政府机关物业服务方案篇(精选8篇)
政府机关物业服务方案 1、管理方式:在办党委和行政的领导下,成立市行管办物业管理工作组,全权负责物业管理工作的组织和实行。具体工作由办公室和财务科负责。
2、经营方式:依照党和政府的相干政策,对行管办所有物业实行公然招租、租赁经营。
3、管理措施 ?
1、切实加强对国有资产的管理,确保国有资产不流失、不破坏。
2、机关负责物业主体结构的养护和维修,负责水电表前管线的调和管理。
3、物业所属地面、下水道、化粪池、卷闸门、门窗、水电表后管线及其他附属设施等皆以现有状态实行租赁,租赁后其保养和保护概由承租人负责,如有破坏应恢复原状。
4、水电费总表与各分表差额(消耗)均摊,由相干承租人负责。
5、承租人必须依法经营,严禁利用租赁房屋从事非法经营活动,特别是经营易燃和爆炸性物质,1 经发现及时报有关执法部门查处。
6、加强生产安全管理,定期排查,常常催促承租户注意火灾隐患,杜绝安全事故的产生。
7、租赁期间,因周边关系产生的 1 切影响概由承租人自主协商处理。
8、承租方因经营装修或悬挂广告牌等,必须征得租赁房产所有权机关的同意,不能改变主体结构,新添固定设施或装修待合同期满后来修去丢的原则,无偿交机关所有。
4、合同要求 ?
1、租赁期限:租赁合同原则上 1 年 1 签,经营特种行业(如餐
饮等),承租期可适当延长,但最长不得超过 3 年。租金要根据市场行情调剂涨跌。
2、合同保证金:承租人必须交纳年租金总额的 50%,即相当于半年租金作为承租履约保证金,合同期满,若无背约行动,保证金无息退还,翌年续租转为翌年保证金。
3、租金:租金标准随行就市,参照同地段同房质的租赁价格,公然、公平、公正对外招租。租金交纳每一年分两次交清:1 年 1 签的,签订合同时 1 次性交纳半年租金,当年 6 月份交清下半年租金;对特殊行业如餐饮等超长承租的必须在年末 12 月分内交纳翌年上半年的租金,未按要求及时交纳租金的无条件消除合同。
政府机关物业服务方案 1、平常工作目标管理的完成状态 ?
(1)房屋管理房屋管理是物业管理工作总结的重要资料之1。为了弄好此项工作,我们建立了完善的房屋管理档案,制定了房屋管理制度,编制了详细的管理计划,并职责到人定期检查。住户房屋装修无破坏,外观统 1,无危害房屋结构的行动,空房完好率为 95%。
(2)公共设施、装备的管理为了保证小区广大住户的正常生活,在公共设施、装备的管理方面,我们制定了完备的保护、保养计划和应急方案,做到平常检查有登记、小型保护有记录。维修电话 24 小时有人接听,全年完成小型检验工作 17 次,应急维修工作 3 次,到达养护设施、装备到位,维修及时,正常运行的管理要求。
(3)绿化管理为了给业主创造 1 个优美的生活环境,我们严格落实了绿化管理措施,用心配合监督绿化公司,施工及养护工作,针对绿化公司在施工养护进程中出现的问题,及时发出了整改通知与公道化的推荐,催促其整改,并在绿化警示牌没有到位的状态下,制作简易警示牌、围栏,加强绿化防护管理工作,使绿地基本无破坏,践踏
及公用现象,绿化完好率为 98%。
(4)环境卫生的管理环境卫生方面,我们针对小区环境逐渐完善的状态,大家齐动手定期、不定期组织进行大扫除,制定了严格的保洁程序与考核办法,并对装修垃圾实行袋装化定点堆放,集中清运管理,并加强小区卫生检查工作,保证了小区的卫生清洁美观。班级口号霸气压韵 ?
(5)小区安全防范工作小区治安防范及消防工作是物业管理中的重中之重。为给业主带给 1 个安全舒适的居住环境,我们狠抓了小区治安消防工作,对保安人员定期进行岗位培训,智能装备操作培训、考核,制定了严格的岗位考核标准,并坚持逐日早操、早会,提高员工的身体素质与平常工作管理,严格履行了工作程序、巡岗查岗、巡更制度。要求保安人员认真巡查,礼貌执勤,礼貌训导,遇到坏人坏事大胆管理,使去年安全防范工作状态良好。
2、今年完成的重点工作 ?
(1)业主入住前期物业管理工作。
(1)熟习小区各项设施、装备的施工状态;进驻后,我们为尽快熟习小区施工状态,装备安装状态,我处工作人员不怕苦、不怕累,顶着烈日跑工地,爬高楼,掌握了超多的 1 手资料,为后期工作打下了坚实的基础,并遭到了开发商的称赞与好评。
(2)根据小区实际状态,完成工作预案,提出公道的推荐;在熟习小区各项状态后,我们针对小区的实际状态,完成了小区各项管理工作预案,如:车辆管理方案,治安管理方案,装修管理方案等,总计 9 项,并提出公道化推荐 11 项,开发商采用 3 项,即报奶箱设置在门厅内,安设绿化喷淋系统,部份雨水管接入地下管网等公道的推荐。
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(3)弄好保安员前期的培训工作;保安工作是物业管理中的窗口,为了保证小区保安前期服务质量,我处安排保安员提早培训 1 个月,制定了详细的培训方案与计划及考核办法,加强保安员的本身素质与业务技能,保证业主入住后有 1 个良好精神面貌和业务素质的保安队为业主服务,保安队的工作遭到 1 致好评。
(4)配合开发商的售楼工作;为了配合开发商的销售工作,我处在前期人员不足的状态下,安排专人在销售部配合售楼工作,耐心解答客户关于物业管理方面的疑问,制作了 2 块 xxxx 宣扬牌,宣扬本公司物业管理服务工作,并到达必须效果。我们除派专人配合销售部,全部员工还放下节日休息,配合销售部 101 售楼黄金周的销售工作。我们的工作遭到销售部的肯定和称赞。
(5)弄好业主入住前期准备工作,顺利完成交房工作;为迎接业主入住,顺利完成交楼工作,在公司的指点和帮忙下,我们做了超多的前期准备工作,整理准备了超多的入住资料和必要的文件。如入住通知书、前期物业管理协议等总计 12 项。根据方便业主、服务至上的原则,我处针对小区的实际状态,公道制定了办理入停止续的流程,和岗位,设置了业主入住须知,入停止续办理流程图,装修须知,装修手续办理流程图,使业主在办理各项手续中能 1 目了然。使交房工作顺利进行,目前办理入住业主 139 户,办理装修手续户。
(2)加强管理服务工作,提高服务质量;?
(1)建立小区家园化,人性化管理服务理念。
进驻后,我们坚持实行家园化,人性化的管理,以人为本 的服务精神;业主的需要就是我们的工作中心,为展开服务,让业主进入小区感到有 1 种温馨的感觉,我们展开特殊关照户的服务,对小区有生活困难的业主,在生活上给予关心与照顾,服务上给予优良服务,如 1⑴⑸01 业主老公是海员,因工作长时间不在家,家中只有业主和小孩,针对这类状态,我们对此户进行特殊关照户服务,给其解决 1些生活上的困难,遭到业主称赞。除此以外,我们还展开免费代办服务,如代办电话、宽带、电费储蓄,使业主有 1 种 有困难,找物业 的感受,服务工作遭到业主良好的赞誉。
(2)弄好维修服务工作维修服务工作是物业管理的 1 个重要环节,为此我们狠抓维修工作的及时率和完成率。
为了弄好房屋及相干设施的维修工作,我们紧密地与开发商、施工队、生产厂家联手,肯定了维修程序和办法,美满完成年前无遗留维修工作的目标。今年总计接到维修投诉 157 起,完成 152 起,及时完成 131 起,完成率为 96。8%,及时率为 83。4%。在公共设施、装备方面,我们及时定期对各种设施进行保养、检查,发现问题及时维修,及时处理,如 12 月 30 日,小区蓄水池浮球阀失灵,管理人员巡查发现后,为让业主正经常使用水,我们首先是用心的进行抢修,再通知厂家到场调查缘由,保证业主正经常使用水工作不受影响。
(3)加强小区装修管理工作 ?
小区装修管理工作是前期物业管理的 1 个重要环节,它触及到物业的使用寿命与安全及小区房屋外观的完好美观,这方面我们做了超多的工作,并根据小区实际状态,与管理要求,我们制定了详细的管理制度,如装修须知、屋顶花园管理规定等,并坚持每天对装修户的巡查工作,做好记录,遇到问题及时解决,及时处理,坚持原则。去年共处理背章施工 32 起,均已整改。保证房屋主体结构完好,在房屋外观方面,我们坚持制度,保证小区外观整齐划 1,完好美观。
(4)认真听以业主张见,及时为住户排难解纷。
业主良好的工作推荐,管理推荐是我们的工作指针。因此我们
做到住户反应的问题认真记录,及时处理,促进与业主间的沟通,耐心为业主作解释工作,并及时为住户排难解纷,如入住业主车辆停放问题,业主装修用沙堆放点等问题。我们这类 为业主着想,以业主为中心 的服务思想获得了良好的效果,遭到业主好评。
(3)奋发提高管理水平,增进物业管理上档次;?
(1)组织员工进行职工道德与管理技能培训,提高工员工业务素质。管理处员工的综合素质与物业管理的服务的质量,水平是密切相干的。根据这类状态,并结合小区大部份都是新进员工,接触物业管理时刻短的实际状态,我制定了详细的培训计划和考核办法,定期对员工进行思想和业主管理水平的培训,并定期进行保安业务技能考试,使员工在思想上得到充实,管理技能上得到了提高,去年共组织人员培训 6 次,技能考核 4 次。
(2)利用先进的管理手段,建立健全科学的管理方式;我们紧跟社会发展步伐,使用电脑,对小区各档案收费帐目、管理计划等工作进行电脑管理,大大提高了工作效力,使管理处的基础,工作到达 1个新出发点,为今后的创优工作打下了坚实基础。
(4)弄好对外调和管理工作;弄好对外调和工作是物业管理工作顺利展开的关键,为此,我们紧密与开发商配合,用心主动与洪山房地局,*局,电信局联系,并美满完成环卫开办;申请门牌、拜托合同、服务协议备案,电信局协议的签定等工作。
3、存在的问题和教训。
虽然,我们在去年的工作中获得了必须成绩,但还有很多需要完善与加强的地方。
第 1,管理人员整体素质不高,服务意识不强各方面思考不全面,实际处理事务的潜质还有待提高;
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第 2,与业主的沟通不够,了解不足。
第 3,装备、设施管理力度还需加强,针对以上几个问题,在 2零零 2 年工作中,我们将吸取经验与教训,奋发提高员工的业主技能与管理水平,把工作做得更好。
物业管理工作总结:在新的 1 年里我们将加快步伐,不断提高本身物业管理水平,不断完善小区各项管理工作,为使早日跨入优秀物业管理小区做贡献,为某物业公司的发展添砖加瓦。
政府机关物业服务方案 XX 物业是我第 1 份正式工作,不知觉已伴随了我 3 个春夏秋冬。当年的懵懂仍记忆犹心,感谢领导的悉心培养,同事的关怀互助,现在的我成长了,工作能力提升了,下面对20XX 的个人工作进行总结:
1、基础服务:
1、配合春节在园区的值班工作,值班的 13 天中,让我进 1 步感受了 XXX 这个大家庭的温暖。看不到大家丝毫怨言,只有脸上温暖的笑容。值班期间,园区揽秀苑组团门岗前方及南北主干道爆水管,按经理唆使及停水预案对各部门作出调和工作,对业主做好解释工作及维修情况汇报工作,最长用时 11 小时终究保证了入住业主的生活用水,无业主投诉。
2、配合公司对 8S 管理活动的全面推动,并对接相干标识的制作,及其他横幅、水牌、上墙文件等标牌的制作。
3、起草园区各项对外书面函件的制作,含工作联系单、整改通知单,装修施工整改工作联系函,与青竹湖镇高尔夫球会对接的函件等。
4、资料管理:严格依照档案管理规定。特别是业主档案做到目录清晰,检索方便,各业主资料做到 1 户 1 档,同时确保了资料的保
密性,严格履行借查等规章制度。
5、配合园区于 11 月 1 日实行的访客证制度,对所有临时出入人员(业主的亲友、施工整改、装修人员等)经电话联系确认身份后再通知门岗放行,以确保业主的居住安全。
2、园区生活服务:
1、配合园区生活服务体系工作的展开,制作各项温馨提示张贴,及经片区管家发送于各入住业主手中。
2、负责各类节庆、园区活动致业主的短信发送。
3、配合园区生活服务体系健康服务的展开,对来访业主主动提供血压丈量服务;发送体检卡至来访的业主,并及时更新相干统计。
4、对 20XX 年 1 月至 8 月的园区生活服务展开情况进行了统计,在学习单项服务跟进表及月统计表的进程中,极大地提升了我的工作技能与服务理念。
展望明年,迎接我们的是机遇和挑战,深知自己还有太多不足的地方,在 20XX 年做出以下提升自我的事项:
1、在 20XX 年初,因公司的肯定我提升为部门领班,责任与义务随之而至,但在团队凝聚力建设、管理艺术方面都需提升,在来年会做好部门内部及与其他各部门的沟通工作,使工作团队保持严肃又活泼的健康氛围,学会将督导工作做得更好,保证部门服务品质,发挥员工的集体作用,进 1 步提升服务品质。
2、及时跟进维修工作的及时率和完成率,以便及时为业主排难解纷。
3、多到现场了解实际情况,可以更透彻地了解相干的物业专业名词,更能寻觅处理问题的方法或途径。
4、对存在的问题和教训及时进行总结,编制成案例,以便相互
交换、鉴戒、学习。
5、努力提高自己的技能与管理水平,把工作做得更好。
6、除学习本部门触及的相干范畴,更要学习其他各部门的各项流程,赐与后对全局的把控能力做好扎实的基础。
7、加强组织调和及处理突发事件的能力。
第1篇
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以深入开展第二批党的群众路线教育实践活动为契机,以服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员为主要任务,通过优质化打造服务队伍、特色化创设服务载体、多样化搭建服务平台、长效化构建服务机制、科学化建立考评体系,引导系统所属单位党组织和广大党员在城市建设、民生工程、建筑业发展等重点工作上主动服务,积极作为,充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用,为打赢新阶段“城建会战”提供坚强保证。
二、工作目标
通过开展“基层组织服务年”活动,使得住建系统广大党员干部服务群众意识进一步增强,所属单位党组织服务群众的功能进一步拓展延伸,服务群众的载体更加务实有效,服务群众的长效机制得到进一步调整和完善。
三、主要内容
(一)优质化打造服务队伍,进一步提升服务能力
1.加强学习教育。紧扣全面深化改革这个聚集点、着力点、落脚点,组织学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神,通过学原文、专题辅导、组织讨论、心得交流等多种有效方式,全面准确把握全会精神的基本内容和核心要义。坚持把学习三中全会精神与学习总书记系列重要讲话精神结合起来,与学习党的群众路线重要论述结合起来,与中国特色社会主义和中国梦教育结合起来,与贯彻落实市委十二次党代会第二次年会精神结合起来,真正把系统党员干部的思想统一到十八大和十八届三中全会精神上来,做到信念坚定、思想常新。
2.认真开展组织生活。以开展“万名党员进党校上党课”活动为契机,强化党性教育,突出思想理论武装、党性锻炼、道德建设,深化理想信念、党的优良传统教育,健全并严格执行“三会一课”、党性考核、民主评议、谈心交心等制度;开展专题培训,进一步提升所属单位党组织书记和党务工作者的党务工作能力,为系统党建工作开展提供人才保障;提高发展党员工作水平,控制党员发展数量,严把党员进口关,提高新党员质量,注重从生产工作一线、优秀青年、妇女中发展党员。
3.建立党员志愿服务队。按照职能及工作实际组建党员志愿者服务队,围绕社会所需、群众所求,以维护稳定、促进发展、改善民生、构建和谐为核心,重点服务生活困难群众、弱势群体和农民工群体,因地制宜地开展便民利民、扶贫帮困等志愿服务活动。一是在3月中旬组织党员志愿服务队在园林路两侧进行义务植树;二是在5月中旬组织党员志愿服务队深入建筑工地开展关爱农民工志愿服务;三是在9月中旬组织党员志愿服务队深入背后街巷开展清洁家园志愿服务。
(二)特色化创新服务载体,进一步提升服务实效。
1.普遍开展服务“双承诺”活动。一是所属单位党组织向系统党委和党员群众承诺,积极开展党建工作示范点创建活动,争创先进基层党组织;二是党员向党组织和服务对象承诺,围绕服务新阶段“城建会战”,结合工作和生活实际,在带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬新风正气等方面作出全面承诺。2.继续深入开展“百村千户”挂扶工程。组织局机关全体人员深入黄桥镇横巷村,开展结对帮扶工作。通过实施“六强化”(即强化村级班子建设、村级经济建设、公益事业建设、高效农业发展、村庄环境整治、扶贫帮困工作),进一步帮助横巷村脱贫脱困。3.开展“三亮三比三评”活动。在服务窗口和窗口单位深入开展“亮标准、亮身份、亮承诺,比技能、比作风、比业绩,群众评议、党员互评、领导点评”活动,推动服务窗口和窗口单位的党员干部进一步解放思想,强化服务意识,改进服务作风,提高服务水平。以韩永忠同志为典型,选树和培养一批党员服务标兵,发挥先进模范引领作用,带动广大党员干部争创群众满意窗口,争创优质服务品牌,争创优秀服务标兵。
4.开展“巡送”活动。结合开展“三解三促”、“五进五送”活动,定期组织职能单位(科室)有针对性地走进乡镇、街道、企业、园区,现场受理、当场解决企业、群众的实际困难,做到让企业满意、让群众满意。
5.开展“爱心接力”活动。完善“爱心超市”各项台账资料,推动实现“爱心超市”运转正常化;关怀困难党员、老党员,适时进行走访慰问,加强对党员的关怀激励。6.开展“三服务”活动。在企业党组织中开展“服务企业助发展、服务员工聚人心,服务社会促和谐”活动,把服务企业的生产经营作为企业党组织工作的中心,围绕企业的急、难、险、重任务,组织党员积极参与企业献计献策、技术攻关等工作;充分发挥企业党组织思想政治工作优势,加强企业主与员工经常性的沟通,协调处理好劳资关系,维护各方利益。
(三)多样化搭建服务平台,进一步扩大服务范围。
1.强化窗口服务。加强行政服务中心住建窗口和房管窗口建设,进一步简化服务流程,压缩服务时限,提高服务效能,对重大项目和民生项目,坚持特事特办、跟踪帮办、随到随办;对老、弱、病、残内部全程帮办,对重大项目实行全过程代办服务。2.完善党代表工作室。继续与五里墩社区联建好党代表工作室,支持和鼓励工作有特色、服务有专长的党员(党代表)开展联系群众活动,了解群众诉求,及时向上传递民意,解决群众实际困难。
3.建立联系点制度。结合党的群众路线教育实践活动,局领导班子成员全程参与党建工作联系点活动,积极到联系点开展调研工作,了解联系点在业务工作、内部管理、作风建设等方面存在的问题与困难;及时提出科学的对策和解决办法,帮助联系点进一步理清工作思路,完善工作措施,推动工作质量和效能进一步提升。
4.搭建网络服务平台。继续办好市住建局网站和城建“12319”热线电话,借助党务公开网、论坛、羌溪花园等网站,研究探索微信、微博等服务“微”平台,进一步搭建住建系统网络服务平台,及时发布服务信息,服务更多群众,接受网民监督。
四、实施步骤
1.宣传发动阶段(2016年4月)。所属单位党组织要将“基层组织服务年”活动与党的群众路线教育实践活动联系起来,与服务新阶段“城建会战”联系起来,大力宣传“基层组织服务年”活动的重要意义,确保活动开好头起好步。2.组织实施阶段(2016年5月至2016年10月)。所属单位党组织要在完成系统党委布置的工作任务的同时,结合本单位实际,制定具体活动计划,重点谋划1至2个具体服务事项,进一步提高服务群众工作的针对性和实效性。3.考核评价阶段(2016年11月至2016年12月)。按照日常督查和年度考核相结合的原则,对所属单位党组织开展“基层组织服务年”活动情况进行考核评价,总结好的经验和做法,并进一步建立健全长效服务机制。
五、工作要求
1.加强组织领导。成立开展“基层组织服务年”活动领导小组,加强活动的组织领导。所属单位党组织主要负责人要认真履行职责,带头抓好工作落实,制定活动计划要具体实际,求细求实,创新载体,力求工作特色鲜明、富有实效。
2.坚持分类指导。机关事业单位党组织以“务实亲民”为主题,围绕服务大局、自身建设、队伍建设,在本单位服务新阶段“城建会战”、服务群众中发挥协助和监督作用;企业党组织以“发展惠民”为主题,围绕宣传党的路线方针政策、促进生产经营健康发展、推进企业先进文化建设、维护职工群众合法权益,在企业生产发展和增加社会效益中发挥政治引领作用。3.强化考核评价。系统党委将把“基层组织服务年”活动作为今年住建系统党建工作考核的一项重要内容,对领导重视不够、措施不力、工作滞后的进行通报批评,对表现突出的先进党组织和优秀个人进行表彰。
4.营造舆论氛围。切实加强宣传工作,发挥舆论引导作用。充分利用党务政务公开栏、局网站等平台,及时宣传开展活动的好做法好经验,选树基层党组织和党员先进典型,为开展“基层组织服务年”活动营造良好的氛围。第2篇
为贯彻中央、省、市关于反浪费反奢侈专项整治行动有关精神,进一步落实中央“八项规定”和省、市委“十项规定”,切实把反浪费反奢侈浪费工作落到实处,根据市反浪费反奢侈专项整治行动实施方案等相关文件精神,今年继续在全系统开展反浪费反奢侈专项整治行动,现制定实施方案如下:
一、指导思想
以“廉洁、节俭、增效”为目标,以健全制度、建立长效机制为保证,严格执行机关公务招待、车辆管理、企事业单位资金管理、财务审计等制度规定,提高公用经费的使用效能,努力从源头和过程上制止各种铺张浪费行为的发生,并通过开展专项行动,转变工作作风,提高工作效能,推动全系统工作低成本、高效率运行。
二、目标要求
反浪费、反奢侈专项整治行动以倡俭治奢、严格控减公务支出为目标。通过落实责任、层层控减以及明查暗访、定期通报、重点督办、从严执纪等措施,确保2016年度因公出国(境)经费零增长,公务用车购置与运行费用只减不增,机关各科室、直属单位公务接待经费和会议经费预算进一步压缩。
三、责任机制
1.实行分级负责制。系统党委对本系统控减公务支出工作负总责,系统纪委对本系统控减公务支出工作负监督责任。2.落实管控分工制。局办公室负责制定反浪费、反奢侈具体目标、各项措施和配套制度;局财计科负责定期统计相关数据,监控预算执行情况,及时发现和提出存在问题;局监察室负责组织协调、监督检查和执纪、问责,及时通报情况、重点督办、推动解决突出问题。
3.建立问责追究制。将反浪费、反奢侈专项整治行动落实情况作为作为对机关各科室、直属单位考核的重要内容。对行动不力、问题严重的单位(科室)进行重点剖析,视情给予通报批评、问责追究或纪律处分。
四、整治重点
1.规范公务接待。严格执行《接待工作制度》和“禁酒令”,严格按照接待范围、程序和规格进行,自觉遵守接待纪律,严禁用公款大吃大喝和超标准接待。
2.严格车辆配备和使用纪律。严格执行公务用车编制管理和配备标准,严禁公务用车高档配置或豪华内饰。局机关、直属事业单位、国有企业原则上暂停购买和更新一般公务用车。加强公务用车管理,除工作需要外,工作日夜间和节假日一律封存停用。进一步强化公务用车维修、保险和加油管理;切实加强日常管理,严禁公车私用。
3.加强经费使用管理。加强办公经费及接待费用预算管理,严格办公经费及接待费用支出审批程序,从严控制办公经费及接待费用支出;办公经费及接待费用管理使用应公开、透明,严禁以办公用品名义列支其他费用。严格办公用品配备标准,建立办公用品领取登记签字制度;对通用办公设备和同类采购事项,实行办公室集中统一采购;充分利用网络办公,加快推进无纸化办公,减少纸张文件的印制;应双面用纸,钢笔书写,减少圆珠笔或一次性签字笔的使用量。
4.严禁公款旅游。严禁借开会、培训、学习、考察等名义用公款外出旅游。加强对因公出国(境)人员党风党纪和外事纪律教育。加强因公出国(境)经费预算管理,严格执行经费先行审核制度。实行因公出国(境)团组信息公示制度,因公出国(境)团组情况、党员干部因公出国(境)情况要在一定范围内进行公示或通报。
5.精简会议活动。确需召开的会议要一律从简,能够合并的要尽量合并,坚持开短会、讲实话、讲短话;严肃会风会纪,会议期间不得安排宴请和提供烟酒;会场一律不得摆放鲜花,不使用高档文件袋,不发放纪念品。
6.精简文件简报。严格控制文件简报的发放范围和数量,压缩篇幅,可发可不发的一律不发、可长可短的一定要短,自觉遵守和执行公文处理有关规定,切实转变和促进文风。7.坚持节能降耗。做到出门随手关灯,杜绝“白昼灯”等能耗空放现象;计算机、打印机、复印机、饮水机等电器设备不使用时要及时关机,下班前切断电源开关;加强用水设备的日常维护管理,防止跑冒滴漏,水龙头尽量开小,用完随手关闭,避免“长流水”现象。
8.严格财务管理。自觉接受财政、审计有关部门的监督检查。严格执行财务管理和会计制度,收费项目全部纳入财政预算管理,实行收支两条线,严禁私设小金库,严禁公款私存、公款私借、公款私分;对各项费用支出要科学预算、严格按程序审批,努力压缩行政成本。
五、工作要求
1.强化领导。建立由党政主要负责人为组长,班子其他成员为副组长,各单位(科室)负责人为成员的领导小组,领导小组下设专项整治工作办公室,日常工作由局监察室承担,具体负责工作协调和督促检查。
2.强化责任。局党政主要负责人是“第一责任人”,各单位(科室)要认真履行职责,密切配合,形成合力。财务科负责加强部门预算、财务账目管理,办公室负责加强公务用车管理,控制公务用车购置及运行费用、公务接待费用和因公出国(境)费用的支出额度。
3.强化监督。系统纪委畅通监督渠道,公布监督举报电话,严肃查处违规违纪问题。对群众举报及时组织调查,调查属实的,责令立即整改;对无视规定、顶风违纪、浪费严重、影响恶劣的单位和个人,一经查实,将严肃追究当事人和相关负责人责任。第3篇
根据《关于开展2016年全市重点行业领域安全生产专项整治工作的通知》(泰安委办〔2016〕14号)要求,结合我局职能,特制定全市燃气输送管线安全生产专项整治工作方案:
一、工作目标
深刻吸取中石化“11·22”事故教训,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,重点对城镇燃气输送管线开展一次大排查大整治,全面排查各类安全事故隐患,切实落实安全生产主体责任,建立健全隐患排查治理长效管理机制,确保燃气行业安全生产形势持续稳定好转。
二、组织机构
成立燃气输送管线安全生产专项整治工作领导小组,成员如下:
三、职责分工 总的分工原则:企业主导、属地管理、部门(行业)监管 1.城建科:负责督促新奥燃气有限公司及银杏树燃气有限公司对全市燃气输送管线进行普查并及时上报自查情况;负责对新奥燃气有限公司及银杏树燃气有限公司自查情况进行监管督查,督促其完善安全生产制度,强化安全生产基础,落实隐患治理、应急救援、教育培训等安全措施;配合城建执法大队对占压燃气设施的违章建(构)筑物、违规施工破坏燃气设施等行为进行依法查处。
2.城建监察大队:负责依法查处占压燃气设施的违章建(构)筑物、违规施工破坏燃气设施等行为。
3.燃气输送管线所经地乡镇人民政府(街道办事处):按照市委市政府关于安全生产的“企业主导、属地管理、部门(行业)监管”的工作要求,在行业主管部门的统一部署下,严格按照行业标准监督检查燃气输送管线的运行情况,对查出的隐患督促新奥燃气有限公司及银杏树燃气有限公司落实整改措施,确保本行政区域内所有燃气管线的各项安全生产措施落到实处。
4.新奥燃气有限公司、银杏树燃气有限公司:按照《省城镇燃气安全检查标准(试行)》、《城镇燃气设计规范》(GB50028-2016)、《城镇燃气标志标准》(CJJ/T153-2016)等相关技术规范、法律法规要求,组织安全管理技术人员对燃气输送管线运行中的每一个环节进行全面彻底的自查,对自查出的隐患迅速整改到位;本着“谁供气,谁负责”的原则,开展用户设施安全检查,对查出的隐患,指导督促用户及时整改,对存在重大安全隐患、严重威胁公共安全且不能及时整改到位的,根据供气合同的约定,采取临时停止供气等强制措施。
四、检查重点 认真贯彻落实《住房城乡建设部办公厅关于开展油气输送管线等安全专项整治的紧急通知》(见附件)的工作要求,以“六个方面,三十九项检查”为基准,重点检查:一是规划、选址和设计及总平面布置情况;二是管线质量及完好情况;三是日常维护运行情况;四是行政许可和监督管理情况;五是安全生产应急管理情况;六是安全基础管理情况。
五、组织实施
1.企业自查自纠阶段(4月中旬至5月底)。新奥燃气有限公司、银杏树燃气有限公司要根据专项整治工作方案要求,认真开展全覆盖的自查自纠,一旦发现隐患要立即组织整改,对一时难以整改到位的,要制定有效的监控措施和应急预案,落实专人负责,并保证在规定时间内整改到位。企业自查自纠和整改情况于5月25日前报燃气输送管线所经地乡镇人民政府(街道办事处)和我局城建科。2.检查督查与严格执法相结合阶段(6月至7月上旬)。在新奥燃气有限公司、银杏树燃气有限公司自查自纠基础上,对全市城镇燃气输送管线进行拉网式检查,对发现的工作薄弱环节提出处理意见并跟踪督促整改,对存在的违法违规行为进行依法处理。3.政府督查检查阶段(8月上旬)。对照整治工作要求,会同相关部门对全市城镇燃气输送管线进行督查抽查,对未能限期整改到位的、整改不积极的将严格按照相关法律法规予以处罚。
4.总结提升阶段(8月底)。全面回顾总结此次燃气输送管线专项整治情况,找出整治工作中存在的不足之处,制定相应的对策和措施,并逐步建立长效的安全监管机制。
六、工作要求
机关服务品牌创建工作方案
为深入推进基层单位“三服务一满意”(服务发展、服务民生、服务基层、让人民满意)实践活动,进一步巩固作风建设、效能建设成果,按照县纪委《关于开展“百局千站优服务”主题实践活动的实施意见》和市气象局每年开展的“树形象、创一流”活动要求,经研究,决定开展争创“机关服务品牌”活动。特制定如下工作方案。
一、工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,围绕服务型机关创建,以“主动、高效、优质、廉洁”为目标,以“提高气象业务能力、增强气象服务效力”为抓手,进一步转变作风,强化执行力,提高为民服务水平,为做好灾害性天气监测,关键农事气象保障,雷电灾害防御,促进全县经济和谐稳定发展提供坚实保障。
二、主要工作任务
一是开展“提升自我,为民服务”教育活动。通过多种形式的学习教育,进一步提高工作人员的服务意识、业务水平、政治思想素质。二是开展“三深入、三主动”活动。通过深入企业、深入社区、深入农村,主动了解企业和群众的需求,主动查找自身存在的问题和不足,主动为企业和群众解决实际困难和问题。通过这些活动,进一步密切干群关系,树立机关在人民群众中的良好形象。
三、工作实施步骤
1、动员阶段(2012年4月)。主要有4项内容:
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一是制定《2012嘉善县气象局创建“机关服务品牌”工作计划》,根据人员变化,调整领导小组成员,扎实推进活动的实施。二是整理规划。按照有关文件的总体部署,明确创建工作内容及标准,并积极上报创建“机关服务品牌”申报表。三是召开创建活动动员大会。召开全局干部职工大会,对创建工作进行动员部署,明确创建的目的、意义、方法和步骤。四是组织学习培训。根据部门特点,采取集中培训和自学相结合的方式,组织干部职工认真学习《嘉善县深化作风建设和效率效能提升年活动的实施意见》、《关于开展“百局千站优服务”主题实践活动的实施意见》等内容。
2、创建评议阶段(2012年5月至9月)。主要有3项内容:
(1)认真开展自查。一是在自查的内容上:要重点查找部门和个人在服务理念、工作作风、工作质量、工作效率方面的薄弱点,查找是否存在“敷衍群众、态度蛮横;办事拖拉、互相推诿;履责不力、失职渎职;野蛮执法、违法行政;乱收乱罚、设置障碍;吃拿卡要、行为不廉”等方面的问题。二是在自查的形式上:各部门(科室)要结合部门职能和岗位职责,通过自我反思、批评与自我批评、主动上门听取服务对象意见等形式查找自身存在的问题。三是在自查的具体要求上:对创建工作进行阶段性自查,认真撰写自查报告,对查找出来的问题问责到相关部门,督促其整改。
(2)广泛开展评议。开展问卷测评活动。局创建工作领导小组统一制定问卷测评表,开展公开承诺活动。结合自身的工作职能,向社会公开承诺岗位职责、工作事项、服务标准等内容。各部门(科室)负责人应对其承诺的情况进行督促落实,并做好指导工作,承诺执行情况作为年终MMMM
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考核依据之一。开展座谈和走访活动。通过召开服务对象座谈会、随机走访等形式,听取服务对象最真实的想法和评价,力求查找的问题更准确,评议的内容更具针对性,创建的效果更明显。
(3)扎实开展整改。局创建工作领导小组办公室负责收集群众反映的问题,认真梳理。组织召开一次专题民主生活会对问题进行研究分析,制定出具体详实、针对性强、行之有效的整改措施,逐条分解到责任人,抓好整改落实。要明确整改重点,依据前期民意测评得到的第一手资料,针对企业和群众反映突出的问题,如办事效率、服务质量、文明执法、勤政廉政等方面着手整改。同时也要注重整改成效,结合部门具体实际,服务对象的意见建议有的放矢地实施整改,使整改落实工作得到了群众的参与和支持。整改情况要形成整改报告,在一定范围内向企业和群众代表公布,对重要事项要作出公开承诺。
3、考核评选阶段(2012年10月至11月)。做好“机关服务品牌”创建活动的工作总结,整理完善创建材料和台帐资料,认真准备接受县纪委的全面考核。
四、具体工作要求
(一)切实加强组织领导。为确保“机关服务品牌”创建活动扎实、有效地开展,嘉善气象局健全以局长xx同志任组长统揽全局抓,副局长xx任副组长具体负责抓,王xx为组员各司其职抓的“机关服务品牌”创建工作领导小组,推进创建活动的实施。
(二)切实加大宣传力度。充分运用电子显示屏、手机短信、局气象网站等媒介和召开专题会议形式开展宣传,营造浓厚的舆论氛围,大力MMMM
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宣传开展“机关服务品牌”创建活动的目的意义、进展情况、先进典型,把宣传工作贯穿活动始终,树立正确舆论导向。
(三)切实推进督查机制。“机关服务品牌”创建活动领导小组办公室要加强对各部门创建活动的督促指导,及时了解掌握各部门的工作进展情况,及时总结宣传工作中的经验和好的做法,确保创建工作落到实处。
题目:
政府职能:管理与服务 所属学科:
政治 授课时间:
2009-6-30 适用年级:
高一 授课教师:
何薇 单位:
海南省琼海市嘉积中学 教学目标分析:
根据课程标准的基本要求“列举生活中的实例,评议政府履行职责的表现;说明政府部门和公职人员依法行使职权对我们生活的影响和作用”,对本课教学目标分析如下
1、知识目标
识记政府的性质是国家权力机关的执行机关,是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者;政府的四个职能。理解政府的四个职能;政府的作用是管理和服务。理解政府不是万能的。要正确处理我们与政府的关系。
2、能力目标
培养学生归纳与分析的能力。能根据材料归纳我国政府的主要职能为“管理与服务”。用政府职能的知识分析、评价我国政府部门的作为。培养学生自主学习、合作学习和初步探究学习的能力。
3、情感、态度、价值观目标
通过本课的学习,引导学生从生活中了解政府、理解政府、相信政府,进而支持政府和监督政府,从而意识到我国政府是便民利民的政府,并由此把感情升华到热爱我们的国家。学习者特征分析:
通过前面课程的学习,学生已经了解了我国的国体和公民对政治生活的参与,这为本课学习作了必要的知识铺垫,有助于让学生较好地理解我国政府的性质和正确处理公民与政府的关系等内容。高一阶段的学生正是处在人生观、世界观、价值观正在形成的阶段,也具备了一定收集信息,并对信息作出评价的能力。但社会中有些职能部门在履行职责时还不能真正做到为人民服务,甚至还会发生伤害公民合法权益的事情。因此,学生在感悟“我国政府是为人民服务的政府,是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者”时,可能会产生理论和实践不一致的迷惑,影响教学目标的实现。所以在教学中既要从大的角度热点时事入手,更要关注本地的典型事例,发动学生自己设计活动,让学生自己思考,正确评议政府履行职能的表现,从而达到在认知上接受和理解,在生活中提高自己政治素养的目的。
教学过程: 导入: 导入:给学生欣赏图片,中国国家总理李克强对澳大利亚进行国事访问,受到当地华人的热烈欢迎。群众对李克强总理的喜爱与信任实质上包含了群众对我国政府的支持与拥护。
政府是一个什么样的机构?政府在我们的生活中起着哪些作用?政府是万能的吗?我们如何处理和政府的关系呢? 进入新课:
一、什么是政府?
我国政府是国家权力机关的执行机关,是国家行政机关。人民代表大会是我国的权力机关,它负责的主要是国家及各地方的重大事务的决策,但它不并不亲自执行,而是由它的下属机构政府具体行使,因此,政府是权力机构的执行机构。又我国是人民民主专政的社会主义国家,这就决定了我国政府是为人民服务的政府,是人民意志的执行者和人民利益的捍卫者。
说它是人民的政府,这点如何体现呢?这就看看看它在人们生活中的作用有哪些,下面请看这四幅图。
二、我国政府的职能
展出四幅图,分别是中国海监船执行海上任务,央行调整利率,琼海迎春文艺晚会,政府治理雾霾。将学生分成四组讨论,同时思考以下问题: ①彩图所反应的是国家政府的哪项职能? ②这项职能具体就表现在哪些地方?
③除了彩图所示例子外,你还能列举其他例子加以佐证吗?
(一)保障人民民主和维护国家长治久安的职能。先听学生的讨论结果,总结其观点,再展示政府坚决打击新疆**的图片加深学生对这一职能的理解。
(二)组织社会主义经济建设的职能。
先听学生的讨论结果,通过图片《产能结构调整》与图片《琼海市政府加强对生猪肉市场的监管》加强学生对政府在国家经济发展中所起的重要作用的理解。
(三)组织社会主义文化建设的职能。
先听学生的讨论结果,再指导学生认识到构建和谐社会不经需要政治上的稳定,经济的发展,同样需要文化的繁荣。通过图片海南省日报关于《我省推进科学发展观学习》说明政府要加强引导人们学习先进的科学理论,提高其思想素质。
(四)提供社会公共服务的职能。
先听学生的讨论结果,再通过图片《琼海市富海路与金海路十字交叉路口夜景》与《琼海市中学生文化艺术节》来指引学生设身处地体会我们的安定生活需要政府确实履行公共服务的职能。
三、便民利民的政府
从学生所举例子中总结,四种职能既体现了政府的管理,又体现了政府的服务,因此我们一方面受到了政府的管理,另一方面又享受着政府提供的服务。我们在生活中时刻能感受到政府的作用。“有困难,找政府”也成了很多人的共识,那么政府是不是万能的呢?换句话说,是不是有任何事情都可以找政府帮忙呢?请欣赏情景剧。
情景剧一:一位顾客购买芋头的时候被小贩蒙骗,小贩缺斤少两。气愤的顾客向工商部门求助。
情景剧二:几位年轻人打电话要110送外卖,还振振有理,民警教育了一番。请同学们思考,同样是向政府部门求助,这两种行为有什么区别呢?你赞同吗?理由是什么?
四、正确处理和政府的关系
从学生回答中,总结出政府并不是万能的。政府虽然应该履行应尽的职能,但政府不包办一切,这是不合理,也是不现实的。应了解政府,支持政府,相信政府,向政府求助,监督政府。
以科学发展观和党的十八大精神为指导,大力弘扬社会主义核心价值体系,坚持以人为本、全员参与、和谐创建、共同享有的创建原则,在全镇范围内开展网络文明传播活动,通过这项活动提升干部群众整体文明素质,为创建文明乡镇打下良好的基础。
二、组织领导
为深入推进我镇网络文明传播活动,特成立xx镇网络文明传播活动领导小组,由党委副书记、宣传委员雷xx任组长,文明办主任刘xx任办公室主任,办公室设在镇文明办。领导小组成员名单如下:
组 长:雷xx 党委副书记、宣传委员 副组长:刘xx 文明办主任 成 员:缪xx 镇团委书记 左xx 镇宣传干事
三、活动阵地
3、各单位、各村文明传播志愿者小组成员要积极报送文明创建相关稿件,由文明办向国家、省、市等各级媒体、重点新闻网站及相关网站刊发,鼓励支持个人投稿;
四、活动步骤
第一阶段宣传发动阶段(1月15日——1月31日)
领导小组负责组织全镇宣传工作,志愿者小组成员负责做好本单位(本村)的宣传工作,为我镇网络文明传播活动营造良好的氛围。同时,网络文明传播活动领导小组要组织文明传播志愿者学习文明传播知识,交流传播经验。第二阶段实施阶段(2月1日——10月31日)
1、积极组织参加各级组织开展的文明素质教育活动;
2、根据本单位特点积极组织实施我镇网络文明传播活动方案;
3、认真做好我镇文明创建相关工作的宣传报道;志愿者小组成员每人每月至少上报一篇相关宣传稿件;
4、各单位、各村(社区)网络文明传播志愿者认真宣传网络文明相关法规、制度,引导本单位网民文明上网;
5、及时搜集涉及本单位、本村(社区)的网络信息,做好风险评估,对容易引发社会问题的消息及时发现、及时上报、及时处理。
第三阶段总结提高阶段(11月1日——11月30日)
网络文明传播活动领导小组做好我镇网络文明传播活动调查研究,对该项活动的开展情况进行分析,对发现的问题及时整改,并对各志愿者工作进行考核。
五、保障措施
1、加强组织领导。为搞好这次活动。镇网络文明传播活动领导小组要以高度的政治责任感,严明的组织纪律,按照镇党委部署,把活动要求落到实处。
2、严格督促检查。活动领导小组将定期对活动任务进行督促检查,促进活动健康、有序、深入开展。对工作落实不到位,工作中出现失误的志愿者进行诫勉约谈。
3、落实经费。对宣传稿件,按照刊登国家、省、市等各级媒体,年终进行稿费结算,对于组稿、投稿突出的单位和网络文明传播志愿者予以表彰和奖励。
关于开展创建优质高效服务机关活动的
实 施 方 案
为进一步增强市委办全体党员干部的服务意识,提高服务层次和水平,按照市十一届四次全会、市直机关工委《关于开展高校机关建设推进方案》和孙博前秘书长在省《工作交流》22期上的批示:“此调查所述有多处可借鉴学习之处。可组织办内学习讨论、对照,以进一步提高我们的工作水平”,办党委决定在全办开展优质高效服务机关创建活动。实施方案如下:
一、指导思想
以“三个代表“重要思想和党的“十七大”精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,以建设运转有序、优质高效的服务部门为目标,以明确服务重点、规范工作程序、严肃工作纪律、创新服务载体和加大落实力度为主要内容,全面加强市委办队伍自身建设,使全办上下的发展意识、大局意识进一步增强,服务能力、服务效率进一步提高。
二、主要内容
(一)立足本职,明确服务重点。一是综合调研工作以出主意、当参谋为重点,围绕党委中心工作,提前介入决策调研。围绕全市重点、难点工作,着力开展短平快热线调研,责任到岗、任务到人,进一步增强责任意识。三是深化人事制度改革。大力推行机关中层职位竞争上岗、机关干部公开选聘制,进一步落实科学的奖惩和激励机制。
(三)强化管理,严肃工作纪律。一是机关工作人员在工作时间、工作场合要衣着整洁得体,举止端庄大方,严格遵守机关工委“五条禁令”的各项要求,进一步转变机关作风,提高办事效率和工作质量。二是由机关党委与纪检委组织有关人员对机关工作纪律情况进行不定期检查,并将检查结果在全办通报,对情节轻微的,提出批评教育,对情节严重的,取消个人及所在科(处、室)年终评优资格。
(四)解放思想,创新服务载体。一是围绕党委中心工作开展解放思想大讨论。每名党员干部都要认真查找自身思想认识和作风行为的不足之处,认真制定整改措施,迅速加以整改。二是简化办事程序。按照“精简、统一、效能”的原则,压缩会议、精简文件,减少不必要的公文履行、层层签批等工作环节,大力推行“电子政务”,不断提高工作效率和服务质量。三是整合政务资源,积极探索构建大政务格局。加强与各县(市)区党委办公部门的交流与配合,对一些重大、涉及面广、战线长的事项开展联合办公。打破内部科(室)界限,对重大项目、重点工程或紧急事项,要特事特办、急事急办,联合开展工作。
(五)细化考核,加大落实力度。一是细化考核标准。
办公室设在机关党委,负责日常工作。
四、几点要求
(一)提高认识,加强领导。各科(处、室)要充分认识开展这项活动的重要意义,切实加强对这项活动的领导,确保这项活动健康有序、深入持久地开展起来。
(二)明确内容,积极参与。各科(处、室)要干部职工认真学习《创建优质高效服务机关的意见》,统一思想认识,明确创建活动的基本目标和具体内容,引导大家积极投入到活动中来,从实际出发制定实施办法,于12月15日前报机关党委。
(三)搞好结合,促进工作。各科(处、室)要把创建工作作为党的建设的重要内容,自始至终地贯穿于各项工作的全过程。把开展这项活动同学习“三个代表”重要思想、十七大精神和市十一届三次全会精神结合起来,同完成各项工作任务结合起来,同精神文明建设创建活动结合起来,推动“三服务”工作再上新台阶。
为贯彻落实市第十次党代会、区第十二次党代会和区委第十二届一次、二次全会精神,进一步提高机关服务能力和党建工作水平,确保机关以良好作风,服务我区加快建设宜业宜居现代化新城区,率先转型升级,建设幸福。根据区委工作部署要求,我局将于在机关深入开展“服务发展
抓落实,机关党建走在前“(简称“抓落实、走在前“)机关作风建设主题实践活动。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以提高机关党建科学化水平为目标,以“服务发展抓落实、机关党建走在前“为主题,以突出“六个抓落实“和保持“六个走在前“为主要任务,坚持工作重心下移,坚持强化排头兵意识,使“抓落实、走在前“成为机关党员干部的自觉行动,在加快建设宜业宜居现代化新城区、“率先转型升级、建设幸福“的实践中,发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
二、组织领导
为切实把主题实践活动作为今年机关党建工作的主要抓手,把“抓落实、走在前“主题实践活动与创先争优活动有机地结合起来,我局成立由局党委书记任组长、分管副局长任副组长、各部门负责人任组员的“抓落实、走在前“活动领导小组,主要负责指导各项工作的开展和落实。领导小组办公室设于组织人事科,由组织科科长兼联系人,负责与番禺区机关作风建设和基层评议机关活动领导小组的联系工作。
三、主要工作
(一)抓好学习教育、努力提升能力水平
按照活动要求,结合已开展的创先争优活动,大力实施“勤学习强素质“行动,进一步完善党员干部学习制度、公务员学法用法工作计划、党员干部学法制度、中心组理论学习计划等制度措施;进一步增强党员干部思想政治素质,坚持用中国特色社会主义理论武装党员,在机关党员干部中广泛开展理想信念教育,适时组织学习十七届六中全会、省、市、区党代会精神,切实打牢党员干部的思想基础;认真做好迎接党的十八大胜利召开和学习贯彻十八大精神的工作。在十八大召开后,及时抓好学习宣传和贯彻落实,把机关广大党员干部职工的思想和行动迅速统一到十八大精神上来;围绕“率先转型升级、建设幸福“的核心任务,组织开展以新型城市化发展战略为主要内容的系列专题讲座,积极组织党员干部参加各类大型书展、科普讲座等活动,强化机关党员干部的知识更新和能力提升。
(二)抓好服务意识、真抓实干惠民为民
牢固树立惠民为民宗旨意识,把民生幸福作为机关工作的最高追求,把抓落实的出发点和落脚点放在联系群众、惠民为民上。继续开展“创先争优“活动和“共产党员示范岗“活动,争当“标兵窗口“、“服务标兵“,让党员在服务人民群众中发挥先锋模范作用,让团员发挥党的助手和生力军作用。继续优化整合办证中心服务窗口的审批流程,落实好“服务在窗口前、效率在窗口中、监审在窗口后“的服务理念,做到执政为民;努力办好领导接访日和公开承诺等活动,积极拓展机关党员干部接待群众来访、了解民情民意的渠道和机制,进一步加强与群众的联系,全力为民办实事,解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,确保把实事办好、把好事办实;对照去年“基层评议机关“的评议结果和分析情况,对我局现有情况进行进一步的梳理;完善办事标准、办事流程、办理时限,建立进度计时、责任到人、督查倒逼、考核问责等落实工作机制,切实提升机关工作效能,提高机关落实区委、区政府决策部署的执行能力。
(三)抓好廉政建设,风清气正廉洁自律
以建设“廉洁“为目标,全面落实党风廉政建设责任制各项要求,强化单位内部人、财、物的管理。通过不断建立和完善各项规章制度和监管措施,强化机关内部管理,形成依靠制度管人、管事、管作风的机制,努力从制度上杜绝不正之风的产生。加强对权力运行的监督制约,加强对行政审批、行政执法以及重点岗位、人员的监督制约,做到有法可依,有章可循,确保权力在阳光下运行;积极推行政务公开,在局政务信息网上公开办事指南和审批流程,公开办事制度,履行服务承诺,实施工作人员挂牌上岗制度,健全社会监督制度,设立监督投诉电话和投诉电子邮箱,自觉接受社会和群众的监督。建立健全听证公示制度,进一步增强依法行政工作的透明度,不断提高我局机关公信力;认真组织举办以“加强思想道德建设,保持党的纯洁性“为主题的纪律教育学习月活动,深入开展思想作风、反腐倡廉教育活动,大力夯实政风行风建设的基础,不断提高干部职工勤政廉政意识和依法行政水平,进一步增强干部职工职责使命感,努力打造“为民、务实、清廉“的服务型机关。
四、工作要求
1、各科室要对此次“服务发展抓落实,机关党建走在前“主题实践活动高度重视,把此次活动作为今年机关党建工作的主要抓手,并结合各自岗位工作实际,精心组织、突出重点、扎实推进,确保此项活动落到实处。
中共黎川县委 黎川县人民政府
关于开展“提升行政效能 建设服务型政府”
主题活动的实施方案
(2008年6月10日)
为贯彻落实党的十七大对“加快行政管理体制改革,建设服务型政府”的总体部署和市委、市政府的统一安排,以更加坚定、坚韧、坚毅的工作态度,进一步转变干部作风,提升行政效能,优化发展环境,推动我县经济社会发展进一步提速、提量、提质、提效,努力实现黎川赶超发展新跨越,县委、县政府决定在全县范围内集中开展“提升行政效能,建设服务型政府”主题活动。为确保主题活动深入开展,特制定如下实施方案。
一、总体目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“建一流队伍、育一流作风、强一流效能、创一流业绩”的要求,切实解决我县各级干部作风和行政效能方面存在的突出问题,力求在以下五个方面取得明显成效: 一是机关作风明显改进。通过开展主题活动,领导机关、领导干部的作风和部门、行业的行风明显改进,在人民群众中切实树立起良好形象。
二是服务水平明显提升。通过开展主题活动,各级机关和广大党员干部服务意识、大局意识、发展意识、责任意识,以及“想办事”的热情和“会办事”的本领不断增强。
三是办事效率明显提高。通过开展主题活动,各级机关的办事程序、办事标准、办事结果得以制度化体现、常态化固定、日常化开展、规范化运行,行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关工作运行机制逐步形成。
四是发展环境明显优化。通过开展主题活动,“亲商、安商、扶商、富商”的氛围更加浓厚,团结鼓劲的创业环境、廉洁高效的政务环境、公正严明的法制环境、公平有序的竞争环境、和谐稳定的人文环境逐步形成,真正使黎川成为全市吸引投资的“洼地”、全民创业的“福地”和招才引智的“高地”。
五是干部能力明显增强。通过开展主题活动,各级干部推进项目带动战略、服务赶超发展的理解力、操作力、执行力和破解难题的能力明显增强。
二、基本原则
——坚持围绕中心、服务大局的原则。必须围绕促进黎川经济社会赶超发展这个中心,服务实施项目带动战略这个大局,以时间换空间,以力度换跨度,以频率换效率,确保县委、县政府的各项决策部署得到贯彻落实。
——坚持标本兼治,综合治理的原则。不仅要解决当前影响行政效能的突出问题,取得明显的成效,而且要逐步建立和完善一整套规章制度,形成提升行政效能的长效管理机制。
——坚持抓住关键、重点突破的原则。要抓住关键环节和重点岗位,以解决关键环节和重点岗位的行政效能问题为突破口,促进整体工作的展开。
——坚持依法办事、规范运行的原则。要按照依法行政的要求,推进行政效能建设的法制化和规范化,依法规范办事程序和工作流程。
——坚持求真务实、高效便民的原则。把“目标重于一切、行动创造一切、实效高于一切”的理念贯穿于整个活动当中,从实际出发,扎实推进,务求实效,使基层和群众得到实实在在的便利。
三、工作步骤
全县集中开展“提升行政效能,建设服务型政府”主题活动,从今年6月上旬开始,分四个阶段进行。
(一)动员部署阶段(2008年6月上旬—6月中旬)。主要任务是进行广泛的思想发动,使广大干部提高对提升行政效能、建设服务型政府重要性的认识,明确开展题活动的基本要求。重点抓好两方面工作:
1、进行思想大发动。县委、县政府召开全县开展“提升行政效能,建设服务型政府”主题活动动员大会,对加强行政效能建设进行全面部署。各部门召开动员大会进行思想发动,主要领导要亲自作动员讲话。同时,通过多种渠道,采取多种方式,教育和引导机关干部充分认识开展主题活动的重大意义,明确工作目标、基本原则、重点任务、方法步骤和工作要求,把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来。
2、组织开展大讨论。各部门要联系本部门实际、围绕查找影响和妨碍行政效能的思想观念、工作作风、体制机制、管理方式方法等方面的突出问题,认真组织开展提升行政效能大讨论活动。重点进行“六对照、六讨论”:(1)对照立党为公、执政为民的要求,讨论是否做到勤政廉政、清正廉明。(2)对照“解放思想、赶超发展”的要求,讨论是否做到“四个不满足”,即不满足于工作过得去、不满足于纵向看有进步、不满足于被动完成任务、不满足于现有的工作次序已提高。(3)对照“以敬畏之心善到权利,以勤勉之行担当责任”的要求,讨论是否做到“四怕耽搁”:怕耽搁了事业、怕耽搁了大局、怕耽搁了企业发展、怕耽搁了群众利益。(4)对照“强化操作、善谋实干”的要求,讨论是否做到“四个不让”,即不让布臵的工作在我这里延误、不让需要办理的事项在我这里积压、不让各种差错在我这里发生、不让赶超发展的形象在我这里受到影响。(5)对照扩大对外开放、优化发展环境环境的要求,讨论是否革除门难进、脸难看,话难听、事难办“四难”问题,是否做到全身心、全天候、全方位、全过程“四全”服务。(6)对照建设高效政府、法制政府的要求,讨论是否存在会议多、文件多、检查多、培训多“四多”现象,是否存在乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派“四乱”行为。通过大讨论,帮助干部深广认识提升行政效能的重要性和紧迫性,使广大机关干部进一步统一思想,激发热情,积极投入到主题活动中去。
(二)、查摆问题阶段(2008的6月下旬—7月旬)。主要任务是通过采取自己找、领导点、群众提、同事帮、民主评等形式,开门查摆机关行政效能方面存在的突出问题,深刻剖析原因,明确整改方向。重点做好以下工作:
1、明确查摆重点、重点查摆“六个方面”问题:(1)宗旨意识不强,群众观念淡薄,官僚主义严重,脱离群众,漠视群众,滥用职权,吃拿卡要的问题;(2)责任心和执行力不强,不思进取,得过且过,办事拖拉,推诿扯皮,工作效率不高的问题;(3)缺乏干事激情,精神状态不佳,改革创新意识不强,因循守旧,学风不正,玩风太盛,特别是打牌赌博、上班时间上网炒股和玩游戏的问题;(4)部门利益至上,本位主义严重,有令不行,有禁不止等“中梗阻、下搁浅”的问题;(5)行政审批项目偏多、环节过繁、效率偏低的问题;(6)行政不作为、乱作为和以权谋私的问题。
2、进行开门查摆。要坚持走群众路线,广泛听取意见,通过深入基层走访,召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表等形式,广泛征求工作对象、服务对象以及党代表、人大代表、政协委员和社会各阶的意见和建议,并主动向行政效能投诉中心、信访局等单位收集和征徇意见。行政执法部门、经济监督部门和窗口行业,要认真组织开展对本部门中层干部的测评活动。测评方案由各部门拟定,报经县提升行政交通建设服务型政府领导小组办公室(简称主题活动领导小组办公室)同意后实施。各部门测评最后一名的同志,由县主题活动领导小组办公室集中组织中停职学习。学习结束后,经县主题活动领导小组办公室考核不合格者,进行 勉谈话,产节能消两年评优评先、晋级晋升资格。
3、深刻剖析原因。各部门要分层次召开专题会议,对存在问题进行深刻剖析,找准思想根源,举一反三,不能就事论事。要开展反面典型教育,使机关工作人员深刻认识到问题的严重性和危害性,真正从中汲取教训。对缺乏事业心与责任感、工作作风不正等问题,要勇于开展批评和自我批评;对管理体制机制障碍等问题,要勇于提出改革建议。部部门查摆问题情况要及时报送当地主题活动领导小组办公室。县委、县政府将适时召开查摆问题情况汇报会,听取各部门汇报。
(三)集中整改阶段(2008年7月中旬—10月中旬)。主要任务是针对查找出来的突出问题,采取有力措施,集中力量进行整改。重点抓好以下十个方面的整改工作:
1、实行公开承诺。各部门和干部要在深入查找、认真梳理的基础上凤集中整治的重点问题,逐个进行深入研究,并根据机关工作职能和个人岗位职责,就便民利民的内容方式、规章制度的建立完善、整改目标的责任时限等整改措施作出公开承诺,接受群众监督。各个岗位的承诺要在本单位内部公布。此项工作由各部门负责,要求在7月底前完成。
2、深化行政审批制度改革
(1)清理审批事项。根据上级部署,结合我县实际,对各各行政审批事项进行再次清理,进一步精减行政审批事项。
(2)规范审批行为。决定保留的审批项目,要简化审批环节,优化审批程序,提高审批效率;决定下放的审批项目,要明确审批主体,落实审批责任,做好上下衔接工作;决定取消的审批项目,要加强事后监督,不允许把备案、核准变成变相审批。此项工作由县直各部门先行自查,拿出初步方案送县法制办审核,由县法制办根据上级要求提出具体意见后,提请县政府常务会议研究审定,要求在8月底前完成。
3、理顺职能明确责任
(1)理顺部门之间的职能关系。县编办要主动与市编办联系沟通,按上级和县委、县政府的要求,对县委各部门、县直各单位的工作职能进行一次全面调查梳理,对职能交叉重复和职责不清的进行专项集中清理。通过病理,进一小明确各部门职能、权限和责任,理顺部门之间的职责关系,尽量做到一件事情由一个部门负责,确需多个部门负责的事情,明确主办部门和协办部门,分清权限和责任,从体制上杜绝部门之间有利就争、无利就避等推诿扯皮现象。要根据病理结果,重新规范和界定有关部门的职能,修改完善有关部门的“三定”规定,并向社会公布。此项工作由县编办牵头,县法制办配合,县各有关部门参与,要求在8月底前完成。县直各部门重新界定的职能向社会公布后,县直各单位也要参照进行清理。
(2)理顺部门内部职能关系。各部门要理顺内部的职能关系,按照一件事一个内设机构办理、职能相同或相近的内设机构要综合设臵的原则,整合和规范机关内设机构设臵。要对现有的业务和审批流程进行清理,按照科学合理、高效便捷的原则,清理、优化业务和审批流程,大幅度提高办事效率。此项工作由各部门负责,要求在8月底前完成。
4、规范机关行政行为
(1)全面清理行政事业性收费。要认真对照国家、省、市规定的收费项目和收费标准,开展清查。凡是国家、省、市不许可的收费一律停止执行,凡是清查后保留的收费项目统一按下限标准收取,禁止各种名目的连带收费、搭车收费、变相收费。此项工作由县物价局牵头,县财政局配合,提出清理意见提请县政府审定后,向社会公布,要求在7月底前完成。
(2)依附于职能部门的行业协会、中介组织与各职能部门彻底脱钩。行业协会、中介不得以职能部门的名义从事任何活动,职能部门也不得从行业协会、中介组织中获取利益。此项工作由县政府办牵头,县民政局、监察局、编办配合,各有关部门参与,要求在8月底前完成。
(3)整顿会风,文风和清理各项检查评比活动。要整顿会风、文风,清理“文山会海”,清理繁缛的文书往来、不当的会议安排和过度的公务接待,提倡少开会、开短会、讲短话、写短文、办实事,把主要精力集中到讲求工作实践,降低政务成本,提高办会、办文和办事效率上来;清理整顿各种检查评比活动,实行检查评比审批备案制度。此项工作由县委办、县政府办负责,要求在8月底前完成。
5、全面推行政务公开
(1)抓好政府信息公开工作。各部门要根据《政府信息公开条例》有关规定,依托县政府网站平台,依法将应当让公众知晓的事项,及时向社会公开,尤其是对涉及群众切身利益的事项人全面推行办事公开制度。
(2)创新和规范政务公开形式。各部门要因地制宜,不断创新和规范方便群众办事、便于群众知晓、利于群众监督的政务公开形式。积极推行电子政务公开,逐步扩大网上审批、查询、交费、办证、咨询、投诉等服务项目的范围,健全政府信息公开发布审查、责任追究等制度。此项工作由县政府办牵头,县监察局、信息中心配合,名部门参与,贯穿活动全过程。
6、加强行政服务中心建设。要加强对行政服务中心的统一规范管理,确保行政审批项目集中在行政服务中心内运行。各级行政服务中心要实行“两集中”、“八公开”,“两集中”:将各部门行政审批权限集中到一个室,各部门的行政审批项目全部集中到本级行政服务中心办理;“八公开”:在服务窗口公开项目名称、设立依据、申报材料、办理程序、承诺期限、收费依据、收费标准和窗口权限。不断完善首问负责制、限时办结制、责任追究制和首席代表制等制度,积极推行“一门受理、并联审批”方式,不断减少审批环节,着力解决服务窗口“只挂号,不看病”的问题。此项工作由县行政服务中心牵头,县有关部门参与,要求在8月底前完成。
7、深化招投标交易制度改革。按照“明确机构、理顺关系、健全制度、规范行为”的要求,成立县招投标交易管理机构,加强县拔刀相助投标交易中心的建设管理。认真落实市政府《关于切实提高行政审批效率,规范招标管理和必进政府采购工作的通知》精神,积极探索资格后审的合理造价随机抽取中标人制度,做到程序不能少、效率要提高。加强招标代理机构和评标专家监管理机制的建设,强化对重大公共投资项目和重点工程项目的跟踪监察。实行重大项目预审、项目决算审计等监督制度,强化对项目招投标过程以外行为的监督。此项目工作由涉及招投标监管工作的各职能部门牵头,县监察局负责监督,力争在8月底前完成。
8、加强项目带动战略保障制度建设
(1)建立健全相关工作制度。各部门要从规范机关工为、优化办事流程、提高行政效能入手,对现行的制度进行一次全面清理,凡是不符合提升行政效能要求,影响办事效率,阻碍赶超发展的制度,要坚决废止。要重点围绕实施项目带动战略,按照“一个项目、一个领导、一个责任人、一个套工作班子、一个实施方案、一支好的施工队伍”的“六个一”的工作机制要求,着力构建“一月一督查、两个月一汇报、一季一调度、半年一初评、一年一巡查、年初一总评”的运行体系,建立健全职责清晰、运转协调、行为规范、奖惩分明的管理制度。此项工作由各部门负责,在9月底前完成。(2)建立健全机关绩效考评(评估)制度。与全县的目标管理考评和领导班子、领导干部的考核结合起来,完善考评奖惩机制,把考评结果作为评价机关和干部工作实绩的重要依据,与干部提拔使用、评先评优、奖励惩罚挂钩,对在提升机关效能工作中做得好的单位和个人予以表扬和奖励,对做得差的予以批评和处理。此项工作由县委组织部、人事局牵头,监察局、编办、发改委、财政局、法制办、统计局等单位配合,要求在8月底前完成。
9、提高干部的素质和能力。各部门要以思想政治建设为基础,以能力建设为重点,切实加强干部队伍建设。要深入开展创建学习型机关活动,积极推进机关干部职业化、专业化能力建设,增强履行岗位职责的本领。加强领导班子建设,不断改善各级领导班子的素质结构。深化干部人事制度改革,努力建设高素质的干部人才队伍,为提升行政效能提供有力的人才保障。此项工作由各部门负责,组织、人事部门邓以指导,贯彻活动全过程。
10、不断强化行政监察力度
(1)强化对财政资金的监管。认真总结县本级和试点乡(镇)工作经验,全面推行国库集中收付制度,探索推行公务卡制度。此项工作由县财政局牵头,县直各部门配合,要求在8月底前完成。
(2)强化对审批事项的监管。依托行政审批电子监察和肉上审批系统平台,加强对行政审批事项的监督管理,在县本级和试乡(镇)探索建立“两横一纵”的电子监察网络。此项工作由县行政服务中心牵头,监察局、法制办配合,各有关部门参与,要求在9月底前完成。
(3)强化对“三重一大”的监管。健全对部门权力运行重点环节与部位的监督措施和制度,加强对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用情况的监督。此项工作由各部门负责,贯穿活动全过程。
(4)加强行政效能监察机构建设。建立健全县、乡(镇)两级行政投拆中心和效能监察机构,并在各部门行政服务中心设立投诉窗口,公开投诉电话。此项工作由县编办、监察局等部门具体落实,要求在2008年6月底前完成。
(5)创新效能监察方式。不断完善政风行风热线直播节目,积极推进“群众满意的基层站所”创建活动,开充以关注民生、改进作风为主线的《纠风约谈》栏目,建立健全经济发展环境监测点和监督员制度。制定完善《黎川县影响机关工作效能行为责任追究办法(试行)》坚决查处涉及行政效能和干部作风的案件,严格责任追究,依法依纪惩处行政执法中的违法违纪行为。此项工作由县监察局负责,各部门按照行政过错责任追究制度的要求落实的关规定。
在集中整改阶段,县委、县政府将造时召开整改工作情况汇报会,听取各乡(镇)和县直各部门汇报。
(四)考核验收阶段(2008年10月下旬—2008年11月在中旬)。主要任务是根据要求组织考核,总结经验并探索建立长效机制。
1、总结完美、善。各部门要对主题活动开展情况进行认真总结,结合新的实际情况深化完善措施,进一步巩固扩大主题活动动成果。要适时开展一次“回头看”活动,重点检查突出问题的整治、整改措施的落实、规章制度的建立健全和贯彻执行情况,切实做好查缺补漏工作,推动行政效能建设经常化、制度化和规范化。此项工作由各部门负责,要求在10月下旬完成。
2、认真考核。采取部门自查自评、督查小组检查考评、社会各界广泛参评、领导小组综合审评相结合的方式进行考核。自查自评,即由各部门自行检查任务完成情况,并将情况报县主题活动领导小组办公室。检查考评,即由县主题活动领导小组办公室牵头,组织人员分别到各部门,采取原汇报、查资料、问情况、看现状等方式,深入了解部门自查自评和整改措施落实等情况,收集各部门管理和服务对象的意见、建议。广泛参评,即结合年底开展的政风行风综合测评活动。发放《问卷调查测评表》,邀请社会各阶层代表对各部门行政效能情况进行打分评议。综合审评,即采取百分制的计分方式,由单位自评、督查小组考评、社会各界参评,按一定比例的合计分构成,从高分到低分排出名次。此项工作在11月上旬完成。
3、严格奖惩。对综合审评排位前十名的部门,县委、县政府予以表彰,并作为部门及部门领导评优评先、晋级晋职的重要依据;对排位最后的一名的部门进行通报批评,并由县委、县政府对该部门党政主要领导实行 勉话,同时该部门党政主要领导在总结表彰大会一作检查。此项工作在11月中旬完成。
四、相关要求
各部门必须从讲政治、讲大局的高度,深刻认识开展“提升行政效能,建设服务型政府”主题活动的重大意义,进一步增强责任感和紧迫感,抓好工作落实,务求取得实效。
(一)加强组织领导。各部门要按照县里的要求相应成立主题活动领导机构和办事机构,建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、领导小组指导协调、成员单位各负其责、全社会广泛参与的工作机制,努力形成党委(党组)全面负责,主要负责同志亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的领导机制和工作格局。各部门要加强协调,密切配合,形成合力,整体推进。
(二)加强督促检查。各部门要把督促检查贯穿于主题活动的各个环节,采取单位自查、上级抽查、组织检查、明查暗访等方式,督促检查各阶段工作任务和整改措施的落实情况,确保取得实效。全县各级主题活动领导小组及其办公室要切实把握各个阶段的工作要求,认真必履行职责,加大督查力度,及时了解和掌握工作进展情况,总结推广成功经验。发现工作不力的,要明确指出,及时纠正;有不足之处的,要找出原因,及时弥补;走过场或搞形式的,要严肃批评,及时“补课”。要通过深入细致的督促检查,确保各项工作真正落到实处,不走过场,不出偏差,真正让群众感受到我县驾驶效能建设带来的新变化。
(三)加强舆论宣传。各部门要充分利用报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体和黑板报、填报等宣传阵地,广泛宣传“提升行政效能,建设服务型政府”主题活动,营造浓厚氛围。要大力宣传主题活动中涌现出的好做法、新成效、好经验和先进集体、先进个人,充分展示机关干部的崭新风貌,进一步树立各部门机关的良好形象。要公开曝光一批损害群众利益、影响发展环境的典型案例的查处情况,公开曝光的批干部作风不实、机关效能低下、落实工作不力、群众反映强烈的单位和个人,并追究责任,进一步强化舆论监督。
主题词:提升行政效能建设服务型政府 主题活动 实施方案
主送: 各乡镇党委、政府,华山垦殖场,德用地企业集团,县工业园区管委会,县委各部门,县直各单位。抄报:市委办公室、市政府办公室,市行政投诉中心,市纪委监察局、效能监察室。
抄送:各县纪委监察局 中共黎川县委办公室 2008年6月4日印发
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