关于印发2009年效能监察工作安排意见的通知

关于印发2009年效能监察工作安排意见的通知（精选10篇）

关于印发2009年效能监察工作安排意见的通知 篇1

工作安排意见》的通知

各镇人民政府、街道办事处，市级各部门：

现将《2009年行政效能监察工作安排意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二〇〇九年四月二十三日

2009年行政效能监察工作安排意见

2009年我市的行政效能监察工作要紧紧围绕省委、省政府“保增长、保民生、保稳定”的要求和市委、市政府提出的“两年完成重建，四年实现翻番，六年达到全面小康，八年走到西部县域发展前列”的奋斗目标，牢牢抓住灾后重建、对口援建和国家扩大内需等工作主线，加大对机关及其工作人员的行政效能监察力度，提高行政效能，促进依法行政，优化发展环境，为加快灾后恢复重建提供有力保证。什

一、切实加强行政审批电子监察工作

（一）扩大电子监察范围。把进驻政务服务中心办理的各类政务服务事项，包括行政审批事项、公共服务事项和其它事项办理情况纳入电子监察范围，经行政审批电子监察扩大为行政效能电子监察，进一步拓宽行政效能监察工作领域。

（二）完善电子监察系统。规范和改进电子监察评价方式，完善视频监察、数据监察、电话监察、投诉监察为一体的监察体系，对审批、服务事项坚持定期或不定期监控巡查和预警告知。运用好电子监察成果，适时公开《行政审批电子监察报告》内容。

（三）健全电子监察工作制度。制定完善行政审批电子监察工作制度，包括日常巡查制度、监察人员工作职责、相关人员工作纪律等，使电子监察工作逐步走上规范化、制度 化、科学化的轨道。

（四）加大电子监察力度。继续运用视频监察、数据监察、回访监察和社会监督等有效手段开展电子监察工作，及时发现和纠正违反行政效能建设规定的问题。对审批效率低下、评价满意率不高、群众反映强烈的重点领域、重点环节、重点岗位等，有针对性地开展电子监察，发现问题要严格问责。

二、切实加强专项效能监察工作

（一）突出重点开展专项效能监察。紧扣党委政府重大决策部署的落实、重点工作的推进、重大工程项目实施和群众关注的热点难点问题开展专项监察，着重在灾后恢复重建、承接产业转移、民生工程方面抓落实。

（二）加强对城乡环境综合整治的专项监察。按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化”评价指标体系要求，突出城乡环境卫生和容貌秩序两大重点，对城乡环境综合整治展开阶段、深化阶段、提高阶段进行监督检查。要把城乡环境综合整治效能监察工作列入重要议事日程，制定具体工作方案，通过组织协调，畅通诉求渠道，建立工作机制等措施，加大监察力度。对在城乡环境综合整治中政令不畅、执行不力、行动迟缓、效率低下的相关单位及人员，要依据《四川省城乡环境综合整治工作行政过错责任追究办法（试行）》等规定严肃查处，严格问责。

（三）加强对行政机关及公务员履职情况的专项监察。继续深化对《行政许可法》贯彻执行情况的监督检查，重点 检查行政许可的实施和许可后的监管环节，坚决纠正“重审批、轻监管”的问题。加强对贯彻落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》的监督检查，继续开展行政执法责任制执行情况的监督检查，推进规范行政裁量权工作。把行政效能监察工作与加强领导干部作风建设紧密结合起来，切实解决干部作风方面存在的突出问题。

（四）加强对政务公开的专项监察。会同相关部门加强对政务公开内容、公开程序、公开结果等开展监督检查。通过明察暗访发现工作中的薄弱环节，督促相关部门进行整改，对违反政务公开规定的线索进行查处，追究相关单位和人员的责任，确保政务公开取得实效。

三、切实加强行政效能投诉处理工作

（一）继续注重投诉监察工作。完善投诉处理机制，明确首问责任岗位，建立健全与相关信访部门的工作机制，按照“分级负责、归口办理”的原则，对属于职责范围内的效能投诉，要及时快办；不属于职责范围内的工作，要及时转交相关部门处理，并做好登记移交工作。加大对投诉问题的督查督办力度，对于效能投诉件，要按照《四川省行政效能投诉处理办法（试行）》的要求，及时交送相关部门办理；加强督查，严格工作实效和工作责任，对逾期不办或办而不力的要追究相关单位和人员责任。

（二）认真受理群众投诉，做到件件有落实。认真落实“三项制度”，加强行政效能投诉处理工作，凡群众有投诉查证属实违反规定的，一律追究责任，确保投诉“件件有着 落，事事有回音”。落实灾后重建行政效能问责规定，以严明的纪律促进灾后重建的高效廉洁。

四、进一步完善工作机制，改进工作方法

（一）强化并联审批。通过优化流程提高办事效率和服务质量。按照《什邡市行政审批事项并联审批实施方案》（什府办发[2008]58号）文件的要求，进一步深入推进并联审批，建立完善并联审批工作机制，明确审批责任和办事时限，不断提升政务服务中心综合服务水平，为提速审批服务提供制度保障。

（二）全面推进机关效能建设，促进市直机关办事效率明显提高。按德阳市要求，非行政许可部门要制定本单位的机关效能建设方案，规范办事事项、办事流程，明确办事时限，并严格落实首问负责制、限时办结制、责任追究制。

（三）改进工作方法，进一步强化对行政效能建设的社会监督。完善监督检查方式方法，加大明查暗访力度。建立和完善特邀监察员在政务中心值班制度，组织特邀监察员参与面上的效能监察活动。邀请人大代表、政协委员视察政务中心的行政效能建设工作。深入开展调查研究和理论研究，掌握新情况，研究新问题，总结新经验，增强工作的主动性、预见性和有效性。加强信息和数据报送工作，重大问题要及时报告各级党委（党组）、政府和上级监察机关。把行政效能监察与加强教育、健全制度、深化改革结合起来，提高工作的整体效能。

五、加强行政效能问责工作

（一）加大案件查处力度。既要利用电子监察系统在网上直接生成问责，又要对非行政审批岗位出现的问题实施行政问责，严肃纠正和查处违法和不当行政行为。要把行政不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点，对重大决策部署执行不力，工作不负责任，办事拖拉、作风飘浮、推诿扯皮、敷衍塞责，贻误工作、损害群众利益的要坚决查处。并积极推行领导干部问责制，严肃追究给国家利益、公共利益和公民合法权益造成严重损害的行为。

（二）充分发挥查处效能案件的综合效果。要利用典型案件开展警示教育，对严重违反行政效能建设的典型案件，要公开曝光。要通过查办案件，找出在行政审批、作风建设等行政行为中存在的漏洞和薄弱环节，健全工作制度，强化工作规范。对带有普遍性的问题，要搞好调查研究，查找影响效能的深层次原因，提出改进意见，从体制机制上解决行政效能问题。

二〇〇九年四月二十三日

关于印发2009年效能监察工作安排意见的通知 篇2

一、今年全国节能宣传周活动的主题是“推广使用节能产品, 促进扩大消费需求”。

二、节能宣传周期间, 要将推广高效照明产品、高效节能空调、高效节能电机、节能环保汽车等节能产品作为宣传重点, 引导公众科学消费、绿色消费。要深入企业、社区、商场、学校、农村和军营, 开展各种形式的节能宣传活动, 传播节能理念, 普及节能知识, 调动社会各界广泛参与, 力求宣传范围更广、影响更大、效果更好, 形成更加浓厚的节能减排社会氛围。

三、各地区、各有关部门要根据国务院办公厅关于深入开展全民节能行动的通知精神, 组织开展能源短缺体验活动。各级机关事务管理部门研究制定具体实施方案, 有关部门共同推进实施, 形成政府机构带头, 群众积极参与的局面。各地要组织开展节能环保驾驶活动, 包括轻踩油门、少踩刹车、怠速熄火、少用空调、常检胎压、减重行驶等, 宣传节能环保驾驶理念, 号召驾驶者养成良好驾驶习惯, 积极参与节能减排。各地要集中力量组织照明产品中标企业开展财政补贴推广高效照明产品活动。

四、各地发展改革委、经贸委 (经委) 要会同联合主办单位搞好本地区的节能宣传周活动, 加强组织协调, 制定和实施操作性和针对性较强的宣传方案, 并安排专项经费支持节能宣传。通过举办展览展示会、技术研讨会、产品推广会, 印制宣传画, 播放公益广告等方式, 大力推广高效节能产品。

关于印发2009年效能监察工作安排意见的通知 篇3

各省、自治区、直辖市交通运输厅(局、委)、公安厅(局)、纠正行业不正之风办公室、农业厅(局)、林业厅(局)：

现将《2010年治理公路“三乱”工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

交通运输部

公安部

国务院纠风办

农业部

国家林业局

二0一0年四月二十七日

2010年治理公路“三乱”工作要点

为贯彻落实十七届中央纪委第五次全会、国务院第三次廉政工作会议和全国纠风工作电视电话会议的部署和要求，现提出2010年治理公路“三乱”工作要点。

一、落实成品油价格和税费改革政策．规范收费公路管理工作。加强税费改革政策执行情况的监督检查，已经明令取消的收费项目不得收取或变相收取。有序推进取消政府还贷二级公路收费工作。严格规范和控制政府还贷二级公路取消收费后改建为一级公路继续收费。坚决纠正违规设置收费站点、擅自提高收费标准、违规延长收费期限等问题。

二、落实涉农优惠政策，确保鲜活农产品运输“绿色通道”畅通。各地要严格执行交通运输部、发展改革委《关于进一步完善和落实鲜活农产品运输绿色通道政策的通知》(交公路发[2009]784号)要求，进一步完善鲜活农产品运输“绿色通道”政策，着力构建由国家和区域性“绿色通道”共同组成的、覆盖全国的鲜活农产品运输“绿色通道”网络，同时采取措施，确保鲜活农产品运输“绿色通道”网络畅通，坚决落实免收整车合法装载运输鲜活农产品车辆通行费的相关政策。

三、落实治超长效机制，进一步加大源头治理力度。交通运输、公安等部门要继续保持路面执法协作和联合治超机制，严格按照有关法律法规治理车辆超限超载，切实纠正以罚代卸、以罚代管等问题。尽快出台《公路超限检测站管理办法》，加强治超站点规范化和信息化建设。推广运管人员货运源头派驻和巡查制度，依法开展货运源头治超工作。建立健全责任追究制，发现严重违法超限超载车辆上路行驶的，要对货运源头、车辆源头和监管源头实行责任倒查。追究相关部门和企业的责任。研究建立超限超载车辆管理信用体系，尽快实行违法车辆信息登记抄报和信息反馈制度。对违法责任人的驾驶资格、从业资格等实施信用管理。

四、坚持依法行政，严格规范公路设站检查行为。严禁没有权限的部门在公路上设站或者上路检查车辆，加强和规范各类已设立的公路检查(收费)站管理，交通运输、公安、农业、林业部门要在各自职责范围内开展工作，不得越权执法。严格规范木材检查站的设置和检查执法行为。严格临时动、植物检疫站设置的审批程序，切实做到疫情结束后立即撤站；进一步明确检疫程序和技术措施，坚决杜绝目测检查和收费放行。继续规范移动测速等电子执法设备的设置、使用和管理。

关于印发2009年效能监察工作安排意见的通知 篇4

宁德市食品药品监督管理局关于 印发《2009年宁德市食品药品监管系统

政务公开工作意见》的通知

各县(市)食品药品监管局、市药检所，市局机关各科室：

为进一步推进全市系统政务公开工作，根据省局•关于印发†2009年福建省食品药品监管系统政务公开工作意见‡的通知‣（闽食药监办„2009‟147号）精神，市局制定了•2009年宁德市食品药品监管系统政务公开工作意见‣，现印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二ＯＯ九年六月三日

2009年宁德市食品药品监管系统政务公开工作意见

2009年，全市系统政务公开工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“四求先行”、“四个重在”的要求，认真学习贯彻省纪委八届五次全会和省政府廉政工作会议精神，以及市纪委二届五次全会和宁德市政府廉政工作电视电话会议精神，围绕省局党组年初提出的八大工作部署和市局党组提出的七项工作任务，坚持围绕海西建设大局，服务环三发展大局，推动系统政务公开工作不断向纵深发展，为推进我市食品药品监管事业又好又快发展，为环三食品药品安全先行区建设营造良好的政务环境。

一、围绕环三食品药品安全先行区建设，做好政务公开工作

（一）加大省委、省政府和市委、市政府“保增长、保民生、保稳定”政策措施落实情况的公开力度。要配合年度食品药品专项整治工作，加大对违纪违法行为的公开曝光力度，切实体现食品药品监管系统在落实维护稳定的各项政策措施情况的公开力度。要通过政府网站、政府公报、政风行风热线以及报刊、广播、电视等丰富多样的公开方式，及时全面地宣传食品药品各项监管政策的主要内容，扩大政策的知晓面，让企业和群众熟悉政策、用足用好政策，充分发挥政策的应有作用和最大效应，为环三建设打造良好的食品药品安全环境。

（二）扎实推进食品药品监管系统政务公开的制度建设。按照“以公开为原则、以不公开为例外”的总体要求，以社会需求为导向，以提高行政能力和政府公信力为重点，总结经验，巩 固成果，突出重点，讲究实效，积极稳妥地推进政府信息公开工作，保障公民、法人和其他组织行使知情权、参与权和监督权，努力使政府信息公开成为食品药品监管工作的一项基本制度，推动科学监管。

（三）加强突发公共事件预警信息发布系统建设。进一步完善政务公开与人民群众的互动机制，坚持畅通渠道，依法依规，通情达理，严于律己，积极探索和完善以“五抓”(抓源头、抓排查、抓化解、抓查处、抓责任)为主要内容的信访工作长效机制。认真做好解决社会矛盾和处理重大事故事件的政务公开工作，按照•宁德市人民政府突发公共事件总体应急预案‣和•宁德市“十一五”突发公共事件应急体系建设规划‣的要求，进一步完善食品、药械重大突发性事件的信息公开和新闻发布机制，加强突发公共事件预警信息发布系统建设，提高处理问题的透明度、公信力和有效性，确保舆论的正确导向，维护社会稳定。

二、持续推进行政权力公开透明运行

（一）深入开展规范行政权力运行工作。结合系统体制改革和新“三定”方案的修订，进一步清理审批审核项目，编制行政职权目录，逐项绘制权力运行流程图，及时向社会公布。在去年开展规范行政自由裁量权工作的基础上，着重抓好行政裁量标准的“细化、量化、简化、刚化”工作，规范行政自由裁量权行使程序，公开行政自由裁量权行使过程和结果，通过进一步规范行政执法信息公开行为，真正做到透明执法。要建立健全监督检查、考核评议和责任追究制度，建立规范行政权力运行的长效机制。

（二）健全科学民主决策制度。进一步完善社会公示和听证、专家咨询和论证、重大事项集体决策、决策评估等制度，健全行政决策规则和程序，通过多种渠道和形式提高公众参与度。对超越法定权限、违反法定程序的决策行为要坚决制止和纠正，确保各项决策程序依法规范、过程民主公开、结果科学公正。

（三）创新公开的形式和载体。依托信息化和电子政务建设，适时把市局的行政审批项目全部入驻市政府行政服务中心内运行，并结合全省系统开通OA系统、建设电子监察系统和实行审批网上全过程公开，促进行政权力运行的全过程在阳光下动态公开。要不断加强政府门户网站建设和管理，丰富网站内容和形式，把市县两级局政府门户网站建设成为政务公开、公共服务、政民互动的综合服务平台。

三、进一步推进政府信息公开工作

（一）建立政府公开信息的更新维护机制。将政府信息公开工作纳入日常工作管理，建立政府公开信息的更新维护机制。要在去年贯彻落实•条例‣的基础上，通过总结工作经验，健全工作机制，进一步研究推进政府信息公开工作的制度化、规范化建设的措施，并逐步提升全系统政务公开信息水平。要及时更新政府信息公开目录和指南，深化政府信息公开内容，加强政府信息公开工作沟通协调，进一步完善和规范政府信息主动公开工作机制、依申请公开受理机制、信息发布保密审查机制等各项机制建设。

（二）探索综合运用公共服务平台公开政府信息的途径。要加强政府信息公开网站专栏建设，完善政府信息发布工作，规范信息公开栏等公开载体建设，探索运用公共服务平台公开政府信息。重点抓好互联网信息服务平台、热线沟通交流平台、行政 服务中心公开办事平台和信息查阅点的建设，突出便民、利民原则，方便群众办事。

（三）完善监督保障机制。建立政府信息公开评议、考核和责任追究制度，严格落实年度报告制度。认真做好涉及政府信息公开的行政复议和行政诉讼工作。要认真受理群众举报、投诉，加大监督检查力度，严肃查处违反规定的行为，促进•条例‣全面落实。

四、不断巩固和深化对政务公开工作的领导

（一）进一步提高认识，健全政务公开工作机制。全市系统要从促进政府职能转变、提高政府依法行政能力、坚持和发展人民民主的高度，进一步提高对政务公开工作重要性的认识，进一步理顺组织推进机制，形成总体牵头和分工协作的工作格局：主要领导总体负责，综合部门统筹协调，信息技术部门做好技术支撑，窗口部门做好咨询服务和受理接待，人事和监察部门做好监督考核，保密部门做好内容审核，业务部门做好相关申请处理工作。

（二）加强内容审核，处理好公开与保密的关系。要建立严格的内部内容审核机制，进一步完善对政务公开内容和主动公开、依申请公开信息的保密审核机制，准确把握公开的内容、范围、形式和时间，准确界定不公开事项的范围，防止该公开的信息不公开、不该公开的信息随意公开；遇有难以解决的问题时，要加强与上级或当地政府信息公开办公室的联络，取得咨询帮助。

（三）加强工作指导和交流，推进全系统政务公开工作上新台阶。要继续加强对政务公开示范点工作的跟踪指导，通过会议 交流，开展培训，观摩学习等形式，充分发挥先进典型示范带动作用。采取多种形式，充分利用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体，广泛宣传我市系统政务公开示范点的成效和经验。同时，要注意发现和培育新的政务公开示范典型，不断推进系统政务公开总体工作上新台阶。

（四）加强监督检查，落实奖惩考核机制。要加强对政务公开工作的监督、检查，对信息更新不及时、处理申请不规范等群众反映不满意的现象要及时予以纠正。要建立完善公开工作的考核奖惩制度，将政务公开工作纳入绩效考核和行政效能监察，充分发挥内部力量和社会公众的作用，改进工作中的薄弱环节，使政务公开各项工作落到实处。

主题词：文秘工作 政务公开 意见 通知

抄送：福建省食品药品监督管理局，宁德市政务公开工作领导小组办公室，市机关效能建设领导小组办公室。

关于印发2009年效能监察工作安排意见的通知 篇5

黑质技监特发[2008]86号

关于印发《2008年全省特种设备 安全监察工作要点》的通知

各市（地）质量技术监督局，省农垦、森工总局质量技术监督局，哈尔滨铁路局，省电力公司：

依据国家质检总局《2008年特种设备安全监察工作要点》，以及全省特种设备安全监察工作的总体安排，省局制定了《2008年全省特种设备安全监察工作要点》，现印发给你们，请结合当地实际，切实抓好贯彻落实。

附件：2008年全省特种设备安全监察工作要点

二○○八年四月七日

黑龙江省质量技术监督局办公室

2008年4月8日印发

共印40份

改，将检查记录、监督整改记录及整改结果等材料一起归档保存。

2、组织开展阶段性安全大检查活动。在“五一”、“六一”、“十一”，以及哈洽会、北京奥运会、庆祝改革开放30周年、大冬会筹备等重要时期，组织开展全省性安全大检查活动。及时分析安全形势和事故特点，针对不同时期的重点单位、重点区域、重点设备，适时组织开展全省性或区域性专项安全大检查。

3、开展明察暗访。对特种设备生产单位、使用单位、检验机构和基层监察机构进行突击性明察暗访，根据检查结果制定相应的整改措施和指导意见，促进工作改进和提高。

4、规范行政执法行为。突出“两个前移”，提高执法的科学性和准确性；以消除隐患为目的，按照法定程序严格执法，严禁重罚轻管、以罚代管、只罚不管；和谐执法，落实“在服务中监督”的工作理念；廉洁执法，树立良好的部门形象。

二、加强行政许可工作

5、规范生产单位行政许可。按照《黑龙江省特种设备行政许可技术性条件》规定，做好许可工作，严把安全准入关。制定《锅炉化学清洗单位监督管理规则》，开展化学清洗单位许可工作，进行水质化验人员培训，加强清洗单位监督管理，严厉查处无证清洗活动。按照机构自查、随机检查、监督抽查、监检督查、举报严查的“五查”要求，加强对鉴定评审工作的监督。探索实行地方监察机构派观察员参加鉴定评审的工作制度。落实鉴定评

全监察网络实行互联互通。在完成信息网络建设工作的基础上，建立健全各项管理规章制度，加强信息网络管理工作，切实实现动态管理。

10、有效发挥组织网络的作用。加强协管员业务知识培训，保证全年培训课时不少于30小时。规范协管员队伍管理，确保协管员合法协管。参照《现场检查规则》，制定协管员协管工作记录表，要求协管员特别是聘为协管员的检验员，按照记录表开展协管工作，定期向监察机构提交协管记录表。

四、加强应急救援体系建设

11、加强救援组织建设。建立完善各级质监局特种设备事故应急救援指挥中心。按照设备类别和事故形式，分门别类地建立应急救援专家库，并加强业务培训；整合检验机构、消防、企事业单位、科研机构、大专院校等部门的人员及装备，建立全社会资源共享的应急救援专业队伍，实行社会化救援。

12、完善应急救援预案。在完善特种设备事故总体应急救援预案的同时，指导企业完善单类设备故障处置应急措施及事故专项预案。加强对企业作业人员的专业培训，提高其处置设备故障、预防事故发生的能力。

13、开展应急救援演练。年底前，各市地局及行业系统要分别组织开展锅炉、压力容器、压力管道、电梯、客运索道、大型游乐设施事故救援演练至少1次。演练时要组织同类设备使用单

故可能造成群死群伤的设备，逐台建立重点设备监控档案，实行分级管理，落实五方监控责任和五级监控措施，加强日常监控并完善工作记录，做好应急救援演练工作；对客运索道、大型游乐设施、电梯等机电类特种设备开展基于故障率的统计分析和监督管理的试点。

19、开展工作绩效评价试点工作。积极争取国家质检总局在我省开展特种设备安全监察工作绩效评价试点工作。通过试点，建立特种设备安全监察对当地经济社会发展影响的评价分析方法，为政府决策和完善特种设备管理提供依据。

七、有效开展专项整治工作

20、深入开展隐患专项整治。依据《2008年全省特种设备隐患排查治理工作实施方案》，深入开展特种设备“隐患治理年”活动。继续深化起重机械专项整治，巩固整治成果，进一步消除盲区和死角。全面开展压力管道元件专项整治。进一步加强厂（场）内机动车专项整治工作，年底前确保做到使用登记率、持证上岗率和定期检验率都达到100%。

21、开展区域性专项整治。各市地局及行业系统要根据地方经济社会发展情况和设备安全使用状况，有针对性地开展区域性专项整治。整治中要务求实效，保证整治的设备彻底落实安全法规、消除安全隐患、规范安全管理。

八、增强检验机构技术支撑能力

机构）的日常监督检查和年度考核工作，每季度至少进行1次日常监督检查，年底前进行1次年度考核。

26、规范检验行为。实行“教育、监督、处罚”三结合的工作制度，严格规范检验人员特别是县级检验人员的工作行为；严禁利用工作便利勒卡企业或参与特种设备生产经营活动，确保做到“廉洁自律、依法检验、高效服务”，努力树立质监部门良好的社会形象。

九、加大宣传工作力度

27、大力宣传先进。认真总结《特种设备安全监察条例》实施五周年的经验以及专项整治工作中的先进事迹，大力表彰先进集体和先进个人。

28、加强业务工作宣传。要以安全法规、安全常识和典型事故案例为重点，利用电视、广播、报纸和网站等媒介定期进行宣传；在“五一”、“六一”、“十一”等节假日期间，在人员密集场所设立展台、散发传单，进行现场宣传。

十、服务经济社会发展大局

29、全力支持新农村建设，支持县域经济发展。利用特种设备管理资源，在农村新型燃料推广、制造业转移、特种设备作业人员培训考核等方面提供支持和服务。深入农村开展宣传活动，提高农民的安全法制意识和安全使用水平。以农村个体小作坊为重点，搞好特种设备方面的咨询、服务工作。开展农村用液化石

节能效测试。强化使用环节节能监管，公布一批能效测试机构，开展在用高耗能特种设备能效测试服务，配合国家质检总局推进万台锅炉节能改造、万台换热压力容器改造、10万台锅炉水处理达标和20万名司炉工节能培训等活动。

34、全力支持对俄经贸战略升级。为我省特种设备生产企业提供信息服务和技术咨询，帮助更多企业扩大特种设备产品出口。提高出口监督检验工作效率和工作质量，保证我省特种设备产品及时出口销售。加强对国外特种设备法规标准研究，及时汇总上报国外特种设备实行技术性贸易壁垒的案例，帮助我省企业打破国外技术性贸易壁垒。

35、为重大活动安全开展服务。积极主动为哈洽会、冰雪节、绿博会，以及2009年大冬会等重大活动服务，切实做到“七个提前”，即：“提前进行检验，提前使用登记，提前组织作业人员培训取证，提前落实安全管理制度，提前进行应急救援演练，提前进行监督检查”。以保证奥运会代表及观众到黑龙江省旅游观光的安全为目的，提前对机场、车站、码头、宾馆、商场和重要风景区的特种设备进行全面排查，发现隐患坚决消除。

十一、夯实安全监察工作基础

36、加强法规宣贯工作。各市地局及行业系统要分别以监察人员、检验人员、生产单位和使用单位为对象，分门别类的系统宣贯国家质检总局颁发的相关法规、安全技术规范和文件。

关于印发2009年效能监察工作安排意见的通知 篇6

鄂农办发〔2003〕1号

湖 北 省 农 业 厅

关于印发《2003年农业农村重点工作若干意见》的通知

各市、州、县农业、畜牧、水产、农机、经管（减负）局（办），厅机关各处室、厅直各单位：

为了把全省农村、农业工作会议落到实处，农业厅党组在认真调查研究的基础上，提出今年农业农村重点工作若干意见，现予印发。请在抓紧抓好本职工作的同时，全力抓好各项重点工作。

附件：

1、全面实施无公害农产品行动计划

2、重点突破农产品出口创汇工作

3、加快发展畜牧业

4、加快发展水产业

5、积极组织农机社会化服务

6、放活农业科技人员

7、大力加强农民培训工作

8、切实减轻农民负担

9、整顿和规范农业行政执法

二○○三年三月二十五日

全面实施无公害农产品行动计划

全面启动实施无公害农产品行动计划，经过4-5年的努力，基本实现农产品无害化，省级以上重点龙头企业产品达到绿色标准，农民靠发展无公害农产品年人均增收10元以上。

一、建立无公害农产品生产基地。在继续抓好云梦、郧县、英山、鹤峰、秭归等五个国家级无公害农产品生产示范县建设的同时，分别抓好稻米、蔬菜、果茶、畜产品、水产品等一批无公害生产基地建设，力争无公害基地面积突破1000万亩。今年重点抓好三个蔬菜板块、两个水产品板块和魔芋、黄姜的无公害基地建设。

二、制订和实施无公害农产品生产标准。严格执行国家和农业部颁发的一系列农业标准，并结合我省实际制订颁发农产品产地环境、生产资料、产品质量、农产品加工地方标准及生产技术规程。

三、推广无公害农产品生产技术。包括：土壤监控改良、测土配方施肥、生物有机肥应用技术；高效低毒、低残留农药及生物农药综合防治技术；畜禽、水产品健康养殖技术；无公害加工、包装、贮运技术。

四、加强农业投入品的监管。对国家明令禁止使用和限制使用的高毒高残留农药、饲料添加剂、抗生素类药物等都要加强监管，确保农产品质量安全。

五、加强农产品质量检验检测。经过国家认证的省级检验检测机构要认真履行职责，主动到基地、到市场取样抽检。市县农业部门和重点龙头企业，要配备专职技术人员、添置必要设备，做好产品质量速测和企业自检工作。积极组织无公害农产品基地和超市的对接活动。今年在武汉、宜昌两市实施农产品质量市场准入制，凡不合格产品一律不得进入市场销售。

六、做好无公害农产品产地和产品的认定认证工作。全面完成无公害农产品生产基地环境评价，按照规定认定发证，确认一批无公害农产品基地。引导龙头企业积极发展绿色和有机食品，并做好标志使用权申报工作。

重点突破农产品出口创汇工作

从国际市场需求和我省现有基础出发，农产品出口创汇要挖掘传统出口产品潜力，增加大宗产品出口，主攻有基础、有潜力、有需求、有比较优势的特色产品，努力实现年出口创汇递增10%以上，确保今年出口创汇额达1.8亿美元、争取2亿美元。

一、加强出口基地建设。今年在继续抓好传统骨干产品的同时，重点建设大板块出口基地：以东西湖为中心向东西两向延伸的蔬菜果奶基地，仙桃、鄂州两大片水产基地，鄂西的魔芋、黄姜基地，鄂中北和鄂东南的芝麻出口基地，天门、浠水、京山、黄陂活大猪出口基地。扩大发展宜昌的宽皮柑桔和房县、随州、京山菌类产品，抓好分散在专业乡村的蜂产品、山野菜、水生菜、中药材、茧丝绸等出口潜力大的产品生产。基地生产要按出口的要求实行标准化生产，建立农产品检验检测站。

二、培植农产品出口主体。重点扶持中香米业、省种子集团公司、襄樊正大、宜城新丰粮油、天门健康集团、仙桃九珠皮蛋、安陆神丹、洪湖德炎、省扬子江蜂业公司、恩施长友股份、武汉清城魔芋、随州三里岗食用菌市场等出口企业的发展。帮助出口企业建设基地、推行标准化生产、开发精品名牌。同时帮助和支持一批粮油、水产品、果品加工企业争取自营进出口权。

三、积极开拓国际市场。分期分批组织外向型龙头企业到国外、境外推介产品，洽谈业务，开拓市场。鼓励企业与国内外外向型企业开展多种形式的合作联营，“借船出海”。积极筹办农产品出口交易会，招揽客商，招商引资，寻求定单，扩大出口。

加快发展畜牧业

一、发展目标：按照发挥猪禽生产优势，加快发展牛羊生产，进一步提高畜产品品质的思路，加快畜牧业发展步伐。力争今年出栏生猪突破3000万头，比上年增长3.7%；家禽出笼3.45亿只，比上年增长3%；肉牛出栏110万头，比上年增长4.5%；肉羊出栏310万只，比上年增长9.5%；肉类总产量达到305万吨，比上年增长3.2%；禽蛋产量达到115万吨，比上年增长2.7%；奶类产量11万吨，比上年增长8.9%。靠畜牧业发展全省农民人均收入增加20元以上。

二、主要措施。

1、调整区域布局。着力建设长江流域优质三元猪、江汉平原优质家禽、汉江清江流域和大别山区牛羊、宜黄公路沿线优质奶牛等四大产业带区。

2、加强疫病防治。重点做好牲畜五号病和禽流感的防疫与监控，全面推行防疫免疫标识制度，确保畜禽发病死亡率控制在国家规定标准以内。

3、严把畜禽检疫关。稳定检疫队伍，加强省际边际检疫站的管理，做好动物产地、运输、屠宰检疫，确保全省产地检疫率达到80%，屠宰检疫率达到100%，出证率达到100%，严防疫病传播扩散。

4、推广实用先进技术。抓好波尔山羊、努比羊、南江黄羊、安格斯牛、澳洲矮脚牛等良种扩繁，加速品种改良；扩大猪沼菜（果）、猪鸭鱼、种草养畜等优质高效配套养殖模式的应用；深入实施饲料入户工程，提高预混料、浓缩料和配合饲料的入户率。

5、加强畜产品及其投入品监管。严格执行种畜禽生产经营许可证制度，严厉打击生产、经营和使用违禁兽药的违法行为，继续开展“瘦肉精”等违禁药品专项整治行动。

6、加快基层畜牧兽医站管理体制改革。按照“防检统一、治疗放开、强化监督、搞活经营”的原则，稳定防疫检疫队伍，放活其他技术服务人员，在去年试点的基础上，今年全部改革到位。

加快发展水产业

按照省委、省政府关于水产业要成为农民增收新亮点的要求，稳定增加养殖面积，扩大名特优品种比重，主攻单产，提高综合效益，力争今年水产品产量增加10万吨，为全省农民人均增收贡献25元。

一、突出发展重点。实施“一带三块”战略，即：稳定发展江汉平原腹地为主的优势水产品产业带；大力开发鄂西两江（长江、清江）为主的清江鱼（鲟鱼、鮰鱼）、梁子湖为中心的武昌鱼、鄂东地热资源为主的热带观赏鱼等三大块特色水产品的生产。

二、推进产业化经营。做大做强武昌鱼集团、荆乔集团、洪湖德炎公司、五湖集团、刁汊湖股份公司等水产龙头企业；巩固发展有优势的加工水产品，如鱼糜制品、腌熏制品、水生植物饮料、鱼皮制革、珍珠饰品、贝雕等；积极开发分割、预冷、速冻、精细包装水产品。

三、积极发展无公害水产品。今年全省着手试点和建设一批无公害水产品基地，面积达到20%。洪湖市绿色水产品基地建设要取得明显成效。

四、推广科学养殖技术。重点推广普及混养套养、种青养鱼、“三网”养殖、立体生态养殖、大水面人工放流、稻田养鱼等实用先进技术，特别要抓好稻田养殖名特品种和鱼鸭、鱼猪结合的养殖模式的应用，力争今年新增80万亩。组织科研院校联合攻关，努力解决名特苗种繁育、饲料配方、高效生态养殖模式和水产品精深加工等技术难题。

五、加强渔业资源保护。严格执行长江、汉江禁渔期制度，确保在禁渔期内“江中无渔船、岸边无渔网、市场无江鱼”。抓好《养殖证》的发放与管理，力争今年省直管水域养殖证的发放率达到100%，全省达到60%。

积极组织农机社会化服务

围绕优势农产品产业带建设，深入实施“兴机富民”计划，组织好机械化生产作业和加工，力争全省农业综合机械化水平达到60%，增长4个百分点。

一、调整农业机械装备结构。在优质水稻、小麦、油菜产业带区发展育秧、栽植、收割、烘干及精米（面、油）加工机械，在优质棉产业带区发展制钵、移栽、植保、拔杆等机械，在蔬菜产业带区发展设施农业工程及蔬菜加工保鲜机械，在柑桔产业带区发展节水灌溉、植保和贮藏保鲜加工机械。

二、完善农机社会化服务体系。支持发展农机股份制公司、农机合作社、农机专业户等农机服务主体，把农机服务延伸到产前、产中、产后全过程，继续组织开展农机跨区机收作业。组织农业机械投入农业抗灾救灾。

三、确保农机安全生产。全面贯彻《安全生产法》，落实农机安全生产责任制；加强和规范农机监理，开展创建“农机安全村”活动，力争今年每个县市都有1-2个农机安全生产示范村；严格农机产品质量监督，打击生产经营假冒伪劣农机产品及零配件的行为。

放活农业科技人员

按照鄂发〔2003〕2号文件的有关精神，今年在放活科技人员上要有大的突破。

一、放活的范围

各类事业单位的科技人员，农业行政机关干部职工。

二、放活的形式

1、技术承包。鼓励农业科技人员与农村合作经济组织、农业企业、专业大户和生产基地，签订技术承包合同，提供专项和综合性的技术服务，获取合法收入。

2、创办、领办经济实体。鼓励农业科技人员和农业行政机关干部到农村从事“四荒”开发，兴办农业企业，允许他们带资金、带项目、带技术成果创办、领办农业生产经营服务实体。

3、兼职服务。农业科技人员在不影响本职工作的前提下，可以利用节假日，开展农业技术咨询、指导服务，获得相应的报酬。

4、委派制。农业行政机关和事业单位可以委派技术骨干到农业企业任职，参与管理，锻炼自己。

三、政策支持

按照鄂发〔2003〕2号精神，辞职的可一次性发给本人5-8年的基本工资；离岗的身份保持不变，三年基本工资照发，三年后可回原机关工作，也可与原单位脱钩，脱钩后继续从事农业开发的，可一次性发给本人5年的基本工资。承包、领办、创办、兼职的所获得的合法收入都要加以保护。

大力加强农民培训工作

立足于提高农民的科技文化素质，切实做好农民培训工作。

一、培训内容：主要是五个方面，即实用技术培训，绿色证书工程培训，青年农民科技培训，农村劳动力转移就业培训，农民学历教育。

二、培训形式：一是依托现有的各级各类农业学校、广播学校、函授学校、农民夜校，开展不同层次的专业技能培训；二是组织科技下乡，省市县分别组织百千万科技人员到农村、到生产第一线，面对面地传授技术；三是充分发挥乡镇农业科技人员点多面广的优势，办示范、搞承包，现场指导、就地解决农业生产

技术上的难题；四是广泛利用各种宣传媒体，采取专栏、专板、讲座等形式，传播技术，传递信息；五是发挥农村各种能人的带动作用，引导农民学科技、用科技。六是办好县乡农业科技示范园和示范场，努力把示范园场办成新品种、新技术展示基地，种子种苗供应基地，现场培训农民的科普基地。

三、培训目标：经过几年的努力，力争全省有80%的农户有一个掌握1-2项实用技术的能人，每个小组有1-2名具有专业化生产和产业化经营能力的青年骨干农民，每10个农户中有一人获得绿色证书。

切实减轻农民负担

一、工作目标。配合有关部门做好农村税费改革的“考核、评估、完善、落实”工作，确保农民负担稳中求降，确保落实减负政策不走样，确保农民负担不反弹，确保不发生严重事件和恶性案件，巩固、扩大减负工作成果。

二、落实十条规定。一是把好农民负担预算关。根据从轻、定项限额和税费总量不超过2002年水平的要求，自下而上申报，自上而下审核，由县（市、区）人民政府审批，严格预算，控制总量，防止加码。二是村内“一事一议”项目不能变为固定性收费项目。“一事一议” 最高限额为人均15元，必须是有事则议、无事不议、议后就办，不得超范围、超标准。三是严禁强行以资代劳。过渡期农民承担的“两工”，除重大防讯抗灾外，一律不得出村使用；不得要求农民出钱不出工，不得违规出台“两工”折款标准或“变通办法”。四是严禁平摊农业特产税。对非农业税计税土地生产的特产品，要据实征收特产税，不得按人、田平摊，不得下指标、定任务。五是严禁超范围收取农业水费。排涝水费只能在划定区域收取，其他地区不得征收。计量水费要据实核定，按合同结算。六是及时发放农民负担监督卡。预算方案分解到户，逐项填入农民负担卡，做到县、乡、村、组、户“五对口”，一卡管全年。负担卡必须在4月30日前发放到户。七是防止增加新的村级债务。清理清查集体债权债务，做好化债试点工作；对政策规定内的群众欠款，不得强行清收，不合政策规定的一律取消。八是严肃征税纪律。加强对两税两附加征收情况的监督，防止一季收全年和征过头税。九是规范经营性服务收费。对关系农民切身利益的农村经营性服务收费，必须本着自愿原则，由经营者与农民按协议收费，不得强行提供服务，强制收费，更不得只收费不服务。十是深入开展专项治理。配合纠风等部门，重点抓好农村中小学、农民建房、农民生产用水用电和外出打工人员等方面的不合理收费。

三、加强督办检查。在分解新的预算方案、发放农民负担卡、夏季征收、年底结算等关键环节，组织大检查活动。以暗访抽查为主，重点抽查群众反映强烈的地方。加强舆论监督，对整改不力的地方，予以曝光。切实做好农民负担信访接待工作，积极做好突出问题排查工作，把矛盾处理在萌芽状态。继续落实减负责任制和责任追究制，对发生的农民负担事件、案件，各级农民负担监督管理部门要认真调查核实，按照政策规定妥善处理。

整顿和规范农业行政执法

为了建立健全农业行政执法体系，规范行政行为，保护农业生产安全，维护农民合法权益，要切实做好三个方面的工作。

一、推行农业行政综合执法。按照执法与经营彻底分开、执法与检验检测相对分开的要求，在市州、县（市、区）两级分别设立农业行政执法支队、大队，形成机构设置合理、人员装备精良、运行高效便捷、行为规范公正的农业行政综合执法体系。条件尚不成熟的，也可按行业进行综合，各自履行法律法规赋予的职责。把好执法人员入口关，实行竞争上岗，控制数量，提高素质，建设一支政治合格、业务精通、作风过硬、高效廉洁的执法队伍。

二、规范农业执法行为。自觉接受各级人大、政协、司法机关、媒体和人民群众的监督，认真落实《湖北省农业行政执法“四制”（执法责任制、过错追究制、执法公示制、执法督察制）实施方案》。落实行政事

业性收费和罚没收入“收支两条线”的规定，完善文件审查备案制度、违法行为举报制度、行政处罚和行政强制措施审查制度等规章制度，杜绝执法乱收费行为。

三、理顺农业执法的层级管辖关系。按照鄂办文〔2003〕1号文件的要求，突出解决好多层执法的问题。以县级农业部门属地管辖为主。市州负责处理上级交办的案件、下级上报的案件、横向移送的案件、跨县案件、本行政区域内较大案件。省级负责较高层次的组织协调，跨市州案件、市州不查处或者查处不力且影响较大的案件。

关于印发2009年效能监察工作安排意见的通知 篇7

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅 (局) , 新疆生产建设兵团财务局, 中共中央直属机关事务管理局, 国务院机关事务管理局财务司, 铁道部财务司, 解放军总后勤部财务部, 武警部队后勤部财务部, 有关中央管理企业:

为了回顾我国会计与改革开放30年的发展历程, 总结会计工作的成功经验, 宣传会计改革与发展的成就, 明确新形势下会计工作的思路, 规划未来发展目标, 根据“财政部关于举办中国财政与改革开放30年纪念教育活动的通知” (财办[2008]15号) 的精神, 我部制定了《中国会计与改革开放30年纪念活动指导意见》, 并委托中国会计学会组织实施。请结合本地区、本系统实际, 认真组织落实, 切实搞好本地区、本系统会计与改革开放30年纪念活动。

各地区、各系统应将活动中遇到的情况和问题及时反馈中国会计学会。

2008年4月9日

附件1:

中国会计与改革开放30年纪念活动指导意见

一、开展会计与改革开放30年纪念活动的意义

改革开放30年来, 会计作为我国财政经济工作的基础和重要组成部分, 经历了渐进式的改革历程, 从计划经济会计向市场经济的转换, 在会计标准建设与实施、会计人才战略、注册会计师行业发展、会计教育、会计信息化、会计理论研究以及会计国际化等诸多方面, 取得了举世瞩目的成就。

随着社会主义市场经济体制的发展, 企业、财税、金融、投资改革的深化, 资本市场的完善, 以及经济全球化趋势, 会计工作面临着新的机遇和挑战, 需要通过开展中国会计与改革开放30年纪念活动, 系统地总结30年的成功经验, 贯彻科学发展观, 全面规划未来会计改革与发展目标。

二、纪念活动的主要内容

(一) 组织“中国会计与改革开放30年”有奖征文。

广泛征集高质量的纪念文章、论述会计改革开放30年成果是本次活动的重点。征文形式可以多种多样, 可在全社会范围征文, 也可指定专家撰写;可以综合论述, 也可撰写专题性文章。征文内容围绕总结过去, 展望未来。征文领域和选题由作者自行确定 (参考题目附件2) 。

征文撰写以1978年至2008年为时间跨度, 从不同的角度、不同的侧面, 总结改革开放30年进程中会计改革的理论与实践, 以及对未来发展的探索和思考。各单位应当结合本地区、本行业、本领域实际和特点, 紧扣主题, 收集资料, 写出特色、新意和深度, 避免简单罗列, 确保征文质量。

申请参加中国会计学会有奖征文评选的文章, 应于2008年8月31日前报中国会计学会。本次征文活动设一等奖、二等奖和三等奖。中国会计学会将组织专家对征文严格筛选。

(二) 举办系列专题论坛

举办灵活多样的系列会计专题论坛是本次纪念活动的重要形式。可以组织不同层次、不同类型人员参加的论坛, 如“总会计师论坛”、“单位负责人谈会计”、各分会及专业委员会论坛等。通过各种论坛, 解放思想、开拓思路, 共同总结过去、筹划未来。各种论坛可以定期或不定期举办;可以围绕某个领域或专题进行讨论, 也可以组织全方位的综合性论坛;对某些重大的问题, 可以分次组织, 逐步深入。论坛务求实效, 形成结论。

中国会计学会各分会和专业委员会、各行业会计学会及地方会计学会2008年的工作安排, 应当将纪念活动作为重要议题。

(三) 开展多种形式的宣传活动。

充分利用报刊、网站、影视等媒体, 开展丰富多彩的宣传活动。在广泛征文和研讨的基础上, 通过《中国财经报》、《会计研究》、《中国注册会计师》等报刊杂志及财政部会计准则委员会、中国会计学会、中国注册会计师协会等网站, 开辟纪念活动专栏, 选登应征论文和纪念文章。

广泛开展公益广告、举办图片展、书法绘画展等多种形式的纪念活动。将纪念活动与深入贯彻会计准则结合起来, 进一步提高会计信息质量;将纪念活动与表彰先进结合起来, 弘扬正气, 倡导诚信;将纪念活动与深化会计改革相结合, 引导会计工作者开拓创新, 努力为改革开放和建设和谐社会服务。宣传活动应贴近实际、贴近生活、贴近广大会计人员和社会公众。

(四) 出版系列纪念专辑。

将组织及征集到的优秀论文和纪念文章, 评选、修改后汇集成书, 出版《中国会计与改革开放30年》 (暂定名) 纪念专辑。同时, 将本次活动过程中整理的资料分别制作电子出版物, 如纪念光盘, 《改革开放以来相关会计法规汇编》、《改革开放以来会计理论研究文献》、《会计研究杂志系列专题集》电子版等。

(五) 表彰会计人员。

纪念活动从发文之日起到2008年12月结束, 年底进行纪念活动总结, 届时将组织纪念会及先进会计工作者表彰会议, 开展优秀论文文流、专题报告、先进工作者表彰。

三、组织实施

财政部成立中国会计与改革开放30年纪念活动工作组, 组长由刘玉廷同志担任;副组长由曹任娘副巡视员和中国注册会计师协会、会计资格评价中心、北京国家会计学院负责人担任。纪念活动的具体组织工作由中国会计学会负责。

会计纪念活动工作组在财政部中国财政与改革开放30年纪念教育活动组委会办公室的指导下开展工作。其主要职责是统一协调中国会计与改革开放30年纪念活动的各项事宜, 组织有奖征文评选, 同时按照财政部 (财办[2008]15号) 通知要求, 做好相关工作。

国务院各有关部门和各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅 (局) 应当根据本指导意见, 结合实际情况, 制定本部门、本地区的纪念活动实施方案, 并组织落实。

各部门、各地区的纪念活动实施方案完成后, 应当及时报送中国会计学会。

附件2:

中国会计与改革开放30年纪念活动征文参考题目

(一) 中国会计与改革开放30年回顾与展望

(二) 会计审计规范体系建设

1.会计标准体系建设

2.审计标准体系建设

(三) 会计管理和监督体制建设

1.会计管理 (含人员管理) 体制

2.会计监督体制

(四) 企业财务管理与管理会计改革及实践

1.企业财务管理

2.企业成本与管理会计

(五) 政府及非营利组织会计

1.政府及非营利组织会计改革综述

2.行政单位会计

3.事业单位会计

4.民间非营利组织会计

(六) 内部控制

1.企业内部控制基本框架

2.企业内部控制具体指引

3.行政事业单位内部控制

(七) 会计教育改革

1.会计教育改革综述

2.会计学科建设

3.会计教材建设

4.会计教学方法改革

(八) 会计信息化

(九) 会计专业技术资格改革

(十) 注册会计师及会计师事务所管理

1.会计师事务所行政管理

2.注册会计师行业自律管理

(十一) 会计国际化

1.会计准则的国际趋同与等效

2.审计准则的国际趋同与等效

3.会计服务业走出去

(十二) 会计理论研究

1.会计理论研究综述

2.会计研究方法

(十三) 环境会计等会计新领域

(十四) 金融会计改革

(十五) 保险会计改革

(十六) 中国会计组织

关于印发2009年效能监察工作安排意见的通知 篇8

泉直文明组„2009‟2号

关于印发《2009年市直机关精神文明

建设工作要点》的通知

市直各系统精神文明建设领导小组，直属单位精神文明建设领导小组，驻泉省、部属单位精神文明建设领导小组：

现将•2009年市直机关精神文明建设工作要点‣印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

泉州市市直机关精神文明建设领导小组

2009年3月11日

------------------抄送：市委文明办，市委吴汉民副书记、朱淑芳常委，市直文明组各成员。

存档（2）

-----------------2009年市直机关精神文明建设工作要点

2009年是新中国成立60周年，也是积极应对国际金融危机、推进“十一五”规划顺利实施的关键一年。市直机关精神文明建设要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和省委八届五次全会、市委十届四次全会精神，认真学习贯彻胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上重要讲话精神，以及中央文明委全体会议精神，以宣传贯彻落实党的十七大精神为主线，以建设社会主义核心价值体系为根本，以“创文明和谐机关，做人民满意公仆”为重点，以参与创建全国文明城市为抓手，以实施公民道德素质工程和群众性精神文明创建活动为载体，大力加强和推动机关精神文明建设，着力统一思想、增强信心，着力建设和谐文化、培育文明风尚，着力提高干部职工文明素质和社会文明程度，为应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展，建设海峡西岸经济区现代化工贸港口城市提供思想道德保证和精神动力。

一、结合实际、突出重点，全面拓展理论武装工作

1、扎实推进理论学习教育活动。继续组织干部职工深入学习科学发展观等重大战略思想，开展科学发展观主 题宣传活动。继续抓好邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习，促进干部职工完整、准确地掌握中国特色社会主义理论体系。要把学习贯彻胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会、纪念•告台湾同胞书‣发表30周年座谈会上的讲话和在十七届中央纪委三次全会上的讲话精神作为理论学习的重要内容，采取形势报告会、专题讲座、专家辅导、集中研讨、座谈交流等形式，促进干部职工增强贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性。要认真编制每季度的•泉州市政治理论学习安排表‣及每月一期的•泉州市机关党员教育学习材料‣，加强市直机关理论学习指导。

2、深入开展学习实践科学发展观活动。严格按照上级的统一部署和要求，不断深化学习实践科学发展观活动，在完成省委赋予的全省试点工作任务基础上，认真总结、运用试点工作成功经验，组织开展好第二批、第三批学习实践活动。要不断加深对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求的理解和把握，要把“解放思想、四求先行”大讨论和分析检查的成果转化为本部门本单位在围绕市委工作大局中先行先试、走前列的新思路和新举措，转化为推进本部门本单位各项工作科学发展的政策措施。

3、不断强化机关教育培训工作。牢牢把握以人为本，以实现人的全面发展为根本目标，实施文明素质工程，进一步建立健全机关干部职工教育培训的工作机制。要围绕岗位业务和时政热点定期对干部职工开展经济、法律、文化、科技和社会管理等方面综合知识培训。通过党课教育、专家辅导、岗位练兵、技能竞赛等多种形式展开，不断增强机关干部职工“说文明话、干文明事、做文明人”的意识，提高干部职工驾驭市场经济的能力、管理社会的能力和依法办事的能力。

4、努力拓宽思想政治宣传渠道。依托市委大院宣传栏，举办以“服务项目建设、促进先行发展”为主题的图片展，着力宣传机关干部职工深入学习实践科学发展观、开展精神文明创建、服务项目建设所取得的丰硕成果；继续办好•泉州机关党建信息‣和泉州机关党建网站，开办“协同协作、推进发展”论坛，积极宣传机关各单位协同协作形成合力的典型做法和先进事迹，宣传机关精神文明创建的好经验、好做法，加强交流，互相促进、营造氛围。

二、以人为本、强化教育，不断推进思想道德建设

1、推进思想道德教育活动。要把社会主义核心价值体系作为道德教育的主线，不断夯实团结奋斗的共同思想基础。要以庆祝新中国成立60周年、澳门回归10周年、纪念古田会议80周年和海西战略实施5周年为契机，组织开展形式多样、特色鲜明的民族精神和时代精神宣传教 育活动。认真开展“爱祖国、爱泉州、爱家园、促和谐”（“三爱一促”）主题教育，大力弘扬伟大的抗震救灾精神、奥运农运精神、载人航天精神，大力倡导“三平”精神和“三牛”精神，增强干部职工对祖国富强的自豪感、对战胜困难的自信心、对建设家乡的责任感。要持续开展第七个“公民道德宣传日”活动,大力宣传全国和省、市道德模范等典型先进事迹，推进道德规范深入人心，不断提高机关干部职工的道德修养。

2、改进机关思想政治工作。坚持以人为本，突出人文关怀和心理疏导，畅通了解人、关心人的渠道，建立健全干部职工思想状况分析、谈心沟通等制度。要围绕服务项目建设、应对国际金融危机等中心工作，及时了解掌握干部群众的思想动态，做好热点、难点问题的引导，做好解惑释疑、心理辅导等工作，创造昂扬向上、协同协作、和谐友善的机关环境。

3、组织开展志愿服务活动。认真贯彻落实中央文明委•关于深入开展志愿服务活动的意见‣和省、市•实施意见‣，借鉴北京奥运会和第六届农运会志愿服务的经验做法，广泛开展“助学、助残、敬老、就业、维权、环保”等多种形式的志愿服务工作，着手建立机关开展志愿服务活动的工作机构和工作机制。要大力宣传以奉献、友爱、互助、进步为主要内容的志愿精神，推动志愿服务理念深 入机关，深入广大干部职工。要把志愿服务活动作为文明单位、文明行业、文明班组创建成效考核的重要内容，推动志愿服务活动经常化。

4、强化机关廉政作风建设。认真学习贯彻•泉州市贯彻落实†建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划‡的工作方案‣和市文明委•关于把廉政文化与信用体系建设纳入精神文明创建活动的实施意见‣精神，积极推进机关廉政文化建设。以开展“争当勤廉表率，推动科学发展”教育学习月活动为契机，不断加强干部职工的反腐倡廉教育，进一步增强干部职工的政治纪律意识和廉洁自律意识。认真学习贯彻市委市政府•关于进一步加强机关效能建设，推进机关协同协作形成合力的工作意见‣，组织实施好“协同、协作、合力”工程，开展好“基层评议机关”活动，着力纠正机关作风建设中的不良行为和现象，努力打造勤政、廉洁、务实、高效的机关形象。要关口前移，认真做好重点项目、重要岗位和重大节日的廉洁教育，确保干部职工政治安全。

三、夯实基础、规范管理，努力提升文明单位创建水平

1、认真做好文明单位日常管理工作。要参照•福建省精神文明创建活动管理办法‣和•泉州市精神文明创建活动管理办法‣，认真制定实施•泉州市直机关文明单位建设管理办法‣，规范市直文明单位申报评选表彰工作。要建立跟踪检查制度，坚持日常考核与申报考核相结合，加强严格的复查确认工作。今年下半年市文明办要组织对市级文明单位的届中复查，市直文明办也将配合组织开展对市直机关文明单位创建工作的督查复查行动，对工作严重滑坡、出现重大问题的坚决予以摘牌。

2、切实加强文明单位创建工作的指导。要围绕争创省、市、市直三级文明单位的奋斗目标，突出重点，彰显特色，扎实做好文明创建的各项工作。创市直文明单位的，要立足于抓常规，夯实工作基础；创市级文明单位的，要着眼于完善机制推动，努力上新水平；创省级文明单位的，要着力于特色创建，争创一流业绩。市直文明办要加强各单位创建工作的指导，强化分类管理力度。上半年适时召开机关精神文明创建活动现场会，组织参观学习各级文明单位的典型做法和经验，营造氛围，相互交流、共同促进，着力提升创建水平。

3、深入开展市级、市直文明单位创建活动。今年是创建第十二届（2008—2010）市级文明单位的第二年、也是创建第四届市直文明单位（2008年-2009年）的考评检查年。各单位要进一步增强争创意识，对照文明单位创建标准和本单位创建规划，深入查找存在问题和薄弱环节，扎实抓好整改提高工作，认真总结经验，结合实际开展“创文明和谐机关、做人民满意公仆”活动，不断推进 精神文明创建活动有新进展。

四、创新载体、丰富主题，积极推进群众性精神文明创建活动

1、广泛开展节日节庆活动。充分发挥机关工、青、妇等群众组织的作用，利用春节、清明节、端午节、中秋节、重阳节等重要传统节日以及元旦、“三八”妇女节、“五一”国际劳动节、“十一”国庆节等，广泛开展丰富多彩、形式多样、积极向上、文明健康的民俗活动和文体活动，活跃机关文化生活，引导干部职工认知、继承、弘扬民族文化优秀传统，积极培育健康向上、团结和谐的人文环境，增强机关的凝聚力和向心力。

2、积极开展建党88周年、新中国成立60周年纪念活动。在“七.一”前夕，举办“和谐诗篇颂党恩”现代诗歌创作大赛，以现代诗歌形式讴歌党的光辉历程和丰功伟绩，赞颂机关党的工作成果，大力塑造机关基层党组织和广大党员的光辉形象。国庆期间，举办以“迎国庆、颂辉煌”为主题的摄影大赛，以翔实活泼的图片生动展示新中国成立60年来我市经济社会的巨大变化和辉煌成就。各单位也要精心策划，积极组织，开展形式多样的纪念活动，歌颂党和祖国，抒发爱党爱国爱乡情怀，进一步增强建设海峡西岸经济区现代化工贸港口城市的信心和决心。

3、深入开展“三进三服务”主题实践活动。要结合 单位实际，进一步做好服务发展、服务基层、服务群众工作，通过采取基层党组织共建、结对帮扶、志愿者服务等有效形式，与企业、社区、农村基层党组织共谋发展、共求进步，以实际行动为民办实事、解难题。要深入开展“送温暖、献爱心”活动，节假日期间，要组织开展以“结对济困”等形式的走访慰问活动和志愿服务行动，为困难、病残干部职工排忧解难。同时要持之以恒地开展“百万大手牵小手”、“春蕾计划”、“幸福工程”、“关怀行动”、“金秋助学”、“光彩事业”等社会公益活动。

六、协同协作，开拓创新，合力开创精神文明建设科学发展新局面。

1、进一步加强自身建设。要进一步健全精神文明建设组织机构，及时调整充实精神文明建设领导小组，落实好专兼职文明办工作人员，明确工作职能，理顺工作机制，形成“党政一把手负总责、领导班子成员齐抓共管、文明办组织协调、干部职工广泛参与”的精神文明建设领导体制和工作机制。市直精神文明建设领导小组要牵头抓总，切实履行规划、组织、协调、指导等职能作用；成员单位要各司其职，各负其责，密切配合。市直文明办要当好参谋和助手，加强工作协调与交流，整合各类资源，发挥各种优势，不断提高机关精神文明建设的整体运作能力和协调能力。要切实加强文明办干部队伍建设，加强业务培训，提高工作能力。

2、进一步加强制度建设。坚持领导小组成员工作例会制度，适时召开领导小组成员会议，总结年终工作和部署新年工作，以及研究第四届市直机关文明单位等问题。要建立信息交流制度，各单位要依托机关党建网的“精神文明建设论坛”，互通情报、交流经验、推动工作。年底要以书面形式向市直机关精神文明建设领导小组及其办公室报告工作情况，包括有关工作的进度、做法、经验以及遇到的突出问题和其它重要信息。各单位文明办要加强同市直文明办的日常沟通和联系，确保各项工作有序开展。

关于印发2009年效能监察工作安排意见的通知 篇9

各市食品药品监督管理局：

为深入贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》和《关于印发安徽省人民政府应急管理办公室2009年工作总结和2010年工作要点的通知》(皖应急„2010‟11号)，省局制定了《2010年全省食品药品安全应急管理工作指导意见》，现印发给你们，请结合实

际，认真贯彻执行。

二〇一〇年四月二十二日

2010年全省食品药品安全应急管理工作指导意见

为贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》和《关于印发安徽省人民政府应急管理办公室2009年工作总结和2010年工作要点的通知》(皖应急„2010‟11号)，加强对全省食品药品安全应急管理工作的指导，结合我省实际，现提出2010年全省食品药品安全应急管理工作指导意见。

一、指导思想和工作目标

(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、预防为主、依法规范、科学处置的方针，以提升能力建设为核心，以建立健全相关应急工作机制为关键，以信息化建设为支撑，全面加强食品药品安全应急管理工作，有效预防、及时控制和最大限度地减少食品药品安全突发事件的危害，保障公众身体健康和生命安全。

(二)工作目标。通过努力，初步建立统一管理、分级负责、条块结合、属地为主的食品药品安全应急管理体制，建立健全应急管理制度和工作机制，形成层次清晰、衔接配套、范围全面、操作性强的应急预案体系，促进应急支撑保障能力、突发事件处理能力的明显提高。

二、建立健全食品药品安全应急管理体系

(三)健全应急管理体制和机制。建立健全省、市、县三级食品药品安全应急管理组织体系，落实应急管理工作机构、人员及其职责，建立完善办公室牵头协调，相关业务处(科、室)分工负责、协作配合的应急管理工作机制。在当地政府的领导下，建立健全食品药品安全应急处置指挥机构和办事机构，确保食品药品安全应急处置工作指挥有力、协调有序、科学高效。

(四)完善各类应急预案。顺应食品药品监管体制的变化，总结近年来应对食品药品安全突发事件的经验，修订、完善药品和医疗器械安全突发事件应急预案，并争取由部门预案上升为当地政府的专项预案。根据本级政府食品安全事故应急预案，制定餐饮服务食品安全突发事件应急处置办法。建立完善药品、医疗器械以及餐饮服务食品安全应急检测检测预案，为处置突发事件提供技术保障。积极推进企业预案建设和管理，采取先试点再全面推行等方式，督促、指导辖区内高风险药品和医疗器械生产企业，大型药品批发企业，大型保健食品、化妆品生产经营企业以及大型餐饮单位建立健全食品药品安全突发事件应急预案。根据工作实际，编印《全省食品药品安全应急管理工作手册》。

三、切实做好突发事件的防范和处置工作

(五)加强风险监测和隐患排查。利用药品不良反应监测网络、医疗器械不良事件监测网络、投诉举报网络等，建立健全食品药品安全风险监测体系，加大对高风险药品、医疗器械生产企业和重点餐饮服务单位的监测力度，加强对监测信息的研究分析，提高监测水平。坚持“关口前移、预防为主”的方针，组织力量定期或不定期开展药品、医疗器械和餐饮服务食品的风险隐患排查、分析，全面掌握各类风险隐患情况，落实综合防范和处置措施，做到早发现、早预警、早处置。

(六)加强应急值守和突发事件信息报告。进一步落实各级各单位办公室承担突发事件信息报告主体责任的要求，强化应急值守，建立健全24小时值班制度和节假日领导带班制，保证值班工作条件，明确值班人员责任，规范值班工作流程，加强对各级各单位的值守抽查。按照省局《关于进一步加强和规范食品药品安全突发事件信息报告工作的通知》(皖食药监办„2009‟128号)的规定，完善突发事件信息报告工作机制，及时上报食品药品安全突发事件信息。建立食品药品安全网络舆情监控机制，及时发现并报告苗头性、预警性信息。探索建立突发事件信息报告考评制度，确保信息报告反应灵敏、运转高效。

(七)全力做好突发事件的应急处置。突发事件发生后，要及时掌握、研判事件发展趋势，第一时间作出反应，按照预案立即启动应急响应措施，控制事态发展。在当地政府的统一领导下，加强与相关部门的协调与配合，科学、及时、有效地开展事件的调查处理工作，查明原因，最大限度地减少危害。

(八)加强信息发布和舆论引导。高度重视突发事件信息发布、舆论引导和舆情分析，加强网络评论员队伍建设，建立健全信息发布机制、舆情收集和分析机制。食品药品安全突发事件发生后，要在当地宣传部门的领导下，加强舆论引导，及时、准确、统一、权威发布信息，为事件处置营造良好的舆论环境。

四、着力加强应急能力建设

(九)加强应急队伍建设。按照常态与非常态、兼职和专职相结合的原则，分级分类建立药品、医疗器械和餐饮服务食品安全突发事件应急处置队伍和应急管理队伍。建立食品药品应急检验专业队伍，制定应急检验制度和程序，发挥应急检验结果在突发事件处置中的重要作用。完善专家咨询制度，建立健全应急管理专家库。健全应急队伍经费保障机制，加大经费保障力度，加强装备建设，建立健全应急物资储备体系。

(十)加强应急管理培训。建立和完善应急管理培训机制，将应急管理纳入培训计划，分级、分类开展培训。加强理论和实践的结合，采取桌面演练、实战演练等形式开展应急演习演练，提高应急管理和处置人员的理论水平和实战能力。

(十一)加强应急管理信息化建设。加快省局至17个市局的视频会议暨突发事件应急指挥系统项目实施进度，争取下半年建成并投入使用。强化药品不良反应监测系统、医疗器械不良事件监测系统、药品电子监管系统等各专业系统的应急功能，利用信息化技术和手段，提高事件调查、产品控制、产品溯源的效率。

五、加强对食品药品安全应急管理工作的组织领导

(十二)加强对应急管理工作的领导。各地食品药品监管部门要在各级政府的领导下，切实加强对食品药品安全应急管理工作的领导，按照预防和应急并重相结合的原则，抓好各项应急管理制度的组织实施和逐级落实工作，把各项预防和应急措施落到实处。

关于印发2009年效能监察工作安排意见的通知 篇10

2 0 1 6 年教育工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神, 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导, 深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神, 按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局, 牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念, 全面贯彻党的教育方针, 紧紧围绕提高教育质量这一战略主题, 以立德树人为根本任务、以促进公平为基本要求、以优化结构为主攻方向、以深化改革为根本动力、以健全法治为可靠保障、以加强党的领导为坚强保证, 加快推进教育现代化, 为全面建成小康社会发挥关键支撑作用。

其中, 对基础教育领域做出了以下几点要求:

第一, 切实加强党的建设, 全面维护教育系统和谐稳定。包括深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、切实加强学校党建工作、加强教育系统政风行风学风建设、加强教育管理干部队伍建设、加强党风廉政建设、切实维护学校安全稳定。

第二, 始终贯彻落实立德树人根本任务, 着力提高教育质量。包括加强和改进德育工作、深化课程改革、切实加强学校体育美育工作、培养造就高素质专业化教师队伍、加快推进教育信息化、深入推进语言文字工作。

第三, 坚持改革创新, 不断为教育事业发展注入动力活力。包括制订实施教育“十三五”规划、推进民办教育分类改革、深化考试招生制度改革、深入推进教育管办评分离、着力提高教育经费保障与管理水平、进一步强化教育督导、大力推进依法治教、完善教育对外开放战略布局。

第四, 坚持协调发展, 不断优化教育结构。包括发展普惠性学前教育、统筹城乡义务教育一体化发展、加快普及高中阶段教育、加快推进建设现代职业教育体系。