劳动监察大队的工作职责

劳动监察大队的工作职责（精选9篇）

劳动监察大队的工作职责 篇1

1、贯彻执行党的路线、方针和政策，坚持四项基本原则，实践”三个代表“重要思想，为构建社会主义和谐社会服务。

2、开展普法教育工作，宣传国家劳动保障方针、政策和劳动保障法律、法规和规章，督促用人单位贯彻执行；检查用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的情况；依法纠正和查处违反劳动保障法律、法规或者规章的行为；具体承办局各执法单位提请需要实施行政处罚的案件。

3、督促用人单位和劳动者依法办理各种用工手续。

4、负责劳动合同的推行和管理工作。

5、认真接待群众来信、来访，及时受理对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的举报、投诉。

6、协助做好劳动争议案件的调查取证和调解工作或移交劳动争议仲裁委员会处理。

7、对立案的劳动保障监察案件进行调查取证，并提出处理意见。

8、妥善处理企业职工罢工、集体上访等突发事件，协调劳动关系，维护社会稳定。

9、做好劳动力市场、职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构的管理、监督工作。

10、负责报送劳动保障监察、劳动信访等情况报表。

11、对劳动保障监察员进行培训和监督。

12、忠于职守，秉公执法，勤政廉洁，保守秘密。

劳动监察大队的工作职责 篇2

关键词：劳动保障,监察大队,队伍建设,思考

劳动保障监察是行政执法的一个重要组成部分,也是《劳动法》赋予劳动保障行政部门的神圣使命。实施劳动保障监察是市场经济环境下人民政府依法监督和规范人力资源市场秩序,依法规范用人单位劳动用工行为,促进劳动关系和谐的一种重要手段。

一、执法主体资格单位

大竹县劳动保障监察大队是大竹县人力资源和社会保障局下设的行政执法机构,正职按正股级干部配备,内设劳动监察股。2011年,大竹县人民政府办公室印发相关文件,依法统一向社会公告了执法主体资格单位及机构设置等情况。该大队执法人员均已取得劳动保障监察证及行政执法证,成为合法主体单位,具备解决各类劳资纠纷的条件。

二、行政执法机构现状

我局下设一个劳动保障监察大队,属参照《公务员法》管理的事业单位,编制数9人,领导职数1人,电脑6台,打印机2台,摄像机1台,扫描仪1台,专用执法车辆1台。

三、行政执法队伍现状

(一)人员少,基础薄弱

现有执法人员6人。其中,公开考录2人,其他部门调入2人,军转安置2人;本科学历5人,大专学历1人;法律专业2人,劳动保障业务类专业4人;35岁以下4人,35岁至50岁2人;中共党员4人,共青团员2人;监察大队负责人1人。可以看出,专业法律人数偏少,工作人员人手不够。

(二)案件多,任务繁重

今年,对全县用人单位共计巡查851户次,涉及劳动者7.95万人,纠正违法规章175件,下达责令改正决定书289件,督促用人单位补签劳动合同49174份。重点打击拒不支付劳动报酬案件,共受理举报投诉案件254件,结案252件,为劳动者追回工资、经济补偿、违规收费等3534.72万元,涉及劳动者0.82万人。共受理劳动争议案件221件,结案219件,结案率99.1%。从数据反映出,劳动监察大队案件多,任务繁重的现状。

(三)办案难,缺乏“抓手”

由于监察大队办理案件没有处罚权,对用人单位震慑力不强,导致社会影响力不够,用人单位拒绝监督检查,不能有效组织开展监控活动。而在实际的工作开展中,一旦出现劳动者权益受损的情况,劳动者往往缺乏法律常识,无法用法律手段保护自己的合法权益,造成取证难,办案难,劳动监察大队无法及时跟进和处理。

四、执法工作开展情况

随着经济体制深化改革和快速发展,非公有制用人单位不断产生,形成了市场主体多元化、用工形式多样化、劳动关系复杂化,劳动者合法权益受到侵害现象呈上升趋势。特别是金融危机以来,金融市场动荡、世界经济衰退,大竹县很多企业面临巨大经营压力,造成拖欠农民工工资和侵害劳动者合法权益的现象不断发生。简单分析大竹县2012—2016年来查处的劳动保障监察案件和用人单位拖欠工资情况,大竹县劳动保障监察面临的困难非常繁重,现行的执法体制与现有的执法人数与急速上升维权的工作量严重不匹配,尤其春节期间,一名监察员受理多起维权案件,导致案件处理不够详细、程序过于简化、查处力度不够等问题尤为突出。四年间,共检查用人单位1680余户(次),平均每年检查400余户(远远超过监察员与用人单位的比例1:50的工作量);受理投诉举报案件近410起,其中,涉嫌拒不支付劳动报酬罪依法移送公安机关立案查处案件16起。

五、对策与思考

一是强化培训,提升素质。建设一支高素质的劳动监察队伍是提升执法效能的重要条件,抓好执法人员思想素质建设,下大力气抓好作风建设,不怕苦、不怕累,树好劳动保障监察形象;另一方面,积极参加省、市组织的业务培训,每周安排一名骨干监察员对本周受理案件做交流发言,共同探讨案件中出现的问题,相互学习,取长补短,努力建成一支打的响、过得硬的劳动保障监察队伍,以适应新常态下劳动保障监察工作的需要。

二是强化实名,加强管理。加强对建筑领域的实名管理,对建筑施工企业的施工人数、劳动合同签订、工资发放等情况实时公开,规范劳务分包行为,开启第一责任人问责模式,让工作流程更加有序,执法行为更加规范。

三是畅通渠道,规范执法。秉承快接、快办、快结的原则,畅通劳动者诉求渠道,明确工作职责,实行定岗、定人、定责,形成分工明确、权责一致、运行有序的执法监察运转机制。对案情简单,证据确凿,当场处理;对案情复杂,调查取证的,多方联合尽快结案,维护劳动者合法权益。

参考文献

[1]张海彬,于普站.严格执法保公正真诚服务促和谐——许昌市劳动保障监察大队执法队伍建设分析[J].人力资源开发,2015(23).

环境监察大队的工作职能 篇3

1、依法对辖区内污染源排放污染物情况实行现场监督、检查、并参与处理。

2、贯彻国家和地方环境保护的有关法律、法规、政策和规章。

3、依据主管环境保护部门的委托，依法对辖区内单位或个人执行环境保护法规的情况进行现场监督、检查、并按规定进行处理。

4、负责污水、废气、固体废弃物、噪声等超标排污费和排污费的征收工作。

5、负责排污费财务管理和排污费财务、统计报表的编报汇审工作。

6、参与环境污染事故、纠纷的调查处理。

7、参与污染治理项目计划的编制。负责该计划执行情况的监督、检查。

8、承担主管部门或上级环境保护部门委托的其它工作任务。

三、环境监察工作程序

（一）污染源监察工作程序 l、计划管理

(1)、按废水、废气、噪声、固废等分列辖区内重点、一般污染源名录，建立档案；(2)、按规定进行现场监督检查。

2、现场检查

检查的主要内容：生产规模、生产工艺、地理位置、污染物排放强度、污染源治理情况是否发生重大变化，是否办理相关环保手续。(1)、正常：填写检查记录；

(2)、异常：检查人员现场取证制作现场检查(勘察)记录和询问笔录，必要时，进行相关的声、像取证，并填写检查记录，按环保行政处罚工作程序执行。

3、复查

对异常情况按规定期限进行复查。检查处理意见(结果)的落实情况。

4、总结归档(1)、所有检查记录、材料分别存入相应企业档案；

(2)、每季度终了10日内总结季度监察情况、注明发现的问题和处理建议汇总上报大队领导；(3)、年终总结全年监督检查情况。

（二）污染防治设施监察工作程序

1、分类归档

(1)、现场监察室负责对辖区内废水、废气、噪声、固体废物等验收合格的污染防治设施分列名录，登记编号，建立设施档案。档案内容应包括企业的基本情况，污染防治设施的名称、型号，设计处理能力，实际处理能力，处理率和处理效果，处理费用，验收(改造)日期等。

(2)、每月对每台(套)污染防治设施的检查不少于2次。

2、现场检查

检查内容：检查企业生产情况：污染源治理设施运行情况；污染物排放情况；设施运行记录、监测记录和设施管理人员岗位执行情况；各项制度的建立、完善和规范情况；设施需暂时停运、拆除、闲置、关闭、改建、扩建的，排污口需改变原设置位置或增减 3 的，是否办理相关环保手续；设施停运或拆除期间采取的达标排放相应措施执行情况。(1)、正常：填写检查记录；

(2)、异常：视情处理。(1)超标排放：监测报告结果移交排污费征收管理科征收超标排污费，建议限期治理、限产限排、停产治理，同时执行《环境监察行政处罚程序》；(2)设施运行不正常，擅自停运、拆除、闲置、关闭、擅自增加和改变污染物排放口或未按规定设立规范化的污染物排放口及计量监控装置的，执行《环境监察行政处罚程序》；(3)检查人员现场取证要制作现场检查(勘察)记录和询问笔录，必要时进行相关的声、像取证，并填写检查记录，按环保行政处罚工作程序执行。

3、复查

对异常情况按规定期限进行复查。检查处理意见(结果)的落实情况。

4、审批管理

设施需暂时停运、拆除、闲置、关闭、改建、扩建的，排污口需改变原设置位置或增减的，必须向范县环保局提出书面申请。县局可根据具体情况征求大队意见后，立刻或限时办理。

5、总结归档(1)、所有检查记录、材料分别存入相应设施档案；(2)、每季度终了10日内总结季度环境监察情况、注明发现的问题和处理建议汇总上报大队领导；(3)、年终总结全年监督检查情况，污染防治设施的运行率、处理率和达标率。

（三）建设项目“三同时”监察工作程序

1、建立档案

(1)、登记辖区内审批的建设项目单位；(2)、对有“三同时”的建设项目逐项建立档案。

2、现场检查

检查内容：听取建设单位的建设项目进展情况汇报，并现场检查核实有关情况。对有“三同时”审批意见的建设项目，未投入生产或使用的，检查污染防治设施主体工程是否同时施工；试生产期间的，检查污染防治设施是否建成并投入试运行，同时还要检查运行效果：已投入正常生产使用的，检查是否有验收手续．污染防治设施是否同时建成并投入使用。对没有办理相关环保手续的，属于异常。(1)、正常：填写检查记录；

(2)、异常：检查人员现场取证制作现场检查(勘察)记录和询问笔录，必要时进行相关的声、像取证，并填写检查记录，按环保行政处罚工作程序执行。

3、复查

对异常情况按规定期限进行复查。检查处理意见(结果)的落实情况。

4、总结归档

(1)、所有检查记录、材料分别存入相应档案；(2)、每季度终了10日内总结季度环境监察情况、注明发现的问题和处理建议汇总上报大队领导和项目审批机关；

(3)、对违法事实清楚以及存在较严重问题的应及时上报大队领导和县局相关室。

（四）限期治理项目监察工作程序 l、建立档案

根据有关法律法规和市政府文件要求，建立辖区内限期治理项目、停产治理项目和关停项目名录，并逐项建立档案。

2、现场检查

检查内吞：限期治理项目在规定的期限内治理进展情况、是否治理到位、是否通过验收，未通过验收的是否停产治理；停产治理项目是否停产到位，有无未经同意擅自生产现象；关停项目是否关停到位，相关生产设备是否拆除到位，有无擅自生产现象。(1)、正常：填写检查记录；(2)、异常：检查人员现场取证制作现场勘察记录和询问笔录，必要时进行相关的声、像取证，并填写检查记录，按环保行政处罚工作程序执行。

3、复查

对异常情况按规定期限进行复查，检查处理结果的落实情况。

4、总结归档

(1)、所有检查记录、材料分别存入相应档案：(2)、每季度终了10日内总结季度监察情况、注明发现的问题和处理建议汇总上报大队和县局相关室：

(3)、对违法事实清楚以及存在较严重问题的应及时上报支队领导和县局相关室。

（五）排污许可证监察工作程序

1、收集信息

辖区内发放的正式或临时排污许可证的有关资料。

2、制定计划

按《污染源监察制度》制定监察计划。

3、现场监察

(1)、是否持证排污；(2)、计量装置运行情况；(3)、是否超量排污。

4、视情处理(1)、正常；(2)、异常：

对无证排污的，加倍征收排污费；并属现场处罚范围执行《现场处罚工作程序》，属监察机构处罚范围执行《现场处罚工作程序》，超过上述处罚范围填写《环境监察行政处罚建议书》上报。

（六）征收排污费工作程序

1、排污申报登记

每年元月15日前，排污单位将其排污情况填写在《排污申报登记表》上，一式三份报大队排污申报办公室。新建项目，在其试生产10日前填写《排污申报登记表》，一式三份报大队征管。

2、排污申报登记核定

申报办公室或征管科在接到《排污申报登记表》15日内对报表中所填数据进行核定。通过核定的报表，作为收费的依据。没有通过核定的报表，返回申报单位，重新申报。

3、排污费征收

(1)、征管科向被征排污费单位下发《排污量核定通知书》。(2)、下发《排污量核定通知书》7日后，且排污单位无异议，下发《排污费缴纳通知单》，同时将收费金额在公开场合进行公示。

(3)、征管科不能直接送达的《排污费缴纳通知单》提前三天移交办公室，进行公证送达。

4、排污费缴纳

被征单位，依照收费通知单金额，在指定银行账户缴纳排污赘，也可提现金到大队财务室直接缴纳。

5、不按照规定缴纳排污费的处理

对不按照规定缴纳排污费者，由征管科将被征单位情况提交大队办公室，办公室按法定程序，申请人民法院强制执行。

6、减、缓、免缴纳排污费

按照征收《条例》第十五条、第十六条和第十七条和财政部、国家计委、国家环保总局《关于减免及缓缴排污费有关问题的通知》执行。

（七）环境保护补助资金管理和使用程序

1、收集信息

(1)、排污费征收及拖欠情况；(2)、排污费解缴入库情况；(3)、污染治理需求；(4)、环保自身建设需求。

2、编制计划

(1)、环保部门会同财政部门按季、按半年或按编制污染治理贷款(补助)资金使用计划；(2)、环保部门会同财政部门按季、按半年或按编制环保补助费使用计划。

3、计划执行

(1)、财政部门按照批准的各项资金使用计划，将环保补助资金拨入环保部门的资金专户：(2)、环保部门根据项目进度拨付资金；(3)、按期收回污染治理贷款本息；

(4)、用款单位报送资金使用情况及效益情况报表；

(5)、环保部门向上一级环保部门及同级财政部门报送资金使用情况及效益情况报表。

4、财务管理

(1)、设立排污费征收专户及各项资金使用专户；(2)、按排污费财务管理和会计核算办法设立排污费资金收支帐户；

(3)、按规定及时向上级环保部门报送排污费财务季报、年终快报和收支预决算报表；(4)、按规定向同级财政部门报送收支预、决算报表和其他报表。

5、总结归档

环保补助资金管理和使用过程中的一切文件、会计帐簿、票据、报表等均按规定整理归档。

（八）现场处罚工作程序

1、及时取证

环境执法人员对在环境监察中发现或发生的环境违法行为，在确认符合现场处罚条件后，及时取证，制作《现场检查询问笔录》、《现场勘察记录》。

2、陈述

(1)、环境监察人员说明违法单位或个人的违法事实及证据；

(2)、环境监察人员说明对违法单位的处罚理由及法律依据。

3、现场处罚

(1)、环境监察人员填写《现场处罚决定通知书》一式二联；

(2)、《现场处罚决定通知书》第一联交被处罚单位或个人签收，第二联由环境监察机构存档。

4、报告情况

将《现场处罚决定通知书》第二联、证据材料及《现场检查询问笔录》、《现场勘察记录》呈报主管领导审阅。

5、强制执行

对超过起诉和复议期不履行处罚决定的，填写《强制执行申请书》，申请人民法院强制执行。

6、结案归档

填写《查处案件终结报告书》，按一案一卷归档。

（九）环境监察行政处罚基本程序

1、立案登记

对现场监察中发生或发现以及群众检举或控告的违法行为，填写《查处环境违法案件登记表》。

2、调查取证

核实违法事实并取证，制作《询问、调查笔录》

3、按处罚权处理

(1)、属现场处罚范围的，执行《现场处罚工作程序》；

(2)、属环境监察机构处罚范围的，执行本程序4—7；

(3)、属环保行政主管部门处罚的，填写《环境监察行政处罚建议书》，与调查材料一并上报。

4、审核决定

(1)、监察小组提出行政处罚意见；(2)、听取被处罚单位陈述；(3)、审议小组审议处罚决定；(4)、监察机构负责人签发《环境监察行政处罚决定通知书》。

5、送达签收

送达人要求受件人在《送达回证》上签收，对拒绝签收的要注明送达情况。

6、强制执行

对超过起诉和复议期不履行处罚决定的，填写《强制执行申请书》，申请人民法院强制执行。

7、结案归档

填写《查处案件终结报告》，按一案一卷归档。

（十）环境污染与破坏事故调查和处理程序

1、大队办公室在接到由局12369环境热线或由其它方式转来的环境污染与破坏事故投诉后，应及时报告大队领导和上级有关部门，并做好事故记录登记工作。

2、在县局环境污染与破坏事故调查领导小组的统一领导下，参与环境污染与破坏事故的调查取证工作，随同有关部门立即赶赴现场做好现场应急处理工作，采取一切有效的措施，努力把污染事故的危害降低到最低。

3、实地勘查并记录环境污染与破坏事故现场状况，记录污染破坏范围、周围环境状况等。收集有关 证据，证据应包括：书证、物证、视听材料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录和现场记录等。

4、调查结束后，应立即将取证材料上报县局环境污染与破坏事故调查领导小组。

（十一）污染纠纷调查处理程序

1、按照县局污染纠纷调查组的部署，参与环境污染纠纷调查工作。

2、环境监察人员在参与调查时，要依法、客观、公正、全面的收集与案件有关的证据，调查核实污染事实。

3、根据调查材料、专业部门的鉴定，理顺案情，辨明是非，分清责任。如果双方当事人都愿意接受调解，调查组召开由当事人参加的协调会，做好会议纪要，制作《环境污染纠纷调解协议书》，盖章后送双方当事人。调解过程中，当事人一方向法院起诉的，调解处理终止。

4、双方当事人通过调解达成协议的，双方当事人和县环保局各备留一份调解协议书存查，并写出纠纷处理过程的结案报告；双方调解不成的，在告知双方当事人采取民事诉讼途径解决之后，写出结案报告。并将调查中收集的有关材料及时整理移交县环保局存档备案。

（十二）排污申报工作程序

1、正常申报

(1)、申报办于每年的11月底前做好排放污染物申报登记统计工作。

(2)、申报办公室应于12月15日前负责将《排放污染物申报登记统计表》分发给辖区内各排污单位，并负责对排污单位所填写的《排放污染物申报登记统计表》进行初审。初审内容包括：填写内容是否完整、填写格式是否正确、数据是否基本符合实际、所附材料是否齐全。

(3)、申报办需于元月15日前将辖区内所有排污单位填报的《排放污染物申报登记统计表》一式三份，连同所有排污单位的通讯录(包括单位名称、联系人、联系电话、地址)报送主管领导审阅。

(4)、主管领导负责对申报办初审后的《排放污染物申报登记统计表》按照国家、省、市有关规定进行审核。凡审核不合格的，直接退回室重新申报登记，也可根据具体情况组织有关人员直接对排污单位进行核定，核定合格的《排放污染物申报登记统计表》经审核同意后，由办公室存档1份，其余2份转交相关征管科。

15(5)、征管室于每季度末10日内，对排污单位的排污情况，依据《排放污染物申报登记统计表》和该排污单位本季度的实际排污情况进行核定，下发《(×)季度排污量核定通知书》，在7日内送达排污单位。(6)、排污单位对核定结果有异议的，首先由各室做好解释工作；需到现场进行核实的，应将排污单位的复核申请连同有关资料于2日内报送主管领导，由大队重新组织人员到现场进行重新核实，6日内做出复核决定；各室应在2日内将《(×)季度排污量复核通知书》送达排污单位。

(7)、对不按规定时限和内容进行排污申报的排污单位，经大队研究同意后，各室可依法对其做出处罚建议，或下达责令改正通知书，责令排污单位限期补报。

2、变更申报

(1)、排污单位因排放污染物的种类、数量、浓度、排放去向、排放方式、排放口设施、污染物处理设施发生变化，需要对《排放污染物申报登记统计表》所报内容作变更、调整的，应在变更前15日内履行变更申报手续，填报《排放污染物变更申报表》；排污情况发生紧急变化时，必须在变更后3日内报告并提交《排放污染物变更申报表》。新建、扩建、改建和技术改造项目的排污申报登记，应在项目试生产前3个月内和污染防治设施竣工并验收合格后1个月内(总局10号令)办理排污申报手续。

在建制镇以上范围内产生建筑施工噪声的单位必须在开工前15日内办理排污申报登记手续，填报《建设施工排放污染物申报登记统计表》。(2)、各室应在接到排污单位填报的《排放污染物变更申报表》7日内，将初审后的意见及有关变更资料报送主管领导批示。

(3)、按照有关规定对《排放污染物变更申报表》进行审核，并在7日内完成排污申报变更工作。(4)、排污申报变更工作按正常申报工作程序进行。

（十三）案件办理工作程序

1、限时结案

对立案调查的违法案件，按时限要求结案。

2、立案审查

现场执法中发现违法行为或者接到举报、控告、上级移送的环境违法行为应予审查，由责任部门决定 17 是否立案并填写《查处环境保护违法行为立案登记表》。

(1)、上级转办、移送、群众来信投诉的环境违法案件由相关业务室负责统一立案：

(2)、环保“12369”热线投诉的环境违法案件应及时转交局法规科立案处理；

(3)、现场执法中查出的违法案件由现场检查的部门负责立案。

3、现场调查

对立案调查的环境违法行为由立案部门负责调查，制作询问、勘查笔录等。

(1)、制作《调查询问笔录》：调查人员通过直接向当事人询问的方式，真实地记录下其亲口叙述的有关违法事实。

注意事项：①必须由具有执法资格的执法人员2人以上来完成，首先表明执法身份(我们是范县环境监察大队执法人员，这是我们的执法证，请审验)；②询问对象的选择要准确，不能将排污单位不认可的人员作为询问对象；③询问目的要明确，应当紧紧围绕执法人员现场认定的违法事实进行询问，让当事人承认违法事实，笔录中对认定的违法行为、事实的记录必须清楚，并与现场检查(勘察)记录所描述的违法 行为及告知通知书认定的违法行为相一致；④结束询问时应提出“以上情况是否属实?”问题，并让被检查单位自己签写“属实”或者“不属实”；⑤文书中改动的地方必须有被检查人按手印、印章以及被检查单位人员的签字；⑥笔录中每个项目要填写齐全、详细。

(2)、制作《现场检查(勘察)记录》：调查人员将自己通过看、听、嗅、测等具体现场检查(勘察)活动得出的结论，用文字形式予以真实记录。注意事项：①参加检查人员必须两人以上，且都应具备现场执法资格：②记录中每个项目要填写齐全、详细。③对具体检查场所的部位必须清楚，必要时作出“检查地点方位示意图”对其中重点部位，敏感区位要表示清楚；④记录中的内容一定要和其它调查证据相互印证，起到互为补充，环环相扣；⑤记录清楚违法单位出示的文字资料说明；⑥对水污染防治设施不正常运行现场提取水样的应予注明。(3)、现场调查取证方式：对违法行为可进行录像、摄像取证：现场监测取证；证人证言取证；现场提取水样取证等。

19(4)、下达《告知通知书》：所认定的违法条款应与现场检查(勘察)记录、调查询问笔录所描述的违法事实相一致。

4、调查终结

负责调查的部门在调查取证后，应当填写《环保调查终结报告》，供案件审查核对时参考。报告编写事项：

（1）、标题：应填写违法案件性质和违法行为人(单位)，如“关于×××违反×××规定的调查报告”。

(2)、正文：首先写明违法行为人的基本情况和案件发生经过；其次写明违法事实和证据；最后写明承办人员对案件性质的认定，引用具体法律条文，对案件依法提出处理意见。

(3)、结尾：承办人员应写明制作报告时间并签名。

5、案件审查

对调查终结的案件材料由调查部门负责人审核签字后在2日内移交大队进行审查。经审查，案件认定的违法事实不清、证据不足或调查取证不符合法定程序时，大队将案卷退回调查部门，由案件调查部门补充调查、取证或者重新调查取证。

6、违法单位申诉的受理

(1)、相关室负责受理属于县环境监察大队责任范围内的违法案件的申诉；

(2)、县环保局法规科负责受理属于县环保局责任范围内的违法案件的申诉。

7、环境保护行政处罚审批与下达

(1)、对初次违法且情节较轻的违法案件报环境监察大队研究后并由主管领导签字，由案件查处部门对违法单位下达《环境保护警告通知书》进行警告，并负责送达、督办；

(2)、对环境违法情节严重的案件，情节轻微经警告后不积极整改的案件，报经环境监察大队研究研究并由主管领导签字，案件查处部门应将违法案材料上报政策法规室签收确认。县环保局政策法规室下达的《环境保护行政处罚决定书》由案件查处部门签字接收和转办。

8、《环境保护行政处罚决定书》的送达与执行（1）、辖区区内违法案件《环境保护行政处罚决定书》由立案部门在接到《环境保护行政处罚决定书》后2日内送达并督促执行；

21（2）、“送达回证”必须逐项填写，内容要详实清晰，不得项漏项。“送达回证”的原件转交县环保局政策法规科，调查部门备案。

9、排污费的强制执行

(1)、排污单位自收到《排污费缴纳通知单》之日起60日内未来申请复议，3个月内未来提起诉讼，又不履行缴纳排污费决定的，需对其强制执行排污单位的执行条件进行核查，填写《强制执行审批表》及《强制执行申请书》后，将《排污量核定通知》、排污费缴纳通知单》及“送达回证”、《费限期缴纳通知书》(存根)等有关材料汇总后报环境监察大队办公会研究，在复议或诉讼期满之日180日内报局法制室，申请人民法院强制执行。

(2)、排污单位自收到《环境保护行政处罚决定书》60日内未申请复议，15日内未提起诉讼，又不履行处罚作出处罚决定的环境保护部门在复议或诉讼期满之日180日内请当地人民法院强制执行。(3)、对拒绝按照国家规定缴纳排污费的排污单位，在申请人民法院强制执行的3个月期限内，各室应当对该单位的违法行为进行立案调查，进入行政处罚程序。

10、案件的档案管理(1)、每月末各监察室对本月违法案件处理情况进行汇总列表一式三份上报主管领导，并注明违法案件的到位情况；

(2)、执行终了的行政执法案件应一案一档，由各室将案件的有关材料立卷进行保存；

(3)、每年3月底各室应将上执行终了的案卷档案移交档案室；

劳动监察大队的工作职责 篇4

卓尼县人力资源和社会保障局2011

劳动监察工作总结

2011年，我县劳动监察工作在州人社和局领导的关心下，紧紧围绕劳动和社会保障中心工作，结合上半年各个阶段的工作重点，不断创新工作思路和工作方法，充分发挥劳动保障监察职能作用，以维护劳动者合法权益为宗旨，以规范劳动市场秩序、查处各类劳动违法案件为突破口，精诚团结，积极工作，履行职能，奋发进取，和谐的社会环境为目标，积极推进各项工作的顺利开展

一、加大力度宣传法律法规。针对一些用人单位，我局加大了有关法律法规的宣传工作，结合劳动年审工作，按照市劳动和社会保障局的指示精神，组织人员上门为用人单位进行法律、法规的宣传，让用人单位认识到劳动年审的重要性及必要性。我局积极开展了劳动保障年审宣传发动工作。通过召开用人单位负责人和劳资人员会议，以会代训，指导

用人单位劳动保障年审工作，使全县行政、事业和企业等各类用人单位了解了开展劳动保障年审工作的目的、意义和内容；并《劳动合同法》、《农民工维权手册》、《劳动合同法实施条例释义》 余份，使各类企业, 特别是各建筑施工单位对劳动保障法律法规有了进一步的提高和认识。我局一方面加大劳动保障法律法规的宣传力度，提高宣传质量，在宣传的方式和效果上下功夫。另一方面人人依据国家法规加大对违法案件的处罚力度，提高劳动保障监察权威性。加大劳动保障监察工作力度。广泛开展以监督用人单位劳动合同签订工作为重点的劳动用工执法大检查活动。在劳动保障监察过程中，采取逐户检查、逐户宣传、逐户规范的工作方式，参加执法检查的工作人员逐户对用工单位的劳动用工情况进行登记备案，针对在用工管理过程中存在的问题，分别提出了有针对性的整改意见。

二、开展日常检查工作。上半年共主动检查用人单位27户，审查用人单位报送材23户，签订劳动合同930人，合同签订率98%；督促用人单位缴费3户，涉及劳动者98人，督促用人单位登记29户，涉及劳动者500人。

二、处理举报投诉。截止10月份共接待群众咨询3人次，受理举报投诉7起，立案处理 4起，涉及劳动者134人，追发劳动者工资56万，结案率100%。

下年工作计划；

一、不断加大日常巡视监察力度，实现劳动合同覆盖全区；同时加强对用人单位社会保险费缴纳情况的监督检查，尤其是对辖区内的大型企业、事业单位的社会保险费缴纳情况进行全面检查，督促用人单位依法为员工缴纳社会保险，在劳动保障监察大队的职责范围内努力做好养老保险扩面

工作。

二、严格执法，公正办案，对各类案件按照规定时间、规定程序完成结案，做到100%结案率。

三、继续以规范劳动力市场秩序为重点，根据《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例释义》等法律法规对各用工单位进行有针对性的专项执法检查。特别是针对每年年底出现的农民工集中讨薪现象，从源头上做好预防工作，对辖区内的建筑工地逐个进行走访排查，建立建筑施工企业用工备案制度，掌握辖区重点工地工程进度情况、检查建筑施工企业工资支付和农民工工资支付保证金缴纳的情况，对存在问题的建筑施工企业及时责令改正，杜绝欠薪隐患。

四、不断加强劳动保障监察队伍自身建设，狠抓政治和业务学习，努力提高队伍自身素质和服务质量，造就一支打的响，过的硬，冲的出，富有创新精神且有生机和活力的劳动保障监察队伍。

卓尼县人力资源和社会保障局

水政监察大队工作总结 篇5

一、工作成绩

一是狠抓学习，增强干部、职工的素质。水政监察大队历来注重抓干部、职工的素质教育，一贯把学习放到所有工作的首位，着重提出了思想政治理论学习和业务知识学习要双管齐下，并规定了严格的学习时间与纪律，明确每周五的下午为集中学习时间，任何人无大事不得请假，学习情况载入值班日志，任何人违反学习制度都将按规定处以罚金，并和年终考核挂勾，制度确立后，干部带头遵守，群众积极效仿，水政的学习风气空前浓厚，学习态度更加诚恳，有8名没有大专以上文凭的同志自觉报名参加成人专科学习。单位在今年九月份财务非常紧张的情况下，仍然组织了8名同志赴漳河学习新《水法》，期间，我队着装整齐，纪律严明，作风扎实，并全部顺利通过了考核，获得了市局领导和外县、市同行的高度赞扬。通过一年的学习，全队干部、职工的整体素质得到很大提高。

二是狠抓宣传，突出法律、法规知识的普及。法律、法规知识的宣传普及是我队常抓不懈的一项重要工作，特别是今年，在局党组的统一安排下，我队紧紧抓住3月22日“世界水日”、“全国水法宣传周”，10月1日新《水法》的颁布实施，12月4日全国法制宣传日这个契机，精心组织，周密部署，成立了水法规宣传专班，先后投入宣传资金38000元，出动宣传人员156人次，机动车28台次，拉横幅6条，刷写标语150条，张贴宣传画80张，散发宣传资料5000份，办宣传专栏三期，在主干道树宣传广告牌一幅，在电视上播水法规专题两期，在《京山日报》刊登李普学局长就有关水法规知识答记者问一期。通过这些途径，在全县范围内将《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等法律、法规进行了广泛深入的宣传，群众普遍反映良好，对我队的务实作风给予了正确评价。

三是狠抓行政执法，塑造水政队伍新形象。水行政执法工作是我队的核心工作，历来得到各任领导的重视，今年我们按照水政执法工作“八化”的要求，遵循行政执法责任制和错案追究制，严格执法，依法行政，求真务实，努力把执法工作落到实处。对宋河、三阳玄武岩公司、新生水泥厂、太子山林管局、苗子湖农场等几家单位拒绝治理水土流失，拒不缴纳“水保”两费的违法行为，我队顶着各方压力予以立案查处，直到通过人民法院强制执行，目前这些案件已全部结案。十一月二十日下午，我队接到局综合经营股报案：与我局签定了银鱼购销合同的在县肉联厂冷库等待提货的河南客户，由于迟迟未缴纳押金，而市场行情对其又极为不利，要违约潜逃，被我局工作人员肖常俊、戴鹣制止。双方发生争执，河南客户仗着人多势众且有一人执刀行凶，情况十分紧急。接到报案后，大队长汪登学同志迅速召集8名水政队员赶赴案发地点，平息了事态，防止了流血事件的发生，并向其负责人阐明利害关系。通过一天一夜的耐心工作，河南客户终于汇来了押金，为我局挽回经济损失数十万元。由于我们的辛勤付出，在今年的人大评议政府职能部门工作中，涉及到执法这一块，因为我们办的每一个案件，均能做到事实清楚，证据确凿，适用法律、法规得当，且程序合法，无可挑剔，社会反映良好，水事秩序稳定，水、水域、水工程得到了很好的保护，人民群众满意，使我们成为第一批验收合格的行政执法部门。

四是狠抓费收，不折不扣完成征收任务。在扎实做好各项工作的同时，我队还常年担负着全县的水利规费征收工作。众所周知，近年来由于各方面的原因，机关、事业单位人员精减，企业单位转轨变制，经济效益极不稳定，而且地方政府为了盘活企业制定了一些违背法律的土政策，对招商引资企业给予优惠，从而制约了规费征收。征收工作难度越来越大，任务逾来逾难以完成。然而，就是在这种困难形势下，水政全体干部职工齐心协力，顽强拼搏，截至年底，除少数招商引资企业的水资源费征收工作有可能滞后外，其他各项水利规费征收均达到预期目标。

二、存在的问题、原因及整改措施

本年度我队经过全体干部、职工的努力，虽然取得了一些成绩，但同时也存在不少问题，主要表现在：

一是有些制度不够完善，全体职工没有完全发挥出积极性，没有创造性地深入拓展工作。这主要是过去因循守旧，新旧领导班子过渡时间短，有些工作来不及理顺，一些想法也不够成熟，也没有积累经验借鉴。水政制度的完善，我们要在今后的工作中充分发扬民主，积极总结经验，善于从群众的实践创造和发展要求中获得动力，善于组织引导干部、职工充分发挥积极性、创造性，提高工作效率。

二是工作作风不够扎实，少数同志在困难面前有畏难情绪，以至全队职工工作成绩不够平衡。比如在全县的个体工商户防汛费征收工作中，有些同志仅仅只是为了完成工作任务，没有进一步深入开展工作，缺乏勇于克服困难的精神。认为挨家逐户征收，整天和别人打嘴仗，既辛苦又受气，且进展缓慢，工作局面始终没有完全铺开，成绩不够突出。这个原因是由于部分同志的思想没有和全队的总体要求统一到一处，没有完全树立队兴我荣，队衰我耻的思想。针对这一顽症，我们要加强对思想政治工作的落实，要把全队干部职工的思想统一到单位的整体利益上来，要让每一个职工明确，水政今后的发展必须按照局党组的统一部署来进行，围绕全队的中心任务来展开，朝着全队的建设目标来加强，不断提高创造力、凝聚力和战斗力。

三、水政建设今后努力的方向

水政今后的一切工作都要适应新时期、新形势下与时俱进的时代要求，要适应我国现阶段经济建设可持续发展的时代步伐。下阶段要着重做好以下几个方面的工作：

首先是把学习江泽民同志“三个代表”重要思想和水政的自身建设进行有机结合，并灵活落实到实际工作中去;

其次是锐意改革，配合党委、政府做好本队的体制改革工作，真正做到开源节流，增收节支;

劳动监察大队的工作职责 篇6

一、明确队属性,做到有的放矢

如果说少先队活动缺少“队味”,其实不是少先队活动。真正的少先队活动除了有队的形式、队的内容外, 更要明确目标。少先队工作成败看留在孩子们心中那股无形的力量。用少先队的话说就是“引导少年儿童有爱心,养成良好道德行为习惯,增强国家意识、科学意识、劳动意识、审美意识,锻炼强健体魄,培养良好心理素质”。这些是基本层面的目标,跟学校教育目标是一致的,都是为了培养社会主义祖国合格的建设者。少先队组织最大的价值是什么? 是培养可靠的共产主义接班人。大队辅导员一定要明确少先队是姓“共”的。它是共产党建的,共青团带的。少先队组织最鲜明的就是它的政治属性,因此辅导员工作要“特别注重党、团、队组织意识和教育内容的衔接, 灌输培养少年儿童对党和社会主义祖国的朴素感情”。在培养合格建设者特别是可靠接班人目标指引下的少先队活动才真正有队的味道。

二、深耕队活动,实现自我教育

活动育人是少先队工作的主要途径。把有意义的少先队活动变得有意思,做到“润物无声”,是每个辅导员追求的。但是风风火火的队活动后,队员收获了多少,队活动教育目的又达成了多少,都需要给队员时间梳理和总结。每次和队员搞活动,都要保留回味、总结的环节。可以是交谈,可以是文字。孩子不喜欢长篇大论写感想,就从拍一张照留几句言,一个个性QQ签名 ,一张贴在 园地里的 “分享卡”开 始。一次感 恩主题队课上,在交流完感恩自画像后,我让大家在画像后写一句自己的感受。有个女孩儿写下了这样的留言:“平时洗脚的时候,妈妈的手总是那么温暖。自己给妈妈洗过脚后,才知道温暖的不是手,是心中的爱。”这是妈妈的爱,也是孩子的爱。可以想象这样的话语在同龄孩子心中会引起怎样的共鸣。让爱延续,让温暖定格,让孩子在回味中懂得感恩,在交流中体会成长。

三、建立少管委,形成齐抓共管

少先队工作从来都不是大队辅导员一个人的事业, 作为学校少先队工作的主要负责人,要转变角色学习管理,思考更多全校宏观层面的东西。全校队活动策划与统筹,“五有十率”的建设,品牌活动的打造,以及与学校各部门的协调合作,这样才能形成人人都是辅导员的全员带队局面。要提高学校少先队工作实效,减少大队辅导员低效劳动,就需要建立一个齐抓共管的少先队管理平台。趁着学校被评为少先队基层组织建设全国试点的机会, 我跟校长提出来成立一个校级少先队管理委员会(后来的校级少工委)。让校长做少工委主任,政教主任、总务主任等领导以校少工委委员的身份参与到全校少先队工作中。有了这个平台,大队辅导员工作的执行力和效率都会大大增强。

四、坚持创品牌,提升影响力

少先队品牌建设不是一朝一夕能实现的, 大多经历了规范化、特色化,最后到品牌化的发展之路。学校的社区队建、少先队军校等品牌建设经历了从品牌活动到办学特色的发展历程。十多年实践下来,让品牌活动保持旺盛生命力,就要不断坚持和创新。不能把品牌仅停留在活动层面上,要主动寻求与学校教育教学工作的有效整合,变活动为课程。

五、追求新境界,品味专业成长

辅导员生涯是一个从有声有色向无声无色不断追求和奋斗的过程。

刚做大队辅导员时,有活力、有激情,风风火火,但总有种找不到方向的感觉。等做了几年辅导员,激情变成了积累,就能把少先队活动搞得有声有色。这是一个容易让人满足的阶段。辅导员要有自己的品位,就像听音乐一样,懂得沉下来,用心聆听。从平时不被关注的细节入手, 从司空见惯的常态入手。用智慧和胆识,把上下事务打理得井井有条、无声无色,这是一种境界。就像一杯水,回归本源。一切从队员需要、辅导员追求、少先队发展出发。

未必每个辅导员都需经历这些阶段,但立足“有声有色”对“无声无色”的追求是相通的。

摘要：大队辅导员工作可能是小学里最忙碌也是最容易吃力不讨好的。疲于应付、人单力孤,让不少辅导员缺少专业发展规划;队活动没有“队味”或浅尝辄止、偏重形式。本文试从明确队属性、深耕队活动、追求新境界、建立校级少管委四个方面谈一些提高大队辅导员工作实效的思考。

环境监察大队工作总结 篇7

一、精神文明创建工作

1、加强作风纪律 完善规章制度

为了加强纪律观念，我大队在年初认真开展了作风纪律整顿，每名同志开展自查自纠，提高了责任意识，端正了工作态度。大队及时补充完善了规章制度，在考勤上采取中队、大队双重管理制度，在工作中坚持每周召开队务会，采取及时讲评，及时鼓励先进，对个别人采用坦诚交心的办法，关心个人生活，解决个人困难，关心政治生活，发展党员，评选每月工作标兵等方法来凝聚人心，充分调动大家的积极性。

2、开展文化活动 活跃文化生活

去年以来，我大队的同志参加了一系列市、区组织的文体活动，像全区干部职工长跑比赛、市局大型文艺会演、区局文艺小分队，组织了深入各镇、办的演出宣传，组织全体监察员开展了拓展运动等。通过开展文体活动，活跃大家文化生活，提高了全大队的凝聚力，培养了互助协作精神和集体主义观念。

3、规范执法用语 汇编法律法规

为了加强文明执法、树立良好的形象，同时为了便于开展工作，我大队将日常环境监察中应用广泛环境法律法规进行汇编，组织多次学习和讨论，使监察员在执法和排污收费工作中做到了不卑不亢，了然于胸，在广大人民群众中树立环保卫土的良好形象。

4、处理群众投诉 维护群众利益

我们将处理群众投诉作为宣传环保，树立形象的一个重要内容。率先在全市监察大队中成立信访办，工作具体落实到专人。工作体制一是实行首问负责制，规范处理程序，礼貌地接待群众的来电来信；二是重视群众的投诉，争取在最短的时间内予以解决给予答复。通过我们监察员细致耐心的工作，全年共处理群众信访59起，及时发现污染隐患及时杜绝，污染投诉率下降了50％。

二、业务工作方面

2009年，在环保**分局里的正确领导下，在大队领导的带领下，以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以创建全市一流工作业绩为目标，全体同志按照上级安排，统一布置，夯实基础，大胆创作，解放思想，扎扎实实，兢兢业业工作，无论是精神文明还是各项业务工作，均取得了良好的成绩，较好地完成了上级交给的各项任务。现将2009年大队各项工作完成情况总结汇报如下：

一、精神文明创建工作

1、加强作风纪律 完善规章制度

为了加强纪律观念，我大队在年初认真开展了作风纪律整顿，每名同志开展自查自纠，提高了责任意识，端正了工作态度。大队及时补充完善了规章制度，在考勤上采取中队、大队双重管理制度，在工作中坚持每周召开队务会，采取及时讲评，及时鼓励先进，对个别人采用坦诚交心的办法，关心个人生活，解决个人困难，关心政治生活，发展党员，评选每月工作标兵等方法来凝聚人心，充分调动大家的积极性。

2、开展文化活动 活跃文化生活

去年以来，我大队的同志参加了一系列市、区组织的文体活动，像全区干部职工长跑比赛、市局大型文艺会演、区局文艺小分队，组织了深入各镇、办的演出宣传，组织全体监察员开展了拓展运动等。通过开展文体活动，活跃大家文化生活，提高了全大队的凝聚力，培养了互助协作精神和集体主义观念。

3、规范执法用语 汇编法律法规

为了加强文明执法、树立良好的形象，同时为了便于开展工作，我大队将日常环境监察中应用广泛环境法律法规进行汇编，组织多次学习和讨论，使监察员在执法和排污收费工作中做到了不卑不亢，了然于胸，在广大人民群众中树立环保卫土的良好形象。

4、处理群众投诉 维护群众利益

我们将处理群众投诉作为宣传环保，树立形象的一个重要内容。率先在全市监察大队中成立信访办，工作具体落实到专人。工作体制一是实行首问负责制，规范处理程序，礼貌地接待群众的来电来信；二是重视群众的投诉，争取在最短的时间内予以解决给予答复。通过我们监察员细致耐心的工作，全年共处理群众信访59起，及时发现污染隐患及时杜绝，污染投诉率下降了50％。

二、业务工作方面

1、污染普查

2009年污染源普查工作首战告捷。在行业杂、户数多众多客观原因存在下，大队领导深入一线、同志任劳任怨、超前保质保量完成污染源清查、普查工作。

2、排污申报及收费

09年年初，为了确保各项工作任务圆满完成，我大队对人员进行优化组合，明确工作责任。针对近两年排污申报过程中排污单位申报人对规定内容不了解，存在上报登记不符合要求、错报、谎报、瞒报、以及上报不及时和业务不熟悉的问题，为了规范排污申报登记工作，在XX年年年底大队组织召开全区09年排污申报会，为排污收费工作奠定坚实的基础，使排污申报工作较往年有了很大的进步。各中队对排污单位逐户按辖区和行业类别进行一企一档统一管理。并以09年全国开展的污染源普查为契机，深入细致了解辖区污染详况，2009年共向企业和个体工商户下发排污申报登记表500余份，准确掌握了我区污染物排放情况，为征收排污费和日常环境监察，强化现场环境监督管理提供真实、可靠的基础数据和事实依据。通过分局领导的大力支持和分局各科室共同努力，圆满完成全年排污收费任务。

3、加强日常监察 杜绝污染事故

按照**分局统一安排，我大队在七、八、九三个月，集中开展了以打击环境违法行为，解决危害群众健康的突出问题为主要内容的严查环境违法行为再行动。一是对正常生产企业的监察，特别是重点污染源采取派人驻厂，随时监督，随机夜袭的办法，进行定期和随机的抽查，比如通过检查污水处理设施是否正常运转，检查下水管网的水质掌握企业的排污状况，像一厂、八厂、三五三0厂、钢管厂等重点污染企业，我们都进行过突击检查，给企业造成一定的压力，促使企业正常启用治污设施；二是对停产关闭的企业的监察，防止死灰复燃。比如周陵造纸厂、秦龙泵业。

4、完善监察工作 加大水源地及农村环保工作力度

深入开展集中式饮用水源保护区的专项整治，加大对农村污染企业进行规范整顿，重点查处了砖厂、面粉厂、规模以上养殖场等污染企业，加大了对乡镇企业收费力度。

5、全队上下行动 开展双创工作

国土执法监察大队工作细则 篇8

为确保土地主管部门及时发现制止违法行为，依法查处案件，切实加强土地管理，规范土地执法监察行为，做好动态巡查工作，严格依法行政，制定本细则：

为了搞好执法队伍建设，我局执法监察大队采取量化分值对各中队和每个工作人员的工作情况进行评定，以此作为评优评先的依据，并且在奖金待遇上予以区别。

一、廉洁自律要求

1、工作人员必须具备忠于职守、通晓业务、秉公执法、热情服务的职业道德，严格按照法律法规、规章规定的权限和程序履行职责。

2、在任何时候都不许吃、拿、卡、要，一经发现，情节轻微的，临时人员予以辞退，在编人员予以调离岗位;情节严重的，统统移交司法机关追究司法责任。

二、考勤、卫生等日常工作要求

1、凡是被大队领导口头表扬的，奖励被表扬单位或者个人30元，被分局领导口头表扬的，奖励被表扬单位或者个人50元，被市局领导口头表扬的，奖励被表扬单位或者个人100元;被大队进行通报表扬的，奖励被表扬单位或者个人100元，被分局进行通报表扬的，奖励被表扬单位或者个人200元。被市局以上进行通报表扬的，奖励被表扬单位或者个人300元。

2、必须按时参加考勤。每天上下午上班时间由考勤人员登记考勤情况，晚上值夜班人员由中队人员轮流排班，人员必须按时到岗，20：00—20：03，值班人员必须利用值班室电话给***(考勤员)报告到岗情况，以***(考勤员)电话记录作为考勤依据，未打电话一次扣10元。各中队长保证本中队电话不停机，停机一次，扣中队长50元。

3、请销假规定。请假要按级申请，经批准方可休假，并按时归队销假。请假半天以内的由中队长批准，需报大队备案。请假一日以内的由大队长批准，请假一日以上的报分局领导批准。无故缺勤半天的，罚款100元，无故缺勤半天以上、一日以内的，写书面检查，罚款200元。无故缺勤一日以上的，罚款300元，大队予以通报批评，在家待岗一周，然后视情上岗，待岗期间只发生活费400元。所有请假均以请假条为准。大队将进行不定期抽查在岗情况，

4、办公场所要保持整洁卫生，每个办公室必须坚持每天擦拭清扫。要求达到的标准是：桌面洁净无灰尘，玻璃 (镜子)光亮无尘斑，办公场所无烟味、烟蒂、烟灰，卫生间无积水、无异味，地面洁净无垃圾，资料摆放有序。办公室人员要提前5分钟到岗打扫卫生。下班前5分钟清理垃圾，规整物品。大队每月不定期进行卫生抽查，抽查合格的，对当天的值日人员奖励20元。抽查不合格的，对当天的值日人员罚款20元。吸烟者必须到办公室以外，在办公室以内发现烟头一枚，对中队长罚款30元。电脑旁边要贴上电脑使用管理方法，座机上面贴上“此电话只打移动电话”。

5、工作人员要经常学习，熟悉工作流程及相关土地法律法规规定，在出现场时应注重本人用语，提高自身修养，提升执法监察人员形象。开会期间，自动把手机调成静音或关闭手机，如在开会期间响铃，扣20元。开会需要接听电话时，必须经过会议主持人批准。否则，罚款20元。工作人员在汇报情况时用词要准确，不能出现“也许”“大概”“可能”“差不多” “差一点”“几乎”等模糊词语，同时注意自己说话方式。

6、为确保工作有效完成，工作人员手机一律不准关机，并确保不停机，若出现停机一次，罚款10元，对工作产生重大影响的，罚款50元。

三、巡查工作及要求

1、动态巡查人员必须坚持按照规定的路线和时间进行巡查，每天巡查情况(无论有无新增违法行为)必须在下班前填写《动态巡查情况报告表》，巡查记录与违法现状一定要详细。并于次日8：30前报至分局，不允许迟报、瞒报、漏报情况出现。一经发现，严肃处理。迟报1个小时以内的，对中队予以通报批评，并对中队长罚款50元。迟报1个小时以上、3个小时以内的，给予中队通报批评，并对中队长罚款200元。相关责任人的处理由中队长处罚;对于瞒报、漏报的，属于队员所为的，离岗反思一个月，并罚款500元，给予中队通报批评，中队长因监管不严、巡查不力，没有及时发现下级的瞒报、漏报行为的, 罚款300元。出现两次的，属于队员所为的，予以辞退，对中队长将予以罚款500元，同时大队将向分局建议给予纪律处分;一个中队出现三次的，中队长就地免职，罚款500元，大队建议分局将其调离执法监察岗位。凡是送到大队的文件要经过中队长审核后方能送达。动态巡查表送达的现场照片上一定要有日期，并且与巡查表日期一致，如果没有日期或者日期出错，对中队长予以罚款10元(一张)，中队长可以根据情况对下面队员进行罚款。同时，分局每月定期和不定期对中队当月巡查情况进行检查、抽查、和督导指导，对本月没有出现“迟报、瞒报、漏报”及“吃、喝、拿、卡、要”等问题的，奖励中队50元。对一、二中队所属辖区实行每三个月更换一次，定岗人员进行轮换。

2、建立巡查台帐登记制度，台帐登记内容包括巡查时间、巡查线路及里程、巡查情况、记录和巡查人员。如发现违法行为，必须记录违法现状，制止措施。各中队巡查人员要及时填写，大队内勤人员及时汇总，当日巡查情况必须在次日12：00前登记完毕，没有及时登记的，扣减内勤人员10元。每月均能够按时登记的，奖励30元。

3、无论是否出现土地违法情况，只要进行巡查，均应填写动态巡查表，巡查表上必须填写巡查时间、路线、巡查情况记录，违法现状，已经采取的制止措施，巡查人员及具体建议等。动态巡查表的填写要求①不得出现错别字和修改，字体要工整、语句要通顺。出现一个错别字，中队长发现的.，可对队员罚款5元;中队长没有发现并且签字的，内勤人员发现的，对中队长罚款20元;内勤人员没有发现的，对内勤人员罚款15元。②中队长没有签字的，内勤人员可以拒绝接收并记录，特殊情况经大队同意，可以例外。中队长没签字而报送大队的，扣减送件人10元奖金。内勤人员没经过大队同意接收无中队长签字的报表或没记录而直接退件的，扣内勤奖金10元。巡查表背面必须注明巡查路程。巡查里程要如实填写，中队长要审核，与实际出入较大者，中队长要向大队写出书面情况说明(不许打印)。四至不清的，一个对中队长罚款50元。

4、巡查人员出现场时，组长应该检查所属人员携带的法律文书(包括浆糊、笔)、测量工具、制止施工工具、取证工具、胸卡(牌)、水等是否带齐，一般情况下，要定人定物，责任到人。到现场发现物资器材遗漏或者手机没有及时关闭的，追查组长的责任，发现一次，对组长罚款30元，中队长没有及时发现的，对中队长罚款100元。应距违法现场100米或者发现违法行为时，及时关闭手机，所有人员均不得吸烟，中队长指定一名巡查人员开机，并报告大队，保持与大队之间的联系。违反者，对当事人罚款30元。执法人员吸烟，每人每次罚款100元。

6、在动态巡查中，发现违法新增行为时，要及时制止施工，确定当事人，遣散施工人员，当着当事人的面对在建情况进行拍照取证，照片上要设置拍照日期，并在“责令停止土地违法行为通知书”上注明已盖的砖的层数(下发人员要在背面注上自己的姓名，并让当事人签字以确认)。第二日巡查，首先带所拍照片(显示在建砖层数的停工通知书)到新增违法现场查看，如发现有继续建设的情况，对多建的，有几层拆几层。在调查取证时，尽量找到当事人进行当面告知，若找不到当事人，联系村组干部，由他们召集当事人配合调查工作，当事人不在时，按照上述查处程序告知村组干部，让他予以通知到位，他要在“责令停止土地违法行为通知书”上代签;确系无主建筑(村组干部不知道情况的)，可以直接进行调查或测量，把“责令停止土地违法行为通知书”张贴到建筑物上，并告知村组干部，两日内要对此无主建筑物予以强制拆除。在规定的时间内没有人提交用地资料的，按照无主违法建筑组织人员予以强制拆除，拆除时要把建筑物内的东西清除干净，确保安全，并且要拆除干净。凡是没有处理的新增违法行为，出现突击建成的，对中队长罚款300元。辖区中队在拆除行动时，其他中队要积极配合，一切以拆除为重，要做到随叫随到，确有特殊情况的，必须经大队批准。出现配合不力，影响工作的情况，由大队对有责任的中队进行通报批评，并扣减中队奖金200元。凡是成功制止一起新增土地违法行为的(以拆除干净、当事人不再建设为准，大队予以确认)，奖励中队100元。在发现新增后，中队长应及时与综合执法局、乡办制止私搭乱建办公室联系，应在日志中记清楚什么时间和谁联系，未按照规定执行的，对中队长罚款100元。如大队长批示要求巡查队员对发现新增要盯守的，该辖区的队员要每隔一个半小时去查看一次，如发现动工，立即召集人员拆除。针对报到分局的违法新增，如当时没有调查到是谁，后来再报时对于更改的要写清楚，注明原先报的是什么。

7、巡查人员要积极向当事人及其施工人员宣传国土资源法律法规，说明其行为将产生的严重后果，促使当事人自觉履行法律义务。

8、工作期间严禁喝酒。工作期间指8：00—18：30，严禁喝酒是指滴酒不沾。发现喝酒者，第一次罚款1000元，抄写工作细则30遍。业余时间可适量饮酒。适量是指不醉酒、头脑清醒、能够履行执法工作、不影响执法人员形象。若中队长及以下人员出现醉酒者，醉酒者罚款500元，陪酒者如有大队人员，每个人罚款200元。

9、每个中队在每周五17：00前报送本周新增的违法地块和了解到的基本情况，没有及时报送的，对中队罚款50元，按时报送的并且内容翔实的，每个月奖励中队40元。周六或者周日，每个中队安排一个知道本周新增违法地块位置和基本情况的队员(中队长亦可)，陪同大队长或者大队负责案件的内勤人员进行实地察看。中队确定的人员要在周五17：30前报大队。报告内容包括：队员名字、联系方式、违法地块宗数和位置。迟报者，每迟报1小时，对中队罚款20元。报告以电话记录为准，不足一小时按照一小时计算。

四、文书填写要求

1、外业人员填写动态巡查表必须保持书面干净、整洁、规范，不得出现错别字，巡查人员在填写巡查路线时，须注明具体巡查至哪个村庄、道路，并且在巡查表背面注明巡查里程，填写的路线应该是闭合的。各片区负责人(中队长)审核后在巡查人员一栏签名。凡是没有签字被退回的，每次中队长自罚20元。巡查路线没有闭合的，中队长可扣罚巡查人员奖金5-20元。

2、外业人员在动态巡查表上填写建议分局立案查处建议的，应把当事人违法新增情况的手绘图同时送至分局。手绘图注明四邻和边长，当时调查不出四邻的，可以不填(要在备注上说明)。手绘图背面标明绘图人姓名和日期。没有手绘图的，中队长自罚30元。

3、对于巡查表上填写调查情况后再决定是否立案查处的，各片区负责人必须按时向大队汇报所调查案件的情况，进行实时跟踪。调查一般在两日内报大队，特殊情况应该先请示，经批准后可以延期1---2日。未经批准延期不报的，中队长自罚50元。

4、外业人员发现新增，调查报告在2日内报至大队(依巡查表日期为准)，调查报告未按时上报的，一次扣20元。

五、业务培训方面

1、各中队队长每月抽查一至两天对全体队员组织培训。其培训内容包括：①国土资源相关法律法规;②动态巡查发现制止违法行为报告表的填写;③法律文书送达方式;④廉风党政建设等。

2、内勤工作人员培训由执法监察大队队长每月抽查一天时间对本月工作情况进行汇总总结，同时，组织内勤对国土资源法律法规、国土资源执法监察软件系统、上级文件精神进行学习。要求每位内勤熟悉各个岗位的职责，定期轮岗。

六、内勤人员工作要求

1、负责做好办公室日常接待工作;保持正常的办公秩序，做好大队人员的考勤工作;做好办公区内的卫生保持工作。

2、负责接收上级来文，并及时登记，报领导批转，督导日常工作的落实和资料归档等工作，做好各项制度的落实和检查工作;负责办公室电话的接听、处理并做好重要电话的记录工作;拟制各种法律文书、机关公文、制度措施和领导讲话稿件，随时向领导请示汇报，做好保密工作。负责大队财务管理，严格落实上级的财经制度和财经纪律。

3、法律文书拟制要做到引用法律条款准确，定性正确，语言精练，事实罗列有序，不能出现错别字。在案件整理过程中要注意在确定违法主体时，要严格查看对方提供的资料，如营业执照、身份证等，要确定真伪，并要求在复印件上签字，注明供国土部门专用;各中队在写调查报告时，调查名称要准确，调查内容必须包含巡查时间、实际违法占用面积、时间、有无合同、何时签订的合同、实际动工与违法事实形成的时间。一份完整的案卷要包含：立案呈批表、巡查表、停工通知书(送达回证)、手绘图、现场照片、询问笔录、现场勘测笔录、违法占地示意图、1：10000详查图的位置套合图、鉴定书、调查报告、会审记录、处理决定呈批表、处罚告知书、处罚告知书的送达回、听证告知书、听证告知书的送达回证、决定书的发文笺、处罚决定书、处罚决定书的送达回证、非法财务移交书发文笺、非法财物移交书、移交清单、强制执行申请书的发文签、强制执行申请书、行政处分建议书发文笺、行政处分建议书、行政处分建议书的送达回证、涉嫌土地犯罪案件移送表、涉嫌犯罪案件移送书的发文笺、涉嫌犯罪案件移送书、涉嫌犯罪案件移送书的送达回证、罚没票据、结案呈批表。如被分局领导退回的，扣减拟制法律文书人员奖金50元，被市局退回的，扣减大队负责人奖金200元，法律文书审核人150元，拟定人员100元。当月没有被退回的法律文书的，奖励拟制人员奖金50元，审核人100元。

4、在分局信息中心成立以前，负责分局网站建设、维护和数据更新工作;负责档案资料的收集、整理、保管、借阅;每日早晚查看信箱有无信件; 注意浏览国土部网站、省厅和市局网站，提取领导需要的信息、通知及最新政策，及时放到局长办公室内。

5、内勤人员对外业人员送至分局的动态巡查表要认真审核。对出现错别字、语句不通顺、片区负责人未签字及背面未标注巡查里程、未采取制止违法行为措施的动态巡查表要予以退回，要求其重新上报并记录;领导在动态巡查表上要求进一步调查情况的，内勤人员须及时向片区负责人打电话询问调查情况并督导工作，督导时间要在日志中体现出来，中队调查情况要及时向领导报告。动态表被上级领导发现有问题的，每一次扣减内勤人员奖金10元，否则，每个月奖励内勤人员100元。对于每周新增要进行实地查看，如发现与所报巡查表不符及时汇报给大队长。

6、案件的查处要使用土地执法监察软件，同时使用部执法软件和**公司开发的软件，及时输入土地监察系统案件档案，并用此系统制作法律文书。完善以前输入的案件，及时完善案件台帐。未及时输入案件资料及迟延的，每件扣减方式人奖金50元。以前案件要在7月1日前输入完毕，每延迟一天，扣内勤人员30元。

7、负责日常工作中各种数据的统计、汇总和上报工作。每月需要报送的材料要统一列出，要提前2日将需报送的材料准备好，并报上级进行审核。需要领导出面协调解决的，需提前汇报，每拖延报送一小时，扣报送内勤人员10元奖金。

8、凡是在市局一级发表一篇信息的，奖励个人50元，在市一级媒体报刊上发表一篇信息的，奖励个人或单位100元，在省一级媒体报刊上发表一篇信息的，奖励个人300元。每个中队每年要完成信息采用3篇以上，完成任务的，年底奖励中队500元，完不成的，扣减中队奖金400元。每超额一篇，奖励中队50元。

9、凡拟定文件，一律要认真审核，不能出现语句不通顺，错别字，记得一定要插入页码。

七、日志工作要求

1、工作日志由专人负责归整、保存，按月装订归档。严禁撕页、漏记。个人的当天日志必须在次日中午9：00前以电子版的形式发至大队日志专用信箱(1111111111@163.com)。凡是没有按时把日志发到信箱的，每次扣减个人奖金10元，一月内中队出现10人次迟发日志或未发日志的，扣减中队奖金200元。

2、监察人员都要填写工作日志。工作日志必须准确、翔实记录当日工作情况。坚持“当天事，当天记，日志不过夜”的原则。每名同志都要重视日志工作，不得有松懈和倦怠的思想。对工作中出现责任问题的，依照工作日志区分责任，逐级追究查处。

3、当月均能够按时交纳日志的，奖励个人10元;日志记录内容详细，语句通顺，表达情况准确的，奖励个人20元。

八、公文送达规定

1、法律文书送达：外勤人员要在法律规定日期内向违法当事人送达法律文书(从收到法律文书次日起计算)。各中队收到需下发的法律文书后，中队长应立即指定送达人，安排布署送达工作，并把各文书相对应的送达人名单于当日18：00前发送到大队电子信箱，每月按时发送的，将给予中队奖金50元。法律文书应采取直接送达方式送达，若不能直接送达，或者当事人不予接收法律文书，则采取留置送达方式，留置送达时找两个无利害关系人签字证明法律文书已送达，并拍照取证，尽量联系村组干部到现场;实在找不到当事人，村组干部不愿意到场的情况下，采取在媒体上公告的送达方式，并且在分局网站上予以公告。

2、法律文书送达拍照不得在无显示任何案件当事人信息情况下只把法律文书贴在墙上拍照取证。

3、送达的情况要及时向大队汇报，一般情况下，两日内必须把收到的法律文书进行送达。遇到困难要及时向上级汇报，未经批准擅自积压法律文书的，自收到法律文书之日起2日后起算，每延迟一日扣减送达人奖金30元，对中队长罚款10元;超过5日，每延迟一日对中队长罚款50元。

**市国土资源局**城区分局执法监察大队

二〇一〇年五月七日

水政监察大队2011年工作总结 篇9

工 作 总 结

2011年以来，水政监察大队在局党组的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导；以保障水行政法律法规正确实施、构建“和谐水利”为主线，以建设廉洁、高效、务实的水政监察队伍为目标，以健全工作运行机制、加强队伍建设为切入点，围绕局年初工作安排部署，充分发挥自身职能优势，全面加强水资源的管理、保护，加大水事案件的查处力度，通过不断努力，各项工作取得了明显成效，现就我大队2011年水政监察工作总结如下：

一、强化政治理论和业务学习，有效提高水政队伍的素质 一年来，我队积极参加局组织的政治、思想理论学习，按照“内强素质、外树形象”的整体要求，不断提高政治理论素质，并能自觉运用党的政治理论来指导水政执法的方向，从而不断提高执法水平。在加强政治学习的同时，也不放松业务学习，我们积极参加了省水利厅主办的水行政执法培训班并取得了优异的成绩，并参加了行政收费员培训班，加强行政性收费的专业知识和素质。大队干部职工在工作之余学习《水法》、《防洪法》、《湖南省行政程序规定》等在办案执法中经常涉及到的相关法律条文，并抽出一定时间学习法律知识及案件剖析，进行分析讨论，总结经验教训，从而提高了自身的法律意识和执法业务水平。

认真落实民主集中制，搞好班子团结。我们在日常工作中坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。经常一起研究工作，交流思想，深入开展批评与自我批评，促进了班子建设和各项工作的开展。在工作中，相互之间遇事多沟通、多商量，不断增强同志之间的凝聚力和战斗力。

二、强化水法规宣传，有效提高民众的水法制观念 为进一步加大执法力度，为实行最严格的水资源管理制度提供法律保障，我局按照《益阳市水资源专项执法检查活动实施方案》，结合沅江的实际，成立了专门的领导小组，分阶段制定了专门的实施方案。制定实施方案后，我们紧紧抓住“世界水日”和“中国水周”的契机，我局分别以垸为单位，分别在大通湖垸、共双茶垸、长春垸召开了动员会议，要求各水利管理站由主管执法的副职和水政股长具体负责自查工作，坚持属地管理原则，各地要多形式地开展宣传活动，出动宣传车辆，张贴横幅标语、发放宣传资料的形式宣传有关水资源管理的法律法规，尤其是中央一号文件中的“最严格水资源管理制度”。全市共张贴标语500条，悬挂横幅20条；设置彩色拱门20个，气球标语10个，并向取用水户印发有关水资源管理法律法规的宣传资料200余份。此次宣传活动范围广、影响大，取得了良好的成效，人们的水法制意识得到进一步提升。

三、突出水资源管理专项执法活动的重点，确保活动实效 根据水利部《关于开展水资源管理专项执法检查的通知》（水政法„2011‟195号）的通知精神，沅江市局高度重视，成立了以局长胡经纬为组长的专项执法领导小组，并制定了水资源专项执法检查活动实施方案，并要求各乡镇水管站根据本地实际对执法检查活动进行了详细部署，从6月开始在全市范围内组织开展水资源专项执法检查活动，重点查处未经审批擅自取水、擅自建设取水工程或设施的违法行为，现已取得了显著的成效。

一是制定计划，突出重点。为做好水资源管理专项执法检查工作，我局印发了《沅江市关于开展水资源专项执法检查活动实施方案》的通知（沅水发„2011‟60号），要求从三个阶段重点检查水资源违法行为，重点检查项目：取水户计量设施安装与运行、地温空调建设的水资源论证、水资源费征缴、入河排污口设置与监督。

二是严格执法检查，注重实效。根据水资源管理专项执法检查安排，我局采取全面检查和重点抽查相结合的方式进行，据统计，全市有100多个取水单位，有效取水许可证38套，取水单位大部分未安装计量设施，已安装的计量设施运行正常，对已安装计量设施的单位，我市根据实际取水量征收水资源费，对未安装计量设施的单位，按照定额取水量实施计划控制和征收水资源费。对个别取水用户拖缴、少缴、拒缴水资源费的情况，依法对其下达缴纳水资源费通知书，责令限期缴纳水资源费。从检查的单位看，我市取水企业大多数都是按照《取水许可和水资源费征收管理条例》缴纳了水资源费的，其征收的规费基本上按照财政部、国家发改委、水利部《水资源费征收使用管理办法》的规定执行的。

四、严格水行政执法，建立来电来访举报案件的信息反馈制度

一是加强巡查，为了营造良好的水事秩序、及时发现和有效制止涉水违章违法行为，我们始终把日常的水政巡查作为水政执法工作的首要环节来抓，并向当地群众公布水事违法行为受理举报电话，以便随时掌握区域内的水事动态，力争实现水事违法行为从事后查处为主向事前监管为主的转变。

二是认真查办信访举报案件。在处理来信来访来电等举报案件上，我们建立起了有效的办理程序和制度，加快办理速度，我们主要采取了以下三点措施：一是凡举必接。做到来电、来访逐一落实，逐一查处。二是凡接必查。根据举报情况，落实执法人员，研究查处措施，立即着手查处。三是凡查必馈。我们接到举报后第一时间赶赴现场，要求其先停工，进行调查处理，及时向举报人反馈案件处理结果，征求案发地群众的意见和建议，邀请举报人或现场群众确认查办情况。特别是缘之都茶楼非法打井和御茶园茶馆取用地下水案件，我们接到举报后立即赶赴现场进行查处责令停工，并根据对群众反映的情况进行走访调查，根据实际情况征求群众意见及时作出处理，并向群众反馈处理结果，受到了案发地举报群众的一致好评。

三是依法办案确保办案质量。对于通过举报、交办、巡查发现的各类水事违法案件做到及时处理、认真组织侦查、严格对待、严肃处理，办理的水事案件无质量问题被撤消的案件，更无因违规违纪办案的问题。七月份，泗湖山镇朱冯村村支书郭建峰在泗湖山朱家咀外洲滩上推土建砂石场，我们经过通过多次多方取证做到事实清楚、证据确凿、程序合法、使用法律正确，对其做出了限期恢复河道滩地原状和罚款9万元的行政处罚决定。今年以来，共发出《责令停止违法行为通知书》34份，共调查处理涉水案件25起，立案查处2件，强制拆除违章建筑6处。

五、强化水行政许可的监管，严格办证程序。

一是出台管理办法。借水资源执法专项活动的契机，结合我市的地温空调建设发展迅速又无序开发的局面，我们对全市的地温空调取水行为进行清查整顿，从9月1日起暂停受理地温空调取水申请，对已形成的地温空调取水行为进行规范管理。我们起草了《关于封闭城区自备水源井的通告》，现由市政府发布通告在全市各街道张贴，全面清查全市地温空调取用水的情况，对于没有办理取水许可的非法取用水行为，进行查处；已办理取水许可的，要求其安装合格的取水计量实施，按期缴纳水资源费。现正请示政府出台《沅江市地温空调建设取用地下水资源管理办法》，加大法律宣传力度。

二是明确整改要求。在全面排查的基础上，对照水资源管理的有关法律规定和专项执法检查内容，分门别类，提出了整改要求。未经擅自取水、擅自建设取水工程设施的，要求在10月1日到我局提交申请材料办理取水许可证；未安装取水计量设施、或者取水计量设施运行不正常的，要求在12月1日前安装合格的取水计量设施；未缴纳水资源费的，要求按月足额缴纳水资源费。

三是全面落实建设项目水资源论证制度。一是加大宣传力度，提高公众对水资源论证认识。二是要求申请取水许可的业主单位在申请取水许可时必须提交经审定的水资源论证报告书。未提交者，其许可申请不予批准。

六、强化水资源费的征收力度，进行取水单位大普查。我们以专项执法活动为契机，实行依法取水大检查，限期办证缴费。严格规费征收，维护水管单位合法利益规费征收一直是水行政执法工作的重点和难点，为了确保全面、准确地了解本辖区内的取用水情况，各地在成立专门班子的前提下，分片包干，进厂到户，对每一个取用水户、每一个取水口，每一个自备水井、每一个排污口进行详细排查，做到不留空白，不留死角。并且排查成果中的取水设施、排污口做到了“三有”，即有平面位置图、有自查自纠表、有照片。

在规费征收中，强调以人为本，一切以实际出发，将收费的法律依据、程序、标准、项目向社会进行公示，并且购买了专业的超声波流量计用来测量没有安装取水计量设施的取水单位的用水量，使群众一目了然，做到明明白白收费。并且从提高服务意识上着手，改变收费形象。群众只有理解了法律法规，了解的收费依据，才不会产生抵抗心理。我队要求水政监察员树立服务意识，做到不怕跑腿，不怕磨嘴。我水政监察员不厌其烦，摆事实讲道理，多次上门宣传水法律法规，文明执法收费。