劳动监察大队工作总结（精选9篇）
上半年以来，在局领导的关怀指导下，我们紧紧围绕劳动和社会保障中心工作，充分发挥劳动保障监察的职能作用，以维护劳动者合法权益为宗旨，以贯彻落实劳动保障法律、法规为重点，积极工作，奋发进取，经过全体劳动保障监察人员的共同努力，在维权、法律法规宣传、劳动用工备案、书面审查工作、劳动合同签订、专项检查、解决拖欠农民工工资、建立健全劳动用工管理长效机制等方面做了大量工作，取得较好成绩。现将上半年工作总结如下：
一、上半年工作开展情况
（一）投诉、举报案件
共接待来信来访77起，受理投诉77起，结案77起，涉及劳动者264人，涉及金额9.7474万元；其中，处理群体性事件1起，涉及劳动者140余人；处理农民工投诉案件9件，结案率100%，涉及劳动者人数188人，涉案金额482.8983元。
（二）开展劳动用工执法专项检查情况 1.日常巡查
截止5月底，主动检查各类用人单位133户，纠正违法单位数44家，发出询问通知书83份，整改指令书46份。
2.开展用人单位劳动保障书面审查工作
从2010年1月1日到2010年6月30日，开展用人单位劳动保障书面审查工作；截止5月末，审查用人单位报送的书面材料1574户，涉及劳动者19963人，合格企业1142户，基本合格企业52户，不合格企业6户，待审查企业375户。
3.开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动 从2010年2月25日至4月9日，在全区范围内联合开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，检查职业中介机构1户，检查用人单位29户。
4.开展农民工工资支付情况专项检查
从2010年3月15日到2010年5月10日，开展农民工劳动合同签订“春暖行动”。我们积极主动多次到用人单位，并配合区建设局、区总工会等部门对建筑工地进行联合检查,要求企业按时足额发放农民工工资,对涉嫌有拖欠农民工工资的建筑企业，监察大队发出了限期整改通知书,并责令其制定支付工资的计划，给予全额付请。为维护企业和社会稳定，保护广大农民工的合法权益，我们在对全区各类用人单位进行检查督促支付农民工工资的基础上，对出现集体讨要工钱的行为我们均能立即赶赴现场，及时予以调查处理。
5.开展养老保险扩面专项执法监察工作
从2010年3月29日到2010年12月20日，开展养老保险扩面专项执法监察工作，针对检查中发现的未签订劳动合同、未缴纳养老保险、未办理劳动用工备案手续、未预存工资保证金等问题，及时下达《劳动保障行政执法限期整改指令书》，养老保险专项检查企业60家，涉及劳动者人数1577人。
（三）宣传劳动保障法律、法规
广泛宣传《禁止使用童工条例》等法律法规，强化保护未成年人的法律意识，促进未成年人健康成长，动员全社会进一步关心未成年人，依法打击非法雇用童工的个人和组织，形成关爱未成年人的良好社会氛围，结合开展的清理整顿劳动力市场秩序，全区通过自查、普查、抽查和重点检查，对少数用人单位违反规定的，下达询问通知书，进行调查处理，切实维护我区社会稳定，推动共建和谐社会的步伐，为建立和谐劳动关系奠定了坚实基础。
二、工作中采取的措施
1.提高认识，加强领导。把劳动保障监察工作、劳动关系调整规范工作摆在更加突出的位置，落实相关责任制度和考核办法，加强劳动保障机构队伍建设，制定目标责任制，做到划片责任到人。
2.加大执法力度。认真受理和查处群众举报的案件，通过专项检查和日常巡查，加大对违法行为的查处力度。
3.充分发挥网格化监管作用，切实摸清辖区范围内应签订劳动合同的底数，建立健全劳动合同管理台帐。
三、工作中存在的问题及原因
1.部分企业用工不规范现象仍然存在。一些家庭作坊式企业和无明确主管部门的企业，劳动用工不规范，劳资纠纷多，管理难度大。建筑行业的部分企业仍存在着非法承包，工资支付不规范，造成拖欠工资，处理困难。
2.童工问题绝迹难。个别企业、家庭作坊非法使用童工现象仍然屡禁不止，甚至个别有一定规模的企业也存在使用童工现象，因此我们在思想上仍要保持高度警惕。
3.有的用人单位对推行劳动合同和集体合同制度认识不够到位，依法签订劳动合同困难。
4.部分用人单位没有依法为职工办理各项社会保险。
关键词：劳动保障,监察大队,队伍建设,思考
劳动保障监察是行政执法的一个重要组成部分,也是《劳动法》赋予劳动保障行政部门的神圣使命。实施劳动保障监察是市场经济环境下人民政府依法监督和规范人力资源市场秩序,依法规范用人单位劳动用工行为,促进劳动关系和谐的一种重要手段。
一、执法主体资格单位
大竹县劳动保障监察大队是大竹县人力资源和社会保障局下设的行政执法机构,正职按正股级干部配备,内设劳动监察股。2011年,大竹县人民政府办公室印发相关文件,依法统一向社会公告了执法主体资格单位及机构设置等情况。该大队执法人员均已取得劳动保障监察证及行政执法证,成为合法主体单位,具备解决各类劳资纠纷的条件。
二、行政执法机构现状
我局下设一个劳动保障监察大队,属参照《公务员法》管理的事业单位,编制数9人,领导职数1人,电脑6台,打印机2台,摄像机1台,扫描仪1台,专用执法车辆1台。
三、行政执法队伍现状
(一)人员少,基础薄弱
现有执法人员6人。其中,公开考录2人,其他部门调入2人,军转安置2人;本科学历5人,大专学历1人;法律专业2人,劳动保障业务类专业4人;35岁以下4人,35岁至50岁2人;中共党员4人,共青团员2人;监察大队负责人1人。可以看出,专业法律人数偏少,工作人员人手不够。
(二)案件多,任务繁重
今年,对全县用人单位共计巡查851户次,涉及劳动者7.95万人,纠正违法规章175件,下达责令改正决定书289件,督促用人单位补签劳动合同49174份。重点打击拒不支付劳动报酬案件,共受理举报投诉案件254件,结案252件,为劳动者追回工资、经济补偿、违规收费等3534.72万元,涉及劳动者0.82万人。共受理劳动争议案件221件,结案219件,结案率99.1%。从数据反映出,劳动监察大队案件多,任务繁重的现状。
(三)办案难,缺乏“抓手”
由于监察大队办理案件没有处罚权,对用人单位震慑力不强,导致社会影响力不够,用人单位拒绝监督检查,不能有效组织开展监控活动。而在实际的工作开展中,一旦出现劳动者权益受损的情况,劳动者往往缺乏法律常识,无法用法律手段保护自己的合法权益,造成取证难,办案难,劳动监察大队无法及时跟进和处理。
四、执法工作开展情况
随着经济体制深化改革和快速发展,非公有制用人单位不断产生,形成了市场主体多元化、用工形式多样化、劳动关系复杂化,劳动者合法权益受到侵害现象呈上升趋势。特别是金融危机以来,金融市场动荡、世界经济衰退,大竹县很多企业面临巨大经营压力,造成拖欠农民工工资和侵害劳动者合法权益的现象不断发生。简单分析大竹县2012—2016年来查处的劳动保障监察案件和用人单位拖欠工资情况,大竹县劳动保障监察面临的困难非常繁重,现行的执法体制与现有的执法人数与急速上升维权的工作量严重不匹配,尤其春节期间,一名监察员受理多起维权案件,导致案件处理不够详细、程序过于简化、查处力度不够等问题尤为突出。四年间,共检查用人单位1680余户(次),平均每年检查400余户(远远超过监察员与用人单位的比例1:50的工作量);受理投诉举报案件近410起,其中,涉嫌拒不支付劳动报酬罪依法移送公安机关立案查处案件16起。
五、对策与思考
一是强化培训,提升素质。建设一支高素质的劳动监察队伍是提升执法效能的重要条件,抓好执法人员思想素质建设,下大力气抓好作风建设,不怕苦、不怕累,树好劳动保障监察形象;另一方面,积极参加省、市组织的业务培训,每周安排一名骨干监察员对本周受理案件做交流发言,共同探讨案件中出现的问题,相互学习,取长补短,努力建成一支打的响、过得硬的劳动保障监察队伍,以适应新常态下劳动保障监察工作的需要。
二是强化实名,加强管理。加强对建筑领域的实名管理,对建筑施工企业的施工人数、劳动合同签订、工资发放等情况实时公开,规范劳务分包行为,开启第一责任人问责模式,让工作流程更加有序,执法行为更加规范。
三是畅通渠道,规范执法。秉承快接、快办、快结的原则,畅通劳动者诉求渠道,明确工作职责,实行定岗、定人、定责,形成分工明确、权责一致、运行有序的执法监察运转机制。对案情简单,证据确凿,当场处理;对案情复杂,调查取证的,多方联合尽快结案,维护劳动者合法权益。
参考文献
[1]张海彬,于普站.严格执法保公正真诚服务促和谐——许昌市劳动保障监察大队执法队伍建设分析[J].人力资源开发,2015(23).
二00八劳动监察大队工 作 总 结
XX年，我劳动监察大队在州支队的精心指导及局班子的关心支持下，紧紧围绕劳动和社会保障中心工作，结合全年各个阶段的工作重点，不断创新工作思路和工作方法，充分发挥劳动保障监察职能作用，以维护劳动者合法权益为宗旨，以规范劳动市秩序，查处各类违犯劳动法案件为突破口，精诚团结，积极工作，履行职能，奋发进取，在相关业部门的大力支持和配合下，各项工作计划得以圆满完成，现将工作开展情况小结如下；
一、加强学习，提高自身素质
1、随着改革开放、市场经济的进一步开发，劳动需求空前澎涨，面对日益壮大的务工队伍，劳动监察职能重要性日益突出，从某种角度而言，劳动监察直接意味着党和国家在务工农民心中的形象，履行好劳动监察职能事关重大，为此，我劳动监察工作人员始终奉行在学习中工作，在工作中学习的提高原则，一年来认真学习《劳动监察条例》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《职业技能培训条例》、《云南省工伤条例》等相关业务的法律法规，通过学习，在实践中不断提高每位工作人员的思想和业务素质，确保每位监察工作人员精通本职业务，熟悉相关法律法规政策，从而建立 起一支高标准、高素质的劳动保障监察队伍，为构建德钦和谐有序的劳动关系奠定了坚实的基础。
2、进一步规范劳动监察工作机制，今年我劳动监察大队按照劳动保障部《关于实施劳动监察条例的若干规定》，建立了案件办理主办监察员制度的工作机制，明确职责、细化分工，每个案件主办监察员对案件的受理、立案、案件办理和结案的各个环节实行主办监察员负责制，这样既杜绝了推委扯皮现象的发生，又提高了工作效率，使每位工作人员在实践中不断提高业务水平和办案能力，并在主办监察员制度的基础上，对个别重大案件严格实行报请局领导制度和集体讨论制度，坚持两者相结合的工作原则，做到层层把关，人人有责，在执法中抓好受理、立案、调查、取证、处罚、告知、诉证等环节，坚决杜绝野蛮粗暴、吃卡拿要等违纪违法现象发生，坚持公开办事程序，规范执法行为，做到敢于执法、善于执法、执法必严，正确运用法律法规及各种法律文书，确保劳动监察工作有序开展。
二、抓好宣传工作，规范劳动关系
今年是我县全面贯彻落实第十一个五年计划的重要一年，也是国道214线改造开放、县城拓展治理、羊拉公路拓宽工程等数项并举的年头，各类劳务纠纷层出不穷，为能从根本上规范我县劳动市场，把纠纷隐患解决在萌芽状态，劳动监察大队工作人员，在城市醒目的街道设立宣传咨询台，认真宣传《云南劳动监察条例》、《劳动合同法》、《就业促进法》等，并发放宣传册，如《企业用户须知》、《劳动纠纷问答》等480余册，张贴标语80条，对在劳务关系中心存疑虑人员的问题，一一进行了认真详细的答复，并向社会公布了劳动举报投诉电话，使广大用工企业和务工农民增长了法律知识，学会运用法律维护自身的合法权益，规范约束了彼此的劳务关系。
三、积极开展专项活动，切实保障劳动者合法权益
一年来，劳动监察大队紧紧围绕维护劳动者合法权益的根本宗旨，服务于构建德钦和谐劳动关系的大局，认真开展好了各项专查。
１、积极开展专项执法检查，根据省、州劳动保障部门的统一部署，结合我县实际，全年开展了“农民工工资支付情况专项检查”、“非法用工检查”、“ 用工单位遵守劳动合法情况专项检查”等专查共计２０余次，共检查用人单位132户，涉及劳动者2800人，在检查过程中，工作人员就用工单位内部的劳动和社会保障制度的制定和执行情况；招用劳动者情况；订立与履行劳动合同和集体合同情况；遵守工作时间和休息休假制度情况；支付工资情况；女职工未成年工和残疾人员劳动权益的保障情况；参加社会保险和缴纳社会保险费的情况及收取抵押金等情况作了认真专查，补签订劳动合同1179份，追缴社会保险历年欠费6953.85元，劳动执法年审68户，年审覆盖达100%。
2、认真做好投诉举报案件处理工作。对劳动者投诉上访案件严肃认真查处，做到接案一起，受理一起，结案一起，全年共受理劳资纠纷案件 4 起，结案4起，拖欠农民工欠资案件 16起，结案16起，结案率达100%，涉及农民工312人，帮助回农民工资92万元，全年无一起劳动监察案件被行政复议或行政诉讼，通过对投诉上访案件的严肃查处，既帮助劳动者维护了自身的利益，又震摄了一部分别有用心的用工单位，使德钦劳动市场呈现出一片和谐规范的良好局面。
3、加强日常巡查工作，日常巡视工作是劳动保障监察主动执法的重要方式，今年在局领导的大力支持下，全年对六乡两镇进行四次日常巡查，深入了解各用人单位的遵守劳动法情况，并通过和用工单位负责人和广大劳动者座谈、调查询问等方式，认真讲解关于国家当前劳动方面的各项法律法规，对有可能造就劳务纠纷的事态时时敲响警钟，及时责令纠正，对全县涉及用人单位最多的29家用工企业，签订了预防农民工工资拖欠的信用协议，把维护劳动者合法权益的中心工作提前摆在了用工企业的议事日程，有效抵制了各类违反劳动法规的事件发生。
4、加强执法力度。医疗保险基金是广大参保人员维护健康的生命线，但是我县多数定点医疗药品销售店，无视他 人健康，通过从医保卡套取现金，提取手续费及用非处方药类的日常用品刷卡的手段来实现非法盈利，针对这股不正之风，劳动监察明察暗访，依法取证，分别对存在问题的4 户定点医疗药品销售店，根据情节的轻重分别进行处罚，罚金累计1.4万元，并责令各问题药店写出书面检查，以示整改，目前我县药品市场井然有序，药品销售步入正常健康轨道。
5、善于办案，由于我县境内多数农民务工人员因没有参加工伤保险，对作业期间发生的因公伤亡事故的民事赔偿一项，缺乏赔偿渠道，为此，劳动监察对发生的每起农民工因工伤亡事件，及时介入调处，全年受理一起工伤事件，责令用工负责人依法补助其医疗费用、误工、营养费用1.2万元，处理3起工亡事故，各项赔偿累计44.6万元，最大程度的维护了这些来自天南地北，活干得最累，钱挣得最少的农民工的利益，通过多种灵活手段，为伤亡本人及家属努力讨个说法，从而在实践中践行了为人民服务的职业信仰。
6、认真做好来信来访工作，对来信来访者本着接待热情，服务周到，答复及时的原则，用心听取来访者的陈述，耐心解答问题，及时按规定受理处理，尽最大努力使来访者疑难而来，满意而归，今年受理来访16起，结案16起，来信2次结案2起。
四、存在的问题和困难
1、劳动保障监察工作覆盖面不够。在当前市场经济条 件下,个体、私营企业数量日益增多,分布较为分散,几乎遍布城乡的各个角落。再加上一些劳动者法制意识不强,未能及时举报投诉,形成劳动保障监察执法的死角和盲区。
2、劳动保障监察工作的执法环境有待改善。地方政府对劳动保障执法还没有形成共识。
3、虽然局领导班子对劳动监察工作给予了最大的支持，各项工作取得了较好的成绩，但是从严格意义上来讲，劳动保障监察机构的经费、车辆，未能专项列入县财政预算，严重制约了劳动监察工作的深入开展和快速处理违法案件的能力。国务院《劳动保障监察条例》明确规定：“县级以上地方各级人民政府应当加强劳动保障监察工作。劳动保障监察所需经费列入本级财政预算。”
4、相关部门之间的配合不够默契，劳动保障监察工作涉及到多个领域,需要各部门之间的密切配合。在有些专项行动中,公安、工商、地税、工会等部门需联合行动,但现实却还不尽如人意。
5、劳动保障执法监察，由于法律法规没有赋予劳动部门强制执法手段，只限于限期整改，不整改才能进行行政处理处罚，不交罚款只能申请法院强制执行，执行中过程程序繁多，时间长，难以及时维护劳动者合法权益。
五、下年工作计划
1、加强监察队伍自身建设，狠抓政治和业务学习，努 力提高队伍自身素质和服务质量，造就一支打的响，过的硬，冲的出，富有创新精神且有生机和活力的劳动保障监察队伍。
2、进一步加大日常巡视监察力度，实现劳动合同覆盖全县，做到劳动合同应签尽签。
3、继续以规范劳动力市场秩序为重点，根据《云南省劳动监察条例》对各用工单位进行有针对性的专项执法监察。
4、严格执法，公正办案，对各类案件按照规定时间、规定程序完成结案，结案率达100%。
上半年工作总结
半年来，在局党总支和上级业务部门的关怀指导下，我局劳动保障监察大队紧紧围绕市局的工作目标和工作要求，秉持 “宣传、服务、监察、维权”的工作理念，不断调整工作思路和探索工作方法，充分发挥劳动监察、仲裁职能作用，以党的十七大精神、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以维护劳动者合法权益和促进企业发展两并重为宗旨，较好地完成了半工作任务。现将工作总结汇报如下：
一、进一步加大劳动保障法律、法规和政策的宣传力度。今年继续以贯彻《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》和《劳动合同法实施条例》实施为契机，针对一些案发多、劳动力密集型企业，尤其是使用农民工较多的建筑行业、乡镇企业，不断加大工作力度，减少违法案件的发生：一是走下去，深入开展“送法律、送法规、送技术”下乡入企活动，目前已发放宣传资料4000余份，接待咨询对象300余人次；二是积极开展“农民工劳动合同签订春暖行动”的专项活动，督促补签劳动合同2030人份；三是面对面，直接深入到重点单位和劳动密集型企业，与职工座谈，深入了解工资发放情况，遇到问题当场解决，对部分企业的恶意欠薪行为，加大处罚力度。截至目前止，共监察用人单位92家。
二、进一步加大劳动监察执法力度,切实维护劳动者合法权益。
1、优化服务，树立良好的形象。
按照“内强素质塑形象，外强执法树权威”的要求，坚持执法与服务并重的工作思路,实现接待服务人本化。随着劳动保障法律法规的日益完善，劳动者维权意识逐步提高，群众举报、投诉案件越来越多，为给来访者创造一个宽松、平等的咨询环境，接访人员与当事人面对面，一对一“亲情化”接待模式，鼓励来访者放下包袱，敞开心扉，畅所欲言，对来访者严格按照有关规定受理，努力为当事人排忧解难；对不属于职责范围的，也是礼貌待人，文明接待，向服务对象提供力所能及的帮助，树立了良好的劳动监察社会形象。
2、认真受理群众举报投诉。共受理举报投诉18起，立案10起，涉及农民工人数343人，追回工资及押金46.6万元，结案率100%。维护劳动者的合法权益，是劳动监察的根本宗旨。在执法过程中，我们坚持把问题发现在一线，矛盾化解在一线，隐患消除在一线。
3、加大劳动保障监察专项检查力度，维护社会稳定。除认真开展日常巡视检查、举报监察外，按照省市的要求，积极开展了清理整顿劳动力市场秩序专项检查，清欠农民工工资等专项执法活动。做到“执法与服务相结合、查处与预防相结合、处罚与教育相结合”。
三、进一步加大劳动争议调解处理力度，实现“双维护”。今年以来，我们本着“双维护”的原则，妥善处理劳动争议纠纷，服务辖区企业发展。坚持把调解作为化解争议的重要手段，通过推行“四步调解法”,促进7成案件的双方当事在裁决或裁决执行前，握手言和。共受理劳动争议案件18起，调解结案12起，调解结案率逾70%。为将劳动争议化解在基层和萌芽状态，我们在用工较集中的7家单位建立了企业联系服务点。辖区内发生劳动争议时，由仲裁员兼任的联络员提前介入、就地化解；调解未成的，在立案前再行调解； 仍未达成调解协议的，开庭审理后进行第3次调解；案件作出裁决后，在双方当事人未正式签收裁决书前，进行第4次调解。
四、下半年工作思路
1、深入做好《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》、《劳动合同法实施条例》和国务院《劳动保障监察条例》、《湖南省劳动保障监察条例》等劳动保障法律法规的宣传工作，进一步学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《湖南省行政程序规定》等法律法规和规章。为民求实、排忧解难，加大劳动保障监察力度，提升劳动行政执法工作水平。
2、继续抓好劳动用工备案登记、书面审查等监察执法活动，规范企业用工行为。同时，强化队伍建设，提高自身素质，扎扎实实把劳动监察工作推上新的台阶。
建立健全劳动保障监察管理体系 全面推行
劳动保障监察“两网化”建设
为进一步提高劳动保障监察管理水平，强化劳动保障监察管理服务，根据上级人力资源和社会保障部门总体部署，今年以来，沙湾县人力资源和社会保障局按照“科学化、规范化、制度化”的要求，全面推行劳动保障监察“两网化”建设。
一、成立机构，加强领导。成立了由分管人力资源和社会保障工作的副县长任组长、县人力资源和社会保障局局长任副组长、各乡、镇分管人力资源和社会保障工作的领导为成员的劳动保障监察“两网化”工作领导小组，负责领导和部署全县“两网化”建设工作，确保实现劳动保障监察“两网化”工作总体目标。
二、划分网格，组建队伍。科学划分监察网格，实现劳动保障监察“网格化”管理。以县、乡镇、村（社区）行政管辖范围划分为三级网格，县劳动保障监察大队履行一级网格职能，乡镇劳动保障监察中队配备专职监察员履行二级网格职能，村（社区）配备劳动保障监察协理员履行三级网格职能。
三、细化职责，完善制度。细化县、乡镇、村（社区）三级网格工作职责，建立“两网化”管理、协理员管理、用工信息采集与管理、网格巡查、劳动保障监察信息系统管理等各项制度。建立健全“两网化”劳动保障监察体系，明确网格范围、责任人，形成自上而下，一级管一级、一级抓一级的劳动保障监察内部管理机制，将乡镇、村（社区）劳动保障专、兼职监察员、协理员纳入劳动保障监察队伍，确保“两网化”体系建设落到实处。
2014年，沙湾县培训乡镇、社区、企业管理人员150余人熟练操作自治区“劳动保障监察两网化信息管理系统”，审查录入用人单位信息85家，劳动保障监察网格化覆盖率达到100%，已基本实现对用人单位的网格化、网络化管理。
2014年沙湾县劳动保障 监察大队亮点工作之二
进一步完善制度建设 维护农民工合法权益
当前，农民工上访反映最突出的问题有三类：一是不签订劳动合同，二是逃避农民工工伤事故，三是恶意拖欠劳动报酬。这三大突出问题主要发生在建设领域，严重侵害了农民工的合法权益，影响了农民工的工作和生活，影响了社会的和谐稳定。
为切实维护农民工合法权益及社会和谐稳定，沙湾县人力资源和社会保障局不断创新社会管理，积极完善制度建设，从源头上预防和治理侵害农民工合法权益的行为。今年，促进县政府下发了《沙湾县预防和治理建设领域拖欠农民工工资问题的通知》，结合沙湾县建设领域实际情况，明确了工程项目建设单位、施工单位、行业主管部门等职责，提高上拖欠农民工工资的建筑施工单位预存农民工工资保证金比例，加大建设领域预存农民工工资保证金收缴力度，督促施工单位与农民工签订劳动合同，并在每个建筑工地制作悬挂《农民工权益保障公示牌》，告知施工项目基本信息，项目负责人职责、联系电话，及投诉电话、农民工维权须知等内容，有效预防拖欠农民工工资行为的发生及农民工被侵权后能够顺利维权。
2014年沙湾县劳动保障 监察大队亮点工作之三
以监察业务为载体，创新监察执法体制机制
自群众路线教育实践活动开展以来，沙湾县劳动保障监察大队以“两网化”管理为抓手，以监察业务为载体，不断转变工作作风，创新劳动保障监察执法体系机制，文明执法，依法行政。
一、开展监察执法特别服务。对招商引资重点企业、大型企业和重大建设项目，实施监察执法特别服务，采取上门宣传劳动保障法律、法规、政策，指导企业劳动用工，组织开展企业劳动用工和社会保障政策座谈会等活动，积极推进文明执法，和谐执法服务。
二、建立劳动保障监察建议书制度。劳动保障监察大队转变执法理念，牢固树立“监察就是服务、服务寓于监察”的新理念，在查办投诉案件时，加强与用人单位和劳动者的沟通，认真听取用人单位的陈述和申辩。在责令改正、处罚决定等重要环节，依法引用、解释清楚法律法规，耐心讲明行政处罚自由裁量基准的适用依据和理由，促使用人单位理解、认可并自觉履行行政处理和处罚决定。促进监察执法模式从“事后查处”向“事先预防”的转变，注重对违法行为的事前告知和事中整改，慎行处罚，以劳动保障监察建议书的形式予以提醒和指导，以指导促规范，以服务促和谐。
2014年沙湾县劳动保障 监察大队亮点工作之四
制订《协议》，有效预防棉花采摘劳务纠纷
沙湾县是棉花种植大县，每年采摘棉花的务工人员有5万人左右，以前棉农和拾花工双方只是口头协议，拾花工和棉农之间经常发生劳务纠纷，造成拾花工上访非常频繁。针对此种情况，沙湾县劳动保障监察大队专门研究拟定了《棉花采摘劳务协议》，协议对棉花采摘期限、采摘价格、饮食标准、采摘费用结算以及劳动保护和劳动条件等都做了详细规定。要求拾花工要服从棉农的管理，熟练掌握拾花要领，拾一块净一块，确保全部棉田采摘干净后离开。
2、按照市局的工作要求，全力开展工作并及时报送了环境监察工作考核后整改措施、我县境内两家温氏养殖公司的情况、县生活垃圾处理场的情况说明、环境监察网格化管理工作开展情况的总结和统计表、饮用水排查的情况汇报、县环境敏感问题等材料。
二、重点工作
(一)继续做好企业排污申报和排污费征收工作。
一是严格执行《排污费征收管理使用条例》，加大排污费征收力度，努力拓宽三产和新建项目的征收面，寻找增长点。采取收费稽查、通报、处罚等多种手段，确保排污费用应收尽收。二是正确使用b/s版排污费征收管理系统，开展排污申报、核定工作，确保排污费用真实、准确。三是进一步规范征收行为，着力抓好票据管理，做到票帐相符，防范票据流失、大头小尾现象发生。
(二)强化污染源监察，严查违法行为
一是突出重点、兼顾一般，重点加强对化工、印染、造纸、养殖等行业的监察。二是确保监察频次，对重污染行业实行加密监察。三是进一步建立和完善重点行业和重点污染源的档案卷宗，做到污染源监察有的放矢、污染物排放情况心中有数。
突出对重点行业、重点污染源、社会危害影响大的违法排污行为的查处。积极查处环境违法行为的同时，努力促进罚款数额的增长，提高处罚的到位率，维护法律的严肃性和行政处罚的威慑力。坚持文明执法，严格执行首违不罚制度，牢固树立处罚是手段不是目的执法理念，把教育、整改放在更加突出的位置，达到处罚一家教育一片的目的，促使排污企业自觉守法
(三)巩固专项整治成果。
20，大队将按照上级的统一部署，结合我县实际，积极组织开展各项专项执法行动，巩固历年来各项执法专项整治行动成果。
(四)切实做好信访和维稳工作。
一是高度重视群众环境污染投诉工作，依法、及时解决各类环境信访问题。加强12369环保举报热线维护管理和值班制度，确保24小时畅通。二是积极妥善调查处理好各类环境污染纠纷投诉，确保社会的和谐稳定。做到了有投诉就及时有效的处理,有提案就必须回复的原则，建立严格的信访登记、承办、反馈等制度，确保信访事件件件有落实，事事有回复，化解一切因环境污染纠纷事件而引起的不稳定因素。
(五)依法开展核与辐射安全管理工作。
一是搞好核与辐射使用场所的现场监察工作;二是督促落实《辐射安全许可证》的办理和年审工作;三是加强辐射操作人员个剂量的监管;四是积极组织开展射线装置安全和防护年度评估报告工作;五是处理好辐射污染投诉。
(六)加强建设项目现场管理。
一是严把项目选址关;二是加大在建项目监察力度;三是严格落实建成项目的验收;四是配合做好重大项目的跟踪服务。
(七)加强环境应急管理工作，提高应急能力。
---宝应县城建监察大队文明执法工作总结
2007年，县城建监察大队在县委、县政府和建设局的正确领导下，在社会各界的关心支持下，以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学的发展观，以创建群众满意执法大队为主线，紧紧围绕“建一流队伍、倡一流行风、创
一流业绩、树一流形象”的目标，内强素质、外树形象，坚持文明执法、热情服务，谱写了城管执法为民的新篇章。
一、夯实基础，健全制度，全面提升队伍素质
队伍的规范建设是文明执法的前提和基础。2007年初，大队被省建设厅评为“江苏省规范化城建监察行政执法队伍”，并被扬州市建设系统评为“十佳优质服务单位”。为确保队伍不褪色、不落伍，大队按照文明执法、热情服务的要求，在队伍规范化建设方面着重抓了四项工作：一是加强思想教育。通过深入开展“争创党员示范岗”、“我为三城同创立新功”、“为党旗增辉，给城管添彩”、“树立城管新形象”等主题活动，将执法为民、拼搏进取的执法理念与弘扬城管人“特别讲政治、特别顾大局、特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的城管精神有机结合起来，在队伍中确立了率先奋进、求真务实、严格执法、执法为民的理念；二是加强执法培训。2007年，我们在县委党校采取全脱产轮训的方式，举办三期法律知识培训班；继续实行“每月一法，每月一考”制度，定期对执法人员进行业务知识系统考核；五次邀请专业人士讲授执法程序，现场解疑答惑；五次组织执法人员旁听法院的行政诉讼审判。除此，还开展了每月一次执法案卷评比观摩、组织法律知识竞赛等活动，进一步提高了队伍的整体执法水准；三是严格奖惩。重新修订了《目标考核奖惩办法》，督查考核侧重向基础工作、依法行政、路段达标、队伍管理、完成任务等五个方面倾斜，将考核考评结果实行“三挂钩”，即与评先评优挂勾，与干部使用挂勾，与岗位报酬挂勾，采取“月考季评”方式，评出优胜队室、执法标兵、管理能手、红旗驾驶员；四是建章立制。今年，大队根据创建的标准和要求，先后修订完善了优质服务标准、百分考核、失职追究、首问责任、队容风纪、职业道德守则及城建监察队员“十项禁令”、“八不准”，制定了《队伍建设规范》和《队伍建设奖惩规定》，形成了一套比较完整的制度体系。同时，围绕“立足本职、改进作风、服务大局、多作贡献”的要求，组织干部队员认真排查工作中存在的不足，对群众举报和队伍建设中出现的问题，坚持一查到底，对号入座，逐步实现了内部管理制度化。一年来，通过系列活动的深入开展，城管队员的纪律意识显著增强，精神面貌焕然一新，文明执法、依法行政、热情服务，勇于奉献的良好风尚蔚然成风。
二、阳光执法，规范事权，增强主动服务意识
2007年，大队推行阳光工程，强力规范事权行为。一是实行服务承诺制。按照县政府统一要求，丰富完善了服务承诺内涵，将承诺内容、范围标准、办理时限进行了重新规定，明确了服务承诺的责任、要求和标准，临时占道审批时限缩减到1个工作日，户外广告、标志审批时限缩减至半个工作日；二是实行服务公示制。将服务内容、服务时限、办事程序、收费标准、收费依据等在窗口媒体、网络上进行全方位、多层次、多渠道公示，以便群众了解、监督；三是坚持主动服务制。在服务上努力做到“急事急办、特事特办、难事帮办”。对取得《优待证》的企业，只要有困难、有矛盾、有求助，想方设法给予帮助和服务，受到外来投资业主的广泛好评。大队还经常性走访有关人员，虚心听取社会各界的批评和建议，向社会收集、了解本大队的行风建设情况。通过以上措施，在优化上做到承诺更加到位、办事更加快捷，优化水平得到进一步提高。
三、依法行政，文明管理，努力建树崭新形象
2007年，我们严格按照队伍规范化建设的要求，不断改进执法作风，坚持文明执法，依法行政，树立了良好的执法形象。一是强化执法为民意识。通过开展系列活动，经常性探讨城市管理新方法，研究队伍建设新措施。如结合开展“保持共产党员先进性”教育活动，引导执法人员树立正确的世界观、人生观和价值观，切实做到情为民所系，利为民所谋，权为民所用，牢固树立起亲民、爱民、为民意识，培养雷厉风行、令行禁止的工作作风；二是强化文明执法。确保城区主要道路和重点部位达到“三无”标准，在管理中严格按照“忍、韧、盯”的工作要求，变过去急风骤雨式突击管理为现在文明服务式的长效管理。在保持和巩固文明示范路创建成果中，城建监察队员自觉摆放乱停乱放的自行车，队员手磨出血，脚走出泡，也无怨无悔，受到上级领导和群众好评。在执法管理过程中，大队明确要求每一个队员必须做到“打不还手，骂不还口”，为此，还特地设立了“委屈奖”，专门奖励受打骂、受侮辱、受委屈的队员。2007年，大队颁发“委屈奖”35人次；三是
强化监督机制。通过新闻媒体、设置宣传台等形式，认真做好执法公示，进一步增加执法透明度。主动邀请有关人士对城市管理工作提出意见和建议，以改进工作，提高服务水平。坚决执行执法检查准入制、行政处罚备案制和首次不罚制，专门设置督查室、举报箱和举报电话。2007年，大队未发生一起行政败诉和行政复议被变更、撤消或行政赔偿案件；四是强化薄弱环节
整改。针对存在的不足，诸如票据送达有时不及时等薄弱环节，大队实行“钢性措施，铁腕整改”，现票据送达时间一律不得超过2个工作日，有效堵塞可能的漏洞。
四、以人为本，构建和谐，创建人民满意城管执法队伍
大队始终坚持以人为本的理念，以和谐执法为主线，以服务群众为目标，谱写了城管人执法为民的新篇章。一是排忧解难暧人心。关心下岗职工、残疾人等社会弱势群体，实行主动服务，帮助排忧解难，在该大队蔚然成风。泰山东村居民李洪友夫妇是泰山社区特困户低保户，儿子长年有病，生活十分困难，市容中队在了解情况后，积极与社区取得联系，并主动为他选择合适的地方经营小吃，并向大队请示后，减免了其全部费用。2月份，规划中队在巡查中发现安宜镇三里村张和生在自家宅基地上无手续新建房屋后，立即给予制止，并对该户进行了立案调查，在对该户调查取证过程中得知是扬州慈善总会的帮扶对象，家庭经济非常困难，小孩的上学费用一直由扬州慈善总会出资，建房的费用是由村组及亲戚朋友捐助的，了解情况后，中队及时向大队领导进行了汇报，大队研究决定对该户免于处罚。看着新建的房子，张和生激动地流下了眼泪，为了表示感谢，特赠送了一面“关心群众疾苦，为民排忧解难”的锦旗。城管队员主动帮助生活困难的困难户、残疾人安排摊位、减免费用、捐款等一件件感人的故事举不胜举，让这些弱势群体充分感受到社会大家庭的温暖，充分体现了城管人的高尚情怀。2007年，大队共为弱势群体和招商引资企业减免规费近百万元；二是执法为民动人心。作为一名城管队员，一举一动都代表着政府的形象，牵涉着群众的利益。该大队始终坚持以人为本，真心实意为民办实事，受到了群众的好评。9月20日安宜北路发生一起交通事故，一辆农用三轮车与摩托车和小轿车连环相撞，驾乘人员不同程度受伤，正在此路段巡查的城管队员发现后，及时拨打了“110”，并在现场疏散交通，维持秩序，帮助受伤者送到了医院。在平时工作中，城管队员还对夏季的西瓜摊点、春节前的春联、春节后的书包展销、元霄节的花灯、清明节期间的风筝经营等，都能主动与经营户联系，提出合理意见，规范设置摊位，并帮助他们解决经营中的一些实际困难和矛盾，保证了“市容”“繁荣”相互促进；三是为企服务感人心。执法就是服务，服务是招商引资的“第一品牌”，真心对待、真诚服务、真情付出，是该大队服务经济的一贯作用。2月份，县招商引资项目佳宝食品有限公司需建厂房，该大队得知后主动与该公司取得联系，落实专人协助该企业办理相关手续，并严格按照优化工作要求为该企业减免了费用。在建厂房时，该公司又与当地居民发生矛盾，大队即及时介入，多次向群众宣传相关法律法规，使矛盾得以化解，确保了该公司厂房的顺利建成，得到厂方领导的高度评价；四是文明执法得人心。在创建整治时，该大队城管执法人员依法取缔店外占道时，一经营户态度嚣张，谩骂执法人员，城管队员仍然耐心地宣传城市管理的法律法规，依法责令其整改，但该户不但不整改其违法行为，还拿出菜刀在城管队员身上砍了三刀，将其砍伤。在执法中，城管执法人员始终没有还手，并及时报警，在场的市民群众义愤填膺，纷纷指责该违章户违法行为，许多市民主动护送受伤队员到医院治疗，并自发强烈要求警方严惩肇事者。城管执法“打不还手，骂不还手”的行为得到了广大群众的赞许，他们还纷纷到医院进行了慰问。2007年，该大队共收到社会各界的表扬信31封，锦旗35面。
一、求真务实，增强素质
监测工作是一项技术性很强的工作，同时也是一项需要艰苦细致、认真负责的工作。为此。我站坚持求真务实，从业务知识的学习和工作作风的培养两方面着手，努力培养一支业务精通、作风过硬的监测队伍。
首先始终强调监测业务知识的学习。在抓业务知识学习的过程中，我们针对不同情况主要抓了两方面的学习。一是基础理论知识的学习，针对部分人员虽然有一定的操作技能，但缺乏必要的基础理论知识，在工作中往往只知其然而不知其所以然，工作难以深入的实际情况，我们抓住化验员合格证考核和计量认证的有利时机，有针对性的选取有关材料供大家学习，对具有普遍意义的知识，组织专业技术人员集中学习，每年开展一至三次的基础理论知识书面闭卷考试。二是基本操作技能的学习，针对部分人员虽然具有有一定的基础理论知识，但缺乏基本操作技能，干起活来蹩收蹩脚，效率低下的实际情况，我们请操作熟练的人员对诸如药品称量、玻璃器皿的洗涤等基本操作进行现场演示，现场说法，收到了较好的效果。其次，强化良好的工作作风。我们针对监测行业中偶尔出现的弄虚作假等不良风气，结合我站的实际情况，重点提出了培养事实求是、团结协作的工作作风。实事求是对做好各项工作都十分重要，对我们这样以出具监测数据为主要任务的监测工作来说尤为重要，弄虚作假带来的后果也更为严重。因此，我们要求全体监测人员严格遵守《环境监测人员行为规范》和《质量手册》的要求，始终以对党和人民高度负责的精神出具每一个监测数据，忠实履行环保耳目的职能。同时，近年来，因人员调动等原因，我站不但没有新增专业技术人员，反而有所损失，给完成工作任务带来了压力，团结协作对我站现阶段的工作十分重要。为此，我们打破科室界限，提倡一专多能、甘于奉献，使我们在技术人员缺少、工作任务增加的不利条件下仍然保质保量的完成了各项监测工作任务
二、严格执法、热情服务
监测人员在监测过程中，能够做到即严格执法又热情服务。严格按照环境监测工作程序开展监测工作，实事求是地出具监测数据。对来访和办理公务者热情接待，实行首问负责制。办事不推诿、不拖拉。在咨询服务、委托监测等工作中，诚实可信，契约承诺，按照标准收取监测服务费。被管理单位在治理技术等方面遇到问题时，能够发挥部门优势，能够提供技术咨询。
我们监测站的工作得到了上级领导和群众的好评。今后我们将按照行风评议标准严格要求自己，树立良好的职业道德和行为规范，树立全心全意为人民服务的思想。以“三个代表”的重要思想和党的十六大精神为指针，与时俱进，开拓进取，使监测站良好的工作作风更上一个新的台阶。
三、以效能督察为契机，提高工作效率
我站以效能督察为契机，对市局下达的各种例行监测任务、本局的监督性监测任务、社会委托监测任务，都做到了早计划、早安排，并且使各项监测工作都能圆满的按时、有序地完成，杜绝了工作拖位、拖后腿现象的发生，全年手工监测环境质量数据1827个，染源数监测数据2170个，监测能力建设投入35万，建成水质自动监测站1座，开展应急监测实战与演练8次，横向创收收入6万余元。另外，做好了环境统计工作。做好了县安委会安排的安全督导工作，都得到了各级领导的表扬与肯定。
四、积极参加各项活动，培养团队意识和集体荣誉感 我站人员积极参加局里组织的各项活动，如年初的集体学习、首届县直机关运动会、环保杯知识竞赛等，在参加的同时，增强了团队意识和集体荣誉感，对顺利完成监测任务起了很好的促进作用。
同时我站在清理小淀粉等环保专项行动以及对有关公司企业的安全督导等工作中，都认真负责、扎实工作，圆满完成了所承担的任务。
在这一年里我们有以下几点体会：﹙一﹚领导重视是关键。在今年的监测工作中，主要领导亲自过问站上的工作进展，指明发展方向，分管领导靠上亲自抓，其积极务实的工作作风给站上的每位成员树立起了榜样，上级领导给予了精神和物质的帮助，等等这些为我站的发展起到了关键作用。﹙二﹚团结协作是保证。由于监测工作本身的特点，工作分配很难平衡。经过一年的努力，全站职工舍小家，顾大家，相互团结，相互配合，不利团结的话不说，不利团结的事不做，心往一处想，劲往一处使，齐心协力搞好环境监测工作。﹙三﹚以人为本是基础。人是一切工作基础，今年不断加强了人员的管理和教育，
增强心灵的沟通与交流，在工作上相互支持，年初岁尾及重要工作的时期，站上都要召开全体人员会议，集思广益，统一思想，提出要求，几位站长身先士卒，率先垂范。在生活上相互关心，为监测工作打下了坚实的基础。
我们虽做了一些工作，但因受人员和仪器、药品等技术条件的限制，对一些污染物还不能进行监测，应急监测能力还不强，不能为各级领导的环境管理和决策提供更好的技术支持和技术服务，人员的综合素质和整体水平还有待进一步继续提高，内部管理还有待探索和改进，等等。
(执法监察大队）
今年，执法监察大队在局党组的正确领导下，紧紧围绕全县国土资源管理工作大局和2010年执法监察工作重点，认真贯彻落实上级各项决定，切实履行执法监察职责，努力实现“在执法监管上有新举措、在案件查办上有新突破、在队伍建设上有新特色、在树立权威上有新实招、在落实政策上有新看点、在开展活动上有新活力”的工作目标，各项工作取得了新的进步。现将主要工作总结如下：
一、基本情况
（一）、尽职尽责，认真做好卫片执法检查工作
2009年度土地卫片执法检查是今年国土资源工作的一项重要任务。在局的统一部署和领导下，大队全体人员认真领会上级文件精神，学习掌握卫片执法检查工作规范，站在讲政治、讲大局的角度，把卫片执法检查当作当前国土资源工作的头等大事来完成，和局业务股室及相关业务单位密切合作，用一个多月的时间对全县48个卫片图斑逐个进行了实地核查，查清了违法行为的具体情况，并根据局集中确定的意见组织落实查处整改。专班成员在卫片执法检查过程中，采取“五加二”、“白加黑”的工作方式，对每个图斑涉及的地块位置、用地单位、土地用途、审批情况、实际变化等情况按《规程》要求逐个进行核查判别，按时完成土地卫片执法检查的核查汇总、数据统计与修正、表格填写、信息录入、情况上报和卫片 档案制作等工作。对有德五金有限公司、九江松下电器有限公司、江西德億新能源有限公司、德安县供电有限公司、鸿玮食品有限公司，九江市丰林医用材料有限公司、德安县工业园管理委员会开发有限公司等七家违法用地单位进行了立案查处。
（二）、积极作为，全力服务大局中心工作
认真贯彻局“保增长、保红线”的各项措施，立足执法监察职能，坚持一手抓耕地保护，一手抓保障发展，以营造良好的国土资源管理环境、打造系统综合效益为目标，充分发挥执法监察保驾护航的作用，全力服务大局中心。
一是积极协助各乡镇国土所制止国土资源违法行为、督办用地和调处土地纠纷。据统计，全年共制止国土资源违法行为108 起，违法用地罚没款200万元，并配合省、市执法监察查处违法用地罚没款400余万元，调处土地纠纷 12 起。重点协助局各业务股室经营性用地和工业闲置用地清理共15宗，协助国土所对基本农田保护、10家农村建厂督办了临时用地手续。
二是在执法工作中加强法规政策宣传。在动态巡查和案件办理过程中，积极向乡镇人民政府有关领导宣传土地管理法律法规政策和15号令文件精神，增强基层干部对耕地保护工作的责任意识，抓好耕地保护共同责任机制的落实；向用地单位和群众宣传用地政策，增强全社会遵守土地管理法律法规政策的自觉意识。
三是配合局开展房地产用地专项治理整顿和工程建设领域突出问题专项治理工作，按照上级要求积极完成工作任务。重点配合省、市领导对鸿祥房地产有限公司“联排商品房”项目进行了调查核实等工作。
（三）、整体联动，加大执法监察工作力度
为进一步规范国土资源管理秩序，营造良好的执法环境，大队从进一步深化土地执法长效机制出发，按照“全员监管”、“全程监管”、“联动监管”的执法新要求，深入推进共同责任机制的落实。
一是加强内部沟通协调。主动与局业务科室、各乡镇所加强工作联系，积极争取各级领导对执法监察工作的重视与支持，努力营造有利的执法工作环境。
二是充分发挥监察网络的作用。将执法关口前移，保持与基层所、村级协管员的密切联系，及时掌握违法用地动态，做到早发现、早报告、早制止，尽量把违法用地行为处理解决在萌芽状态。全年共及时制止土地违法行为68件。
三是进一步完善执法联动机制。为加大执法力度，解决执法过程中制止难、查处难、执行难的问题，今年进一步与县公安局、法院完善了执法联动机制，建立了联度会议制度、案件移送制度、联合办案制度、信息通报制度。联动机制的建立，增强了对国土资源违法行为的威慑作用，为维护正常的国土资源管理秩序提供了有力的保障。
（四）、落实责任，全面完成执法监察目标任务
我们根据省《二○一○年国土资源工作意见》文件精神，围绕“改善执法环境、树立执法权威、提高办案水平、卫片执法检查”四个 工作要点确定今年的执法监察工作总体思路，制定年度工作方案，对大队各项工作进行目标管理和绩效考核，通过明确目标、强化责任、绩效挂钩，进一步加强队伍思想建设、能力建设和作风建设，有效地保证了大队各项工作任务顺利完成。
一是广找案源，狠抓查处。随着国土资源管理的日渐规范，普通类型的违法用地呈下降趋势。执法监察要在保护资源和保障发展的夹缝中生存，只有加大工作力度，今年以开展未报即用、未批先用、土地卫片执法检查为契机，把房地产开发经营、闲置土地、新增建设用地等作为重点全方位巡查监管，努力挖掘案源。全年共组织开展动态巡查157次，发现并制止土地违法行为47件；立案查处土地违法案件10件，目前已经结案10件；组织拆除非法建筑7件，共25户，拆除面积3500㎡；重点查处的案件有车桥钢材配料厂非法占地案、河东石桥村一组河滩地非法占地案、九江飞尚林产有限责任公司超占面积案等。
二是依法行政，规范管理。为促进单位的规范化建设，我们严格按照依法行政、文明执法的要求来约束和规范日常工作行为。一方面，狠抓制度建设和政务公开。在执法监察日常工作和内部管理两大板块上，工作制度健全，明确规定“应该怎样做，不能怎样做，做了怎么办”，保证了内部管理有章可循。在案件查办和行政处罚上，将执法程序和处罚标准公开，把执法行为置于社会监督之下，做到了阳光执法。另一方面，认真落实绩效考核责任制。将目标管理任务层层分解，责任到人，坚持用制度管人管事，严格按照《内 部管理实施细则》进行约束和结帐，并通过责任倒查，促进干部克服不愿得罪人的思想，认真负责地进行管理，确保目标任务顺利完成。
四是结对帮扶，联建共创。今年，按照县委、县政府关于进一步做好“结对帮扶，联建共创”的工作要求，大队新农村建设指导组多次深入结对帮扶的磨溪乡港口村实地了解干部群众生产生活状况，切实帮助村委班子理清工作思路，制定发展规划，培植主导产业，改善农民生产生活条件。
（五）、强化整训，夯实执法队伍建设基础
随着国土资源执法监察工作对执法队伍的要求越来越高，执法人员必须具备熟练过硬的业务水平、求真务实和廉洁奉公的优良作风才能担负起执法工作重任。今年，大队以开展“争先创优”、“创业服务年”、党风廉政建设宣传教育活动等为载体，狠抓执法队伍建设，通过抓学习强队伍、抓思想纯队伍，教育执法人员以敏锐的头脑、坚定的信念、饱满的热情和热忱的态度来投身本职工作，正确处理个人利益与集体利益、奉献与索取、纪律约束与严格要求的关系，切实转变工作作风，勤政廉政，秉公执法，树立良好的部门执法形象。
一是抓学习教育强素质。根据活动实施方案和工作需要，共集中组织政治业务学习18次。坚持学习教育常态化，有计划地安排学习教育的目标和任务，从政治思想、政策水平、业务能力抓起，开展一系列的学习教育活动，按照“全面学形势、重点学法规、关键学 业务、坚持学技能”的总体要求，采取听专题讲座、以会代训、集中学习、周末课堂等形式，重点学习了《党员领导干部廉洁从政若干准则》、市委市政府关于深化作风建设和优化经济发展环境的一系列文件、市局关于从严内部管理的规定、国土资源管理法律法规政策和执法监察基础业务知识、卫片执法操作规范等内容，使干部职工的政治思想和业务水平有了进一步的提升。
二是抓作风整改树形象。在抓学习教育的同时，根据“三项活动”与文明创建的要求，采取自我检查对照、召开民主生活会等方式，对履行职责、依法行政、文明执法、廉洁自律方面，认真进行自查整改。重点查摆有无贯彻上级决策部署措施不力、效果不明显，对承担的工作不能按要求完成的问题；有无对上级交办的重要事项，不按要求认真办理或反馈不及时的问题；有无办事拖拉、推诿扯皮、效率低下的问题；有无吃拿卡要及其他行政不作为、慢作为、乱作为的问题；有无滥用权力乱检查、乱罚款、干扰企业生产经营活动、损害群众和企业合法利益的问题。在自查自纠的基础上，强化责任意识和自律意识，自觉接受监督和检查。同时广泛征求社会各界对执法监察工作的意见，针对存在的问题和不足，认真进行整改提高，力争作风建设让人民群众满意，评议结果让上级领导满意。
六、全面发展，积极开展“争先创优”、“创业服务年”和党风廉政建设活动
1、争先创优活动
2010年全县组织开展了在创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容的争先创优活动。我大队高度重视，组织大队人员认真学习上级文件，领会文件精神，以先进基层党组织的“四项基本要求”为基准：一是党员队伍好。党员队伍结构合理，党员业务能力强、作风硬朗，能够充分发挥先锋模范作用。二是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序，服务优质高效。三是工作业绩好。思路清晰，工作有力，围绕中心、服务大局，推动国土资源管理科学发展的各项工作成效明显。四是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系和谐。党员以优秀共产党员“五项基本要求”为目标：一是带头学习提高。认真学习践行科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，开拓创新、勤奋工作、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，廉洁自律。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
2、创业服务年勤政廉政活动
按照局《开展创业服务年活动实施方案》的工作部署，我大队上下齐心协力，攻坚克难，积极开展了创业服务活动，通过创业服务活动的开展，服务意识明显增强，办事效率明显提高，权力运行逐步规范，服务发展更加有力。我大队以“创业服务年活动”为抓 手，紧紧围绕“优化环境、服务创业、促进发展”的工作目标，在全系统范围内掀起了创业服务工作热潮。
围绕创业服务，加强国土资源执法监察建设迈出新步伐，抓好国土执法监察工作，为创业服务净化了环境
首先，落实了共同责任，变一家管为多家管，建立了公、检、法、监察、国土五部门联合办案制度，联席会议制度及案件移送制度。一方面，依靠政府领导作用，加强农民建房用地管理，并由县政府牵头，多部门共同组织开展了“三非”清理工作，对“非法占地、非法建设、非法交易”等现象重点打击。另一方面，建立了农村执法信息监察网络，每村配备了一名执法监察信息员。
其次，加大了对全县违法违规用地的查处力度，创新土地监管机制，落实共同责任，推行违法案件联合通报制度、联席会议制度、联合查办案制度及案件移送制度。我们做到件件有交待，事事有回音，为维护全县社会稳定，促进经济发展发挥了积极的作用。
3、党风廉政建设活动
2010年4月，我执法监察大队按照我局贯彻落实省、市、县党风廉政建设工作会议精神的安排部署，及时学习《江西省省国土资源厅党组关于2010年党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》。并通过案例剖析，深刻反省，以前车之鉴，为后事之师，警钟长鸣。一是反腐倡廉“三个延伸”。做到反腐倡廉“三个延伸”：即由执法监察负责人向全队人员延伸；由内业向外业延伸；由局直属执法人员向乡镇基层一线土管员延伸。把党风廉政建设具体要求和 反腐败各项任务，落实到各级干部和每个岗位环节之中。
二是党风廉政 “回头看”。一是领导干部党风廉政建设责任制“五个一”回头看，二是要求主要负责人对履行“一岗双职”落实党风廉政建设责任制情况进行一次“回头看”，找出不足和薄弱环节，了解本单位在党风廉政建设上需重点防范的环节。
三是敲响防腐“警钟”。认真组织党员干部学习了《新时期领导干部反腐倡廉教程》、《党的十七大反腐倡廉精神学习辅导》、《党的十七大反腐倡廉精神学习问答》读本，认真组织观看《十七大代表风采录》、《警钟》、《赌之害》等电视教育片，以案明纪、以案说法，以正、反两方面的教育要求每一个干部对照党章和廉洁自律有关规定，查找问题、堵塞漏洞，联系实际查找个人在思想上、工作中存在的问题。
四是严格规范执法行为。按照局有关规定，严格遵守规程，严守办事程序，明确责任主体和内容，强化责任监督和考核，严防在工作中滥用职权。克服执法办案过程中人手紧、任务重的困难，努力做到至少要有二名执法人员同时到场，共同负责，相互监督，着力形成有效制约权力运行的制度体系。
二、存在问题
回顾全年的工作，在局党组的正确领导下，经过全队人员的共同努力，虽然取得了一定的工作成绩，但也存在一些突出问题。
一是查处难、制止难、执法难的问题依然突出，案件查处周期长，结案率不高； 二是执法与生存的矛盾影响执法监察职能的充分发挥，存在巡查监管不到位的现象；
三是执法人员的业务素质、办案能力参差不齐，执法队伍的整体素质有待进一步提高。
三、下一步打算
一是要加强动态巡查，在履行监管职责上出成效，二是要查办大案要案，在树立执法权威上见影响，三是要做好学行结合，在开展三项活动中创特色。
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