试析大学生自主创业涉及的主要法律问题

大学生自主创业面临诸多问题, 其中法律风险也是自主创业大学生必须谨慎防范的一个大问题, 有很多涉及法律方面的问题非常值得我们去深入探讨, 唯有如此, 才能更好地鼓励、引导和支持大学生自主创业, 帮助他们防范和化解法律风险。

1 大学生自主创业重视法律风险的必要性

近年来, 中央和地方政府以及各个高校都对大学生自主创业给予了很多优惠条件, 许多大学生也都梦想着通过创业来使自己的人生更加精彩。一时间, 大学生自主创业也成为了公众普遍关注的热点问题之一。但大学生创业成功的比例也不高, 比较权威的说法是:广东大学生创业成功率是1%, 全国大学生创业成功率最高的地区浙江也只有4%, 全国的平均水平在2%左右, 而欧洲和美国大学生创业成功率是20%, 很明显中国大学生创业成功率大大低于欧美平均水平。可见, 目前我国大学生自主创业的整体情况是热情相当高, 但真正创业的并不多, 创业成功的更少。创业毕竟是一项创新的事业, 有一定难度, 有很大的风险, 所面临的法律风险不容小视!所以更需要加以防范。正如中国人民大学法学院范愉教授所言, 大学生受过高等教育, 如果相对系统地学习了法律知识, 就应当具有运用法律知识的能力以及寻找法律资源的渠道, 与下岗职工、失业人员相比, 按说他们更容易获得法律的保护。但目前的情况却不如人意, 笔者作为国际劳工组织SIYB中国项目讲师, 多年来一直从事创业培训工作, 每年为大学生创业培训班讲课都在50期以上, 在教学中发现, 大学生在创业前很少认真了解与创业相关的法律内容, 或者虽有所了解, 在实践中的众多环节上却忽视法律, 在风险和利益同时存在的情况下, 以赌博意识、投机心理和冒险行为替代理性的法律思维, 以致造成一些惨痛的教训。因此, 提高大学生对创业的法律风险认识十分必要。

2 大学生自主创业常见的法律问题

国家制定了各类有关的法律法规, 是规范公民和企业经济行为的准则, 具有权威性、强制性、公平性, 依法办事是公民和企业的责任。与新办企业直接有关的基本法律有《企业法》、《民法通则》、《合同法》、《劳动法》等;与企业相关的其他法律有《会计法》、《税收征收管理法》、《产品质量法》、《环境保护法》、《反不正当竞争法》、《保险法》、《消费者权益保护法》等。根据我国现行法律规定, 大学生在创业过程中涉及到的主要法律问题包括以下几个方面:

2.1 企业组织形式选择问题

我国已颁布实施的《公司法》、《个人独资企业法》和《合伙企业法》等是大学生创业者选择企业形态时必须熟知的。我国民营企业的法律形态有多种, 适合微小型企业的有个体工商户、个人独资企业、合伙企业、有限责任公司。不同的企业法律形态其企业的业主数量和注册资本、成立条件、经营特征、利润分配和债务责任不同。一般而言, 大学生进行创业所能选择的创业组织形式包括个体工商户、个人合伙、个人独资企业、合伙企业、有限责任公司等形式。但不同的企业组织形式自身所存在的法律风险是不一样的。个体工商户、个人独资企业的投资者, 对该企业的债务承担无限责任;我国《合伙企业法》规定普通合伙企业的合伙人、有限合伙企业的普通合伙人对合伙企业债务承担无限连带责任, 而有限合伙企业的有限合伙人则以其认缴的出资额为限对合伙企业债务承担有限责任;我国公司法规定, 有限责任公司的股东也是以其认缴的出资额为限对公司债务承担有限责任。因此, 大学生在自主创业过程中应当考虑今后的责任承担问题。曾经有几位大学生共同投资2万元合伙创办了一家免费电影网站, 网站上的电影都是通过迅雷下载的, 刚好有几部电影是杭州某公司代理的, 该公司告到法院, 法院判定几位大学生连带承担赔偿该公司60万元人民币, 如果当初几位大学生选择了有限责任公司的形式的话, 则通常情况下, 公司只需以全部资产为限对公司债务承担有限责任, 几位大学生作为股东也只需以出资额为限对公司债务承担有限责任。

2.2 合同方面的问题

大学生在自主创业过程中, 除了自身要遵纪守法之外, 也要积极防范客户违约等方面的风险, 否则就很可能带来巨大的损失。一是租赁合同。如场地租赁风险, 如何找到地段好、价格适中的场地对于准备自主创业的大学生来说是相当重要的一件事情, 但是很多大学生由于缺乏法律意识, 在自主创业过程中经常遇到不必要的麻烦。因为根据我国《合同法》第224条规定, 承租人未经出租人同意转租的, 出租人可以解除合同。二是买卖合同等方面, 都存在合同方面的法律风险, 稍有不慎就会给创业者造成法律纠纷。如, 四兄弟企业策划工作室是河南省2003年度大学生自主创业典型, 2003年4月, 该工作室代理了节能炊具的销售业务, 某医院订购了1000套节能炊具, 交付后该医院却在没有说出任何原因的情况下无故拖欠货款, 并不予退货。经多次协调, 仍没有结果。这使得该工作室无法依照合同约定的时间支付供货方的货款, 不仅遭受了巨大损失, 声誉也严重受损。

2.3 知识产权保护问题

知识产权是人们对于自己的智力活动创造的成果和经营管理活动中的标记、信誉依法享有的权利。它包括专利权、商标权、著作权等是企业的重要资产。一是专利权保护。《专利法》规定, 专利是指为了促进科学技术的发展和应用, 经国家专利主管机关依照专利法规定的审批程序审查, 被授予专利权的发明创造。受保护的对象分为发明、实用新型和外观设计。其应具备新颖性、创造性和实用性三个条件。申请人通过向专利局提交请求书、说明书、摘要、权利要求书来申请专利。发明专利的保护期限为20年, 实用新型和外观设计是10年。对于大学生创业者来说, 可以通过自己发明并申请专利、对他人的专利产品进行改造以及购买来取得专利优势。二是商标权保护。《商标法》规定, 商标是商品生产、经营者、服务的提供者为了表明自己的商品或服务与他人相区别而使用的一种专用标记。一般由显著地文字、图形、字母、数字、三维标志和颜色等要素组合构成。商标的设计、注册、使用、转让和保护是大学生创业者要面对的一个问题。

2.4 劳动法方面的问题

我国颁布了《劳动法》、《劳动合同法》等相关劳动法律法规。尊重职工的权益是企业 (也是企业主) 对员工的法定责任。依法订立劳动合同、注意劳动保护和安全、劳动报酬、足额交纳社会保险金 (养老、医疗、失业、工伤、生育) 等都是业主的法定责任。《劳动法》第十九条规定劳动合同应当以书面形式订立, 并具备以下条款:劳动合同期限;工作内容;劳动保护和劳动条件;休息时间 (周、节、年假, 病、事、产、婚、丧假) ;劳动报酬 (工资、奖金、加班等工作补贴) ;劳动纪律;劳动合同终止的条件 (合同的生效、解除、离职、开除) ;违反劳动合同的责任。劳动合同除前款规定的必备条款外, 当事人可以协商约定其他内容。

2.5 税收和社会保险费的问题

通常情况下, 大学生自主创业也同样需要纳税和缴纳各项社会保险费, 如果没有及时缴纳就将面临补缴、缴纳滞纳金和罚款等方面的处罚, 因此, 自主创业的大学生也要及时了解相关的法律和最新的政策规定, 以免违反了相关的法律规定, 带来不必要的损失。

3 对大学生自主创业的法律建议

综上所述, 从法律的视角来看, 大学生自主创业成功率低的原因主要是他们的法律意识低。因此, 笔者建议:一是高校教学要加强对大学生的法律意识培养。目前, 法律知识在众多高校专业课程教学计划中所占比例极少, 大学生得到法律知识的渠道非常有限, 对于绝大多数学生来说, 仅仅靠“思想道德修养与法律基础”一门课, 能了解的法律知识极少。即使有的高校开设了法律选修课、举办法律讲座等, 与创业相关的法律知识也涉及不多。二是各高校可以在创业教育过程中融入相关法律知识, 积极培养自主创业大学生的法律意识。第三, 自主创业大学生要主动向法律专业人士进行咨询。只有这样, 才能更好地鼓励大学生自主创业, 促进以创业带动就业。

高校教育中应注重培养大学生的法律意识, 才能更好地鼓励和帮助大学生自主创业, 从而促进以创业带动就业。只有当大学生有了强烈的法律意识以后, 他们在自主创业过程中才可能会自觉遵守相关的法律规定, 严格依照法律规定办事, 采取必要的措施防范法律风险, 当他们自身权益受到侵害时也才有可能拿起法律武器维护自身的合法权益。

摘要：当前, 大学生就业形势日趋严峻, 为了促进大学生以创业带动就业, 从中央到地方都出台了许多鼓励大学生自主创业的优惠政策。本文首先分析了增强大学生自主创业法律意识的必要性, 阐述了大学生自主创业涉及的主要法律问题, 最后从法律的视角提出了在高校创业教育中注重培养大学生自主创业的法律意识的建议。

关键词：大学生,自主创业,法律问题

参考文献

[1] 《创办你的企业》创业计划培训册/国际劳工组织北京局编—北京:中国劳动社会保障出版社, 2003ISBN7-5045-3953-8。

[2] 《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合伙企业法》、《中华人民共和国个人独资企业法》、《中华人民共和国个体工商户条例》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国商标法》等。