服务型乡镇政府构建论文提纲

论文题目：乡镇基层构建服务型政府的探讨

摘要：习近平总书记在党的十八大会议中指出:在实现我国治理能力和治理体系现代化的过程中,必须坚持服务型政府的构建,用服务的心态加强社会管理和社会治理,加强政府服务职能,提高公共服务的质量水平,将构建服务型政府作为我国政治体制改革的重要内容。服务型政府是为人民服务的政府,构建服务型政府已经成为经济社会发展的必然要求、有序推进政治体制改革的必然要求和新农村建设的必然要求。文章首先介绍了服务型政府的内涵。该部分主要论述了服务型政府的定义和相关内涵、构建服务型政府的相关依据、构建服务型政府的基本原则。其次,简要分析了当前乡镇基层政府运行状况。该部分主要从以下三个方面进行论述:乡镇基层构建服务型政府取得的成效、乡镇基层构建服务型政府中的问题、乡镇基层构建服务型政府中的差距。再次,分析了乡镇政府的结构。从乡镇政府的基本结构和基本职能入手,进一步分析了乡镇政府组织结构和服务能力,并指出了其中存在的问题。第四,论述了乡镇政府向服务型转变的必要性。乡镇政府向服务型转变是全面建设小康社会的需要、全面推进政治体制改革的需要、适应形势发展要求、经济全球化发展要求。最后,论述了构建乡镇服务型政府的基本思路。构建乡镇服务型政府要实现从“管制型”到“服务型”的转变,明确乡镇政府职能转变的正确方向,推动乡镇政府的体制创新,保证公共服务供给的高效性。还要做到在法制前提下,科学地转变政府职能,要切实保证乡镇政府的高效运作,要提高服务意识,创新服务方式,提高服务。

关键词：乡镇基层政府;服务型政府;政府职能;公共服务

学科专业：马克思主义理论

中文摘要

Abstract

1 序言

1.1 研究背景

1.2 研究目的

1.3 国内外研究综述

1.3.1 国内研究综述

1.3.2 国外研究综述

1.4 研究内容和方法

2 服务型政府的内涵

2.1 服务型政府的定义和相关概念

2.1.1 政府的定义

2.1.2 服务型政府的定义

2.2 构建服务型政府的现实依据

2.2.1 经济社会发展的必然要求

2.2.2 有序推进政治体制改革的必然要求

2.2.3 新农村建设的必然要求

2.3 构建服务型政府基本原则

2.3.1 公正

2.3.2 责任

2.3.3 法治

2.3.4 以民为本

3 当前乡镇基层政府运行状况

3.1 乡镇基层构建服务型政府取得的成效

3.1.1 公共服务体系趋于完善

3.1.2 政府公信度有所提升

3.1.3 民主法治逐步健全

3.2 乡镇基层构建服务型政府中的问题

3.2.1 基层工作人员法治和服务意识有待提升

3.2.2 基层“两委”关系影响服务型政府构建

3.2.3 乡镇基层基础设施建设有待完善

3.3 乡镇基层构建服务型政府中的差距

3.3.1 公共产品和服务资源供给相对不足

3.3.2 劳动力相对缺失

3.3.3 民意表达不顺畅

4 乡镇政府的结构

4.1 乡镇政府――乡镇人大的执行机关

4.1.1 乡镇基本结构部分

4.1.2 乡镇政府基本职能

4.2 乡镇政府组织结构评价

4.2.1 职能权限相对不清

4.2.2 党政职责界限模糊

4.2.3 人大地位相对不高

4.3 乡镇政府服务能力评价

4.3.1 服务机制和服务功能评价

4.3.2 服务意识和服务效能评价

5 乡镇政府向服务型转变的必要性

5.1 全面建设小康社会的需要

5.2 全面推进政治体制改革的需要

5.3 适应形势发展要求

5.4 经济全球化发展要求

6 构建乡镇服务型政府的基本思路

6.1 从“管制型”到“服务型”的转变

6.1.1 明确乡镇政府职能转变的正确方向

6.1.2 推动乡镇政府的体制创新

6.1.3 保证公共服务供给的高效性

6.2 在法制前提下，科学转变政府职能

6.2.1 明确乡镇政府各项职能

6.2.2 科学设置机构，合理分工职能

6.2.3 加强监管，让权力在阳光下运行

6.3 保证乡镇政府的高效运作

6.3.1 公开政府信息

6.3.2 建立科学管理用人机制

6.3.3 提高政府信息化水平

6.4 提高服务意识，创新服务方式

6.4.1 提高服务意识，强化服务职能

6.4.2 完善服务体系，创新服务方式

6.4.3 优化服务资源，提高服务水平

结语

参考文献

致谢