工程教育认证申请受理工作认识与思考
摘要：工程教育认证正式开始前的申请受理工作是工程教育认证全过程中非常重要的环节，正确遴选出符合条件的拟受理专业，对下一步认证工作的开展起到事半功倍的作用和效果。工程教育专业认证必须遵循三个基本理念：成果导向、以学生为中心、持续改进。本文就作者多次参与的工程教育认证会议，总结整个工程教育认证申请受理的相关细节和问题，并提出一些见解和意见。
关键词：工程教育认证；审核程序；申请程序
工程教育认证制度是国际通行的工程教育质量保证制度，也是实现工程教育国际互认和工程师资格国际互认的重要基础。我国的工程教育认证工作开始于2006年，是我国工程师制度改革工作的基础和重要组成部分。我国开展工程教育认证的目标是：构建中国工程教育的质量监控体系，推进中国工程教育改革，进一步提高工程教育质量；建立与工程师制度相衔接的工程教育认证体系，促进工程教育与企业界的联系，增强工程教育人才培养对产业发展的适应性；促进中国工程教育的国际互认，提升国际竞争力。
工程教育认证正式开始前的申请受理工作是工程教育认证全过程中非常重要的环节，正确遴选出符合条件的拟受理专业，对下一步认证工作的开展起到事半功倍的作用和效果。下面就矿业类认证分委会对本领域2016年提出认证申请专业的拟受理审核情况，谈谈对工程教育认证申请受理工作认识与思考。
一、确定审核申请的形式、参加人员及审核的程序
按照教育部高等教育教学评估中心的工作计划，工程教育认证协会通常于每年8月份启动对下一年工程教育认证申请工作，并于九月末或十月初完成申请受理工作，之后，认证协会秘书处对接收学校及申请专业数进行最后统计，并按照《工程教育认证办法》，协会秘书处对申请材料进行形式审查，对于通过形式审查的学校按申请专业将申请材料分送各专业认证分委会，进行下一程序的审核受理工作。各分委员会秘书处在收到认证协会的相关材料后，根据具体的申报专业、申报数量等情况，确定本领域的审核形式、各专业专家数量及专家组成。以矿业类认证分委会对本领域2016年提出认证申请专业的拟受理审核申请的形式、参加人员及审核的程序为例，进行说明。对于2016年本领域提出认证申请专业，本认证分委会确定的审核申请的形式分为网上审核和会上审核两种形式。分委会在接到认证协会秘书处的申请材料后，即组织各专业骨干专家首先进行网上材料评审、排序，要求评审专家对申报材料存在问题清晰标示，完整说明，并将最终评审意见及结果在规定时间返回分委会；分委会在接到每位网评专家的网上评审结果后，第一时间汇总评审结果及存在的问题，然后组织各评审专家会上集中讨论，确定最终受理结果。
二、了解本领域申请专业总体情况
要想对提出认证申请的专业给出恰当、正确、合理的受理意见及结论，首先各评审专家必须了解本领域申请专业的总体情况。这个总体情况的了解不仅包括申请数量、专业分布等，还要重点了解申请书撰写的总体情况。由于新版《工程教育认证申请书》强化了专业培养目标和毕业要求相关内容，因此，审核中，将重点放在对专业培养目标和毕业要求相关内容的审核上。通过对申请书撰写内容总体情况的审核和了解后，对每个申请专业的基本情况，申请书内容是否缺项，申请书中关于培养目标、毕业要求等相关情况有了初步的了解，并带着问题进入下一程序的审核。而在对包括申请数量、专业分布进行了解、审核的同时，要将所有申请专业相关认证情况逐一统计清楚，标明哪些申请认证专业为初次认证，哪些认证专业为再次申请认证，再次申请认证专业中哪些属于二次认证，哪些属于三次认证等，并将所有专业按初次申请和再次认证进行排队，为下一步认证审核工作打好基础。
三、审核受理依据
1.上面已经提到，新版《工程教育认证申请书》强化了专业培养目标和毕业要求相关内容，为申请审核工作提供了更加充分的依据。各分委会在重点审核相关内容后，把专业是否具有一定的OBE工作基础作为受理认证的主要依据，对于各专业要以以下要求进行重点评价和审核。
（1）培养目标是否能够反映学生毕业后5年左右在社会与专业领域预期能够取得的成就？
（2）毕业要求的内容是否能够覆盖认证标准的要求？
（3）毕业要求支撑培养目标的矩阵关系是否明确合理？
（4）课程体系支撑毕业要求的矩阵关系是否明确合理？
（5）是否建立了毕业要求达成度评价机制，评价案例能否反映评价机制有效运行？
2.在对以上主要项等进行审核并符合评价要求后，同等情况下，优先受理再次认证的专业和卓越工程师教育培养计划专业。
四、结论
在以上几项审核程序结束后，分委会要对拟受理专业和未受理专业进行汇总，填写专业类认证申请审核意见表，并给出评审结果及评审意见。对于拟受理专业要说明符合申请书要求的相关情况，拟受理专业数量，专业领域分布，再次认证和卓越计划专业等；对于未受理专业也要给出未受理的有理、有据的确切原因，说明不符合申请书要求的相关情况，未受理专业数量，专业领域分布等。下面以矿业类认证分委会对本领域2016年未受理专业相关情况说明为例，使大家更清晰了解建议不受理专业点未受理原因，当然，各领域及专业不受理的原因并不局限于以下所列原因，以下原因仅为本领域本年度未受理专业存在的问题。
本领域2016年度提出认证申请专业12个，采矿工程专业与矿物加工工程专业各6个；12个申请专业中，再次认证专业3个，其余9个均为首次申请认证专业，经专家网评及会评后，按照审核受理依据，未通过审核专业3个，这3个未通过专业中，其中2个是同一所高校申报的2个专业，它们相比本次申请认证的其他专业，在学科和专业发展上均不占优势，2个专业申请材料中均在专业补充标准存在严重缺陷，其中，采矿工程专业：2015采矿工程专业认证补充标准中明确要求煤炭类学生必须掌握的核心内容应该包括边坡稳定。但是，该专业申请书培养方案中未开设该门课程，因此，还需进一步完善培养方案；而矿物加工工程专业：2015矿物加工工程专业补充标准中明确要求专业基础类课程的教学内容必须涵盖岩石矿物学基础等课程，实践环节课程设计包括选矿厂设计课程设计，该专业提交的申请书培养方案中未开设上述2门课程，也需进一步完善培养方案。另外，该专业教师数量偏紧，未见有企业或行业专家作为兼职教师。鉴于以上缺陷，经专家审核投票，作为本年不受理专业。而第3个未受理专业，通过与拟受理专业相比，其在学科和专业发展上也不占优势，其所提供的申请材料中，培养方案为2009版采矿工程专业培养方案，按认证标准要求，专业并未定期修订其课程体系、培养方案；课程体系支撑毕业要求的矩阵关系不明确；毕业要求达成度评价机制不完善。经专家审核投票，也作为不受理专业。
五、结语
我国加入《华盛顿协议》，成为该协议签约成员，这标志着具有国际实质等效的工程教育专业认证的帷幕在我国已经拉开。工程教育专业认证遵循三个基本理念：成果导向、以学生为中心、持续改进。这些理念对引导和促进专业建设与教学改革、保障和提高工程教育人才培养质量至关重要。成果导向教育已成为美国、英国、加拿大等国家教育改革的主流理念，被工程教育专业认证完全采纳。用成果导向教育理念引导我国工程教育改革，具有现实意义。
首次申请专业认证和再次认证的各高校相关专业，应遵循工程教育专业认证的三个基本理念，促进和完善专业建设和教学改革，使我们的专业建设真正符合工程教育认证标准，为社会和工程领域培养出真正适合时代要求，适应社会需要，基础扎实、能力强和综合素质高的优秀人才。
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作者：顾晓薇 陶明炬 魏德洲 余斌
【摘 要】由于机器设备财政奖补的特殊性以及奖补力度较大等特点，也引发了一些设备造假、虚开票据以套取奖补资金的严重问题。因此，规范该类财政奖补资金专项审计、降低审计风险以提高财政奖补资金实际使用质量至关重要。
【关键词】机器設备;财政奖补;专项审计
绪论
各省市及区县地方政府为了提振当地实体经济促进地方产业发展，陆续出台机器设备财政奖补政策。当地政府根据地区经济发展水平所出台的财政奖补力度与范围都各有不同，但在实施过程中基本上都取得了显著的促进受惠企业高效、快速发展的好成绩。而在财政奖补资金的发放过程中还存在着设备造假、虚开发票以套取奖补资金的违法违规行为。因此，必须切实加强机器设备财政奖补资金专项审计，以保证专款专用和杜绝造假骗补行为。
一、机器设备财政奖补政策出台的现实意义
机器设备财政奖补，是各级地方政府对本地企业以提高其生产经营效益及促进企业发展为目的，对其新购置机器设备所进行的奖励与补贴，根据不同地区经济发展水平的不同以及产业结构的差异，相关财政奖补的力度与适用范围也各有不同。机器设备财政奖补政策出台具有以下方面现实意义：一是为了提振地方实体经济，对抗近年来经济下行压力逐渐增大带来的突出影响，防范网络经济、虚拟经济对实体经济所造成的巨大冲击。二是在实体经济受创，投资者对实体经济投资意愿降低并对其发展前景不看好的情况下，通过加强对实体经济企业的政策倾斜与扶持，增强投资者信心。三是当地政府通过对机器设备财政奖补具体适用范围和奖补力度的控制，能够实现对当地经济发展方向及产业结构的优化与引导。总而言之，机器设备财政奖补是一项有利于地方实体经济发展同时也为当地企业创造发展契机的重要福利政策。
二、机器设备财政奖补专项审计的重要性及主要风险
1.加强财政奖补专项审计重要性。
机器设备财政奖补力度大、覆盖广，对企业经营生产的推动力较强，在政策推进过程中不仅让许多企业享受到了实实在在的扶持与优惠，同时也让一些不良企业产生了骗补念头。所以，加强机器设备财政奖补专项审计的重要性体现在如下几个方面：一是加强奖补专项审计能够降低通过造假骗补行为的发生，加强专项资金的管理并提高使用效率。二是加强奖补专项审计能够帮助政府提高社会职能履行质量，提升政府公众形象。三是加强奖补专项审计工作能够规范行业秩序、促进市场健康发展。
2.机器设备财政奖补主要审计风险。
机器设备财政奖补是地方政府为推动本地区实体经济发展及促进本地区实体经济企业健康发展的重要举措，因此，机器设备财政奖补审计风险影响因素也包括了政府方面、申报企业以及设备生产商、供应商等多个方面。
(1)政府制度制订导致的审计风险。
机器设备财政奖补政策是由各地方政府自行制定并出台实施的，因此在具体规定的表述上一旦出现问题就很可能给审计工作的开展造成一定阻碍。例如，部分地区对设备价格这一重要评定标准没有明确是否包含增值税，给审计工作造成了一定的困惑。同时，部分针对高新企业、智能装备等所给的专项奖补，由于文字表述上存在着专业度较高的问题，如对“达到自动化”和“机器换人”的界定等，部分审计人员因专业限制而无法准确理解，直接影响到审计结果，一旦存在此方面问题就很可能导致审计风险的发生。
(2)申报企业方面导致的审计风险。
机器设备财政奖补能够为申报成功的企业带来较为可观的奖补资金，因此，除了确实有资格通过申报的正常企业以外，也存在着部分希望通过造假手段进行骗补的违规现象。从审计工作实际开展情况来看，申报企业可能出现的风险较多也较为复杂，这也是机器设备财政奖补专项审计的重点与难点。一是铭牌造假，以旧充新。绝大多数情况下政府对于机器设备财政奖补的发放都设定了“新购置机器设备”这一硬性门槛，个别企业为符合规定通过伪造设备铭牌的手段以旧充新骗取奖补。二是与关联企业通过非正常交易的方式骗补。机器设备财政奖补发放标准一定都以新购置机器设备的总价按照一定比例确定奖补数额，一些企业就通过与关联企业进行虚假高额交易的方式骗取高额奖补。三是部分地区除了将新购置机器设备纳入奖补适用范围之外，对出于融资租赁设备同样给予了一定程度的奖补与支持，有些企业就将经营租赁设备冒充融资租赁设备以骗取奖补。
(3)机器设备供应商方面导致的审计风险。
由于机器设备财政奖补直接影响到了企业的经济利益，因此在专项财政奖补政策出台以来，不少企业都更加关注新设备新机器的购置工作。在此过程中还存在着个别不良生产商、供应商利用机器设备翻新方式来扩大销售量的问题，此类机器设备容易产生被鉴别能力欠缺的企业混在新设备中一起进行奖补申报的风险，一旦被查出，就将直接影响到申报企业的申报成功率及企业信誉。
三、提高机器设备财政奖补资金专项审计工作质量的措施
前文中我们对机器设备财政奖补资金专项审计工作中可能存在的多方面审计风险进行了归纳分析，除了政府方面、申报企业方面以及个别机器设备生产供应商钻空子而引发的审计风险以外，事务所自身的审计团队素质及业务能力也将会对审计工作质量产生直接影响。因此，笔者认为提高机器设备财政奖补资金专项审计工作质量应当在如下方面进行提升。
1.完善奖补政策具体标准及细节。
机器设备财政奖补相关文件不仅是企业申报奖补的重要标准，也是审计人员开展审计工作中最重要的依据，为了防止政府文件内容方面存在的问题而造成审计风险，当地政府应当进一步对机器设备财政奖补的具体标准与执行细则进行完善与规范。同时应当加强政府与事务所审计人员的沟通，尽可能提供如会议纪要等能够起到完善与解释文件条款的说明文件，帮助审计人员更加准确的理解奖补评定标准，降低此方面审计风险的发生几率。
2.加强申报企业审计调查。
前文中我们对申报企业可能存在的诸多造假行为和手段进行了归纳分析，要切实加强上述审计风险的防控，应当从如下方面入手开展审计工作：一是加強申报企业机器设备购买相关信息的核查，如购入时间、购入用途、购入价格是否符合市场公允价值，同时要特别强调对购入新机器设备是否存在翻新问题进行认真甄别。鉴于事务所审计人员在机器设备甄别上存在着专业能力受限问题，为了提高现场甄别工作的质量，应当积极与设备甄别方面的专家及专业人士合作，最大限度降低在设备翻新造假方面导致的审计风险。二是加强供应商调查。一些时候我们在对申报企业开展机器设备财政奖补资金专项审计工作的时候，习惯于将审计工作的重点放在申报企业本身及所采购的机器设备本身，在供应商方面一般只验证出具发票的企业及购置价格的真实性。一旦供应商与申报企业存在关联关联，两方共同进行申报造假那么发票本身是否真实就不太重要了。为了杜绝供应商是申报企业关联企业并联合造假的相关风险，审计人员应当加强对供应商的调查力度，如调查供应商是否具备相应的机器设备生产制造许可、供应商是否为商贸企业、以及供应商注册时间以及资产规模等情况，最大限度防止供应商只是为了特定目的而临时成立的空壳公司。同时，在确定供应商与申报企业之间的购销关系合规的同时，还应对采购价格进行市场公允价格对比分析，避免存在供应商开具高额发票帮助申报企业骗取更多奖补的情况出现。三是由于部分地区为了加大奖补力度增加对企业经营生产的正向刺激，将融资租赁设备同样划入奖补政策适用范围，从而滋生了经营租赁冒充融资租赁、普通租赁冒充融资租赁等一系列造假问题。针对这些问题同样需要切实调查、严格审计，尽可能杜绝此类造假行为的发生。四是加强事后监督工作。许多时候机器设备财政奖补资金专项审计工作的重点往往是放在审计工作本身，对于审计通过并申报成功之后就不再关注，这就容易给租赁设备冒领奖补以及申报企业与关联企业联手骗补创造了机会和可能性。所以，在申报企业通过专项审计之后还应当定期对申报机器设备进行管理及使用监管，最大限度杜绝通过租赁、借调等违规手段骗取奖补的行为发生。
3.加强审计队伍自身建设。
无论是政府行文存在的风险亦或是申报企业种种造假行为给机器设备财政奖补资金专项审计工作带来的阻碍与困难，归根到底提高审计风险防控能力、提升审计工作整体质量还需要有赖于事务所对自身审计工作团队整体素养及业务能力的提升。提升事务所审计人员团队整体素质与职业素养，首先应严格把住持证上岗关，并加强审计人员在岗培训与集中学习力度，其次重视注册会计师跨专业、跨领域学科知识的学习，以拓宽注册会计师在审计工作中的知识面及应对能力。最后，加强对审计人员团队道德素养的把关与考核，严格杜绝人为因素干扰审计工作引发相关风险。
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(作者单位：宁波科信会计师事务所有限公司)
作者：梅岭
【摘 要】开展“一事一议”财政奖补是加强农业基础建设，统筹城乡发展，推动农村公益事业发展，促进城乡公共服务均等化的重要举措，是深化农村综合改革的一项重大制度创新。文章以宜阳县为例浅议“一事一议”财政奖补工作。
【关键词】一事一议财政奖补;做法;成效;问题;建议
开展“一事一议”财政奖补是加强农业基础建设，统筹城乡发展，推动农村公益事业发展，促进城乡公共服务均等化的重要举措，是深化农村综合改革的一项重大制度创新。宜阳县规范议事程序，健全各项制度，调动农民参与公益事业建设的主动性，促进了社会主义新农村建设，取得了良好的社会效应。宜阳县位于豫西浅山区，辖区面积1670平方公里，总人口72万人，其中农业人口60万人。地貌特征为“三山六陵一分川，南山北邻中为滩，洛河东西全境穿”。大部分村庄在丘陵山区，十年九旱，是国家级贫困县。这决定了我县全面实施一事一议财政奖补的迫切性和必要性。2011年，宜阳县坚持以推动社会主义新农村建设为目标，以农民自愿出资为基础，以财政奖补资金为引导，以社会投入为补充，以充分发扬民主为动力，以多方投入为契机，筹补结合，共完成一事一议筹资筹劳财政奖补工程项目300个，总投资4431万元，涉及全县15个乡镇，涉及的项目有水利设施建设、人畜吃水工程、农村道路建设、文化广场建设、植树造林、村容村貌整治等。
一、主要做法
(1)加强领导。2011年县委、县政府、县农业局、县财政局把一事一议筹资筹劳财政奖补工作作为破解农村公益事业和推动宜阳新农村建设的重要举措，摆上重要议事日程，加强组织领导。(2)政策宣传。认真贯彻落实省、市有关农村一事一议筹资筹劳财政奖补工作精神，使惠农政策真正深入人心。在政策宣传上，立足一个“深”字，县财政局和县农业局农监办的同志同力合作，深入全县各个村，积极宣传农村一事一议筹资筹劳财政奖补政策，做到村村知晓。从政策解读到工作流程逐一讲解，使广大农村干部熟知会用，提高他们对此项工作工作的认识，营造良好的社会氛围。(3)项目落实。在项目的申报上我们突出一个“实”字，对每个申报项目认真筛选，按照惠民富民，立足长远的发展思路，根据各村的实际情况，认真调研，本着“轻重缓急，兼顾平衡，量力而行”的原则，确保把群众需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的项目。优先列入，尽快实施。确保财政奖补资金发挥最大效益，2011年我们共核实项目300个。(4)项目实施。对项目的实施我们狠抓一个“严”字。一是严格立项。对项目的设计建设方案、资金预算等技术层面，会同县农监办的同志实地考察，认真推敲，对程序不到位，设计不合理的项目一律不准建设。坚决杜绝举债建设，虚报预算等现象的发生。二是严格审批。我们结合乡镇实际，群众意愿和村民的承受能力，对编制的工程预算、筹资筹劳计划、项目的实施方案认真考察，确认后填写一事一议财政奖补项目申请表，报请乡镇人民政府、乡镇财政所审批，并拍摄施工前照片，最后报县财政局综改办进一步审核，确保项目实施的可靠性。三是项目实施。一事一议筹资筹劳财政奖补项目批复后，行政村要将项目自筹资金缴入财政所开设的一事一议财政奖补资金专户，及时召开村两委或村民代表大会进行通报。要通过招标的形式，使有资质的专业施工队伍参与项目建设。对开工的项目我们提前介入，每个项目施工方、村委会都必须和财政所签订施工合同，对工程质量、施工进度、工期安排、施工的环境保护，资金的合理使用等都要公开透明。工程完工后，县综改办组织人员对工程的质量进行抽样检查，对隐蔽工程，如下水管道的铺设，每个乡镇确认3到5个村实地查看，刨开检查，确认其工程质量。对村级水泥路的修建，要求必须达到施工合同的要求，发现问题，施工方重新铺设。(5)资金管理。我县专门设立了一事一议财政奖补资金专户，各个项目自筹资金，社会捐赠资金、财政奖补资金全部缴入专户，明确专人管理，专款专用。对资金的拨付，我们强调一个“快”字，项目竣工后，乡镇政府、乡镇财政所，县农监办验收出具工程合格通知书，并签述意见，加盖公章报县财政局综改办，综改办对整个项目工程及筹资筹劳的有关手续进行复核，确认无误后，出具工程合格拨款通知书，通过乡镇财政所农村一事一议财政奖补资金专户进行支付，确保专款专用，任何单位和个人不得截留挪用。
二、显著成效
2011年一事一议筹资筹劳财政奖补工程项目300个，总投资4431万元，涉及全县15个乡镇，其中水利设施建设8个、人畜吃水工程34个、农村道路修建185公里、植树造林项目15个、村容村貌整治项目28个、学校修善项目3个、文化广场项目18个，这些项目的建成，极大地改善了村民的生产、生活条件，上级满意、村干部乐意、群众愿意。(1)农村一事一议筹资筹劳财政奖补的实行，有效地解决了村级公益事业建设事难议、议难决、决难行，群众参与度不高的难题，以奖代补促发展的工作思路，把一事一议财政奖补项目实施和新农村建设有机地结合起来，解决了农村生产、生活最急需。(2)通过一事一议财政奖补项目建设，我县农村广大干部群众思想观念发生了根本变化，从分散投入到整村推进，以点带面，使我县农村面貌明显改观，进一步增强了各级政府重视三农、关心三农、服务三农的思想意识。(3)一事一议财政奖补项目公开透明，民主决策，有效地促进了村民自治和村务公开。通过民主议事和决策，为广大农民搭建了农村基层民主建设的新平台，达到了“了解民意、化解民怨、集中民智、办好民事、赢得民心”的良好社会效应。
三、存在的问题
(1)“一事一议”财政奖补政策有待完善。对于国家级贫困山区县，由于自然条件恶劣，工程建设难度和成本都会平原高，因此上级应对此类贫困县给予高于其他地区的奖补比例待遇。(2)村民意见统一难。由于农村人口整体素质不高，公益意识淡薄，不少村民对村内公益事业缺乏必要的关心和参与热情，认为“法是国家的、理是村里的、利是农民的、责任是干部的”，村内事情是村干部的事。有些村民在对“一事一议”的事项进行表决时，采取实用主义、本位主义态度，对直接受益、眼前受益、靠近自家或在本组、本村的则同意，否则就反对。因此，一事往往反复“多议”，意见也很难统一，尤其是村与村或乡与乡之间共用的道路、水利等公益设施，更容易出现“几不管，无人问”的局面。(3)公益项目后续管理水平较低。有的农村公益项目实施后，由于村内经费紧张，造成后续管理跟不上，公益项目年久失修，进而产生前面建后面瘫的问题，形同虚设。
四、建议与思考
(1)提高奖补比例，整合涉农资金，捆绑使用。农村公益事业急需工程资金量很大，面对上级补助及自筹资金远远不够，希望加大“一事一议”财政奖补力度，提高中央和省级财政奖补资金比例，减轻县配套压力。目前“一事一议”财政奖补的项目与其他部门涉农资金的使用存在重合，如扶贫资金、乡村道路建设资金等。建议以“一事一议”项目建设为平台，对相关涉农资金进行整合，捆绑使用，但专款专用渠道不变，充分发挥资金的规模效应，形成政策的叠加效果，将各项支农惠农政策用好用活。(2)加强农村两委班子的建设，提高基层民主决策能力。“一事一议”制度能不能实施好，取决于村民对基层组织的信任度。村干部应从思想上彻底改变传统的思维方式和工作做法，摒弃“替群众作主，代群众当家”的陈旧意识，牢固树立“请群众作主，为群众当家”思想，把为村民办实事、办好事作为自己应尽的责任。(3)切实加强民主管理，严格执行公开、透明政策。在“一事一议”事项实施中，要充分尊重群众意愿和切实考虑农民的承受能力，必须坚持量力而行。只要群众有意愿和参与的热情，政府及村组加以正确的引导和扶持，就能事半功倍。要推荐本村组办事公正、有责任心、德高望重的村民代表直接参与，全程监督工程进展和财务开支情况，定期向全体村民公布，且内容要尽可能详细，并有具体的说明。项目一结束，应立即由农经和财政部门对财务进行审计并向村民如实公布结果，认真杜绝贪污挪用等违纪违规的现象发生。(4)搞好公益项目后续管理。对公益项目要建立后续保障管理长效机制，坚持“谁投资、谁受益、谁所有、谁养护”的原则。上级政府投入的资金要增加项目后续维护专项经费，使乡村能够有效投入人力、物力对公益项目进行持续维护和管理，杜绝“有人建无人管”的现象，确保农村一事一议筹资筹劳财政奖补工程项目发挥最大效益。
作者：白翠芳
尊敬的领导：
您好!我是轨道交通学院11级铁道通信信号(2)班的学生，现担任班上班长兼团支书，协助辅导员完成班级的日常工作。
在过去的一年里，我严格要求自己，鞭笞自己，要做一个有责任感的人。在担任班长的期间里，我对班上工作认真负责，积极完成辅导员安排的工作。在大一期间，我组织管理好了班上同学参加学校、学院的很多活动，积极为班上同学、为班集体做出自己的贡献。在院举办的心理素质拓展大赛和心理剧大赛中，我班获得了第一名和第三名的好成绩。在班级管理方面，我都会定期召开班会，让同学们第一时间了解学校、学院的一些信息。每次放假前，我也都会召开安全主题班会，提醒同学们注意安全。对于班上家庭困难的同学，我也是积极的关心、帮助，引导他们以积极的态度做好每一件事，不因贫困而自卑，并且我也进入了贫困认定小组，把我所了解的真实情况告知给辅导员，让他们得到更大的帮助。为了发扬吃苦耐劳的精神，我带头参加了学院田径队，坚持每天刻苦训练，并且即将为学院参加学校运动会，献出自己的一份力量，同时锻炼自己。通过辅导员的长期指导和班上同学的一起努力，我班也是获得了“先进团支部”、“先进班集体”的荣誉称号。在这二项荣誉的光环下，我也会更加努力的为班上服务。
在负责好班级工作之余，我个人也是参加了学校学院的一些活动，如南昌志愿者等。在学院举办的双基法律知识竞赛中，我也是荣获了团体第二名，同时我也是带头参加了学院举办的篮球赛、拔河比赛、主持人大赛等，充分锻炼了自己的能力，更好的为班级服务，同时也充分的带动了同学们参加活动积极性。在学习方面，我也是学习态度端正，积极上进，刻苦学习、努力钻研，我在努力学习理论知识的同时，我也在积极的学习课外实践和课内实验。
无论是工作，还是学习中，在辅导员和同学们的真诚鼓励与热心帮助下，我取得了一定的成绩，我衷心感谢他们!今后我会更加努力，不负众望，希望能为班级级社会贡献自己的一份微薄之力，最后感谢领导在百忙之中阅读我的申请书。
此致 敬礼
申请人：尧康华
“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。上大学前，我一直生活在象牙塔里，生活的圈子很小，每天和一样的人打交道，干着一样的事情。总觉得自己很了不起，但是到了大学后，通过参加各种社团、参与各类活动，我发现了自己的渺小。很多事情，只会谈谈理论，但是不会实际操作。大学是培养一个人实践能力的地方，不要书呆子。
作为班级的心理委员，我每两个星期都会写一份工作小结，常和同学交流，关心他们的喜怒哀乐。如果他们愿意对我倾诉，我一定耐心聆听，并且保守秘密。因为要做社会工作，第一步是要融入群体，只有打成一片了，活动才会进展顺利。这份工作教会了我如何与他人更好的相处。
在志愿者部的推荐下，我参加了学院的希望来吧——爱心英语辅导站。我和同学一起骑自行车去给小朋友们辅导功课。在和小朋友们相处的过程中，我很快乐，而且还也学到了很多书本上学不到的东西。有些题目虽然对我们来说不难，但是要把它讲清楚了，让小朋友们真正掌握了可不容易。我明白了原来老师也不是那么好当的，自己会做题没有什么了不起，把孩子教会了才是硬道理，要细心要耐心要爱心。
我还申请了谷歌益暖中华——关爱自闭症儿童活动。说实话，在此之前我对自闭症儿童一点也不了解，原来这个社会有这么多不幸的人，健健康康的我还有什么可抱怨的?《超凡蜘蛛侠》里有句台词，“能力越大，责任越大”，我觉得帮助那些残疾的小孩子就是我的责任。我不能一直做这个社会的索取者，要为之做点事情，哪怕是很小的事情，只有那样才会心安。
五月份学雷锋活动中，我们班排演了一个话剧，我扮演雷锋这个角色。从小到大看了无数的电影电视剧，总觉得当演员很轻松。可事实不是那样的，我真正体会到了“台上一分钟，台下十年功”的含义。在班长和各位同学的努力下，我们的话剧受到了学院的好评。虽然过程有些辛苦，但还是觉得美滋滋的。
凡事都尽自己的努力，于自身，是对自己的负责。于他人，“赠人玫瑰，手有余香”。
尊敬的校领导：
您好!我是xxx现向学校领导提出申请“社会工作奖”，希望学校能给予我一个展示和肯定自我的机会。一年来，在学院领导和老师的关心与培养下，我在思想、学习、生活和工作等各个方面都有了很大的进步，取得了比较好的成绩。
一、思想方面
在大二下学期到大三上学期的一年时间里，我积极参加学院和班级的各项活动，努力锻炼自己各方面的能力，除了学习上有很大进步之外,我在思想方面也有很大的觉悟。一直以来,我都保持思想上的先进，保持一种积极的人生态度,并努力升华自己的思想，不断向党组织靠拢，争取早日成为一名共产党党员，为人民服务做好准备，为祖国建设贡献一份力量。在刚入校时，我就向学院递交了入党申请书，表明了我想入党的决心，之后参加党校培训并顺利结业。
二、学习方面
在学习上，我刻苦努力，以学习为乐趣，踊跃回答老师提出的问题，及时做笔记，在课下，常常与同学们讨论学习中的问题并得到及时的解答，学习中从不敢有丝毫的马虎。在大二至大三这一年学习中，取得了较好的成绩，无任何挂科现象发生。除了搞好学习之外，还积极参加班集体的各项活动，不断锻炼自己，提升自己各方面的能力。
三、生活方面
在生活中，我努力锻炼自己的课外实践能力，积极参加各项活动。勤俭节俭，严以律己宽以待人。平时很善于和同学沟通，也乐于帮助同学。我平时养成了批评与自我批评的优良作风，不但能够真诚地指出同学的缺点错误，也能够正确地对待同学的批评和意见。
四、工作方面
大二一年 我在外国语学院团总支学生会担任组织部副部长一职，工作期间，积极配合老师和同学们的工作，带领部门组织多个活动及比赛，并获得最佳组织奖，态度积极，工作认真。
五、获奖情况
请相信在以后的日子里，不管是在思想、学习、工作还是生活上，我都会一如既往的努力下去!而且会做得更好!同时我会让自己的专业成绩达到更高的水平，并努力去获得更多的荣誉证书，不辜负系领导和老师们对我的辛苦栽培和深深的期许!我要特别感谢系领导老师的大力培养，老师在专业方面的深入指导以及同学们在工作和生活中给我的支持和帮助。我会在以后的日子里，更加主动进取，做一个更加优秀的大学生! 以上即为我个人的基本情况，敬请各位领导老师加以评判审核! 本人深知还有很多仍需改进，在接下去的时间我将更加严格要求自己，再在此特向学校申请社会工作奖，望领导老师审核批准。
申请人：
二〇一六年四月十八日
国家奖学金申请
尊敬的领导：您好!我是理学院10级光信息科学与技术专业02班的***。2010年9月很荣幸的成为我校的一名新生，满怀着对学校无比感激地心情，在激动与兴奋的心情中不知不觉地开始了我在武汉的大学生活，在这一年里我始终保持着积极向上的心态，在时时以高标准要求自己的同时，妥善处理好学习和生活两者之间的关系，努力做到全面发展。尤其是经过大一这一年的努力学习，我觉得这次有机会获得国家奖学金实在是非常让人欣慰。本人认为在各方面均符合优秀学生的评选条件，故提出该份申请书。现将个人基本情况介绍如下，请领导参考：
一 思想方面
本人于入校伊始就向党组织递交了入党申请书，认真学习党的工作路线，正确贯彻党的方针政策，时刻关注着党和国家的发展形势，以及国内外的局势变化。在思想上我积极要求进步，树立了良好的人生观和道德观;在严格要求自己的同时，还在不断鼓励、帮助身边想申请入党的同学。并且，成为入党积极分子，参加了入党积极分子培训班，获得了良好的成绩。在校参加入党学习以来，我深刻地体会到党员所肩负的重责.要想成为一名党员，就要时刻本着“全心全意为人民群众服务"的宗旨，就要在最危急的时刻挺身而出，对待
社会上不良的行为要敢于批评和改正.以自己的实际行动来鼓舞大家，带动大家.树立起党员的光辉形象.发挥党员的先锋模范作用，使自己不仅在思想上积极入党。当然我还得继续努力，我做的还不够，我还要争取早日成为一名优秀的共产党员，更好地为党为人民服务!
二 学习方面
学生以学习为主，在学习上遇到了什么困难，我先是自己独立思考，如果自己解决不了我便会向同学﹑师兄请教﹑讨论﹑学习。大学一年来，我都学习用功刻苦，一份耕耘一份收获。我的勤奋换来了任课老师和同学们的肯定。这一年的刻苦学习和努力拼搏让我能够在各项成绩中都跻身于年级前列。其中第一学期，高等数学98分，计算机基础94分。第二学期，线性代数100分，电磁学94分，电路分析基础97分，c语言99分，高等数学90分并且，一次性通过了全国计算机二级;在数学知识竞赛上，获得三等奖。也让我对知识有了更大的渴望，更让我对自己有了更高的要求和目标。
三 生活方面
在生活中，我节俭朴素，由于父母均为农民且年迈故劳动力少无固定收入，家庭难以支付我的上学费用，上学一直以来都是靠着政府和亲戚的援助。虽然我是贫困生，但我性格开朗，乐于助人，与同学间沟通较好，很多有困难的同学
都愿意寻找我的帮助。建立了很好的人际关系，得到同学们的认可和支持。
大学是我人生中极为重要的一个阶段，在这一年里，我在各个方面都取得了进步，综合素质得到了提高。现我申请国家奖学金，我要特别感谢老师的大力培养和在专业方面的深入指导，以及同学们在生活工作中给我的支持帮助。今后我要更加严格要求自己，力求在以后取得更好成绩。
四 社会活动
由于家庭经济原因，我找过各种兼职，2010年10月我在新通国际公司做兼职，第二十届国际教育展武汉站由该公司承办，我做礼仪人员。当然也参加过促销，发单等工作。第一学期，参加过为贫困中学捐书活动，我走访了很多宿舍楼，最后在大家的爱心下为他们集了二百多本书。曾为残疾的儿童卖报纸，在大街号召大家买报纸，献出自己爱心。曾参加公交换零钱活动，免费为等公交车的乘客换零钱。方便市民的出行。
最后，在过去的一年中，我在各个方面都获得了巨大的进步，综合素质得到了很大的提高。我要特别感谢学院领导的大力培养，老师在专业方面的深入指导以及同学们在工作和生活中给我的支持和帮助。在此我要特别表示感谢!今后我要更加严格的要求我自己，以求有更好的表现。
我深知，自己还有许多不足之处有待进一步提高和完善。但今后，我将继续以积极的态度，饱满的热情，把握机会，投身到学习和生活中去。我们要把学习科学、文化和业务知识，掌握做好本职工作的知识和本领，提高到保持党的先进性的高度来认识，从而增强学习科学、文化和业务知识的自觉性和紧迫感。努力成为本职岗位上的内行和能手。
大学对自己而言，虽然取得了很大的进步。但是大学的学习和生活所能给我的，并且我所能够接受的毕竟是有限的.面对社会这所没有围墙的大学.我一定会不断地更新自己，不断地给自己充电.充分发挥自己的优点。正视和克服自己的缺点，争取在激烈的社会竞争中不断取得进步和成功。只有把握住今天，才能在今后的学习，工作和生活中，不断完善自我，提高自己，创造出新的辉煌。
特此提出对国家奖学金的申请，我要特别感谢系领导老师的大力培养，专业老师深入指导以及同学们在工作和生活中给我的支持和帮助。今后我要更加严格的要求我自己，以求有更好的表现。
以上即为本人的基本情况，敬请各位领导加以评判审核!此致
敬礼
光信科1002班***
尊敬的学院领导老师：
我叫鲍志忠，是建筑环境与设备工程(1)班的学生。身为建筑工程学院的学生，我感到
无限的骄傲与自豪!回首进入大学这两年以来，我已明显感觉到自己在各方面所取得的进步。
作为一名大学生我深深知道，当今社会竞争如此之激烈，要想成长为一个对社会、对国家、
对人民有用的人，必须坚持德、智、体等各方面全面发展，品学兼优，综合素质过硬，且有
所专长的人。也正是如此，进入大学两年以来，我始终严于律己，在各方面严格要求自己，
向着既定目标不断努力奋斗!我认为我在各方面均符合优秀学生的评选条件，故提出国家奖
学金的申请。现将本人基本情况介绍如下：
一、思想进步紧跟党走
大学是人生成长的重要阶段，我特别注重思想的发展和成熟，培养正确的人生观、价值
观和世界观，提高自己的思想政治觉悟。一直以来我都积极向党组织靠拢，大一时我就递交
了入党申请书，并努力学习党的理论知识，于大二下学期正式成为一名预备党员。我时刻以
共产党员的标准来要求自己，时刻以先进正确的思想和理念武装自己的头脑，永记党的宗旨，
全心全意为人民服务。在平时学习、工作和生活中更是严格要求自己，力争做到工作中任劳
任怨，生活中艰苦朴素,时时处处在同学中起表率作用。
二、学习刻苦，成绩优秀
我始终牢记：学习是学生的第一要务。在过去的两年中，我刻苦学习，努力务实，抓紧
分分秒秒努力学习专业知识，同时博览群书，拓宽知识面。“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦
寒来。”在老师、同学们的指导和帮助下，我取得了比较理想的成绩：在2006-2007学年，
专业排名第4，获国家励志奖学金、院二等奖奖学金和“三好学生”称号;在2007-2008上
下两学期学习成绩班级排名分别为第二和第一;此外在大一和大二期间我一次性通过计算机
一、二级和大学英语四考试，并取得优秀的成绩。看着自己用汗水换来的成绩，我知道自己
在不断进步，同时还要更加不懈的努力，以取得更大的进步。
三、工作出色，认真负责
学习之余，我连续两年担任团支书并在大二学年担任电子技术部副部长。工作中我认真
勤恳的做好自己的本职工作，虚心向别人学习，以全心全意为同学服务为自己的宗旨和热心
诚恳、乐观向上的工作态度认真做好每一件任务。在我和班长的带领下我们班在大二学年被
评为系先进班级，此外我还多次组织班级和系的大型活动。如：组织电子技术部成员进行家
电义务维修活动，服务于全院师生。并多次将家电义务维修活动带入社区，为广大社区人民
提供无私的帮助，奉献爱心。这些活动曾被闽南日报和省电视台如实的报道，并且使得电子，
我知道这是老师和同学们对我的信任以及对我工作能力的进一步考验，我将继续以饱满的热
情和不懈的努力，争取出色的完成院、系和班级的各项工作。
五、家庭经济困难，个人自强不息
我来自一个偏远的农村，父母都是朴实无华的农民。全家共五口人，父母以务农为生，
家庭收入主要来源于农田收入，加之家乡连年遭受自然灾害，家庭生活条件很差，尤其在我
考上大学以后，为支付高昂的学费家里已经欠了很多的债，生活情况很糟糕。但是农村的生
活赋予我吃苦耐劳，不畏一切艰难险阻的品质。在新生入学时我申请了国家助学贷款，在节
假日我进行了大量的社会实践活动，包括课余时间做家教，假期期间去打工等，以此来减轻
家庭负担。我从没有因为家庭困难而自卑过，我时刻告警自己：既然我不能选择我的出身可
以把握自己的命运，掌舵自己的未来。坚强的意志和不服输的精神让我在大学受益匪浅。“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”。在未来的生活中，我将以百倍的信心和万分的努力
去迎接更大的挑战，用辛勤的汗水和默默的耕耘谱写更美好的明天!以上即为我个人的基本
情况，敬请各位领导老师加以评判审核!
此致敬礼申请人：XXX2010-9-16
尊敬的校领导老师：
您好!
我是07级室内设计3班的学生，在大一一年里我始终保持着积极向上的心态，时时以高标准要求自己，妥善处理好学习和工作两者之间的关系，努力做到全面发展。本人认为在各方面均符合优秀学生的评选条件，故提出该份申请书。现将本人基本情况介绍如下，作为各位领导老师的评审参考。
在思想上
本人热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的领导;遵守宪法和法律，遵守学校规章制度;诚实守信，道德品质优良;积极要求进步，树立了良好的人生观和道德观;永远保持与时俱进，认真学习党的工作路线，正确贯彻党的方针政策，时刻关注着党和国家以及的发展形势。
在工作上
我是本校动漫社会员，健康知识网http://www.XXXX管理员，在本人和其他团员的努力下，论坛在不断成长，已被百度收录。在今年工作室还参加了8大院校9大社团以及第四届动漫艺术节的参展。在工作中大胆创新，锐意进取，虚心向别人学习，进行批评与自我批评，做到有错就改。虽不为班干，但也积极配合老师工作。于房博会时期到了会展中心做兼职，虽然辛苦，但也在此之时学到了许多。
在学习上
学习上虚心向同学﹑老师请教，课堂作业课外作业都能按时完成。课堂外也抽取时间努力复习，经过自己的努力学习成绩较之以前有了长足的进步，必修课与选修课平均分达到85分以上。专业课老师也对我甚是喜欢。
在生活中
本人朴素节俭﹑性格开朗，严以律己宽以待人。由于家道中落，债款连连，思及要供我读书又要还钱，所以父母两人外出打工。平时善于和同学沟通，也乐于帮助同学朋友，常和大家谈心。在生活中建立了很好的人际关系，获得了大家的尊重和支持。一年的学习生活，是我人生中一个极为重要的阶段。在这一年中，我在各个方面都获得了巨大的进步，综合素质得到了很大的提高。
现将申请奖学金，我要特别感谢系领导老师的大力培养，老师在专业方面的深入指导以及同学们在工作和生活中给我的支持和帮助。在此我要特别表示感谢!今后我要更加严格的要求我自己，以求有更好的表现。
以上即为我个人的基本情况，敬请各位领导老师加以评判审核!
此致
敬礼
申请人：XXX
申请时间：2008年10月11日
尊敬的领导：
经过了半年多大学生活的磨练，交运系工程管理0902班全体同学正一步步走向成熟，在院、系领导老师的正确带领下，在班委会以及全班同学的共同努力下，尤其在辅导员戈娜老师的精心指导下，全班同学在思想、学习、活动等各个方面都取得了显著的成绩，充分体现了班集体自强不息、积极向上的团队精神和强大的凝聚力。
下面就把班级入学半年来各个方面的情况做具体介绍：
一、政治思想方面
在院、系里领导、老师的正确领导下，在班委会的带领下，在全班同学的共同努力下，班级全体同学在思想上都积极要求进步，都能够端正并坚持正确立场，全班同学都积极向党组织靠拢。在入学时全班大部分同学就写了入党申请书，现在班级有党员一名，2人取得普及班毕业资格，全班36名同学全系共青团员。工管2班是一个团结向上的班级体，全班同学关心集体，乐于助人，热爱劳动，不断奋斗。班级干部工作认真负责，有强烈的集体荣誉感，时刻为把本班发展成为更优秀的团体而不断努力。
二、学习方面
在班主任的指导下，在班级干部的带领下，班级学习风气浓厚，具体表现在以下几个方面：
(1)课堂纪律：全班同学在上课时都能认真听讲，积极发言，配合老师达到教与学的互动，听课状态明显好于一同上课的其他班级，王达专业辅导老师经常深入班级，了解全班同学课堂学习情况，在我们的学习中起着重要的导向作用。
(2)课余时间：在我们班级体优秀班风的引导下，在辅导员的督促下，我们班同学的课余时间也多抓紧学习。这种浓厚的学习氛围在期末时期表现的更为突出。所以，在半年以来的期末考试中我们班级体都取得了优异的成绩。也为学校的学风、校风建设做出了贡献。
三、生活方面
生活中我们保持勤俭健康的生活习惯，坚绝反对生活奢侈和低级趣味的生活方式。生活中当我们发生困难的时候，我们相互帮助，团结互助。当我们遇到想不通的事情，我们找老师谈心，在操老师的耐心讲解和引导下，我们的始终保持健康向上的心态。生活中我们受到了慈母般的关爱，享受了兄弟姐妹般的感情，这就是我们的生活，我们将为各自树立的生活目标而努力奋斗。
四、活动方面
学习之余，我们渴望有意思的活动来丰富我们的生活，增长知识，增进同学之间的情感，因此我们班同学能够响应学校和院系内的各项号召，积极参加各项活动，并在活动中表现突出，取得优异的成绩。在活动中不仅发扬了团队精神，锻炼自己。这样不仅获得了很多知识，更丰富了课余生活，提高了自身的综合素质，充分体现了当代大学生的风貌。其中具体介绍如下：
(1)在每一位新生都会经历的军训过程中，我们班级全体同学表现积极，听从教官的指导，训练认真，与教官相处融洽，并在最后的军训汇报表演中表现突出，而且有好多同学在军训建立了深厚的友谊。
(2)学院全民运动会我们班同学积极参加。我们班在啦啦队的摇旗呐喊下奋力拼搏，表现突出。
五、其他方面
在学生工作上，班主任老师积极鼓励我们参与竞选学生会社团等学生组织，并担任校学生会的职务，在服务全校同学的同时也锻炼提高自己的能力。
除此之外，班主任也经常带领我们组织集体活动来增强同学们的凝聚力和团结友爱的精神，如春天要我们去秋游，了解风土人情，增进同学们的感情。这半年中，我们班同学在团结友爱、相处融洽的基础上，不仅在思想、学习、活动方面取得了优异的成绩;更重要的是在浓厚的学习气氛下，同学们都有一种奋发向上的精神。这是我们的辅导员、班委会、团支部积极配合及全班同学共同努力的结果，也是我们工管2班的特色。半年多来，我们所取得的成绩是有目共睹的。当然，不可否认，我们班还存在着许多不成熟和缺点，一方面，我们要积极严肃的面对我们的问题;另一方面，我们会满怀希望与激情，努力改进我们的不足。
希望这次参评优秀团体能作为我们努力的新起点，我们工管2班全体同学将会以极大的热情、活力和信心，全身心地投入到今后的学习、工作及生活中去，为我们城南更加美好的明天而奋斗!
此致
敬礼
