社区社会工作案例.3400423（精选8篇）
小区背景
该村是一个依山傍水的自然村落，约70户人家，人口约250人。该村距离成都约1个小时左右车程。
该村以传统的农业经济收入为主，男丁外出打工（主要是去挖煤）为辅，由于邻近一条国道，偶尔在路边卖点土特产，平均每户每月收入在400元左右水平。属于贫困村水平。当今中国农村“613899部队”[ 指农村家庭男丁都外出打工，只剩下儿童（61）、妇女（38）、老人（99）留在村里。]情况也在该村表现的比较显著。
由于国家的退耕还林政策，导致该村附近的山上有地不让种，不过国家有相应补贴，按250斤粮食另加50元每亩补助。每到农闲时节，村民们没有农活可干，大都在院子里打牌，空余很多劳动力。
小区面临的共同问题
首先问题的性质主要还是经济原因。而该村面临最紧迫也是最大的困难就是：生计问题。因为村里男丁外出打工挖煤的地方可能因为煤窑关闭面临失业，女的在家又没收入，当地创收产业和资源又非常有限。因此，主要经济收入将面临中断，而该村的贫困问题亦可能会继续恶化，下一代的教育问题面临威胁。
小区介入
一、介入策略：以点到面，广泛宣传。发展副业经济之初，很多村民会持观望态度，因此在广泛宣传该项目的同时，可以通过先扶持几户敢于尝试的村民养兔，等这些人家收入提高了以后，其它村民见到了实在的效益，就也会主动的加入到养兔行业中来。
价值理念取向
工作员的角色介入策略 生态系统理论 组织者，协调者该村小区的发展不能单靠村民的力量，他
们是生活在一个有机的社会联系中的，村民之间要形成一个整体，而且还要注意村子与社会、市场的关系，各个子系统之间有交互的作用，因此社工要注意连接各部分系统之间的关系，使资源达到最优配置。
能力/优势视角同行者，陪伴者要看到村民自己的能力和优势，发挥当地村民自己的作用，加强村民的参与意识。
增权的理念
自身建设能力。
介入步骤：
使能者，意识醒觉者对村民提供技术指导和培训，增强村民的评估与论证当地具备养兔的条件： 人力资源：由于该村有很多剩余劳动力，因此具备养兔的人力资源； 自然资源：当地依山傍水，有很多青草等养兔所需的自然资源； 技术支持：刚好国际小母牛机构愿意在这个村里做项目，并表示愿意提供技术方面的指导与培训；
市场支持：当地兔产品加工很发达，兔肉有很大的消费市场和加工市场，兔毛有当地养兔协会收集制作衣服，装饰品等，甚至连兔粪都可以收集起来做沼气，总之养兔的销路不用愁；
此外，国际小母牛机构还愿意免费提供初期的种兔，这给当地村民提供了很大的资金支持。
建立联系和将人们集合在一起 建立联系 首先，要处理好与当地行政相关人员的关系。先是通过联系当地乡镇干部到村里和老百姓进行焦点小组，然后召集村民开会，把他们集合在一起做思想工作，把办公室人员、机构以及项目目的介绍给村民；
其次，办公室人员进行逐步访谈，更多地了解该村的基本情况； 第三，利用录像、PPT、图片展览等介绍，使更多人认识和了解这个小区项目是干什么的，将会怎么做，村民又能从中获得什么效益？等等，让村民能更多的参与进来；
第四，利用参与式评估工具，与他们一起来分析他们的现状，如可以让农民自己来画资源图等，让他们对自己有更多的了解。
将村民集合在一起 第一、召开院坝会，先去了解当地有什么好的文化传统，另外掌握一些当地处事的习惯和方式，如家庭出现困难时邻里之间怎么帮助？夫妻出现困难找谁解决？教育孩子怎么教育等，让大家在一起共同分享和承担一些与大家有关的事情，彼此更多的了解，并鼓励大家来一起工作和改变；
第二、利用一些游戏活动拉近大家彼此的距离；
第三、用影像和PPT等形式直观的介绍项目组成和建立组织 1.该村之前的组织只有村委会，但是仅这个组织不够该更好的开展； 2.为了更好的促成这个小区项目的开展，国际小母牛项目办专门协助当地成立了项目小区小组，主要召集大家共同来分析组织起来的需要，介绍目的和需求，明确目标。过程由现场助理等召集大家来开会，选举出项目小区小组成员（20人），这些成员具有一定的经验，有实力胜任工作；
3.找到了一位小区领袖，是一名妇女，她以前是当地妇女小组组长，在邻居之间有一定影响力和号召力，并且具有奉献和帮助他人的态度，性格比较好，其它成员也很支持；
具体行动步骤（养兔从产到销一个周期）
目的/内容方法
参与式评估以及入户访谈步骤 第一步
等
第二步
评估当地具备养兔的各种资源和优势 国际小母牛项目办提供种兔联系种兔资源，分配给有意愿加入项目的农户
帮助村民寻找相关支持，落实培训实施
引进市场，寻找买家 村民自己建立养兔圈舍 第三步第四步
第五步
性问题）提供技术支持和培训联系市场，保证兔产品销路 项目评估，发现过程中的问题（如环境问题）及新问题（如项目的可持续评估方法可以用项目的实施效果及村民的收益高低以及访谈村民相结合，先跟村民作一个参与式自我评估与计划（PSRP），评估当初的目标是否实现，取得了那些成效，有什么好的方法可以继续保留下去，肯定他们做的好的地方；再针对需要改进的方面制定新的行动计划并推动执行
第六步的开展工作
农村小区运行良好，再次进行评估后达到目标，传递新的爱心（提供种兔
评估发现该村村民已经能够自力更生以后，可以考虑适时从当地退出 解决问题，协调相关关系由他们自己与当地养兔协会联系，有组织给新的人）
三、介入工作的意义和困难 社工在该农村小区发展项目中的意义具有号召性与指导性。作为意识醒觉者角色，社工从中起到号召村民改变传统的农村发展观，号召他们敢于尝试新事物，比如把养兔作为主要收入来源，这需要社工具有一定的号召力和影响力。此外，在发展养兔产业过程中，当兔养起来以后，家家有兔，很多兔粪就堆在河边，涨大水的时候就冲到河下成为污染，造成环境问题，这时需要社工从中介入，号召大家对环境问题的重视，因为小母牛办的资金都放在养兔上了，故社工帮助当地村民去找政府的资源，最后找到了能源办，最后协商能源办出资帮助农户建立沼气池，同时请能源办人员来给村民做沼气使用的培训，而培训的材料以及相关费用由小母牛办出钱。
此外，修路方面也是一个问题，之前的泥路很不方便村民出行，社工介入后，与当地村民与政府协商，最后政府答应出水泥的钱，而项目小区小组组织则发动村民出劳动力去修路，把修路问题解决了。因此不难看出，社工在号召的同时，亦具有一定的指导性。
最后项目的持续性问题，当初社工介入的国际小母牛办带着可持续发展的目标（如礼品——种兔传送）进入该小区，开展农村发展项目，如何保证该项目的今后的可持续发展和延续性，以及当地村民的养兔自转运营也是一个很重要的问题。
四、个人的反思 理论与实际的结合，虽然说在社会工作学习的过程中，我们很强调社工一种特有的价值观，比如平等、自愿，尊重个体等，对于科层方面的行政等级在工作中尽量避免，但是在中国内地实际工作中，却常常要利用这种科层的级别关系去开展工作，比如会借助政府的力量在村里面推动工作，比如让大家来开会，这种参与有时候就得靠行政的力量来召集人员，如果凭社工的自愿参与原则，就会出现人来的很少的情况了。
本土化问题。在这个农村小区发展项目中，社工考虑到中国农村特有的个性和渊源传统，农民的自我参与性不是很强，并且习惯性服从命令形式，因此社工会针对这个特点常常以一个领导者的角色会使活动更为有效。
社区体验式案例设计法是根据《社区工作》课程教学大纲的要求, 按照课程内容的安排, 学生深入到社区现实情境中进行体验, 了解社区及居民的需求、分析社区资源、确定社区问题, 共同参与社区服务的策划和问题介入, 从而获得个人的知识和经验。学生通过分享经验、讨论分析等过程将社区体验中所遇到的问题设计成社区工作案例, 结合课程内容辅助以情境模拟、角色扮演、案例研讨等方式进行案例教学。在这一过程中学生能够通过对社区工作的体验, 进行自我发现、自我探索、发挥学习的主动性和创造性, 通过体验来领悟知识和认识事物[1]。社区体验式案例设计法具有以下特点:
1. 融社区体验与案例设计法于一体。
在社区体验式案例设计法要求学生主动参与到实际的社区情境中, 通过实地考察和体验, 了解社区真实的工作和生活, 教师引导学生来创设问题情境, 编制案例。这个过程注重发挥学生的自主性, 而不是从书面上单纯的强调案例讲解和理论的灌输。学生在实际的情境中观察和发现问题, 引导学生运用所学的理论知识来进行分析, 设置特定的情景案例, 这样能够有效激发学生的学习兴趣, 并做到理论联系实际[2]。
2. 以社区为对象, 重点体验社区居民所面临的集体性问题。
社区体验式案例设计是以社区为对象, 即为居住在社区中的个人、家庭提供服务, 更重要的是整个社区。学生在社区中进行社区服务的过程中, 发现社区居民切身利益高度相关的集体性问题, 这些问题是社区居民所面临的共性问题。社区体验式案例设计法是在社区的现实情境中, 学生通过社区中的集体性问题入手, 与社区居民进行沟通和交流, 鼓励社区居民参与, 与社区工作者共同解决这些问题。
3. 以学生自决为主, 激发学习动机。
在教学过程中, 学生是一个主动的积极的知识探究者, 要注意通过创设问题情境充分发挥学生的思维能力, 社区体验式案例设计法是从根据教学目的和教学内容, 教师引导学生从社区居民的需要和利益出发, 并且参与社区工作介入行动。由学生自己决策并参与介入行动会使他们有更大的动机去完成任务[3]。
二、社区体验式案例设计法的理念
1. 强调社区体验, 完善专业模拟实验教学。
学生在学习《社区工作》基本理论的基础上, 进入社区进行调研, 并参与到社区具体事务工作, 使学生了解社区的具体情况和社区的基本问题, 掌握解决社区事务的方法和技巧, 学会如何与社区居民接触, 调动社区居民的积极性和发掘社区资源等具体问题。将社区工作案例设计法与专业模拟实验结合, 使专业模拟实验在社区中进行, 学生也能对社区工作有更深刻的体会和了解。
2. 注重学生自我发现, 实现社区工作课程教学目标。
社区体验式案例设计法上, 让学生深入社区发现问题, 发挥学生的主体作用来创设问题情境, 根据课程内容, 针对每个学习内容设置相应的案例, 这些案例是学生在社区中的亲身经历而来的, 通过学生对案例进行角色的扮演, 激发学生的自主性, 学生对问题的把握, 将问题演示出来, 通过学生的集体讨论, 拿出解决方案, 来引导学生对问题的深入理解。按照教学内容进行案例设计。针对学习内容分配案例, 并在每个案例后结合教学大纲提出课程教学内容设计、教学目的、教学重点、难点, 形成与《社区工作》教科书配套的《社区工作案例集》[4]。
3. 提升社区居民的参与意识, 促进社区专业化发展。社区
体验式案例设计法不仅应用于课堂, 为课堂教学服务, 还要依托社区, 为社区服务。学生除了要按照教学内容来进行案例设计和情景模拟, 组织社区活动, 学生将案例以小品的形式向社区居民表演, 使社区居民从另一个角度来体会自己的日常生活中的事情和问题, 并且以当事人的身份来提出自己的看法和建议, 提升社区居民的参与意愿。目前, 街道和社区的工作人员虽然具有丰富的实践经验, 但同时也缺乏专业的理论知识, 尤其是缺乏社会工作的专业理念和专业方法, 采用的案例设计法的前提是社工专业的教师和学生深入社区与社区工作人员广泛接触, 通过彼此的互动, 使社区的工作人员转变工作观念, 培养他们专业的价值取向和实务取向, 掌握更加专业的工作理论和方法, 这样有利于社区工作的人员专业化发展。
三、社区体验式案例分析法在《社区工作》中具体运用
根据《社区工作》课程的教学内容, 使学生掌握社区情况的调查与分析, 掌握社区策划、社区照顾、社区发展、社区服务与教育模式的具体工作方法和技巧, 进行社区体验式案例设计法的运用具体围绕以下几个方面展开:
1. 确定社区。
在社区工作课程开始时, 教师向学生介绍社区工作课程的教学目的、教学要求以及教学内容, 教师通过与学生沟通, 了解学生的学习目的和能力, 将学生分组。笔者把社工08级1班的学生30人分为六个小组, 结合学校所处的地理位置, 教师帮助学生联系社区作为社区工作的体验对象。全班六个小组分别安排在齐齐哈尔市文化社区、锦湖社区、湖滨社区、运建社区等六个社区作为社区体验对象, 利用课余时间进行社区工作体验。教师将这些社区的基本情况向学生介绍, 各组学生可以自行选择社区, 但是必须通过“公开竞标”的形式来进行, 每个小组提出所要去的社区的服务项目书, 在项目书中要包括社区基本情况的调查与分析、社区活动的策划方案、社区照顾服务以及社区教育与宣传等介入活动的内容, 并提交所需要的经费预算。由每组派代表进行项目陈述, 向全体学生展示其服务的方案, 由五名专业老师组成专家组进行评审和打分, 加以学生投票的方式来共同确定每组所要去的社区。
2. 进入社区。
每组学生以小组的形式进入社区进行体验, 一方面, 要全面深入地分析、认识社区、探索社区背景、寻找社区工作方向、与社区居民建立良好的关系。让学生利用三到四周时间对社区进行调查, 通过家庭访问、开展宣传咨询活动、文艺表演等全区性活动, 与社区居民建立关系;与社区工作人员沟通和交流, 分析社区问题和需求, 运用社区动力分析的知识, 要求每个同学完成一份社区分析报告。另一方面, 与社区干部取得协调, 协助社区工作人员的日常工作, 与社区工作人员一起解决社区问题, 学习社区工作人员在处理日常事务的策略和方法, 了解社区工作的日常运行程序、管理制度等, 每个同学要将自己的工作进行记录, 工作内容、工作策略以及自己的建议与想法。在一些具体的社区介入技巧方面, 也可以利用社区情境模拟来开展并行式实践教学[5]。
3. 设计社区案例。
根据社区工作课程的教学安排, 配合教学内容, 教师在讲授课程知识的同时, 每个小组根据教学内容安排以及结合社区体验的情况, 提交社区案例。首先由每个同学提交自己在社区体验中的案例;然后以小组的形式进行讨论和优选出与课程内容相关的具有典型性的案例;最后在每章课程之前, 小组根据本章课程内容, 提交相关的案例。在每章课程结束后, 教师安排一次案例研讨, 在课堂上进行, 由老师组织, 学生参与讨论, 最后老师加以点评, 对社区体验较成功的小组给予肯定, 解答同学们提出的问题, 将具有代表性的案例整理、收集到《社区工作案例集》。
社区体验式案例设计法是将社区体验法与案例设计法的有机结合。学生通过社区体验, 参与社区日常活动, 对于社区工作有了深入的了解, 同时在完成社区体验的过程中, 结合案例设计法, 将社区工作的实务配合课程内容, 设计成社区工作案例, 使学生提高了理论反思能力, 掌握了社区工作的实务技巧;与此同时, 通过学生参与到社区日常工作中, 协助社区工作人员进行工作, 提高了社区工作人员的工作效率, 在学生与社区工作人员互动的过程中, 不但丰富了学生的实践经验, 而且提升了社区工作人员的专业意识, 促进了社区的专业化发展。
参考文献
[1]罗彩娟.社区体验式教学法在“社区工作”课程中的应用研究[J].广西教学学院学报, 2009, (3) .
[2]陈蓓丽.体验式教学在社会工作专业教育中的应用研究[J].上海青年干部管理学院学报, 2006, (7) .
[3]胥永华.探索性学习研究[J].辽宁教育研究, 2001, (6) .
[4]易凌峰.研究性学习的心理学基础[J].上海教育研究, 2000, (1) .
湖坊镇进顺村小康家园大门设置限高梁案例进顺小康家园是进顺村委会按照高起点规划、高标准设计、高质量建设、高水平管理“四高”要求规划建设的村民住宅区。小康家园共建有一、二期，现有村(居)民1300多户，6000余人。自2014年在全村推行协商民主试点工作以来，小康家园所涉及到村民业主利益的大情小事都通过协商民主进行解决，形成“民事、民议、民决”的良好氛围。
一、小康家园大门设置限高梁的背景近年来，随着小区入住率的提高和村民生活水平的提升，小区进出的车辆也越来越多，--些较大型的货车进出小区的频率也增高。由于大型车辆体积大、载重量大，小区内大型车辆占道、压坏路面的情况时有发生。同时，大型车辆给小区带来噪音污染，行人安全存在隐患。基于这些情况，小区部分业主向村民理事会提出在小康家园西、北两个大门设置限高梁的建议。
二、具体做法
1、集民意。根据村民提议，村民理事会就小康家园大门设置限高梁的议题召开理事会议，邀请村民代表、小区物业代表参加会议，进行“一事一议”。在讨论中收集到村民业主最关心的问题:1、小区限高梁的最高限制是多少?是否会影响其他家庭小汽车的进出。2、今后村民搬家或购买了大型家具如何进出?设置了限高梁，是否会给小区村民业主的生活带来不便?3、现有小区村民业主所属的较大型车辆今后如何停放?4、限高梁由谁投资建置?两个大门的限高梁建置，市场价达3万余元，这笔费用由谁承担?2、访民情。根据理事会议上收集的民意，为了更一步了解实际的真实情况，理事会联合小区物管对区业主进行走访征求意见，就小区中现有的家庭车辆情况进行了摸底。走访后得知:村民们都赞成在两个大门设置限高梁;--般家庭用车的高度都没有超出2米;小区中村民业主家较大型车辆不多。
3、议方案。根据走访和摸底情况，村民理事会提出以下解决方案:同意在小康家园西、北门设置限高梁。限高梁最高限制为2.1米，小区所有业主的家庭用车都能畅通进出。设置限高梁后，凡遇小区村民业主在搬家或其他事务中确需较大型车辆进出时，小区当班门卫保安负责开启小康家园消防通道以便进出。对现有村民业主家所属的较大型车辆，由小区物管在二期门口按规定划出专门的集中停放点。收费标准与在小区内停放相同。限高梁的建置由小区物管负责，费用在小区村民业主上交的物业费中列支。为了节省成本，同意由小区物管严格按照交通规则负责建置，费用为8000余元。解决方案提出后，村民理事会再次邀请村物管代表、村民代表等就提出的方案进行讨论，得到一致通过。
4、抓落实。方案通过后，村民理事会紧抓落实，确定由小区物管负责施工，村民理事会进行全程监工。小区物管按规定完成了限高梁的建置。限高梁设置后，小区路面及窨井盖再没有出现压坏情况，小区物管道路维修费用下降60%;区内车辆通行更加畅通;车辆行使噪音污染大大减少;村民在小区道路上行走，安全感提升:小区物管在二期设立了村民业主大型车辆集中停放点，为家中有大型车辆的村民业主解决了车辆停放难题。村民业主对村民理事会的协商处理结果都表示非常满意。案例二:
湖坊镇庐山花园社区自来水表改造案例
经过十几年的发展，城市的很多老旧小区都面临着基层设施老化、人口混杂的情况，处理这些情况成为很多小区亟待解决的难题，湖坊镇庐山花园社区就是其中之一。社区总面积11万平方米，住户1100余户，总人口3600余人小区居民来自四面八方，居民之间相遇不相识，特别是小区物业管理、业主委员会、社区居委会之间管理体制不尽相同，职责不明晰，与居民协调方式方法没有有效途径，导致社区公共事务、居民邻里事项难以协调，成为社区管理难、社区不和谐的重要因素。
一、事由和背景
庐山花园-期系2000年的房屋，当时自来水采取的是主管道进水，再分流到每家每户，没有安装--户--表，并且主管道是铁管，经过十多年的使用，主管道严重锈坏，分流到每家每户的自来水都是锈水。--期居民每天都要放水半个小时之久，水质才会逐渐变清，且水里还是有铁锈沉淀，严重影响居民用水安全，对居民身体健康造成伤害。
二、具体的协商做法
社区为解决困扰居民7-8年之久的饮水难题，准备启动;一期自来水一一户一表改造工程。社区整合各方资源，成立了以社区党支部牵头，社区居委会，社区业委会，物业公司，党员代表，居民代表，楼栋长代表，单元代表为主体的议事协商理事会，并兼任了社区改水领导小组。刚开始，群众中意见分歧很大，理事会成员上户民意调查时，有50%的居民同意，也有50%居民不同意。但鉴于水质确实达不到居民用水标准，所以水改-定要进行。社区居民理事会通过反复召开协商会议，上户做工作，说明水改的重要性和必要性，在历经半年反复沟通后，最终80%居民同意进行水改。在这种情况下，社区议事协商理事会立即启动了水改工程，结果让大家很意外，原来坚决不同意水改的居民，第-一个交款办手续，剩下的20%的居民在不到三天之内全部交款同意了。在水改工程实施过程中，理事会成员对水改工作进行全程监督，并将每一-笔水改费用进行公示，做到公开、公平、公正、全透明操作，最终在20天之内水改工程顺利完工。案例三:
塘山镇涂黄村祥和花园小区建立停车棚案例
塘山镇涂黄村地处南昌市青山湖区民营科技园内，西靠青山湖畔、东临科技大道。辖区占地面积约220亩，下设七个村民小组，全村270户，1200余人，村“两委”干部6人，党员37名。现有两处农民公寓楼住宅小区和两个村级工业园。工业园内入驻有江西永佳生物科技有限公司、南昌创业特种玻璃有限公司等十--家知名企业。祥和花园小区是涂黄村第二期农民公寓，该小区有158户家庭，居民900余人，外来租住人员约1000余人，导致机动车辆和小轿车也越来越多。小区居民反映外来人员的增多，有人将车辆乱停乱放，还有小偷盗窃电动车等情况，产生极大的安全隐患。为保障小区业主的财产安全，提升居民居住环境品质，涂黄村民委员会充分发挥“议事协商理事会”作用，广泛听取民情民意，在祥和花园小区建立停车棚，使问题得到了有效的解决。1.事由民议，倾听群众心声。面对小区居民强烈要求建立停车棚问题，村议事协商理事会围绕“走、帮、议、联”四个关键词开展工作，搭建了群众自治的良好平台。“走”，就是走近居民。了解居民在没有停车棚，出入人员车辆无人管理过程中的诉求，把在走访中了解的问题，及时在议事协商会中讨论、决策。“帮”，就是对车辆乱停乱放、治安不稳定而使生活受到影响的居民进行帮扶。“议”就是召开议事协商理事会，征集居民的意见和建议，商议讨论建立停车棚方案。“联”，就是充分运用社区资源，为小区居民服务。充分整合居委会、业主委员会、物业公司的资源,.以居委会牵头，业主委员会提议，协商议事理事会决策，安排物业人员对小区进行管理的方案。2.权为民用，依照民意决策，切实规范权力使用。村民理事会就祥和花园小区建立停车棚问题召开议事协商理事会。
会上，居民代表黄年荣提出预案:1、为了安全起见，建议在祥和花园南面空地上建立停车棚。
2、建好后，由辖区居民自治(物业人员由村民自己来选)进行管理，小区居民交纳一定的停车费和物管费。
3.责有人担，加强多方协调，着力解决实际问题。经过议事协商理事会形成正式解决方案后，村民理事会将任务细化分解，落实责任单位和责任人。对建立停车棚过程都设置具体的办结时限，并安排专人负责跟踪、协调、监督办理情况，切实解决“谁来负责办，怎么办落实”的问题。
4.依靠群众，依法协商管理，全力做好长治久安。建立停车棚以后，小区聘请了区内有责任心，热心为居民服务的人员，成立了爱心巡逻服务队，实行全天候24小时值班，对进入车棚停放车辆的人员进行登记收费管理，科学规划小区车辆停车位，对外来陌生人员出入进行询问登记。案例四:
京东镇南洋花园社区引进物业管理案例
南洋花园社区地处北京东路1643号，小区共有别墅218栋及3至4层公寓楼7栋，南苑小区13栋多层商住楼，居民住户710余户，总人口2100余人。小区是青山湖区第-批开发的商品房，原开发时偷工减料，小区道路没过几年就破损了，没有物业公司，没有配套设施，居民有苦难言。同时也给社区协调工作带来难度,而有些职能社区居委会又不能够完全包办。而原开发商自1993年建房后法人代表在北京，居民想找开发商找不到，社区找开发商协调也找不到，导致社区公共设施、公共事项难以协调，成为社区管理难、不和谐的重要因素。为此,南洋花园社区党支部开展了基层协商民主工作机制，通过议事协商引进物业管理，取得了明显成效。
1、广泛搜集民情，化解社区管理难题。面对社区引进物业难的问题。社区议事协商居民理事会围绕“宣、听、说、做”开展工作，构建居民议事协商的桥梁。“宣”就是采取大力宣传协商民主议事的重要性，提高居民主动议事的思想觉悟;“听”就是广开议题收集渠道，通过理事会成员和社区干部，深入居民群众中上门了解民情:“说”就是根据居民要求，以群众提的方法形成议题，对所提的意见建议和群众反映的问题，由社区整理登记汇总，召开会议进行审定确定协商议题后交由理事会协商。“做”就是充分利用社区资源，由居委会牵头，业主委员会提议，理事会协.商后执行引进物业方案。
2、依照民意，科学决策。社区就“如何引进物业”、“引进物业的要求”、“物业公司如何进驻”、“在物业公司引进期间卫生问题如何保障”等相关问题开展居民理事会议事，并投票表决。最终形成一致意见并实行:一是由居委会牵头并监管;二是业委会和理事会在网.上对引进物业公司进行招投标，对实际竞标的三家物业公司进行前期实地考察，资质审定。三是召开居民大会对三家物业公司进行集中讨论，分组谈话:四是物业公司提供相关材料和证件进行自我简介:五是业委会、理事会、居民代表对各物业公司代表进行单独谈话，提出服务要求，并要求物业公司实际承诺:六是最终表决选出中标的物业公司，并召开协调会定制物业公司服务项目及标准。通过基层协商民主，最终选定城发物业有限公司，切实改变了小区多年来物业管理的问题，得到居民的称赞。案例五:
罗家镇棠溪村池塘淤塞案例
罗家镇棠溪村虞家自然村地处村委会南面，有200多户居民，总人口1000余人。该自然村由多个房族组成，村民因房族大小和人口多少问题，有不少矛盾，很多公共事务难以协调。为此，棠溪村充分运用基层协商民主工作机制，通过协商，提高治理能力，解决好百姓的诉求，真正做到“民事、民议、民决”。
一、老百姓的事情，老百姓反映虞家自然村水月庵门前有一口池塘，因多年无人清理，塘泥淤塞严重，排水不畅，塘水发黑发臭。每逢下大雨，地处低洼的农户经常被水淹。淤塞的池塘不仅影响了村容村貌，还影响了村民的生活、生产，并有极大的安全隐患。“这个池塘的就是个毒瘤，我们反映了很多次了，就是没人去管。”村民虞毛头说。村干部虞庆华也说出了村里的无奈:“不是村里不管，是村里经济困难，要清理淤泥得花钱，可是老百姓又不愿自掏腰包，我们从哪里去搞钱?”
二、老百姓的事，老百姓商议
2014年年底，棠溪村成立了基层协商民主理事会，试着让村民自己商量如何解决问题。理事会人员基本构成为“6+x“。“6”即六类固定成员，除了村两委干部外，还包括群众代表、有一-定威望的老同志和社会组织、专业人士;“x”即其他利益相关方。这-次协商，主要涉及的利益相关方是虞村自然村的村民，因此虞村有好几位村民作为代表参加了协商会议。通过前期的准备工作，在会，上，理事会成员虞庆华提出了预案:1、为彻底解决水月庵门口池塘的淤塞问题，把池塘的淤泥全部挖去;2、结合新农村建设，对水月庵门口的池塘进行护壁，缩小部分塘面扩大竹林面积，清淤费用也就降低很多。
但是，这个预案并没有意料中的那样得到理事会成员的-致认同，有人提出异议:如果把池塘的淤泥全部清理干净，池塘就会变深，而塘水变深对村民特别是少年儿童的安全会造成很大的安全隐患。
经过激烈的讨论，最终理事会达成协议:除了清淤护壁，还要在池塘周围增加安全护栏。虽然费用增加了，但是安全系数大大提高了。“协商过程非常民主，最后的协议结果大家能接受。”虞毛头说。
三、老百姓的事情，老百姓决定
按照理事会就达成协议，由村委会负责实施。可是钱从哪里来?有人提出，从新农村建设的资金中拨付相关费用。有人反对:新农村建设的资金是供整个村使用的，怎么能用于清理只涉及少部分人的池塘清理呢?双方争执不下。针对这种情况，村两委千部私下和村民进行了多次沟通，经过多次协商，最终意见趋于统一:清淤护壁和安装护栏的费用，材料费由村委会出，人工费则由受益村民负担。对老百姓的出资不做强求，采取自愿的方式，同时，也可以采取出力的方式，即义务帮忙。整个过程由理事会进行监管，村干部及村民自愿义务建设，开展了池塘的清淤工作。
案例背景介绍：9月10日当天下午，我解放街道站前社区居民张恩，常年瘫痪在床，行动不便，在老伴出门买菜时，抽烟将烟头不慎掉落于床上，由于脑血栓严重，烟头掉在床上无法拾起，结果引起一场大火，将张恩所居住的那个屋全部点燃，所有财物包括：电视机、床、地板等全部烧毁。张恩本身已经七十多岁了，家里烧成这样，张恩老人也住院治疗了，张恩的子女向我们站前社区提出救助申请。
具体实施过程：张恩家被火烧着后的情况是：卧室的财物已经全部烧毁，老人烧伤住院，老伴由于年岁高出事以后，心情一直无法回复，整夜失眠。（1）怎样帮助张恩老伴走出阴影，树立乐观心态；(2)动员社区居民伸出援手，捐款捐物，帮助他们渡过难关；(3)向工会和民政部门提出救助申请。首先，书记和主任代表办事处向张恩家带去钱物，慰问居民，并安慰张恩老伴，安慰老人平复心情，表示社区一定向上级部门反映情况，争取补助。其次，由社区人员首先捐款，向社区内居民提出“爱心援助”，大家有钱捐钱，有物捐物。最后，由民政局通过临时救助向居民张恩家捐助1000元钱。张恩一家由于这件事，觉得社会十分温暖，觉得政府关心群众，心里充满阳光，这一场大火让居民张恩一家觉得得到社会的救助，得到了来自社会大家庭的温暖，十分感谢社会在意外发生时伸出的援助之手。
（放视频）2008年起，锦江区开始创新城市管理机制，街道剥离经济职能，迈出了改革的第一步。在剥离经济职能后，街道办想要做好公共服务和社会管理，必须要下沉，以社区为平台。由此，迈出了改革的第二步，具有锦江特色的社区治理机制改革，这是对街道改革的深化和完善；而大力培育和发展社会组织则是改革的必要补充。
社区治理新机制
（一）社区党组织建设
在社区治理机制改革中，注重强化社区党组织的领导核心作用。优化社区党组织设置，普遍设立社区党委或党总支，实现党组织向院落、楼栋、单元及各类社会、经济组织的全覆盖；通过由社区党组织书记担任社区居民代表会议工作委员会主任、社区党组织对社区重大事项拥有提案权和建立社区党建工作联席会等措施，使社区党组织充分发挥在社区治理中的组织、领导、监督作用„„ 社区推行的是开放型党员管理制度，这样能让党员“全天候”发挥作用。“我们打破组织关系束缚，明确凡在院落居住的党员只需亮明身份，即可参加院落党支部的一切工作和活动。” 新模式之下，党支部由此深入到居民院落，成为居民自治的引导者和推动者，也保证上级党委、政府的声音及时传递到居民院落，开创出党建的全新局面。
（二）行政职能与社区事务的划分——居委会的回归
随着经济体制与行政管理体制的改革不断深化，越来越多的行政事务和社会管理职能“集体”下放，小小社区手忙脚乱。推进社区角色转变、职能归位，给社区定好位、明职责是关键，即哪些事情必须由社区做，哪些事情不该由社区承担。
“过去，一些社区干部对社区和政府的职能划分模糊，”体制不顺的因素造成“你中有我、我中有你”的情况。社区党组织、居委会、社工站人员交叉任职，多重身份模糊了工作职能界线。这种社区普遍存在的现象，导致社区居委会管得多，服务得少，主要精力都用于应付政府交办的任务，居民利益需求却得不到满足。例如，十几块牌子并列门口，什么都管，什么都管不过来，这是传统街道居委会管理模式面对日新月异社会发展时遭遇的尴尬。尴尬的根源在于居委会日益浓厚的行政色彩和自治服务功能的弱化。
锦江区在推进社区管理体制改革中，在制度设计上抓住了关键。通过制度规范、项目核准，初步“梳理”行政事务和社区自治事务、政府委托事务和社区自 治事务的边界，为解决社区功能错位、基层公共服务运转不畅的问题带来了契机。
2008年12月5日，成都市首个社区公共服务站在双桂路街办挂牌成立，按照社区工作准入机制，社区不再无偿承担职责范围以外的其他政府行政事务，此前分派到社区的大部分政务性工作收归公共服务站。从此，社区可以放下庞杂事务，真正为社区居民服务。
“社区物管中心”：从2009年3月开始，锦江区陆续在全区850个无物管院落，推行物业管理全覆盖。在全国率先实行在街道办事处增设物业管理科；在全国首创社区物业服务中心，在成都市率先实行一个社区每年10万元标准的老旧住宅区房屋公共应急维修专项资金。通过积极与专业机构合作，为老旧住宅区及时提供有偿或低偿应急服务，目前锦江区已有50家社区物业服务中心取得资质证书。
社区居委会回归自治组织本位，充当政府部门、社会中介组织与居民之间的桥梁，当好居民权益的表达者和维护者。同时，锦江区还推出了一系列配套措施，包括推行社区工作准入审批制度、社区工作站工作人员聘用管理办法、培育和发展社会组织等，初步形成了社会管理与社区自治互联、公共服务与社区服务互补、政府支持与社区资源互动的社区治理机制。
锦江区提出 “让居委会归位”，将行政事务从社区居委会中剥离出来，让“小巷总理”们从“政府之腿”变为“居民之手”，重新回到走街串巷、民事调解、采集民意等这些居民最关心、最直接、最现实的利益问题中来。从这个意义上看，居委会归位，是居民久违的归宿感，也是社区管理、居民自治的新天地。
在调查中，记者也看到了“政府加劲干，群众一边看”的个别现象。症结在哪里呢？他们大都认为，居委会与他们的利益关联度不高。对居委会不了解，也没有兴趣了解，是因为这件事没有意义或价值所导致的。这就需要进一步激活居委会和居民的关联。今后，居委会要想办法考虑居民安居乐业缺什么，需要什么，居民能从社区中得到什么，居委会要尽量满足居民需求。“人们总是对涉及自身利益的事情比较关心，所以居委会就要结合居民切身利益诉求，有针对性地开展服务。这种服务，可以是公益的，也可以是有偿的。”
培育和发展社会组织
伴随着改革的深入，社区工作的透明度愈来愈高，居民的参与意识和自治意愿也愈来愈强，这对推动社区建设带来了哪些影响？
很多居民认为社区建设与发展是政府的事，对社区活动不热心、不参与，没有意识到自己也是社区建设的主体。社区建设和发展，首先就要让居民参与进来，并给予他们充分的表达权，合理的诉求要全力给予满足、落实。如此一来，居民才会有归属感和认同感。地位得到认可，他们参与社区建设的积极性和主动性也将激发出来。
例1自实施社区治理机制改革以来，双桂路五福桥社区推行社区居民代表常任制、社区重大事项提案制、社区居民代表会议决策制，居民自治活力由此明显增强。社区居民代表就是居民群众心中的“议事代表”，关心社区建设，反映群众呼声，行使决策权力，监督社区工作。在社区居民代表委员会的监督下，48件与居民生活密切相关的提案和建议及时办结。
在双桂路街办五福桥社区徐素清老人家的墙上，张贴着一张徐婆婆特别珍爱的奖状。“奖状是社区颁发的，还给了200元奖金。”身上荣誉无数的徐婆婆缘何对这张奖状情有独钟？“老有所为嘛，这是我为社区贡献力量的见证，社区也成了我发挥作用的新舞台。”
社区启动治理机制改革试点后，徐婆婆抱着试试的态度，联合了其他6位居民，向居委会递交了一份关于在沙河边上设警务室的提案。
一个月后，一座崭新漂亮的警务室便矗立在了沙河岸边。“我开始以为多半又没有下文了，哪晓得那么快，提案就得到了落实。”吃过晚饭，在沙河边悠闲地散步，徐婆婆总忍不住骄傲地给老伴讲———那就是我们提议后建的。
例2
2009年9月18日，一场具有特别意义的居民代表大会在永兴社区会议室召开，到会81名居民代表，讨论提议的5个项目。经过大伙儿投票表决，两个修建休闲活动室的项目被否决了，“作为社区而言，确实想推动休闲活动室建设，但被否决了，这对于社区，对于居民来说，都是第一次。” 永兴社区党委书记肖文忠说，现在回想起来，居民的否决保证了决策的科学性。“两个被否决的项目一个是北顺街6号院拟建休闲活动室，否决原因是要破坏绿化，也涉及违建；另外一个宿舍拟建休闲室，被否决是因为该路是即将打通的‘断头路’，该宿舍有可能属拆迁范围，即便建设了也只有非常短的寿命。否决，让社区居民自治有了真正意义。”
例3：
双桂路街道社区治理机制改革的体会主要是奉行依法管理，按照《社区居民组织法》依法选举社区两委成员，依法选举产生社区居民代表，依法选举社区居民特邀代表，依法选举成立社区居民代表会议工作委员会，依法选举党务监督小组成员，同时将治理单元划小，细化到院落、楼栋，甚至某个群众性团体，比如，按照成都市物业管理条例，在新建小区成立“业主委员会”，在老式院落成立“住户管理委员会”，在单位宿舍成立“家属管理委员会”等居民自治组织，改 变原来存在的行政命令代替法律、法规，或者说有法不依所带来的管理不规范、安全无保障、服务不到位、环境低层次等问题。政府在社区建设中的作用
锦江区的社区创新让我们看到，政府对社区建设的认识和重视程度至关重要，只有重视社区建设，才能形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理新格局，才能使更多的社区居民得到基本公共服务，分享改革开放的成果。长期的计划经济体制使我们的政府部门习惯于布置工作，一句“进社区”，就把本该部门承担的责任和任务统统交给社区去办；社区也由于各种现实原因更多地听命于政府部门和街道办事处，很难履行作为居民代表的职责。锦江区的改革在社区管理层面力图真正实现“政府与社会分离”，明确界定了街道在社区的工作平台和窗口——社区公共服务站，社区居民代表会议及其工作委员会与居委会等社区组织各自的主要职责、人员配备、工作方式、财务管理等细则，破解“事该谁做”、“人从哪来”、“钱由谁给”等现实中的瓶颈问题，从管理体制方面进行了创新。通过明确社区公共服务站的职能，把政府及其职能部门应提供的服务内容落实到社区，并公之于众；通过社区居民代表会议工作委员会做实居民代表常任制、社区重大事项提案制；通过社区事务听证会、社区民情恳谈会等制度化规定，切实帮助社区组织发挥代表居民实施治理、表达诉求、协调利益等功能。
重视课程资源的开发和利用是新一轮课程改革提出的新目标, 其目的是要改革学校课程过于注重书本知识传授的倾向, 加强课程内容与学生生活以及现代社会和科技发展的联系, 关注学生的学习兴趣和经验, 体现课程结构的均衡性、综合性和选择性。专家认为, 大量的、具体的、开放的课程资源, 能给学生多方面的刺激, 使他们在愉悦中增长知识, 陶冶情操, 有利于提高学生的语文素养。因此, 我校开展了“开发利用课程资源, 提高学生语文素养”的课题研究。
二、活动过程
围绕子课题“利用社区资源, 提高语文素养”, 我选择了学校附近的三茅宫小区作为活动地点, 开展了“走一走, 看一看, 社区变化知多少”的综合实践活动, 并上了一节《看社区, 谈变化》的课题汇报课, 使师生均获益匪浅。
1. 小组分工, 策划准备
此次课题研究活动, 除了教师做课题, 学生也要积极参与课题的研究。活动前, 我根据活动目的对全班学生进行了分组, 分别为采访组、空调组、热水器组、家电组、摄影组。分组后, 各组选出了组长, 组长带领组员明确各自的活动任务, 并进行了前期的策划与准备。采访组设计好采访的问题, 选好主持人;空调、热水器、家电组分别设计了不同内容的表格, 做好问卷调查和现场调查的准备;摄影组带好了照相机、摄像机, 做好拍摄的准备。
2. 调查统计, 制作成果
活动开始, 我带领研究小组的全体组员来到事先选择好的三茅宫小区一栋居民楼前, 各小组在组长的带领下开始活动。采访组联系了一位退休老教师进行采访;空调组、热水器组在居民楼外进行了调查统计;家电组向居民发放调查表, 请居民填写;摄影组跟随调查的同学拍摄活动的画面。活动后, 各小组上网查资料, 跑商场查价格, 分组制作了采访录像、数据统计表、图片幻灯片、小报, 写出了调查报告, 力求用不同的形式来表现自己研究的成果。
3. 交流汇报, 书面写作
课题汇报课上, 学生用数据、图片、录像说话, 展示了自己的活动成果, 交流中大家智慧的火花得到碰撞, 意识到如今的居民生活条件好了, 环保意识增强了, 变化真是太大了。在说的基础上, 学生有感而发, 即兴创作了一些小诗, 以诗来反映小区变化之大, 还写下了一篇篇优美的习作, 利用社区资源, 提高了自己的语文素养。
三、教学反思
1. 看变化———挖掘写作的素材
生活中处处都是语文学习的天地, 只要我们善于观察和积累, 就不仅可以丰富生活经验, 还可以积累写作素材, 抒发出真实的情感。本节课前大家先围绕活动进行了分工, 根据学生的兴趣爱好, 我把他们共分成五个小组, 使他们明确各自的任务, 准备好采访的问题, 设计好问卷调查表, 带好相机等, 然后大家一起来到社区, 从小区的外部和内部着手去寻找去发现小区的变化。学生入情入境, 回归生活, 主动地投入到活动中去。采访组的同学虽然面对镜头有些紧张, 但是依然将事先考虑好的问题逐一询问, 以求从居民的口中得到最真实的答案;空调组的则围绕着住宅楼外部的空调挂机开展了调查;热水器组的对楼顶的热水器兴趣盎然, 他们比较着, 讨论着;家电组的事先设计了表格, 热情地招呼着居民, 希望得到他们的配合;摄影组的手拿相机, 把活动中的一个个精彩的瞬间留了下来。学生不仅十分乐意参加此次活动, 而且还积极地出谋划策, 俨然一副小行家的模样。走进社区看变化给学生提供了很好的写作素材, 他们也在社区行中通过看、听、谈、想, 积累了许多具体感性的第一手资料, 获得了直接的情感体验, 为作文课的顺利开展提供了很好的写作素材。
2. 谈变化———培养实践的能力
教师要善于采取多种多样的能充分体现学生自主学习、自主实践的形式, 如上网、读课外书、讨论, 在课前、课后搜集资料, 组织新闻发布会、故事会、朗诵会、讨论会, 演课本剧, 办手抄报, 编习作集等, 让学生在丰富多彩、生动活泼的语文实践中学习语文, 在讲述、讨论、交流、品评、操作等活动中促进发展, 形成扎实的语文能力, 并且体验语文学习的乐趣。此次社区行给大家留下了深刻的印象, 我鼓励同学们用不同的形式来汇报活动的收获, 谈谈活动中感受到的社区变化, 受到他们的热烈响应。他们互相合作, 动手实践, 努力通过不同的形式来汇报自己的生活体验。采访组的同学把录像进行了剪辑, 选取了张奶奶谈的从收入到住房面积的增加都感受到生活水平提高的话语, 背景选择了小区的绿化和盛开的鲜花, 给人印象特别深刻。空调组的调查报告分析了空调的普及率及家庭投资, 用具体的数字让我们感受到生活条件的改善。热水器组的通过小报制作, 把太阳能、电、煤气三种不同的热水器进行比较, 让大家一下就发现了人们的节能意识在提高。家电组的先发调查表, 再汇总, 得出结论:家电已经得到普及, 它走进了千家万户。摄影组的一张张精彩照片更是让大家爱不释手。为了把变化更好地讲给别人听, 同学们一有空就聚在一起做小报, 忙表格, 在活动中增强了实践能力。
3. 写变化———拓宽语文的外延
当今语文教材本身只能是把学生引向人类智慧宝库的一条通道, 作为教师, 我们要善于把学生的学习向人类的文化智慧宝库延伸, 力求让他们接触更广阔的空间。社区行扩大了语文学习的外延, 丰富了他们的情感体验, 把此次活动的情况和感受写下来就显得水到渠成了。学生思维的火花不断闪现, 抓住活动中印象深刻的收入、住房、家电、环境等几个方面展开了描写。在描写形式上要么先总再分, 先概括后具体;要么先分再总, 从具体的内容中得出结论。在内容上既可以写自己的所见、所闻、所感, 也可以写刚才听到的别人的发言。在表现形式上, 既可以文字叙述, 也可以编成小诗, 既可以围绕一个方面, 或者选取其中的一点见闻展开叙述, 也可以综合描写。写作结果很有特色:儿歌编得朗朗上口, 如“进社区, 看变化, 我们感受真是大, 空调多又多, 手机身上挂, 楼房宽又大, 环境美如画, 居民奔小康, 生活大变样。”对联也改编得像模像样:“万物变, 事事变, 小区变, 家里变, 我们的生活都在变。”在写变化的时候, 大家的感想很多, 内容丰富极了, 字里行间都流露出对生活的热爱。还有的同学把写好的文章拿去投稿, 结果在《京江晚报》上发表了, 这就更大地调动了学生写作的积极性, 用学生的话来说, 就是“社区行真让人难忘啊!”
这次课题活动汇报课同时也是一节作文指导课, 通过打破封闭、狭小的语文空间, 把学生引向社会, 引向生活, 让学生在具体的生活实践中自主地去听、去说、去看、去写, 充分利用一切可以利用的机会和条件, 引导学生在真实的生活情境中动手、动口, 用心进行体验和感悟, 从而使语文与生活紧密结合起来, 从现实生活中去获取语文知识, 提高语文素养。生活实践中的语文资源是丰富多彩的, 只要我们教师注重培养学生的语文课程资源意识, 就能让学生一起参与到课题的研究中来, 在生活中学语文, 用语文, 全面提高语文素养。
(一)基本资料
姓名:杨某
性别:男
出生年月:1967年8月
文化程度:高中
婚姻状况:已婚(刚领结婚证书不久)
家庭成员情况：妻子徐某，安徽籍外来打工妹，现无业；父母亲均为征用土地退休工
家庭地址：上海市XX区XX镇XX村
犯罪及处罚情况：1985年4月7日杨某因犯强奸罪，抢劫罪和盗窃罪被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身。因杨某在狱中服刑期间表现良好，2003年7月11日杨某假释回到家，假释到期日为2007年1月29日，剥夺政治权利7年，附加刑到七日为2012年7月10日。
（二）背景资料
1.家庭背景:
父母亲以及兄弟共5人,杨某现与父母一起居住生活，父子和母子关系都比较融洽。
2.生活经历：
杨某家住农村，1985年杨某犯案前家中有5人。父母以务农为主，兄弟俩人都在读书，相对而言，家中生活较为拮据。杨某本人初中未读完就中途缀学，家处城乡结合部的杨某从小就有着对繁华生活的向往和追求，为了摆脱家庭贫困和自己的现状，他为此努力过，奔波过，辛劳过，但收入总是微薄。为了改变现状脱贫致富，他竟然数地，数处行窃，盗窃。做起了不劳而获快快发财的美梦来，由此一发不可收拾，并在犯罪的道路上越滑越远，越陷越深，直至犯下了强奸罪，抢劫罪被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身。
因杨某在狱中表现良好，1994年7月被上海市高级人民法院裁定为有期徒刑19年，剥夺政治权利8年，后又被4次减刑共计5年6个月。
3.主要社会关系：
杨某兄弟三人，他排行老二，到他假释回来，兄弟二人已有妻子在本村另行别居。
二 矫正对象问题研究与诊断
（一）对象的性格：
杨某的性格内向，从小孤僻，不善交友，平时闷声不响，但易急躁，鲁莽，行事草率。读书时他每天从家门到学校门，又从学校到家门，一放学就回家，不在外面玩耍，沉默寡言.他平时的所思所想不外露，别人看不出，也掌握不了。因此，杨某案发时人们感到很突然。
（二）对象的心理：
杨某犯罪已受到法律制裁，长期的狱中生活使本就内向的杨某越发趋于沉闷。假释回来后，自认低人一等的杨某所想所思羞于向亲朋故友交流。甚至也不向自家兄弟吐露半句。自卑感与日俱增，心态已不正常。
（三）家庭和社会关系：
杨某兄弟三人，他排行老二，杨某假释回来后，兄弟二人已有家室，儿女，造新居另行居住，兄弟二人新居造的较好。兄弟二人的收入也较好，这些不能不对杨某有所触动，既可能激励杨某，也可能使杨某造成心态不平衡。杨某的父亲，母亲属整地，已退休，每月各有几百元的退休金。杨某的父亲闲不住，每天早晨串户替人家洗脱排油烟机，挣的钱用于家中生活还可贴补杨某。杨某于今年3月初与一位安徽籍外来打工妹徐某领了结婚证书。现徐某无业，对杨某可能有负面影响。
（四)经济基础与事业发展：
杨某假释回来后，很快报上了户口，又拿到了劳动手册，并被推荐到大卖场超市配售中心收货处工作，就目前而言，基本上解决了本人的生活，据分析，杨某经济上还有一些问题要帮助解决：一是新婚的妻子还没有工作。二是存在快速致富的思想和动机，与同出来的狱友盲目攀比，认为自己经济与其比差距很大。三是杨某无专业技能，且文化知识又低，缺乏竞争能力。四是杨某就业的超市大卖场配售中心准备搬迁异地，杨某面临着事业与重新就业的可能。
三 社区矫正计划
（一）认知与领悟：
一个长期陷入失意，困苦的人，或者重复陷于困扰处境的人，需要进一步强化其认知与领悟，才能使其摆脱无法消遣的症结，自己看不到的矛盾，才能摸索到得以改善的方向。让杨某正确地认识到自己过去，反思自己犯罪的思想根源，解决错误的思想意思问题，面对现实，勇敢地接受人生的挫折和不幸，与过去错误的思想，行为彻底决裂。
（二）由针对性地对杨某提供个别化的服务 ：
杨某犯罪是还不满18周岁，属于未成年犯罪，文化低下，只是贫乏，且父母忙于生计，放松了对杨某的教育，以及他本人的内向型性格，鲁莽草率行事，这些因素对他的犯罪有着一定的催生作用。因此，需要对其恶习劣根进行综合治理，有针对的对杨某进行个别化，人性化，社会化的服务，做到因人施教。
（三）跟踪服务，动态管理：
事物在不断的发展，情况在不断的变化。何况对象现实的情绪是处在一个不稳定，心态处于一个不正常的情况下，因此，及时，尽快，详细了解，掌握对象家庭，就业，工作，生活，居住等方面的情况，进行跟踪服务，动态管理，发现存在的主要问题，及时纠正偏差，修正方案，制定措施，因势利导。
（四）点面渗透：
杨某固执，暴躁，孤僻的性格，决定他不善与人交谈，交往，也不会轻易接受别人的意见，简单的说教，对他来说，只能是隔靴搔痒，无济于事，但这种人自尊心很强，往往人敬他一尺，他敬人一丈，因此，从信任他，接纳她，尊重他的价值和尊严，运用探索，描述，宣泄的方法，让他主动对我们敞开心扉，一泻无余，以便我们对症下药。
（五）母亲介入，亲情感化，攻心为上：
杨某从小就酷爱他的母亲，母亲在他的心中根深蒂固，特别是杨某在狱中服刑期间，杨某母亲每年数次不辞辛劳探监，省吃俭用给他物质上的帮助，精神上的支持，使杨某刻骨铭心，感激涕零，母亲在杨某心中的位置至高无上，无与伦比，邀请对象的母亲介入到对杨某的矫正工作中来，对杨某实施心里战术，亲情感化，定能收到成效。
四 矫正介入
（一）介入理念：
杨某犯罪性质严重，但认为，杨某犯罪时还未成年，应属文化知识极其低下的“三失”青年，还缺乏学校和家庭教育的情况下实施犯罪的，当时他的思想还不成熟，人生观，世界观还未形成。现已在监狱服刑改造多年。现能够假释回来，说明杨某在狱中表现良好，现已不至于危害社会，他又具有同其他矫正对象不同的状况，以平等的观念对待杨某，接纳她，尊重他的性格，以个别化，人性化的观念对其开展矫正工作。相信经过一定时间，花上一定的功夫，齐抓共管，杨某是能够矫正好的。
（二）介入层面和过程：
1.建立档案与签订合同，实施目标管理。
2.充分运用社会资源，借助社会力量。
从杨某犯罪的性质，矫正的期限难度，收效等方面综合考虑，特为杨某聘请有效村治主任参加的四名社区矫正志愿者。从亲情易于突破这一点出发，也特聘请杨某的兄长为社区矫正志愿者。志愿者采取访谈，疏导，激励等方式对杨某开展了“及对一”，“几帮一”的帮教。事实表明志愿者成了社区矫正中一支有效的力量。
3.对杨某进行行之有效的日常管理，有的放矢。
（1）制定全年的集中教育学习计划，进行目标控制。
每月对杨某等校正对象进行集中教育学习，以学习法律为主要内容。每次授课后组织对象们进行讨论，双方互动，当日消化，特别应重启发，引导杨某发言讨论。杨某学习较为投入，在学习日常行为奖罚的规定文件时，杨某提出将文件中的相关内容复印给他们，这一较好的提法，当即给予肯定，又如，有一次集中学习正逢杨某上班，几天后，杨某到社工办公室来主动要求给他补上一课。
（2）每周组织杨某到镇敬老院进行公益劳动旨在培养和确立杨某为社会服务，为他人服务的观念。公益劳动基地的联络员，对杨某的劳动表现评价很高，杨某每周总能保质超时参加公益劳动，杨某对社工说：“通过 无偿的公益劳动，我多少能赎回以前所犯的罪孽，多少能回报一点社会，我人感觉充实了，轻松了。”
(3)要求杨某每月按时交一份思想汇报，内容可以是多方面的，重点是反映自己的思想，工作，学习，生活，家庭等方面的情况。
（4）每月至少杨某谈话2次，谈话前事先构思好谈话的目的，内容，方式，并提前两三天通知杨某，针对性强，有效性大使对杨某进行个别教育谈话的基本原则。每次朋友式，和风细雨般的语言，一张椅，一杯茶，春意浓浓，深深打动杨某残缺破碎的心，触动他麻木的神经。并有目的地让杨某表达情绪，进行宣泄，在思想和情绪的交流中，使杨某动之以情，晓之以理。
4.以亲情契机，请出阳某的兄长和母亲来对杨某进行教育和感化，杨某对母亲的亲爱亲情刻骨铭心，孝敬有加，杨某曾郑重其事的对未过门的妻子说：“今后你亏待我可以，但千万不可亏待我的娘。”请出杨某的母亲介入矫正协助社工做杨某的思想教育工作，受到了事半功倍的效果。
五矫正评估与跟进
（一）矫正评估
通过一段时间的社区矫正工作，矫正收到的效果比较明显，杨某能够自愿接受社区矫正，自觉遵守矫正中的规章制度，主动服从日常行为的管理，具体表现在：
1.杨某的精神已振作起来，自卑的心理已基本消除，心态的调整取得了明显的效果。从谈对象到现在的已领取结婚证书，同该女子走过了相识，交往，恋爱到缔结良缘的几个阶段，这一过程的进展，不仅仅认为是该女子对杨某的一个认可，更重要的应该认为是杨某自己思想境界的一种升华，是他人生历程中的里程碑。一张结婚证书向人们展示的不仅仅是杨某婚姻成功，而是证明杨某重新做人的开始，是社区矫正工作结出的硕果。
2.杨某的性格也有所改变，以前遇事暴躁，语粗声高，态度恶劣的状况基本得到遏制。也能较好的控制住，把握住自己的感情，稳的住自己的心态，以达到了超我的境界，大有脱胎换骨，重新做人的意味。
3.自觉参加社区矫正的日常管理活动积极性较高，表现在集中学习时认真听讲，互动中联系思想实际及时消化，按时交自己的思想汇报，自觉参加公益劳动，表现出在劳动中积极主动。初步确立服务他人，服务社会的思想。
（二）矫正跟进：
虽然对杨某的矫正工作有了一定的效果，但还有一些方面需要继续探讨，需要跟进。我们应清醒地认识到：社区矫正工作是一项十分严肃的执法工作，依法矫正正是我们虽对象进行日常行为管理的基本准则，研究，把握和遵循事物客观发展的规律，及时调整自己的工作思路和方法，提高矫正工作的针对性和有效性，使社区矫正建立在科学的基础之上。
1.进一步融合社会资源，充分运用社会的一切资源，形成社工与社区与职能部门共同作用的矫正体系，共同构筑一个资源网络。增强对象取得资源和运用资源的能力。进一步加强和完善社区矫正志愿者队伍的建设，发挥社区矫正志愿者对杨某的帮教所用。
2.在集中学习的基础上，对杨某有针对性的适当增加分类教育学习，开一些小灶，充分体现个别化，个性化，有效性的原则，使杨某在浓重的政治氛围总受到熏陶，在感化中得到矫正的效果。
3.让杨某等人参加镇劳动保障所举办的技能培训，让他多学，多掌握一门或多门专业技能，增强他的社会生存能力和社会竞争能力。
4.引导杨某关心，关爱他人，多做好事，益事，善事，服务他人，服务社会。
行贿罪犯的社区矫正个案案例
一、基本资料
姓名：A
年龄：46岁
背景：曾为某公司项目经理，因行贿罪被判处有期徒刑3年缓刑4年执行，现在一朋友公司工作。
社工：深圳春雨社工服务社余衍花
二、接案原因及途径
A于2008年初被司法所接收转为社区矫正对象。在社工报到后，司法所负责同志向社工介绍了A的基本情况并要求社工进行跟进以防出现问题。据介绍，A很遵守社区矫正期间的规定，但现在夫妻两人均无固定工作，两个小孩正在读高中，户籍不在本地但在此固定居住（自购房屋），现在生活陷入困境，因为一案件负债上百万且被判刑，自责心强，对生活丧失信心。
三、个案背景资料
1、引发/重要事件：在一次工程项目的招投标中A通过行贿取得了该项目的承建权，工程竣工后受贿人因其他罪行事发，A也因此被判处有期徒刑3年缓刑4年执行。缓刑考验期间，A非常自责，悔恨自己不懂相关法律法规，导致工程款至今无法落实且因此被判刑。
2、处理及有效性：坚持每天观看中央电视台的法律讲堂、道德观察栏目，并学习相关法律法规，增强守法意识，法制观念有所提高。但还对所判刑法存在模糊认识，并不懂得运用法律途径维护自身的合法权益。
3、行为表现：丧失自信，不主动找工作，不主动与外人交往。对所判刑罚仍存在模糊认识，心存侥幸是其走上犯罪的主要诱因。
4、人际关系：案发前性格开朗，人际关系良好，亲戚、同事、朋友都非常关心他。
5、情绪状况：情绪低落，自我形象低，常常因为人身自由被限制不能按自己的需要找工作而整天唉声叹气。失望、内疚、自卑、不能容忍挫折。
6、经济状况：夫妻俩均无固定工作，两孩子均上高中，目前主要生活来源靠A的朋友介绍的散工维持和亲戚的支持，经济压力大，因工程款至今未付将住房抵押后仍负债上百万。
7、支持网络：妻子在家负责操持家务，对丈夫非常关心，经常鼓励丈夫。两小孩均念高中，成绩优异，多次荣获学校表彰，既是其精神支柱，又给其带来巨大压力。
8、接案社工的评价：需要鼓励与支持，需要发现自己过去生活的闪光点，充分挖掘自身的资源，发挥自己的潜能。
四、个案目标与服务计划
（一）总目标：
帮助其顺利度过矫正期，防止重新犯罪，发掘其自身优势，协助其重塑自信，重新融入社会。
（二）短期目标：
1、进行情绪疏导，舒缓情绪，提高自我形象，消除顾虑，恢复自信。
2、协助发掘自身潜能，充分利用周围环境资源，走出家庭，重新就业，减缓经济压力，改善生活质量。
3、调整犯罪认知，减少心理障碍。
（三）服务计划
1、从A最关心最迫切需要解决的问题入手与其建立良好的信任关系。加强引导，淡化矫正色彩，着重了解A的思想动态情况，疏导其情绪，帮助案主解开思想上的症结，以积极的心态面对人生；
2、帮助案主树立起生活的信心，强化其家庭责任。将其小孩作为其树立生活信心的切入口，开导其把培养、教育作为重任。通过两小孩促使A抛开悲观失望的情绪。
3、与A的妻子进行沟通，争取A妻子的积极配合，让其妻子为A的社区矫正创造良好的家庭和亲情气氛。
4、发掘A过去生活的闪光点，了解其犯罪的原因，对犯罪的看法，找出缺点，用举例算账的方法激励A做一名守法公民。
5、有针对性地做好法律知识的讲解，增强A的守法意识的同时，协助其运用法律知识维护自己的权益。
6、组织参加社会公益劳动，增加他的社会参与度和促进其更好地融入社会，同时增强他的社会责任感。
五、服务记录
1、第一次面谈 主要讨论事项：由司法所工作人员介绍社工与案主相互认识，明确相互之间的角色；社工按照案主的意愿，运用自身掌握的法律知识和工作经验向其讲授涉及其民事案件的法律知识，让其了解可运用法律维护自身的合法权益，与其建立良好的信任关系，达成口头服务协议。
介入重点：双方角色定位及了解案主是否需要协助的意愿。运用专注、倾听、同理心、鼓励等支持性技巧和提供信息、自我披露、建议和对质等影响性技巧了解案主的工作与生活状况及面对困难的处理方法。
2、第二次面谈 主要讨论事项：讨论案主关心的民事案件进展情况，及该案件的起因与被判处刑罚的关系，让案主有觉醒的意识。
介入重点：从案主关心的案件入手，了解案主对犯罪原因的认识。
3、第三次面谈
主要讨论事项：认识案主现有的认知，改变案主错误的认知，让其树立一种正确的意识
介入重点：帮助A确立一种意识：能力的发挥不在于金钱的多少，社会对每一个人都是公平的，不可能不劳而获。财富的获得需要通过自身努力才能获得。
4、第四次面谈
主要讨论事项：了解案主家庭支持系统，通过家庭支持系统的强化帮助案主树立信心，强化其家庭责任。
介入重点：将其小孩作为树立生活信心的切入口，开导其把培养、教育作为A的重任。通过两小孩促使A抛开悲观失望的情绪。
5、第五次面谈
主要讨论事项：案主家庭支持系统的加强
介入重点：通过案主妻子及孩子的支持来鼓励案主改变
6、第六次面谈
主要讨论事项：通过发掘A过去生活中的闪光点，了解其犯罪的原因，对犯罪的看法，找出缺点，用举例算账的方法激励A做一名守法公民
介入重点：案主过去生活的闪光点，现在的一些认识想法
7、第七次面谈
主要讨论事项：法律知识讲解
介入重点：有针对性地做好法律知识的讲解，增强A的守法意识的同时，协助其运用法律知识维护自己的权益
8、第八次面谈
主要讨论事项：通过思想上的鼓励，鼓励案主把握现在的机会
介入重点：政府的宽大处理一定要好好珍惜，鼓励案主通过自己的辛勤工作体现自己的能力和进取的决心。
六、过程评估
（一）专业关系建立阶段
1、介入计划与理念：采取尊重、接纳、平等、服务的方式去接触A，取得A的信任。
2、工作员的工作重点：以尊重他的人格、同情他的处境（同理心）作为沟通的桥梁，从了解其最关心的某起民事案件入手，并协助其分析该民事案件的审判程序和针对该民事案件的有关法律规定，取得A的信任。
3、所采取的专业行动：运用专注、倾听、同理心、鼓励等支持性技巧和提供信息、自我披露、建议和对质等影响性技巧，营造一个安祥、无威胁性的气氛，减少A的防备心理，了解A的工作与生活状况及面对困难的处理方法。同时，通过给A提供实质性的帮助，进一步巩固与A的专业关系，让A进一步认同社工。
4、A的变化情况：从初次接触到建立稳固的专业关系，A从一开始对社工抱着半信半疑的态度转变为有疑问即与社工一起探讨，消除了担心自己是罪犯而受训斥、歧视的顾虑。
（二）服务计划实施阶段
1、进行情绪疏导、协助A挖掘自身潜能，恢复自信，珍惜机会，反思过去
（1）介入计划及工作理念：帮助A发现过去生活的闪光点，相信案主有反思错误行为的能力，并认识到犯罪行为的危害性。
（2）工作员的工作重点：了解A审视自己犯罪的真实态度和向工作者陈述犯罪经过的勇气。
（3）所采取的专业行动：通过与A讨论现正在审理的一起民事案件，与A分析其从刚到深圳谋生以来的一些经历，以及通过自己的辛勤劳动在此安家立业、生儿育女的往事的回忆，初步激起A对犯罪起因的反思。
（4）A的变化情况：A最初只认为自己因为不懂政策、法律才导致现在的后果，还未根本认识到自己犯罪的根源。通过工作者的分析后，A表态除要学习相关政策法规外，还要加强自身的道德修养，以消除错误的认识，更好的维护社会的公平。
2、以A的小孩入手，激起其恢复自信，以积极的态度面对挫折，为孩子树立榜样，增强其改变的信心。
（1）工作理念：相信A有社会责任心，有积极面对人生的态度并能根据自己的现状择定相适应的努力目标。
（2）所采取的专业行动：A的两个孩子学习成绩优异，在其父亲出事后不但没有对其父亲感到悲观、失望，反而更加努力学习，以优异的成绩来报答父亲，激起父亲对生活的信心。社工利用此为切入点，让其从孩子身上看到生活的希望，承担起家庭的责任。
（3）效果：在介入两个星期后，A告诉社工其已回到原单位上班，并称其老板仍然很器重他，已经安排他到工地上去监督工程的进展情况。由此来看，他的收入相对稳定了。
七、阶段性成果
案例一：方案设计题
假如你是一名社区社会工作者，你所工作的城市社区里有许多沉迷于网络的中学生，他们往往结伴“泡”网吧，针对这些中学生的行为，拟订一份社区服务方案。
答题要点：
(一)问题的陈述及分析
沉迷网络的中学生会面临学业、家庭关系、个人升学、身心健康等一系列问题。
(二)方案设计
根据上述中学生的行为，设计出社区服务方案，其中包括：
1．方案目标：协助网瘾青少年消除网瘾，提高学习的主动性和积极性，帮助其处理家庭关系，使其拥有健康、安全、充实的社区生活环境。
2．方案实施策略：
(1)为中学生提供戒除网瘾的治疗；
(2)充分利用社区活动室及社区学校的资源，为这些中学生提供活动场所；
(3)组织这些中学生成立社区志愿者队伍，利用课余时间开展社区服务，从中获得价值感和成就感；
(4)成立志愿者团队，为他们提供必要的课业辅导。（5）父母（6）学校
3。方案执行：主要包括整合社区资源、提供服务、监督执行进度、处理危机等。
4．方案评估：包括中学生对服务的满意度、方案执行情况及效果评估。
案例二：
现在随着离婚率的提高，单亲母亲的人数也在不断增加。单亲母亲在家庭和事业上都有很大的压力，她们也面临着许多的问题。你所在的社区将针对单亲母亲开展一系列的社区活动，请针对单亲母亲的需要，拟订一份社区活动服务方案。
答题要点：
(一)问题的陈述及分析
单亲母亲在生活和工作上的问题包括：心理压力、子女教育问题、经济压力、工作压力、感情问题等。
(二)方案设计
根据上述单亲母亲的需求。设计出社区服务方案，其中包括：
1．方案目标：协助单亲母亲提高生活信心和能力，更好地生活和工作。
2．方案实施策略：
(1)为社区的单亲母亲成立一个小组，了解她们的心理问题，缓解心理压力；
(2)开展亲子活动，改善母亲与孩子的关系；
(3)建立交友俱乐部．使她们能够认识更多的朋友，增强她们的社会支持网络；
(4)为经济困难的家庭提供帮助，为失业母亲提供就业培训和就业机会。（5）课业辅导
3．方案执行：主要包括整合社区资源、提供服务、监督执行进度、处理危机等。
4．方案评估：包括单亲母亲对服务的满意度、方案执行情况及效果评估。
案例三：
在与某居民小区仅一墙之隔的地方，建造了一家家具厂。由于各种原因，厂方没有废气
处理设备，各种加工家具产生的有害气体未经任何处理便直接排放到空气中。有毒有害刺鼻难闻的气体随着空气弥漫在整个居民小区内，严重影响了居民的正常生活，许多居民因此无法在小区内进行晨练、散步等健身活动；废气更直接威胁着居民的身体健康，许多居民一年四季都不敢开窗通风透气，有些年纪大的居民还出现咳嗽、头痛等反应。所有居住在这个小区的居民都怨声载道。居民多次与厂方交涉，均无功而返。厂方以缺少资金为由，拒绝安装废气处理设备，仍然继续生产，而且随着生产量的增加，废气排放量有增无减。日积月累，终于有一天，忍无可忍的几百名居民准备结伴冲向家具厂，一场不堪设想的群体事件眼看就要发生。
问题：
1．在上述案例中，矛盾主要集中在哪些方面?
2．面对当天的情况，社会工作者应采取什么样的介入策略平息**，化解双方矛盾，并且帮助居民解决问题?
答题要点：
1．矛盾主要集中在：工厂离居民小区很近而且直接排放废气；废气影响居民正常的健身活动；废气危害居民身体健康；居民与工厂多次交涉都没有进展；工厂不负责任的态度激怒了居民。
2．主要介入策略：(1)首先要通过疏导情绪、沟通协调等方法，努力劝说居民，平息他们的激愤，消除现场矛盾，并想方设法疏散他们，将群体事件阻止在萌芽状态；(2)及时向政府相关职能部门通报该情况，争取社会的支持，请他们对家具厂的不妥做法予以整改；(3)采取群体访谈、感受分享的策略，将居民代表和厂方代表召集到一起，共同体味在社区中遭遇恶劣环境的感受，运用同理心的方法，让厂方明白他们这种做法的错误所在（4）居民健康检查
案例四：
某居民小区位于本市郊区外环线边缘，小区内有住户1840户，长住居民5300多人，基本上都是由二十世纪五六十年代支边支农回城的人员、动迁人员和外地入住人员组成。小区人员有三大特点：一是无业和生活困难的居民多；二是六十岁以上的老人多；三是外来人员多。小区接上级综合治理部门的通知，要求在小区各楼道内安装电子防盗门。然而有的居民认为，外来人员多的楼道，安装防盗门的实际意义和效果不大；有的居民觉得经济困难，拿不出钱来安装；还有人顾虑，防盗门质量不一定有保障，等等。面对不少居民都拒绝安装电子防盗门的情况，如何将该项工作顺利推进。社区干部前来向社会工作者求助。问题：
1．上述案例属于社区社会工作的哪个范畴?
2．试分析部分居民拒绝安装电子防盗门的深层原因是什么。
3．社会工作者应采取什么样的介入方法，帮助社区干部有效推进工作开展?答题要点：
1．本案例属干社区治安工作。
2．深层原因：(1)社区内生活困难人员多，难以支付安装费用；(2)社区居民结构复杂，难以统一思想；(3)对防盗门的产品功能及质量不信任等。
3．介入方法和策略：(1)运用小组工作方法，听取各居民住户的意见和建议，必要时还可以召集小区内的党员、意见较多人员和部分骨干开座谈会；(2)运用社区居民领袖教育的方法。召开楼组长、楼代表会议，传达工作精神，统一他们的思想；(3)采取行动策略：对于防盗门质量问题，可以与生产安装企业进行沟通，在小区内现场展示和演示几种防盗门的样品；(4)加大宣传力度，对社区冷漠居民和反对居民进行个案工作，有针对性地提供心理
安抚和调适。（5减免费用（6）社区防范
案例五：
某个寒冬凌晨，某居民小区的一幢老式砖木结构居民住宅由于户外电气故障而遭受了火灾。大火烧毁了3户居民的全部家当，还殃及了另外19户居民，使他们的家庭财产蒙受了不同程度的损失。当时正值一年一度的春节即将来临之际，火灾使受灾居民的正常生活受到了严重的影响。怎样才能让这些居民安心过年呢，社区干部急在心头。
问题：
1．试分析上述案例中受灾居民面临的困难有哪些方面。
2．为了帮助这些居民平稳过好年，社会工作者应采取哪些策略?
答题要点：
1．面临的困难：(1)如何在家财尽毁的情况下，有安身之地，对抗严寒；(2)怎样在最短时间内，置办起生活必需品；(3)怎样从悲伤中重新走出来，用积极的心态迎接新年；(4)如何重建家园，等等。
2．采取的策略可以有：(1)运用社会工作研究方法。深入了解每家每户的不同问题和需求；(2)运用个案或小组社会工作，帮助受灾居民走出阴影，树立乐观心态；(3)动员社区居民伸出援手，捐款捐物，帮助他们渡过难关、年关；(4)运用社区工作方法，发现、挖掘、调动、整合社区内外资源．帮助居民们重修房屋。
案例六：
你所在的地区是一个外来务工人员集中的地方，当地很多外来务工人员子女就学困难，很多适龄的孩子无法继续接受教育，常常在外面游荡，有的孩子染上不良习气。作为当地的社工，请针对当地状况，为你所在社区的外来人员子女拟订一份社区服务计划。答题要点：
(一)问题的陈述及分析
外来务工人员子女会面临教育、经济、社会适应等问题。
(二)方案设计
根据上述外来务工人员子女的需求，设计出社区服务方案，其中包括：
1．方案目标：协助外来务工人员子女改善家庭生活质量，使其享有受教育的权力；有一个健康、安全、温馨的社区生活环境。
2．方案实施策略：
(1)为外来务工人员子女联系附近学校，接纳其入学；
(2)成立社区志愿者队伍，为外来务工人员子女提供适合的学习辅导，使其跟上学校学习进度；
(3)利用社区其他资源为外来务工人员子女提供服务(例如，为生活困难的外来务工人员子女家庭申请适当补助，帮助他们熟悉社区环境、融入当地社区等)。
（4）个案辅导不良习气
3．方案执行：主要包括整合社区资源、提供服务、监督执行进度、处理危机等。
4．方案评估：包括外来务工人员子女及其家人对服务的满意度、方案执行情况及效果评估。
案例七：
你所在的街道为社区失业人员提供相应的社会救助项目，帮助他们解决生活上的难题。目前，街道要针对他们开展一系列的求职辅导活动，帮助他们提高求职能力，掌握劳动技能。假如你是一名社会工作者，请针对社区失业人员的特点，拟订一份社区服务方案。答题要点：
(一)问题的陈述及分析
社区失业人员会面临生活经济困难、家庭压力、就业能力不强、学历低、自我认同感低等问题。
(二)方案设计
根据上述社区失业人员的需求，设计出社区服务方案，其中包括：
1．方案目标：协助社区失业人员提高就业能力、增强生活信心。
2．方案实施策略：
(1)为社区失业人员提供职业能力培训服务；
(2)为社区失业人员安排就业辅导，增强他们的就业信心和能力；
(3)利用社区学校的教学资源，为有需要的失业人员提供再学习的机会；
(4)利用社区其他资源和社区职业机构，拓宽就业渠道。
（5）利用社区内的经济实体
3．方案执行：主要包括整合社区资源、提供服务、监督执行进度、处理危机等。
4．方案评估：包括社区失业人员对服务的满意度、方案执行情况及效果评估。
案例八：
苗圃小区是一个新建小区，约1500多户，4000多人口。请为该小区设计一个社区服务的方案。
答题要点：
(一)问题陈述及分析
在设计方案前应先做好居民情况调查报告．再根据需求分析他们面临的问题。
(二．)方案设计
根据社区不同年龄结构的需求，设计出社区服务的方案。其中包括：
1．方案目标：(1)根据社区老人面临的困难，为独居老人提供居家服务、送餐等服务；
(2)根据双职工家庭面临的困难，为孩子提供小组活动、社区食堂等服务；(3)根据新婚夫妇面临的困难，提供育儿教育、家政服务等。
2．方案实施策略：(1)充分利用社区现有资源，开设星光老年之家、青少年活动场所、妈咪之家等；(2)成立社区志愿者队伍，定期在社区提供各项服务，实现社区资源共享。（3）尽快完善生活休闲设施
3．方案执行：整合社区资源、提供优质服务、监督执行进度、处理危机等。
4．方案评估：各年龄群对服务的满意度、方案执行情况及效果评估等。
案例九：
试从社区医务社会工作者的角度开发与运用社区资源，为社区居民健康服务。答题要点：
(一)问题陈述及分析
以人的健康为中心，以家庭为单位，以社区为范围，以需求为导向，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人等为重点，合理使用社区资源和适宜技术，提高社区居民的健康水平。
(二)方案设计
以解决社区医疗卫生问题、满足基本卫生服务需求为目的，提供融预防、保健、医疗、康复、健康教育和计划生育指导等服务为一体的社区健康服务。
1．方案目标：改善社区卫生服务，让人人享有健康、安全的社区生活环境。
2．方案实施策略
(1)疾病常常给患者和患者的家庭带来经济上的困难。有两类社会资源可帮助他们应对这一困境：一是制度性的资源。通过一套制度化的规章、程序和方法来获取，如国家医疗保障制度；一是非制度性的资源，是偶发性的，如慈善捐款。社区可以为病人及其家属带去有形及无形的物质、心理、精神支持，因此要大力开发与运用社区资源。
(2)基层政府机构、社区内各类民间团体、企事业单位、个人都是非制度性资源来源。社会医务工作者应运用认识社区、建立关系、介入模式应用、策划与评估这些社区工作步骤来发掘与运用资源；发展公共关系、善用大众传播工具，社会工作者利用媒体传播活动信息，接受媒体采访能够迅速扩大影响，是获得非制度性资源的重要手段。
(3)志愿者服务则是社区资源的另一表现形式。由于医务社会工作事务繁多，人员紧张，需要借助志愿者的力量。志愿者服务一方面可以给病人和家属提供关怀与协助，另一方面可以促进医患沟通，改善医疗品质，还可以在社会上培养互助精神，促进社会和谐。特别是培训康复的病人做志愿者，更能赢得病人的信任，直接促进医疗护理的效果，在提供情绪支持方面效果更突出。
3．方案执行：主要包括整合社会资源，扩大社会影响，提供社会服务，促进社会发展。
4．方案评估：社区医疗、社区预防、社区保健、社区康复、社区健康教育、社区公共卫生及其他专项服务等群众满意度，社区健康效果评估，应急突发卫生事件的处置能力评估。
案例十：
假如你是一位社会工作者，在工作中你发现，你所在的社区属于年代较久的一个老型社区，社区中老年人的比例较高，而很多老年人孩子都不在身边，且他们的社交网络比较薄弱，很少有机会去参与外面的活动。同时，他们普遍都有这样一个呼声：退休在家很无聊，社区中没有什么地方可以供他们休闲，他们希望能够更多地参与社区的活动与发展。请针对这个情况，运用社区工作的方法来为他们拟订一份社区服务方案。
答题要点：
(一)问题的陈述及分析
独居高龄老人在生活上，会面临饮食、居住、生活照顾、经济等问题。
(二)方案设计
根据上述社区老人的需求。设计出社区服务方案，其中包括：
1．方案目标：协助老人改善家庭生活质量，使其享有健康、安全、温馨的社区生活环境。
2．方案实施策略：
(1)为老人提供居家服务；
(2)充分利用“星光老年之家”等社区照顾机构；
(3)成立社区志愿者队伍，定期为社区老人提供生活服务；
(4)利用社区其他资源为老人提供服务，如帮助生活困难老人申请最低生活保障或医疗救助、为老人提供送餐服务等。
3．方案执行：主要包括整合社区资源、提供服务、监督执行进度、处理危机等。
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