园区开发投资协议(推荐7篇)
甲方:温州市经济技术开发区管委会
(以下简称甲方)乙方:浙江高翔仓储实业有限公司
(以下简称乙方)
为充分优化滨海园区二产返回留地资源要素,保护用地单位,被征地村和村农户的合法权益,促进园区及征地村的社会经济可持续发展,现经甲乙双方协商,就租赁土地投资建设标准厂房招租经营事宜,达成协议条款如下:
一、甲方同意将位于滨海园区C507地块(经三路与滨海十二路交叉处)永阜村二产返回留地约130.876亩,租赁给乙方开发经营,自负盈亏。投资建设标准厂房及其他配套设施(包括标准厂房、库房、办公楼、宿舍楼、区间道路、变配电系统、给排水管网、消防、绿化等)。
二、C507地块租赁期为二十五年,即从二00六年
月
日起至 二0三一年
月
日止。到期后,乙方在甲方地块投资建设的建筑物和不动产无偿移交给甲方,但生产设备及室内设施等归属乙方。
本协议书到期之日前五个月,甲方及关联方应预先通知乙方,提出本协议书到期后收回自行经营或继续出租的意见。甲方若继续出租,同等条件下,乙方具有排他性权利。
三、租赁费的计算和交付:年租金每亩20000元,计租亩数以130.876亩面积计算,年租金共计261.752万元,每年6月20日前支付。
租赁期内,租金每隔四年递增一次,递增率按前四年消费物价指数之和平均数计算。乙方如逾期支付租赁费,每日加收总欠租金1%滞纳金。超过六个月无故未缴本年度租金,甲方有权单方面中止本协议书。
计租日从本协议书签订之日起,推后顺延12个月开始计算租金。
四、甲方关联方永阜村取得返回留地需支付土地部门土地款1308万元,该款由乙方先行垫付。永阜村每年向乙方偿还本金50万元及垫付款余额按年利率2.25%计算的利息,待永阜村三产留地转让后即一次性归还乙方垫付的土地款。此款由永阜村直接与乙方清偿。
五、乙方投资建设标准厂房的设计方案和总平面图须经审批为准生效,容积率、密度按有关标准可适当提高。厂房标准参数:轻工标准厂房,全框架钢混结构,三层或三层以上。(工程设计单位资质按国家有关规定)
六、土地使用权证与房产所有权证业主,均为永阜村经济合作社,乙方应指派专人配合甲方关联方永阜村具体办理工程建设相关手续。以确保项目工程一年内竣工。
有关施工队伍选择。工程预决算审核、工程质量监理等均由乙方负责管理,组织实施。
七、乙方投资建设滨海园区C507地块项目,甲方将给予扶持引导、全程服务,依据国家、地方法律、法规,以及市政府《关于加快推进标准厂房建设管理的若干意见》的相关规定,乙方将享受一系列优惠政策。
八、为解决乙方融资事宜,本协议书合同期间前十五年内(建设期不许外),甲方应将保管的关联方永阜村土地使用权证与房产权证提供乙方抵押贷款融资,为清晰法律关系,明确民事责任,在本协议书签订之日,甲方与永阜村经济合作社同时签订关于同意提供抵押担保,为投资商融资贷款的“补充协议书”为乙方融资。
九、乙方在基建施工和经营生产时发生村民干扰施工及生产经营,甲方应出面负责与关联方永阜村协调解决,责令当事人赔偿,并追究责任。
本协议承租期间,如遇国家建设征用该地块,甲方应负责和有关部门磋商,补偿乙方因此而造成的损失。按国家标准进行补偿,土地补偿属永阜村所有,地面建筑物补偿属乙方所有。
租期内甲方如提前放弃承租权的,承租土地范围内的厂房及水电、道路、围墙、绿化等附属配套建筑物均无偿归甲方关联方永阜村所有,已付地租不退还。
十、本协议书履行期内,任何一方主体发生变化及法人代表的变更,不影响本协议书的继续履行。
十一、本协议在履行过程中发生争议,由甲、乙双方协商解决。如协议不成,可向温州市中级人民法院提出诉讼。
十二、本协议书于二00六年
月
日签订,一式四份,甲方执二份,乙方执二份,自双方代表签字盖章及甲方关联方永阜村出具关于对“滨海园区永阜村二产返回留地租赁协议书”表决同意的村民代表大会的决议后生效。(以书面决议为凭)
甲方:
乙方:
甲方代表:
乙方代表:
二00六年
月
日
滨海园区永阜村二产返回留地
租 赁 协 议 书
甲方:温州市经济技术开发区管委会
(以下简称甲方)乙方:温州市龙湾区沙城镇永阜村经济合作社
(以下简称乙方)
为充分优化滨海园区二产返回留地资源要素,保护用地单位,被征地村和村农户的合法权益,促进园区及征地村的社会经济可持续发展,现经甲乙双方协商,就租赁土地投资建设标准厂房招租经营事宜,达成协议条款如下:
一、乙方同意将位于滨海园区C507地块(经三路与滨海十二路交叉处)永阜村二产返回留地约130.876亩,租赁给甲方统筹开发选择投资商。投资建设标准厂房及其他配套设施(包括标准厂房、库房、办公楼、宿舍楼、区间道路、变配电系统、给排水管网、消防、绿化等)。
二、返回留地租赁期为二十五年,即从二00六年
月
日起至二0三一年
月
日止。到期后,甲方在乙方地块投资建设的建筑物和不动产无偿移交给乙方,但生产设备及室内设施等归属甲方投资商。本协议书到期之日前五个月,乙方应预先通知甲方及投资商,提出本协议书到期后收回自行经营或继续出租的意见。乙方若继续出租,同等条件下,甲方及原投资商具有排他性权利。
三、租赁费的计算和交付:年租金每亩20000元,计租亩数以130.876亩面积计算,共计年租金261.752万元,每年7月1日前支付。
租赁期内,租金每隔四年递增一次,递增率按前四年消费物价指数之和平均数计算。
甲方如逾期支付租赁费,每日加收总欠租金1%滞纳金。超过六个月无故未缴本年度租金,乙方有权单方面中止本协议书。
计租日从本协议书签订之日起,推后顺延12个月开始计算租金。
四、乙方取得返回留地需支付土地部门土地款1308万元,该款由甲方投资商浙江高翔仓储实业有限公司先行垫付。乙方每年向浙江高翔仓储实业有限公司偿还本金50万元及以垫付款余额按年利率2.52%计算的利息,待乙方村三产留地转让后半年内一次性归还垫付的土地款。此款项由乙方直接与浙江高翔仓储实业有限公司清偿。
五、甲方投资商投资建设标准厂房的设计方案和总平面图须经审批为准生效,容积率、密度按有关标准可适当提高。厂房标准参数:轻工标准厂房,全框架钢混结构,三层或三层以上。(工程设计单位资质按国家有关规定)
六、甲方有权自行择优选择投资商,依据园区总体规划投资建设C507地块,乙方应积极予以协作配合,不得干涉。
有关施工队伍选择。工程预决算审核、工程质量监理等均由甲方投资商负责管理,组织实施。
七、甲方协助乙方办妥土地使用权证与房产所有权证,两证业主为永阜村经济合作社。乙方应指派专人具体办理相关手续,以确保项目加快实施。
八、乙方土地证、房产证托交甲方保管。甲方在合同期间前十五年内(建设期除外)可将乙方土地使用权证及房产权证提供给投资方抵押担保贷款融资。在本协议书签订之日,双方与投资商浙江高翔仓储实业公司同时签订“同意提供抵押担保为投资商融资贷款协议书”。
九、甲方及投资方在基建施工和经营生产时发生村民干扰施工及生产经营,由乙方牵头协商解决,因此造成的损失由当事人赔偿并追究责任。
本协议承租期间,如遇国家建设征用该地块,乙方应负责和有关部门磋商,按国家标准进行补偿,土地补偿属乙方所有,地面建筑物补偿属甲方投资商所有。
租期内甲方如提前放弃承租权的,承租土地范围内的厂房及水电、道路、围墙、绿化等附属配套建筑物均无偿归乙方所有,已付地租不退还。
十、本协议书履行期内,任何一方主体发生变化及法人代表的变更,不影响本协议书的继续履行。
十一、本协议在履行过程中发生争议,由甲、乙双方协商解决。如协议不成,可向温州市中级人民法院提出诉讼。
十二、本协议书于
年
月
日签订,一式陆份,甲方执四份,乙方执二份,自双方代表签字盖章及乙方出具关于对“滨海园区永阜村二产返回留地租赁协议书”表决同意的村民代表大会的决议后生效。(以书面决议为凭)
甲方:
乙方: 甲方代表:
乙方代表:
****年**月**日 滨海园区C507地块租赁开发 投资建设标准厂房协议书
甲方:温州市经济技术开发区管委会
(以下简称甲方)乙方:浙江高翔仓储实业有限公司
(以下简称乙方)
为充分优化滨海园区二产返回留地资源要素,保护用地单位,被征地村和村农户的合法权益,促进园区及征地村的社会经济可持续发展,现经甲乙双方协商,就租赁土地投资建设标准厂房招租经营事宜,达成协议条款如下:
一、甲方同意将位于滨海园区C507地块(经三路与滨海十二路交叉处)永阜村二产返回留地约130.876亩,租赁给乙方开发经营,自负盈亏。投资建设标准厂房及其他配套设施(包括标准厂房、库房、办公楼、宿舍楼、区间道路、变配电系统、给排水管网、消防、绿化等)。
二、C507地块租赁期为二十五年,即从二00六年十月
日起至二0三一年十月
日止。到期后,乙方在甲方地块投资建设的建筑物和不动产无偿移交给甲方,但生产设备及室内设施等归属乙方。
本协议书到期之日前五个月,甲方及关联方应预先通知乙方,提出本协议书到期后收回自行经营或继续出租的意见。甲方若继续出租,同等条件下,乙方具有排他性权利。
三、租赁费的计算和交付:年租金每亩20000元,计租亩数以130.876亩面积计算,年租金共计261.752万元,每年6月20日前支付。
租赁期内,租金每隔四年递增一次,递增率按前四年消费物价指数之和平均数计算。乙方如逾期支付租赁费,每日加收总欠租金1%滞纳金。超过六个月无故未缴本年度租金,甲方有权单方面中止本协议书。
计租日从本协议书签订之日起,推后顺延12个月开始计算租金。
四、甲方关联方永阜村取得返回留地需支付土地部门土地款1308万元,该款由乙方先行垫付。永阜村每年向乙方偿还本金50万元及垫付款余额按年利率2.52%计算的利息,待永阜村三产留地转让后半年内一次性归还乙方垫付的土地款。此款由永阜村直接与乙方清偿。
五、乙方投资建设标准厂房的设计方案和总平面图须经审批为准生效,容积率、密度按有关标准可适当提高。厂房标准参数:轻工标准厂房,全框架钢混结构,三层或三层以上。(工程设计单位资质按国家有关规定)
六、土地使用权证与房产所有权证业主,均为永阜村经济合作社,乙方应指派专人配合甲方关联方永阜村具体办理工程建设相关手续。以确保项目工程一年内竣工。
有关施工队伍选择。工程预决算审核、工程质量监理等均由乙方负责管理,组织实施。
七、乙方投资建设滨海园区C507地块项目,甲方将给予扶持引导、全程服务,依据国家、地方法律、法规,以及市政府《关于加快推进标准厂房建设管理的若干意见》的相关规定,乙方将享受一系列优惠政策。
八、为支持解决乙方融资事宜,本协议书合同期间前十五年内(主体工程竣工验收前除外),甲方应将其保管的关联方永阜村经济合作社土地使用权证与房产权证提供乙方抵押贷款融资,贷款额度控制在C507地块主体工程评估值60%以内。在本协议书签订之日,甲方同时与永阜村签订“补充协议书”明确约定有关为乙方提供抵押担保融资具体事项。
九、乙方在基建施工和经营生产时发生村民干扰施工及生产经营,甲方应出面负责与关联方永阜村协调解决,责令当事人赔偿,并追究责任。
本协议承租期间,如遇国家建设征用该地块,甲方应负责和有关部门磋商,补偿乙方因此而造成的损失。按国家标准进行补偿,土地补偿属永阜村所有,地面建筑物补偿属乙方所有。
租期内甲方如提前放弃承租权的,承租土地范围内的厂房及水电、道路、围墙、绿化等附属配套建筑物均无偿归甲方关联方永阜村所有,已付地租不退还。
十、本协议书履行期内,任何一方主体发生变化及法人代表的变更,不影响本协议书的继续履行。
十一、本协议在履行过程中发生争议,由甲、乙双方协商解决。如协议不成,可向温州市中级人民法院提出诉讼。
十二、本协议书于二00六年十月
日签订,一式四份,甲方执二份,乙方执二份,自双方代表签字盖章及甲方关联方永阜村出具关于对“滨海园区永阜村二产返回留地租赁协议书”表决同意的村民代表大会的决议后生效。(以书面决议为凭)
甲方:
乙方:
甲方代表:
乙方代表:
二00六年十月
建立科技工业园是世界各国发展高科技产业行之有效的重要措施, 也是我国各省市发展地方经济最有力的战略。实践证明在我国经济转型阶段, 开发区这种形式有效地提高了行政效率、创造了局部的良好基础设施条件、聚集了科技和产业的资源, 迅速促进了高新技术产业的发展和城市化的进程。
开发区的类型很多, 国际上根据客户的性质不同分为两大类。一是它主要是以研发为主, 入驻的客户主要是研发机构、技术性公司、科技创业企业、企业孵化器等。如美国的北卡三角科技园、法国尼斯的索非亚科技园、新加坡科技园就是典型的我国的一些大学科技园, 如清华科技园也属于这种类型。另一种类型是它主要以工业企业为主, 如新加坡的裕廊工业园区、我国早期的经济技术开发区、出口加工区等都属于这种类型。而我国的大多数高新区都是混合型的, 有些园区在制造业方面的竞争力较强、份量也较重;有些园区在研发、技术创新方面的竞争力较强, 更偏重。我国的高新区随着规模的不断壮大, 其功能也越来越复杂, 许多高新区已逐渐向新城区过渡, 因此在开发的复杂性上带来了更大的挑战。同时由于竞争愈演愈烈, 各园区都在开发模式上想办法、下功夫, 以争取更快的发展速度和更大的发展机会。我国的高新区经过十几年的发展, 在学习外国经验和结合中国具体国情上, 探索了许多行之有效的开发模式。总结和分析这些开发模式, 对我们规划和搞好新园区建设具有非常重要的意义。
如果把开发区看作一个企业, 其主要收入有两部分:一是土地出让收入, 根据国家的政策, 产业用地可协议出让, 经营性用地须挂牌拍卖出让。二是财政收入, 各园区的情况有所不同, 有的园区地方收入全留, 有的不留。除了上述收入外, 有的园区开发公司还有房产开发收入及其他服务、投资收入。开发区的支出也主要为两部分:一是土地开发支出, 一般包括土地的征用、拆迁、配套和财务费用。二是园区的运营费用, 主要是行政支出、市政维护和其他财政支出。只有当累计收入> 累计支出时, 园区才能持续健康发展。
一、我国产业园区投资开发的商业模式分类
目前我国园区开发的商业模式总结起来主要有以下二类:
(一) 按主导对象分类
其一, 政府主导模式。就是由政府平台公司进行园区开发。这一点大家都很熟悉, 政府自己成立公司, 用政府财力完成一个园区的规划和一级开发。最后通过开发出的小地块出让给入驻企业, 这是大型科技产业园区开发的主流模式。其二, 企业主导模式。就是大的产业集团自建园区的开发模式。这种模式往往是在大的高新区里面建园中园。高新区的地域很大, 里面很多园中园是大的实业集团, 根据自己的功能定位, 建立自己上下游的生产基地、研发基地, 自己购置土地建园中园。它也是园区的开发补充。其三, 政企合作模式。政府和企业合作来开发园区, 往往是政府控制园区的产业定位和规划, 又园区开发企业进行一级开发投入和产业招商及服务。通过入驻企业购置土地, 开发企业和政府合作两方都能得到相应的回报。
(二) 资金平衡模式分类
其一, BT模式, BT模式又称固定收益模式或工程总包模式, 指土地一级开发企业接受土地储备中心的委托, 按照土地利用总体规划、城市总体规划等, 对确定的存量国有土地、拟征用和农转用土地, 统一组织进行征地、农转用、拆迁和市政道路等基础设施的建设, 土地储备中心按照总建设成本的一定百分比作为经营加成。政府掌握了项目的规划权和土地经营权, 能够确保项目的发展方向, 但其需要对建设成本进行兜底, 面临较大的财政及土地经营压力。很多地区对利润加成部分进行了相应规定, 如北京规定:通过招标方式选择开发企业实施土地开发的, 由开发企业负责筹措资金、办理规划、项目核准、征地拆迁和大市政建设等手续并组织实施。招标底价包括土地储备开发的预计总成本和利润, 利润率不高于预计成本的8%;杭州规定:开发整理单位的利润和工作经费按照实施方案测算的开发整理成本总额的10%以内予以核定;昆明规定:市级国有投资公司组织实施的土地一级开发整理项目, 统一按照审计所确定的总投资额的16%给予投资回报, 并计土地收储成本;该模式简洁明了, 企业收益稳定, 风险较小, 是一级开发企业常用的商业模式。其二, 土地补偿模式, 指土地一级开发商在完成规定的土地一级开发任务后, 土地储备中心并不是给予现金计算, 而是给予开发企业一定面积土地作为补偿。在土地补偿模式下, 项目竣工后需由第三方审计机构、第三方土地评估机构对开发成本及土地价值进行科学评估, 以便合理结算。
其三, 利润分成模式, 利润分成模式指土地一级开发商接受政府的委托进行土地一级开发, 将生地做成熟地后移交给政府, 政府以招拍挂的形式进行土地出让, 土地出让金扣除土地开发成本、国有土地收益基金、农业土地开发资金、征地农民基本生活保障资金、教育资金、农田水利资金、市集中资金等计提款项后的收益部分在政府和企业之间按照一定的比例进行分成, 一般而言, 在土地出让金无法弥补土地开发成本的情况下, 政府会承诺给予开发商较低的保本收益。其四, PPP模式。PPP模式也叫公私合营模式, 即政府授权民营部门代替政府建设、运营或管理基础设施 (如道路、桥梁、电厂、水厂等) 或其他公共服务设施 (如医院、学校等) 并向公众提供公共服务, 利益共享, 风险共担的一种商业模式。与BT (建设- 移交) 和BOT (建设- 经营- 转让) 模式相比, PPP模式更强调由政府和社会资本利益共享、风险共担, 政府部门不仅能够有效利用民间资本进行项目建设和运作, 还能带动民间资本和国有资本之间进行高效竞争, 从而保证公共项目和半公共项目能够高效运转, 政府和企业借此将实现双赢。
不管采用哪一种模式开发园区, 即使在园区开发初期累计收入< 累计支出, 但其最终结果必须是累计收入> 累计支出, 随着各开发区竞争的白热化, 纷纷采用降低土地价格等办法吸引投资者, 其财务平衡的最常见的方式是通过负债使产业用地以低于成本的价格出让, 引入企业带来税收和消费人群;用综合用地 (一般高于成本) 的出让收入和未来的税收来平衡。 纯产业园区由于没有综合用地出让收入, 只能靠未来的税收来平衡。所以大型产业园区以政府主导模式开发为主, 其他模式为辅。
政府通过注资成立园区开发公司, 开发公司的建设资金来源除了股东投入的自有资本金以外, 还可以通过经营房地产开发取得经营收入及通过向金融机构融资取得资金建设基础设施及进行土地一级开发。所以开发公司的自有资金及政府注入的优质资产是开发公司建设资金的有力保障。如果初期政府投入的资本金不足或没有投入优质资产, 则开发公司无法形成资金平衡, 中后期将会出现资金枯竭, 无法为续。从上述分析来看, 政府至少应该投入的资金应为土地出让金收益及园区税收反哺开发公司, 还可以把周边的土地投入开发公司做为房地产开发做为开发公司其他收入, 以保障开发公司的健康发展及园区的滚动开发。
二、完善我国产业园区投资开发商业模式的几点建议
其一, 主导产业应慎重选择。产业园区建设, 首要的是选择和确定好所要发展的主导产业, 这是产业园区建设的关键和核心。但是, 近年来全国各地的产业园区建设, 在产业选择上, 或多或少都存在一些误区。突出表现是, 刻意发展第三产业或现代服务业, 刻意发展高端产业或产业的高端环节, 刻意发展新兴产业甚或战略性新兴产业等等。
其二, 招商引资中要善于破解“囚徒困境”。产业园区建设, 特别是欠发达地区的产业园区建设, 必然涉及到招商引资。借助于优惠政策 (如税收优惠, 用地优惠等) 进行招商引资 (即政策招商) , 是各地普遍的做法。但是, 政策招商, 各自旨在增进自身利益的行为选择, 最终却损害了彼此的利益。实际上, 一个地区的优惠政策, 只有在优惠程度高于其他地区, 即与其他地区的优惠政策形成落差的时候, 才会对这一地区的招商引资起到积极的作用。今天, 与改革开放初期相比, 情况已大不相同, 原来只有个别地区才可以享受的政策, 现在各个地区几乎都可以享受, 优惠政策已不再是个别地区的专利, 就连“先行先试”也已越来越具有普惠性。在这种情况下, 招商引资的竞争, 不仅会导致各地政策优惠水平或程度普遍提高, 还会导致各地区之间政策优惠程度落差小乃至消失, 从而使得优惠政策在各地招商引资中不再发挥作用。真正起作用的, 应该是优惠政策之外的因素。
其三, 注意防范各种商业模式的风险。以PPP模式为例, PPP模式其实更是一种管理模式, 融资只是PPP的目的之一, 政府和公共部门除了利用民营部门的资本以外, 大多还利用了民营部门的生产与管理技术;其次, 融资更多是考虑将自己的风险最小化。在PPP模式中, 更多是考虑双方风险而将整体风险最小化, 与风险控制相对应的是, 融资者考虑的是自己收益最大化, 而PPP管理模式又加入了社会综合效益最大化的导向, 作为PPP管理模式中的合作双方, 是不允许过分追求局部利益的, 因为这一模式涉及更多的公众利益。在PPP管理框架下, 政府为了吸引民间资本进入, 减少民营部门的经营风险, 会确保其经营具有一定的收益水平, 但又不应收益过高, 如果收益过高, 政府方面也会作出相应控制。在这种风险分担和公众利益的约束下, 对于适合PPP模式的项目也有较高要求, 主要是基础设施建设, 包括公共基础设施建设, 以后还有医院、养老这些都可以考虑引入PPP模式。
当然, 产业园区投资开发商业模式的选择还需考虑环保、进度、资金的可持续性等方面的问题, 这些还有待于进一步探讨。
参考文献
[1]梁启东, 李天舒.产业园区建设发展模式的现实特征和创新途径——以辽宁省为例[J].经济研究参考, 2014, (12) :67-69.
[2]田秋生.产业园区建设应注意的几个问题[J].深圳大学学报 (人文社会科学版) , 2013, (03) :51-54.
甲方: 乙方:
根据《中华人民共和国合同法》及有关法律法规之规定,甲、乙双方本着平等互利、诚实信用的原则,共同参与合作开发建设房地产项目。为明确双方的权力、义务和责任,通过友好、平等、认真协商,达成如下合作协议,共同遵守执行。第一条、开发项目
项目名称:运河湾小区
项目地址:解放路三国商贸城 第二条、项目规模
该项目规划占地面积41亩,总建筑面积 108500平方米,包括(代建公租房3400平方米,人防1733平方米、地下室2290平方米、住宅及商用房76077平方米)规划共计9栋楼,其中8#,9#楼及售楼部为底商住宅楼占地面积12亩,建筑面积2.5万多平方米,目前1#、2#、3#、4#、已经竣工入住,5#、6#、7#剩余门窗及入户电源尾工(含部分人防工程),8#主体还差3层主体完工,9#楼桩基已完成。第三条、合作方式
1.乙方一次性出资项目开发资金小写:2000万元,大写:贰仟万元整,甲乙双方共同监管财务及销售、共享利润、共担风险(实际投资额以实际出资额为准)。
2.乙方出资的款项必须只能用于5#、6#、7#、8#、9#楼的施工建设,不能挪出它用。3.乙方投资利润按小写:1000万元收取,大写:壹仟万元整,期限为项目竣工达到验收条件,投资利润在项目竣工后进行结算。
4.乙方在回收取投资款时,按销售收入款的70%收取,中间收取额度不能大于实际投资,在收取到实际投资额度后暂停收取,剩余30%由甲方支配,乙方不得干预。
5.在协议生效之前的运营费用由甲方承担,在本协议生效之后的运营费用由甲乙双方共同承担。
6.甲方在资金条件应许的前提下可以提前支付完乙方的投资及利润,乙方在收取完实际投资和利润后,本合作协议结束。第四条、合作项目付款方式
1.该项目资金在银行单独开户管理,乙方投资资金在协议签署后1天之内到账,本协议以投资款到账之日生效。
2.银行账户由甲乙双方监管资金收支,确保双方利益。
第五条、项目管理
1.本协议签定之后,甲乙双方各自委派专人共同组建合作项目联合办公室,乙方主要人员是财务人员、销售监管人员、其他各管理人员均有甲方主导。
2.项目联合办公室的工作内容,根据需要具体协调和落实。3.项目关键程序和步骤须双方领导或直接责任人签字才能实施。第六条、项目相关财务管理
财会管理人员须具备良好的职业道德、工作能力和好的人品,遵守国家的法律法规。
1.财务管理部门须制定严谨的财务管理制度和各岗位职责。
2.严格执行财务管理制度,严格履行财务管理手续,做到日清月结,在合作期间各项财务支出须由双方领导或责任人批准。
3.各项财务收入须开具正规的收入票据,杜绝打收入白条。
4.合作期间开发项目产品的销售,要严格执行双方监管制度,任何个人无权销售合作开发项目产品。
5.合作期间项目开发建设成本核算、决算编制、财产清偿、利润分配等,严格遵照国家财务税收制度执行。第七条、违约责任
1.甲乙双方应全面、实际履行本协议约定条款所确认的各项义务,任何一方如果没有依照协议约定履行自己应尽的义务,均构成对本协议的违反,应承担违约责任。违约方除继续履行合同义务外,应该赔偿另一方由此而引发的全部经济损失。
2.乙方如果未按双方约定支付项目投资额度和到账期限,乙方违约应承担责任并赔偿由此而造成的全部经济损失。
3.甲乙双方任何一方严重违反本协议、或者因一方的重大过失、或者因一方违法乱纪而导致项目中止或终止的,应当承担相应的一切法律和经济赔偿责任,同时赔偿由此而给合作的另一方造成的一切经济损失。第八条、声明及保证
甲方:
1.甲方为一家依法设立并合法存续的企业,有权签署并有能力履行本协议。
2.甲方签署和履行本协议所需的一切手续均合法有效。
3.在签署本协议时,任何法院、仲裁机构、行政机关或监管机构均未作出任何足以对甲方履行本合同产生重大不利影响的判决、裁定、裁决或具体行政行为。
乙方:
1.乙方为自然人,有权签署并有能力履行本协议。
2.乙方签署和履行本协议所需的一切手续均合法有效。
3.在签署本协议时,任何法院、仲裁机构、行政机关或监管机构均未作出任何足以对乙方履行本合同产生重大不利影响的判决、裁定、裁决或具体行政行为。第九条、保密约定
甲乙双方保证对在合作协商进行讨论、签订、执行本协议过程中所获悉的属于对方的文件及资料(包括商业秘密、公司计划、运营活动、财务信息、技术信息、经营信息及其他商业秘密)予以保密。未经该资料和文件的原提供方同意,另一方不得向任何第三方泄露该商业秘密的全部或部分内容。但法律、法规另有规定或双方另有约定的除外。否则,违约方应当赔偿另一方相应的或者一定的经济损失。第十条、协议转让的约定
本协议所规定的双方任何权利和义务,不得转让给第三方。任何一方未经另一方书面明确同意向第三方转让本协议,均属无效。第十一条、双方争议的处理
1.本协议受中华人民共和国法律管辖并按其进行解释。
2.本协议在履行过程中发生争议,由双方当事人协商解决,也可由有关部门调解;协商或调解不成的,可以按下列方式解决:
(1)提交项目所在地仲裁委员会的仲裁。
(2)依法向人民法院起诉。第十二条、补充与附件
本协议未尽事宜,依照有关法律、法规执行,法律、法规未作规定的,甲乙双方可以达成书面补充协议。本协议的附件和补充协议均为本协议不可分割的组成部分,与本协议具有同等的法律效力。第十三条、合同的效力
1.本协议双方或双方法定代表人或其授权代表人签字并加盖单位公章。
2.本协议自乙方投资款到账之日生效。
3.本协议有效期为自生效之日起至乙方收取完利润结束,结束后乙方不再参与项目的任何事务。
4.本协议正本一式_2_份,双方各执_1_份,都具有同等法律效力。
甲方(签字盖章):_____________
乙方(签字):_____________
****年**月**日
合作协议
项目名称:晋宁县工业园区土地整理
甲 方:晋宁工业园区投资开发有限责任公司 乙 方:昆明茨坝建筑工程有限公司
合同订立时间:2010年 月 日甲方:晋宁工业园区投资开发有限责任公司(以下简称:甲方)
乙方:昆明茨坝建筑工程有限公司(以下简称:乙方)经甲乙双方共同协商,甲方同意,乙方自愿成为甲方土地整理项目的工程公司,遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则,双方就晋宁县工业园区土地整理工程事项协商如下:
一、项目名称:晋宁县工业园区土地整理项目。
二、土地整理工程的获取:
1、园区内由管委会发包的土地整理工程,乙方在同等条件下通过招投标优先获取。
2、入园企业的土地整理工程,甲方提供信息,协助乙方在同等条件下优先获取。
三、管理费及税收:
1、乙方按承担园区内土地整理项目总价6%的管理费支付给甲方,不含其它任何费用。
2、税金由乙方按所完成工程造价应缴税金额度拨付甲方上缴。
四、甲方责任:
1、负责协调设计、监理、质监、环保、征地拆迁等有关部门的工作关系。
2、负责协调并组织施工、设计等各方召开工程协调会议。
3、负责支付乙方完成由园区发包的土地整理工程款项。
4、协调企业支付乙方完成的入园企业土地整理工程款项。
5、收取工程款项,扣除管理费、税金后全额拨付乙方。
五、乙方责任:
1、乙方垫资完成甲方指定的土地平整项目,在施工过程中,甲方不支付任何费用。
2、保证工程项目进度按项目合同要求的工期完成,工程质量达到验收合格标准。
3、乙方必须有够满足本工程质量、工期要求的工程机械。
4、乙方自行解决施工用水、用电问题;
5、乙方有责任和有义务在施工过程中配合其他安装施工单位的工作;
6、乙方应保证本工程中所用材料供货的充足,不得因此造成工期延误;
7、乙方应考虑到冬雨季施工造成的施工效率降低的影响,作出相应的保证措施,以保证在规定工期内完成工作;
8、保证安全施工、文明施工,施工过程中造成的一切安全事故按中华人民共和国国务院(第302号)文规定执行;
9、保证分项工程竣工后十五天内,编制完成竣工验收资料一式二套,经核验移交甲方;
10、乙方负责在工程施工、竣工的整个过程中施工现场 全部人员的安全和一切保险。除因甲方、业主代表过失造成的伤亡外,甲方不承担承包方的工人或其他人员的伤亡赔偿或补偿责任。
六、施工规范及质量验收:
1、乙方应严格按甲方提供的设计图施工,按国家颁布现行的工程施工验收规范及质量评定标准GB50300-2001执行;
2、工程验收严格执行建设部颁布的质量验收评定标准,施工过程中必须服从甲方、监理方和质监部门的严格监督。严格遵照有关施工与验收规范(国标)和国家行业标准的施工与验收规程执行;
3、乙方在开挖中发现地下有不明障碍物时的处理:在开挖基础时发现地下不明障碍物(管道、暗沟、电缆、建构筑物的基础等)时,应立即停工并向甲方反映,待甲方确认对生产装置和施工人员无影响后,方能继续施工。
4、施工安全管理:
1)乙方除加强自己的施工安全教育外,进入施工现场,必须接受甲方安全管理部门的入场安全知识教育,并严格遵守管理方的安全管理规定安全生产禁令。
2)乙方因不遵守甲方的安全管理规定而造成的安全事故的,其一切责任由乙方自行承担,对甲方造成损失的,由乙方负责赔偿。3)乙方施工过程中所发生的一切人身伤亡事故,由乙方自行负责,甲方对此不承担任何责任和义务。
5、工程保修:无
七、履约担保: 人民币 200000.00元(贰拾万元整)
八、工程结算:执行工程招标及合同确定的综合单价,工程量按施工图和预算工程量清单计算,变更部分以发包方和监理方同时签字认可的为准,计入结算。结算报告报审计部门审计,并以审计结果为准,办理竣工结算。
九、工期延误:
施工除甲方原因(图纸设计变更、征地拆迁)引起停工工期顺延外,由乙方原因造成工期延误,每延误一天,罚款1000元,累计计算。
十、本合同甲乙双方各执两份。未尽事宜,双方协商解决。
甲方:晋宁工业园区投资开发有限责任公司 法定代表人(或授权委托人)签字:
乙方:昆明茨坝建筑工程有限公司
法定代表人(或授权委托人)签字: 保证方:晋宁县工业园区管理委员会 法定代表人(或授权委托人)签字:
1、甲方负责提供当地的投资环境、基本情况、优惠政策等有关文字、图片资料给乙方,并保证所提供资料的有效性。
2、负责向乙方提供**市新区超市引资项目资料,确保乙方投资过程中不因土地、立项、定点等原因受损。
3、甲方负责承担乙方有关考察费用,如乙方在**期间的食宿费、交通费、资料打印费等,按实际花费支付。
4、甲方负责该超市建设前的各项筹备工作,确保于今年8月初开工,并负责超市基建、装修等工作,直至超市建成。
二、乙方责任与义务:
1、乙方根据甲方提供的资料,赴甲方所在地进行实际考察调研,决定在**市新区全额投资建设一座大型超市,并承担投资风险。
2、经过乙方预算,该超市建筑面积约×××平方米,占地×××亩。土地租赁费每年×××万元,一次付6年,合计×××万元,房屋建筑费×××万元,装修费×××万元,超市固定设施费×××万元,流动资金×××万元,共计伍仟万元(¥500×××万元),全额由乙方出资。
3、超市建设期间,乙方委派×××人现场监督,主要掌握工程招标、建筑合同签订、资金使用、工程建设质量及施工进度。
4、超市建成后,乙方委派5—×××名高级管理人员实施管理,其余员工委托甲方在当地招聘,优先安置甲方下岗职工。
三、经济条款:
1、从超市开业之日起,乙方经营壹拾伍年,守法经营,自负盈亏。
2、经营期满15年后,经过评估,该超市固定资产按评估值的×××、流动资产按评估值的×××转让给甲方,乙方撤出。
3、按照《**市招商引资优惠政策》,该项目可获得×××万元的奖励(引资额的×××),全额留给甲方,作为协助乙方的报酬。
4、甲方安排×××人负责建设该超市,乙方支付其工资壹拾万元整。
四、法律条款:
1、甲乙双方在合作过程中,如有未确定事宜,双方可另行协商,签订补充协议,补充协议与本协议具有同等法律效力。
2、本协议一式两份,双方各执一份,一经签字,立即生效,若有争议,双方协商解决。
3、本协议为甲、乙双方内部协议,对外不能作为授权委托使用。
甲方(盖章):
代表(签字):
乙方(盖章):
代表(签字):
为提高园区污水处理能力和效率,保护水资源环境,经沟通商谈,xxxxxxx成为了xx工业园污水预处理的建设托管运营项目合作商。
为明确双方在该项目中承担的权利、责任和义务,根据《中华人民共和国合同法》的有关规定,甲乙双方本着友好协商、诚实互信的原则,就污水处理厂建设托管运营事宜达成协议如下:
一、委托内容
甲方将废水处理设施的建设、运营管理委托于乙方,主要内容为:
1.将污水预设备进行规范安装、调试
2.指导污水排放单位对污水的计量设施的安装、调试
3.确保环保设施、设备的规范操作、运行;
4.确保污水企业的正常生产经营不受影响;
5.要保证废水预处理可排放至污水处理厂。
三、甲方责任
l.甲方提供符合处理要求的环保处理设施交于乙方。
2.甲方负责建设排污管道到达工业园污水处理厂。
3.甲方要为环保设施安放地提供足够的场地。
4.甲方应保证提供满足污水处理时需要的水电供应。
5.甲方督促排污单位污水的排放应根据COD高低进行分类排放。
四、乙方的责任
1.乙方负责将甲方的环保设施进行规范的安装及调试。
2.乙方要严格按操作规范操作,确保环保设施的有效运行防止出现环保事故问题。
3.乙方应爱护设备、仪表、设施,保证其每日正常运转,因设施设备检修需暂停服务时,须报知甲方和排污单位。
4.乙方承包期间,负责设备的日常小型保养(单次300内),保养易损易耗配件乙方自购,小型保养所发生的费用由乙方承担。
5.乙方有权对污水排放单位进行污水排放的抽查,避免乱排,如有发现乙方有权根据与污水排放单位的约定进行罚款。
6.废水处理工作区域环境卫生维持由乙方负责,需与甲方保持一致,所需的卫生用品乙方自备。
五、资产管理与项目合作
1.托管运营期间,污水预处理所有设施、设备的所有权归甲方所有。
2.托管运营期间,因污水处理需要并经甲方同意后乙方新增的设施、设备,新增设备的 所有权归乙方所有;
3.托管运营期满后,如甲方要求留置,在甲方支付给乙方相应的购置、安装费用后,所有权归可以归甲方所有。
六、运营费用的计算与说明
1.废水处理量统计:处理水量以各污水处理单位两种污水水量总和作为核算标准,排污分为:
a)COD≤500时,为低污染水。
b)500﹤COD≤30000时,为高污染水。
2.运营费用:废水处理单价为 元/ m³(乙方每月提供相关收据),运营费用(元)=单价(元/m³)× 废水处理量(m³)。
3.当水表出现卡表或计量有误时,以正常时段的平均数来计算。
4.计算说明:
(1)废水处理量:各车间污水流量表总和,分出高、低污染水各自计量。
(2)国家或环保部门对排放水水质要求提升、处理工艺升级等因素所造成的处理成本升高,需双方协商另行计价。
(3)每月处理水量小于 m³时,按 m³计算当月水量。
(4)(5)小型保养费:所有设备保养时所使用的易损易耗配件其费用超过2仟元以上均有乙方书面申请甲方同意再更换,2仟元以下的设备乙方自行处理,但全年维修和更换总额不得超出2万元,超出部分由甲方承担(见附件1)。
(6)污泥外运处置的相关费用由乙方负责承担不另行计价。
(7)废水处理设施所需要的药剂由乙方自行购买,其中所需的硫酸、盐酸等易制毒化学品备案事项由甲方负责。
4.付款方案
(1)对账:每月 5日前乙方向甲方财务提交的付款对账单,甲方应在收到乙方付款通知账单日后的五个工作日内对乙方送交的付款对账单和相关资料的计算结果进行复核确认,在核准确认无争议后,应及时签字回传给乙方。
(2)付款:排污方每月 15 日前将上月应付款支付给乙方,不得以物品抵押支付,如排污费发生迟交情况,甲方有义务帮助催收。
(3)支付账户:
收款人:xxxxxx公司
开户行:[ ]
账号:[ ]
付款方式:[电汇或银行转账]
(4)逾款期:甲方运营款逾期七个工作日,乙方将停止处理废水直至运营费用到账为止,并书面通知甲方,期间所产生的所有合同责任乙方均不承担。
5.乙方在获得运营费时,应按照排污单位要求提交相关票据。
七、人员安排
1.运营期间,乙方自行合法聘用合格的水处理操作员,人员岗位自行确定。
2.乙方派出的工作人员由甲方提供办公场地及住宿,其他由乙方自行承担。
3.乙方工作人员在甲方厂区内必须遵守甲方相关管理制度。
八、托管运营期限
1.甲方授予乙方的托管运营期限为10周年,协议签订后正式运营之日起生效。
2.运营期计算为正式交接日起至次年该日期止为一运营周期。
3.协议期满前一个月,双方可协商是否续签下一托管运行事宜,甲方有权确定下一 的其他运营方案,同等条件下乙方享有优先权。
九、违约处理
1.在合同期限内,乙方须对甲方的环保设施进行正常维护和保养,确保设施的安全正常运行,对区域内所产生的废水确保安全达标排放到污水处理厂。甲方对于乙方在设备运行中的问题书面通知乙方改善,如果乙方不能及时维修改善造成的责任由乙方承担,并且甲方有权单方解除本合同。
2.若一方违背本合同规定,另一方提出异议而不予改正者,另一方可终止该合同。
十、争端解决方式
1.对本合同有关的任何争议,双方应友好协商解决。
2.如协商不成,任何一方均可向崇左市有管辖权的法院申诉。
十一、法律效力
1.对本合同的修改、变更、补充,必须经甲乙双方在共同协商的基础上签署书面补充协议,补充协议与本合同具有同等效力。
2.本协议自签署之日即对双方产生同等的约束力及法律效力。
十二、运营期限
从 年 月 日 至 年 月 日止,合同期限 年。
十三、附则
1.本合同一式贰份,双方各执壹份。
为了解广大投资者对XX工业园区投资环境的评价,进一步改善工业园区的投资环境,促进工业园区又好又快发展,根据区委解放思想大讨论活动领导小组的要求,我们采用听取介绍、实地走访、座谈讨论、问卷调查等方式,对工业园区投资软环境建设情况进行了专题调研。此次调研涉及16家企业,针对企业基本情况、对投资环境的总体评价、政策法制环境、政务环境、配套服务环境、人文环境、存在困难问题及意见建议进行调研。现将此次调研的有关情况报告如下。
一、调研对象的基本情况
本次调查共调查16家企业,注册资本从50-5000万元不等,企业性质有有限责任公司、民营企业、个体户、股份合作制企业,业务领域遍及黑色金属冶炼及压延加工、机械及新型材料加工、汽车配套及修理、印刷包装、再生资源回收加工、化工、仓储物流、建筑建材、进出口贸易等。2007年16家企业总销售收入为11亿元,上交税金6608万元,就业人数1500余人。
二、对投资软环境的总体认识
近年来,区委、区政府对营造自身发展环境、加强投资软环境建设十分重视,始终把优化环境放在促进全区社会经济发展的战略高度去认识,牢固树立人人都是投资环境、环境就是生产力 1的思想,认真落实招商引资优惠政策,以优化投资软环境推动全区的改革开放和经济发展,推动招商引资工作的深入开展。区政府各有关部门在改善投资软环境方面,依托职能,不断更新思想观念,创新管理机制,提高办事效率,强化依法行政,落实优惠政策,增强服务意识,做了大量的工作。近几年来,虽然我区投资软环境建设在全区上下的不懈努力下,取得了显著成效,但存在的问题也不容忽视。诸如思想观念还不够新,转变职能的力度还不够大,管理机制的创新还不够快,行政执法还不够规范,办事效率还不够高,服务意识还不够强,管理工作的透明度不够高、基础设施还不够配套等一些突出问题,都在很大程度上制约和影响了我区投资软环境建设的进一步发展。调查的16家企业,对投资环境的总体评价是总体比较好,与沿海发达地区相比仍有较大差距,与我市周边地区比略好,的投资环境有改善,但仍不令人满意;在的投资成本较高,主要体现在土地成本和水电费较高,投资软环境中存在的主要问题是部分基层执法人员素质低、作风差、审批办事手续繁琐、以检查代替服务、以培训名义收取费用、部分优惠政策不能落实到位等。综上所述,不够宽松、不够和谐、不够优越、不够超前的投资软环境是目前制约我区深化改革、扩大开放的瓶颈之一,要深化改革,扩大开放,保持经济持续快速健康发展,实现“两最两率先九个排头兵”的奋斗目标,就必须解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新,努力突破这个瓶颈,着力打造“零障碍、低成本、高效率”的投资软环境。
三、对软环境建设的建议
随着改革开放的不断深入,其他县市与我区的政策差异进一
步缩小,靠优惠政策扩大开放的优势明显减弱,必须把着眼点从依靠政策为主转向以创造一流的投资软环境上来,以形成对外开放和经济发展的新优势。根据我区投资软环境建设面临的形势和任务,我们建议:
(一)深化行政审批制度改革,创造一流的政务环境
环境决定发展,政府创造环境。政府作为管理国家经济、社会事务的执行机关,与企业和老百姓的关系最密切,在环境建设中扮演着重要角色。虽然我区在行政管理体制改革中已迈出了可喜的步伐,但是政府在职能转变上的任务仍很艰巨,必须把规范政府行为,提高行政效率作为投资软环境建设的关键抓实抓好。政府要切实转变职能,摆正位置,不能既当“运动员”又当“裁判员”。政府的职能应当转到经济调节、社会管理和公共服务上来,把投资决策权和生产经营权交给企业,把社会可以自我调节和管理的职能交给中介组织,把群众自治范围内的事务交给群众自行依法办理。
改革行政审批制度是转变政府职能的一项重要内容。要着力解决以审批代替管理的问题,改变有些部门中存在的“管理就是审批、审批就是收费”的现象。对不符合政企分开和政事分开原则、妨碍市场开放和公平竞争以及实际上难以发挥有效作用的行政审批,要坚决予以取消;可以用市场机制代替的行政审批,要
通过市场机制来运作。在可能的情况下,应尽快尽量将有关审批项目转为备案制或登记制。要合理划分和调整部门和岗位之间的行政审批职能,简化程序,减少环节,加强和改善管理,强化服务,提高办事效率,防止部门权益至上,克服有利就“越位”,无利就“缺位”的现象。
(二)切实减轻企业负担,创造一流的企业经营环境
近年来,随着我区市场经济的不断发展,企业负担过重的问题也日显突出,应该引起我们足够的重视。政府有关部门应进一步规范对各种收费、检查的管理,为企业创造透明、稳定和低成本的经营环境。
要切实加强对行政事业性收费和经营服务性收费的管理。对现有各类收费要进行全面清理,取消不合法、不合现收费,严格执行国家和省市规定的收费项目和收费标准,在可能的情况下,尽量执行收费标准的下限。全面实行收费公示制,公开收费内容和标准,简化收费方式,增强行政事业性收费的透明度。加大对企业收费的监督、检查力度,防止乱收费、乱罚款、乱摊派,对擅自设立收费项目、提高收费标准、超范围收费以及以保证金、抵押金等方式变相收费等行为,要依法从严查处。应加强和完善公用事业价格管理,推行公用事业价格听证制度,建立成本约束机制,降低水、电、燃料等价格。
严格控制政府部门对企业的检查评比和考察活动。政府应该对面向企业的检查评比和考察活动进行统一管理。末经核准的检
查评比和所谓的考察指导,企业有权拒绝。对企业的行政检查,同一部门不应进行多级重复检查或同一项目多次重复检查,以免干扰企业的正常生产经营秩序。
(三)文明公正执法,创造一流的法治环境
行政执法队伍及其人员作为行政执法的主体,能否依法行政,文明公正执法,在法治环境建设中具有决定性意义。当前,多头执法、重复执法、以罚代法、粗暴执法甚至贪赃枉法的现象依然存在,企业和群众对此反映比较强烈。因此,政府有关部门必须严格管理行政执法队伍,规范行政执法行为,提高执法人员的整体素质,塑造执法队伍的良好形象。
实行执法人员持证上岗制度。所有行政执法人员上岗前必须经过学习培训和执法资格考试,不合格者不予发证,不持证者不能执法。应将那些不适宜行政执法的人员调整出执法队伍。临时聘用的合同工、临时工一律不得从事行政执法工作。要进一步完善行政执法错案追究制度,对执法犯法、循私枉法的执法人员以及其他相关责任人员,要严肃查处,追究责任。
(四)加强政府信用建设,创造一流的信用环境。
政府诚信,既是社会主义市场经济的一大基石,也是发展
投资软环境建设的客观要求,关系到我区社会经济发展的根本大局,主要应在如下几方面多作文章,苦下功夫。
(1)建立行政决策的社会咨询机制,健全和完善政府决策程
序,提高行政决策的科学化、民主化、法制化水平,克服行政行
为的随意性。
(2)继续完善、推广政府采购、价格听证、信息公示、公开承诺等政务公开制度,拓展联系群众的渠道。
(3)深化行政审批制度改革,削减审批事项,减少审批环节,简化办事程序,提高行政效能。
(4)继续完善行政监察、行政投诉制度,加强监察部门、社会、企业和广大人民群众对行政机关和公务员的监督力度。
(5)加强公务员诚信教育,建立行政过错责任追究制度,强化内外监督,改进机关作风,规范公务员行为。
(6)对当前的招商引资优惠政策进行认真的修订完善,政府
应承诺能兑现的政策,对不能兑现的就不要承诺,以取信投资商。
(五)完善评估考核制度,形成软环境建设的长效机制
投资软环境建设是一个长期和动态提升的过程。制定发展软环境评估考核办法,可以避免以往监督检查工作中存在的短期性、阵风式、难以持久的弊端,把它纳入常规化、制度化、科学化的管理轨道,有利于促进各部门改进作风,积极参与软环境建设。
我们认为,对我区投资软环境建设评估制度的建立,应突出转变职能,依法行政,创造公开、公正、廉洁高效的行政环境;规范市场秩序,创造统一开放,公平竞争的市场环境;依法保护外来投资企业合法权益,规范行政执法,创造完备的法制环境以及规范各项收费制度,清除三乱,创造企业良好的经营环境等方
面的内容。
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