劳动保障论文提纲

论文题目：D市地方劳动保障监察运行现状及改进策略研究

摘要：在国家“六保六稳”的方针下,如何维护好整个用工市场,改善用工环境,是当前劳动保障监察的课题,这个课题完成的不好,构建和谐劳动关系就难以实现。劳动保障监察作为市场经济条件下政府监督和规范用人单位用工管理及维护社会公平的一项重要手段,已经有越来越多的人认识到其重要性。本文通过文献分析法、问卷调查法和访谈法对D市的劳动保障工作进行分析,发现在受理工作和执法工作两大方面存在着比较明显的问题。一方面受理工作因为各渠道信息沟通不畅容易造成重复立案,又因为和劳动争议仲裁受理界限模糊造成自身受理混乱。另一方面,执法工作还存在着人员区域分配不平衡、部门联动难度大以及执法手段有限的问题。基于以上问题,本人采用案例分析法和文献分析法探究了产生这些问题背后的真正原因。通过研究发现,以上问题常常是由多种原因共同导致的。在劳动者方面,通过对投诉举报的人员的分析,发现导致劳动保障监察问题根源是劳动维权成本低和新型劳动关系的出现。而就劳动保障监察体系本身来说,则又存在更为另一层面的问题。在人员方面,现有的劳动保障监察执法队伍建设滞后;在法律依据方面,劳动保障监察权力来源又不足;在劳动保障监察执法独立性受限、这些问题从劳动保障监察体系内部制约着劳动保障监察工作的发展。从外部来说,还有一个有着重要影响的因素就是网络和新媒体的影响的舆论作用。以上的种种原因最终导致了现在D市劳动保障监察工作上的各类问题的发生。针对D市劳动保障监察存在的问题,在研究比较了美国和日本这两个典型国家的劳动保障监察体系后,再结合上海和青岛的做法提出了以下改进建议:完善各劳动保障维权平台信息共享机制、明晰劳动保障监察和劳动争议仲裁的受理范围、完善地方劳动保障监察的法规、加强部门联动协作机制的建设、建立劳动保障监察人员动态调整机制、加大劳动保障相关法律法规的宣传力度,希望这些建议能对解决我国劳动保障监察工作中存在的问题提供新的思路。

关键词：劳动保障监察;劳动关系;劳动争议仲裁

学科专业：公共管理（MPA）（专业学位）

摘要

abstract

第1章 绪论

1.1 研究背景及意义

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究目的

1.1.3 研究意义

1.2 国内外研究现状

1.2.1 国外研究现状

1.2.2 国内研究现状

1.2.3 国内外研究述评

1.3 研究方法与研究内容

1.3.1 研究方法

1.3.2 研究内容

1.4 研究思路及技术路线图

1.5 研究创新之处

第2章 基本概念及相关理论

2.1 基本概念

2.1.1 劳动保障监察

2.1.2 劳动关系

2.1.3 劳动争议仲裁

2.2 相关理论

2.2.1 新公共管理理论

2.2.2 罗尔斯正义理论

第3章 D市劳动保障监察运行现状分析

3.1 D市劳动保障监察机构及人员配备情况

3.2 D市劳动保障监察办案流程

3.3 D市劳动保障监察日常工作开展情况

3.3.1 “两网化”管理工作

3.3.2 各类检查工作

3.4 D市劳动保障监察取得的成效

3.4.1 用人单位用工规范性得到改善

3.4.2 劳动者的社会保障权益得到一定维护

3.4.3 劳动者维权意识有所提高

3.4.4 劳动者维权途径选择性增加

第4章 D市劳动保障监察存在的问题

4.1 调查方案的设计

4.1.1 调查的目的

4.1.2 调查问卷的设计

4.1.3 访谈提纲的设计

4.2 调研数据的分析

4.2.1 调查问卷的分析

4.2.2 访谈信息的分析

4.3 D市劳动保障监察存在的问题

4.3.1 同一案由经多渠道投诉举报重复受理

4.3.2 劳动保障监察和劳动争议仲裁受理范围存在交叉

4.3.3 区域间人员分配不合理

4.3.4 部门联动难度大

4.3.5 劳动保障监察行政执法手段有限

第5章 D市劳动保障监察存在问题的原因分析

5.1 劳动保障维权成本低

5.2 新型灵活就业的快速发展

5.3 劳动保障监察权力来源不足

5.4 劳动保障监察执法独立性受限

5.5 劳动保障监察执法队伍建设滞后

5.6 网络和新媒体的影响

第6章 国内外典型国家和地区劳动保障监察实践及借鉴

6.1 国外典型国家劳动保障监察实践情况

6.1.1 美国劳动保障监察实践情况

6.1.2 日本劳动保障监察实践情况

6.2 国内典型地区劳动保障监察实践情况

6.2.1 上海市劳动保障监察实践情况

6.2.2 青岛市劳动保障监察实践情况

6.3 国内外典型国家和地区劳动保障监察借鉴

6.3.1 将本部门的工作分类专业化

6.3.2 人员配备和预算充足

6.3.3 提升法律权威性

6.3.4 专业型劳动保障监察队伍建设

6.3.5 成立特殊功能部门

6.3.6 劳动保障监察体系的信息化共享

6.3.7 下沉调解环节

第7章 改进D市劳动保障监察工作的建议

7.1 完善各劳动保障维权平台信息共享机制

7.2 明晰劳动保障监察和劳动争议仲裁的受理范围

7.3 完善地方劳动保障监察的法规

7.4 加强部门联动协作机制的建设

7.5 建立劳动保障监察人员动态调整机制

7.6 加大劳动保障相关法律法规的宣传力度

第8章 结论与展望

8.1 结论

8.2 展望

参考文献

致谢

附录A 调查问卷

附录B D市劳动保障监察员采访提纲