开展行行政效能监察工作

开展行行政效能监察工作（精选12篇）

开展行行政效能监察工作 篇1

关于2011年一季度开展行政效能监察工作

情况汇报

县监察局：

按照县监察局关于《2011年行政效能监察工作要点》中关于开展行政效能监察工作的要求，松潘县人民法院把开展行政效能监察工作作为改善行政管理、推进队伍建设、加强勤政廉政的重要措施。现将2011年一季度松潘县人民法院行政效能监察工作情况报告如下：

一、提高认识，加强领导。行政效能建设是新时期改善行政管理，转变部门作风，提高行政效率和服务水平的重要途径。法院高度重视行政效能建设工作，把开展行政效能监察作为法院的一项基础性工作来抓。结合法院工作职责和全体干警队伍现状，就如何开展好行政效能监察召开专题会议，会议深入讨论，提出了法院行政效能监察的总体要求，以“依法、高效、便民、廉洁”为主题，以制度建设为基础，以审判、执行工作为重点，以机制创新为动力，以效能监察为手段，以群众满意为目标，把开展行政效能监察工作和审判、执行工作相结合。通过行政效能监察工作，加快转变部门作风，改进管理方式，规范行政行为，提高行政效率。

二、制定方案，周密部署。制定科学合理、切实可行的方案，是开展好行政效能监察的重要前提条件，法院在讨论研究和征求干警意见的基础上，制定了《松潘县人民法院行政效能评议实施方案》。该方案明确了我院开展此项工作的指导思想、总体要求、工作重点、实施步骤、保证措施五个方面的内容。实施方案的主要内容是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观；并围绕“发扬传统、坚定信念、执法为民”专题活动，结合“创先争优”活动开展法院行政效能监察工作。

三、转变工作作风，加强队伍管理。转变工作作风，改善服务质量，严格依法审判，提高行政效能。加强对本院各部门在审判、执行工作中的行政效能的监督检查，发现问题，督促整改。从抓队伍管理长效机制建设入手，切实加强对办案过程、办案结果和办案效果的监督，进一步完善以“重教、严管、厚爱”为指导，以调动广大法官工作的积极性、主动性和创造性为核心，以引导法官讲学习，想工作，干事业，比奉献为重点，以提升队伍的整体素质和整体形象为目标，将日常法官队伍建设、案件审判质量、廉政建设融为一体的法官绩效考核办法。

松潘县人民法院

开展行行政效能监察工作 篇2

1 注重宣传提高认识加强对效能监察工作的推广

众所周知, 燃料在火力发电厂的生产成本中所占比例愈来愈大, 已达到75%左右, 燃料成本已经成为了火力发电厂最大的可变成本, 也是火电厂经营最大的风险, 而燃料质量则成为影响机组安全运行的重要因素之一。

经调查和了解, 企业部分基层干部职工对于燃料管理效能监察工作还存在着一定的模糊认识, 对效能监察工作不重视或者说是不认识、不了解, 不知道这项工作的具体内容和意义。

为此, 企业监察部门要不断提高对燃料管理效能监察工作的认识, 充分利用重要岗位人员会议、基层检查、支部党员大会以及企业网站、杂志专栏等多种渠道, 加大燃料管理效能监察工作重要性的宣传力度, 定期组织相关干部职工尤其是重要岗位人员学习效能监察相关知识, 要使大家真正认识到, 开展此项工作的目的就是为了改进管理, 规范管理, 全面促进燃料管理水平提升, 确保干部职工的行为安全和企业经营安全, 有效维护企业利益。

2 转变观念强化管理提高效能监察工作的实效性

人是生产力的第一要素。在以往的燃料管理中, 企业对燃料采制化人员实行以现场监督、紧密防范为主的管理, 在我看来这样做一是成本偏高, 要投入大量的人力和物力, 且收效甚微;二是把自己单位的职工假想为“违纪人员”加以防范, 易造成单位职工之间的不信任、不团结。这样的传统管理实际效果并不好。那么如何转变工作管理观念呢?这就要求我们要将企业的经营理念、道德文化理念、廉洁文化理念及社会主义核心价值观等融入到单位部门的日常管理和日常行为中, 形成具有燃管特色的精神文化氛围, 引导职工在参与中接受, 在接受中感悟, 在感悟中升华, 不断让职工对单位部门产生归属感、荣誉感, 真正将单位当成自己的家, 并由衷的迸发出为企业工作的热情。

同时, 燃料管理部门要进一步加强部门建设、班组建设、人员管理等工作, 加强对燃管重要岗位人员开展法规政策学习、廉洁从业教育、案例警示教育, 引导大家树立正确的世界观、人生观和价值观, 筑牢思想道德防线, 增强廉洁自律意识, 切实提高燃料管理各项工作的针对性和实效性。

3 完善制度强化执行确保各项制度落实到位

一是完善激励机制, 去除燃管“大部门、小专业”的旧观念, 不断加大重视程度, 燃料管理部门应考虑利用绩效奖金二次分配, 根据实际工作情况进行重要岗位人员的相应奖金待遇的合理调整, 使其劳有所得, 干有所值, 鼓励他们维护企业利益, 并对其为企业所作贡献给予充分的肯定。

二是建立抽查制度。企业监察部门每月不定期现场跟随燃料管理部门采样班采样, 目的是监督检验燃煤采样过程是否规范;随机抽查3mm备查样、全水备查样, 目的是检验燃料管理部门的制样和化验环节是否存在误差与不规范问题。通过不定期的抽查检验, 在强化监督的同时促进标准化工作习惯的养成。

三是完善制衡机制。建立第三方抽检化验煤样制度, 由监察部门抽取相关留存煤样送至第三方煤检中心和燃管部门分别化验, 保证检验结果客观公正。通过结果比对, 从中分析原因, 查找问题, 如发现问题, 由监察部门下达相关监察建议, 燃料管理部门结合建议分析原因, 找出问题环节, 制定整改措施实施。

四是落实轮岗制度。为培养全能型职工, 燃料管理部门应考虑采制化人员在单位内部定期进行交流换岗;对于连续在同一岗位工作三到五年的采制样人员, 进行企业内岗位轮换或调整。通过岗位轮换既利于企业内部人才流动又可加强企业廉政建设。

五是强化预警机制。企业监察部门对燃料管理部门人员以监督、抽查、考核等手段建立信任程度预警机制, 一旦在日常的燃料经营活动中出现指标异常, 就要提醒燃料管理部门, 责成其分析和判断问题所在并找出原因;而燃料管理部门通过对比托收单、煤样抽查, 发现其下属班组煤样化验值偏差较大时, 应及时要求相应班组查找问题环节, 切实整改, 制定相应防范措施。

六是强化地煤监管。地煤的结算价格是以电厂的化验热值作为定价标准, 为保证采制样的公正合理, 要求燃料管理部门遇有地矿煤必须使用机械化采样, 这样可有效降低误差率, 减少人为影响因素。而燃料管理部门领导人员及监察人员要采取人防与技防相结合的方式, 全程参与监督地矿煤样的检斤、采样、制样、化验等关键环节, 保证监督管理无遗漏、无死角。

4 整合资源强化监督提升效能监察工作专业化

燃料管理效能监察工作是一项非常务实、精细、甚至复杂的工作, 光靠形式化的走马观花, 起不到实效。这就要求企业在已有的效能监察工作经验成果基础上, 不断创新工作方式, 持续将燃料管理效能监察工作做实。

一是要充分运用效能监察这一好的抓手, 构建以燃料管理部、煤质监督组及监察审计构成的监督体系, 形成覆盖燃料管理全流程、全方位, 横向到边、纵向到底的监督网络。不断发挥效能监察的“管理的再管理、监督的再监督”作用, 使效能监察工作精细化、常态化, 来助推管理、促进管理、规范管理、创造价值, 并在创造价值中体现监督部门的自身价值。

二是要不断提高燃料管理效能监察人员的思想素质和业务素质。特别是监察人员的业务素质显得尤为重要, 如果监察人员对燃料管理相关专业知识了解不够, 就不能及时准确的发现和分析问题, 进而导致燃料效能监察工作的形式化、表面化。为此监察人员必须进行燃料管理专业的相关培训, 切实提高监察人员的业务素质, 以适应工作需要。

5 今后燃料管理效能监察工作方向

在今后的燃料管理效能监察工作中, 企业监察部门要结合燃料供应形势, 不断完善内控体系, 健全监督制约机制, 创新工作理念, 从效能监察角度分析研究燃料管理的难点、关键点及危险点, 加强对燃料计量、采制、化验、结算等关键环节的监控。严肃查处违纪违规行为, 加大对掺杂使假现象的打击力度, 有效发挥监督保障作用, 为改善企业经营管理、推进企业党风廉政建设提供坚实保障。

摘要：在新形势下, 企业的效能监察工作如何在内容、方法、特点上不断地更新、调整以适应新形势的需要, 这就要求监察部门要按照企业的客观实际, 探索并采用高效的工作方法, 及时纠正管理工作中的偏差, 切实提高工作管理水平, 增加企业效益。

关键词：企业,燃料管理,效能监察工作

参考文献

[1]虞国旗.发挥纪检监察组织在反腐倡廉中的作用[J].理论学习与探索, 2011 (1) .

企业开展效能监察工作的思考 篇3

关键词：企业效能；监察；途径

中图分类号：F270 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2013）12-0082-01

实现经济效益的最大化是企业追求的目标，是企业生存的基础，是企业发展的内在动力。做为国有企业一项富有特色的内部监督活动，效能监察应紧紧围绕企业的中心工作，服从和服务于企业经济建设大局，以提高管理绩效、促进企业经济效益为基本点开展工作，充分发挥监督保证作用，推进内控体系建设，实现国有资产的保值增值，这是效能监察的内涵和本质属性所决定的，是效能监察在企业管理工作中重要性的体现，同时，也是提高效能监察活力、创新发展的内在需要。本文就深入开展效能监察，促进企业管理和经济效益，助推企业发展谈几点认识。

一、优化业务流程。提高企业管理水平

提高企业经济效益，管理是关键。效能监察作为促进完善管理的重要手段，已被越来越多的企业所认识。按照过程方法的理论，每一项管理工作都是一个过程，这个过程又是由若干个子过程组成的，而业务流程是过程中的一系列活动，这些活动分为增值性活动、辅助增值性活动、非增值性活动，如在管理工作中暴露出的运行效率低、运营成本高、绩效水平差等问题，都可以在业务流程中找到症结。效能监察工作是围绕企业经营管理的效益、效率、效果及其过程能力等方面来开展的一项检查、建议与督促改进活动，所监察的对象是企业经营管理活动中的一个或多个业务流程，采用系统、规范、专业的方法，从内部控制、业务行为、过程结果几方面人手，对其充分性、有效性和适宜性做出客观评价，研究分析问题的产生原因和解决问题的方法，通过优化业务流程，既对现有业务流程的进行梳理、完善和改进，促进各个过程以及过程之间协调运行，构成一个完整的闭环控制体系，剔除或改善那些非增值性活动，提高过程能力和过程的有效性，最大限度地获取过程的增值效应，提高工作质量和工作效率，降低运行成本，并促使监察对象建立起自我监督、自我完善、自我改进的良性机制，促进企业管理水平的提升。

二、服务于企业中心工作，促进经济效益提高

经济效益是指企业的生产总值同生产成本之间的比例关系，提高企业经济效益的有效途径包括优化产业结构、推进技术创新、提升经营管理水平、提高产品质量和服务质量、降低生产成本等。效能监察工作不直接与企业的经营管理发生关系，是通过管理的再管理、监督的再监督这种特殊手段，达到促进企业管理和增加经济效益的目的，是一种更高层次的监督管理活动。其作用主要体现为评价鉴证、纠正偏差、服务推广、监督保证、促廉增效、免疫预防等，既着眼于现实的、具体的、基础的工作，又立足于宏观的视角，发现和预防潜在的问题；从分类上看，效能监察分为专项效能监察、综合效能监察，根据介入的时机又分为事前效能监察、事中效能监察、事后效能监察和全程效能监察，这是效能监察的性质所决定的，也是企业内部其他管理和监督形式所不具有的。

三、促廉增效，为企业经济建设保驾护航

效能监察的目的不是查办违法违纪案件，是通过效能监察，能够发现企业在制度体系、业务流程、资金管理、物资采购与管理、工程建设项目、质量与服务质量等重要过程和重要活动领域存在的问题，有助于发现案件线索，对从业人员起到警示和震慑的作用，增强遵纪守法的自觉性，做到廉洁自律，避免失职、渎职及违法违纪行为的发生以及给企业造成的经济损失，规避廉洁风险，维护和谐稳定局面，凝聚人心，提升企业形象，优化发展环境，提高市场竞争力。

四、效能监察工作的几点体会

（一）效能监察是把加强企业管理和反腐败斗争有机结合起来的一种好方式。效能监察之所以具有生命力，近年来，我们在效能监察工作过程中，一方面帮助被监察单位和部门总结经验，加强管理，堵塞漏洞，提高效益，同时，也有利于促进企业廉洁经营；另一方面有利于发现企业经营管理中的深层次问题，特别是从那些易于发生问题的重点部位，发现隐蔽较深的违法违纪问题，从而获取重要案件线索。

（二）效能监察促进了纪检监察部门职能作用的有效发挥，提高了威信，树立了新的形象。过去有些同志对纪检监察部门存有误解，似乎纪检监察工作与业务部门的工作是对立的，因而对纪检监察干部敬而远之。开展效能监察后，纪检监察干部主动参与到经济活动中去，找到了纪检监察工作促进、服务于经济建设的结合点，进而实现观念转变，把单纯办案变为参与管理，促进企业经营监督制约机制的不断完善。

行政效能监察工作要点 篇4

一、加强对行政权力运行重要环节效能情况的监督检查

要积极探索对行政决策环节效能情况进行监督检查的有效办法，督促有关部门健全行政决策机制和决策责任追究等相关制度，促进政府及其部门提高依法行政和科学施政的能力和水平，积极推进电子政务，有条件的县市要注重运用网络技术对行政许可过程进行监控，探索建立电子行政效能监察系统。深化对《行政许可法》贯彻执行情况的监督检查，督促行政机关及行政许可实施单位继续完善与《行政许可法》相配套的制度，加强审批项目后续监管，纠正和查处违反《行政许可法》的行为；会同有关部门加强对行政执法责任制落实情况的监督检查，督促政府及职能部门规范行政执法行为，实行行政执法依据公开制度、执法行为评议考核制度和执法过错追究制度，坚决纠正并严肃查处违法或不当的行政执法行为。

二、加强对政府机关效能建设情况的监督检查

要继续督促行政机关开展效能建设，加强对政府机关效能建设情况的监督检查，要以群众反映突出的政府部门为重点，通过监督检查，严肃查处官僚主义、形式主义、弄虚作假等问题，着力纠正办事推诿、效率低下等现象，促进各级行政机关及其工作人员树立良好的机关工作作风。要建立行政效能投诉网络，规范行政效能投诉中心，拓宽投诉渠道，及时受理群众投诉。加强对行政机关工作人员行政不作为、乱作为问题的查处，规范行政执法行为。健全和完善办事公开制、岗位责任制、服务承诺制、一次性告知制、首问负责制、限时办结制、联合审批制、效能告诫制、绩效考核制、责任追究制等制度，及时查找和堵塞行政管理中的薄弱环节和漏洞，建立科学合理、便捷高效的工作和办事机制。

三、加强对影响经济发展环境突出问题的监督检查

要加强对各级政府及其有关部门贯彻落实州委、州政府关于优化经济发展环境重大决策情况的监督检查，继续开展纳税人评议政府职能部门行风活动，督促部门落实优化工作责任制，建立和完善优化经济发展环境的长效机制。要围绕推进新型工业化建设中的一些重要环节开展专项效能监察，建立和实行重大投资项目部门跟踪服务责任制、企业测评制和重大投资项目流失问责制，对中博会等重大招商引资签约项目落实情况进行跟踪专项效能监察，督促有关部门建立重大投资项目审批办证全程代理绿色通道，对因行政效能等问题未能如期落实、造成重大项目流失等不良影响的，要追究责任。要认真受理涉及优化经济发展环境问题的投诉，要加强对各部门优化工作机构的协调，建立健全“联动高效、分级负责、归口管理、有诉必理、有理必果”的优化工作投诉受理、调度、协调、查处的快速联动机制，加强明查暗访和舆论监督，及时查处损害经济发展环境的案件，典型案件要公开通报。要继续完善企业测评、黄牌警告、新闻通报等监督措施，充分发挥优化经济发展环境测评点和经济环境监督员、特邀监察员和湘西优化经济环境与效能监察信息网的作用，要在全州各级工业园区、经济开发区建立优化经济发展环境测评点，积极探索建立优化经济发展环境的综合监督网络和长效监督机制。

四、加强对解决群众关心的热点问题的监督检查

各县市要结合实际，紧贴各级政府的中心工作，以解决人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题和优化经济发展环境的突出问题为重点选题立项开展行政效能监察工作，要对无法律依据的限制环保、安全等检查的文件进行认真清理纠正。要继续会同有关部门坚决纠正损害群众利益的突出问题，继续开展城乡规划效能监察，严肃查处擅自改变规划获取利益的案件。

行政效能监察工作实施方案 篇5

为进一步转变机关工作作风，改进管理方式，提高行政效率，严明纪律，强化监督，促进依法行政，加强廉政建设，高效率、高质量地履行机关各项职责，不断推进行政效能监察。根据新政发[2011]15号文通知要求，结合本街道的工作实际，特制定行政效能监察工作方案。

一、指导思想、工作目标

（一）指导思想。坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，按照建设法制政府、服务政府、廉洁政府和提高行政效率、优化发展环境的要求，充分发挥行政效能监察只能作用，强化机关干部履行职责情况的监督监察，切实解决工作效能方面存在的问题，推进依法行政，逐步建立起行为规范、运作协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体质，推动经济社会各项事业提速、提质、增效，为建设富有历史文化特色的国际化大都市中心城区提供高效能的政府服务。

（二）工作目标。围绕科学发展主题，以全面推进依法行政、优化发展环境为主线，以规范行政行为、提升工作效能和服务质量为重点，以着力解决工作效能方面存在的问题为切入点，加大治庸治懒治散工作力度，努力营造公平竞争的政策环境、高效廉洁的政府环境、公正透明的法制环境和

积极向上的舆论环境。通过开展行政效能监察工作，使机关工作人员依法行政意识进一步加强，行政行为进一步规范，工作作风进一步改进，行政效率和服务质量进一步提高。

二、行政效能监察的主要内容。

1、监督检查机关干部贯彻落实区委区政府各项方针政策的情况。

2、监督检查机关干部实施目标管理、履行职责及本职工作完成情况。认真履行法定职责，具体行政行为要符合法律、法规，做到政令畅通、令行禁止；无不作为、消极应付、失职渎职行为；对群众集中反映的问题能够及时解决。行政执法中不能滥用权力，违反有关规定随意裁量，乱检查、乱摊派、乱罚款以及“吃、拿、卡、要、报”等问题。

3、监督检查政务公开、行政审批、收费管理和协调服务情况。认真落实政务公开和首问责任制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制等各项制度。

4、监督监察机关干部作风纪律情况，重点监察机关干部在工作日午间饮酒；工作时间串岗闲聊、上网聊天、炒股和玩游戏；工作时间擅自离开工作岗位，办理与工作无关的个人事务及参加各种娱乐消费活动；无故旷工、请假逾期不归或迟到早退等问题。

5、监督检查各项专项资金使用情况，资金开支审批是否严格审批程序和要求，是否严格执行“收支两条线”制度，有无设立“小金库”，是否执行财务制度，有无违反财经纪律的情况。

三、工作步骤及措施

我街道政效能监察试点工作从2011年5月初开始，于12月底结束，分三个阶段进行，具体安排如下：

（一）工作步骤

1、动员部署阶段(5月初至5月末）。根据上级的要求，成立行政效能监察领导小组和行政效能监察办公室，制定街道行政效能监察工作实施方案，召开全街道行政效能监察试点工作动员大会，学习上级文件精神，做好宣传发动、学习等工作。

2、实施监察阶段（6月中旬至12月末）。结合规范化信息化建设，对我办现有的制度规定进行整理归类，建立和完善行政效能监察各项制度，使行政行为、管理活动全过程的各个主要环节都有严格的规定和程序，更加符合行政管理的规律。做到每项事情、每个环节都有章可循、有规可依，促进机关工作人员依法办事。重点是健全政务公开、行政事务办理时限、办事请求回复、岗位责任目标管理等四项制度；同时按照政务公开的要求，在适当范围、以适当形式公开。按照制定的行政效能监察制度规定进行运作。根据自查和投诉发现的问题进行整改，进一步完善和落实行政效能监察制度。

3、综合监察阶段（10月中旬至12月末）。重点总结行政效能监察的经验和事实，行政效能监察工作的路子、方法、手段，以及要求进一步研究解决的问题。12月末，向区行政效能监察领导小组上报工作总结。

（二）工作措施

1、加大宣传力度，积极强化社会监督。认真开展行政效能监察，机关各部门要通过各种渠道和方式，加大宣传工作力度，让全体工作人员和群众了解、参与并支持行政效能监察工作，发动群众积极参与监督，以扩大社会监督面。一是积极强化社会监督员的桥梁、纽带作用，提高监察效能，定期或不定期组织监督员进行巡查和座谈，反馈对我街道开展行政效能监察的意见和建议。二是发放征求意见表，广泛征求各级党政机关、人大、政协以及社会各界的意见，主动接受监督。

2、建立行政效能监察保障体系，全面实施行政效能监察，确保监察到位。一是成立行政效能督导组。党工委、纪委组成督导组，定期或不定期开展监察检查。要围绕群众反映集中的“热点、难点”问题，采取集体座谈和个别谈话等形式广泛征求群众及有关部门的意见，督促个部门认真履行职责，切实做到依法行政、秉公执法，尽量帮助群众解决生产、经营活动中遇到的困难、问题。二是成立行政效能督导组办公室。办公室设在行政办，负责行政效能监察工作的立

项、初查、协调和督办工作以及受理效能投诉举报。

3、加强效能管理，实施绩效考评。一是严格按照《解放门街道办事处机关目标管理考评办法》对岗位职责、作风纪律、培训学习、车辆管理等方面量化为具体考核指标，将机关各部门全部纳入岗位责任制量化考核范围，实行定期检查、飞行抽查、排名通报的考核制度，以调动机关工作人员的积极性，形成“争先进，恐后进”的竞争激励机制。二是追究效能责任。凡不严格按照我街道制定的行政效能责任建设制度执行，导致职责不清，推诿扯皮，效率低下的，由我街道行政效能督导组责成纠正，督促限期整改；违反效能建设有关规定拒不改正的，给予该通报批评，直至追究领导责任。

4、建立奖惩机制，严格责任追究。街道建立健全领导责任制和岗位责任制，完善奖惩机制。对有令不行、有禁不止、不依法行政、滥用职权、失职、渎职以及在依法行政过程中对当事人“生、冷、硬、顶、拖、推”等行为，要根据情节及危害程度，分清责任，区别对待，严格追究。对尽职尽责、政绩突出、严格依法行政、依法办事、工作效率高、工作成绩突出的，要给予表彰和奖励。

5、加强机关文化和信息化建设。以群众满意为目标，把提高服务质量作为效能建设的出发点、落脚点和效能建设的重点，摆正公仆与主人的关系，解决机关效能问题与解决

群众实际问题的关系，构建群众第一、服务至上的机关文化。

四、组织领导

为切实加强组织领导，明确指责任务，确保我办行政效能监察试点工作的开展，成立我街道行政效能监察试点工作领导小组。

行政效能监察工作领导小组，负责我街道行政效能监察工作的方案制定、组织实施、检查指导和协调等工作。领导小组下设效能监察办公室，办公室设在行政办，负责行政效能监察日常工作。

五、工作要求

（一）加强学习，提高认识。认真开展行政效能监察，对于进一步深化行政管理体制改革，提高依法行政水平，转变机关工作作风，加强勤政廉政建设，都有着非常重要的现实意义。我们要从践行“三个代表”重要思想的高度，进一步加强学习，深刻认识开展行政效能监察的重要性和必要性，把行政效能监察作为“一把手”工作的重要内容，加强宣传教育，通过动员部署，增强领导干部和干部职工的自觉性，营造一个领导抓效能、全员讲效能的良好氛围。

（二）加强领导，落实责任。行政效能监察涉及面广，要坚持统一领导，加强组织协调，落实部门责任。各部门在具体工作上要将各项工作任务落实到人，形成统一领导，分工协作，责任明确的工作机制，严格实行责任追究。行政效

能监察办公室要充分发挥职能作用，加强监督检查和具体指导，保证工作按计划、分步骤、逐项落到实处。

（三）求真务实，注重实效。在开展行政效能监察工作中，机关各部门要求真务实，注重实效，积极探索有效的途径和方法，创造性地开展工作，在探索监督制约机制上有突破；要突出重点，着力抓住影响全局的重点内容和环节，有针对性地采取措施，抓出成效。要在效能建设上健全并完善各种长效制度和机制，确保行政权力在规范、高效的轨道上运行。

天彭镇行政效能监察工作实施意见 篇6

为了全面推进我镇行政效能监察工作，加快建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，提高行政机关的行政效能，推动规范化服务型政府和反腐倡廉建设不断深化,现就进一步开展行政效能监察工作提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，坚持依法行政、从严治政的方针,以提高行政效能为目的，紧紧围绕党委、政府工作总体思路和中心工作，进一步增强公务员执政为民的意识，推进依法行政，提高行政效能，促进勤政廉政，确保政令畅通，努力建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，推动党风廉政建设和反腐败工作的深入发展。

二、行政效能监察领导机构和工作机构

调整镇行政效能监察领导小组(调整后的名单附后)。建立行政效能投诉受理机构。天彭镇行政效能投诉中心，牌子挂在镇纪委(党办),投诉受理电话号码为028-83752618，电子邮箱为pztpz@163.com, 并向社会公布。投诉中心接受公民、法人和其他组织对单位及个人的行政效能问题投诉，负责投诉的分类、办理、答复、立卷、归档等工作，对全镇各

单位的行政效能投诉处理工作进行监督检查和指导,承担受理行政效能投诉的职责。

三、行政效能监察的主要内容

(一)监督检查灾后重建和扩大内需促经济增长政策落实、项目建设情况。围绕灾后城乡住房重建大会战、社会事业重建大会战、基础设施重建大会战开展效能监察。

(二)围绕基层基础工作、城乡环境综合整治、产权制度改革、信访维稳等市委、市政府重要部署、重大任务的贯彻落实开展效能监察。

(三)监督检查行政审批情况。围绕灾后重建项目审批、政务公开、村(居)务公开等情况开展效能监察。

(四)监督检查行政执法情况。围绕行政执法中滥用权力，违反有关规定随意乱摊派、乱罚款以及“吃、拿、卡、要、报”等问题开展效能监察。

(五)监督检查服务、协作和配合情况。围绕服务事项的办理，重点是灾后重建项目、市委、市政府重大工程项目服务和援建项目的服务情况开展效能监察；围绕镇(街)办(所)、科(室)之间协作配合情况开展效能监察。

(六)监督检查目标任务的推进情况。按照“刚性推进、严格考核、奖惩分明”的原则对全镇目标任务完成情况进行督察。

(七)监督检查领导批示件、人大代表建议和政协委员提案的办理和落实情况。

(八)监督镇机关中层干部的提拔、任用，镇机关干部的双向选择。村级基层组织班子的配备和后备干部的培养、任用工作。

(九)监督检查工作作风情况。围绕首问责任、限时办结、服务承诺等制度的执行，工作纪律的遵守，工作效率和执行力的提高以及人民群众反映强烈的热点、难点问题的解决等情况开展效能监察。

(十)围绕城乡环境综合整治任务，加强对履行城市管理工作职责的监察。根据街道办事处工作重点转到城市管理上来和城乡环境综合整治上一个新水平的要求，进一步强化城市管理职能和执法责任，细化城市管理责任分工，落实工作责任制，不断创新城市管理的方式方法,全面提高城市管理水平。

附件：天彭镇行政效能监察领导小组名单

2009年5月22日

天彭镇行政效能监察领导小组名单

组长：曾正泽(镇党委副书记、镇长，街道党工委副书记、街办主任)

副组长：彭万国(镇党委副书记、纪委书记，街道党工委副书记)成员：代文林(镇党委委员、人大主席)

蔡良德(镇党委委员、副镇长)

杨先海(镇党委委员、副镇长)

周铸(镇党委委员、武装部长)

张平(镇党委委员、副镇长)

柯鹏(镇党委委员、副镇长)

梁恩均(街道党工委委员、副主任)

李天聪(街道党工委委员、副主任)

陈志根(街道党工委委员、副主任)

领导小组办公室设在镇纪委，办公室主任由赵洪霞同志担任。同时，建立镇行政效能投诉中心，设在镇纪委(党政办)。投诉电话：028-83752618,电子邮箱：pztpz@163.com。

天彭镇人民政府

开展行行政效能监察工作 篇7

效能监察是一项综合性的监督工作, 是企业纪检监察工作对于在企业管理和监管过程中的一种十分有效的监督方式。企业纪检监察工作在很大程度上可以有效促进国有企业的自身管理能力, 不断提高企业的整体经济效益, 而且还起到了一定的监督作用, 直接推动了企业的党风廉政建设。

一、国有企业开展效能监察工作中实际存在的问题

在现阶段的国有企业中虽然已经加强了对效能监察工作的重要认识, 但是因为在实际的工作中存在着很多的客观因素, 导致了国有企业在开展相关的效能监察工作时出现了一定的问题。主要表现在:首先就是在开展具体的工作时, 相关的选题立项主题不够明确, 没有一定的工作目标。在进行国有企业的效能监察工作中, 主题目标是监察工作的核心内容, 只有明确主题, 有目标地去开展相关的工作, 才可以有针对地去发现问题、漏洞、风险等, 这样可以大大增强企业的工作效率, 实现国有企业长期发展的战略目标。其次就是效能监察机构不健全, 缺乏人员。我国的国有企业在发展的过程中经过很多的变革, 它们存在着产权多元化等特点, 这也就给开展相关的效能监察工作带来了一定的难度, 其中纪检监察机构的组织建立以及人员的组成问题最为突出。大部分的国有企业并没有组织建立相关的纪检监察机构, 只是通过党群工作来开展相关的效能监察工作。也有部分国有企业虽然设立了纪检监察机构, 但是在人员的构建和配备上却非常匮乏, 对于一些企业内部的各种效能监察无法正常开展, 这也就意味着效能监察虽然有专门的部门开展工作, 却徒有虚表, 对于企业的各种工作的监督实施等工作的开展几乎没有效果。

二、浅谈国有企业开展有效的效能监察工作的具体方法

1.提高对效能监察工作重要性的认识, 提高相关的管理意识。对于国有企业的效能监察工作的组织开展, 相关的领导和部门一定要提高重视度, 给予一定的理解和支持, 要把提高效能监察工作作为一项基础性的工作。第一是我们要不断增强党政领导对这项工作的重视程度。在国有企业中, 领导对于企业的实际经营管理中的人事、资金都有着很大的决定权力, 所以我们在进行相关的效能监察工作时要得到他们的重视和支持, 这是我们做好效能监察工作的关键。第二就是要深化纪检监察部门的认识程度。纪检监察部在国有企业中是开展相关的效能监察工作的主管部门, 担负着效能监察工作的主要组织协调工作, 对于效能监察工作的具体实施过程起着一定的监督检查的职责, 所以我们要提高他们对于效能监察工作的认识程度, 这是我们做好国有企业的效能监察的重要保证。第三就是要提高相关的业务部门的重视程度。在进行相关的效能监察工作的时候我们需要其他相关业务部门的配合参与, 在这个过程中如果一些工作人员对于效能监察工作的认识程度不高, 不了解效能监察工作对于企业的发展运营起到的重要作用, 在实际的工作中就不会积极主动地参与相关的活动, 或者是在相关的效能监察工作过程中配合度不高, 这会直接影响效能监察工作的整体效果。所以相关的业务部门的整体认识程度以及参与度是国有企业效能监察的基础。

2.重视选题, 推动工作开展。效能监察工作的选题是开展工作的首要问题。我们在进行选题的时候一定要坚持以下几个原则:第一就是要坚持实事求是的基本原则。我们要依据相关的事实来开展效能监察工作, 在这个过程中不要拘于表面, 要深入实际抓住企业最需要解决的问题。第二是从易到难的原则, 在选题的时候要根据企业具体情况, 选择一些简单的易于判断的问题抓起, 这样可以循序渐进地发现各种问题。第三就是要符合法律法规。我们不可以选用一些政策界限不明显的问题作为题目。

3.加强对效能监察工作的监督与指导, 健全纪检监察机构。第一, 我们对于企业的效能监察部门, 也要提高对它们的监督指导力度, 这样可以在最大程度上保证效能监察工作的实施和开展。在进行效能监察工作的时候要根据具体情况不断探索方法、发现规律、提高指导, 最终收到推动效能监察工作的效果。第二, 就是要建立健全相关的纪检监察机构, 配备专业的人才, 要规范相关的制度规范, 不断提高干部的廉洁自律意识, 增强他们的党纪、法纪观念。要提高工作人员的整体综合素质, 强调纪检监察队伍的整体作风建设。另外, 还要定期组织相关的业务培训, 整体提高纪检监察队伍人员的知识结构、专业能力等。

三、结束语

效能监察对于提高国有企业的整体监察工作、经营管理工作以及国有企业的长期发展有着一定的促进作用, 在实际的工作过程中要通过各种有效的途径来增强对效能监察工作的认识, 提高效能监察工作的整体水平, 全面促进我国国有企业的整体发展。

参考文献

[1]关福军.李茂林.石油企业效能监察思考与创新[J].石油化工应用, 2007 (3)

[2]叶朝元.对持续有效搞好效能监察的思考[J].企业党建, 2009 (11)

开展行行政效能监察工作 篇8

【关键词】效能监察；有效管理

一、新形势下，企业效能监察工作的特点

在当前强化国企改革，加强党对企业的领导，加大反腐惩治的力度，规范管理、提升效益的新形势下，效能监察工作需要吸取融合现代企业流程管理、风险管理及信息管理技术，围绕企业生产经营特点，提高再监督和再管理能力。要在效能监察程序化、规范化和制度化建设上下功夫，使效能监察工作呈现出系统化和专业化发展趋势，形成一套完整的工作体系，确立效能监察工作的监察效果。

二、企业效能监察目前的现状和主要问题

目前，我们在平常开展企业效能监察工作过程中，立足于对人的监察，对象是人的履职情况的监督。随着现代企业规模大、地域分散、经营管理活动复杂、层次多，管理幅度变大，并处于不断变化之中，对人的监督已经越来越不适应现代企业改革发展的监督需要，我们无法实现对人的履职情况全面监督，监督经营活动的情况容易导致孤立和局部，从而无法使得经营管理活动的全过程处于监督受控之中。

三、加强效能监察的对策与思考

企业经营管理是一个复杂的系统，效能监察工作要发挥作用，必须抓住生产经营的重点，企业管理的难点和职工群众关心的热点问题，找准提升管理效能的切入点，才能达到完善制度、强化管理、堵塞漏洞、标本兼治，从根本上促进企业经济效益和管理水平全面提升的目的。

1.注重三个环节

（1）要围绕物资采购环节向物资消耗开展效能监察。当前企业，特别是集团化企业都实行了集团化集中采购，渠道公开、程序规范，采购成本进一步降低，违法违规行为大幅减少。在此环节的监察重点可以转向到全过程施工中原材料物资实际消耗量，特别是沙石、地材、钢材、水泥、二三项辅料实际用量等直接影响企业施工成本的定额消耗上，是否按照工艺定额消耗，是否严格执行了有权领料人制度，规范领用程序，实现账物相符，最终达到降低采购成本，预防和减少腐败问题的目的。

（2）要围绕财务管理开展效能监察。一要对企业流动资金过程进行效能监察，重点监督检查大额资金使用和对外投资的论证、审批程序是否规范，有无违规运用资金的问题；二要对企业财务账户进行效能监察，重点监督检查设立“小金库”以及账外账，截流收入等问题；三要对应收账款清理和追缴进行效能监察。一方面严肃查处违规违纪问题；另一方面健全财务管理和监督制度，强化资金管理手段，提高资金的使用效益，减少企业资金的流失。

（3）围绕职工关心的热点问题开展效能监察。职工反映的热点问题，往往是企业经营管理的薄弱环节，它不仅严重地影响企业的经济效益，而且严重制约着职工工作积极性的发挥，对企业党风廉洁建设工作也会有不利的影响。如在企业改革过程中，一些部门薪酬分配权力增大，分配不公的问题也随之产生，很可能会损害职工的利益，成为职工关心的热点问题。将其纳入效能监察工作的重要内容进行整改，能有效的推进薪酬分配的民主管理，增强薪酬分配的透明度，调动职工的积极性，同时也能密切干群关系，有效地促进党风廉洁建设工作，为企业生产经营发挥巨大的推动作用。

2.确保三个到位

企业效能监察工作是一项系统工程， 它不仅需要系统的组织体系，以保证效能监察工作有效渗透到企业生产经营管理的各个环节，还需要系统的制度体系和知识技能，以保证效能监察工作的质量和效率。

（1）思想认识到位。效能监察是企业经营管理的重要组成部分，也是促进管理升级的重要手段。在加强教育，提高干部职工对效能监察工作重要性认识的同时，还要多渠道、多种形式广泛的进行宣传，使广大干部职工能够主动地向纪检监察部门反映有关问题，并积极参与配合，确保效能监察工作的顺利开展。

（2）组织体系到位。要建立可靠的组织保障体系，为效能监察工作顺利进行提供组织保证。为了顺利开展效能监察工作，要把效能监察组织体系建设摆在重要的位置，进行精心组织。一是要深入基层进行调查研究，制定指导企业开展效能监察工作的制度，为企业全面有效地开展效能监察提供制度保证；二是要建立多层次网络体系，确保企业内部效能监察工作顺利开展；三是必须将效能监察工作列入到单位党委、行政工作重点，亲自部署、协调， 帮助解决实际困难。只有这样，效能监察工作的顺利进行才有可靠的保障。

（3）组织领导到位。效能监察工作要深入到企业的各项业务工作中并取得成效，需要企业党政领导的支持及有关部门的紧密配合和积极参与，落实责任。企业领导对效能监察的认识和态度，影响和决定了企业效能监察工作的力度和效果。在深化改革的形势下，效能监察涉及的领域日益广泛，承担的任务日益繁重，需要有强有力的领导体制作保证。要在充分调动和发挥各方面积极性和作用的基础上，搞好纪检监察部门与相关部门的分工和协作，把常规性的监察方法、手段同业务部门专业方法结合起来，通过自查自纠、自我整改、搞好效能监察，更好地实现促管理、增效的目的。

3.抓好三个结合

效能监察要坚持把加强管理、规范运作、促进管理、提高效益作为出发点和落脚点，紧紧抓住监督检查、跟踪整改、问题剖析、建章立制四个环节，切实做好“三个结合”。

（1）要把开展效能监察与规范企业行为相结合。要按照建立现代企业制度的要求，完善“三重一大”制度，规范企业经营决策行为，促进决策的民主化和科学化。要强化财务监督制约，完善内控制度，加强对财务运作的检查。要完善企业民主监督机制，加强工会建设，深入推进厂务公开，充分发挥企业职工群众的民主监督作用，把企业经营管理和企业领导人员贯彻落实《国有企业规定》的执行情况置于职工群众的监督之下，促进企业规范管理，提高效益。

（2）要把坚持效能监察与惩治和预防腐败相结合，开展效能监察，必须把预防和惩治腐败贯穿于工作的始终，无论是选题立项，还是组织实施，都须体现这一要求。要针对容易滋生腐败的工作或环节，要特别注意揭露和发现管理漏洞或薄弱环节背后的腐败问题，找出原因，分清责任。要针对发现的问题及时下达监察建议书，督促有关单位和人员整改，推动企业建章立制，从源头上预防和治理腐败。

（3）要把坚持效能监察与改进干部作风相结合。纪检监察部门不仅承担依纪依法查处腐败行为、严惩腐败的职责，而且肩负纠正不正之风，密切党群干群关系的重任。要从人民群众反映强烈的问题入手，切实纠正以权谋私、损害群众利益的不正之风。一个企业作风的好坏，直接决定一个企业的兴衰。纪检监察部门要围绕与作风建设相关的工作开展效能监察，要把加强和改进干部作风建设贯穿于效能监察的全过程，在企业内部努力营造开拓进取、求真务实、艰苦奋斗、廉洁奉公的良好风尚，促进企业健康发展、和谐发展、又好又快发展。

参考文献：

1、李俊红. 实施效能监察活动是企业堵塞管理漏洞的有效途径[J].机械管理开发. 2011（03）.

2、蒋荣范. 提高企业效能监察效率若干问题的思考[J]. 企业导报. 2012（14）.

开展行行政效能监察工作 篇9

工 作 计 划

2012年，是深入实施“十二五”规划承前启后的关键一年，做好今年的行政效能监察工作意义十分重大。全镇行政效能监察工作将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻十七届六中和中纪委十七届七次全会精神，紧紧围绕省委“两加一推”主基调和市委构建“两带两圈产业体系，推进“六个新跨越”发展战略，认真按照县委、政府提出的“奋力赶超、全面提速，奋力跨越、全面提升”的发展战略，扎实开展行政效能监察，切实加大行政效能问责力度，坚决整治行政不作为、乱作为、慢作为、执行不力和效能低下等突出问题，促进全镇干部职工认真履行工作职责，提高行政效能，保证政令畅通，为进一步改进机关作风，提高行政效能，优化发展环境，推进全镇群众信访工作规范化、制度化建设，根据有关文件要求，现就2012年行政效能监察工作安排如下：

一、加强学习教育，确保政令畅通

一是深入贯彻落实相关文件精神，提高和统一全镇工作人员思想认识，确保政令畅通；二是深入开展整改提高工作。以学习实践科学发展观活动为载体，深入查找本单位、本部门工作存在的差距和问题，结合工作实际，制定整改措施，限期进行整改；三是加强培训学习，认真组织工作人员参加各类培训，并利用以会代训的形式，组织学习新出台的方针政策、法律法规，扩大其知识面，拓宽其视野，提高其工作水平。

以作风督查为手段，促进工作作风转变为目标，大力推进机关作风和效能建设，要树立机关作风建设出战斗力的理念，督促检查各部门（单位）是否就机关干部的思想作风、学风、领导作风、工作作风和生活作风等方面建立健全了约束制度，是否有严明的工作纪律。强化对作风建设情况的监督检查力度，对机关作风建设和工作纪律的执行情况进行重点督查，坚决纠正管理松懈、作风松散、纪律松弛、办事拖拉、推诿扯皮以及行政不作为、乱作为、慢作为等问题。

二、优化工作流程，规范办事程序

一是结合XX镇实际，进一步完善接访、来信办理、答复、督查督办等方面的制度，严格规范办信接访、群众来访等程序；二是严格实行信访台帐管理制度，统一来信来访登记、办理和矛盾纠纷排查等工作的台账及报表，使每一件信访件都能够切实落实到具体的责任单位和工作人员，限期办理结案。加大投诉案件调查处理工作力度，对影响和干扰重点建设项目以及因工作效能等问题严重损害群众利益的典型案件要及时处理。认真做好投诉案件梳理和分析工作，对投诉相对集中的共性问题，要及时与有关部门研究制定对策和办法，力求从根本上解决问题。要不断拓展行政效能投诉案件来源渠道，进一步解决一些

机关工作人员特别是领导干部不履行或不正确履行职责以及推诿扯皮、滥用职权、玩忽职守等问题，并加强对投诉办理情况的督查，对办理不力、敷衍塞责的，要追究相关责任人的责任。

三、加强制度建设，严格落实行政效能问责制度；强化对监察效果运用，提高工作效率。

一是切实推行信访工作首问责任制、限时办结制和责任追究制，坚决杜绝信访工作者不作为等行为的发生，防止出现相互推诿的现象，做到“事事有回音，件件有落实”；二是进一步完善部门管理制度，建立和完善各科室、各工作人员岗位职责，严格工作标准、工作程序、工作时限，不断提高办理信访案件的效率；三是积极推行信访事项公开，向信访群众公开信访事项办理流程和时限要求等，以及单位的信访事项咨询电话（号码：7950010），随时接受信访当事人的咨询，方便群众进行信访活动。

保持“强势严管、强力问责”态势，对效能督查和明察暗访中发现的问题，严格按照上级和县委、政府的规定进行效能问责，切实解决工作不负责任、乱作为等问题，重点围绕上级和县委、县政府重大决策部署的贯彻落实，对造成损失大、危害大、影响大、社会关注度高的重大责任事故，对负有责任的领导干部实施严格的责任追究。同时，要注重对督查结果和问责效果的运用，对各部门（单位）违反规定的行为进行通报后，要跟踪督促整改落实，纳入对各部门（单位）的绩效目标管理考核，对个人的纳入干部职工个人考核和并装入个人档案，进一步强化警示教育作用，增强干部的责任意识，提高工作效率，推进依法行政、从严治政。

四、畅通投诉渠道，维护群众权益。对受理的群众信访事项的办理情况进行全程监督，接受并坚决查处涉及行政效能和信访干部作风的投诉，严格责任追究，依纪依法惩处信访工作中的违纪违法行为。并结合干部的考核，将工作业绩、违纪、投诉等进行综合绩效考核评定。

开展行行政效能监察工作 篇10

为贯彻落实全市卫生系统行政效能监察工作动员会议精神和卫生局的有关文件要求，进一步加强我院效能建设，切实做好维护广大群众健康权益的各项工作，结合本院的实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和十六大、十六届四中全会精神为指导，按照“为民、务实、清廉”的要求，围绕以“病人为中心，以提高医疗服务质量”的主题，切实解决医疗工作中存在的一些突出问题，努力建设团结拼搏、高效廉洁和勇创一流业绩的干部职工队伍。

二、工作目标

以“教育职工、转变作风、争创一流”为目的，紧密联系本院工作实际，制定改善服务态度，提高医疗质量，创新服务流程、优化就医环境的办法和措施，确保“以病人为中心，以提高医疗服务质量”为主题的各项工作得以进一步推进、取得更大的成效，使广大患者亲身感受到医院效能建设带来的实际效果。

三、主要内容

（一）全面推进依法治院，从严规范医疗服务行为。深入贯彻执行医疗卫生管理法律、法规和规章。一是加强职工队伍建设，加强法制宣传教育，提高职工法律素质，严格贯彻执行医疗卫生管理法律、法规、规章和医疗护理规范、常规，做到依法执业，行为规范。二是进一步优化服务流程，简化服务环节，通过电子显示屏、公示栏、价目表等形式，向社会公开收费项目和标准。促使服务规范透明，提高工作效率。三是落实执法监督和执法责任制，坚决纠正越权执法或执法不作为情况，做到有权必有责，用权受监督，侵权要追究。

（二）强化医疗质量管理，提供优质便民服务。为不断满足我市群众不同层次的就医需求，我们要强化法律意识和服务意识，进一步完善医疗质量监管制度，加强日常监督，建立和完善医疗质量安全责任制、责任追究制；要加强对医务人员的业务培训、指导和考核，提高依法行医水平；要坚持“以人为本，以质量为中心”，继续开展“诚信服务”活动，为人民群众提供优质的医疗卫生服务。

（三）深化院务公开，提高医疗服务的公开性和透明度。利用医院网站、电子显示屏、公示栏以及墙报、板报、联系电话等多种形式公开我院的机构设置、领导分工、工作职责、办事依据、工作纪律、投诉途径等各项内容，方便群众办事；公开我院的服务内容、价格、单病种费用，专家介绍、社区卫生服务点，投诉举报电话等医疗信息，引导群众选择就医；加快我院卫生信息系统建设，逐步建立起预防保健、医疗服务和行政管理信息一体化的信息网络；建立健全院务公开工作预审和责任追究制度，促进我院医疗信息的公开透明。

（四）狠抓职工队伍教育培训，提高干部职工整体素质。结合加强党的先进性建设活动，在全院掀起深入学习科学发展观、社会主义荣辱观为主要内容的新高潮。深入开展宗旨观、政绩观、改革观、发展观、民主观、法制观教育，把学习教育贯穿效能建设的始终。按照“武装头脑，指导实践，推动工作”的要求，积极开展创建学习创新型领导班子、学习型党组织、学习型医院等活动，引导他们争当学习型干部、学习型职工，营造勤奋学习的氛围，建立鼓励学习的机制，树立终身学习的观念，增强干部职工学习的自觉性和紧迫感。要加强培训，积极鼓励在职教育、学历教育，有计划地安排干部职工参加各类短期培训，举办各类知识讲座，扩大其知识面，拓宽其视野，提高其工作水平；要用事业凝聚人才，用实践造就人才，用机制激励人才，用法制保障人才，营造优秀人才脱颖而出的优良环境。

（五）坚持“以人为本”，不断提升行业精神文明建设水平。通过开展形式多样的精神文明争创活动，进一步规范病人知情同意、知情选择签字制度，维护病人权益、加强医患沟通，减少医患纠纷。

（六）标本兼治，进一步加强行风建设。依据中纪委五次全会精神和《卫生部关于加强卫生行业作风建设的意见》，围绕群众反映的热点难点问题进行整改。特别是针对群众反映较大的乱收费、滥检查等问题，进一步加大查处力度，发现一起查处一起，对有令不行、有禁不止的要追究当事人和有关领导的责任；坚决治理医药购销领域商业贿赂和医疗服务中的不正之风，特别是对收受“回扣”、“红包”的人，要坚决查处，决不姑息迁就，全院职工都要按照法定的权限和程序行使职权。

四、保障措施

（一）加强组织领导，建立效能建设责任制。为做好效能建设工作，成立医院效能建设领导小组，主要负责部署全院效能监察工作，分析解决遇到的各种问题，做好考核考评工作。

效能建设领导小组：

组长：**

成员：**

（二）强化制度建设，促进各项工作的全面落实。制定优化卫生发展环境、方便就医、为群众解决实际困难的具体措施，严格执行“首诊负责制”、“服务承诺制”、“岗位责任制”等，进一步转变服务观念，强化“病人第一、患者第一”的服务理念，提高医疗服务质量、方便病患就医、树立我院良好形象。

（三）加强监督检查。医院效能建设领导小组定期深入到科室检查指导效能建设工作开展情况，发现问题，及时解决。

五、方法步骤

本次行政效能监察主要采用单位自查、检查组检查和重点抽查的方法进行。具体分四个阶段：

第一阶段：宣传发动，时间从8月1日至8月31日。主要任务是：一是制订效能建设工作实施方案；二是召开效能建设工作动员会议，部署效能监察的有关工作；三是各科室结合自身实际情况，组织干部职工学习领会效能监察工作的有关文件精神，贯彻落实我院自查自纠工作方案。工作方案于8月10日前报送市卫生局办公室。

第二阶段：自查自纠，时间自9月1日至9月20日。要按照自查自纠工作方案和这次效能监察的内容、要求开展“八查八看”。即：一查政令畅通情况，看市委、市政府及市卫生局、本院的重大决策、政令是否得到贯彻执行；二查依法行政情况，看能否遵照国家法律法规赋予的行政职能，认真履行工作职责；三查医院内部管理情况，看制度建设、奖惩机制、激励机制、监督制约机制是否配套完善；四查院务公开情况，看办事程序、办事依据是否公开；五查工作作风情况，看是否存在 “三乱”、“四难”现象；六查服务态度和服务质量，看承诺事项、时限能否兑现；七查廉洁从政从医情况，看工作中是否存在吃、拿、卡、要和以权谋私等行为；八查执行《行政许可法》的情况，看是否按照法定权限和程序履行职责，规范从政行为。通过自查，发现影响医院效能建设的因素，提出整改意见，写出自查书面报告。内容包括：自查自纠基本情况，提高工作效能所采取的措施、做法，影响效能建设的主要问题及改进措施等。于9月20日前报送市卫生局办公室。

第三阶段：组织检查，时间自9月20日至10月15日。由市卫生局监察检查组，深入有关单位听取自查自纠情况汇报。查阅有关资料，提出监察评议意见。

第四阶段：整改和总结，时间自10月15日至11月15日，针对市卫生局监察检查组对我院检查中发现的问题提出监察建议和开展“八查八看“中发现影响医院效能建设的因素，制定整改措施，写出书面工作总结。于11月15日将落实整改措施和工作总结情况书面报送市纪委执法监察室。

六、工作要求

（一）加强领导，周密组织。要切实加强对此项工作的领导，主要领导要对此项工作负总责。

开展行行政效能监察工作 篇11

关键词：效能；监察；对策

总结多年来党务工作实践，本人认为，当前煤炭企业开展效能监察工作有以下几个方面的作用。

一、发现预防作用

煤炭企业开展效能监察是对企业生产、经营管理活动中的实际情况进行监督，及时发现企业经营管理活动偏离企业制度建设体系的情况，对于所发现的问题，可以及时提出弥补措施和改进办法。从这一点看，企业效能监察能够对经营管理活动过程的失控产生预先防范作用。

二、保障监督作用

效能监察可直接切入企业重要的生产、经营过程中，对有关制度的建设情况，执行情况，执行效果进行检查、评价、建议，通过查找、堵塞管理过程中存在的漏洞，完善闭环管理，从而保证监督效果的落实。

三、促廉增效作用

效能监察既能有效解决在效率、效益方面存在的问题，又有助于发现违规违纪的案件线索，揭露和惩处腐败分子，达到促廉增效的作用。

四、流程优化作用

企业效能监察工作的开展对企业的各业务流程具有不断优化促进作用。它从业务流程制度建设的是否充分、业务过程的是否符合、业务结果的是否有效、制度建设的是否适宜四个方面进行审查、建议与督促改进。因此，企业效能监察工作的深入开展，对企业业务流程的不断优化与绩效提升有着重要和积极的作用。

煤炭企业开展效能监察活动较早，在实际工作中也取得了一定的效果，但是效能监察的普及率不能令人满意，效能监察的作用还没有得到充分的发挥，仍然有一些薄弱环节应引起我们重视和改进。

一是对于效能监察思想认识存在偏差。在管理过程中，有的领导对于开展效能监察工作的重要性认识不足，感觉生产经营压力大，没有时间和精力抓好这项工作。存在重视廉政监督、忽视效能监督的现象，这主要是对效能监察工作的意义和重要性理解不深，对开展效能监察的作用了解的还不透。

二是效能监察手段不严缺乏硬性操作。企业效能监察是一项重要工作，企业也出台了不少相关规定和要求，但是原则性的东西居多，实际的内容较少，在实际操作过程中很难把握。有时人情因素也会影响监察的效果，使得一些制度和政策的执行出现“因人而异”的现象。

三是效能监察监管制度執行乏力。企业效能监察制度缺乏标准化、合理化的内容，执行起来存在一定困难，很难收到制度的约束功能和作用。目前企业的各项监察制度和规定还不能涵盖企业管理的方方面面，满足不了对企业内部监督控制的需要，存在很多漏洞和薄弱环节。

四是效能监察奖惩方面缺乏制度性和规范性。有的只奖不惩，有的只惩不奖，同时还有许多问题研究不够，比如工作标准评定的问题、数据客观准确性的问题、奖惩的标准及效果问题都没能认真的探讨和研究，特别是在平时的业绩考评上不够规范或存在忽视考核的现象，使效能监察奖惩缺乏必要的依据。

出现以上问题的原因，主要是我们对效能监察工作的作用理解不深，忽视了效能监察对促进企业发展的重要意义。企业要把效能监察作为一种经常性的工作，就必须坚持从实际出发，从管理中查找问题，健全完善效能监察在服务、管理、工作中的运行机制和监督制约机制，确保企业健康发展。解决企业效能监察问题，着重点应放在下几个方面。

（一）加大宣传力度，提高对效能监察的认识。要从思想上，组织上，制度上保证效能监察工作的顺利开展。一方面明确效能监察的主要内容，加大宣传力度，提高广大干部职工特别是领导干部对效能监察工作必要性和重要性的认识，并制定完善有关效能监察工作规定，从组织领导和制度上保证效能监察的顺利实施。另一方面加强与审计、经营及财务等职能部门的沟通与协作弥补纪检监察部门的沟通与协作，弥补纪检监察部门的专业缺陷和力量不足，形成整体合力，努力做到企业领导、业务部门、职工群众三参与，效能监察、企业管理、案件查处三结合，保证效能监察工作的顺利开展。

（二）加强制度建设，建立效能监察管理机制。首先，进一步完善效能监察工作条例，对效能监察工作的原则、内容、工作程序、方式、方法、职权等做出明确具体的规定。同时还要制定出具体、可行的效能监察计划，明确效能监察的指导思想、开展项目、工作的侧重点和方式方法等，使效能监察工作有计划有步骤的进行，避免工作中的盲目性和随意性，推动效能监察工作向制度化、规范化发展。其次，建立科学、量化和可操作性的绩效考评办法，制定效能激励机制和诫免约谈制度，把效能监察纳入企业的整体管理工作中，统一部署，统一落实，统一检查，统一考核。

（三）强化监督考核，建立效能监察运行机制。紧紧围绕提高企业经济效益这个中心，抓住企业管理中的重点部位和容易滋生腐败的薄弱环节。首先，要增强效能监察工作的针对性，按照企业管理的特点，把职工普遍关注的热点、管理的难点和经济效益的流失点作为效能监察的重点，内容要具体，针对性要强。其次，要增强效能监察工作的规范性，做到组织保证到位、工作实施到位，使每一步工作都能做到规范运作、真抓实查。

开展行行政效能监察工作 篇12

1 坚持强化教育、健全机构, 形成效能监察工作合力

企业效能监察以提高经济效益、工作效率、促进廉政为基本出发点和落脚点, 只有加大效能监察工作的宣传力度, 提高全员的参与意识, 加强组织形成合力, 才能保证效能监察工作的顺利开展。

(1) 强化教育, 增强做好效能监察工作的责任感。

要加大效能监察工作的宣传力度, 提高广大干部职工对效能监察工作重要意义的认识, 增强做好效能监察工作的责任感和使命感, 破除效能监察工作与已无关的思想认识, 统一思想, 形成共识。加强宣传引导, 促使企业职工认识到效能监察工作是强化企业管理的重要措施, 是企业管理工作的重要组成部分, 是新形势下加强党风廉政建设的基本要求, 是源头预防, 关口前移的重要手段, 从理念上促进效能监察工作与企业管理工作的融合。

(2) 健全机构, 形成做好效能监察工作的合力。

企业效能监察工作, 涉及到企业生产经营管理各领域和各项工作, 涉及到各种专业知识和技术要求, 只有领导支持, 部门配合, 职工参与, 才能形成效能监察的整体合力, 促进效能监察工作的深入开展。要建立完善了经理负责、书记主管、纪检协调、专业管理人员共同组织实施的“四方联手”组织机制, 要成立以企业党政一把手为组长、主管领导及纪委负责人为副组长、相关职能部门负责人为成员的效能监察工作领导小组, 负责整个效能监察工作的组织、协调和运行。同时每个项目还成立专门工作小组, 行政主管领导任组长, 亲自抓;纪委领导为副组长, 靠上抓;纪检监察及相关业务部门负责人为成员, 具体抓。与此同时, 项目涉及的相关职能部门也相应成立了效能监察工作小组, 各工作小组按照领导小组的统一部署, 认真细化工作措施, 分解任务, 落实责任, 规范完善相关制度和流程。

2 坚持紧贴实际、突出重点, 增强效能监察工作实效

在效能监察工作中, 要紧紧围绕企业中心工作, 突出重点, 组织专业人员深入开展调研, 通过召开座谈会、与职工谈心、查阅资料等形式广泛听取职工群众的意见和建议, 结合企业生产经营工作实际, 从重点工作入手、从生产经营的难点工作入手、从企业管理的薄弱环节入手、从职工关注的热点问题入手, 要精心选题立项, 认真制定实施方案, 强化过程监督检查, 确保效能监察工作取得实效。以对物资采购开展效能监察为例。

物资采购一直是企业的重点工作和职工关心的“热点”问题, 通过效能监察工作的开展, 进一步加强对物资采购各环节的监督检查, 规范业务流程, 确保了物资采购环节各项经营管理活动的真实性、合法性和有效性。一是认真制定采购计划。严格要求各单位每月底前上报下个月的材料计划, 分类审批, 加强管理。对于生产急需和突发的紧急物资采计划, 物资采购人员则启动紧急采购程序, 并按规定及时补齐办妥有关临时计划手续, 确保生产需求。二是多措并举降低采购成本。在物资采购过程中, 采购价格的确定坚持总成本最低的原则, 通过协议采购、招标采购、询比价采购等方式, 努力降低采购成本。物资采购谈价小组根据物资采购情况不定期召开谈价会议, 纪检监察人员全程参与监督, 采用议标采购方式的, 挑选报价最低的一家供应商谈价, 集体决定采购价格。同时, 采购的物资均实行到厂价, 货到验收合格后付款, 途中所有费用均由供应商承担。此外, 企业建立了供应商考核台帐, 按照《供应商日常管理办法》的要求, 从价格、质量、交货期、售后服务等方面对供应商进行考核, 按照公开、公平、公正和竞争的原则, 择优确定供应商, 杜绝暗箱操作的情况发生。三是严格审查采购合同。为加强对采购合同的审查和把关, 合同管理人员依据权限对合同的数量、价格、交货期限、技术质量要求、付款方式、验收方式、违约责任、争议解决方式等各项条款进行审查;在签订采购合同前, 所有采购合同均经法律顾问审查, 主管经理审阅, 企业经理审核签字, 做到规范管理, 层层把关。四是多部门联合验收, 确保产品质量。采购物资运抵企业后, 由主管部门牵头, 组织使用部门、检验部门等相关职能部门联合验收, 办理交接手续, 并确认签字。对于质量检验不合格的产品按规定办理退货、换货或索赔等, 确保采购产品质量。通过对物资采购实施效能监察, 严格把关, 有效地降低成本, 保证质量, 预防廉洁风险的发生。

3 坚持健全制度、完善流程, 规范效能监察工作运行

建立科学、规范的效能监察工作制度是搞好效能监察工作的基本保证。要明确效能监察工作的指导思想、工作原则、工作范围及内容、工作方式、工作程序、工作组织及职权、奖罚标准等, 使效能监察工作更加科学化、系统化、规范化。

一是要做到每个项目均订实施方案。根据不同监察项目的不同工作性质, 每一个项目都组建一支由企业领导、相关部门和纪检人员组成的监察队伍, 明确各自的职责, 同时配套制定一套实施方案。具体内容包括:监察目的和依据、实施监察的负责人和承办人、对被监察对象的要求、监察步骤及进度安排、考核办法与奖惩等, 为该项监察工作有步骤、按要求开展提供了可靠保障。

二是要做到每个环节均有监察记录。设立了《效能监察项目进度报告表》《效能监察现场核查记录表》和监察台帐, 每个环节均认真做好记录, 其内容涉及时间、地点、参加人员、被监察的程序及存在的问题、隐患和整改建议等, 真实反映监察过程中发生的实际情况。

三是要做到每个问题均发监察建议。如果在监察过程中发现问题, 企业纪委会及时填写《效能监察建议书》, 经项目领导小组审核后, 转交被监察单位限期进行整改。对不按照监察建议书执行的单位和个人, 及时提交经济责任制委员会进行经济扣罚, 并督促其及时整改。待重新验收合格后方可进入下一个实施环节, 这样就能及时纠正被监察项目中的隐患或不足。

四是要做到每个项目均做专题总结。每个效能监察项目结束后, 在各被监察单位认真总结的基础上, 召开专题总结会, 全面评估整个监察过程的利弊得失和该项监察对今后工作的影响等并形成书面总结。其中对项目取得的经济效益, 要与所监察的部门及财务部门反复核算, 并报项目领导小组进行核定。对活动过程中贡献突出的人员及时给予奖励。最后, 整理一整套项目监察档案, 完整保存整个监察过程中的资料, 以备查证。

总而言之, 企业效能监察是一项实践性极强的工作。通过完善的效能监察可以节约投资, 降低运营成本, 减少投资风险, 提高投资效益, 带来直接的经济效益, 可以提高安全生产和服务质量, 带来长远的社会效益, 从而带来间接的经济效益。可以凝聚职工人心, 增强企业的核心竞争力, 促进企业发展内在的生产力[2]。

摘要：本就如何能够将有效的监督渗透到企业生产经营活动的重点领域、关键部位和重要环节, 促进企业加强和改进管理, 预防廉洁风险的发生, 从强化教育、健全机构、突出重点、完善制度等几方面做了初步探索。

关键词：国有企业,廉政建设,效能监察

参考文献

[1]关福军, 李茂林.石油企业效能监察思考与创新[J].石油化工应用, 2007, 26 (3) .