公司监察部工作计划

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第1篇：公司监察部工作计划

供电公司监察审计研究

【摘要】开展电力公司的监察审计工作是强化企业经营管理，提高企业经济效益的重要手段，也是防范电力公司经营风险的有效举措。基于以上认识，本文通过对电力公司监察审计存在的问题进行分析，重点在提高法制观念、深化制度建设、拓宽监察审计领域等方面对加强监察审计的措施进行探讨，仅供参考。

【关键词】电力公司;监察审计;制度建设

一、引言

在社会主义市场经济体制下的电力企业面临激烈竞争和多种冲击，为提高企业市场竞争力，规避在市场经济下面临的风险，必须充分发挥企业的监察审计效能。企业监察审计工作的加强，是保证企业的经营活动在依照法律法规的基础上高效运作，促进企业的健康发展的重要保障。

二、电力公司监察审计方面存在的问题

1.企业对效能监察与审计认识不足

企业的目标，是提高经济效益，促进利益最大化。有些企业错误地认为监察审计工作限制企业的经营管理，束缚企业经营活动的开展，让生产效率变得迟缓。因此，很多企业内部监察审计的工作方式是被动型，即根据领导的要求对相关项目进行被动审计，而没有主观的能力对可能出现的风险进行把控与监督。而且一部分审计工作的进行并没有很大的力度和深度，且按照规定，应当半年为周期必须进行的相关会议，企业并没有按照规定的频率召开。

2.企业监察审计体制不完善

企业和监察审计管理与运行体制不完善，监管不到位，也是电力企业存在的重要问题。发电企业的效能监察涉及安全、管理、生产、供热、执行力建设、企业决策等诸多方面，监察审计体制的完善是有效实施监察审计工作的前提与保障。一些企业虽建立了效能监察、审计机构，甚至制订了实施方案，但在具体的运作上只重视表面功夫，无法对企业生产、经营、管理、决策进行有效的监督。

3.企业审计涉及领域窄控制薄弱

审计工作主要分为内部审计和外部审计，外部审计主要是国家社会审计，本文主要讨论企业内部审计。西方大公司对内部审计定义广泛：包括企业全球发展战略审计和经营决策审计、产品推销与广告投放策略、研究开发审计等。但我国很多供电公司把内部审计视为国家审计职能的延伸，因此其工作往往只有查错防弊。虽然新的审计工作规定对于审计工作的开展领域添加了服务企业的经济目标，但在实际的实行过程中，管理导向和风险导向的审计工作还没有被提上日程。

三、电力公司加强监察审计的措施

1.加强法制教育提高法制观念

员工自身的法制观念对企业安全运营影响重大。因此，在监察审计的过程中，要以积极、健康的企业文化作为基础，提高员工凝聚力，采用多种办法努力创造敬业、廉洁的工作氛围，提高员工的法制观念：(1)深化对法律法规的学习，投标法、合同法等法律法规是企业进行监察审计的保障，因此监察人员要努力学习法律、法规及企业相关规章制度，提升业务能力，更好的为企业的经营活动提供监督服务。(2)大力宣传工作业务，由于一些企业在监察审计过程中缺乏服务意识，使得监察审计工作收效甚微。因此，企业应积极宣传监察审计工作的内容、工作方式，提高员工和管理层对监察审计工作的了解，以便对审计工作进行配合。监察审计需在企业各部门的配合下让监管工作得到充分发挥，及时发现企业经营和管理中出现的问题，并制定科学合理的措施进行解决，进而有效发挥监察审计工作的作用。

2.深化监察审计制度建设预防管理风险

企业管理制度是企业一切经营活动的基础，也是企业生产与管理进行时的准则。因此，为充分发挥监察审计的职能，必须将管理制度的深化放在重要位置，并建立系统、全面的电力企业制度框架，实现对经营管理风险的预防作用。如S电力公司为促进企业内部控制与监督检查体系的优化，在3方面对公司内部检查审计制度进行了深化：(1)在内部监察过程中，监督检查组需要严格按照相关规章制度，向被检查的主体询问业务往来情况。监察与审计情况，必须全程进行书面记载，监察结束以后，被监督检查主体若无异议，必须加盖单位公章并签字。(2)检查小组如遇到难以解决的问题，需要及时向上级进行书面汇报，并在检查结束之前对检查出的问题与被监督的主体达成一致。书面汇报必须包括5项内容：被监督审计主体的基础情况、主体经营管理情况、经营管理问题，问题的解决方案及其他事宜。报告提交5日之内，要组织人手进行复查与评估工作(3)检查组也当根据公司的实际情况与行业标准，对经营管理、生产等方面的缺陷认定标准加以规范;要对监督检查工作的开展进行管理;对内部控制缺陷整改情况进行督促。用以上方法，S企业加强了企业的风险管控，降低了企业的经营风险。

3.拓宽审计工作领域增强监察审计效力

随着市场经济的发展，企业审计工作应以提高企业经济效益为核心，将监督工作融入企业风险管理为实现企业科学经营与生产提供有价值的服务。以A供电企业为例，拓宽审计领域可分为两部分：(1)重视电力营销，监督电费回收。审计工作要对电价执行、用电计量、预收电费相关政策的执行情况进行监督，同时对咨询服务等业务进行规范管理，预防截留、挪用电费资金，以此维护公司的整体利益。(2)加强基本项目审计保证项目建设质量。由于A公司每年会投入上亿元进行电网建设，因此审计部门将需要大修的项目的开工前期、建设期、决算过程进行审计，以减少项目支出，节约资金。

四、结论

综上所述，電力公司监察审计有助于规范管理，节约资金。通过分析，供电公司用完善监察规定、以审计促进电力企业开源节流等措施，可提升企业经济与社会效益，规避企业运营风险，促进企业的健康发展。因此，电力企业应采取以上措施，完善企业的监察审计工作。

参考文献：

刘金程，赵世斌. 中央企业纪检监察工作模式的创新与思考——以神华国华电力公司改革实践为例[J]. 中国行政管理，2011，(07)：122-124.

作者：唐慧

第2篇：高校监察工作实践探索

[摘要]《中华人民共和国监察法实施条例》（以下简称《条例》）作为国家监委制定的第一部监察法规，是纪检监察机关深入践行习近平法治思想，推进监察法规制度建设系统集成、协同高效的重大成果，是落实党中央关于深化国家监察体制改革的重大举措。高校被纳入国家监察范围应属必要，文章在《条例》适用的环境下对高校监察现状进行分析，并对高校适用《条例》存在的问题提出建议。

[关键词]高校;法律适用;监察

一、高校监察工作的现状分析

（一）高校监察机构的性质及功能

高校监察机构是高校的内部执纪部门，其性质可以从两个方面加以理解。其一，高校的监察机构设置主要依据学校章程和有关内部规章制度，属于“高校自主设置的内部行政监督管理机构”。其二，在高校内部监督体系中，有审计监察、学术惩戒、廉政监察、人事监管等多种监督形式。监察机构行使廉政监察、执法监察和效能监察等职责，实现政纪自察，维持学术自律。

（二）高校多元监督格局下监察职能交叉

长期以来，高校监察监督工作主要有内部监督、党内监督、行政监督和司法监督等。随着高校监察委员会的设立，高校监察监督由原本的行政监察和高校监察改为国家监察和高校监察，非行政机关任命的高校工作人员也被纳入国家监察对象。另外，随着反贪腐职能划归到监察委员会，监察委员会在很大程度上取代了原属于检察机关的贪腐监督职能。高校监察工作更加注重内部监督和专业监督，除行使廉政、执法和效能等监察职能之外，也与高校人事监管、学术惩戒等紧密相关，同时兼顾国家监察的行使公权力的主体、公权力的实施行为、违纪违法犯罪及违反内部规则等具体内容。国家监察和高校监察的职能存在一定的交叉范围，该交叉部分不限于廉政监察层面，也会涉及科研学术惩戒职能。

二、高校适用《条例》存在的问题

（一）《条例》未能明确高校监察机构与行政监察工作部门之间的职责权限

将高校纳入国家监察范围应属必要。20世纪80年代，我国高校建立监察业务机构并开展工作。高校是教育类事业单位，不属于行政机关。因此，高校监察业务机构的设置、组织关系及体制机制，都具有不同于行政机关的特点。

高校一般不单独设置监察部门，而是将监察业务划分到相关现有部门行使监察权。另一方面，高校监察业务部门一般由内部设立，并非是来自外部行政监察部门的派驻。 ①《条例》第十二条明确各级监察委员会依法向事业单位派驻或者派出监察机构、监察专员的权能。 ②派驻机构把高校内部监察模式变更为行政派驻监察模式。“双重领导、一个为主”的原则是我国高校监察机构普遍遵循的基本原则。该原则强调校内监察机构接受学校党委、行政领导并对学校党委、行政领导负责。究其原因在于高校监察机构人财物事项由所在高校予以落实。 ③高校监察机构与上级纪委监察部门在廉政监察层面，即在办理腐败案件或相关领导的人事决策等特殊事项存在职能交叉。

高校监察具有实现政纪自察和维持学术自律之现实功能。 ④从高校领导机制设置情况来看，部分高校设置教职工纪律处分委员会作为纪律处分专门机构。高校监察机构与教职工纪律处分委员会实行“一套人马，两块牌子”，形成共治关系。高校作为科研组织机构，设立学术委员会执行学术纪律。高校监察机构作为校内负责行政监察工作的职能部门，主要执行内部纪律规则。这是监察工作融入高校学术传统和尊重学术纪律的体现。高校纪律处分办事机构大部分设在学校人事部门，学术委员会则分散于高校各学院行政部门。大部分高校院级行政机构既承担行政管理职能又承担纪律处分职能，也有不少高校由于将行政管理权和学术管理权归并一起行使，导致监察、行政管理部门和人事部门之间的职责权限模糊不清。

（二）《条例》未能明确将高校科研人员列入监察对象人员范围

《条例》第三十七条在监察对象上明确建立起“公权力标准”，廓清了公权力中“公务”“公职”“公权”三者之间的模糊边界。 ⑤无论是行为法意义上的“公务”抑或是组织法意义上的“公职”，如果行使的主体没有行使实质意义上的公权力，行为主體都不属于监察对象。 ⑥与《刑法》规定的“国家工作人员包括事业单位中从事公务的人员”较为抽象相比，《中华人民共和国监察法》及《条例》最大的进步在于明确了高校工作人员身份认定规则是立法合宪性要求的体现。 ⑦《中华人民共和国监察法》第十五条第四项及《条例》明确规定只有特定身份的高校人员才具有职务违法与犯罪的可能。 ⑧根据《事业单位岗位设置管理试行办法》第八条规定，事业单位岗位分为管理岗位、工勤技能岗位和专业技术岗位三种类别。 ⑨按照岗位类别，科研人员一般属于专业技术岗，科研人员若只从事科研项目则不被列为监察对象，但科研人员若利用职务或因职能形成的便利条件从事管理工作就会成为监察对象。

（三）《条例》未明确套取高校科研经费的治理责任

党纪责罚、行政处分是刑事犯罪之外的责任承担方式。在实践处理中，对行政处分与职务违法的区分并不明晰。职务违法犯罪的本质是对公权力的侵犯。 ⑩对高校中享有公权力的主体套取科研经费行为如何认定，需要界定套取科研经费的高校人员范围，应当区分运用公权力套用科研经费或没有运用公权力套用科研经费两种情形，区分适用刑事责任的构成要件与不适用刑事责任的构成要件，合理划分不同行为适用不同的责任类型，建立更加具体的判定标准，保持刑法的谦抑性。合理归责并且抑制职务犯罪，是《中华人民共和国监察法》及《条例》立法目的之一。

从高校自身来讲，高校科研人员套取科研经费，如果行使依据不是法律创设的公权力，那么是对科研学术相关权利的滥用，应该按照科研纪律对其加以监督。！1科研项目委托机构有权对经费使用是否符合科研目的进行监督，公众有权对公开项目的全过程进行监督，可以引入包括但不限于学术共同体在内的政府机构、专门评价机构等，有效问责，建立失信科研人员清单。《条例》作为更具有操作性的实施细则，应进一步明确套取高校科研经费治理责任。

三、《条例》在高校适用之建议

（一）将适当“例外性”嵌入监察派驻制度

首先，明确需监察派驻的情形。一是面对监察对象或者涉案人员众多、级别较高的高校，如果单靠高校内设监察机构可能造成办案力量不足的情况;二是发生“塌方式腐败”的高校，亟须借外部派驻监察恢复高校廉政生态;三是对于地处偏远的高校，由于地理上的种种原因导致上级监察无法及时监督、履职。

其次，明确监察派驻的授权形式。监察派驻授权形式可以是一次性授权也可以是一事一议的逐个授权形式，对于何种情形选择何种派驻授权形式，《条例》并没有明确说明。依据因时制宜、因地制宜的授权原则考虑，临时性派驻授权更符合高校的实际需要。因此，可以针对差异化授权的情形，出台法律解释细则，将授权依据、授权标准和授权限度通过成文形式加以明确。

再次，落实高校监察“派驻统管”原则。一是厘清派驻监察机构与高校主体之间的监督与被监督关系。派驻监察机构履行监督责任，不承担高校日常的党风廉政建设工作。二是明确派驻机构与高校监察机构之间的平行关系，双方之间没有组织机构上的直接隶属关系。三是确立派驻机构与高校机关纪委及其下属单位之间纪检监察工作业务上的指导关系，派驻机构只对高校机关纪委及其下属单位进行业务指导和监督检查。！2

（二）明确将高校科研人员列为监察对象

将高校科研人员纳入国家监察范围应属必要，《条例》的出台，明确了高校从事管理的人员为各级监察委员会监督调查处置的对象，一定程度上改变了原先主要通过启动刑事程序来追究套取高校科研经费违法行为的情况，客观上规制了以贪污罪定罪量刑的刑法扩张，体现了监察法的谦抑性。！3但是，高校科研人员是否为“国家工作人员”、高校科研人员使用科研经费是否为“使用公款”等问题尚无定论，这导致套取科研经费性质的认定仍处在一个特殊的法律活动环境中。笔者认为，应当将高校科研人员明确为监察对象，这将在很大程度上，回应上述争论的问题，为“尊重科研规律与科研人员智力创新价值”提供更好的法律环境。

高校科研人员以高校教师为代表，一方面在权利义务上强调高校教师与高校之间的劳动关系，其行为受到《中华人民共和国高等教育法》的约束;另一方面高校教师在职责上不仅从事教学工作，还在学术科研领域开展教研工作。因此，高校教师不可避免地兼具教学和科研两个方面工作，也就享有公权力定义下的管理权。！4类似的管理权，可以理解为“强制性的管理权”，即项目负责人享有在其管理项目中的权力或地位。那么，可以推理，以高校教师为代表的高校科研人员列入监察对象更便于对权力行使的监管。

（三）健全高校科研经费使用配套监管机制

从国家近年来对高校科研发展政策来看，发展科研事业与尊重科研人员智力创新价值成为国家改革发展趋势。但套取科研经费的违法违规行为仍是一个重要隐患。规范高校科研人员使用科研经费，监管其使用科研经费时可能存在的套取经费行为，更好地平衡对高校科研经费“放”与“管”的职能，更大地发挥保障作用和激励作用，是一个重要的课题。《条例》的出台，更是为解决规范高校健全完善科研经费使用配套监管机制提供了法律依据。

一是构建“权责明确”的高校科研经费监管组织体系。明确高校监察、行政监察和派驻监察合作的“三级监督体系”，实现覆盖预算申报、预算安排、过程管理、结题审计和综合绩效评价在内的“全周期监督、权责明确、运行高效”的监管机制。

二是健全覆盖全流程的高校科研经费监管信息平台。建立经费监督信息报送制度、监督数据汇交共享平台，提高数据质量，实现监督数据在线汇交、共享，并实现对违规使用科研经费的行为的联合惩戒。

三是制定以“防范为主”的高校科研经费监管服务体系。对违规使用科研经费的行为进行分类梳理，在有条件的科研项目中实行经费支出负面清单管理，统一经费监管准则。汇总科研违规案例，制定科研经费使用标准和编制防止科研违规行为发生的“百问百答”手册。

四、结语

《条例》的出台是对我国监察体制改革的进一步深化，对于其在高校的适用上，我们仍发现有需要进一步阐释和完善的地方：如需要进一步明确高校监察与行政监察、派驻监察的关系，進一步明确高校科研人员这一特殊群体的监察对象身份，进一步明确套取科研经费这一特殊情形的治理手段等。诸多有待商榷的话题需要我们严格按照监察法体系的目的和原则来作合理化探讨，建立起高校科研活动全周期监督机制。

注释：

①③④⑨！1秦前红、石泽华：《我国高校监察制度的性质、功能与改革愿景》，《武汉大学学报（哲学社会科学版）》2020年第4期。

②姜明安：《论监察法的立法目的与基本原则》，《行政法学研究》2018年第4期。

⑤ 《监察法实施条例》第三十七条：“监察机关依法对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。”

⑥ 江利红：《行政监察职能在监察体制改革中的整合》，《法学》2018年第3期。

⑦王旭：《论套取高校科研经费治理的〈国家监察法〉适用》，《法学杂志》2020年第7期。

⑧《国家监察法》第十五条第四项及《监察法实施条例》规定：“公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员，是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等事业单位中，从事组织、领导、管理、监督等工作的人员。”

⑩《国家监察法》及《监察法实施条例》明确了职务违法和职务犯罪的二元结构。《国家监察法》第十一条规定了“浪费国家资财”行为属于监察对象。

！2秦前红、石泽华：《〈监察法〉派驻条款之合理解释》，《法学》 2018年第12期。

！3肖中华：《科研人员不当套取国家科研经费不应认定为贪污罪》，《法治研究》2014年第9期，第53-57页。

！4湛中乐、黄宇骁：《国家科研经费制度的宪法学释义》，《政治与法律》2019年第9期。

作者单位：上海交通大学

（责任编辑熊易芳）

作者：章文丽

第3篇：试论用电监察工作

摘要：中为贯彻落实我国的供用电政策，使电力企业更好地服务于国民经济的发展和社会生产生活，我国各级电力部门都设立了用电监察机构，对电力运行进行监督、监察和指导，有效落实安全用电的基本方针。电力监察工作的开展有利于国家电力政策和法规的正确执行，能够切实提高电力企业的经济效益和供用电安全，对保障电网系统供电和用户用电的安全稳定、提高电能应用的社会效益具有重要意义。本文通过阐述用电监察工作的内容，进一步探讨新形势下做好用电监察工作的有效策略。

用电监察;技术要求;全过程管理

用电监察是指供电企业对电力用户的用电行为进行监督监察的活动。用电监察工作在我国供电系统中的开展始于建国初期，是对苏联用电工作经验的借鉴，并沿用至今。用电监察是电力部门实行供电企业自身权益的一种表现，在现阶段的用电管理工作中占有重要位置。目前我国用电监察工作的重点趋向于对窃电情况的清查及对电力用户实际用电情况的监管，具有一定的局限性和单一性。在社会迅速发展、国民经济水平不断提高的新形势下如何做好用电监察工作是电力企业及工作人员面临的重要課题和巨大挑战。

1用电监察概述

用电监察主要是在电力运行过程中对电力网络、电气设备的运行状态进行监控、对电力用户用电情况进行监控、对电力生产和电源管理成果进行监控。在实施用电监察的过程中电力企业的用电监察机构和相关工作人员应该建立严密的监察管理方案，确保用电监察工作的有效进行。用电监察的实际工作内容是监督、指导电力用户安全经济用电，主要包括供电方案设定、定期检查用户电力设备、对电力设备实施安全监察管理、电气设备的预防性试验和安全监察管理几个方面。其中供电方案设定具体包含供电区域划分和电网负荷配置;用户电力设备检测具体包含负荷管理、调荷管理、节点管理;用户安全监察管理具体包含电压管理和无功管理。

2 新形势下对用电监察技术的要求

电力企业作为我国国民经济体系中的重要组成部分，用电业务涉及全国各个地区，用电信息数量庞大繁杂。用电监察工作需将相关业务进行日常处理，并且有严格的时间限制。在用电监察存在周期性和输入输出操作特征的前提下，只有应用现代化的用电监察技术对用电情况进行排查，建立相对完善的用户用电档案，才能有效提高用电监察的工作效率，保障用电监察结果的可靠性。

为适应社会发展、市场变化的客观要求，用电监察机构对受理客户用电申请、现场勘查、业务审批、施工及竣工检查、供用电合同签订、装表接电、立户等环节应该严格按照国家电网统一建设的用电稽查系统规范办理，严格操作模式和操作流程，以保障电力用户的安全统一管理。在上述各环节的实施和管理过程中，仅仅依靠工作人员的力量不足以保障用电监察工作的实效性，而且还可能出现纰漏，给区域电网的运行带来一定的安全隐患，需要借助先进的数字化技术建立科学完善的用电监察系统帮助用电监察机构进行管理和操作。

数字化技术在用电监察工作中的应用不仅可以增加电力企业内部稽查监管的透明度，避免相关工作人员变相处理或隐瞒工作差错的情况，在外部稽查监管过程中，也能够有效缩短信息反馈的时间周期，提高用电的可靠性。同时应用数字化技术对重要电力客户的用电监察员进行登记，并实施企业内部电工实施管理稽查，能够有效减少用户违约用电和窃电的发生，为促进用电监察的准确、可靠、高效提供有力的数据和技术支持。?

数字化用电监察技术主要是利用电力企业管理信息系统计算机网络的整体优势，及时有效处理不同种类的用电监察业务，使管理人员能够随时了解用电监察工作情况，并通过市(县)供电公司用电监察的专业基础数据，完成用电监察工作的监察计划、过程监督、工作统计等全过程的监督和管理。数字化用电监察系统平台能够对用电监察工作涉及的业务进行即时通信管理、违章及窃电管理、集抄数据应用管理、进网作业电工管理及重要电力客户的周期性检查管理，使整体用电监察工作更加高效、规范，并且能够实现网络内的用电监察信息共享。

3 提高用电监察工作效率的管理模式分析

用电监察工作是保障电力安全经济运行的重要环节，在市场经济快速发展的形势下，用电监察工作除了需要应用现代化的科学技术提高工作效率，同时也需要不断探索适合用电监察工作内容和发展形势的管理模式，完善用电监察体系，从根本上保障用电监察工作的高效落实。全过程管理模式在用电监察工作的应用，既可以体现在电力设备的管理过程中，同时也可以体现在用电监察的操作过程中，对于促进用电监察工作的高效、规范具有重要意义。

全过程管理模式在用电监察工作中的应用强调通过人力、技术、实施、设备、环境等资源将输入转变为输出，以帮助电力企业获得最大化的稳定增值。在全过程的管理模式中，用电监察机构需要对管理过程进行策划，建立完善管理过程中的控制办法和绩效测量指标，并对管理模式进行不断的改进和创新。全过程管理模式与电力企业用电监察工作的有效结合，完善了用电监察管理体系，提高了用电监察管理工作的效率，值得在电力企业的各个工作领域积极推广和应用。

用电监察工作的全过程管理主要包括电力设备的全过程管理和用电监察操作过程中的全过程管理。电力设备的全过程管理，在原有设备管理模式的基础上将设备管理的范围扩展至电力设备的研究、设计、生产、购置、安装施工、调试、使用、维修及改造的全过程，注重对电力设备使用周期的全程管理，包含前期管理、安装调试管理、维修改造管理和报废处置管理，任何一个环节出现错误或问题都有可能影响管理方向的变化，引起整个管理过程的连锁反应。

在实施用电监察管理的过程中应该将监察工作的每一个岗位、每一个环节落实到专门的负责人，并且建立电力设备的科学管理流程，实时监管设备的位置、状态、性能、效用等内容。通过对电力设备实施全过程管理，能够确保设备运行的稳定性，切实保障整个电力系统的安全稳定运行。与此同时，将全过程管理模式积极融入与用电监察工作的各个环节，明确工作人员的职责、对电力设备安装施工进行有效监管、施工后进行严密的检查和测试工作，并且对电力运行的全过程进行监督和管理。

在社会经济不断发展、用户需求日趋多样化的新形势下，用电监察工作只有坚持为客户服务的基本原则，不断强化用电监察管理工作，通过数字化用电监察技术和全过程管理模式的应用，提高用电监察工作的管理水平和电力运行的经济效益。

参考文献：

加大监察执法力度确保夏季用电安全[J].上海节能，2011，(06).

作者：张青莲

第4篇：电力公司安全监察部工作总结

安全监察部2005年工作总结

在公司领导的正确领导及各部门的大力支持下，安监部2005年主要做了以下几个方面工作：

一、健全安全生产领导机构，完善公司安全生产网络。公司于2005年3月21日调整成立由总经理、副总经理、各部、室主任、副总工、副总会及专(兼)安全员组成的安全生产委员会，并落实了安全生产职责。公司所属各部、所相应成立了安全生产领导小组，均配备了兼职安全员。各安全生产领导小组均能正常地开展工作，使整个公司从上而上形式了安全生产网络，真正做到安全工作上有领导管，下有具体人抓，为今年安全生产工作打下了坚实的基础。

二、结合公司实际情况，层层落实安全生产责任制。公司下辖六部及鑫泉公司和25个供电、运行所，分布在县19个乡(镇)。安全生产管理工作点多、面广、难度大。公司为了把安全生产责任落实到人，第一责任人与下属生产单位第一责任人签订了安全生产目标管理责任状。各下属单位第一责任人与各员工签订了安全生产目标管理责任状，实行风险抵押金，一票否决制。今年公司以全水电司[2005]30号文《关于全员安全风险金奖惩有关规定的通知》规定，自推行安全奖以来，全公司上下都严格遵守电业安全工作规程，从“要我安全”到“我要安全”的思想认识的转变，从而确保安全生产有计划，有组织正常地开展工作。

三、加快安全生产规范化管理，不断提高企业管理水平。为确保安全生产规范化管理工作扎实有序地进行，公司首先建立健全了组织机构，加大了完善各项规章制度及安全管理规程 1

制度等基础管理工作力度。一是成立安全生产规范化管理工作领导小组，从组织上强化了安全管理，做到了组织落实。二是为了积极推进科学化、规范化、法制化，依法管理安全，编制了《XX县水利电业有限公司安全生产管理文件汇编》、文件汇编包括了《安全生产规范化管理岗位职责》、《安全生产规范化管理现行规章制度》、《安全生产规范化管理技术标准》等一系列完整安全生产规章、制度、标准6本书，安装电子安全记录牌39块;制作并安装上墙规程、规范、制度、各种图板821块;购置文件柜、安全工器具柜118个;购置并更换消防器件195件;购置并安装各种安全标示牌;警标牌、图600块;购置更换安全工器具480件;修订印刷安全台帐、记录本3800本;并对调度室及18个变电站作了“五防”处理措施。在区公司安全生产规范化管理达标验收后取得了96分好成绩，顺利达标验收合格。

四、安全教育和消防管理到位，职工安全思想意识得到进一步提高

全年共举办5期安全生产知识培训班，培训职工达238人次，其中农村电工上岗培训2期，新生产人员培训2期，工作票签发人、工作负责人及工作许可人安全培训2期，培训考核合格率达99.2%。今年10月-11月首次采用理论培训和反事故演习相结合的方式举办了3期消防安全知识培训，培训136人次，熟练掌握了基本的消防知识和发生火灾事故的处理措施，并对安全重要岗位、重点部位制定了事故应急处理预案，建立了重大事故应急救援组织，明确了职责及分工，遇有事故时随时即可启动。

五、丰富宣传载体，加大宣传力度，力求营造良好的安全生产社会氛围

为营造良好的安全生产社会氛围和发展环境，全年6月份成功举办了首届安全知识竞赛，对表现突出的单位和个人进行了奖

励;积极组织参加了区公司安全知识演讲比赛，取得了三等奖好成绩;在“安全生产月”活动中，组织宣传学习和“五个一”活动和读一本书活动《反习惯性违章》，开展了一系列有声有色，形式多样内容丰富的宣传教育活动，全年公司共出版宣传墙报32版，6期安全生产宣传栏，11期安全生产简报;张贴印刷标语625条、电力安全宣传画280张，散发各类电力安全宣传资料8860份，使电力安全知识真正深入千家万户，人人皆知，深受社会各界好评。

六、深入开展安全生产大检查，以检查促整改，将事故消灭在萌芽状态

坚持定期或不定期安全督查制度，及时发现或纠正职工不安全行为，设备的不安全状态，消除事故隐患，防止人为设备事故的发生，真正做到预防为主。全年共开展4次大的安全生产大检查和例行检查15次，查处安全事故隐患80处，并及时进行了处理。

七、加大对用电大户的检查，严惩偷漏电行为

今年8-9月份对直供用户开展了一次用电检查，查处大新蒋建生塑料厂、发机坪红砖厂、大新玻璃拉丝厂等3家偷漏电行为，共追回电费45000元，追回电量50多万度。

八、协助处理纠纷，完成公司领导交办的临时性任务

协助处理了公司仓库和农网仓库旧变压器及废旧材料、处理35KV线路施工纠纷及补偿工作，协助完成公司招收农村电工考试、考核及第二届“电业杯”篮球赛工作。

安全监察部

二○○五年十二月七日

第5篇：天然气公司安全监察部2014年工作计划分解

安全监察部2014年工作计划

安全监察部2014年度的安全管理工作主要从以下几个方面着手：

一、制定和完善各项安全管理制度。2014年为进一步促使公司的安全管理工作制度化、规范化，特制定新版的《XXXX天然气开发有限公司燃气安全管理制度》，现已将提案上报公司，待下一步的修订和实行。新制度中明确了我公司的安全管理方针，完善了安全管理工作内容，细化了安全管理体系，并根据各部门各岗位的工作性质及特点，明确了各自的安全工作职责。本安全管理制度共涵盖三十项安全管理制度，十项安全操作规程。并就我公司的安全文化建设确定了相应的方式方法。在2014年度的安全管理工作中，将以新版的安全管理制度为导向，提高安全管理的质量及水平。

二、加强各项安全检查力度。除上级领导部门制定的安全检查外，安全监察部将在每月计划安排相应的检查：3月规范操作专项检查;4月劳动节节前检查，车辆管理专项检查;5月劳动保护用品专项检查;6月综合安全检查;7月工程质量专项检查，食品卫生专项检查;8月消防专项检查、夏季安全检查;9月综合安全检查、国庆节节前安全检查;10月安全管理专项检查;11月冬季安全检查;12月安全管理资料专项检查。完善各项检查工作细节，在检查前制定详细的安全检查方案，按计划、分步骤实施;检查后，针对每次检查做出详细的专项检查报告及整改报告。检查从部门自查到公司检查，从整改到

复查，从实质工作内容检查到安全工作资料检查，细化检查程序，丰富检查方式，着力把安全检查工作做到实处并取得实效。另外，不定期安排本部门人员参与到其他部门的工作(包括工程施工，管网巡线，入户安装、维修、通气)中去，从安全管理角度对各部门的各项工作进行全程监管。

三、规范各项工程验收工作。严格按照各工程施工规范，检查各个施工环节。填制安全监察部的工程验收单，记录在验收过程中发现的问题并全程跟踪整改，对2013年出现较多的施工质量问题和违规作业进行重点监督，在全部问题整改完毕后方可在验收合格单上签字确认。

四、根据公司对员工培训的新方案，2014年安全监察部将全力配合综合管理部，履行安全监管职责，重点做好安全管理工作培训，认真执行公司的考核制度，全面提高公司员工的安全意识，从细处着手、纵观大局，扎扎实实将安全管理工作落实到位。

五、加大安全宣传力度。安全监察部计划在2014年每季度联合客服部对我公司区域内小区进行安全宣传，在增加宣传次数的同时提高宣传质量，取得实实在在的安全宣传效果，确保将安全宣传工作做到实处，及时对每次的宣传工作进行总结，并上传至公司网站。

六、细化和完善本部门的各项资料文件。合理区分和划分本部门各种资料、文件性质，实行细化分类、标准化管理，按照公司要求完善部门资料，将本部门资料管理提高到一个新的高度。

第6篇：天然气公司安全监察部2014年工作计划分解

安全监察部2014年工作计划

安全监察部2014的安全管理工作主要从以下几个方面着手：

一、制定和完善各项安全管理制度。2014年为进一步促使公司的安全管理工作制度化、规范化，特制定新版的《XXXX天然气开发有限公司燃气安全管理制度》，现已将提案上报公司，待下一步的修订和实行。新制度中明确了我公司的安全管理方针，完善了安全管理工作内容，细化了安全管理体系，并根据各部门各岗位的工作性质及特点，明确了各自的安全工作职责。本安全管理制度共涵盖三十项安全管理制度，十项安全操作规程。并就我公司的安全文化建设确定了相应的方式方法。在2014的安全管理工作中，将以新版的安全管理制度为导向，提高安全管理的质量及水平。

第7篇：XX公司安全监察部个人技术工作总结

2006我在安全监察部工作，在工作中能够模范遵守公司的各项规章制度，认真负责，忠于职责，勇挑重担;办事坚持原则，讲求实效，敢讲真话。对职责内的事不推诿，对问题不回避。未发生工作不负责任，互相扯皮，放弃原则的失误行为。2006年在领导的大力支持下，在各部门的密切配合下，在我本人认真努力下，各项工作圆满完成。下面我就2006年内的

工作情况陈述如下：一：搞好机组大小修及日常安全监督工作

2006年，我公司组织了七次机组小修，一次机组大修。在机组大小修工作过程中，从开始的设备检修“三措”审核，到现场工作票票面和安全措施的落实检查，以及检修过程中对文明施工，三不落地、反违章行为的监督，无不认真仔细，严格把关。

在平时的安全监督工作中，从安全治理计划到每月主要监督项目的制定以及每周主要工作的计划，都很详尽。内对于春秋季安全大检查、公司各部门安措实施、日常各机组的参数监督、发生不安全情况及时组织分析、以及平时各部门安全教育学习的监督等，都给予高度重视，确保了安全工作顺利开展。

从2006的整体安全工作看，公司安全局面保持了良好势头，不安全情况在控制之中。

二、加强重点工程过程控制及安全监督工作安全监督工作，不是一朝一夕的事情，必须长抓不懈，方能有效。按照“环境零危险、设备零缺陷、治理零漏洞、人员零违章”，确保“生产零事故”要求，公司十分注重安全“预控”和“在控”，2006年我负责公司#1-#4炉紧身铁皮封闭、一二单元吸风机房外墙面粉刷、灰渣泵房全面整治、#4炉大修精品工程打造、#4炉脱硫工程等的安全监督，上述工程都是外委工程，并且高空作业多，治理难度很大。为了确保工作能够安全顺利开展，根据规定及时签订施工安全协议，明确安全责任，进行安全技术交底;施工期间，加强危险点分析预控，认真开展施工现场的日常监督检查，并结合工程进度，开展了现场起重、高空作业等内容的专项检查，对检查发现的问题，及时督促进行了整改落实，确保了各项工作安全顺利完成。

三、积极参与安评开展并监督搞好安全性评价的整改工作为了将“安全第

一、预防为主”的安全生产方针落到实处，促进设备治理持续改进，夯实公司安全生产基础，确保2006公司安全生产目标顺利实现，公司在2006年2月份开展了“安全性评价自查评”工作，安全监察部根据安评报告并结合集团公司专家组安评复查提出的问题，逐月下发《月度安评整改计划》，逐项进行落实，并在月度安全分析会上予以汇报、反馈和沟通协调，保证了安评项目的有效落实，提高了设备健康水平。2006年公司安全性评价整改率是历年来最高的一年，成绩的取得与公司的高度重视、部门的重视、安评整改工作的监督者是分不开的。另外，还牵头与武汉博晟电力科技有限公司签订了《安评软件系统安装》，参与调试、运行等工作。

四、积极开展安全教育培训以及应急预案演练工作2006年参与组织了公司级安全知识竞赛、心肺复苏竞赛、消防器材演练、《全厂停电》、《电除尘大面积解列》、《燃煤供给》、《火灾事故》等应急预案的演练，通过这些培训工作，提高了各级人员对事故的防范能力，应急处理能力。

五、修订安全治理标准、安全技术标准、安全治理制度。2006年根据公司有关要求，修订了《危险源及重大危险源辨识及风险评价、控制治理标准》、《重大危险源安全监督治理制度》、《安全性评价治理制度》、《大型脚手架、炉膛组合架安全治理制度》、《特种作业人员安全治理规定》、《起重作业安全治理规定》、《铁路运输安全规程》、《典型工作票汇编》等工作。

六、积极参与有关技术改造并撰写论文2006年，参与了公司对#4炉安全门、空预器管箱的改造工作。并撰写了《精细化治理在安全监督中的运用》论文，获得公司优秀奖。

第8篇：XX公司安全监察部个人技术工作总结

20xx年度我在安全监察部工作，在工作中能够模范遵守公司的各项规章制度，认真负责，忠于职责，勇挑重担;办事坚持原则，讲求实效，敢讲真话。对职责内的事不推诿，对问题不回避。未发生工作不负责任，互相扯皮，放弃原则的失误行为。20xx年在领导的大力支持下，在各部门的密切配合下，在我本人认真努力下，各项工作圆满完成。下面我就20xx年内的工作情况陈述如下：一：搞好机组大小修及日常安全监督工作

20xx年，我公司组织了七次机组小修，一次机组大修。在机组大小修工作过程中，从开始的设备检修“三措”审核，到现场工作票票面和安全措施的落实检查，以及检修过程中对文明施工，三不落地、反违章行为的监督，无不认真仔细，严格把关。

在平时的安全监督工作中，从年度安全治理计划到每月主要监督项目的制定以及每周主要工作的计划，都很详尽。年度内对于春秋季安全大检查、公司各部门安措实施、日常各机组的参数监督、发生不安全情况及时组织分析、以及平时各部门安全教育学习的监督等，都给予高度重视，确保了安全工作顺利开展。

从20xx年度的整体安全工作看，公司安全局面保持了良好势头，不安全情况在控制之中。

二、加强重点工程过程控制及安全监督工作

安全监督工作，不是一朝一夕的事情，必须长抓不懈，方能有效。按照“环境零危险、设备零缺陷、治理零漏洞、人员零违章”，确保“生产零事故”要求，公司十分注重安全“预控”和“在控”，20xx年我负责公司#1-#4炉紧身铁皮封闭、一二单元吸风机房外墙面粉刷、灰渣泵房全面整治、#4炉大修精品工程打造、#4炉脱硫工程等的安全监督，上述工程都是外委工程，并且高空作业多，治理难度很大。为了确保工作能够安全顺利开展，根据规定及时签订施工安全协议，明确安全责任，进行安全技术交底;施工期间，加强危险点分析预控，认真开展施工现场的日常监督检查，并结合工程进度，开展了现场起重、高空作业等内容的专项检查，对检查发现的问题，及时督促进行了整改落实，确保了各项工作安全顺利完成。

三、积极参与安评开展并监督搞好安全性评价的整改工作为了将“安全第

一、预防为主”的安全生产方针落到实处，促进设备治理持续改进，夯实公司安全生产基础，确保20xx年度公司安全生产目标顺利实现，公司在20xx年2月份开展了年度“安全性评价自查评”工作，安全监察部根据安评报告并结合集团公司专家组安评复查提出的问题，逐月下发《月度安评整改计划》，逐项进行落实，并在月度安全分析会上予以汇报、反馈和沟通协调，保证了安评项目的有效落实，提高了设备健康水平。20xx年公司安全性评价整改率是历年来最高的一年，成绩的取得与公司的高度重视、部门的重视、安评整改工作的监督者是分不开的。

另外，还牵头与武汉博晟电力科技有限公司签订了《安评软件系统安装》，参与调试、运行等工作。

四、积极开展安全教育培训以及应急预案演练工作

20xx年参与组织了公司级安全知识竞赛、心肺复苏竞赛、消防器材演练、《全厂停电》、《电除尘大面积解列》、《燃煤供给》、《火灾事故》等应急预案的演练，通过这些培训工作，提高了各级人员对事故的防范能力，应急处理能力。

五、修订安全治理标准、安全技术标准、安全治理制度。20xx年根据公司有关要求，修订了《危险源及重大危险源辨识及风险评价、控制治理标准》、《重大危险源安全监督治理制度》、《安全性评价治理制度》、《大型脚手架、炉膛组合架安全治理制度》、《特种作业人员安全治理规定》、《起重作业安全治理规定》、《铁路运输安全规程》、《典型工作票汇编》等工作。

六、积极参与有关技术改造并撰写论文

20xx年，参与了公司对#4炉安全门、空预器管箱的改造工作。并撰写了《精细化治理在安全监督中的运用》论文，获得公司优秀奖。

第9篇：公司纪检监察工作计划

2015年五公司纪检监察工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，认真落实中纪委三次全会、中国中铁纪委书记座谈会和集团公司工作会议的部署和要求，推进制度创新，深化惩治与预防并举，强化监督检查和执纪问责，服务企业发展再上新台阶。

(一)加大警示教育力度，以领导干部为重点，广泛开展主题活动

1.进行一次惩防体系专题学习。组织各级领导班子对中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》进行一次专题学习研讨，重点是如何建立健全相关制度体系、探索完善惩防体系的体制机制和深化拒腐防变长效机制，并按照党风廉政建设责任分工及职责要求，按照集团公司《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划实施细则》的要求，落实工作。

2.学习一本廉洁从业教育读本。去年，公司编印了《党员干部廉洁从业学习资料》，各单位要组织领导干部进行学习，也可以作为本单位党员干部廉洁从业的工具书。

3.组织一次警示教育基地参观。各单位纪工委集中组织班子成员、重要和关键岗位人员按就近、节约的原则，参观警示教育基地，进一步提高教育的针对性和震撼力。

(二)加大监督检查力度，全面落实八项规定，推进专项治理

要加大监督检查、整改落实和责任追究力度，建立责任倒查机制，坚决杜绝在清理整治中漏查、瞒报存在问题，防止已经整改的问题再次反弹、重复发生。

1.八项规定监督检查和业务招待费和职务消费专项治理。纪委今年的重点是进一步健全日常监督工作检查机制，加强日常监督。改进作风常态化制度，进一步健全八项规定有关的管理制度，坚决落实《党政机关厉行节约、反对浪费条例》和关于商务接待相关规定，严格规范职务消费行为;要加大执纪力度，会同审计、财务等，从群众关注的具体问题抓起，严格执纪监督，加大惩戒问责力度，真抓真查真解决，坚决纠正四风问题。

2.小金库和领导人员年薪以外收入专项治理。

企业负责人领取年薪以外收入问题和小金库问题一样，已经成为滋生腐败的温床，成为引发违纪违法案件的导火索。设立小金库和企业负责人领取年薪以外收入，其性质就是私分国有资产或集体贪污，就是违法犯罪。今年，纪委要针对是否存在私设小金库问题、领导人员是否领取年薪外收入进行个别谈话、民主测评和征求意见，确保工作不折不扣完成。

3.外协队伍管理和工程项目盈利水平效能监察。进一步加大对亏损项目的监督检查力度，剖析亏损原因，制定扭亏方案，落实扭亏措施，明确扭亏时限和责任人，坚决查处工程项目失职渎职行为，进一步规范项目管理。同时，加强对协作队伍资格准入、竞标选用、合同管理、验工计价、结算支付等关键环节的监督检查，及时发现问题。严肃查处违规介绍使用协作队伍、介绍亲属承包工程、与协作队伍存在利益瓜葛等行为。

4.工程项目使用外部混凝土搅拌站专项治理和物资设备集中招标采购效能监察。去年，对在建项目部使用外部混凝土搅拌站情况进行了检查清理，今年要在全面清理的基础上开展专项治理工作。严格对照集团公司《机械设备管理工作规定》和《招标管理办法》，对各单位物资、机械设备、办公设备用品、特殊专项分包招标采购工作中招标程序进行全程监督，联合相关部门对各项招标工作情况进行检查督导。

(三)加快推进党风廉政建设，维护企业稳定。

1、转变作风。今年，重点把抓作风建设作为贯彻落实十八大精神和企业重大决策部署的切入点，以八项规定和十二条细则为具体标准，将党的群众路线教育实践活动的整改落实任务，聚焦到坚决纠正四风上来。加强纪检监察组织自身建设，深入基层了解情况，让群众把纪委作为反映问题线索的主渠道，切实掌握实际问题。

2、加大惩处力度。坚决惩处领导干部滥用职权、玩忽职守、失职渎职;坚决惩处关键岗位上的以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落;坚决惩处职务消费、小金库、年薪外收入、协作队伍、物资设备招标采购专项治理过程中的违纪违法行为。切实解决发生在职工群众身边的不正之风和侵害职工合法权益的问题，遏制违纪违法问题的易发高发。

(四)加强风险防控意识，全面开展检企共建活动

今年工作会上，公司与浔阳区检察院开展了检企共建活动启动仪式，公司纪委将以此为载体，加强与地方司法机关的联系，同时，发挥检察机关良好的教育监督平台，帮助项目全面推进惩治和预防腐败体系建设，并通过建立检察机关驻公司联络工作室，帮助工程项目完善制度，强化教育，加强监督管理，形成了预防职务犯罪的共建机制。今年，公司纪委还将继续开展地方检察机关与新建项目的检企共建工作，规范工程建设活动，防止和减少工程建设中职务犯罪的发生。

2015年，公司纪委将在集团公司纪委，公司党委、行政的领导和支持下，以党风和反腐倡廉建设的新成效推动企业新的发展，为公司全面完成2015年生产经营任务提供强有力的纪律保障。