壁垒的广泛运用在保护进口国人民健康安全的同时,对我国的农产品出口产生了很大的负面影响。如何冲破绿色壁垒,已经成为我国农产品贸易乃至经济发展的一个重要问题。

关键词:绿色壁垒;农产品出口;对外贸易;可持续发展

中国加入世贸组织之后,原本欢喜兴奋的中国人意外地发现,世贸大门的打开并没有带来外汇的成倍增加,相反,却频繁传来水产、水果、青菜、茶叶、天然蜂蜜及纺织品遭遇退货的消息。事实上,中国的农产品与加入世界贸易组织之前相比在品质上并没有发生什么变化,退货的原因,最为主要的是我们的农产品的进口国实行了新的检疫标准,即绿色壁垒。绿色壁垒,是指在国际贸易领域,一些国家凭借其科技优势,以保护环境和人类健康为目的,通过立法或制定严格的强制性技术法规,对国外商品进行准入限制的贸易壁垒。

一、绿色壁垒对我国的影响

1、在市场准入方面,我国农产品被越来越多地拒之门外。由于发达国家凭借其经济和技术优势,通过立法和其他手段在有毒物质残留、动植物病虫害规定、卫生检疫制度等方面制定了非常严格、苛刻的技术标准,使得我国许多农产品由于一时难以全面达到其要求而被拒之门外。如2002年初,欧盟停止从我国进口鸡肉、兔肉和冻虾等产品,原因是这些产品中检出有残留抗生素。在美国市场,2002年1-3月,我国成为美国绿色贸易壁垒限制出口最多的国家。2005年6月发生的“孔雀石绿”药残事件,使我国烤鳗出口严重受阻。2005年我国出口烤鳗仅4.2万吨,价值5.8亿美元,大幅下降30.3%和20.7%。我国产品出口市场主要集中在发达国家和部分新兴工业化国家和地区,即欧美日和亚洲“四小龙”国家和地区,这些国家多数都是世界贸易组织与环境委员会的成员,公众环保意识强,环保行动起步早,成效大,环保技术居世界前列。它们为了自己的利益,对发展中国家要求较高的环境标准。我国因在短期内无法达到,从而使我国农产品出口市场范围面临缩小的危险。

2、在国际竞争方面,绿色壁垒严重影响了我国出口农产品的竞争力,导致出口农产品的经济效益下滑。(1)环保成本导致产品成本增加。一方面,我国的环境基础设施落后,环保产业尚不发达,社会整体的技术水平不高,即便是已经研制成功的技术其普及率也很低,以至国内企业,尤其是中小型企业获取重要的基础性环保技术的成本居高不下;另一方面,企业本身缺乏经验和技术人员,投资开发适合自身需要的环保技术势必占用过多资金。获取成本和开发成本的资金大量投入,导致产品的总成本大幅增加,大大削弱了出口产品的竞争力。(2)取得绿色认证或标志引起的产品成本增加。首先,要达到绿色壁垒中规定的标准必须先了解这些标准。由于国际上没有统一的法规、规章,所以不同国家制定的标准纷繁复杂,要想获得准确的资料信息必须花费大量的时间和人力,最终会增加成本。其次,取得环保认证或标志的高额费用或复杂手续也会增加企业产品的成本,影响产品的竞争力。资料表明,我国农产品竞争力从1993年以后开始下降,1995年以后一直是负增长,且下降速度很快。

3、绿色壁垒导致了我国农产品出口量下降,削弱了我国部分传统农产品的优势地位。按照我国加入WTO前人们普遍的预期,我国劳动力密集型农产品具有较大的国际比较优势,当加入WTO得到无歧视待遇后,会使劳动密集型产品出口有较大幅度的增长,但随着绿色壁垒的实施,发达国家对农产品质量标准的要求越来越高,特别是欧美国家近年来提出所谓“有机食品”,以及类似的“生态食品”、“健康食品”,对农产品中化学物质的限量更加苛刻,大大削弱了我国传统出口农产品资源型、生产成本低廉的优势。

4.绿色壁垒影响我国招商引资。发达国家推行绿色壁垒,其本国产业正在向发展中国家转移。这种转移污染行为使发展中国环境状况更加恶化,国家利益受到损害,国际贸易地位受到影响。我国作为一个快速发展的国家,在外资大量涌入的同时,少数海外投资者为了获取可观的经济利益和逃避本国高额的污染惩罚,利用我国宽松的环境标准,投资兴建污染密集型企业,应引起我国有关方面的注意。

二、我国农产品出口应对绿色壁垒的措施

(一)对内措施

1、提高全社会对绿色壁垒的紧迫感。应当加强宣传,提高绿色环保意识,提高农产品生产者对绿色壁垒的认识。我国广大农村由于相对偏僻、信息落后,农民长期以来习惯于大规模粗放式经营,对国际上日益兴起的绿色壁垒缺乏认识和了解。政府及有关部门应通过各种途径对绿色壁垒进行宣传,除应充分利用报纸、广播、电视、文艺等手段外,还要有计划、有步骤、大规模地培训农村骨干力量,加强农产品生产者对绿色壁垒的认识。

2、建立健全农产品质量与安全标准体系,加强环保机构的建设。建立健全农产品质量与安全标准体系,强化全社会的农产品质量意识,尽快形成一个高起点的,与国际标准接轨的,涵盖产前、产中、产后全过程的农产品质量保证体系,健全农产品质量安全监督检测检验体系、论证体系、执法体系和生产技术推广体系,确保我国农产品的质量与安全符合国际市场准入标准。促进农业结构合理化,逐步实现农业经济、生态环境和社会效益相统一的农业结构合理化、生产技术生态化、生产过程清洁化和农产品无害化。大力加强环保机构的建设,不要只重数量,更重要的是环保机构应该发挥自身的功效,并且还要为环保机构配置大量科学技术人才。

3、加大对农村教育和科技的投入,科学引导农产品的生产和加工。增加科技投入,引进农业环保技术,加强农业环境科学的研究。我国广大农村劳动力受教育的程度普遍偏低,导致对农业科技的推广应用困难。因此,应加大对广大农村的教育投入,鼓励农业科技人员、农业专家深入农村,对农民进行指导、培训。同时,引进国外先进技术和设备,提高农产品加工的技术标准和科技含量。

4、不断完善农村环境保护法律法规的制定,贯彻实施与农村有关的环境保护方面的法律法规。目前,我国农业环保方面的法律法规还很不完善,执法力度比较弱。要加强这方面的研究,建立农业环境管理制度,完善相关法律法规。需研究的政策包括农业生态补偿费征收,农村环保社会投资,利用市场机制保护和改善环境,乡镇工业污染控制,生态农业产业化及其推广,生态农业技术开发等方面。今后,应在继续坚持贯彻“三同时”制度,递交环境影响报告书制度、土地占用审批制度、森林采伐制度等为核心的环保制度的基础之上,建立和完善农村农业环境综合整治定量考核制度,农用化学品环境安全管理制度、农村经济模式与农村自然资源利用方向评估制度,加强执行农业环保执法力度。

5、加强农业监测,从源头抓治污。加强对农业环境、渔业水域、草原牧区特别是土壤环境的监测。要定点、定期对主要农(畜)产品污染情况开展例行监测,开展对大中城市郊区、工矿企业周围等重点区域土壤环境的例行监测,并对重要水资源进行常规性监测,及时掌握农业环境受污染、损失状况,提出相应的治理对策。合理使用化肥和农药,控制农业土地污染。

6、培育行业协会等中介机构,建立农产品市场信息系统。针对众多的小规模农产品出口企业,我国应着手培育和建立行业协会等中介机构,以一个整体的组织形式积极参与农产品国际贸易,通过“用一个声音说话”,避免国内同行业企业的恶性竞争,提高我国农产品在国际社会的影响力。同时,通过行业协会收集国际市场信息,并及时向有关企业进行预警通报,建立农产品绿色壁垒预警机制,从而规避因信息不完全造成的潜在负面风险。在中国农产品出口频遭绿色壁垒的形势下,采取切实措施,尽快建立起国际农业信息发布机制、农产品进出口预警机制和外贸争端应急处理体系,已成为摆在各级政府面前的一项十分紧迫的课题,只有预警机制逐步健全和完善,才能有效保护国内农产品生产企业、出口企业以及广大农民的切身利益。

7、大力加强国际环境管理标志的认证工作。ISO14000是国际标准化组织(ISO)为推动可持续发展,统一协调各国环境管理标准,减少世界贸易中的非关税贸易壁垒而制定的环境管理系列标准。由于实施该系列标准具有保护环境和消除贸易技术壁垒的双重作用,对许多出口企业而言,ISO14000认证就意味着进入发达国家市场的通行证,因此受到世界各国的广泛关注。我国政府1996年就参加了这项工作,成立了“中国环境管理体系认证指导委员会”,大力开展中国企业的ISO14000的标准认证工作,但进展速度较慢,到目前为止,不到1000家企业和组织获得国家认可的ISO14000环境管理系列标准认证书,其中农业企业和组织廖廖无几。主要原因是很多农产品出口企业还没有意识到ISO14000认证的重要作用,或因为资金限制还没有开展这项工作。因此,地方各级政府要结合农业产业化工作,抓好农产品出口企ISO14000的认证工作,提高我国农产品在国际上的竞争力。

(二)对外措施

1、实施技术创新战略和“走出去”战略,通过各种方式避开绿色壁垒。我国农产品出口企业应加强科研投入,对农产品进行深度加工,如把生鲜产品改成熟制品,不仅可提高产品的附加值,而且避开了苛刻的检疫限制;企业也可通过“走出去战略”,在消费国就地生产、加工农产品,以避开绿色壁垒。

2、积极调整和优化农产品出口结构,实施多元化的出口市场战略。我们应在扩大传统竞争性农产品出口的同时,重点开发一些在国际市场中需求弹性系数小、适应地区独特气候、在其它国家难以生长或没有的、具有中国文化特色的农产品,并提高农产品的加工程度和质量档次。在市场方面,除了继续保持在欧盟、美国和日本等国的份额外,还应加大对发展中国家和不发达国家的市场开拓。

3、充分行使世贸组织成员权利,积极参与世贸组织新一轮农业谈判。我们可以要求发达国家开放市场,建立公平竞争的国际农产品贸易环境,为我国农产品参与国际竞争营造良好的氛围。同时,也可以针对部分国家的苛刻绿色壁垒,利用WTO的贸易争端解决机制进行贸易强制或诉讼活动来减少我国农产品所遭遇的绿色壁垒。

4、按照WTO《实施卫生与植物卫生措施协议》,迅速设立我国农产品的绿色贸易壁垒。我们应引入和借鉴国际惯例,按照WTO《实施卫生与植物卫生措施协议》中给予的权利,尽快建立我国农产品的绿色壁垒,建立和完善国内环保贸易法律体制并坚决实施。我国的农产品绿色壁垒应援引协议有关发展中成员的条款,向有关世贸组织成员或通过适当的国际组织申请采用有关的技术法规、技术标准或合格评定程序。在必要时,可有时限地申请免除在该协议下的全部或部分义务。

打破农产品贸易的绿色壁垒还是从自身做起,最终的解决办法在于实施可持续发展战略。我国农业环境的破坏主要是由于工业排放的“三废”、污水灌溉或用被污染的河水灌溉、大气污染、化肥用量过大、施肥方法不当以及农药等对农业生态环境和农产品的污染造成的。保护环境,走可持续发展道路是世界不可逆转的潮流,而农业的可持续发展则是可持续发展的基础和不可或缺的组成部分,打破农产品贸易的绿色壁垒最终的解决办法在于实施农业可持续发展战略。

参考文献:

1、陈志田.贸易技术壁垒与商品进出口[M].北京:中国计量出版社,2002.

2、冯德连,黄远友.浅析培育我国农产品对外贸易竞争优势[J].国际贸易问题,2003(12).

3、赵春明.非关税壁垒的应对及运用[M].北京:人民出版社,2001.

4、胥树讯.何以应对绿色壁垒[J]].中国环境报,2001.

5、李瑞.与绿色WTO认证——访中国环境标志认证委员会专家陈大为[J].中国绿色时报,2001.

6、朱允卫.技术贸易壁垒对我国农产品出口的影响及对策[J].国际贸易问题,2003.

(作者单位:吉林大学经济信息学院)

作者:张春晖

我国遭遇绿色贸易壁垒论文 篇3:

绿色壁垒对我国农产品出口的影响及对策探究

摘 要:随着社会的不断发展,经济全球化进程逐步加快。传统的关税壁垒日益缩减的同时,我国农产品出口贸易受“绿色壁垒”的阻碍日益明显,在一定程度上削弱了我国在国际贸易平台上的竞争力度。为了使我国农产品能更加顺利的在国外畅销,提高我国国际贸易竞争力量。解决“绿色壁垒”为我国农产品出口带来的巨大压力成了目前学术界重要的研究课题。本课题以“绿色壁垒”对我国农产品出口的影响为主要研究内容,是建立分析在当前我国农产品出口现状的基础上,深入分析“绿色壁垒”为我国农产品出口带来的积极的一面及不利的影响。最后,笔者经过分析,针对这一问题的解决提出了相关的对策建议。

关键词:绿色壁垒;农产品;出口;影响

目前不少国内学者已经展开了对“绿色壁垒”概念的研究,对“绿色壁垒”概念的界定及特点的研究较深入并取得了一定的研究成果。大多数学者的研究都是从技术角度出发,认为“绿色壁垒”是发达国家以保护环境以及消费者健康为由,凭借其技术优势制定的一些限制限制农产品进口的市场准入制度。从技术的角度来讲,发展中国家往往难以达到这一既定的标准,也就形成了所谓了“绿色壁垒”。也有的学者认为“绿色壁垒”是为了更好的保护环境及人类的健康,通过一定技术标准对产品及其生产过程提出要求,从而达到管制、预防贸易活动中形成的一些可能对环境及人类造成伤害的现象的产生的目的,进而导致“绿色壁垒”的出现。笔者认为,“绿色壁垒”就是指进口国为了保护本国环境及人类健康,通过制定一定的法律法规、市场准入标准,对进口产品进行严格的检验检疫、认证,以达到限制国外产品进口的目的的一种贸易保护措施。

一、我国农产品出口现状

据统计,2015年1至4月,中国农产品进出口金额为574.0亿美元,同比下降10.4%。2015年4月,中国农产品进出口金额为157.9亿美元,环比增长20.4%,同比进出口金额下降11.9%。2015年1至4月,中国农产品出口金额为212.9亿美元,同比下降0.9%。2015年4月,中国农产品出口金额为55.7亿美元,环比增长23.4%,同比出口金额下降7.9%。对各州出口额情况为(单位百万美元):亚洲13660.08,占整体的64.17%。非洲881.13,占整体的4.14%。欧洲3130.83,占整体的14.71%。南美洲692.94,占整体的3.26%。北美洲2543.43,占整体的11.95%。大洋洲379.88,占整体的1.78%。从这里我们可以看出目前我国农产品主要贸易合作伙伴集中在亚洲。据统计,2015年1月—4月农产品出口最多的是水、海产品,出口额为407524.9万美元,与上年同期相比增长2.6%。其次是食用蔬菜,出口额分别269,999.8万美元。同比增长8%。接着是蔬菜、水果、坚果等制品,出口额为238,916.9万美元,同比下降6%。此外,有不少农产品在2015年出口额的增长幅度上与2014年同期相比都呈现出下降的趋势,其中最为严重的是活植物及花卉,下降了46.7%,其次是禽类产品,下降了31.1%。此外,动物产品、肉类制品食品工业的残渣、废料,配制的动物饲料的出口额下降幅度也都比较大,分别为-28.1、19.6、-15.9。2015年1月—4月,亚洲出口额为1,366,007.5万美元,同比下降0.9%。其中下降幅度最大的是缅甸,我国缅甸的出口额与上年同期相比下降了49.1%,其次是科威特以及塔吉克斯坦,分别下降了39.3%、21.9%。欧洲出口额与上年相比整体下降了5.3%,其中下降的最严重的是黑山,下降了77.2%,其次是乌克兰,下降了50.3%。从上面的数据我们可以看到,我国于不少合作国家的农产品出口数量受到了影响,随着社会的发展,越来越多的人意识到保护环境及人类健康的重要性,国家为了保护本国的生态环境及消费者健康制订了复杂的农产品市场进入标准,限制或禁止国外农产品的进入,以达到管制可能对环境及消费者造成伤害的外贸行为的目的。

二、绿色壁垒对我国农产品出口的影响

1.消极影响

我国一直是农业大国,也是农产品出口大国。从统计数据看我国在过去十年间主要出口国为欧盟、美、日、韩。改四个地区和国家占我国农产品出口总量的半数以上,而我国在其国家和地区进口的农产品数量还不足进口总量的三成。从数据上不难看出农产品明显的贸易差,让我国农产品出口对上述地区和国家有着不小的依耐性而其对我国的依耐性却很小。在上述四个地区和国家中其中对日本的农产品出口量道道重量的23%,对其依耐程度很大日本对我国的农产品出口量占我国农产品进口总量的1%。这些都让我国在农产品进出口贸易上成为打压的对象。

如上所述,我国农产品出口贸易中有超半数出口到美国、韩国、欧盟、日本四个国家和地区。该市场对食品安全的重视程度很高,对农产品质量的要求也很高,在国际贸易上看这些国家和地区在“绿色壁垒”体系上都很完善。目前我国农产品出口过于依耐该市场,把其作为农产品出口的主要聚集地在“绿色壁垒”上看会增加我国农产品出口过程中的风险。从统计数据中可以发现,我国目前农产品出口过程中因为“绿色壁垒”出现的直接损失94.56%都来至于以上四个国家和地区。同时由于“绿色壁垒”造成的农产品出口成本增加部分的94.97%也来至于改市场。在“绿色壁垒”对我国农产品出口造成打压的主要来至于欧盟,作为发达国家在国际贸易上面不免有着更多的话语权,在“绿色壁垒”上可以通过政治和经济上的优势制定更为严格的制度使得发展中国家难以达到,抵制发展中国家的商品出口,从而形成贸易壁垒保护本国市场。由于我国以该市场作为农产品主要出口集聚地,“绿色壁垒”将会对我国农产品出口造成很大冲击。无论是在直接的经济损失还是在出口规模和出口结构上都受到不小的影响,从出口规模上看,目前农产品出口量增长缓慢甚至是负增长。从最大的市场日本来看,日本作为我国邻国由于地理原因和日本自身农业产出原因一直是我国农产品出口第一市场出口量占我国农产品出口总量的23%。日本通过一系列的复杂的技术贸易措施,使得我国对日农产品出口量剧减。“绿色壁垒”让会使得我国农产品出口贸易收到很大的冲击,还会影响我国农产品出口在国际市场上的优势。

2.“绿色壁垒”对我国农产品出口市场的积极影响

由于我国主要农产品出口市场收到“绿色壁垒”的影响,增长缓慢甚至是负增长。我国农产品出口不得不把出口市场定位在曾经市场表现不算太佳的非洲、大洋洲、东盟等地区。希望通过农产品出口市场的转移来减小对传统出口市场的依耐。在这些市场上我国农产品出口的销量方面一直稳步增长,随着市场的增长势必减小我国农产品出口对日本、美国、韩国、欧盟的依耐也就减小了“绿色壁垒”对我国农产品出口的不利影响。我国对东盟的农产品出口来看,农产品出口量自双方建立贸易往来至今一直稳步增长。在世界金融危机后各国经济一片萧条的2009年,农产品对其出口量依然增长了1.68%,同年中无论是我国对外农产品出口总量还是在对传统市场上的出口量都急剧下滑。不仅是东盟国家,包括南美洲和邻国俄罗斯的农产品出口都一直保持稳步增长,这也让我国农产品出口向跟健康有利的方向发展。我国农产品出口一直对欧美日韩过于依耐,导致“绿色壁垒”对我国农产品出口冲击巨大。也正是“绿色壁垒”让我国不得不把目光投向非传统市场,向非洲、东盟、大洋洲等地区。一方面我国农产品出口渠道和市场得到了扩展,二方面我国农产品出口的市场集中度得到有效的缓解,减小了对传统市场的依赖,“绿色壁垒”对我国农产品出口的冲击也会相应减缓。

三、农产品出口受“绿色壁垒”影响的对策

1.全面提升我国农产品质量

首先,提升农产品的关键在于农产品的生产源头,也就是产品的最初的生长环境。而目前滥用农药、化肥已经成为我国农产品质量的重要影响因素。笔者认为要全面提升我国农产品质量,不仅要合理利用农业自然资源,对农产品投入品的控制也极其重要。针对滥用农药、化肥造成农产品质量受损的现象,政府应积极采取措施,可以通过限制销售和使用的方法对农产品投入品进行监督管理,必要时采取一定的手段对滥用资源者进行处罚。其次,目前我国农业产业化水平偏低是限制我国农产品出口的重要因素,产业化水平低则出口成本就会变高,政府应加强农民组织化程度,鼓励培育发展农业龙头企业,引导我国农业向产业化方向发展。另外还应加大对新的农业技术的研发,积极引进国外先进技术,以促进我国农业技术的全面升级。此外,政府应把好重要关卡,加强农产品质检工作的开展,构建专业的检测机构、检测系统,引进先进的检测仪器和设备,全面提升我国农产品质量。

2.完善农产品技术体系,建立健全农产品认证体系

我国农产品出口才用的国际标准是国际贸易市场上交易得以顺利进行的标杆,但有的国家为了保护本国的环境及消费者健康,利用其技术优势制订了更为严苛、复杂的技术标准。要想我国的农产品出口贸易的到更好的发展,不仅要积极了解贸易伙伴的技术标准,还应积极分析自身与国际及发达国家之间存在的差异,并积极寻找对应和的措施,缓解我国农产品外贸出口遭遇的“绿色壁垒”的压力。此外,政府还应建立健全农产品认证体系,规范认证市场,加大对农产品出口的监督,在开展农产品认证工作的过程中,对认证工作者涉及农产品相关违法行为的进行严厉的处罚,全面提升我国农产品认证工作者的素质。使我国出口的农产品受到国际市场及更多贸易合作伙伴的认可,进而提升我国在国际贸易市场的影响力。

3.增强国际农产品贸易信息收集,建立预警机制

我国农产品出口过程中往往缺乏统一的管理,在应对各国“绿色壁垒”就非常被动。政府要减少我国农产品出口受“绿色壁垒”的影响必须设立相关部门由专人负责研究应对各大主要出口国家的绿色壁垒应对措施。信息是商业竞争中获胜的重要因素,必须要及时的掌握各大贸易国对农产品贸易的最新的先关技术要求和相关的法律法规等信息,第一时间收集整理数据并且针对整理的数据研究出因对方案。通过这一系列的操作,形成我国农产品出口对绿色壁垒的预警机制。这些信息和研究的因对方案,第一时间传递给农产品出口的相关企业,让企业在第一时间获取信息采取措施以因对绿色壁垒带来的冲击。对于农产品出口企业,政府还应该组织其定期就行相关知识的学习,使其了解农产品出口各国绿色壁垒的最新动态提供专业的帮助和服务。一整套的预警机制,让农产品企业能够应对各国绿色壁垒,减小我国农产品出口受绿色壁垒的冲击。

四、结语

从短期来看,“绿色壁垒”对我国农产品出口贸易的影响弊大于利,在一定程度上降低了我国农产品出口的数量,增高了成本,在短时间内也使得我国农产品对外贸易的市场逐渐缩小。在一定程度上影响我国国际市场上的实力,影响了我国的国际地位。但从长远的角度来看,“绿色壁垒”虽然使我国农产品外贸交易受到了影响,同时促进提高我国农产品的质量,促使我国农业技术水平及结构向变更、优化方向发展。并且也可以借鉴国外的成功案例,为国内进口农产品设置安全防线,保障进口产品的质量,保护本国生态环境及消费者的健康。

参考文献:

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[2]田园,王伟.绿色壁垒对我国农产品出口的影响及对策建议[J].长春理工大学学报,2011,24(10).

[3]林国华,林卿,王庆.农产品贸易应对绿色贸易壁垒研究[M].北京中国环境科学出版社,2007.

[4]归秀娥.我国农产品出口受阻于国外绿色壁垒的原因与对策[J].西安财经学院学报,2010(01).

作者简介:莫亚超(1994.01- ),男,浙江省杭州市,浙江财经大学东方学院,本科,专业:国际经济与贸易

作者:莫亚超

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