财政投资管理论文提纲

论文题目：X区财政投资评审过程管理的研究

摘要：由于政府财政性投资项目的类别多样性、目标多重性和管理复杂性,人们对于财政投资评审业务的认知度、成熟度和财政投资评审过程管理的规范程度等,与财政部门的其他科室及其所从事的管理业务相比,还存在明显差距。体现中国特色社会主义的经济体制和突出地方基层特点的政府与市场关系的处理方式,决定了有为政府的财政投资的重要性。本文以X区财政投资评审过程管理为研究对象,采用文献调查法、比较分析法、图表分析法、理论和实践相结合的分析方法,遵循案例介绍、案例分析、揭示问题、解决问题的基本逻辑思路,对处于地方基层的X区财政投资评审过程管理进行系统梳理和分析。在介绍X区财政投资评审工作现状以及项目评审职责与分工的基础上,分别从评审材料报送的不及时性,投资项目评审依据的单一性,财政投资评审项目审减金额意见的矛盾性,财政投资评审缺乏绩效性,评审档案资料管理的规范性等方面,分析了X区财政投资评审过程管理中存在的突出问题及产生这些问题的主要原因。针对X区财政投资评审存在的主要问题及原因,按照“标本兼治,突出治本”的要求,分别从如何保障评审材料报送的及时性,如何增强投资项目评审依据客观性,如何提高投资项目评审绩效,怎样建立严格的项目档案管理制度,规范评审资料档案归档管理等方面,提出了X区财政投资评审过程管理的改进对策。研究X区财政投资评审过程管理,对于保障财政性项目投资绩效,更好地发挥财政投资作用具有重要意义。

关键词：财政性资金;建设项目;财政投资评审;过程管理

学科专业：公共管理硕士（专业学位）

摘要

abstract

第一章 绪论

1.1 研究背景

1.2 研究目的和意义

1.3 文献综述

1.3.1 国内研究现状

1.3.2 国外研究现状

1.3.3 文献述评

1.4 研究的主要方法和内容

1.4.1 研究的主要方法

1.4.2 研究的主要内容及框架

1.4.3 研究的思路

1.4.4 研究的创新点

第二章 财政投资评审相关概念与理论基础

2.1 财政投资评审相关概念

2.1.1 财政投资评审的概念

2.1.2 项目概算、施工图预算、招标控制价、竣工结算的概念

2.1.3 暂列金额、暂估价的概念

2.1.4 工程变更的概念

2.1.5 工程造价咨询机构的概念

2.2 财政投资评审理论基础

2.2.1 公共财政职能理论

2.2.2 财政投资评估理论

2.2.3 预算绩效管理过程和管理组织理论

第三章 X区财政投资评审工作现状

3.1 X区财政投资评审中心成立的过程及现状

3.2 X区财政投资评审的业务内容

3.2.1 X区财政投资评审的范围

3.2.2 X区财政投资评审的内容

3.2.3 X区财政投资评审的依据

3.2.4 X区财政投资评审的方式

3.3 X区财政投资评审需提供的资料

3.4 X区财政投资评审的程序

3.5 X区财政投资评审报告内容

3.6 X区财政投资评审职责与分工

3.6.1 财政部门的职责

3.6.2 项目主管部门的职责

3.6.3 项目报审单位的义务

3.6.4 工程造价咨询机构的职责

第四章 X区财政投资评审过程管理存在的问题及原因

4.1 财政投资评审资料报齐时间过长

4.2 财政投资评审完全依赖工程造价咨询机构

4.3 财政投资评审审减金额意见不统一

4.4 财政投资评审缺乏绩效性

4.5 财政投资评审档案资料管理不规范

第五章 X区财政投资评审过程管理的改进对策

5.1 缩短财政投资评审资料报齐时间

5.2 增强财政投资评审依据客观公正性

5.3 统一财政投资评审审减金额意见

5.4 提高财政投资评审绩效性

5.5 规范财政投资评审档案资料管理

结语

参考文献

致谢