党的十九大以来以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面深化改革述评
2018-08-05 16:16 来源： 新华社
新华社北京8月5日电 题：风生水起逐浪高——党的十九大以来以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面深化改革述评
“过去几年来改革已经大有作为，新征程上改革仍大有可为。”
十九届中央全面深化改革领导小组第一次会议，总书记发出坚定不移将改革推向深入的号令。
宪法修改、深化党和国家机构改革、海南全面深化改革开放、雄安新区建设、扩大对外开放、乡村振兴等一连串重大改革连续推出，养老保险基金中央调剂、深化学前教育改革等改革探索陆续推开，自贸试验区改革、审批服务便民化等改革举措接续推进„„
党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央弘扬改革创新精神，推动思想再解放、改革再深入、工作再抓实，全面深化改革新的举措一茬接着一茬，新的声势一浪高过一浪，一幅风生水起、蹄疾步稳的改革画卷跃然如见。
“始终牢记改革只有进行时、没有完成时”——党的十九大以来，总书记亲自领导、亲自推动，全面深化改革承前启后、接续奋进，改革大业迈入新阶段
改革推进到今天，比认识更重要的是决心。
党的十八届三中全会提出“到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果”的目标，如今已完成过半。
越是进入倒计时，越是来到深水区，就越需要拿出逢山开路、遇水架桥的改革精神。 站在新的历史起点，面向“两个一百年”奋斗目标，总书记在党的十九大上，围绕党和国家事业发展新要求对全面深化改革作出战略部署，掀开了中国改革浓墨重彩的新篇章： 改革决心更坚定。党的十九大再次强调要坚持和完善中国特色社会主义制度，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，将“全面深化改革”列入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，明确为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内涵。
改革思想更明确。党的十九大总结过去5年历史性变革，对全面深化改革取得的重大突破作出集中阐释。作为全面深化改革取得的最根本成就，在推进改革实践基础上形成的总书记关于全面深化改革的一系列重要思想，指导全面深化改革乘势而上、攻坚克难。
改革方向更清晰。把提高供给体系质量作为主攻方向，深化供给侧结构性改革;将第二轮土地承包到期后再延长30年，深化农村土地制度改革;守住不发生系统性金融风险的底线，深化金融体制改革„„党的十九大就重要领域和关键环节改革作出部署。
改革脚步更有力。在建设现代化经济体系、建设创新型国家、深化国资国企改革、实施乡村振兴战略、推动全面开放、发展社会主义民主政治、深化依法治国实践、繁荣社会主义文化、保障和改善民生、建设美丽中国、全面从严治党等方面，党的十九大报告提出158项改革举措。
改革，这一中国共产党的鲜明旗帜和当代中国的时代特征愈加鲜亮。
党的十九大以来，总书记一如既往，把改革这件大事牢牢抓在手中，重要改革亲自部署、重大改革方案亲自把关、改革落实情况亲自过问，先之劳之、率先垂范，引领全面深化改革开创崭新局面。
改革的种子，往往从基层实践中萌发。在一次次深入各地各行业的调研考察中，改革的思考更加成熟。
大雪时节，淮海经济区中心城市徐州却是碧水蓝天，暖阳高照。
党的十九大闭幕一个多月后，总书记首次到地方考察调研，第一站来到江苏徐州。
“国有企业要成为深化供给侧结构性改革的生力军”“资源枯竭地区经济转型发展是一篇大文章”“实施乡村振兴战略要物质文明和精神文明一起抓”„„从发展实体经济到资源型城市转型发展，再到乡村振兴，总书记为全面深化改革划出重点。 只有敢于走别人没有走过的路，才能收获别样的风景。从江苏到海南，从湖北到山东，总书记问改革之效、强改革之识、聚改革之力。
4月的海南，生机盎然。
来到博鳌乐城国际医疗旅游先行区规划馆、走进超级水稻展示田，了解科技创新情况、关心信息化建设，对办好经济特区提出明确要求、对海南全面深化改革开放作出重大部署„„总书记为新时代改革开放再出发指明前进方向。
初夏的齐鲁大地，万物勃兴。
访社区、入企业、进农村，问海洋科技创新步伐、看生态综合治理新貌、听企业由弱到强历程、谈加快新旧动能转换„„总书记为新发展理念落到实处、推动高质量发展提供了重要遵循。
滚滚长江，奔涌向前。
深入湖北宜昌和荆州、湖南岳阳及三峡坝区等地，考察化工企业搬迁、非法码头整治、江水污染治理等情况，实地了解长江经济带发展战略实施情况„„总书记明确提出推动长江经济带发展需要正确把握的5个关系，为坚持改革创新推动，把握好保护和发展的辩证关系提供了重要思路。
改革的征程，只有连续不断的起点。在一项项着眼长远的部署中，改革的路径更加清晰。
唯有弄潮儿能永立时代潮头。
改革开放走过40年艰辛历程，进入深水区。面对改革攻坚要解决的一系列深层次矛盾、困难和问题，习近平主席在2018年新年贺词中发出号召：“我们要以庆祝改革开放40周年为契机，逢山开路，遇水架桥，将改革进行到底。”
把准改革发展之脉。2017年底召开的中央经济工作会议上，总书记指出，要在保持经济社会大局稳定的前提下，在经济体制改革上步子再快一些。推进基础性关键领域改革取得新突破，同时抓好已出台改革举措落实。党的十九届一中全会上，总书记再次强调，新时代坚持和发展中国特色社会主义，根本动力仍然是全面深化改革。要适应新时代中国特色社会主义事业发展进程，牢牢把握全面深化改革总目标，统筹推进各领域各方面改革。 谋定守正出新之策。总书记在十九届中央深改领导小组第一次会议上明确提出三个“不能变”，进一步强调了全面深化改革必须坚持的原则。会议同时提出，按照党中央确定的全面深化改革的总目标，着力增强改革的系统性、整体性、协同性，保持工作力度和连续性，有计划有秩序推进落实。
再启攻坚突破之局。2018年3月28日，中央全面深化改革委员会首次亮相，向全党全社会释放了以更大力度、更实措施推进全面深化改革的强烈信号。总书记在会上指出，深化党和国家机构改革全面启动，标志着全面深化改革进入了一个新阶段，改革将进一步触及深层次利益格局的调整和制度体系的变革，改革的复杂性、敏感性、艰巨性更加突出，要加强和改善党对全面深化改革统筹领导，紧密结合深化机构改革推动改革工作。
善为精准发力之举。根据总书记在十九届中央深改领导小组第二次会议上的重要指示精神，《党的十九大报告重要改革举措实施规划(2018-2022年)》对158项改革举措进行梳理，列明牵头单位、改革起止时间、改革目标路径、成果形式等要素，形成了未来5年全面深化改革的“大施工图”，立下“确保到2022年全面完成党的十九大提出的目标任务”的军令状。
改革的脚步，只能也只会向前迈进。在一次次旗帜鲜明的对外宣示中，改革的决心愈加彰显。
2017年11月10日，越南岘港。在亚太经合组织工商领导人峰会上，习近平主席向世界宣告：“中国改革的领域将更广、举措将更多、力度将更强。”
言必信，行必果。聚焦利益掣肘的领域，突破条条框框的限制，全面深化改革云帆遍挂、大潮奔涌：一系列重磅改革举措相继推出，表明了向改革要动力、向开放要活力的鲜明态度;关键领域的60多项改革文件全面出台，彰显着改革重点再聚焦，钢牙啃硬骨、重拳破沉疴的空前力度。
“改革开放这场中国的第二次革命，不仅深刻改变了中国，也深刻影响了世界!”在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上发表的题为《开放共创繁荣 创新引领未来》的主旨演讲中，习近平主席深刻总结40年来中国坚定不移推进改革开放取得的巨大成就和积累的宝贵经验，郑重宣示新时代开启加强中国同世界交融发展新画卷的坚定信念和扩大开放的重大举措。
几天前，在南非约翰内斯堡举行的金砖国家工商论坛上，习近平主席指出：“潮流来了，跟不上就会落后，就会被淘汰”，提出了全力推进结构性改革，消除一切不利于创新的体制机制障碍，充分激发创新潜能和市场活力的现实路径。
芳林新叶催陈叶，流水前波让后波。
“一个国家、一个民族要振兴，就必须在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。”正如习近平主席向世界所宣示的：“中国改革开放必然成功，也一定能够成功!”
“一个山头一个山头地攻，一个难关一个难关地破”——党的十九大以来，一系列改革部署布局更大、起点更高、勇气更强，全面深化改革呈现新气象
改革越深入，矛盾越凸显，迫切需要从更高层面开启全面深化改革新征程。 党的十九大围绕党和国家事业发展新阶段，部署了一批力度更大、要求更高、举措更实的改革任务，绘就了新时代全面深化改革的宏伟蓝图，更对改革工作提出了更高的要求、更大的挑战。面对挑战，总书记强调，我们必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力，接力探索、接续奋斗，要弘扬改革创新精神，推动思想再解放改革再深入工作再抓实，凝聚起全面深化改革的强大力量，在新起点上实现新突破。
在总书记坚强领导下，党的十九大以来，党中央在深化党的十八大以来改革成果的基础上，不失时机推进重大全局性改革，一幅更加瑰丽壮阔的改革宏图徐徐展开。
这是更谋长远的改革大布局——
2018年3月11日下午，热烈的掌声中，十三届全国人大一次会议表决通过了《中华人民共和国宪法修正案》。
宪法，是国家的根本法，是治国安邦的总章程。唯有宪法与时俱进，才有各项事业发展的基业长青。
党的十一届三中全会以来，我国宪法修改始终与改革开放同步。进入新时代，中国特色社会主义事业发展对修改宪法提出迫切要求。 2017年9月29日，总书记主持召开中央政治局会议，决定启动宪法修改工作，明确提出了修改的总体要求和必须贯彻的“四个原则”。这是国家政治生活中的一件大事，是党中央从新时代坚持和发展中国特色社会主义全局和战略高度作出的重大决策。
党的十九届二中全会在党的历史上首次以一次全会专门讨论宪法修改问题，在准确把握我国宪法发展的特点和规律基础上，为这次宪法修改指明了正确方向、提供了根本遵循。
这次宪法修改，把党的十九大确定的重大理论观点和重大方针政策载入国家根本法，把党和人民在实践中取得的重大理论创新、实践创新、制度创新成果上升为宪法规定。
“这是中国改革开放40周年之际，上层建筑领域的一次伟大变革。”海外舆论如此评价。
如果说宪法修改是为更深远、更全面的改革部署奠定的根本基石，那么党和国家机构改革则是对制约各项事业发展的体制机制障碍的精准出击。
2018年5月的最后一天，北京月坛北小街2号。
在人们期待的目光中，整合了人社部、国家发改委、民政部等部门相关职责的国家医疗保障局正式揭牌。
至此，在不到3个月时间里，深化党和国家机构改革方案确定的25个应挂牌的新组建或重新组建部门，全部完成挂牌。
本着对党、对国家、对人民高度负责的态度，为从根本上解决党和国家机构设置和职能配置面临的职责重叠、分散交叉等问题，早在2015年，总书记就要求中央全面深化改革领导小组对深化机构改革进行调研。
此后，总书记又多次主持会议研究这一课题，并亲自担任十九届三中全会文件起草组组长，提出了一系列关于深化党和国家机构改革的重要指导思想。
2018年，在中央深改委第一次、第二次会议上，总书记又提出“转变和优化职责是关键”“先立后破、不立不破”“不仅要把‘块’切好，还要把‘条’理顺”等具体要求，为机构改革科学有序、有条不紊推进指明了方向。 这是一场系统性、整体性、重构性的重大变革——涉及的中央和国家机关部门、直属单位超过80个，既横向统筹党政军群，又纵向统筹中央地方，力度规模之大、涉及范围之广、触及利益之深前所未有。
短短几个月时间，新组建或重新组建部门陆续完成挂牌、转隶、拟定“三定”方案等工作，党和国家机构改革气势如虹、势如破竹，机构优化协同高效的效应初步显现。
舆论认为，在这场机构改革大潮中，国家监察委员会的成立，是改革开放40年来政治体制改革和社会主义法治建设的标志性成果之一。
夯基垒台、立柱架梁，全面深化改革向着“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”的总目标不断奋进。
这是更高起点的改革再出发—— 2018年，海南经济特区迎来而立之年。
30年前，党中央决定海南建省并成立全国最大的经济特区，使海南从一个边陲海岛发展成为我国改革开放的重要窗口。
30年后，海南迈步从头越。
4月13日，总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上郑重宣布，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。
第二天，《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》正式发布，提出27项具体举措，以海南为新标杆，向世界展现中国更高起点推动改革开放的新蓝图„„新定位、新战略、新布局，赋予了海南未来无限的创新发展空间。
海南的改革再出发贯穿于30年悠悠岁月中，雄安新区的改革再加速则只在短短一年间。
区域协调发展，是下好“十三五”时期全国一盘棋必须啃下的硬骨头。京津冀地区，恰是我国区域发展不平衡的一个典型缩影。
多次深入考察、反复调查研究，从提出“多点一城、老城重组”思路，到论证疏解北京非首都功能的集中承载地，总书记对设立雄安新区的战略思考不断深入，构想逐渐变为现实。 设立一年多来，雄安新区坚持“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”，贯彻新发展理念，持续深化财政、金融、科技管理、“房地人”管理等体制改革，努力打造创新发展示范区。
为把雄安新区打造成推动高质量发展的全国样板，中央深改委第三次会议提出，赋予雄安新区更大改革自主权，在创新发展、城市治理、公共服务等方面先行先试、率先突破，构建符合高质量发展要求和未来发展方向的制度体系。
从南海之滨到未来之城，放眼中华大地，党的十九大以来，中国扩大开放的改革举措更加坚定，对外开放的大门越开越大;复制推广自贸试验区改革试点经验、抓紧筹备落实中国国际进口博览会、全国办理出入境证件“只跑一次”、建立“一带一路”商贸和投资争端多元化纠纷解决机制„„
吸吮着40年改革开放积蓄的丰厚养分和过去5年改革积累的宝贵经验，党的十九大以来，全面深化改革站上更高起点：
在全面推行河长制的基础上，十九届中央深改领导小组第一次会议再推湖长制，严格湖泊水域空间管控，加强湖泊水资源保护和水污染防治;进一步推进政府治理方式的深刻变革，中央深改委第三次会议审议通过关于全面实施预算绩效管理的意见，通过全方位、全过程、全覆盖实施预算绩效管理，提高财政资源配置效率和使用效益„„
这是更涉险滩的改革攻坚战——
历史，总是在一些特殊年份给人们以汲取智慧、继续前行的力量。
在改革开放迎来40周年之际，改革又到了一个新的历史关口，其复杂程度、敏感程度、艰巨程度不亚于40年前。
因循守旧没有出路，畏缩不前坐失良机，唯有以更大决心、更强勇气破藩篱、涉险滩，才能开辟党和国家事业全新局面。
精准脱贫是党的十九大确定的决胜全面建成小康社会必须打赢的三大攻坚战之一。攻克深度贫困，正是精准扶贫、精准脱贫的重中之重。
面对问题绝不退缩，面对困难尽锐出战。 2018年5月31日，总书记主持召开中央政治局会议，审议《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，以更有力的行动、更扎实的工作，集中力量攻克贫困的难中之难、坚中之坚。
行百里者半九十。在脱贫攻坚战的决胜阶段，改革各项工作要更加聚焦发力，更加强调一把手负总责、更加强调聚焦问题破解难题、更加强调压实责任加强督战，以不断深化、精准的改革举措为脱贫攻坚注入强大动力。
十九届中央深改领导小组第一次会议审议通过了《关于加强贫困村驻村工作队选派管理工作的指导意见》，直指一些地方出现的驻村帮扶中选人不优、管理不严、作风不实、保障不力等问题，从健全体制机制入手，确保贫困村驻村工作队选派精准、帮扶扎实、群众满意。
何止是脱贫攻坚。
党的十九大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，攻坚克难的改革举措一个接一个：
建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度，养老保险全国统筹迈出了坚实的第一步，同时建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制;设立上海金融法院，增设北京、广州互联网法院，不断适应新经济新业态发展形势;推进政府购买服务第三方绩效评价，提升财政资金效益和政府公共服务管理水平;开展防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作，确保统计数据真实准确„„
这是更惠民生的改革新指向——
进入旅游旺季，清新整洁的山东滨州狮子刘村，农家乐宾客盈门。
经过农村人居环境整治，齐鲁大地越来越多的村庄告别垃圾成堆、蚊蝇乱飞的脏乱面貌，代之以生产生活功能分区、垃圾污水有序治理的崭新景象。
2018年2月，十九届中央深改领导小组第一次会议审议通过的《农村人居环境整治三年行动方案》全文公布。
半年来，多个省份出台具体实施方案，涉及数亿农民生活质量的改革迅速从顶层谋划落实为张张施工图。 多谋民生之利，多解民生之忧。党的十九大以来，全面深化改革始终遵循以人民为中心的价值导向，把解决人民群众关心的重点难点问题作为改革突破口。
——向着优质公平目标，教育改革在统筹城乡教育一体化、深化考试招生制度改革等基础上，进一步向规范校外培训机构发展、深化学前教育改革等拓展。
——立足分级诊疗、医药分开、基本医保全面联网等医疗改革基础，党的十九大以来推出进一步改革完善全科医生培养与使用激励机制、仿制药供应保障及使用政策等改革举措，缓解看病贵、看病难。
——继此前大力推行统一城乡户口登记制度、全面实施居住证制度、全面解决无户口人员落户问题等改革举措后，党的十九大后开始探索租赁房屋常住人口在城市公共户口落户，进一步打破人口自由流动的壁垒和羁绊。
从养老到医疗，从教育到就业，从经济发展到社会事业„„党的十九大以来，一系列改革举措精准出击，始终向着满足人民日益增长的美好生活需要的目标迈进。
决心坚定、勇气不泄，一处处改革险滩正在不断突破，改革活力正在日益迸发。 “站在新的起点谋划和推进改革，关键还是要真抓实干”——党的十九大以来，各地区各部门既对党的十八大以来部署的改革任务紧抓不放、挂牌督战，又对新的改革任务加速推进、落地见效，全面深化改革打开新局面
2018年7月17日，两则关于改革的新闻引人关注：
水利部部长鄂竟平宣布，自2016年全面推行以来，全国31个省份已全面建立河长制，100多万名河长已经上岗，很多河湖由此实现了从“没人管”到“有人管”、从“管不住”到“管得好”的转变，河湖状况逐步好转。
国家税务总局宣布，今年5月开始实施的深化增值税改革减税效应逐步显现，改革首月就实现净减税348亿元，让实体经济企业有更充裕的流动资金投入到智能化、数字化等新经济领域。
一手抓党的十八大以来已出台改革措施落地生根，一手抓党的十九大后新出台改革措施早期收获，同一天的两则新闻，是当前各地区各部门真刀真枪抓改革落实的生动反映。
全面深化改革，重在落实、难在落实，成也在落实。 “一定要有求实精神，真刀真枪干。”十九届中央深改领导小组第二次会议上，总书记对新阶段狠抓改革落实工作提出明确要求。
十九届中央深改领导小组和中央深改委已经召开的5次会议相关新闻稿中，“落实”一词高频出现16次。
“要拿出实实在在的举措克服形式主义问题”“要把调查研究突出出来，把存在的矛盾和困难摸清摸透，把工作做实做深做好”“激发制度活力，激活基层经验，激励干部作为，扎扎实实把全面深化改革推向深入”„„总书记的一系列重要讲话，为抓好改革落实提供了根本遵循。
按照党中央部署和总书记要求，各地区各部门统筹推进党的十八大以来部署的改革举措和党的十九大部署的改革任务落到实处，争当改革的促进派、实干家。
持续发力、纵深推进，党的十八大以来部署的重大改革纷纷落地开花—— 设立自贸试验区是党的十八大以来部署的重大改革举措之一，从上海开始，自贸试验区试点不断扩围，改革的深度和广度不断拓展，一步一个脚印地探索更多可复制可推广的制度创新成果，更好服务全国改革开放大局。
2018年3月28日，中央深改委第一次会议审议通过了三个方案，进一步深化广东、天津、福建自由贸易试验区改革开放。
这是继十八届中央深改领导小组审议这3个自贸试验区建设情况后，继续推动自贸试验区改革不断深化的重要一步。
党的十八届三中全会以来，伴随着改革任务陆续推出，抓改革落实始终是党中央和各地区各部门工作的重中之重，也以此推动一系列重大改革落地生效：
价格改革围绕“凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预”的方向多点开花、纵深推进，既形成了顶层设计，又在医药、能源、交通、水电乃至景区、专车等诸多领域逐步放开，企业运行成本、政府管理成本、民众生活成本大大降低。
农村土地改革以“盘活土地资源，激活农村潜力”为落脚点，农村承包地“三权分置”改革、农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点等一系列重大制度创新接续推进，催生出乡村振兴的巨大内生动力。 产权制度改革把“有恒产者有恒心”写进中央文件，给各类市场主体投资创业吃下“定心丸”，也让更多的创新创业热情不断迸发：过去7年，我国专利申请量始终居世界首位;过去不到两年，全国有13万个村组完成农村集体产权制度改革，安徽完成改革的试点村集体资产一年增值39.4%。
当然，“罗马不是一日建成的”。
对于党的十八大以来部署的改革任务，党中央明确要求，“已经推出改革方案的要狠抓落实，还没有完成的改革任务要紧抓快干，已经落实方案的还要巩固改革成果”。
突出重点、挂牌督战，改革督察真刀真枪进一步推动改革落地生根—— 改革推进到哪里督察就跟进到哪里。
为进一步推动各项改革举措尽快落地见效，党的十九大结束后，改革督察持续发力。 2018年6月20日，中央环保督察组通报，环保督察“回头看”发现江苏泰州泰兴市数万吨化工废料非法填埋长江岸边，对2016年中央环保督察交办问题敷衍了事，没有实质整改却宣布完成整改。
被通报后至7月6日，当地有5名相关责任人被处分。
今年5月底，第一批中央环保督察“回头看”启动。至7月7日，6个督察组对10省区完成督察进驻，共受理有效举报3.8万余件，各地问责4305人。
环保督察“回头看”的利刃，刺破了生态文明体制改革进程中诸多敷衍塞责的“落实假象”，而中央改革办组织的改革全面督察和专项督察，则从机制层面将方方面面抓改革落实的情况进行了“真实还原”。
党的十九大后，中央改革办迅速组织对山东、黑龙江、四川、广东等地改革任务落实情况进行全面督察，还对青少年校园足球工作情况、围填海管控办法落实情况、法官检察官员额制改革落实情况等进行了专项督察。
督察人员深入一线召开座谈会、查看台账，实地查看社区、企业、农村等改革推进和落实情况，既有效发掘了一批基层抓改革落实的有益经验，也如实反映了一些地方存在的改革认识不清、落实不力等问题，既严肃批评工作不足又明确提出整改建议，推动相关改革进一步落地开花。 扎实落地、抓出成效，改革不断深化为经济社会发展持续注入新动力、让人民群众获得感进一步增强——
今年上半年，我国经济增速6.8%，连续12个季度稳定在6.7%至6.9%的中高速区间。 研究机构认为，新动能的加速培育，源自简政放权、降费减税等改革措施释放的活力。而市场预期总体向好，则受益于供给侧结构性改革深入推进。
今年以来，新一轮混改试点深入推进，企业活力不断增强;激发保护企业家精神重点举措初见成效，企业家精神日益彰显。与此同时，要素市场化配置改革持续深化，财税金融改革积极推进，全面对外开放主动提速。
良好的改革发展态势和持续推进的改革开放进程，也得到世界积极回应。中国美国商会《2018中国商务环境调查报告》显示，74%的会员企业计划于2018年扩大在华投资，这一比例为近年来最高。
改革的成效既写在中国经济的“颜值”上，也写在人民群众不断收获的笑脸上。 今年4月，来浙江义乌行政服务中心办事大厅的群众发现，这里出现了一个“跑一次没办成”窗口。
以给自己“挑刺”的勇气，义乌市政府相关部门负责人在这里轮流值班，面向群众收集“最多跑一次”改革的建议和意见，并结合群众办事案例研究分析和破解“难点”“堵点”。
2018年3月，中央深改委第一次会议审议通过《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》，推动这项改革在各地落地开花，极大方便了企业和群众办事创业。
7月，中央深改委第三次会议继续对此聚焦，审议通过《关于浙江等地深化“最多跑一次”改革需要中央层面解决的事项清单及工作建议》，从中央层面为与人民群众利益攸关的基层改革探索加强制度和政策设计。
不断满足人民美好生活需要、增强人民获得感和幸福感，正是全面深化改革的价值取向。
改革完善全科医生培养与使用激励机制，推动更多居民健康“守门人”提供常见病、多发病的诊疗和转诊、预防保健等一体化服务。 深化项目评审、人才评价、机构评估改革，推动营造潜心研究、追求卓越、风清气正的科研环境。
改革国有企业工资决定机制，充分调动国有企业职工的积极性、主动性、创造性。 „„
越来越多的改革成果已经触手可及。
2018年，党中央明确了全面深化改革156项任务。要把蓝图变为现实，必须按照总书记明确要求的“不驰于空想、不骛于虚声”，不断推深做实，形成更加浓厚、更有活力的改革氛围。
新时代开启新征程，新使命呼唤新作为。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，立足党的十八大以来全面深化改革取得的巨大成就和筑牢的坚实根基，在不断迈入深水区的壮阔进程中，改革大业一定能够乘风破浪、一往无前，续写新时代的壮丽新篇。
本报讯 (记者 冯光华 通讯员 王召华 王玉磊)盛夏时节，走进武城县鲁权屯镇，公路两侧处处塔吊林立。中央空调配件城、地源热泵科技园等60多个在建项目，将这里变成武城玻璃钢及新材料产业的主战场。
今年以来，武城县全力实施特色产业培育提升工程，大力发展以汽车零部件、玻璃钢及新材料、农产品深加工三大主导产业为主体的民营经济，走出了一条特色发展之路。截至目前，全县民营业户达8196户，从业人员逾15万人。 1至6月，实现民营经济收入210亿元、税收1.5亿元，民营经济增加值占全县GDP、上缴税金占地方财政收入、吸纳劳动力就业占城镇就业人口三个比重均达到85%以上。
“胡锦涛总书记在‘七一’讲话中指出，要以科学发展为主题，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定。我们在民营经济发展中，始终围绕产业富民这一主线，做到经济增长与群众增收协调推进。 ”武城县委书记王立来说。
入选山东省首批特色产业集群的武城县汽车零部件产业，目前拥有企业169家、加工点1256处，可生产汽车密封件、内饰件等3000余种产品，与一汽、东风、中国重汽等40余家大型汽车生产企业建立了长期合作关系，打响了 “水星”“龙祥”“武岩”等一批知名品牌。占据全国总产量三分之一的武城玻璃钢产业，有4万余从业人员，产品行销全国，武城也因此成为中国第一个玻璃钢县。作为玻璃钢产品的延伸，该县中央空调产业拥有100余家骨干企业，能够生产从风道到主机的所有中央空调部件。而以武城镇辣椒、老城镇棉花、李家户乡食用菌为代表的“一红二白”农产品深加工业，更是将产业触角延伸到千家万户。“我们成立了产业发展推进委员会，统筹推进三大主导产业的发展。 ”该县民经局局长杜惠来介绍说。该县聚集要素培植水星集团、齐鲁汽车等龙头企业，引导中小企业围绕产业龙头开展协作配套，拉长产业链条;帮助企业开发新产品、新技术、新工艺，提高产品附加值。目前，全县共建立环保滤料研发服务中心、新能源汽车研发服务中心等公共服务平台6处、企业技术开发中心30多处，引导企业开发新产品316个。创立了金光、贝州、兴宏等5个小企业创业辅导基地，实施以培育108个特色产业村、1000家民营企业和1万个特色产业户为主要内容的全民创业工程。目前，已发展特色产业乡镇7个、特色产业小区8个，形成了“乡乡有好产业、村村有好企业、人人都好就业”的良好局面。
随着我国信息化建设的不断深入，信息技术教育在全国中小学日益普及，越来越多的学校和家庭都接入了互联网。一位高素质的教育工作者应具有现代化的教育观念，掌握现代化的管理方法和教学手段，对信息和网络积极认同，能熟练运用现代信息工具对信息资源进行有效的收集、组织、管理、运用，实现最优化的教育效果。
处于信息时代的班主任更需要紧跟形势，不断开动脑筋，探讨如何通过营造学生喜闻乐见的现代信息技术氛围，开展具有信息时代特色的班主任工作，来提升班级管理的水平和效果，从而更好地促进学生身心健康的全面发展。那么，怎样将现代信息技术融入到班主任的班级管理工作中去呢?带着这种思索，我在班主任工作中做了一个大胆的尝试。下面，将本人运用现代信息技术进行班级管理的经验作一个小结。
一、利用信息技术可使班级信息管理系统化。
作为一名班主任，最为头疼、最为繁忙的工作便是期初的报到注册，期末的学籍完善。这时分类详尽、内容丰富、方便检索的班级管理信息系统将为班主任分忧解难。班级管理信息系统一般都能提供学籍管理(包括电子照片)、成绩管理、评语管理、考勤记录和奖惩记录、学生通讯录等众多的功能，全面完整地记载班级的各种信息，使班级管理系统化、规范化和自动化。班主任对班级情况一目了然，工作效率自然大为提高。2009年9月，我接手4(1)班的班主任工作时，就在学生中搞了一份个人情况调查统计，然后根据搜集的材料，按照姓名，性别、民族、出生年月、个人特长、家庭简介、联系电话等方面分类整理，建立电子档案。中途有退学或者转进转出、获得奖励或者发生的一些重要的事件等及时修改。这样一个动态的班级管理信息系统，可以全面地记录每一个班级成员的学习生活情况，便于针对性地开展班级工作。每当学生参加学校、班级组织的各项活动或考试取得了成绩，我都有意识地把相关图片、影象资料等，转化成计算机能处理的文件格式保存在班级档案库中，增强了学生的集体、个人荣誉感。另外，我还建立了成绩管理的电子表格，将学生的每次考试成绩输入电脑，就可以轻松通过对比，发现学生成绩升降、学科是否平衡，为科任教师辅导，家长督促，学生学习，心理疏导提供依据。
二、利用信息技术可以使班会课开展得有声有色。
传统的班会课，形式单一，学生则处于被动的地位，只是聆听老师的训导，而不做深入的思考。在将信息技术作为首要班级管理手段后，班会课新颖多样的形式使学生参与班会课的积极性提高了很多，通过形式多样、生动活泼的主题班会来澄清是非、提高认识、开展教育，对良好班风的形成及学生的健康成长有诸多优点。
1、情景再现，激发兴趣。
“兴趣是最好的老师”。传统的班会学生往往感到枯燥无味，左耳朵进，右耳朵出，收效甚微。而运用音乐、投影片或多媒体展示有关的背景、资料，能创设与主题班会密切相关的情景，声像并茂、动静结合、情景交融的感官刺激能激发学生的兴趣，使学生在愉悦的气氛中受到感染与熏陶，从而受到良好的教育。
在四年级上学期，针对小学生好奇心强，防范意识差，安全知识薄弱的情况，我设计了《珍爱生命，学会生存》主题班会。在班会进行过程中，我用多媒体展示了校园内外及日常生活中的安全知识。其中有放学路上骑飞车、穿马路、搭无证三轮车等车辆给自己带来的身心伤害;课间追逐打闹造成同学残疾的悔恨以及遇到水、火、电、煤气等灾害的应急自救措施;也有出外郊游遇到突发事件，如坏人抢劫、毒蛇咬伤等的求助方法。伴随着多媒体课件上一幕幕生动逼真的画面，一句句通俗晓畅的讲解，学生们深深地懂得了安全的重要，生命的可贵，也学会了如何自救，确实收到了很好的效果。
2、形式多样，增加容量。
以往我们组织主题班会，往往需要学生、教师长时间的准备，不但浪费了时间，而且班会负载的信息容量也不理想。多媒体的加入打破了时空的限制，将文字、图象、声音、动画及其他有机地融合在了一起，极大地扩展了班会的信息容量。
在“三八妇女节”前，我设计了主题班会《伟大无私的爱》。班会开始，首先用多媒体播放歌曲《世上只有妈妈好》，接着播放内容为“母亲哺乳婴儿、妈妈关爱孩子”的影像资料。班会进行中穿插了歌曲《常回家看看》、《妈妈的吻》，舞蹈《亲情无价》，古诗《游子吟》，名人格言等。在一节课的时间内顺利完成过去需要两三节课才能完成的内容。究其原因，就是因为有了信息技术这个展示性极强的平台和互联网上浩瀚无边的信息的帮助，才能制作出主题班会活动所必需而又没有现成素材的视听资料，减少了以往班会活动中繁琐、复杂的劳动，并创设出以往班会活动中难以解决的某些重要场景，大大提高了班会的质量。
3、 以情动人，引起共鸣。
良好的班会氛围是需要烘托和营造的，需要通过对学生内心情感的调动来获得。在主题班会中，多媒体以动态的画面、动听的音乐这种最为形象悦耳的方式感染学生，使主题班会真正达到动之以情、晓之以理的效果。
为培养学生的爱国思想，激发学生的爱国热情，我设计了《爱我中华》的主题班会。在班会进行过程中，我用多媒体演奏了《国歌》，播放电影《火烧圆明园》、《南京大屠杀》、《开国大典》等片段，回顾祖国的过去;又用课件展示我国卫星发射升空、华夏儿女喜迎香港和澳门回归祖国、举国上下庆祝申奥成功等激动人心的画面，用《歌唱祖国》、《爱我中华》的豪迈乐曲贯彻始终。一幅幅激动人心的画面，一段段充满激情的乐曲，使学生深深地感受到祖国面貌的日新月异，祖国建设的飞速发展，爱国之情油然而生。班会结束时，又用投影在大屏幕上展现长城的图片，让学生畅想祖国的未来，思维的火花让旁听的老师惊喜不已。
三、利用信息技术建立班级主页，为学生提供展示才华的新舞台
班级主页是实现网络化班级管理的阵地，是虚拟化的班级新舞台。建立班级主页，要充分考虑未成年人的兴趣爱好，围绕学科教学和思想道德教育，给学生提供大量适合他们浏览的内容，创建积极的校园文化，并以此来抵制不良网络文化的影响。
我在班级管理中大胆鼓励学生策划、制作班级主页。首先成立班级网页工作小组，班上学生依据自己的特长，并联合班内原有的宣传组以及文学兴趣小组，在学校计算机教师的帮助下，投入到这项展示班集体建设成就的活动中来。充分发挥每个人的特长，让每个人都能收获成功和自信，在活动中领悟到团结协作精神和集体主义精神的意义。
设置班级管理栏目后，在网页上添加班级管理内容，例如可将自己对班级管理的认识放入其中，设置讨论区栏目“意见簿”、“议一议”等，引导学生通过网络参与班级管理，与班主任、同学等进行网上交流，畅谈自己的想法。
四、利用信息技术创建师生交流的新纽带——班级QQ群
充分利用网络的交互性是信息技术参与班级管理的又一大特色，班主任可以利用QQ设立班级群，随时通过网络进行一对
一、一对多和多对多的交流和互动，学生可在群上发表自己的观点，与大家一起讨论。学生在生活、学习中遇到各种困难，也可随时与同学、老师交流，解疑答惑。
在网络中，学习的环境与气氛是虚拟的，教师与学生、学生与学生可以通过聊天室或讨论区进行互动与交流，这种交流与面对面的交流有着很大的区别。现实的班主任日常管理，必然要与学生面对面交流，虽力求平等对话，但有时会在学生心理上造成居高临下的压力，这种心理压力是无形的，会影响相互的交流和教育的效果。以网络为媒介的班级论坛交流则消除了这种压力，即使胆小、内向或害羞的学生也会乐于参与网上讨论与交流。由于这种交流双方身份的隐蔽性，可以使受教育者大胆说出自己的想法和观点，方便教师了解学生的内心世界，及时调整教育的措施。班级QQ群作为师生交流的新纽带，其优越性是传统班级管理无法比拟的。学生的充分参与，必将创造性地营造班级文化，塑造班级形象，更好地促进班级建设和学生的成长，增强班级凝聚力和主人翁责任感。另外，在QQ群中，同学之间的交往将更加自由，缓解了独生子女心理的闭锁性，拓宽了交往面，加深了同学间的了解，很容易形成健康向上的班级舆论，班集体的教育功能将得到充分发挥，学生对同学和班集体的认同感也将更强。
五、利用信息技术协助开展家校共育。
班级管理离不开家长的配合与支持。因此，我们必须不断地加强与家长的联系、沟通，而在诸种形式中，开家长会又是一个重要的手段。传统的家长会往往是以班主任口头介绍为主，弊端显而易见，家长得不到感性的认识。把多媒体技术引入到家长会中则可以弥补这一缺憾。四年级的最后一次家长会时，我从校园网上下载了许多文字、图片、音像等资料，生动形象地展示了我们学校近年来的巨大变化和我班学生在学校里的获奖情况，为家长了解学校、了解班级、了解学生提供了最直观、最真实、最有说服力的资料，取得了家长的认可，使教师、学校、家长对学生的教育形成一股合力。
同时，在家长会上，我将班级网页和QQ群介绍给家长，使他们也参与到班级管理中，了解新时代学生的内心想法，以便在家庭教育中采取适当的方式，对症下药。我还在班级网页中设立了“明星家长”、“孩子，我想说......”等栏目，让家长也在网上相互交流，实现共赢。
总之，现代化教学设备为班主任管理工作搭建了一个广阔的平台。在班级管理工作中，运用现代信息技术结合传统的班级管理方法经常会起到事半功倍的效果，使班级管理工作开展得井井有条。将信息技术引入班级管理是时代发展的必然产物，必将给班级管理带来新的飞跃。随着计算机、互联网等媒体技术的发展和学校现代技术装备的进一步完善，信息技术必将为班级管理增光添彩，发挥不可估计的作用。
南宁：“线上线下”打造成“服务共同体”
据了解，2014年广西南宁市成为自治区公共法律服务体系建设试点单位。自开展试点以来，南宁市以满足人民群众日益增长的公益性、普惠性和均等化法律服务需求为目标，通过推进公共法律服务城乡一体化建设，增强公共法律服务信息水平，探索推行政府购买公共法律服务等举措，不断提升公共法律服务能力和水平，试点工作取得明显成效。2017年上半年，法律咨询、法律援助、人民调解、公证服务、律师服务等民生项目法律服务供给量大幅度提高，同比分别增加32%、13%、15%、20%、21%。
为积极回应市民对法律服务的巨大需求，南宁市委、市政府及时将公共法律服务体系建设列入“十三五规划”和为民办实事项目，印发《加快推进南宁市公共法律服务体系建设的实施意见》(南办发〔2017〕56号)。于2016年投入3040万元，建成了由1个市级公共法律服务中心、12个县(区)公共法律服务中心和104个乡镇(街道)公共法律服务工作站构成的三级公共法律服务体系，在平安法治南宁建设中，发挥了法律服务“倍增器”和社会治理“稳压器”作用。
将“咨询热线”拓展成“服务平台”。坚持以“12348”法律服务热线已有的资源为基础，运用互联网思维和技术，将其升级改造为“12348”公共法律服务热线平台，以联通全市司法行政系统用于服务保障民生的法治宣传、法律咨询、法律援助、人民调解、公证服务、律师服务、司法鉴定、司法考试、安置帮教、社区矫正、社区戒毒康复等12个法律业务项目，为社会民众寻求法律帮助，提供服务导航和定制服务。2017年上半年，“12348”公共法律服务热线平台共受理群众来电咨询10242人次，法律服务供给量与去年同期相比增加16%，接待咨询实现零投诉。
为此，南宁市构建了市、县、乡、村四级公共法律服务体系，统筹安排，各有侧重，形成了“一张网”——公共法律服务全覆盖、“一盘棋”——公共法律服务重统筹的良好格局。
将“业务单间”整合成“综合大厅”。2016年5月，市司法局遵循“开放与共享”理念，运用“互联网+”技术，将司法行政的“12项业务”从各自为战的“单间多楼层”整合到一楼的“综合服务大厅”， 让“12项业务”在公共法律服务大厅的一条流水线上同步运转和高效办结，有效解决了群众办理业务“跑断腿”的问题。2016年年底，12个县(区)公共法律服务中心都建成了面积达50平方米的综合业务大厅，104个乡镇(街道)公共法律服务工作站都建成了面积不小于20平方米的综合服务大厅，都配置了办公自动化设备和业务自动化查询平台。
将“线上线下”打造成“服务共同体”。市司法行政系统充分结合“互联网+”的发展大势，依托南宁市政务外网，采取公开招标的办法，建起了南宁市公共法律服务平台，将司法行政“12项业务”融合成12个网络化业务分系统，将市、县(区)13个法律服务中心、104个法律服务工作站融合为法律服务城乡一体化，并与原有的南宁普法网、南宁普法微博、南宁普法微信、南宁司法行政App客户端相连接，形成了具有南宁特色的“法律服务共同体”。
鉴于司法行政人员不足的问题，南宁市还探索出了一个建立政府购买公共法律服务的新机制，将法律援助、社区矫正两项工作列入政府购买服务项目。一是推动政府购买法律援助服务。由政府购买律师开展法律援助服务，律师按合同要求接受市法律援助中心指派，承办法律援助案件。承办律师按照法律法规和服务要求，为受援人提供高效、优质的法律服务。2017年上半年，南宁市法律援助案件胜诉率(含部分胜诉)达89.66%，代理和辩护意见采纳率(含部分采纳)达90%，案件和接待咨询零投诉，挽回各类经济损失1890.97万元。二是政府购买社区矫正服务。在西乡塘区试点政府购买社区矫正服务，由政府直接面向社会公开招聘社区矫正协管员，专职从事相关社区矫正工作，或与民间社工组织签订购买社工服务合同，由民间社工组织向社区矫正机构派遣社工开展社区矫正工作。2017年2月，西乡塘区司法局通过政府购买方式，与西乡塘友爱社会工作服务中心共同建立了西乡塘区社区矫正教育帮扶基地，为社区服刑人员提供专业的、有针对性的培训，帮助社区矫正服刑人员掌握就业技能、重新回归社会。 来宾：“五纵三横”公共法律服务成体系
2013年以来，来宾市先行先试，坚持以信息化建设为引擎，以“一平台六中心”为主要内容，大力推进“五纵三横”公共法律服务体系建设，努力让法治建设成果惠及城乡居民。
构建系统化制度体系，加强公共法律服务顶层设计。从市委、市政府层面对公共法律服务体系定位、定方向、定目标、定原则、定任务、定配套制度，从上到下一以贯之。研究制定了《关于推进公共法律服务体系建设的实施意见》《来宾市公共法律服务体系建设标准(试行)》，印发了《来宾市“12348”公共法律服务平台建设方案》等系列文件及配套制度，市公共法律服务领导小组办公室将文件及配套制度，汇编成《来宾市“12348”公共法律服务体系建设手册》,指导推进全市公共法律服务体系建设。在实践层面，建设了来宾市“12348”信息化综合服务平台、网上公共法律服务中心、呼叫中心，设计完善了公共法律服务信息化网格地图、工作流程、服务中心背景墙标识等一系列图式，推进全市各级公共法律服务中心布局规范化。
构建多样化服务通道, 推动公共法律服务纵横延伸。来宾市在推进公共法律服务体系建设中,积极构建覆盖城乡、网上网下同步的法律服务平台, 打造公共法律服务六路“直通车”。一是建立一条公共法律服务热线。建立了来宾市“12348”呼叫中心，按照“一号对外、集中受理、分类处置、统一协调、各方联动、限时办理”的工作要求，实现了法律服务即时办。二是建设一个公共法律服务网站。开通来宾市“12348”网上公共法律服务中心，这是广西首个网上公共法律服务中心，网站具有查询、申请、咨询和预约等多项服务功能,主要包括了法律援助、人民调解、公证服务、律师服务、司法鉴定、法治宣传、司法考试、综合服务和法律地图九大法律服务项目。三是开发一个公共法律服务客户端。开发手机客户端(App)，将网上法律服务中心9个产品整体移植到智能手机上，为移动终端提供实时在线服务，实现服务无间隙。四是建立一个公共法律服务微平台。开通了来宾市“12348”微信、微博，打造法律服务微网“直通车”，实现服务全方位。五是构建一张“五纵三横”的公共法律服务网格。按照“一平台六中心”的要求，结合实际，在市本级着重建设全市公共法律服务信息化综合服务平台，在县级重点建设“温馨之家·贴心服务”法律服务中心、法治宣传教育中心、法律援助中心、人民调解中心、安置帮教中心、社区矫正中心等六中心。同时，依托覆盖到村屯的“温馨之家·贴心服务”平台，实现服务一站式。六是打造一支法律服务队伍。在全市范围内组建由143名律师、近万名驻村挂职政法干警、基层法律服务工作者、人民调解员、大学生村官、志愿者、村屯五大员(驻村屯警员、人民调解员、法制宣传员、维稳信息员、抢险救灾员)，5000多个屯级“三会”，实现法律服务队伍覆盖到村屯。
构建多元化参与机制，壮大公共法律服务参与力量。由司法行政部门统筹推进，多个部门协同合作，多种资源横向联合、纵向整合，逐步壮大公共法律服务参与力量。一是明确公共法律服务体系建设的领导机构，确定全面推进依法行政领导小组、依法治市领导小组、社会管理综合治理委员会、维护社会稳定工作领导小组、特殊人群管理工作专项组等为公共法律服务领导机构，成立全市公共法律服务体系建设领导小组，由政法委书记担任组长，确保在思想认识上形成共识，在实际工作中步调一致。二是明确公共法律服务体系建设的实施机构，以“12348”信息化综合服务平台为核心，由法治宣传教育、法律服务、法律援助、矛盾纠纷调解、社区矫正、安置帮教中心及专业性行业性调委、各类协会为服务单元，为城乡居民提供全方位的公共法律服务。三是对依法治市领导小组成员单位进行调整，由原来26个单位，增加为70个单位，推动落实国家机关“谁执法谁普法”工作责任制。四是发挥社会组织的作用，充分依托有爱心的社会组织、企业，建立刑释人员安置帮教基地和社区服刑人员就业基地。目前，来宾市建有5个集培训、教育、就业等一体的标准化、规范化基地。
坚持不求所有但求所用，统筹利用资源。一是借助市社区网格化管理试点工作，将公共法律服务融入社区网格化管理，将公共法律服务项目纳入网格化管理，有效运用数字化、信息化管理手段，以街道、社区、网格为区域范围，选派律师、法律服务工作者以及政法干警担任网格员，依托网格化管理信息化平台，提供公共法律服务，实现上下联动，资源共享。二是利用市“一村一警”、村(屯)级五大员(驻村屯警员、人民调解员、法制宣传员、维稳信息员、抢险救灾员)、三会组织(党支部委员会、村民理事会、监督委员会)等，实现了公共法律服务队伍全覆盖到村屯。三是借助市“三求”文化惠农工程，在全市724个行政村，全部建有公共服务综合楼、农家书屋、文艺舞台等基础设施，实现了“温馨之家·法律服务”平台全覆盖到村屯，并利用文艺队宣传法治，图书室开辟法律书刊专柜、电子阅览台，为公共法律服务体系建设奠定了坚实基础。四是将公共法律服务体系建设融入在全市农村、社区中，全面展开文明守法示范创建活动，推动公共法律服务进村入户。
切实推进法律顾问制度建设，满足群众法律服务需求。作为推进政府法律顾问全覆盖工作的责任单位,市各级司法部门把此项任务打造成了推进公共法律服务体系建设中的一个优质法律服务产品。市政府印发的《来宾市政府法律顾问制度实施方案》，明确了司法行政部门在政府法律顾问建设中的职责和地位，明确了乡镇一级政府法律顾问可由乡镇司法所干部担任，成立了来宾市政府法律顾问工作室，工作室主任由市政府秘书长担任，副主任由市法制办主任和司法局局长担任。目前，市本级及各县(市、区)政府均建立了法律顾问制度，市政府有32个单位部门也成立法律顾问室。此外，司法局还建立了法律顾问团，为政府其他人员较少的部门提供法律咨询等顾问工作，努力推进遇事找法律顾问成新常态。
坚持以信息化为引擎，提升公共法律服务水平。2014年以来，来宾市继续推进信息化建设贯穿运用于公共法律服务体系建设中，努力实现由信息化管理向信息化服务转变，相继开通了来宾市“12348”网上公共法律服务中心、呼叫中心和微博，对微信进行了二次开发，使之具有咨询、服务的功能。研发了App手机客户端，将网上法律服务中心产品整体移植到智能手机上，扩大了服务对象，缩小法律服务半径，为公众提供高效便捷的法律服务渠道，努力实现法律服务“零距离”。 北海：构建 “一平台六中心”公共法律服务体系
北海市委《关于贯彻党的十八届四中全会及自治区党委十届五次全会精神全面推进北海法治建设的意见》明确提出了“要构建覆盖城乡居民的公共法律服务网络”;市政府2015年首次将公共法律服务体系建设写进政府工作报告，纳入市政府“四定”重点工作，把公共法律服务体系作为北海市公共服务的一个品牌来打造。
北海市委办公室、市政府办公室出台了《关于加快推进北海市公共法律服务体系建设的意见》，对公共法律服务体系建设进行前瞻性和全局性布局。市财政局、市司法局联合下发了《关于司法行政政府购买服务的意见》，制定了“政府购买公共法律服务项目的目录”，加大政府公共法律服务供给。
两年来，北海市投入专项经费267万元，有力地保障了公共法律服务体系工作的顺利进行。在人员保障方面，市人力资源和社会保障局、市司法局联合下发了《关于北海市司法行政系统公益性岗位设置和管理的意见的通知》，设置非营利公共管理和社会公益性服务岗位，解决公共法律服务人员配备问题。
近年来，北海市构建了 “一平台六中心”，拓宽了服务渠道。加大投入建设信息化综合服务平台。开发了北海市公共法律服务中心网站，为群众提供法律援助、公证服务、人民调解、法律咨询、法治宣传、社区矫正、安置帮教、司法考试、司法鉴定等九项业务的网上咨询和办理。改版升级官方微博、微信公共平台，“指尖上”的微服务更为便捷。将原有的法律援助热线“12348”升级扩能，由单一的法律援助，拓展为集九项业务为一体的公共法律服务热线，为群众提供电话专线一站式服务。强力推进“温馨之家·贴心服务”法律服务中心、法治宣传教育中心、法律援助中心、人民调解中心、社区矫正中心、安置帮教中心等“六个中心”的实体建设，满足不同群体的法律服务需求。公共法律服务中心自去年建成以来，已接待群众咨询6万余人次，接听热线电话18000余人次，受理法律援助1400余件，服务群众数量明显提升、服务案件类型明显增多。
针对城乡法律服务资源不均衡的问题，积极统筹、合理分布，使公共法律服务网络延伸到基层。推动各县(市)区司法局建立公共法律服务中心，在街道(乡镇)建立公共法律服务工作站，在村居设立公共法律服务工作室，为群众提供便捷法律服务。大力发展县域律师事务所和公证处，规范管理基层法律服务所，引导律师事务所、公证处与司法所、基层法律服务所“三所一处”联动。引导法律服务机构和优秀法律人才到基层开展法律服务，努力实现公共法律服务的全覆盖。
公共法律服务作为政府公共服务的重要组成部分，单靠在职在编的司法行政机关工作人员是远远不够的。北海市开拓思路,坚持行政推动与社会协同并举，分类整合各方资源并配置到基层，延伸到村居。一是充分发挥司法行政主力军作用。实现系统内人力资源下沉，服务关口前移。二是采取政府购买服务方式为补充。北海市两级政府将购买公共法律服务列为政府购买服务改革的一项主要内容，除了在政府购买服务中明确公共法律服务目录外，还为公共法律服务体系建设的“一平台六中心”各配备一名工作人员，有力推动北海市公共法律服务体系建设加快发展。三是广泛吸纳社会资源参与。在工作中整合社会资源，由律师、基层法律服务工作者、医患纠纷调解工作专家团、人民调解员、普法讲师团、普法轻骑队等组成三支社会法律服务队伍，取得显著成效。
积极有效的体系建设，取得了丰硕的成果。一是创广西的“三个率先”，法律援助“暖民心”。在广西率先打造“半小时法律援助服务圈”，极大地方便群众;在全区率先开通法律援助网上申请和受理业务，树立政府为民办实事的形象;在全区率先与法院建立刑事案件被害人法律援助工作新机制，司法为民得到更好的体现。北海市法律援助中心被司法部评为全国法律援助“便民服务示范窗口”。
二是建制度、搭平台、促发展，法律服务“聚民心”。普遍建立法律顾问制度。市政府出台了《关于建立健全政府法律顾问制度的意见》，在广西率先成立了政府法律顾问团。法律顾问制度基本实现了市、县、镇、村(社区)全覆盖;在全区率先成立公职律师办公室，成立市非公有制企业法律服务顾问团。与“千亿元园区”共建“法治园区”，把北海市工业园区建成法治园区;公证处不断开拓公证业务，公证效率、质量稳步提升。
三是重基础、强宣传，法制宣传 “润民心”。在全区率先建立了法制宣传教育考核评估体系。大力开展“法律六进”活动，扩展到送法上海岛、上渔船、进监所，营造良好的法治氛围。合浦县、铁山港区先后被评为全国先进法治县(区)，涌现了一批全国民主法治示范村(社区)和自治区级依法行政示范点。
四是深入创新、驱动发展，人民调解“和民心”。进一步完善人民调解与行政调解、司法调解机制，与人民法院建立了调解协议司法确认机制、与海事法院建立了诉讼便民联系点;建立人民调解工作绩效考评及奖励机制;全市建立了交通事故、劳资纠纷、医患纠纷等调处机构，其中医患纠纷调处机构全市全覆盖，取得患者、医院、社会三方满意的效果，并在全区医患纠纷工作会议上作先进经验交流发言;调解组织遍布城乡，全市每年调处民间纠纷约7000件，有力地维护了基层社会和谐稳定。
五是阳光执法、社区矫正“安民心”。实行社区矫正阳光执法，向社会公开了权利清单、责任清单和义务清单。在全区率先推行手机可视监管，堵塞监管漏洞。社区服刑人员重新犯罪率控制在0.2%以内，无重大恶性案件发生。安置帮教工作建立健全联席会议制度，建立工作目标考评机制。帮教率、安置率达95%以上，重新犯罪率低于2%，有效地维护了社会和谐稳定。
北海市在公共法律服务体系建设方面先行先试，成效明显，走在全区的前列，自治区司法厅高度肯定北海市的做法和成绩，2015年12月17日，全区公共法律服务体系建设现场推进会在北海召开。自治区副主席胡焯、自治区司法厅厅长赵波出席会议，对北海市构建公共法律服务体系的好做法给予了充分肯定。
风水师历来都对花卉在家居风水布局当中的作用比较重视。用得好，花卉可以调心养性、旺宅旺丁;用得不好，花卉也会妨主，害人。那么究竟应该怎样摆放花卉，又该摆放哪些花卉，才能令我们的居所风生水起呢?
家居中，客厅、饭厅、书房、卧室、阳台各个位置的花卉摆放和品种各有其规律，现分述如下：
客厅：客厅宜选用的品种有富贵竹、鸿运当头、蓬莱松、七叶莲、发财树、金钱树、招财树、君子兰、兰花、仙客来、桔等。这些花卉蕴涵吉祥如意、聚财发福之意。
富贵竹
富贵竹又称万年竹，其叶片浓绿色，长势旺，栽培较为广泛。一般多用于家庭瓶插或盆栽护养，特别是从台湾流传而来的“塔状”造型，又名“开运竹”，观赏价值高，颇受国际市场欢迎。
鸿运当头
鸿运当头是凤梨科的花卉，花在株顶或中部开放。鸿运当头花叶繁盛，花色红艳，很有喜庆的气息。
1 蓬莱松
蓬莱松是多年生常绿灌木,极适于盆栽观赏。暖地也可布置花坛。它栽培管理简单，而且耐阴性好，适于中小盆种植用于室内布置，同时也是插花衬叶的极好材料。 七叶莲
七叶莲耐寒耐旱性强，是常绿蔓性灌木，分枝多，茎节处生有气生根，掌状复叶互生，有小叶7～9片，长椭圆形，深绿色，叶柄细。花淡黄绿色，秋冬开花，浆果红黄色，春季成熟。适合庭院美化或盆栽。
2 发财树
发财树是常绿乔木，树高8-15米，种於盆栽多不超过2米。掌状复叶，小叶5-7枚，枝条多轮生。花大，长达22.5cm，花瓣条裂，花色有红、白或淡黄色，色泽艳丽。室内观赏多作桩景式盆栽。
金钱树
金钱树为多年生常绿草本植物，是极为少见的带地下块茎的观叶植物，原产于热带非洲。我国于1997年从荷兰引进，在广州芳村和顺德陈村露面。金钱树叶质厚实、叶色光亮，宛若一挂串连起来的钱币。故以此得名。
3 招财树
很多人将招财树和发财树混为一谈。事实上，发财树为进口树种，而招财树则是地地道道的中国货，两者的外形也完全不同。招财树因其适应性强、美化效果较好而备受园艺爱好者的青睐。
君子兰
君子兰是著名的温室花卉。我国有从欧洲和日本传入的二个种。前者花小而下垂，称垂笑君子兰;后者花大而向上，称大花君子兰，是目前栽培最普遍的一个种。君子兰叶色苍翠有光泽，花朵向上形似火炬，花色橙红，端庄大方，是美化环境的理想盆花，垂笑君子兰花朵下垂，含蓄深沉，高雅肃穆，另有一番韵味。
4 兰花
兰花属兰科，是单子叶植物，为多年生草本。高20一40厘米，根长筒状。叶自茎部簇生，线状披针形，稍具革质，2至3片成一束。兰花是中国传统名花，是一种以香著称的花卉。兰花以它特有的叶、花、香独具四清(气清、色清、神清、韵清)，给人以极高洁、清雅的优美形象。古今名人对它品价极高，被喻为花中君子。
仙客来
仙客来别名兔子花，是紫金牛科仙客来属多年生草本植物。仙客来是一种普遍种植的鲜花，适合种植于室内花盆，冬季则需温室种植。仙客来的某些栽培种有浓郁的香气，而有些香气淡或无香气。
5 金桔
金桔，又名金柑，属芸香科，是著名的观果植物。特别是在广东及香港地区，很多市民为图吉利在春节购买。金橘为常绿灌木。花单生，白色，芳香。果多为椭圆形，金黄色，有光泽，部分品种可食用。
饭厅：饭厅为一家人相聚就餐的位置。可用黄玫瑰、黄康乃馨、黄素馨等黄色、橘黄色的花卉为主，以增加食欲、和谐、温馨，以促进家人身体健康。
黄玫瑰
玫瑰被称为爱情之花，是蔷薇属落叶灌木。茎有刺，香气浓郁。黄玫瑰是玫瑰中的黄色品系的统称，象征着纯洁的友谊和美好的祝福。
6 康乃馨
康乃馨即香石竹，为石竹科石竹属的植物，分布于欧洲温带以及中国大陆的福建、湖北等地，原产于地中海地区，是目前世界上应用最普遍的花卉之一。粉红色康乃馨作为母亲节的象征，常被作为献给母亲的花。 黄素馨
素馨是蔓生灌木、枝下垂，有棱。叶椭圆形或卵形，先端尖。花单生或数朵成聚伞花序顶生。花外部粉红色。内部白色，香气浓郁、花期3—4月。适于庭院筑架栽培。
书房：书房要充满书香之气，最好能够将花卉摆放在自己的文昌位。可用文竹、富贵竹、山竹花、常青藤等。这些花可以活跃人的思维，利学习、工作。
7 文竹
文竹又称云片松、刺天冬、云竹，为多年生常绿藤本观叶植物,著名的观赏植物。为百合科天门冬属植物。以根入药，有治疗急性气管炎和止咳作用，具有润肺功能。以盆栽观叶为主，又为重要切叶材料。
山竹花
山竹花是一种多年生的草本植物，茎叶似缩微版的竹，高不盈尺，花冠大如一元硬币;花色有白、粉、红、紫等;花朵是单瓣的，花瓣长圆形边缘有锯齿，六片花瓣紧紧围成一个圆，中间有两根状如蝴蝶触须的花蕊。风水学上讲，山竹花具有旺文昌作用，室内养殖有助于主人思维能力的发挥和提高。
8 常青藤
常青藤是常绿木质藤本植物，常春藤原产欧洲、亚洲和北非。它对环境的适应性很强。喜欢比较冷凉的气候，耐寒力较强，可入药。为立体绿化的优良植物材料，南方多地栽于建筑物前，北方多盆栽。由于叶形、叶色变化多端，常作为垂植物，吊挂于厅、廊、棚架上，又可立支架点缀客厅、会议室的墙角。小型植株可作为桌饰。
卧室：卧室一般要清净、安详、温馨。可用吊兰、百合、晚香玉、马蹄莲等。可令夫妻关系和睦，身心都可在温馨、安静中得到休息。
吊兰
吊兰养殖容易，适应性强，最为传统的居室垂挂植物之一。它叶片细长柔软，从叶腋中抽生出小植株，由盆沿向下垂，舒展散垂，似花朵，四季常绿。吊兰是植物中的“甲醛去除之王”。
9 百合
百合是百合科百合属多年生草本球根植物，主要分布在亚洲东部、欧洲、北美洲等北半球温带地区，全球已发现有百多个品种，中国是其最主要的起源地。百合的主要应用价值在于观赏，有些品种可作为蔬菜食用和药用。 晚香玉
晚香玉，又名夜来香、月下香。属石蒜科，多年生鳞茎草花。 由于其花浓香，花茎细长，线条柔和，栽植和花期调控容易，因而是非常重要的切花之一，是花束、插花等应用中的主要配花。
10 马蹄莲
属天南星科的球根花卉，马蹄莲属，为近年新兴花卉之一，作为鲜切花市场需求较大。由于马蹄莲叶片翠绿，花苞片洁白硕大，宛如马蹄，形状奇特，是国内外重要的切花花卉，用途十分广泛。
阳台：适宜种植茉莉、菊花、荷花、海棠、文竹兰、石竹、太阳花、桂花等。摆放时可将阳性得花靠近阳光，阴性的花摆在太阳直射不到的地方。
茉莉
茉莉又名茉莉花，为木樨科素馨属常绿灌木或藤本植物的统称，原产于印度、巴基斯坦，中国早已引种，并广泛地种植。茉莉喜温暖湿润和阳光充足环境，其叶色翠绿，花色洁白，香气浓郁，是最常见的芳香性盆栽花木。茉莉有着良好的保健和美容功效，可以用来饮食。它象征着爱情和友谊。
11 菊花
菊花是多年生宿根草本花卉，茎直立或半蔓性，茎上有柔毛，多分枝。单叶互生，叶缘有锯齿，花为头状花序，着生茎顶，花形丰富，花色多样。菊花具有很强的观赏性，盆栽品种或陆地花卉都有很多可供选择，而且能分解装修后产生的甲醛和二甲苯。
荷花
荷花是中国的十大名花之一，它不仅花大色艳，清香远溢，凌波翠盖，而且有着极强的适应性，既可广植湖泊，蔚为壮观，又能盆栽瓶插，别有情趣。自古以来，荷花就是宫廷苑囿和私家庭园的珍贵水生花卉，在现代风景园林中，愈发受到人们的青睐，应用更加广泛。
12 海棠
海棠花是我国的传统名花之一，海棠花姿潇洒，花开似锦，自古以来是雅俗共赏的名花，素有“国艳”之誉，历代文人墨客题咏不绝。一代大文豪苏东坡也为之倾倒，“只恐夜深花睡去，故烧高烛照红妆”，因此海棠雅号“解语花”。
石竹
石竹是中国传统名花之一，原产中国东北，华北、长江流域及东南亚地区，分布很广。除华南较热地区外，几乎中国各地均有分布。园林中可用于花坛、花境、花台或盆栽，也可用于岩石园和草坪边缘点缀。大面积成片栽植时可作景观地被材料，另外石竹有吸收二氧化硫和氯气的本领，凡有毒气的地方可以多种。切花观赏亦佳。
13 太阳花
太阳花植株矮小，茎、叶肉质光洁，花色丰艳，花期长。宜布置花坛外围，也可辟为专类花坛。全草可入药。
桂花
桂花终年常绿，枝繁叶茂，秋季开花，芳香四溢，可谓“独占三秋压群芳”。在园林中应用普遍，常作园景树，有孤植、对植，也有成丛成林栽种。桂花对有害气体二氧化硫、氟化氢有一定的抗性，也是工矿区的一种绿化的好花木。桂花香气扑鼻，含多种香料物质，可用于食用或提取香料。
若阳台对面有煞气，可用仙人掌、玫瑰、剑叶红、鱼尾葵、棕竹、麒麟树等带刺植物挡煞。
14 仙人掌
仙人掌属石竹目，是墨西哥的国花。仙人掌为肉质多年生植物。虽然少数种类栖于热带或亚热带地区，但多生活在干燥地区。仙人掌的花通常形大而靓丽，广泛用于观赏植物。此外，刺梨(仙人果)和乔利亚掌(均属仙人掌属)亦栽培用作食物。
植物的奇妙作用：
最近，美国航空航天局的科学家们发现，常青的观叶植物以及绿色开花植物中，很多都有消除建筑物内有毒化学物质的作用。此次研究还发现，植物不光是靠叶子吸取物质，植物的根以及土壤里的细菌在清除有害物方面都功不可没。中国装饰协会室内环境监测中心工程师周淑琴认为，在居室内最适合放置以下二种类型的植物。
能吸收有毒化学物质的植物：
芦荟、吊兰、虎尾兰、一叶兰、龟背竹是天然的清道夫，可以清除空气中的有害物质。有研究表明，虎尾兰和吊兰可吸收室内80%以上的有害气体，吸收甲醛的能力超强。芦荟也是吸收甲醛的好手，可以吸收1立方米空气中所含的90%的甲醛。
常青藤、铁树、菊花、金橘、石榴、半支莲、月季花、山茶、石榴、米兰、雏菊、腊梅、万寿菊等能有效地清除二氧化硫、氯、乙醚、乙烯、一氧化碳、过氧化氮等有害物。
兰花、桂花、腊梅、花叶芋、红背桂等是天然的除尘器，其纤毛能截留并吸滞空气中的飘浮微粒及烟尘。
能杀病菌的植物：
玫瑰、桂花、紫罗兰、茉莉、柠檬、蔷薇、石竹、铃兰、紫薇等芳香花卉产生的挥发性油类具有显著的杀菌作用。
紫薇、茉莉、柠檬等植物，5分钟内就可以杀死白喉菌和痢疾菌等原生菌。蔷薇、石竹、铃兰、紫罗兰、玫瑰、桂花等植物散发的香味对结核杆菌、肺炎球菌、葡萄球菌的生长繁殖具有明显的抑制作用。
仙人掌等原产于热带干旱地区的多肉植物，其肉质茎上的气孔白天关闭，夜间打开，在吸收二氧化碳的同时，制造氧气，使室内空气中的负离子浓度增加。
虎皮兰、虎尾兰、龙舌兰以及褐毛掌、伽蓝菜、景天、落地生根、栽培凤梨等植物也能在夜间净化空气。
在家居周围栽种爬山虎、葡萄、牵牛花、紫藤、蔷薇等攀援植物，让它们顺墙或顺架攀附，形成一个绿色的凉棚，能够有效地减少阳光辐射，大大降低室内温度。
丁香、茉莉、玫瑰、紫罗兰、薄荷等植物可使人放松、精神愉快，有利于睡眠，还能提高工作效率。
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