纪检监察局年终工作总结心得体会
**年，我局认真贯彻落实中央省市县纪委全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕县委县政府中心工作设，积极履行司法行政职能，全面落实“两个责任，扎实推进惩防体系建”，为全县经济社会发展营造了良好的法治环境。现将我局领导班子履行廉政情况汇报如下：
一、全面落实“两个责任”，推进惩防体系建设
年初对班子成员的分工进行了调整，对年度工作考核、落实党风廉政建设责任制、“两学一做”主题教育反馈的意见建议，认真进行了整改，全面落实了党风廉政建设党组主体责任和纪委监督责任。同时将惩防体系建设融入司法行政工作和法治**建设工作，促进了各项业务工作的开展。一是法治**建设扎实推进。全面落实普法责任制，严格执行《关于国家机关“谁执法谁普法”责任制的实施方案》，制定了《**县国家机关落实“谁执法谁普法”责任制考核评价办法》、《**年县直机关落实“谁执法谁普法”责任制考核评价标准》和《**年乡镇落实“谁执法谁普法”责任制考核评价标准》，加强了对普法责任制落实情况的平时督查和年终考核工作，推行了领导班子和领导干部年度述法制度，对全县65个领导班子和700余名领导干部**年度述法情况进行了考核。全面启动了“七五”普法工作，制定了《关于在全县公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(**-)》和《关于进一步加强法治宣传教育工作的决议》，下发了《**年全县普法依法治理工作要点的通知》;深入推进法律进祠堂，下发了《关于深化“法律进祠堂”工作的实施方案》，着力在全县农村祠堂建立一面法治宣传墙、设置一个法律图书柜、成立一支普法宣传队伍，充分利用祠堂人员聚集广泛性、群众敬畏庄严性、精神认同权威性的优势开展普法教育，一年来，先后有20余名政法干部给群众上课，剖析发生在群众身边的案例5起，近万名农民走进祠堂接受了法律教育;大力开展对学生和群众的普法，深入推进法治进校园活动，在中小学普遍设立了法治课，聘请了69名法制副校长，一年共举办法治专题讲座近200堂，编印1万份青少年学法用法必读本，发放给全县中小学棰，让广大青少年从小培养爱国意识、守法意识和权利意识。印发了致全县人民的一封信10万余份，农民学法用法读本5000余册等法治宣传资料和便民法律服务联系卡，利用祠堂开展了法律咨询和典型涉农案例宣讲活动;努力做到普法宣传寓教于乐，今年来，结合农村热点难点问题和典型案例开展针对性法制宣讲活动4次，为群众解疑答惑500余人次。建设了路口镇湖塘村等法治文化广场。在全国楹联之乡三板桥举办的法治楹联大奖赛征集的法治楹联500余幅，整理成书对外宣传，收到了良好的社会效果。结合党风廉政建设社会评价民意调查和司法行政工作满意度调查，深入开展了“送法下乡”活动，在县电视台播放了法治宣传游字广告;开通了法治宣传车，坚持每月下乡宣讲法律知识;协调推进法治**建设，制定下发了《法治**建设**年工作计划，明确了52项任务，分工到各职能部门，并按工作内容、措施、期限、结果等列出工作清单，实行“月调度、季督查”，认真组织实施，全面完成了年度法建任务。二是法律服务贴近民生。法律服务平台建设力度加大，下发了《关于加快全县公共法律服务平台建设的通知》，着手建立县、乡两级法律服务大厅，10月份位于县司法局一楼的县法律服务大厅投入使用，该大厅面积近200平方米，设置法律援助、律师咨询、法律宣传、公证服务、人民调解5个服务窗口，整合了综合服务、律师服务、公证服务、法律援助服务、法制宣传服务平台、远程会见服务、信访接待七大服务平台，并将工作人员向服务大厅一线倾斜。着手建立村级司法行政工作室，投入四十余万元在每个乡镇建立了一至两个村级司法行政工作室，整合人民调解、法制宣传、安置帮教、社区矫正、法律服务、法律援助等职能。通过建立县乡两级法律服务大厅和村司法行政工作室，努力为群众提供便捷高效优质的法律服务。同时，大力推行普遍法律顾问制度，下发了《关于聘请村(居)委会法律顾问工作方案》，全县162个村(居)委会全部聘请了法律顾问。一年来县、乡两级政府及部门单位法律顾问在参与政府规范性文件审修、征地拆迁、重大矛盾纠纷调处过程中提供法律服务100余次，有力地促进了依法行政。法律援助力度加大，下发了《关于完善法律援助制度的实施意见》，配备了4名法律援助律师，建立了6个法律援助站。大力推进基层法律援助工作站规范化建设，完成了2个乡镇法律援助工作站规范化建设，着手建立村(社区)法律援助点，延伸法律援助触角。积极开展“法律援助进机关”活动，健全完善了县法律援助服务大厅功能设置，着力构筑“一小时法律援助服务圈”。一年来，全县共办理各类法律援助案件210余件接待咨询**余人次，三板桥乡一企业拖欠农民工工资一案获全市**年度法律援助十大精品案例称号。律师、公证服务力度加大。进一步完善了律师、公证工作制度，公开了律师、公证信息、服务范围，服务承诺，启动了公证体制改革。一年来全县律师共办理各类案件221件，解答法律咨询1700余人次，代写法律文书200余份。办理公证事项379件，解答公证咨询900余人次。三是法律保障坚实有力。人民调解基础性作用充分发挥，继续规范化建设县、乡(镇)、村三级人民调解委员会，加大了对新建行业性人民调解委员会的工作指导，目前，在全县设立各级人民调解委员会181个，有人民调解员936名，各乡镇均建设了标准的调解室，70%以上的村建立了调解室，全县各级调解组织共排查调处矛盾纠纷2389件，调处成功2316件，调处率达96.9%。刑释解戒工作健康发展，全面落实无缝对接机制，全年接回刑释解戒人员13名，发放生活补助费、接送费10万余元，没有发生“无缝对接”投诉事件;按照“五清”目标要求，给全县刑满释放人员建立了个人档案，深入开展刑满释放人员大排查大走访活动，切实掌握了884 名刑满释放人员的生活、工作、思想动态和现实表现情况，有效预防和减少了重新违法犯罪;认真抓好远程会见工作，全年组织远程会见、远程帮教160人次，为在押服刑人员家属节省费用近10万余元，取得了良好的社会效益;着手建立安置帮教基地，与相关部门协调配合，通过职业介绍、自主创业过渡安置等途径拓展安置途径。社区矫正工作稳步推进，认真做好审前社会调查、社区服刑人员执行收监工作，多次召开调度会，强化对社区矫正工作的督促检查，确保社区矫正技防、谈话、考核、走访、管控五到位。一年来全县接收社区矫正人员113 人，全部纳入了矫正范围。
二、严格执行“八项规定”，加强党风廉政建设
年初重新制定了6项机关制度并严格执行，进一步规范了机关管理和工作人员行为，推行了“一把手”不直接签批财务制度和重大事项报告制度，全年向上级纪委报告“三重一大”事项3次，邀请上级纪委参加“三重一大”事项讨论2次，听取上级纪委意见建议2条。认真开展了“红包”治理、纠正损害群众利益不正之风专项治理等工作，切实纠正其中的问题。组织开展了阅读廉政书籍、“挺纪在前”廉政征文和警示教育活动，党员干部廉洁自律意识进一步增强。认真做好省党风廉政建设社会评价民民意调查工作，对党风廉政建设社会评价民民意调查反馈的意见建议提出了整改措施并认真整改。
三、努力提高服务能力，强化队伍建设
组织建设有新成效。扎实开展“两学一做”主题教育，制定了工作方案、学习计划，召开了动员部署会，开展了手抄党章100天、撰写心得体会、组织座谈讨论、测试党章知识、制作学习专栏等系列活动，确保了“两学一做“活动入脑入心，全体党员干部职工的综合素质有了新的提高。在党员干部中坚持开展以学微机、学公文写作、学司法行政业务和法律法规知识为主要内容的学习活动，选派了20余党员干部赴上级部门参加培训，积极组织法制宣传教育、人民调解、法律援助和律师公证等窗口单位开展为民服务创先争优活动，提高了党员干部服务大局的能力水平。充分发挥龚全珍工作作用和司法行政工作优势，为群众提供优质法律服务。一年来，龚全珍工作室共接待群众来访160余人次，为群众提供法律服务54人次，排查走访帮教刑释人员和社区矫正对象24余人次，开展法制宣传23次，调解邻里纠纷80余起。严格按照基层组织建设要求，认真落实组织生活制度、思想政治工作制度、“三会一课”制度、百分制考核制度等，局党组组织生活正常化、规范化、制度化。
队伍管理有新举措。加强对干部职工的日常考核，出台了干部职工绩效考核办法，激发了全体工作人员的工作积极性。积极参与精准扶贫工作，选派了一名科级干部到良坊镇富民村担任第一书记，开展了民情恳谈、入户听诉活动。一年来，党员干部职工下访260人次，记录民情日记200余篇，提供扶贫资金8万余元，收集意见建议 20余条，帮助调处矛盾纠纷30余起。
**年我局党风廉政建设取得一定成绩，但也存在一些问题，一是队伍建设有待加强，特别是提高干部职工工作积极性办法不多;二是惩防体系建设整体推进不够，工作开展不平衡等等，这些有待与我们在今后工作中加以改进。
局机关纪检监察年终工作总结心得
今年以来，区纪工委在党工委、管委会的正确领导下，认真转职能、转方式、转作风，突出监督执纪问责，聚焦主责主业，各项工作取得了较好的成效。
一、工作情况
(一)突出压力传导，督促主体责任落实。一是发挥参谋助手作用。对上级党风廉政建设和反腐败工作的新部署、新要求，第一时间做好汇报工作，并提出具体落实意见。今年共向区党工委汇报工作52次，其中，全区信访形势研判分析、区纪工委委员发挥作用、加强区属国有企业党风廉政建设等相关建议被采纳并得到落实。二是细化责任分解落实。按照工作项目化管理要求，协助党工委细化量化党风廉政建设和反腐败工作任务，明确各级党组织“责任清单”，督促层层签订《党风廉政建设责任书》，将责任和压力逐级分解传导，实现全覆盖、无缝隙。三是强化考核督导。协助区党工委建立党风廉政建设日常考核台账，改进考核方式，明确考核指标，开展半年及年度考核，年底由区“两委”班子成员带队进行重点检查，考核结果计入全区科学发展综合考核成绩。坚持“一案双查”、“一案双究”，围绕主体责任落实，约谈有关部门单位主要负责同志21人次，对11名履职不力的党组织负责人实施责任追究。
(二)突出问题导向，强化纠风治理。一是加强对中央八项规定精神落实情况的监督检查。围绕落实中央、省市委和区党工委作风建设具体要求，紧盯“四风”问题纠治重点，坚持抓常抓细抓长，建立常态化明察暗访机制，突出节庆等重要时间节点，攥紧拳头、严肃执纪。今年以来，查处违反中央八项规定精神问题9个。二是深入开展“为官不为”专项整治。围绕区党工委、管委会决策部署落实，突出行政审批监管、中介服务监管、棚户区改造等重点领域和关键环节，做到有访必查、有责必问，今年针对等创城迎审、重大项目建设等问题，纪工委主要负责同志对相关部门单位主要负责人开展批评教育7人、查处履职不力问题11个，优化了发展环境。三是整治侵害群众利益不正之风和腐败问题。以大家洼街道、央子街道为重点，紧盯集体“三资”管理、土地征迁、村级“三务”公开、生态环境保护等热点问题，惩“蝇贪”、治“微腐”，推动全面从严治党向基层延伸。今年以来查处和曝光侵害群众利益不正之风和腐败问题23个。
(三)突出高压震慑，强化纪律审查。一是严格问题线索处置。进一步畅通信访投诉举报渠道，组织开展信访工作大检查，出台信访举报件办理、重要事项报告和区管干部问题线索管理等制度，规范处置问题线索。今年以来，全区纪检监察机关受理信访举报92件，其中区级受理54件，市转来38件。二是严格审理程序。执行查审分开，实行案件审理小组负责制，出台了《关于党纪处分批准权限的暂行规定》等配套制度，严格工作流程。高标准建设纪律审查谈话室，目前区街两级谈话室全部建成。三是严格执纪审查。调整区反腐败协调小组，健全完善联络机制，加强沟通协作，形成反腐合力。今年以来，全区立案审查33起，给予党政纪处分33人，免予党政纪处分3人，自办案件数量同比增长57.1%。
(四)突出源头预防，强化教育监督。一是加强党规党纪教育。积极构建“互联网+”模式，开通纪检监察网站、廉政短信平台和“潍坊滨海纪检”微信公众号，定期推送典型案例、党纪法规解读等内容，今年累计发送廉政短信24000余条，推送微信信息180余条。深挖传统媒体潜力，开设“学《准则》《条例》，谈心得体会”专栏，约请各部门单位党组织书记、纪委书记(纪检组长)谈认识、体会。组织编写党规党纪专题学习教育读本3套共计4500余本，免费印发给全区党员干部。组织开展了“两项法规”知识竞赛、廉政文化示范点创建、家训家规家风征集等活动，创造了尊廉崇洁的良好氛围。二是加强警示教育。组织全区党员干部观看《潍水镜鉴》警示片，组织区“两委”班子成员、部门单位主要负责人、重点岗位工作人员210余人参观潍北监狱警示教育基地;组织学习《潍坊市党员领导干部违纪违法典型案件警示录》和上级纪委关于党员干部违规违纪案件的有关通报，以案明纪，用身边事身边人加强教育警示，强化不敢、知止氛围。三是强化廉政风险防控。坚持预防为主、防控结合，突出权力集中、资金密集、资源富集等重点岗位和重点环节，督促各部门单位查找廉政风险点，制定防控措施，预防违纪问题发生。组织区“两委”班子成员、街道和区直部门单位主要负责同志向区纪工委集中述廉述责。开展常态化廉政谈话，立足抓小抓早抓苗头，对新提拔任用的领导干部全部进行了任前廉政谈话，对各部门单位主要负责同志进行经常性的谈话教育，今年以来先后开展廉政谈话70余人次，按照“四种形态”要求，针对纪律审查、调查研究、信访举报、群众反映中发现的具体问题，积极开展触类旁通式谈话，累计开展提醒谈话922人次，函询22人次，批评教育25人次，责令作出书面检查20人次，通报批评17人次，诫勉谈话17人次。
(五)突出“三转”履职，强化干部队伍建设。一是完善机构设置。积极争取区党工委支持，设立了区纪工委办公室，将原廉政效能中心更名为党风廉政教育中心，选拔了10名优秀纪检干部充实到区纪工委办公室。认真落实街道纪委书记、副书记提名考察办法，在2个街道纪委换届选举中，2名纪委书记均由纪工委办公室业务骨干提拔担任，8名纪委副书记、纪委委员均由区纪工委提名考察。调整充实15名区纪工委委员，召开滨海区纪工委第一次全体会议。出台区纪工委委员《履行职责发挥作用的意见(试行)》和《联系部门单位工作制度(试行)》，实现对全区各部门单位和区属国有企业的监督全覆盖。二是加强“三转”。聚焦主责主业，全面落实监督责任，区纪工委书记专职从事纪检监察工作，重要会议全程出席参加，在制度建设、干部任用、重要领域和关键环节等方面，及时提出监督意见、建议。对街道纪检组织建设情况进行专项督查检查，组织有纪检组织的部门单位党委(组)书记、纪委(纪检组)书记签订履行“三转”责任承诺书。在区纪工委办公室设纪检委员，实施内部监督，严防“灯下黑”。三是强化培训指导。邀请上级纪委业务骨干，对100余名纪检监察专兼职干部开展了执纪审查业务培训;在区纪检监察专职干部中开展业务大讲堂活动，区纪工委书记为全区纪检监察干部讲党课，纪工委专职纪检监察干部轮流讲课;选派7名业务骨干参加市级纪检监察业务培训，大大提升了业务素质。
今年以来，区纪工委以求真务实的作风、扎实有效的业绩，得到了市纪委、滨海区党工委的充分肯定，市委常委、市纪委书记李在武同志就滨海区积极践行监督执纪“四种形态”做法做出重要批示;副市长，区党工委书记王树华同志就纪检监察信访形势研判分析和区属国有企业党风廉洁建设情况调研做出重要批示;我区党风廉政建设工作被市纪委通报表扬;创新党风廉政宣传教育和积极践行监督执纪“四种形态”做法，通过市纪委在中央和省、市三级媒体予以推介。
我们的工作取得了一定成绩，但与市纪委、区党工委要求和群众期望相比，还存在一些不足。一是有的基层党组织主体责任落实不到位，个别领导干部履行“一岗双责”的力度不够。二是个别党员干部工作作风还不够扎实，不敢担当、不愿进取。三是部分党员干部对“四风”问题仅停留在“不敢”上，“不想”的自觉性尚未形成，违反中央八项规定精神问题仍未杜绝。四是从源头上预防违纪现象发生机制还需进一步完善。五是纪检监察干部纪律审查业务水平需进一步提高。
二、明年工作打算
下步，区纪工委将按照上级纪委和区党工委、管委会新部署新要求，严格落实监督责任，突出主责主业，扎实开展好各项工作，迎接党的十九大胜利召开。
一是强化责任落实。落实全面从严治党监督责任，协助区党工委落实全面从严治党主体责任，强化“一岗双责”，督促各级党组织严格落实全面从严治党主体责任。协助创新考核方式，部署全面从严治党主体责任考核系统，加大对全面从严治党落实情况的日常考核力度。严格“一案双查、一案双究”，对顶风违纪的当事人、责任单位及责任领导实施严格的责任追究。
二是强化正风肃纪。严明政治纪律，加强对上级及区党工委、管委会各项决策部署落实情况的监督检查，严查有令不行有禁不止行为。严格落实中央八项规定精神和省、市、区作风建设具体规定，研发党员干部作风监督监测系统，加强对全区各部门单位明察暗访、交叉检查，严查顶风违纪行为。继续深化“为官不为”问题专项整治，坚决整治和查处侵害群众利益不正之风和腐败问题，形成惩“蝇贪”、治“微腐”的强大震慑。
三是加强教育监督。深入学习贯彻十八届六中全会精神和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，深入开展德廉知识测试，加强警示教育和岗位廉政教育，突出运用身边的人和事，开展正、反面典型教育。大力实施“一套宣传载体、一批宣教活动、一类文化标识”的“三个一”工程，开展示范点创建活动，积极推进廉政文化“六进”。加强廉政预警，落实区纪工委委员联系部门单位制度，抓好谈话监督、巡察监督、述廉等制度的落实，有效预防各类腐败案件发生。
四是提升执纪审查水平。把“规范提升”作为重中之重，创新纪律审查程序制度，严格落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》，紧扣监督执纪工作流程，明确请示报告、线索处置、初步核实、立案审查、案件审理、涉案款物管理等工作规程。把握运用好监督执纪“四种形态”，不断扩大谈话函询覆盖面。发挥反腐败综合协调作用，突出惩治党的**后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员干部，严查各类腐败行为。把握好守纪律、讲规矩与勇担当、敢作为的关系，对诬告的严肃追责并予以澄清。
五是加强纪检监察干部队伍建设。聚焦监督执纪问责主业，建立常态化业务学习制度，通过组织外出培训、选派锻炼等方式，提升干部队伍整体能力。夯实基层纪检组织基础，重点加强国有企业纪检监察组织建设，督促相关部门单位逐步配齐配强纪检监察力量。强化内部监督，严防“灯下黑”，全力打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。
局机关纪检监察年终工作总结心得体会范文
**年以来，**区纪委监察局在区委区政府和市纪委监察局的正确领导下，不忘初心、牢记使命，聚焦主业、忠诚履职，突出重点、务实创新，党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。现将年初以来的工作情况汇报如下。
一、抓政治建设，提高政治站位
旗帜鲜明讲政治，提高政治站位和政治觉悟。
加强对全区纪检监察干部的思想政治教育。连续举办机关周一学习会，每隔一周利用星期一上午组织机关和纪检组全体人员学习，并经常扩大到镇街纪检干部，通过听原声、读原文、领导带学、解读等方式，重点学习党章、党的十八届五中、六中全会和十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神，以及中央和省、市纪委全会精神。深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化活动，举办重走赶考路理想信念研修班，组织到市党员教育基地现场开展革命传统教育，始终用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全区纪检监察干部，进一步坚定理想信念宗旨，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，以更坚定的信仰、更强烈的担当、更纯粹的忠诚和觉悟，履职尽责，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
加强党的纪律建设，把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，强化党内监督。加强对党的路线方针政策和中央、省、市、区重大决策部署落实情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止行为。加强对新形势下党内政治生活若干准则贯彻执行情况的监督检查，营造风清气正的良好政治生态。开展政治巡察，把加强党的领导作为巡察的一项重要内容。严明换届纪律，开展对村级换届风气的监督，严肃查处拉票贿选、破坏选举活动等行为，促进全区村级换届顺利完成。严格执行领导干部个人有关事项报告制度，持续推进党员领导干部“八小时”以外活动监督管理工作，共有15名科级党员领导干部向区党廉办报告了个人有关事项。下一步，将把学习贯彻党的十九大精神情况作为监督重点。
二、抓派驻机构改革，如期完成任务
积极稳妥有序推进派驻机构改革，改革工作顺利如期完成。
在区委、区政府的高度重视下，在区相关职能部门的大力支持下，我们在充分领会上级纪委有关派驻机构改革的精神和要求后，年初即着手对派驻机构改革进行摸底了解，结合**实际，拟定改革方案，不断完善细化，10月30日印发《关于**区纪委派驻机构建设的实施意见》，11月29日召开区纪委派驻机构全覆盖工作动员部署会并举行授牌仪式，标志着区纪委向区一级党和国家机关派驻机构改革工作如期完成，全区派驻机构全覆盖工作进入全面实施阶段。根据设置，全区共设7个派驻机构，分别是区纪委派驻区委办、区府办、区财政局、区农业局、区教育局、区建设局6个纪检组和区直属机关纪工委1个派出机构，全部采取综合派驻形式，实现对全区60家区直机关事业单位和3家区属企业全覆盖。这将进一步加强党内监督，推动我区全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，深化党风廉政建设和反腐败斗争，为全区经济社会和谐稳定发展提供坚强保障。
三、抓巡察探索，彰显利剑作用
坚持问题导向，坚持政治巡察定位，发挥利剑作用。
贯彻中央和省委、市委巡察工作精神，区委常委会定期研究巡察工作，区委书记对巡察工作中的重要事项和重大问题亲自部署、协调和督办，听取每一轮巡察情况汇报。区委常委、区纪委书记担任区委巡察工作领导小组组长，区委常委、组织部部长担任副组长，一名区纪委常委兼任巡察办公室主任。办公室配备了2名编制。同时，成立了3个巡察组，人员从各单位中抽调。初步建立了涵盖纪检、组织、司法、审计、财政等部门共计80名业务骨干的巡察人才库，建立13项制度，规范巡察工作。
紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”，全区共组织开展两轮巡察工作，“政治体检”作用成效明显。5-6月组织开展第一轮巡察，设4个巡察组，分别对村(居)“两委”换届风气、为官不为、区教育系统、区卫计系统开展巡察;8月中旬起组织开展第二轮巡察，设3个巡察组，分别对埠场镇、城南街道、南恩街道等3个镇(街道)党(工)委领导班子及其成员开展全面巡察，10月30日已全部结束进驻了解阶段工作，现正处于修改巡察报告阶段。
此外，根据市委巡察工作部署，区委还于9月底增加2个扶贫领域专项巡察组，对余下的双捷镇、岗列街道、城西街道、白沙街道、城东街道、城北街道、中洲街道等7个镇街扶贫情况进行专项巡察。通过实地查看、走访入户、核查账目，对扶贫政策落实、扶贫项目建设、扶贫资金管理使用等做到“见人、见事、见物”。至目前，已走访贫困户1905 户，占总走访任务2808户的67.8 %。
四、抓监察体制改革，明确工作任务
迅速行动，以强烈的政治责任感和历史使命感，全力抓好改革试点工作。
区委高度重视深化国家监察体制改革试点工作，成立了深化监察体制改革试点工作小组及办公室，12月1日，召开区深化国家监察体制改革试点工作小组第一次会议，传达学习中央和省、市关于深化国家监察体制改革试点工作有关会议精神，研究部署推进我区改革试点有关工作。要求统一思想、提高认识，加强领导、形成合力，明确责任，狠抓落实，坚决扛起推开我区监察体制改革工作的政治责任，扎实有序推进改革各项工作，确保按时限、高质量、高标准完成改革试点任务。目前，各项工作正在有序推进。
五、抓线索排查，强力正风反腐
以基层线索排查为抓手，铁面执纪狠纠“四风”，零容忍惩治腐败，形成强有力震慑。
深化农村基层党员干部违纪违法线索排查，突出扶贫领域重点。盯住“重点村”和“重点问题”，运用信访梳理、区镇村联动、部门配合、平台筛选、暗访五种排查方式，上下联动，协同发力，深挖细查，边排边查，扎实推进线索排查工作。加大对扶贫领域的线索排查力度，对胆敢向扶贫资金财物伸手“动奶酪”的违规违纪行为严惩不贷。出台《关于开展督办直查镇(街道)和村(居)党员干部违纪违法问题线索的工作方案》《关于进一步加强扶贫领域监督执纪问责工作的实施方案》，明确目标、任务、责任。建立专项台账，逐月对账销号，跟踪办理，优先督办直查，做到底数清、情况明。把扶贫政策落实情况纳入区委第二轮巡察。1-11月，全区共排查出农村基层党员干部违纪违法线索197条，转立案101件。
锲而不舍落实中央八项规定精神，严防“四风”反弹回潮。坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，1-11月，共组织暗访活动29次，出动人员100多人次，发现及处理大小问题14个，并责令相关单位限期整改，健全完善管理制度。
加大执纪审查力度，坚决遏制腐败蔓延势头。坚持“老虎”“苍蝇”一起打，重点查处**后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部;严肃查处基层贪腐问题，坚决查处 “小官大贪”、侵吞挪用、克扣强占等侵害群众利益问题。加强信访举报工作，严格落实 “两为主、两报告”“一案双查”等制度，推广交叉执纪审查、联合执纪审查，补足基层执纪审查力量不足和能力不强“短板”。严格把好案件质量关，加强镇案县审工作，深化案件审理提前介入法，开展对镇街办案场所专项检查，确保执纪审查依规依纪安全文明，办案安全持续保持 “零事故”。认真贯彻“两个尊重”、“三个区分开来”原则，努力营造干事创业的良好政治社会氛围，共为40名受到错告、诬告的党员干部澄清问题。
六、抓监督问责，压实“两个责任”
抓住管党治党“牛鼻子”，以强有力问责推动党委主体责任和纪委监督责任落实。
协助区委抓好党风廉政建设和反腐败工作，督促各级党委(党组)细化“主体责任清单”，严格执行主体责任清单制度，组织4个区直单位主要负责人在区纪委全会上进行 “三述”，并接受区纪委委员的评议。加强和改进党建述职，推行党委(党组)定期向上级纪委报告党风廉政建设责任制落实情况的制度，将党风廉政建设责任制考核成绩纳入区委年度实绩考核中。
坚持挺纪在前、法纪分开，建立健全谈话提醒工作制度，推进抓早抓小、“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，共开展谈话提醒960人次，共信访约谈函询5人。
七、抓廉政教育，筑牢拒腐防变防线
紧扣廉洁主题，加强廉政教育，扎制度笼子，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐“三不机制”。
打造**特色教育基地，增强廉洁文化活力。充分挖掘**廉政文化元素和中华民族传统文化精华，按照“一镇(街)一基地一特色”要求，建设具有**特色的反腐倡廉教育基地，让广大党员干部群众在家门口潜移默化地接受廉洁文化的熏陶，树立崇廉尚俭的追求。城东金湾和城北新平两个社区建设以“红色记忆——传统优秀家风”为主题的廉政文化宣传基地。岗列街道建成以“勤政廉政”为主题的岗列街道廉政教育基地。城南街道建成以“勿忘国耻，反腐倡廉”为主题的爱国主义历史教育基地。
法纪联手推进“以案治本”，构建预防大格局。出台《关于积极开展“以案治本”，加强廉政风险防控工作的意见》《中共阳江市**区纪委关于建立健全以案治本联动机制的实施办法》等文件，建立健全执纪审查部门、案件审理部门、预防腐败部门和案发单位“以案治本”四方联动机制，加强与司法机关的联系，法纪联手，召开警示教育大会，邀请市检察院职务犯罪预防科曾广智科长到双捷等镇(街道)作预防职务犯罪法律知识讲座，坚持用身边事教育身边人。据统计，全区开展以案治本的案发单位共查找出廉政风险点456个，制定防控措施456条，制定和完善制度60项，绘制权力运行流程图表43份。达到了“审查一个案件、教育一批干部、完善一套制度、解决一类问题”的实效，推动了由“不敢腐”向“不能腐”、由查案震慑向制度防腐转变。
多载体开展廉政教育宣传，营造廉荣贪耻良好社会氛围。扎实开展“讲政治、强党性、严纪律、守规矩”为主题的纪律教育学习月活动。积极运用**廉政网、微信公众平台，及时发布各类党风廉政信息，共发布网络党风廉政信息200多条，不定期推送廉政动态信息120多条，共在春节、清明等关键时间节点向领导发送廉政提醒信息4500多条。加强对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》等党内法规制度的宣传，组织参加市第二届“廉政火炬杯”党规党纪知识竞赛，荣获三等奖。坚持“逢提必考”，以考促廉，共对32名拟提拔为科级干部的党员干部进行了任前廉政测试。配合区委组织部举办全区村(社区)书记、主任培训班，共131人接受了廉政警示教育。
八、抓自身建设，锻造反腐铁军
打铁必须自身硬，信任不能代替监督，加强对纪检监察干部严格管理，自觉接受监督，树起严格自律标杆。
制定全年学习计划，创新开展委局机关周一学习会，扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化活动，通过“本土业务骨干+上级专家学者”授课模式、跟班学习、以会代训、以案代训、请进来和走出去等方式，加强对全区纪检监察干部队伍的思想建设、作风建设、能力建设和业务学习培训。共举办周一学习会25期，共280多人次参加了各类教育培训。坚持党管干部原则，德才兼备选人用人，提名、考察了街道纪工委副书记5名，委局5名干部得到提拔重用。坚持严管就是厚爱，强化日常管理监督，认真贯彻执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》，完善规范化管理制度，建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。加强机关文化建设，积极参加全市纪检系统运动会，开展丰富多彩的文娱体育活动，营造团结干事氛围。
我区反腐倡廉建设虽然取得一定成效，但也存在一些问题：
近年来, 国营企业加强监管, 从源头上加大了防治腐败的力度, 减少了腐败的土壤, 积极推进国有资产管理体制改革, 从体制机制上夯实了反腐倡廉的基础, 有力地推动了企业反腐倡廉工作的有效开展。但是, 目前国营企业的纪检监察工作也面临着一定的困难和问题:
(1) 在创新体制完善机制, 从源头上防治腐败方面还有许多工作要做。大多数企业法人治理结构规范运作还有差距, 决策参谋和监督机构尚未健全和完善, 党委、工会、纪检监察审计部门的监督作用整合不够, 对权力运行的制约和监督缺乏有效的体制和机制保证, 适应现代企业制度要求的惩防腐败体系建设还有待加快推进。
(2) 企业管理还存在薄弱环节, 特别是制度建设、选人用人、物资采购、对外投资的资产监管等重要环节的制度规范还不够健全, 制度不够落实、执行力度不够的问题还比较突出, 存在着有法不依、有章不循的现象, 使腐败行为有机可乘, 违纪违法案件时有发生。个别人员廉洁从业意识不强, 违规违纪、侵害职工合法权益等问题仍然存在。
(3) 少数企业领导对反腐倡廉工作重视不够, 党风廉政建设责任制没有落到实处。有的企事业单位纪检监察人员配备不足, 兼职或工作互相交叉现象较为普遍, 有的企事业单位对纪检监察人员的待遇定得太低, 有的企事业单位在纪检监察工作的设备配备、经费提供等条件保障方面存在问题, 导致纪检监察工作面临不少困难。虽然纪检监察人员均能站在公司角度考虑并予以理解, 站在党群工作人员的角度, 顾全大局, 坚守清贫, 不会做出有损纪检监察队伍荣誉的事。但这些问题的存在, 毕竟会影响纪检监察队伍的建设, 一些年轻的大学生不愿到纪检监察部门来工作, 直言不讳地道明原委, 就是纪检监察部门工作辛苦, 要得罪人, 待遇又低, 不利于自身发展。
(4) 随着高科技的使用和信息化管理程度的提高, 腐败分子的手段更加“高超”, 腐败的痕迹也更加隐蔽。在一些企业, 犯罪分子往往利用计算机信息管理的操作技术, 利用财务调账等技巧 , “神不知鬼不觉”地就作了案, 有的还多次躲过了各种审计的监督关卡。腐败出现的各种新情况、新特点, 给纪检监察工作带来了更大的难度, 查处腐败的技术手段和知识要求也就更高了。
2 加强和改进国营企业纪检监察工作的途径
2.1 加强和改进国营企业纪检监察工作, 必须围绕企业的中心工作来开展
不断提高国有经济的控制力、影响力和带动力, 是国营企业纪检监察工作的神圣职责。要深入到改革和生产经营管理第一线, 及时发现和研究解决阻碍国营企业发展的消极腐败现象, 支持和保护有利于发展的积极因素, 创造有利于国营企业发展的良好环境。立足于新的形势和新的实践, 敢于破除落后的思想观念, 对有利于改革发展的要大力支持, 积极肯定, 热情鼓励。对因改革受到非议的要加以澄清保护, 主动为深化改革排除干扰。要发挥好“三个作用”:一是发挥好服务和保障作用。根据企业不同时期的工作重点, 为企业改革发展保驾护航。二是发挥好监督协调作用。把监督贯彻到企业生产经营全过程, 通过协调各部门的关系, 保证党风廉政建设责任制的落实, 监督制约违规权力, 三是发挥好参谋助手作用。针对监督和监察发现的问题, 向党组提出改进意见、建议, 关口前移, 增强工作的前瞻性。坚持“四条原则”:支持保护改革者, 鼓励扶持探索者, 教育帮助失误者, 严肃查处违纪者, 为国营企业改革发展扫除障碍。
2.2 加强和改进企业纪检监察工作, 必须坚持与时俱进, 开拓创新
国营企业纪检监察工作必须随着形势的发展变化, 坚持与时俱进、开拓创新。国营企业资产管理体制和国营企业改革的新形势给纪检监察工作带来了新的机遇。各级纪检监察组织要抢抓机遇, 迎接挑战, 从思想认识到具体工作, 体现时代性、把握规律性、富于创造性。要正确处理“三个关系”:一是惩治腐败与促进发展的关系。坚持促进发展必须自治腐败, 惩治腐败要围绕促进发展来进行。二是治标治本的关系。既要坚决惩治腐败, 又要有效预防腐败。坚持标本兼治、综合治理的方针.加大治本力度, 着重解决在制度、管理等方面存在的问题, 加大从源头上预防腐败现象产生的措施。三是加强纪检监察组织反腐败职能与各部门齐抓共管的关系。既要建设政治过硬、公正廉洁、纪律严明、业务精通的纪检监察干部队伍, 担负起企业党风廉政建设的责任, 又要注意发挥各有关部门反腐倡廉的积极性。要实现“五个转变”, 一是在反腐工作方针的把握上, 从更多地注重治标转向标本兼治、以治本为主, 加大从源头上预防和消除腐败现象及行为的措施;二是在对党员干部的管理上, 从事后查处更多转向事前监督, 将监督的关口前移;三是在纪律检查和行政监察两项职能的发挥上, 由侧重纪律检查, 转向既重视纪律检查又重视行政监察, 进一步加大执法效能监察的工作力度;四是在案件查办的重点选择上, 从着重查办党员干部一般性案件转向查办经济案件和严惩违反政治纪律的案件并重, 对有令不行、有禁不止, 干扰改革发展、侵害职工利益的行为坚决查处;五是在工作手段的应用上, 从过去偏重于常规手段, 转向既要充分发挥常规手段的作用, 又要重视现代先进手段、高新技术手段的应用, 保证工作质量, 提高工作效率。
2.3 加强和改进国营企业纪检监察工作, 必须坚持改革创新
纪检监察组织要坚持实事求是, 科学分析和全面把握企业反腐倡廉工作的特点和规律, 适应国营企业资产管理体制发展大趋势, 进一步增强创新意识, 在从严治标的同时, 着力对权力运行有效监督, 从源头上预防和解决腐败问题。一是重点抓好领导人员廉洁自律、查办案件、开展效能监察三项工作。在企业领导人员廉洁自律工作方面, 要继续贯彻落实上级关于国营企业领导干部廉洁自律的各项规定, 坚持教育领先, 规范用权行为, 自律他律并重, 激励约束结合, 从自律、防范、监督等方面构建企业领导人员自我约束机制;在查办案件工作方面, 要注意研究新形势下党员领导干部违纪违法的规律和特点, 不断探索办案的新思路、改进办案方法, 加大办案力度, 提高警惕查办大案和复杂案件的能力。同时, 重视办案件的治本功能, 形成有效防范。在效能监察方面, 要把国营企业资产保值增值作为出发点和落脚点, 根据国营企业不同阶段的工作重点开展效能监察, 在国营企业改制重组、清产核资、重大决策、预算管理、产权流动等方面组织立项, 建章立制, 堵塞漏洞, 防止国有资产流失。二是在规范和监督用权行为上深化治本措施。通过制定配套的程序和制度, 规范和监督用权行为, 实现按程序办事和靠制度管人。结合企业信息化建设, 逐步实现对企业生产经营管理过程的动态监督。三是在完善监督体系中形成整体合力。发挥纪检监察的组织优势, 协调各种监督力量, 构建事前、事中、事后全过程和全方位的监督体系, 形成步调协同、手段互补和信息资源共享的整体合力。四是在改革创新中加强纪检监察队伍建设。要坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑, 加强学习, 勇于实践, 与时俱进, 奋发有为, 改变那些落后的观念, 以改革创新精神开展工作。加强纪检监察业务和相关方面知识的学习, 做到懂经济、法律、科技、管理, 不断提高知识水平和业务能力。积极探索企业纪检监察机构精干、工作高效、有为有位的路子, 使纪检监察部门成为锻炼培养人才的学习型组织, 加快培训和吸纳具有创新意识的高素质复合型人才, 畅通企业纪检监察人员的进出和横向交流的渠道, 实现年龄和知识结构的优化配置, 为深化国营企业纪检监察工作提供有力保证。
2.4 加强和改进国营企业纪检监察工作, 必须使纪检监察与生产经营同步进行
如何使国有纪检监察工作与生产经营同步进行, 重要的是做到适应生产经营的新要求。一要在思想上适应。思想是行动的先导, 思想认识不高, 行动就难有作为。纪检监察干部要认清社会主义本质, 以经济建设为中心, 增强纪检监察工作的紧迫感和责任感, 自觉地坚持为国营企业生产经营服务, 做好本职工作, 以实际行动推动企业生产经营的发展。二要方法上适应。针对国营企业生产经营工作中出现的问题和矛盾, 纪检监察部门应从实际出发, 区别不同环境、不同条件、不同情况, 实事求是地处理问题, 最大限度地促进企业生产经营的跨越式发展。对于因积极工作而树立了对立面或被诬告的党员干部, 应及时调查清楚问题, 弄清情况, 给他们澄清事实, 鼓励群众支持他们的工作。第四, 对于那些过去因违纪问题受到处分的党员干部, 要定期对他们进行回访, 同他们谈话, 了解他们的思想动态, 教育他们端正思想, 增强党性观念、组织观念、政策观念, 放下思想包袱, 经常不断地向所在党支部汇报思想情况, 遵纪守法, 以积极的态度融入到企业的发展中。三要作风上适应。纪检监察干部要切实转变工作作风, 发扬实事求是、秉公执纪的工作作风。不能只靠会议、文件和汇报指导工作, 应该办实事, 真抓实干, 在落实上下功夫。
3 结束语
关键词纪检监察工作;执纪权威性;监管不均衡现象
中图分类号FZ 文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)051-0216-01
企业纪检监察工作部门是党的纪律检查机关和国家行政监察赋予企业依法经营的重要职能部门,“企业纪委有行使党章和上级规定的党内监督的权力”。企业加强党内纪律监督,是保证企业党组织发挥政治核心作用,保证企业改革的深化,确保企业依法经营的需要。目前,由于社会主义市场经济运营机制存在着还不规范、不健全的现象,纪检监察工作的开展也存在着较大的差异性。但总的来看,企业纪检监察工作普遍面临和存在着以下几个问题。
1纪检监察工作缺乏与时俱进的理论指导和法律依据
目前,国有企业纪检监察工作可执行的最新最权威的法规是1990年颁布的《中共中央纪律检查委员会关于全民所有制工作企业纪律检查工作的暂行规定》和1992年颁布的《监察部关于全民所有制企业事业单位监察工作若干问题的意见》。这些法规制度,大多只是宏观上的规定,比较宽泛笼统,如何在企业的运作过程中具体实施对人、财、物、事权的监督检查,以及对不按规定执行的行为如何处置,没有做出明确的规范和规定,而且对不同企业的不同情况和企业纪检监察工作的自身特点考虑不足,在执行过程中操作性不强。在国家经济迅猛发展、国企改革阔步前进的今天,企业的管理体制、运行机制及面临的形势、任务和问题已经发生了很大的变化,而这些具有指导意义的法规制度的宽泛性、不确定性和滞后性,已经越来越明显,越来越不适应企业纪检监察工作面临的实际。
企业要生存、要发展,首先必须有市场、有效益。但在市场经济体制还不健全、不正当竞争现象还有一定市场的今天,要实现公平、公正、公开的市场竞争还相当困难。如建筑行业招投标过程中,由于行业垄断和地方保护等方方面面的因素依然存在,要按正常的市场规则进行招投标运作确属不易。而且在激烈的市场竞争中,部分企业,尤其是一些机制灵活、监管相对薄弱的企业,为了抢占市场、取得效益,采取一些不正当竞争手段,导致其他同行业,特别是那些监管较严、手段不够灵活的国有企业,在严酷的市场竞争面前或难以招架,或不得不竞相效仿。如果不顺应这种“潮流”、争取主动,市场机遇将被抢占,企业的经营就会出现危机,最终难免遭受亏损、倒闭的厄运;如果也采取那些不正当的竞争手段,则势必违反国家及企业的有关政策和制度。面对这种情况,国有企业纪检监察部门往往感到无所适从,不知道该不该去监督,如何去监督。
2纪检监察工作缺乏必要的执纪权威性
开展纪检监察工作,需要有一定的权威性。但在企业中,纪检监察部门、人员与检查监察对象是处于同一层级和地位的企业内设机构和内部工作人员,在工作性质上与其它职能部门互相平行,这就使纪检监察人员很难站到客观的角度去审视、去监督、去查处,不足以在工作中形成权威和震慑。由于“同体旁站”、人手不足等原因,企业纪检监察部门很难参与企业的重大决策,要全方位、全过程进行检查监督,也很不现实。在对发现的问题或群众举报的问题进行调查取证时,也常常会碰到来自方方面面的阻力和干扰。尤其是当案件涉及级别较高的单位、领导或所谓的“能人”时,纪检监察部门和干部往往会陷入左右为难的境地—如果坚持原则、严格执纪,就免不了得罪“要人”,樹立对立面,对今后的工作和个人的发展将十分不利;如果讲人情、看面子、囿于小团体的利益,则难免违反原则,失职渎职。这种两难境地,往往使纪检监察部门和人员不敢监督,不能监督,即使要检查监督,往往也是虚张声势、雷声大雨点小,很难起到震慑作用。
3纪检监察工作管理不够合理
目前,我国实行纪检监察部门“双重领导”制度,即纪检监察部门同时接受上级部门和同级党委、行政组织的双重领导,企业纪检监察部门也不例外。上级纪检监察部门只在业务上进行指导,而纪检监察人员的选拔任用、工资待遇和奖惩考核等,一般都是所在单位说了算。这种双重领导体制,有其有利的一面,但同时也存在一些不容忽视的问题。如对于基层单位发现的违纪违规问题,上级机关一般态度比较明朗,要求严肃执纪,坚决查办;而本单位领导,一般都会考虑本单位的声誉、利益和在市场上的形象,尤其是实行用人失察失误责任追究制度以来,更得考虑下属单位、人员出了问题后应承担的责任,大部分情况下宁愿大事化小、小事化了,或者在本单位内部解决,而不大愿意对违纪违规问题进行立案调查、严肃查处、如实上报。在这种情况下,企业纪检监察部门即使掌握了一些线索和证据,也必须首先考虑本单位领导的意见。如果领导要动真格的,就深究严办,绝不手软;如果领导态度暧昧,那只能走走形式,最后不了了之。毕竟,作为企业的内设机构,如果不替本单位考虑,不替主管领导着想,存在的意义也将越来越小,而且得罪了抬头不见低头见的同事,对职能部门也没什么好处。所以,“双重领导”如果不到位,很容易形成“一头沉”,影响企业纪检监察工作的正常有序开展。
4纪检监察工作比较被动,方式方法不够切实有效
在企业经营管理过程中,纪检监察部门往往被视为“找茬挑刺儿”的部门,扮演着不太讨人喜欢的角色。虽然大部分领导和基层单位对纪检监察工作比较理解和支持,但在个别单位,领导怕得罪人、怕出问题、怕影响政绩,基层认为是乱插手、找茬子的现象还是比较突出。这就使企业纪检监察人员顾虑重重,积极性不高,工作比较被动。没有上级的安排,没有领导的指示,没有群众的举报,往往不敢乱说乱动,别出心裁。尤其在那些注重经济效益、轻视思想政治工作的企业中,党纪政纪教育往往只是走过场,搞形式,搞,没人听;不搞,也没人问。监督检查也只是通过参加一下会议、听取一下汇报、查看一下现场、翻阅一下资料来体现。这种走马观花、蜻蜓点水式地的工作方式,很难把监督的触角延伸到制度及管理的方方面面,很难洞察权力背后存在的违纪违规问题。即使发现问题,在错纵复杂的内外部关系面前,通过找人谈话、查看资料等简单的方式方法,也很难取得违纪违规的确凿证据,很难对有关单位或人员进行处理,许多问题不得不一拖再拖,最后只能大事化小,小事化了。
5纪检督察工作监管存在的不均衡现象
在对国有企业进行严格监管的同时,对不断涌入的民营、合资、外资企业等,国家在监管方面明显存在着不均衡、不到位的现象。个别非国有企业,为追求利益最大化,对国家的政策法规往往采取打“擦边球”的方式。遵章守纪,往往也是有重点、有选择的—国家执法力度较大或者对自己企业有利的,就谨遵恪守;而执法环节相对薄弱或有损企业利益的,则虚于应付,敷衍塞责,能拖就拖,能违就违,执法部门不来过问,他们乐得装聋作哑、抓紧时间赚钱。个别非国有企业甚至违规用工,如报上经常刊载的小煤窑违规开采、事故频发,个别企业公然对国家工作人员进行商业贿赂等等,无不说明了国家在对非国有企业监管方面的薄弱。这种企业间监管的不均衡,势必造成企业间的不公平竞争,对完善社会主义市场经济体制也将带来负面影响。党的十七大指出:党与腐败“水火不相容”;坚决惩治和有效预防腐败“是党必须始终抓好的重大政治任务。”作为企业反腐倡廉建设的主力军,企业纪检监察部门担负着惩治和预防腐败的重要任务。
6结束语
2010年以来，纪检监察部党支部在晋西集团公司党委的正确带领下，出色圆满地完成了组织交给的各项任务。下面就这一年的工作汇总，汇报如下：
一、按照晋西集团党委的计划和要求，积极开展“创先争优”的主题活动，取得了较好的效果。按照学习活动的要求，支部认真制定学习方案，领导具体分工负责，支委成员积极带头，做到党员干部带头学习、带头写学习笔记、带头写心得体会、带头自我剖拆、带头查找存在问题、带头搞好党员测评、带头拟写整改措施。在整个学习活动中，我纪检监察部6名党员积极参加，自觉接受再教育，自觉向社会公开承诺，自觉接受群众监督，使每个党员受到深刻的思想政治教育，坚定了党的信念，提高了思想认识，增强了革命斗志。
二、充分发挥了党支部核心领导的作用。支部委员会始终把维护大局，加强团结，作好表率作为党建工作的目标，把造就一支具有较高政治素质，良好表率作为支部党建工作的首要工作来抓，把执政为民，淡化权利观念，强化服务意识作为党建工作的具体要求，支部的党建工作的思路是：“紧紧围绕公司生产经营工作为中心，通过带好队伍，抓好服务，实现支部党建工作一流的效率，一流的业绩为指导思想。具体目标是创一流班子，带一流队伍，树一流服务，争一流效率”。一年来，党支部班子成员己自觉形成了一个共识，那就是要建立一支有战斗力的队伍，领导班子、党员干部队伍的模范带头作用是关建。支委成员在平时的工作和学习中，时时处处以身作则，率先垂范。一是班子团结，率先垂范，做到大事讲原则，小事讲风格，对同志始终坚持以服务和支特代替命令，不以领导自居；二是在工作和学习中，以行代言，身体力行，与同志们一道战斗在一线，哪里有困难那里就有领导和党员的身影，既当指挥员又当战斗员。三是发杨民主，虚心听取各种不同意见，凡是对工作和学习有利的意见，支部班子都能认真研究加以改正；四是在待遇方面，始终把集体利益和同志的利益放在首位，不搞领导特珠化，由于班子时时处处注重表率作用，在全所上下自觉形成了团结奋进，作风过硬，纪律严明，执法公正，高放廉洁的工作氛围；五是组织全体党员干部群众认真开展扶贫捐款献爱心活动，并上交上级及时送到受益对象的手中。
三、加强组织建设，充分发挥党员模范带头作用。一是抓好党员干部的学习，组织党员干部学好党的十六、十七大精神、学好党章，学习党的路线、方针、政策，学习业务知识和法律法规，通过学习活动，不断提高了党员干部和群众的思想政治觉悟，提高了工作开拓创新积极性；二是党支部按照党章要求，积极组织全体党员参加机关组织的党员教育课，在支部内部坚持开展“三会一课”制度，以“三会一课”作为党员学习、交流思想、交流感情的平台，把“三会一课”开展得有创意、有所创新并取得实效；三是进一步完善党支部议事决策制度，做到重大事项，领导集体研究、会议决定，不断完善政务公开，真正建立起公正、公开、透明、廉洁、有凝聚力、有战斗力的战斗集体；四是注重思想政治教育，引导党员、干部正确对待人生观、荣辱观，以人为本，树立全心全意为游客和旅游从业人员服务的思想，一旦有游客求助、投诉，都能快进赶赴现场以予及时解决；五是按照机关党委要求、认真组织全体党员做好支部换届改选工作，并于4月13日顺利地选举了新的一届党支部委员会，并报机关党委审批。新的支部委员上任后，支部成员进行具体分工，明确职责，使支部各项工作的开展更有活力、有战斗力。
四、加强党建目标管理责任制度和党风廉政建设责任制度的领导。
1、为认真贯彻落实党风廉政建设责任制的实施，党支部结合我所的工作实际，认真制定了党建目标责任制度和党风廉政建设责任制度。做到支部集体领导，班子成员齐抓共管，组织协调，各负职责，依靠全体党员支持把工作机制真正落实到实处。
2、把党建目标管理责任和党风廉政建设纳入领导班子、党员干部的目标管理，做到与工作同部署、同落实、同检查、同考核，由于有章可循，广大党员干部和范文之家执法人员在行政执法工作中，进一步树立执法为民、依法治旅的思想，增强为企业服务的意识。
3、在行政执法的工作中自觉摆正位置，明确职责，恪尽职守，文明执法；在各项监督检查管理中，做到不徇私，不刁难违规者和违法对象，自觉做到不吃、拿、卡、要，不接受企业和在案人员的邀请。
4、不办人情案，以事实为依据，实事求是地依法公正地处理好每一起信访案件，得到上级领导的充分肯定。
年终个人工作总结
在钻井公司领导班子分工中，我主要负责宣传思想、工会、纪检监察、物业管理、信访稳定等工作。自任职以来，我能够认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，紧密结合公司改革发展和稳定工作的实际，积极努力地履行自己的工作职责，为推进公司的改革发展稳定，加强两个文明建设做出了一定的贡献。我本人先后荣获中国石油集团公司政研会工作奖、全国能源化学系统优秀工会干部，多次获得局工会、宣传党务系统先进个人等荣誉称号。所分管的工会工作，先后被评为全国“模范职工之家”、石油体育工作先进单位和全国石油系统基层文化工作先进单位，连续三次被省总工会评为“模范职工之家”和工会系统组织工作先进单位，纪检监察工作和信访工作等曾多次被评为局先进。
一、坚持刻苦学习，不断提高理论水平和工作能力
多年来，自己除参加领导班子集体学习和培训外，能有目标有计划地坚持自学。先后系统地学习了马恩列斯和毛泽东的著作，学习了邓小平的理论文章和“三个代表”的重要思想。并结合工作实践选学了《管理心理学》等著作，认真学习了市场经济理论、现代企业经营管理知识和法律知识。通过学习，使自己的理论修养和工作水平明显提高。自己先后多次为公司机关干部和科级干部培训班讲授和辅导思想政治工作概要、思想政治工作的方法与艺术和市场经济知识等。生动深刻又通俗易懂的讲解，得到了大家的好评。同时，能够运用所学的理论知识指导工作实践，使公司 1 的党建思想政治工作及工会工作都取得了明显的成效，促进了公司的改革发展和稳定。
二、结合实际组织开展各种学习教育活动，努力提高职工队伍综合素质
几年来，我能够按照上级主管部门和公司党委的部署要求，结合公司改革发展稳定的实际，认真开展各种学习教育活动。组织开展了形势任务教育、转变思想观念教育、党风廉政教育、法律法规教育和职工道德教育等，做到一个时期突出一个重点。组织起草了《转变思想观念，促进企业发展》、《开好局、起好步、为完成全年生产经营指标奠定坚实基础》等教育宣讲材料。注重大力宣传队伍中的先进典型，用典型指导面上的工作，先后总结宣传了在全局引起反响的3285队、32455队、32467队等先进集体典型和牛思元、贾发亮、李虹等先进个人典型。近两年，按照党的十六大的要求，在队伍中开展了“争创学习型企业，争做知识型职工活动”。结合实际组织职工群众开展了“读一本好书、学一门新知识、掌握一项新技术、参与一项技术革新、练一手绝活、提一条合理化建议”的“六个一”活动和“赛爱岗敬业、赛优质服务、赛技术本领、赛增收创效、赛纪律作风、比实际贡献”的“五赛一比”活动，宣传推广了王晓东、沈泉等一大批读书自学、岗位成才的先进典型。同时，积极抓好公司的精神文明建设，组织制订了《钻井一公司职工道德行为规范》和《钻井一公司机关工作人员行为规范》，开展双文明创建和各种丰富多彩的文体活动，增强了职工体质和身心健康，提高了队伍的凝聚力和战斗力。
三、以较强的事业心和责任感，做好新形势下的党建和思想政治工作 自任职以来，自己能够根据公司改革发展稳定的客观要求，结合自己分管的工作，围绕中心工作积极探索新形势下做好党建和思想政治工作的规律和方法，扎实有效地做好工作。一是组织制定并推行了党建和思想政治工作目标承包管理办法，制订完善了检查考核评比细则和各项工作制度，坚持季度检查考核评比。自实施以来见到明显的效果。二是努力进行党建和思想政治工作理论与实践的有益探索，总结和推广先进典型经验。针对在改革发展稳定中思想政治工作出现的新情况和新问题，自己结合工作实践，先后撰写了《略论精神惰性的表现、成因与对策》、《坚持生产力标准，改进思想政治工作》等多篇理论文章。同时坚持深入基层，深入实际工作之中，搞好调查研究，总结先进典型经验。先后总结推广了《坚持科学打井，提高打井速度》、《只有提高职工素质，才能培养队伍过硬的作风》、《加强基层队伍建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用》、《坚持预防为主，采取可行措施，提高安全生产管理水平》等先进典型经验和多篇调查报告。宣传推广了一大批先进典型，为领导班子实行科学民主决策提供了重要依据。三是寻求加强党风廉政建设与加强民主管理、深入厂务公开的结合点和切入点，积极做好工作。近几年针对公司党风廉政建设中出现的新情况和新问题，自己积极摸索把党风廉政建设与民主管理和厂务公开工作有机结合起来，相互融合和促进。认真总结这方面的经验，搞好多次专项调研，先后召开二次这方面的经验交流会，组织撰写先进经验、调查报告、论文等78篇，其中有12篇被局工会和局纪委评为优秀论文，有三篇被省总评为优秀论文，促进了党风廉政建设和厂务公开工作。四是结合生产经营做好思想政治工作。采取多种形式和载体，开展各种劳动竞赛活动，及时慰问生产一线职工，充分调动大家的工作积极性。结合集团公司和勘探局开展的管理创新增效年活动，组织职工开展了“争当管理创新增效能手、评选管理创新增效成果、评选最佳合理化建议”的“一争双 评”活动。此项活动已连续开展三年，共评选管理创新增效能手78人次，管理创新增效成果187项，职工提合理化建议3568条，被采纳实施了1359条，创效780多万元。同时，协助公司行政抓好安全生产，组织开展多次安全知识竞赛活动，宣传安全生产先进典型，做好安全生产过程中的思想政治工作，教育大家克服人的不安全行为，不断增强职工的安全意识，为公司的生产经营管理创造了有利条件。
四、理顺情绪，化解矛盾，积极做好职工队伍稳定工作
任职以来，我同公司党委其他领导一起，努力做好信访稳定工作。针对公司不稳定因素逐渐增多的客观现实，采取各种有效方法，及时化解矛盾，理顺各种情绪，保证职工队伍的稳定。在实践中，逐步建立和完善了信访工作信息网络体系，形成了责任到位、信息反馈、重点承包、纵横协调、检查考评等做好稳定工作的长效机制。我本人坚持耐心细致地做好接访工作，搞好种种相关政策和法律法规的宣传解释工作，及时准确处理好各种来访信件。同时，积极探索新形势下做好群众工作的方法和途径，协助党政组织努力帮助职工群众解决工作和生活中的困难。公司成立了困难职工帮扶中心，建立了困难职工家庭档案，实行动态管理。坚持经常到困难职工和遗属困难户家中走访和慰问，搞好调查摸底，及时掌握实情，送去真情和温情。坚持开展“温暖工程”，搞好扶贫帮困和捐资助学活动，协助行政帮助困难职工家庭的待业子女安排就业，保证了职工队伍的相对稳定，在推进公司的改革发展和稳定中发挥了重要作用。
五、勤政务实，从严要求，努力加强自身思想作风建设
近几年来，X县纪检监察机关执纪执法各项工作全面从严，案件查办数量高速增长，这既得益于县纪委监委领导班子正确领导和决策，更得益于全县纪检监察干部的实干苦干、敬业奉献。
人民群众对纪检监察工作的满意度逐年上升，纪检监察机关的权威、地位高了，越来越得到社会的尊重和认可的成绩有目共睹，这是我们每一名纪检监察干部值得骄傲和自豪的。
但在面对新时代、新任务、新要求和人民群众的新期待上，我们也应该冷静地看待，十八大以后，全面从严治党的今天，查处违纪违法案件为何依然处在高位？我们如何加深自我警醒、自我监督？这些问题，是我当前作为案件监督管理负责人始终悬于顶、沉于思的。
要永不懈怠，加强案件线索管理。从近年来查办的案件中可以看到，当前并非违纪违法的干部越来越多了，而是全面从严治党的力度更大了。近年来，我委通过常态化督导、巡察，逐步规范执法部门移送线索等手段，大大拓宽了线索来源，持续释放了执纪越来越严、执法愈加规范的态势。
“水能载舟，亦能覆舟”，党的十八大以来全面从严治党的实践反映出了人心向背，夯实了党的执政根基，我们深刻认识到，全面从严治党是一场接力赛，决不能有松口气、歇歇脚的想法，必须保持政治和战略定力，不松劲、不停步；要深刻认识到，全面从严治党是一个“大熔炉”，需要经历一个砥砺淬炼的过程，必须坚定立场方向不动摇，以踏石留印、抓铁有痕的劲头驰而不息地抓下去。
总书记在十九届中央纪委三次全会上发表重要讲话,指出党的十九大以来,我们党已夺取反腐败斗争压倒性胜利，做为案件监督管理部门，必须保持清醒认识，增强忧患意识，以迎难而上的勇气、勇于负责的精神、敢于碰硬的气魄，先行一步，先做一事。具体就体现在处置、交办好每一件问题线索，深挖彻查每一起违纪违法问题。
要强化监督、确保每一件案件质量。做为纪检监察人，我们查办的案件质量可以体现办案人员的工作作风、责任心、是否廉洁、是否公正、是否高效。近年来，我县的纪检监察案件质效总体上是好的，但是，我们在案卷评查、案卷翻查中发现，依然存在常识性错误，有的采信证据不规范，有的装卷不规范，甚至存在有的案件被退查，却未能真正做到以案为鉴，深科汲取教训。
(一) 专业队伍认识不到位, 业务素质偏低
纪检监察工作性质特殊, 在客观上要求纪检监察干部要有较高的政治素质和业务水平。而实际配备的纪检人员和工作的要求相差甚远。一是对纪检监察工作的认识不到位。在实际工作中, 存在着“纪检工作就是做表面文章”的错误认识。二是对银行业务知识掌握不全, 素质偏低。
(二) 工作中存在畏难情绪
一是怕得罪领导;二是怕影响团结;三是怕影响人际关系。因此产生“多一事不如少一事”的心态。四是同级监察的体制有待完善。执法监察工作被赋予对同级进行监督的职能, 被监察对象往往是同级的部门或者领导。因而, 对同级的执法监察无论是项目的立项还是对问题的处理在很大程度上都取决于同级主要领导的个人意志, 监察部门的主观能动性难以得到有效发挥。导致监督主体职能弱化, 监督不到位或难以到位。
(三) 处理问题的方法和能力欠缺
一是工作中缺乏创新意识。二是安于现状, 止步不前。
(四) 缺少互动环境
部分人认为纪检监察工作可有可无, 还有的人认为纪检监察干部爱多管闲事等等。
二、基层央行纪检监察工作新思路
(一) 工作思路创新
从注重对“人”的监督到对“权”的监督与对“人”的监督并重, 使纪检监察工作更为“主动”。近年来, 基层央行对于重大决策、重要人事任免以及大额度资金运作等事项, 严格执行集体决策制度, 避免领导干部在决策上的独断专行。通过开展作风建设、行务公开、领导干部离任审计、领导干部述职述廉和民主评议等工作, 使领导干部对权力的行使得到有效监督。纪检监察工作化“被动”为“主动”。纪检监察工作从过去单纯注重查处违法违纪行为, 转变为注重从源头上预防、注重提醒教育和主动开展自查自纠工作。逢重大节日, 都对员工和领导干部进行廉洁自律提醒, 不得利用节假日收受钱物、公款吃喝、游山玩水等作出明确规定, 以及不得大操大办婚丧嫁娶事宜。
(二) 工作方法多元化
开展党员“先进性教育”等一系列活动, 深入推进党员和领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风五个方面的作风建设, 大力倡导良好风气, 提高党员和领导干部的廉洁意识。通过开展家庭助廉、促廉活动, 引导发挥党员干部的配偶、子女的监督作用, 构筑领导干部拒腐防变的家庭防线。通过建立纪检监察、审计、组织人事“三位一体”大监督体系, 对内部监督资源进行整合, 丰富纪检监察工作的手段, 拓展了纪检监察工作的领域。
(三) 提高纪检监察人员的工作能力
一是纪检监察人员通过不断加强学习, 正己省身, 严格要求, 树立起纪检监察人员廉洁、公正的良好形象, 为纪检监察工作的开展打下良好的基础;二是纪检监察工作人员不断拓展知识面, 加强管理、法律、经济、网络科技、心理学等方面知识和纪检监察业务知识的学习, 积极参加上级部门组织的培训活动, 从而推动纪检监察队伍素质的提高。
(四) 纪检监察工作要融入支行的中心做工作
坚持为中心工作服务的大局意识, 探索融入中心的切入点, 发挥纪检监察工作的管理作用。纪检监察工作要力争做到“权力所延、监督所至”。
(五) 注重纪检监察制度的程序性规范
现有的纪检监察制度大都重实体、轻程序。权力运作的程序不明确不规范, 导致权力的运行无章可循, 随意性较大, 容易受主管领导意志、好恶的影响。注重制定权力运行的程序性规范, 使权力运行步骤明确、各方权责分明, 是纪检监察部门今后应当努力完成的重点任务。
(六) 加强纪检监察制度执行的监督和考核
制度的生命在于执行。实践证明, 有制度而不执行比没有制度的危害性更大。经过长期的纪检监察工作实践, 纪检监察部门逐步建立了体系较为完善和数量丰富的工作制度, 但对制度的执行情况尚未形成有效和系统的监督考核机制, 许多制度没有得到很好地执行, 甚至流于形式。我们应当逐步探索建立对制度执行情况的考核评价机制, 对于制度执行不力的部门, 下达监察建议书, 限期整改, 并将整改情况上报;整改不力和拒不整改的, 要制定相应的惩处措施;将制度执行的考核评价体系与绩效工资挂钩, 同时也作为干部调整和晋升的重要参考依据, 逐步形成完善的制度执行考评机制, 从而提高制度的执行力。
(七) 强化纪纪检监察的组织协调作用
理顺各相关业务部门的沟通协调机制, 在纪检监察工作实践中, 由于各部门工作的侧重点和分工的不同等, 各参与部门在互相配合的过程中容易出现分工不清、责任不明等问题, 解决这类问题需要进一步发挥纪委的组织协调作用。一是建立定期学习制度, 由纪委组织各业务部门的负责人学习纪检监察工作所涉及的规章制度, 统一各部门对纪检监察制度的认识, 减少执行上对制度理解的偏差;通过各部门间的沟通与交流, 统一认识, 明确各自的责任分工, 理顺各自的工作职责和工作程序, 相互配合, 使各项制度得到更好的贯彻落实, 提高纪检监察工作的效率。
(八) 突出纪检监察部门在廉政文化建设中的主导作用
加强廉政文化建设, 廉政文化建设是从根本上提高党员干部廉洁自律意识的有效途径, 是反腐倡廉的治本之道, 也是反腐倡廉成本最低的途径。纪检监察部门应在廉政文化建设过程中居于主导地位。一是要坚持创新和丰富廉政文化的载体和形式, 以更有感召力的廉政文化教育人、引导人;二是提炼满足反腐倡廉工作要求和体现本单位特色的廉政文化理念, 积极探索廉政文化建设的长效机制, 使廉政文化建设成为强化反腐倡廉的重要依托, 从而提高纪检监察工作的效能。
摘要：经济体制深刻变革, 社会结构深刻变动, 利益格局深刻调整, 思想观念深刻变化。这种深刻的历史性变革也必然反映到基层央行, 广大员工和领导干部的思想道德观念和利益诉求面临前所未有的冲击, 纪检监察工作面临着更为复杂的形势。新形势下, 如何创造性地开展纪检监察工作, 是我们要深入研究和解决的问题。加强反腐倡廉建设, 要改进教育方式方法, 善于运用正反两方面的典型和现代科技手段, 增强教育的说服力和感染力, 提高教育的针对性和有效性。这对新形势下的反腐倡廉教育提出了新要求。因此, 认真分析研究反腐倡廉教育工作中存在的问题, 对于进一步加强和改进反腐倡廉教育工作, 准确把握其内在规律, 增强教育的针对性和有效性, 根治腐败, 有着重大的现实意义和深远的历史意义。
[关键词]国有企业；基层纪律检查；监察工作
纪检监察是一种管理监督，涉及到管理行为的监督检查，目的是监督党员领导干部勤政务实，执行企业规章制度，履行好职责。通过预防性的事前监督，或者是惩戒性的事后监察，都可以对党员领导干部的管理行为作出评判，从而约束和规范他们的履职行为，既廉洁又勤政地搞好本职工作。
企业纪检监察对企业增效有促进作用。如对工程项目和物资采购实行监察，能降低投资和采购成本，产生直接经济效益。对执行安全、质量、规章制度情况实施监察，防止发生质量差错、安全事故，就能产生间接经济效益。
一、开展纪检监察工作的重要意义
当前我国还处于社会主义初级阶段，社会主义市场经济体制正在建立和完善当中，旧的计划经济体制还没有完全打破，新的社会主义市场经济体制还没有完全建立起来。主要表现在，一是市场对资源的基础性配置作用没有得到充分的体现，政府干预市场、地方保护主义等非市场经济行为随处可见。二是维护市场经济秩序的法律法规制度还不完善，尤其是执法不严，对违法乱纪，扰乱市场经济秩序的行为打击不力，与国外成熟的市场经济国家相比，还有很大差距。三是建立现代企业制度，完善法人治理结构，还有很长的路要走。虽然我国大多数国有企业都进行了公司制改造，但真正按照现代企业制度运作的企业并不多。董事会的决策行为，经理层的执行行为，得不到有效的监督和制衡。多数企业的监事会形同虚设，职工监督也流于形式，可以说，国有企业的监督约束机制还很不完善，监督不了，监督不好，不会监督的现象非常普遍。四是国家对国有资产的有效管理机制还没有完全建立，人、财、物的管理没有很好的统一起来，出现管人、管事、管物三者分立的现象。五是社会中介机构不健全，不能依法对企业的经营情况进行审计，出示虚假报表的违法行为也可随时找到。六是国有企业的分配体制不合理，激励机制不健全。这些都为国有资产的流失和腐败的产生提供了土壤。在现实面前，我们要想确保国有资产不流失，预防和消除腐败现象，就必须寻找到一种有效的消除腐败的方法。多年的实践证明，加强纪检监察工作就是促进企业改革，防止国有资产流失，预防犯罪和消除腐败的有效方法之一。
二、现阶段我国国企基层纪检监察工作基本状况
国有企业基层纪检监察工作是一项集政治性、纪律性与专业性于一体的工作。其工作的特殊性决定了其任职人员必须具备足够高的政治素养与业务水平。从1978年党中央决定恢复并重组国家纪检组织开始，我国国企纪检组织得到了迅速的恢复与不断地加强。由于社会主义市场经济的不断发展，国有企业的生产经营模式也随之不断地发生着变化。相关法律法规的推出速度显然不及企业迅速发展的进程。于是，新的企业结构与原有的法律法规之间就出现了一定程度上的脱节。相应的，也就给国企基层纪检监察工作造成了一系列的漏洞，使得反腐倡廉工作日趋面临严峻的考验。
三、我国国企基层纪检监察工作存在的问题
1.缺乏与时俱进的理论指导与法律依据。到目前为止，我国国有企业纪检监察工作可依据的最新法律法规仍局限在颁布于1992年的相关法律内容，其中大部分内容还都只是宏观上的条文规定。例如如何对运作过程中的企业内部人员、财产、处事权利以及相关的违规处理办法等细节问题，并没有提出出具体的要求。并且当中的法律法规相对笼统，并没有考虑到各个企业之间的实际情况差异。于是，随着国企纪检的不断发展，相关的法律依据与实际基层纪检监察工作所面临的工作问题越发的不相适应。
2.基层工作认识不到位。我国现阶段部分国企领导人员对于基层纪检监察这一工作的实际认识尚不尽到位。部分领导所谓的“认识”也只是停留在书面或者口头上、而并没有落实到实际工作当中的肤浅认识。此外，还存在少数相关监察机构不能够充分发挥其职能进行大胆工作、不懂监察、不敢监察等现象。与此同时，部分国企纪检监察机构的相关设置安排不够健全，少数甚至不存在专职的监察人员。
3.存在个别管理环节漏洞。多数国有企业的管理方面尚且存有漏洞，尤其是涉及招标投标、职员选用、物资采集、财产监管等关键环节的相关规章制度还不尽完善。在此前提下，仍存在着制度落实不够到位、规章执行力度不足等恶劣现象，为腐败分子提供了作案空间，相关违纪事件不时出现。加之少数领导人员的廉洁意识不够强烈，造成侵犯下属主公合法权利的现象依然存在。
四、完善国企基层纪检监察工作的几点建议
1.加强制度建设、完善相关法律依据。随着国企基层纪检工作的不断发展，唯有紧跟时代发展的新形势、结合企业自身实际，对监察内容予以不断地充实、改进，并适当的扩大监察范围、严格进行依法管理，才能逐步建立起一套行之有效的当代国企基层纪检监察机制。
2.强化思想教育、提高工作认识。思想认识的内容方向是决定着行为走向的主观因素，其发生源头在于日常的思想教育工作。从日常的思想认识工作入手，才能够长久的建立起坚实的道德防线。
（1）抓好日常思想教育、加强人事教育的广泛性。首先要落实相关的具体学习制度，针对不同的职员进行分别的分类教育。在进行思想认识教育的过程中，要重点围绕邓小平理论、“三个代表”重要思想以及胡锦涛主席在“中纪二次全会”当中的重要讲话中所涉及到的关于党风廉政建设的相关理论。引导职员树立起正确的思想观、价值观，增强其拒绝腐败的自身免疫能力。
（2） 抓好集体教育、扩大教育影响力。在抓好日常的、分类的思想认识教育之外，企业内部还应定期开展大型的集体统一思想教育活动。活动主题主要以述廉、倡廉为基本方向，具体内容可根据企业实际状况参考最新相关法规条文等，以组织倡廉、个人述廉、观众评廉等形式出现，以增强思想认识教育分为，扩大教育活动的影响力度。
（3）树立教育典型、加强教育感染力。在树立廉政典型形象加以宣传的同时，采取挑出个别反面典型事例等方式进行警示教育。通过对于两个极端实例的鲜明对比，使职员们充分了解到：廉政手法、杜绝腐败要从每一个基层工作人员的日常行为做起。从高尚的人民公仆到违法乱纪的贪污分子往往只需一念之差。思想认识上的偏差极有可能导致一生的悔恨。
（4）抓好专题教育、扩大教育有效性。思想认识教育的具体内容要深入考虑到企业内部的实际情况，并且与党组织廉政的思想认识紧密联系在一起。在机构改革、利益调度等大型企业措施出台期间，积极开展相应的专题教育，大力提倡立党为公、廉政无私等高尚思想认识，引导职员自觉抵制不良思想的诱惑。
综上所述，国企基层纪检监察工作是促进与优化党组织基层建设发展的一项重点内容，也是对于国有企业能够沿着正确的政治方向日益发展的重要保障。所以，我们有必要加强国企基层纪检监察工作的力度，不断改革、不断 强化，以推动国有企业沿着健康的道路不断发展壮大。
参考文献：
[1] 赵飞跃.论党的纪检监察工作与和谐社会的建设[J].社科纵横. 2010（09）.
[2] 袁长新.全省教育系统纪检监察工作会议在南昌召开[J].江西教育.2010（09）.
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