活动医疗保障方案

活动医疗保障方案

活动医疗保障方案 篇1

医疗保障工作方案

为做好我市第五届菊花产业暨文化旅游节活动医疗保障工作，我局特制定如下方案：

一、医疗保障任务时间、地点、医生

（一）五脑山菊花展活动

1、菊花园开园仪式

时间：9月28日上午10:00-11:30 地点：五脑山国家森林公园 责任单位：医院

带队领导：院长

医护人员

护

士

1322

李单单

护

士

159728440

司

机

2、五脑山菊花展

时间：9月28日至10月31日 责任单位：池办事处卫生院

带队领导：

副院长

医护人员：

长

主管护师

任务：医院救护车于28日上午9：00之前进场，负责五脑山菊花展开园仪式当天医疗保障工作。龙池办事处卫生院在展区设置医疗保障点负责菊花展活动期间医疗应急救治工作，自备常用药品器械，患者如需转运及时联系市120急救中心或局医政科。

（二）第五届菊花文化旅游节开幕式 时间：9月28日上午9:30 地点：然菊业发展有限公司（黄土岗镇）责任单位：中心卫生院

带队领导：

医护人员：09977594 任务：医疗小组于28日上午8：30之前进场，负责第五届菊花文化旅游节开幕式活动期间医疗应急救治工作，自备常用药品器械，患者如需转运及时联系市120急救中心或局医政科。

（三）福田河菊花展活动 时间：9月28日上午 地点：福白菊观光园（河镇）责任单位： 带队领导：江16 医护人员：

任务：医疗小组负责菊花展活动期间医疗应急救治工作，自备常用药品器械，患者如需转运及时联系市120急救中心或局医政科。

（四）“绿色通道”协调保障小组

责任单位：人民医院、市120急救中心 带队领导： 医护人员：

任务：协调保障小组成员需确保通讯24小时畅通，市120急救中心开通绿色通道，负责转运患者的医疗应急救治工作。

二、有关工作要求

（一）要切实加强麻城市第五届菊花产业暨文化旅游节活动期间医疗保障的领导，责任单位实行一把手负总责。承担医疗保障任务的医院要成立由分管院长任组长的医疗保障小组，做好人员、设备、药品、床位等准备，要制定相应的工作预案，落实专人负责，加强值班。

（二）提供医疗保障的医务人员应着工作服，戴工作胸牌。配备急救箱、氧气袋、听诊器、血压计等常用医用设备和急救药品、常用药品，切实做好医疗服务物资的保障。

（三）各医务人员要进一步提高思想认识，以高度的责任心做好医疗保障工作。不得参与任何与工作无关的活动，不得出现串岗、离岗、脱岗等行为，要确保通讯24小时畅通，及时进入待命状态，要互相配合、支持，确保圆满完成医疗保障工作。

****卫生和计划生育局

自行车赛医疗保障方案 篇2

自行车赛湖南长沙站赛事医疗救护应急预案 根据《长沙市卫生局关于2013年第四届环中国国际公路自行车赛湖南长沙站赛事医疗卫生保障工作方案》，我院为定点医疗救护医院，为切实履行好医疗救护工作，现制定工作方案如下：

一、成立领导小组：

组长：彭晓兰副组长：张曙林马小强

成员： 王灿唐娅盛壮猷

二、成立医疗救护小组：

组长：盛壮猷

成员：急诊科医护人员、内一科、内二科、外

一、外

三、外四科、麻醉科主任

医疗救护小组专家：盛壮猷、刘辉、唐彬、覃道义、梅德仁、胡继实、周擎宇

三、时间：2013年9月23日8：30-14：00

四、工作流程：

开通绿色通道，导诊人员或急诊科护士接病人直接带至急诊内科或外科医师处救治，通知急诊科主任，报告医务科协调，请医疗救护小组专家会诊参加救治，医疗救护专家人员必须保持通讯通畅，确保在接到指令后5分钟内到达急诊科参加抢救。

活动医疗保障方案 篇3

长期以来，我军实行军人免费医疗、随军家属包干医疗和军队职工公费医疗制度。为适应国家医疗改革和军队建设的新形势，解决现行军队医疗保障制度存在的突出矛盾和问题，进一步提高医疗服务质量和保障水平，增强部队的凝聚力和战斗力，在先行试点和扩大试点的基础上，全军将进行医疗保障制度的改革。通过改革，将建立起“军人免费医疗、随军家属优惠医疗、军队职工保险医疗”的新型医疗保障制度。

此次军队医疗保障制度改革的主要内容和原则是：实施分类保障，按照人员身份区分医疗待遇；实施合理医疗，医疗保障水平与技术条件和经费承受能力相适应；建立统定结合的费用管理制度，完善就医和费用管理机制；实行持卡就医，简化就医程序和加强就医管理。

《方案》还特别规定，对距离军队医疗机构较远、就医不便的边远艰苦地区基层单位和边防哨所的军人及其享受优惠医疗的随军家属，门诊和急诊住院可以到附近地方医疗机构就诊，实行医疗社会化保障。

据悉，为保证改革政策出台，军费增加了医疗投入，提高了各类人员经费供应标准，新设了若干与改革新政策相适应的供应标准。

活动医疗保障方案 篇4

为认真做好2017年国际半程马拉松赛医疗保障工作，保证参加赛事的官员、裁判员和广大运动员的身体健康，医院根据赛事组委会的安排，制定本方案。

一、目标要求

负责2017年12月3日国际半程马拉松赛所辖区域的官员、裁判员和广大运动员的现场急救、转运转诊等医疗保障工作，保障其身体健康和生命安全。

二、组织领导

为切实加强赛事期间医疗保障工作的统一指挥和协调，成立医疗保障工作领导小组，组成人员如下：

组 长： 副院长

副组长： 医务科主任 护理部主任

成 员： 急诊科主任

麻醉科主任

外一科主任

外二科主任 内 科主任

三、工作安排

1．医院方面

我院为此次赛事医疗保障定点医院之一，比赛当天医院保证急诊“绿色通道”畅通，急诊科、外一科、外二科、内科以及麻醉科等相关科室做好值班人员、急救设备和急救药品等应急救治的准备工作。

2．沿途医疗救护

按照赛事组委会要求，安排2辆救护车以及4组医护人员负责医疗保障。赛事沿途我院所辖区域分别在**街道以及**街道设置2个医疗点，配备医师和护士各1名，志愿者若干名以及必要的急救药品，救护车2辆，各配备医师2名、护士1名，在指定定点待命，待活动队伍经过后跟随在运动员队伍后面，随时处理应急任务，直至终点。

3．联络工作。我院设总联络员一名，由急诊科主任担任，每个（辆）救护点（车）上安排一名人员作为联络员。总联络员负责调配车辆及人员。医务科主任作为医院指挥人员，负责与现场联络人员联系工作。具体名单见附件。

4．现场救治。当发生伤病员时，报告人报告总联络员及组委会总指挥，总联络员立即通知就近医疗点，救护车接到指令后应及时赶赴现场，按照“先救命后治伤、先救重后救轻”的原则开展工作，对皮外伤等不需留院观察治疗的伤病员就近转送医疗救护点处理，对需留院观察治疗的伤病员及时转送医院做进一步处理。救护点联络员负责向总联络员报告。

当发生群体性事件时，按照国际统一的标准对伤病员进行检伤分类，分别用蓝、黄、红、黑四种颜色，对轻、重、危重伤病员和死亡人员作出标志。

5．伤员转送。接诊救护车联络人及时报告医院做好接诊准备，在转运中，应全程密切观察伤病员病情变化，确保治疗持续进行。转运医护人员要与医院接诊医务人员做好交接工作，为后续医疗救护和诊疗情况汇总提供必要信息。

6．医院在接到转送报告后，应当立即召集相关专业专家组，做好接受和救治伤员的准备，收诊伤员后应及时组织医疗救治，同时按照规定报告救治情况。

四、相关工作要求

1．医疗救治准备工作。医院方面准备充足的急救药物、器械、设施、病床、担架、救护车辆等物资，避免物资短缺、设备故障等给救援工作带来不利影响，确保应急状态下拿得出、用得上、效果好。医院负责对参加医疗保障医护人员进行指导、培训及模拟现场急救演练。保证救护车辆状况良好，急救设备功能齐全，随车医务人员训练有素。

2．指挥通讯畅通。比赛期间，所有参加医疗保障人员保持电话通畅，联络员负责联络及报告伤员情况，负责救护车、医护人员、急救药品和设备的安排和协调。所有人员和救护车至少要提前半个小时到达指定地点，并做好各项保障的准备工作。

3．现场人员集合、撤离。比赛当天各救护点人员和救护车按指定时间到达各自的医疗救护点和责任路段执行保障任务，根据赛事进程和需要，接受本次比赛筹备委员会的指挥和统筹安排。撤离指令的下达根据筹委会的要求，由医疗保障组统一下达。

**医院医务科

二〇一七年十一月二十七

社区医疗活动方案 篇5

近些年来，社会经济、文化事业发展如火如荼、健步如飞。在物质财富不断积累的同时，广大居民对健康问题的关注也与日俱增，对有关健康的知识更是求知若渴。党中央、国务院对广大人民群众的健康问题历来也非常重视，相继出台了一系列重要指示和意见。如《关于发展城市社区卫生服务的指导意见》(国发〔20--〕10号)、《关于印发广泛开展“生育关怀行动”的通知》(国计生协〔20--〕73号)。20--年8月8日，省委宣传部等13个部门下达《关于全面开展“生育关怀幸福家庭”活动的实施意见》的通知。为积极响应党中央、国务院、省委省政府的指示精神，同时最大程度地满足广大江城市民对健康的急切需求，芜湖玛丽娅医院决定即日起启动“帐篷医院进社区”活动，决心为芜湖城乡居民办点实事、做点好事，积极推动芜湖人口素质的进一步发展。活动期间，芜湖玛丽娅医院将组织最精干的医护力量深入各社区乡镇，和社区居民交流健康知识，为乡亲父老们排忧解难，与江城千万家庭零距离互动。

二、活动名称及口号

“生育关怀幸福家庭”帐篷医院进社区公益关怀行动

三、活动具体内容

1.概述：组织内科、外科、产科、妇科、儿科等科室的专家名医深入各社区，为居民提供咨询、检查、义诊活动。

(1)咨询服务

为保证居民隐私，解除市民的后顾之忧，咨询服务采用“一对一”的方式。即每一专家医师同时仅可以为一位群众提供咨询服务，以保证咨询服务的效果和深度。

(2)检查服务

充分保证仪器的卫生、安全、准确，并设立一个简易的封闭检查室，以为有特殊需要的群众提供健康服务。

(3)义诊服务

活动现场能为群众解决的问题现场解决，无法解决的问题建议其预约专家服务，改日到医院为其提供更全面的诊疗服务，并提供相应的折扣。

2.具体惠民项目包括：建立居民健康档案、健康教育、儿童保健、孕产妇保健、孕龄妇女保健、慢性病管理(高血压、糖尿病)等。

3.免费分发各种礼品、宣传材料。

4.建立健康援助基金及服务专线。

5.基于此，我们需要六顶帐篷，用途分配如下：

完全开放式帐篷(免费咨询室)：3顶，配备1名专家1名护士1名志愿者，提供简单的咨询服务，分发宣传材料及礼品。

半开放式帐篷(免费诊疗室)：2顶，前面同完全开放式帐篷(分别配备1名护士)，后面设小隔间(分别配备1名专家，以进行深入咨询、诊疗服务)

封闭式帐篷(免费检查室)：1顶，配备资深护士1名，提供检查服务。

四、活动目的及意义

1.积极响应党中央、国务院、省委省政府的指示精神，树立弋江区计生工作的良好形象。

2.切实履行弋江区“计划生育服务中心”的神圣职责，让此荣誉称号更加名副其实。

3.创新服务方式，送关怀进千万江城家庭，送爱心、实惠进社区，增加弋江区计划生育委员会的美誉度和忠诚度。

4.提高全市医护人员在市民心中的位置，同时让广大医护人员更加清醒地认识“白衣天使”的神圣职责，增强从业人员的职业荣誉感。

5.建立居民健康数据库，并持续回访，以开拓新客源。

五、活动框架及规划

1.一个中心：抓住公益服务的这一中心，我们要的是品牌，而不是短期效益。

2.两个阶段：第一阶段为活动起步阶段，将在弋江区率先进行;第二阶段为全面展开阶段，逐步扩展到全市各乡镇、社区。

3.三方协作：在芜湖市弋江区计划生育委员会的牵头、布置下，与各社区居委会协商活动举办具体时间、地点问题。

六、活动前期准备及宣传

1.外联工作

(1)做好与相关部门(弋江区计生委、居委会、市容市政部门)的沟通协调工作，确定系列活动的举办日程。

(2)邀请电视、报纸、广播等媒体进行报道宣传。

(3)适时邀请芜湖市或弋江区卫生部门领导、医院领导莅临义诊点视察指导工作，并做好媒体联系工作。

(4)在皖南医学院和安徽中医药高等专科学校选拔优秀在校学生志愿者若干，以为学生提供实践机会，履行起医疗系统应负起的社会责任。

2.宣传推广

整个活动是一个大的系统，每次小活动都是这个大系统里的有机组成部分。所以，整体活动推广既与单次活动宣传有密切联系，又不完全相同。

1)活动整体推广

(1)借助医院已有渠道进行宣传推广，如院刊“玛丽娅之友”和其他优惠套餐宣传单。

(2)人际传播：借助已建立的顾客数据库和潜在顾客数据库进行电话告知或短信营销。

(3)群发短信：优点是覆盖面积大，缺点是定向不明确。

(4)院车推广：制作有关本次活动信息的车贴贴在医院宣传车上，到人流量较集中的线路行驶，以吸引眼球。

(5)网络推广：在芜湖各地区论坛上发帖、写新闻稿在各大地区网站发布、建立活动官方微博或医院官方微博、QQ群营销(加芜湖地区人数较多的QQ群，将活动信息及时在群内更新。)

2)单次活动推广

(1)宣传单页：在走进某小区前两天，组织人员在小区附近菜市场、超市分发宣传单。

(2)类似于院车推广，线路选择可以更有针对性。

(3)网络推广：同上

七、活动详细流程(一场活动为例)

1.时间安排：配合弋江区计划生育委员会的安排，由其和各社区居委会及相关部门进行沟通协调。时间以弋江区计划生育委员会的安排为准，并据实际情况做相应调整。

2.地点安排：进驻哪个社区或乡镇由弋江区计划生育委员会事先安排，活动举办的具体位置到时再和居委会、乡政府沟通。

3.参加人员：每次活动暂定由3名专家(负责诊疗、咨询工作)、6名护士(协助专家工作，提供简单的咨询服务)、3名志愿者(提供简单的咨询服务，分发宣传品)、1名劳动力(负责设备安装、拆卸)参加。活动前要由活动组织部门负责人(品牌管理中心)与帐篷医院领队做好沟通工作。

4.宣传材料

(1)活动当天印发关于弋江区计划生育委员会、芜湖玛丽娅医院的简介材料、关于常见病自测的宣传单页，关于婴幼儿、孕妇产妇、老年人如何保养的宣传材料等。

(2)备好音响、笔记本电脑等用品，活动当天播放预先录制好的关于本医院和本活动的简介信息(需得到当地居委会的同意)。

(3)制作介绍本院的-展架2副和印有“生育关怀幸福家庭”、“玛丽娅爱在身边”字样的旗帜若干。

(4)横幅一条：上书“‘生育关怀·幸福家庭·’——玛丽娅帐篷医院进社区大型公益活动”。

5.仪器设备：需带一些简单的用于检查、测量、治疗仪器。

6.活动正式展开，参加人员各司其职。(五好文明家庭、有特殊困难的家庭携带居委会提供的证明材料到医院内就诊，可适当给予优惠折扣)

7.活动中注意记录居民信息，并建议居民在我院建立健康档案，承诺凡是建立健康档案的居民，可以享受免费健康咨询服务。

8.活动结束，整理信息，做好信息录入和存档工作。

八、评估总结

本系列活动展开后，特别要注意以下几点：

1.整理、归档、利用收集到的数据库信息，做好活动备案。

2.每次活动结束后都要总结本次活动的成功、不足之处，并及时作出调整。

3.做好宣传、报道材料的整理、收集工作，为创建全省及全国先进计生工作系统做好准备。

4.活动过程中，欢迎弋江区计划生育委员会领导莅临视察、指导工作，我院将全程接受计生委的监督和检查。

5.本方案随着外部环境、条件的变化灵活调整，做到“与时俱进”。

医疗安全月专项活动方案 篇6

为继续深入开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量”为主题的医院管理年活动，和全力创建三级医院的需要，6月份在全院开展以“规范医疗行为，保障医疗安全”为主题的医疗安全月活动，进一步提高医务人员的服务意识、质量意识、依法执业和安全防范意识，构建和谐医患关系，特制定本方案：

一、指导思想

以“加强医疗安全管理，防范医疗事故”为目的，通过医疗法律法规学习、核心制度执行落实、医疗文件评析、医疗安全隐患排查、医疗服务质量环节控制等有效措施，不断强化质量意识和安全意识，促进我院医疗服务质量持续改进，为创建和谐医院打下坚实基础。

二、活动目标

通过开展各科自查与医院督查相结合，阶段性工作与建立长效机制相结合的“医疗安全月”活动，达到规范医疗行为，转变服务观念，全面提高医疗服务质量，消除医疗安全隐患。

三、组织领导

为确保医疗安全月活动的顺利进行，成立“医疗安全月活动”领导小组。

组长：XXX

成员：XXXXXXXXXX

各科主任、副主任和护士长

办公室设在医务科。

四、活动安排

从2009年5月20日—2009年6月21日结束

1、举办医疗安全培训（10%）

5月22日护理部安排《护理安全质量管理》为主体的讲座。6月5日安排《护理人员书写质量》为主题的讲座。

6月12日举办《医疗纠纷防范与处理》讲座，要求全院医护人员参加，通过剖析寻找纠纷产生的原因，提高医务人员的安全意识及自我保护意识，防范医疗纠纷的发生，并现场进行法律法规知识考试。

2、学习法律法规和医疗工作制度（10%）

通过自学和科室集中学习相结合的方式，认真学习《医疗事故处理条例》、《执业医师法》、《护士条例》等法律法规以及我院的15项医疗核心制度，学习和讨论近期下发的《医疗纠纷处理通报》、落实《关于下达药品收入最高指标的通知》，和卫生部下发的《关于抗菌药物临床应用管理有关问题的通知》。

3、病历（含护理）处方质量检查（40%）

①现住院病历质量检查（10%）

检查方法：现场抽查5份能反映该学科医疗水平的住院病历；以术后、疑难病历为主。

检查内容：核心制度落实、抗生素合理使用、病历的内涵质量。②现门诊病历质量检查（10%）

检查方法：抽查住院病历后的门诊病历。

检查内容：门诊病历完善情况及内涵质量。

③门诊处方质量检查（10%）

检查方法：每个科室抽查6月份门诊处方10张。

检查内容：门诊处方的规范及抗菌素合理使用情况。

④护理病历展评（10%）

展评活动由护理部另行制定具体实施方案。

4、科室各种记录本检查（10%）

检查方法：现场查看各科室记录本

检查内容：各种记录本的完善情况及内涵质量。

5、检查、演练（20%）

检查方法：举行院前院内急救演练1次，抽查值班及夜查房情况，抽查参加科主任、主治医师查房。

6、各科室今年的医疗投诉及医疗纠纷情况（10%）

各科对1-6月份发生的医疗投诉及医疗纠纷进行分析讨论（查看医疗安全记录本），一起医疗投诉扣1分，一起医疗纠纷扣2分，扣完为止。

五、总结、评比

1.由医务科、质控科、护理部等部门组织人员对各科室落实情况进行检查和考评，并进行打分。

2.对各科室进行督导检查，检查考核结果及时反馈

3.进行总结、评比，优秀的予以奖励。

政法委服务保障活动方案（模版） 篇7

关于全市政法机关服务和保障重点项目建

设的

实 施 方 案

为认真贯彻落实全市政法机关服务和保障重点项目建设的工作要求，进一步推动我市政法机关更加自觉主动地服务和保障重点项目建设，现结合GP实际，制定本方案。

一、指导思想

贯彻落实省第十次党代会和中央、省、市政法工作会议精神，按照王建明书记在全省政法机关服务和保障重点项目建设电视电话会议上的讲话精神，充分发挥职能作用，主动服务转型跨越发展大局，全力维护社会和谐稳定，为全市转型跨越发展提供优质的法律服务和有力的法治保障，创造和谐稳定的社会环境。

二、工作目标

今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是我市推进转型综改试验区和扩权强县试点市建设的起步之年，也是推动经济社会转型跨越发展、全面建设小康社会的关键一年。市第五次党代会提出“勇当晋城转型发展的领头雁、争做山西跨越发展的排头兵”的奋斗目标，要求突出“项目落地年”这个重点，确保签约项目尽早尽快落地投产，投产项目尽早尽快达产达效。因此，服务和保障重点项目建设，是政法机关的职责所在，政法各单位要深刻认识服务和保障重点项目建设的重要意义，牢固树立“人人都是软环境，事事都是软环境”的观念，以“排干扰、解纠纷、化风险、保平安”为着力点，以扶商亲商安商富商的公仆情怀和求真务实的工作作风，锐意进取、扎实工作，全力服务和保障重点项目建设，具体做到六方面：一要更加自觉地更新执法理念；二要更加主动地维护项目安全；三要更加有效地化解矛盾纠纷；四要更加积极地创优投资环境；五要更加科学地防范法律风险；六要更加严肃地整顿纪律作风。

三、工作举措

为全面贯彻落实全省、全市关于政法机关服务和保障重点项目建设的会议精神，确保我市重点项目建设顺利推进，政法各单位要牢固树立为大局服务的理念，坚持理性、平和、文明、规范执法，积极主动服务重点项目建设，以为重点项目建设创造更加和谐稳定的社会环境、更加公平正义的法治环境、更加廉洁高效的服务环境为出发点，创优政法工作，依法保障重点项目建设健康顺利推进。

（一）要为重点项目建设创造更加和谐稳定的社会环境。一是严厉打击涉企犯罪。要深入推进扫黑除恶专项斗争和治乱除霸专项行动，依法严厉打击各类影响项目建设进度、扰乱项目建设秩序、阻挠项目建设正常进行的违法犯罪行为，坚决铲除黑恶势力滋生的土壤。二是着力强化安全保卫。通过设立警务室、成立重大项目治安巡逻队、帮助组建保卫机构、指导完善内部安全防范制度、督促落实安全防范措施、加强以防火防盗防诈骗为重点的安全保卫工作等，确保项目建设安全顺利进行。三是适时开展重点整治。将重点项目周边和承建企业列为工作重点，适时组织开展企业周边治安秩序专项排查整治。要成立项目建设治安工作组，探索建立警企共建联动制度、社区民警走访联系和治安通报制度、治安形势案件回访制度、报警求助第一时间响应制度、园区和企业周边重点巡防制度，最大限度地预防和减少违法犯罪。四是积极化解涉企矛盾。要发挥“六级六步”大调解机制的作用，全面掌握、积极化解涉及项目建设的矛盾纠纷，正确处理维护群众利益与促进项目建设的关系，积极参与解决重大项目建设中的信访问题，促进矛盾纠纷更多地通过非诉讼、非对抗的方式妥善解决。五是大力推行社会稳定风险评估机制。推行风险评估先行、防范化解联动的工作模式，对可能引发群体性事件的苗头要高度警惕，制定切实可行的工作措施，确保群体性事件一旦发生，能够依法妥善处置。

（二）要为重点项目建设创造更加公平正义的法治环境。一是正确区分“六个界限”。即经济纠纷与经济犯罪的界限，改革创新工作中的失职与渎职犯罪的界限，不正之风与违法犯罪的界限，执行和利用国家政策建设项目中出现偏差与钻改革空子实施犯罪的界限，企业家个人行为与职务行为的界限，合法经营收入与违法犯罪所得的界限，切实做到打击犯罪者、保护无辜者、支持改革者、挽救失误者。二是力求做到 “六个不轻易”。即不轻易扩大案件知情面，不轻易传唤企业经营管理者，不轻易使用扣押、查封、冻结等措施，不轻易追缴涉及项目建设的经营款物，不轻易报道有损项目和企业形象及声誉的案件，不轻易开着警车、鸣着警笛、闪着警灯进入企业和园区，避免影响项目的正常建设秩序，依法保障重点项目建设健康顺利推进。三是加强重点项目职务犯罪预防。要建立完善重大项目跟踪预防制度，对重大项目的关键部位和环节视情提前介入。采取警示教育、预防调查、检察建议等手段，帮助项目单位堵塞犯罪漏洞，强化基础管理工作，预防犯罪问题发生和国有资产流失。要严肃查办国家机关工作人员利用职权破坏投资发展环境的职务犯罪，维护投资者、建设者、经营者的合法权益。四是严肃整顿纪律作风。要结合政法干警核心价值观教育实践活动和“吃拿卡要”专项整治活动，严肃查办政法干警利用职务之便吃拿卡要、徇私枉法等破坏投资环境的违法违纪行为。狠刹利用司法执法权干扰项目建设秩序的不正之风，认真解决办事拖拉、效率低下、冷硬横推等问题，树立政法机关良好形象。

（三）要为重点项目建设创造更加廉洁高效的服务环境。一是积极开辟绿色通道。要建立涉企案件快速办理机制，实行诉讼费用减、缓、免，简化行政审批，开通咨询，审批和执法办案便捷通道，搭建重大项目法律服务平台，开展预约服务等形式，为项目建设、企业发展、招商引资提供全方位、深层次、一站式的法律服务。二是努力提供专业服务。要组建专项法律服务团队，建立联系对接点，帮助把关项目建设法律文书，提出风险提示、法律建议和应对措施，开展有针对性的服务，提高项目企业防范法律风险能力。三是加强政府法律顾问工作。要健全完善政府法律顾问团，积极参与政府重大决策、重点项目建设的法律论证，为政府出台促进经济转型升级的规范性文件以及涉企经济决策、扩大投资领域等宏观调控措施提供法律意见和建议。四是创新实有人口管理与服务。要创新实有人口服务管理新模式，开展亲情化服务，提供市民化待遇，吸引更多的人才来GP就业发展，为项目建设服务。

四、工作要求

一是加强组织领导。市委政法委决定成立政法机关服务和保障重点项目建设工作领导组，组长由市委常委、政法委书记担任，副组长由市委政法委常务副书记，市人民法院院长，市人民检察院检察长，市公安局局长，市司法局局长担任。领导组下设办公室，设在市委政法委，办公室主任由张兼任。

二是实行政法干部包重点项目责任制。结合我市重点项目建设情况，决定在政法各单位实行政法干部包“六个十”重点工程项目责任制。包干领导要结合自身工作职能，积极对所包项目进行调查研究，积极开展服务。对每一个项目以及项目建设中遇到的每一个困难和问题，要明确一名领导挂帅，组成专班攻坚克难，以此增强服务的针对性和实效性。

三是加强督促检查。要把服务重点项目建设的情况，纳入综治考核和领导干部实绩考核范围，奖优罚劣。要建立台账，详细记录政法各单位在服务和保障重点项目建设中的工作情况，作为考核奖惩的依据。年底，市委政法委将组织满意度测评，检验服务保障的成效。对工作积极主动，成效明显的，给予表彰奖励；对工作不重视，开展缓慢，影响项目建设的，实行一票否决。

四是加大宣传力度。要充分利用报刊、电视、网站等宣传阵地，广泛宣传政法机关服务和保障重点项目建设的意义、做法和成效，教育和引导广大政法干警积极投身服务和保障重点项目建设，培树典型，以点带面，以实际行动行实际成效，赢得社会各界的拥护和支持，进一步提升政法机关的社会公信力，改善政法队伍整体形象。

活动医疗保障方案 篇8

认真贯彻执行卫生部加强医疗质量安全管理、改善医疗服务电视电话会议精神, 按照卫生部《2010年“医疗质量万里行”活动方案》和省卫生厅关于按照卫生部“医疗质量万里行”活动部署开展活动的要求，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》有关精神，坚持以科学发展观为指导，坚持以人为本，按照深化医药卫生体制改革有关要求，继续把以病人为中心，保证医疗质量和医疗安全，保障患者合法权益，改善医疗服务，优化服务流程，构建和谐医患关系作为主要内容，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务，持续改进医疗质量、医疗服务和医院管理水平，保障医疗安全。

二、活动范围及主题

全市各级各类医疗机构、采供血机构，重点是公立医院。

活动主题：“持续改进质量，保障医疗安全”。

三、活动内容和重点要求

“医疗质量万里行”活动重在制度建设和宣传教育，与医院管理年活动、“平安医院”创建工作相结合，以查促建、纠建并举。活动的目标是提高医疗质量，促进医疗安全，改善医疗服务，优化医疗环境，和谐医患关系，核心是“医疗质量持续改进”。

（一）继续开展多层次多形式的宣传教育，强化医疗质量、医疗服务和医疗安全意识。

1．卫生行政部门和医疗机构要继续加强对医务人员医疗质量、医疗安全教育和相关培训，进一步提高医务人员医疗风险、医疗安全责任意识；继续加大对医疗机构主要负责人、质量安全管理人员和全体工作人员的管理、教育力度，更新质量安全观念，提高质量管理水平。

2．加大公众就医知识宣传教育力度。卫生行政部门和医疗机构要充分利用相关科普读物和宣教材料，以慢性非传染性疾病的诊断和治疗、常见药物的合理使用以及第三类和部分第二类医疗技术为重点，采取现场讲座、网络视频、展览展示、专题报道等多种宣传形式，引导群众正确认识医学科学和医疗风险，正确择医、就医，提高群众医疗风险意识和甄别假医、假药、虚假宣传的能力，保障患者合法权益。

3.围绕“医疗质量万里行”活动主题，组织开展形式多样的宣传报道活动。

（1）充分发挥报刊、网络、广播、电视等媒体的作用。市卫生局网站宣传各地“医疗质量万里行”活动的先进做法和经验；协调市主要媒体开展采访报道。各市（区）卫生行政部门组织、协调地方媒体，做好本辖区“医疗质量万里行”活动的宣传报道工作。

（2）加强舆论引导，突出管理、突出质量、突出服务、突出安全。继续大力宣传医疗质量、医疗服务和医疗安全管理的新思路、新举措、新成绩，宣传开展本次活动的意义、要求和好做法、好经验，宣传管理规范、质量可靠、群众满意的先进典型，营造有利于提高医疗质量、促进医疗安全、改善医患关系的良好舆论氛围。

（3）加大对非法行医、虚假医疗宣传的打击力度，对非法行医、虚假医疗宣传等行为予以通报、曝光等。

（二）进一步加强医疗机构管理，强化服务意识，改善医疗服务，优化服务流程，不断提高医疗服务能力和水平。

1.贯彻落实八部门《泰州市开展志愿服务活动实施方案》，卫生行政部门和医疗机构要积极探索适合我市的志愿者服务模式，逐步完善志愿者服务的管理制度和工作机制，认真组织开展志愿者医院服务和医务人员志愿服务相关工作，促进医患关系和谐。

2.贯彻落实卫生部《关于进一步改善医疗机构医疗服务管理工作的通知》（卫医政发〔2010〕12号），医疗机构要将改善人民群众看病就医感受作为加强医疗服务工作的创新点和突破点，通过预约挂号、合理安排门急诊服务、简化门急诊和入、出院服务流程、推行“先诊疗，后结算”模式、提供方便快捷的检查结果查询服务等，积极探索、创新、有计划、有重点地推进各项改善医疗服务的措施，做到安排合理、服务热情、流程顺畅，不断促进医疗服务水平的提高。

（三）贯彻落实《医疗质量控制中心管理办法（试行）》（卫医政发〔2009〕51号），加强医疗质量管理与控制。

1．市卫生局制定本行政区域质控中心设置规划，规范医疗质量控制中心的建设和管理，积极促进质控中心的建设和发展，逐步建立质控网络，开展各专业医疗质量管理与控制工作。

2．医疗机构有专门的部门和人员负责医疗质量管理与控制工作，按照相关规定接受卫生行政部门和质控中心的质控检查，报送质控信息，根据反馈信息组织整改，改进医疗质量。

3.医疗机构按照有关规定，开展临床路径、单病种质控、心血管介入诊疗和血液净化病例信息登记工作。

（四）医疗机构要严格落实医疗质量和医疗安全的核心制度，规范医疗机构相关科室建设，实施院务公开。重点要求：

1.严格落实首诊负责、三级医师查房、疑难病例讨论、危重患者抢救、会诊、术前讨论、死亡病例讨论、交接班等核心制度的落实工作，保障医疗质量和医疗安全。

2.贯彻落实《病历书写基本规范》，规范病历书写行为，加强病历内涵建设，提高病历质量。

3.贯彻落实《电子病历基本规范》，规范电子病历系统建设和电子病历的临床应用。

4.按照《急诊科建设与管理指南（试行）》、《重症医学科建设与管理指南（试行）》等文件要求，进一步加强急诊科、重症医学科、病理科、新生儿室等重点科室和重点部门的建设和管理，做到人员、设备、设施配备与其功能、任务相适应，开展科学、合理、规范的医疗服务。

5.按照《医疗机构血液透析室基本标准》，做到血液透析室规章制度、设备、人员等符合基本标准。

6.全面推行医院院务公开制度，进一步落实院务公开各项要求以及《医疗机构院务公开监督考核办法（试行）》，增强医疗机构院务公开意识，推动医疗机构进一步优化服务流程和内部民主管理决策。

（五）进一步加强护理工作，落实基础护理，改善护理服务，提高护理质量。

1.进一步贯彻落实《护士条例》。建立健全护理工作规章制度、疾病护理常规和护理服务规范、标准，建立护士岗位责任制，规范护士的执业行为；维护护士的合法权益，合同制护士与编制护士同工同酬。

2.贯彻落实《卫生部关于加强医院临床护理工作的通知》（卫医政发〔2010〕7号）及相关规范性文件，改进护理服务，加强护理管理。

医院要根据《综合医院分级护理指导原则（试行）》和《住院患者基础护理服务项目（试行）》等文件的要求，细化分级护理的服务内涵、服务项目，并纳入院务公开，向患者和社会公布。医院要切实加强组织领导，完善并落实加强临床护理工作的各项规章制度，要调动各方面力量，为该项工作的有效落实提供便利条件和有力保障，逐步扭转由患者家属或者家属自聘护工承担患者生活护理的局面。

3.扎实开展“优质护理服务示范工程”活动，做好16项重点工作。特别是建立护士绩效考核制度，临床护士护理患者实行责任制，医院临床一线护士占护士总数的比例不低于95%，根据临床护理工作量合理调配护士人力，鼓励采用表格化护理文书，医院要加大经费投入，提高护士待遇，向临床一线倾斜，建立激励机制，营造良好执业氛围。

（六）贯彻落实《医疗技术临床应用管理办法》，继续做好医疗技术临床应用管理。

认真贯彻实施《医疗技术临床应用管理办法》、《心血管介入诊疗技术管理规范》、《妇科内镜诊疗技术管理规范》等规范性文件，建立医疗技术准入和管理制度，促进医学科学发展和医疗技术临床合理应用。重点要求：

1．按照省级卫生行政部门制定下发的第二类医疗技术目录，指导医疗机构开展第二类、第三类医疗技术临床应用前第三方技术审核的申请工作。重点加强细胞治疗技术管理，对本辖区细胞治疗产品或技术相关情况进行全面梳理，摸清底数，立即停止未经批准的细胞治疗产品或技术的临床研究和临床应用。

2.按照省级卫生行政部门开展心血管介入诊疗技术和妇科内镜诊疗技术的医疗机构实施准入管理，指导、监督医疗机构对医疗技术临床应用情况进行规范化管理。

3.医疗机构主要负责人作为本机构医疗技术临床应用管理的第一责任人，负责建立健全本机构医疗技术临床应用管理的相关规章制度，建立医疗技术管理档案。对开展的第一类医疗技术进行技术审核，严格管理；同时做好第二类和第三类医疗技术临床应用前第三方技术审核的申请工作，严格按照规定开展相关医疗技术的临床应用。

4.医疗机构建立手术分级管理制度，制定具体实施细则和管理办法，制定本机构手术分级目录，严格按照规定对医师的专业技术能力进行审核并通过后，方可授予相应的手术权限，并实施动态管理。

5.医疗机构建立医疗技术风险预警机制，制定和完善医疗技术损害处置预案并组织实施。

（七）贯彻实施《中华人民共和国药品管理法》、《麻醉药品和精神药品管理条例》、《处方管理办法》、《医疗机构药事管理暂行规定》、《抗菌药物临床应用指导原则》、《关于加强全国合理用药监测工作的通知》、《中国国家处方集》和《卫生部办公厅关于抗菌药物临床应用管理有关问题的通知》（卫办医政发〔2009〕38号）等法律、法规、规章和规范性文件，积极推进临床合理用药。重点要求：

1.成立本机构药事管理组织，完善相关工作与管理制度并认真落实。

2.贯彻落实《中国国家处方集》，制定本机构处方集，并认真组织培训、实施和评估工作，促进临床合理用药。

3.认真落实处方点评制度，对处方实施动态监测及超常预警，对不合理用药及时予以干预。

4.按照《抗菌药物临床应用指导原则》的规定，建立健全抗菌药物分级管理制度，明确各级医师使用抗菌药物的处方权限，切实采取措施推进抗菌药物合理应用工作。

5.以严格控制I类切口手术预防用药为重点，进一步加强围手术期抗菌药物预防性应用的管理。加强临床微生物检测、抗菌药物临床应用和细菌耐药监测工作，建立抗菌药物临床应用和细菌耐药预警机制。

6.认真做好合理用药监测工作，按照监测工作方案的要求，认真、及时、准确做好数据的收集和上报工作。

7.建立健全毒、麻、精、放等特殊药品的安全管理制度并认真落实。

8.建立临床药师制，有明确的临床药师岗位职责和相应的临床药师工作与管理制度，明确其在医疗质量管理体系中的责任和任务并认真落实。

（八）进一步加强医疗服务重点环节的安全管理，保障医疗安全。

1.继续推进与落实“病人安全目标”。

2.贯彻实施《手术安全核查制度》，认真做好手术安全核查工作。

3.贯彻落实《医院工作制度》、《医疗机构临床用血管理办法（试行）》、《临床输血技术规范》和《医院手术部（室）管理规范（试行）》等规范性文件，落实查对制度，认真做好输血、用药、检验等医疗服务重点环节的安全核查工作。

（九）贯彻落实《医院感染管理办法》和相关技术规范，加强重点科室、重点部门、重点环节的医院感染控制工作。

1.建立和完善医院感染管理组织，医院感染管理部门职责明确，合理配备专兼职人员，制定并落实符合本院实际的相关规章制度。

2.积极开展医院感染监测、建立医院感染信息报告制度，做到出现问题及时发现、及时处理，最大限度地降低医院感染对患者造成的危害。

3.贯彻落实《医院手术部（室）管理规范（试行）》等相关规范性文件，加强手术室、血液透析室、重症监护室、新生儿病房、消毒供应室等重点部门的医院感染防控。医疗器械的清洗、消毒、灭菌等重点环节的医院感染防控符合规范。

4.贯彻落实《医疗机构血液透析室管理规范》，加强血液透析室管理。血液透析室的组织管理、质量控制及医院感染防控措施符合规范要求。

5.开展医院感染管理专兼职人员和医院感染重点部门、重点环节医务人员的医院感染防控知识培训，强化医院感染防控意识，提高医院感染防控水平。

（十）根据《病原微生物实验室生物安全管理条例》、《人间传染的高致病性病原微生物实验室和实验活动生物安全审批管理办法》、《医疗机构临床实验室管理办法》等有关规定，对医疗机构内实验室生物安全、质量控制和管理进行全面检查，重点检查制度建设、硬件设施、人员管理、应急处置、执行落实等方面情况。

（十一）贯彻执行《中华人民共和国献血法》、《医疗机构临床用血管理办法（试行）》、《临床输血技术规范》、《卫生部办公厅关于进一步加强血液管理工作的通知》和《县级血库人员应知应会一百问答》，以加强临床用血管理为重点，进一步规范临床用血管理，促进临床科学、合理用血，保障临床用血安全。重点要求：

1.医疗机构应遵守《中华人民共和国献血法》相关规定，严禁非法采集血液。

2.二级以上医院应建立临床输血管理委员会，明确职责，做好临床用血的规范管理和技术指导工作，积极开展临床合理用血、科学用血的教育、培训和检查工作。

3.医疗机构医务人员根据《医疗机构临床用血管理办法（试行）》、《临床输血技术规范》和指南，科学合理使用血液。

4.医疗机构临床科室应根据《医疗机构临床用血管理办法（试行）》、《临床输血技术规范》和实际工作情况，制定周、月临床用血计划，并对医务人员用血情况开展评估。

5.医疗机构应为输血科（血库）配备合理的技术人员、设备设施，输血科（血库）应建立质量管理体系，制定血液储备计划，做好临床用血的储存、检测和发放。

6.医疗机构应建立科学有效的输血不良反应及紧急用血应对预案，并认真落实。

（十二）建立定期排查安全生产基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的安全隐患的工作机制，重点加强针对安全生产制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面薄弱环节的整改工作。重点要求：

1．建立完善的安全生产组织领导、管理机构、规章制度、操作规程、标准等，明确人员配置要求，认真组织落实。

2．加强对安全生产重要设施、装备、关键设备和装置的日常管理维护、保养并保障安全运行，防止漏电、漏气、漏水；完善劳动保护用品的配备和使用。

3．确保消防通道畅通，无障碍物，消防设备齐全，标志醒目，专人管理，设有消防预警系统。

4．加强应急管理，完善各类应急预案的制定、应急救援物资的配备和维护，定期开展应急演练。

5．加强对放射科、医用氧舱、同位素室、氧气供应室、危险品仓库、配电室、压力容器及电梯等重要部门的安全管理。

（十三）继续开展采供血机构血液安全专项督导检查活动，认真做好市中心血站等级评审工作。

（十四）继续开展医院病历质量评比活动，按照分组管理要求进行检查。

（十五）开展医院优质服务先进单位评比活动。

（十六）开展医疗机构辅助诊疗科目质量、安全、服务工作督导检查。

四、活动步骤

（一）动员部署（2010年5月）。

完成2010年“医疗质量万里行”活动的准备、动员和组织发动工作，主要开展以下工作：

1.各市（区）卫生局根据本方案，结合2009年“医疗质量万里行”活动开展情况，制定本辖区具体实施方案，明确工作重点、组织分工、活动安排，落实各项活动内容，对2010年“医疗质量万里行”活动进行部署。

2.各医疗机构结合工作实际，制定本机构2010年“医疗质量万里行”活动方案。

（二）组织实施（2010年6月—2011年3月）。

1.贯彻落实。各市（区）卫生局和各级各类医疗机构要按照统一部署，全面开展2010年“医疗质量万里行”活动。继续加强管理，进一步完善质量、安全管理体系，并组织媒体开展宣传报道活动。对自查中发现问题的要立即整改，对严重违反有关规定，或造成医疗质量、安全事件的人员要严肃处理。

2.检查督导。自2010年6月中旬至2011年3月中旬，对辖区内医疗机构开展2010年“医疗质量万里行”活动情况进行指导、检查和督导，及时总结工作中存在的问题和不足，推广“医疗质量万里行”活动的好经验、好做法和好典型，有序推进，确保成效。

检查方法：市卫生局按照卫生部、省卫生厅的统一要求和统一检查标准，组织对本辖区30家医疗机构进行检查。其中包括三级医院2家，二级医院13家，一级医院（中心卫生院）10家，民营医院5家。市卫生局派出督导员对各市（区）卫生行政部门2010年“医疗质量万里行”活动检查工作进行督导。

（三）总结交流（2011年4月）。

2011年4月底前，各市（区）卫生局及时将本辖区内2010年“医疗质量万里行”活动总结上报市卫生局医政处。市卫生局对各地活动开展情况进行总结，形成2010活动总结报告。组织召开活动经验交流会，宣传、推广好的做法和先进经验。同时，研究部署2011“医疗质量万里行”活动，进一步建立健全医疗质量、医疗安全管理的长效机制。

五、工作要求

（一）切实加强领导，杜绝松懈情绪。

医疗质量是医院的立院之本，是医院管理的核心，关系群众的身心健康和生命安全，关系医疗机构的声誉和影响，关系卫生系统的公众形象。开展“医疗质量万里行”活动，是卫生系统坚持以人为本、贯彻科学发展观、改进医疗质量管理，促进医疗卫生事业健康发展的一项重要举措，是落实深化医药卫生体制改革工作的重要手段，应常抓不懈。

各市（区）卫生局和各级各类医疗机构要进一步强化质量、安全意识，不断总结工作经验，明确医疗机构负责人为医疗安全管理工作第一责任人，切实加强组织领导。要继续加大宣传、指导、培训和检查力度，采取有效措施，确保活动取得实效。

（二）强化质量管理，消除安全隐患。

各市（区）卫生局要按照相关法律、法规、规章及活动部署，既要加大检查、指导和培训力度，加强对医疗机构的监督管理，又要探索建立医院管理长效机制。医疗机构要重视内涵建设，从人才、技术、管理等方面入手，培训、教育、检查相结合，完善落实各项规章制度，建立健全内部医疗质量管理和控制体系。同时要加大对重点部门、重点区域、重点环节和重点人员的管理、检查力度，进一步加强对医疗技术、医疗服务、建筑、设备、设施、危险物品及要害部门中的安全隐患的整改力度，要有重点、有措施、见实效，切实保障医疗安全。

（三）明确活动目标，动员社会参与。

各市（区）卫生行政部门和各级各类医疗机构要围绕活动核心，积极行动，主动协调、组织相关部门，动员全社会广泛参与，分层次、分类别、分项目地推动活动开展。要加强舆论宣传引导，动员新闻媒体支持和积极参与，宣传推广一批管理规范、质量可靠、群众满意的先进典型，采取多种方式推广交流，为医疗机构的改革和发展营造良好氛围。

（四）建立长效机制，逐步转向常态。

加强医院管理，提高医疗服务水平是一项长期工作任务。各地要结合2年来的活动经验和体会，逐步研究形成持续改进质量、保障医疗安全的长效工作机制。

活动医疗保障方案 篇9

一、存在问题

市委九届二次全委（扩大）会议以来，全市经济的快速发展为劳动和社会保障事业的发展创造了一个非常有利的条件，劳动保障局紧紧围绕经济建设这个中心，解放思想，大胆构筑，在学习和调研的基础上，提出建立与我市经济发展相适应的劳动和社会保障体系的奋斗目标：2005年，全面完成劳动和社会保障体系建设，各项工作指标进入中西部地区同类城市一流水平；到2010年，建立同小康社会相适应的劳动和社会保障体系，各项工作指标进入全国同类城市先进行列。实现这个目标，是摆在全局广大干部面前的一项长期而艰巨的任务。近年来，劳动保障局圆满完成了市委、市政府下达的各项目标任务，为促进全市的经济发展和社会稳定做出了积极的贡献，去年被国家劳动和社会保障部荣记集体一等功。但是，按照全市“优化环境”教育活动的要求，对照检查我局的各项工作，与加快建设经济强市新形势、新任务相比，还存在一定的差距和不足，当前突出表现在以下几个方面：一是全局干部的思想观念、工作作风和服务态度还需要改进，干部的素质和行政服务效能还需要提高；二是有些干部缺乏事业心和进取精神，服务意识不强　；三是有些干部因循守旧，不思进取，不善于研究新情况，解决新问题；四是个别干部工作责任心不强，工作推诿扯皮，无所作为。五是抢抓机遇、抢占先机的意识还不强，创新工作思路和工作方法、超前运作的勇气和胆识仍显不足，坐等上门的服务多，主动服务、跟踪服务、超前服务少；六是全市就业结构性矛盾突出，再就业压力很大；七是养老、失业、医疗保险的基础比较薄弱，社会保险的覆盖面不宽，基金抗风险能力不强；八是侵犯劳动者合法权益的行为时有发生，劳动监察力量明显不足。产生这些问题的原因，主要是受计划经济时期形成的思维模式的影响，或多或少存在于干部内心深处，总要有意无意地表现在具体工作当中，习惯于按部就班地工作，缺乏超前性。

二、整改目标

整改工作要以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和市委九届五次全委（扩大）会议精神，紧紧围绕建设经济强市和全面建设小康社会的奋斗目标，按照市委“优化环境”教育活动的安排部署，从改进思想观念和工作作风入手，大力解放思想，切实提高行政服务能力和水平。加快建立与我市经济发展相适应的劳动和社会保障体系，为促进全市经济发展和社会稳定创造良好的社会保障环境。针对存在的问题，本着边整边改的精神和严肃认真的态度，以查摆出的突出问题为重点，制定切实可行的整改措施，积极进行整改。同时要实行责任制，明确责任领导和责任单位，保证各项整改意见和整改措施落到实处，使整改工作取得明显成效。

三、整改措施

劳动保障局是全市开展“优化环境”教育活动32个重点单位之一。今年上半年，我局组织开展了“服务第一要务，创优良发展环境”主题活动，为深入扎实开展“优化环境”教育活动奠定了坚实的基础。在总结经验的基础上，对照新的部署和要求，针对查摆出的问题，主要采取以下整改措施：

（一）进一步解放思想，重点优化三种环境。按照市委的要求，重点加强制度建设、政务公开、强化监督和提高服务质量工作，在我局形成“人人都是投资环境，事事关系投资环境”的开明开放氛围。

1、优化劳动保障行政环境。要积极构建“廉洁、勤政、务实、高效”的行政工作机制，强化服务意识，全面提高行政效率和服务水平。继续在劳动力市场推行“一站式”、“一条龙”服务，公开办事程序。围绕满足服务对象的需要，不断改进工作的方式方法，确保劳动保障工作发展环境，让群众满意、基层满意、企业满意、外来投资者满意。（责任领导：各位局领导，责任单位：机关各科室、局属各单位，完成时限：2003年12月31日前）

2、优化劳动保障法治环境。要进一步学习掌握劳动保障法律、法规和政策，认真执行国家劳动保障部颁布的《劳动监察员准则》，做到依法行政、文明执法，坚持公正、公开、公平的原则，认真查处群众举报案件，依法保障劳动者和企业的合法权益。特别是要加强劳动保障执法队伍建设，提高执法水平。（责任领导：张智慧，责任单位：监察科、仲裁科、监察大队，完成时限：2003年12月31日前）

3、优化人文环境。在全局干部职工中，继续强化开放意识、环境意识、形象意识，全面优化劳动保障工作发展环境，着力营造促进全市经济快速发展的良好氛围。（责任领导：各位局领导，责任单位：机关各科室、局属各单位，完成时限：2003年12月31日前）

（二）切实转变思想和工作作风，为全市经济建设服务。改进思想和工作作风，形成积极为建设经济强市做贡献的良好氛围，是优化开放环境和经济发展环境的重要保证。认真贯彻市委九届五次全委（扩大）会议精神，紧紧围绕建设经济强市的奋斗目标和全局的中心工作，加快建立与经济发展相适应的劳动保障体系。积极推行机关效能建设八项制度：岗位责任制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、同岗替代制、服务承诺制、失职追究制和政务听证制。全局干部切实转变工作作风，多深入基层，多调查研究，牢固树立权为民所用、情为民所系、利为民所谋，全心全意为人民服务的观念，把下岗失业人员再就业和“两个确保”等直接关系到广大职工群众切身利益的工作抓紧、抓好。按照转变作风，规范行为，改善服务、多办实事的要求，努力提高服务质量和工作效率，积极主动地为全市经济建设服务。（责任领导：各位局领导，责任单位：机关各科室、局属各单位，完成时限：2003年12月31日前）

（三）提高服务质量和服务效率，为全市招商引资、重大项目建设和吸引各类优秀人员积极投身包头建设事业创造良好的劳动保障环境。在“优化环境”教育活动中，我局把“三个代表”重要思想作为整个教育活动的根本指针，进一步用“三个代表”重要思想统一全局干部的思想认识，从实践“三个代表”要求的高度，努力提高服务质量和服务效率。特别是全局的窗口单位、执法执纪单位及部分具有公共服务功能的事业单位，对于全市对外开放环境建设和经济发展环境的作用更直接、影响更大，我局在“优化环境”　教育活动中已经制定了为重点工业建设项目提供服务的实施方案，通过上门服务、即时服务、承诺服务，为企业提供全方位、全天侯的劳动保障服务。同时，还建立了局领导接待日制定，接待来信来访人员。这些措施，对提高服务质量和服务效率已经取得了明显成效，今后继续强化服务意识，定期召开大中型企业劳资人员座谈会，认真听取企业和职工群众的意见，不断改进我们的工作。（责任领导：各位局领导，责任单位：机关各科室、局属各单位，完成时限：2004年6月31日前）

（四）突出重点，全力以赴推进就业和再就业工作。深入学习贯彻中央、自治区和包头市三级再就业工作座谈会精神，进一步增强做好就业再就业工作的责任感、紧迫感，细化工作目标，分解工作任务，强化工作措施，全面落实再就业工作的各项方针政策。第一，进一步摸清底数，全面准确地掌握再就业基本情况。会同统计、工商等部门制定全市劳动力、就业、失业抽样调查统计分析制度和具体工作方案，在评定、预测全市就业形势、就业状况方面形成一个科学、有效的工作机制。第二，全面落实再就业政策，着力解决重点、难点问题。各级劳动保障部门要切实担负起组织协调的责任，在再就业政策的落实中，从有利于解决实际问题和促进再就业工作出发，为就业和再就业创造更加宽松的环境。第三，要积极推进岗位开发，不断拓宽再就业渠道。动员全社会力量，依托街道社区大力开展再就业援助，确保实现帮助5000名“4050”人员实现再就业的任务。按规定各级财政供养的公共事业工勤岗位优先招聘“4050”人员，招用比例不得低于50%。第四，加快建立和完善公共就业服务制度，不断强化就业和再就业服务。进一步加快劳动力市场信息网络建设和劳动保障社区平台建设步伐，确保在年内使全市各级公共职业介绍机构和所有街道乡镇劳动保障平台都能全面开展工作，为下岗失业人员提供再就业和社会保险等方面的“一站式”、“一条龙”服务。积极推行“用人单位出岗位、政府出培训”的“1+1”培训模式，建立培训经费补贴与再就业效果直接挂钩的工作机制，力求使政府培训经费补贴发挥最佳效益。第五，充分发挥国有企业的自身优势，认真做好富余人员的分流安置工作。进一步完善国有企业主辅分离的配套措施，及时落实优惠政策，搞好协调服务，使大多数富余人员通过变更劳动关系，在辅业改制的新企业中继续就业。第六，健全再就业工作的责任体系和监督检查机制。建立和完善再就业工作联席会议制度，加强部门之间的协调与配合，及时通报工作落实情况，分析工作中出现的问题，研究解决难点问题，形成统一领导、分工协作，齐抓共管的工作机制。今年全市新增7万个就业岗位，安置3万名下岗失业人员，城镇登记失业率控制在4.5%以内。（责任领导：杨佩琳，责任单位：就业局、培训就业科，完成时限：2003年12月31日前）

（五）统筹兼顾，扎扎实实做好各项劳动保障工作。第一，进一步抓好扩面征缴工作，确保养老保险金和失业保险金按时足额发放，确保医疗保险基金平稳运行。养老保险扩面的重点要放在灵活就业人员、个体工商业主、私营企业、新建企业和外商投资企业，抓住新的经济增长点，查漏补缺，依法纳入统筹，确保完成或超额完成全年扩面新增1万人的目标。医疗保险扩面的重点是条管企业和困难企业，针对条管企业和困难企业整体参保的难度和特殊性，分门别类，在运行方式、缴费方式等方面相应采取灵活的政策措施，确保全年扩面新增6万人以上。积极研究下岗失业人员灵活就业后参加基本医疗保险的具体办法。失业保险要进一步加大向非公有制企业和事业单位的扩面力度，有效遏制参保人数下降的趋势。第二，努力提高社会保险的管理服务水平。养老保险在确保养老金按时足额发放的同时，认真研究实行市级统筹的具体方案，做好各项准备工作。充分利用社区劳动保障平台，积极推进企业退休人员管理服务社会化，确保年内全市80%的企业退休人员纳入社会化管理服务。第三，医疗保险方面，要尽快出台公务员医疗保险补助政策，积极探索建立企业补充医疗保险制度和社会医疗救助制度，建立起多层次的医疗保障体系。年内要全面实现医疗保险微机化管理，健全信息网络服务体系，使其真正发挥日常经办、协助监管、帮助决策三种基本功能，推进医疗保险管理科学化、规范化。同时要积极做好《工伤保险条例》实施和生育保险启动的各项准备工作。（责任领导：杨佩琳、温贵、袁建铭、张智慧，责任单位：养老保险科、失业保险科、医疗保险科及各社保经办机构，完成时限：2003年12月31日前）

（六）加大劳动保险监察力度，依法规范劳动关系，维护劳动者的合法权益。进一步健全机构，充实队伍，全年举报案件结案率达到95%以上。重点开展好三个专项执法检查　：一是开展规范劳动力市场秩序专项检查，严厉打击非法职业中介和各类欺诈行为，依法查处各类企业招聘人员不签订劳动合同、随意克扣和压低工资、拒缴社会保险费等行为；二是开展《禁止使用童工规定》专项检查，严厉打击使用童工的违法行为；三是开展农民工工资支付情况专项检查，重点查处建筑施工等行业拖欠农民工工资问题。在规范劳动关系方面，一是加强劳动合同管理；二是理顺劳动关系，处理好下岗职工解除劳动合同后的经济补偿问题，帮助已经再就业的下岗失业人员与用人单位及时签订新的劳动合同；三是强化劳动争议处理工作，不断健全协调机制，完善办案程序，提高办案效率和办案质量。（责任领导：张智慧，责任单位：劳动监察科、劳动仲裁科、劳动工资科、劳动监察大队，完成时限：2004年6月30日前）

劳动和社会保障工作涉及人民群众的切身利益，社会关注，百姓关心，建立和完善劳动和社会保障体系是实践“三个代表”重要思想的具体体现。在“优化环境”教育活动中，我局坚持“三个结合”、“两个贯穿”，“三个结合”：一是把“优化环境”教育活动与兴起学习“三个代表”重要思想新高潮相结合；二是把“优化环境”教育(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)活动与转变职能和行风建设相结合；三是把“优化环境”教育活动与推动当前劳动保障业务工作相结合。“两个贯穿”：一是把学习教育贯穿于“优化环境”教育活动的全过程；二是把整改贯穿于“优化环境”教育活动的全过程。今后我们要进一步解放思想，全面优化劳动和社会保障工作发展环境，坚持依法行政，强化服务意识，提高服务水平。按照开展“优化环境”教育活动的方法和步骤，巩固成果，扩大范围，认真查找存在问题，深入剖析原因，切实加以整改，扎扎实实地搞好这次“优化环境”教育活动。