工程量清单评价模式下工程成本风险管理

摘要：我国建筑行业工程造价普遍使用的模式是预算定额计价模式，但是这种计价模式一定程度上违背了我国当前市场经济的发展规律，导致建筑行业出现了一系列的经济问题。在此基础上，本文分析工程量清单计价模式下，工程造价的优势与工程造价风险管理的原理，从工程造价风险管理目标和管理控制工程造价过程两个方面进行分析，提出工程造价风险管理的对策，以供参考。

关键词：工程量清单计价模式;工程造价;风险管理

目前，我国主要使用的工程计价方法是工程量清单计价方法，这种计价模式，已经被广泛地应用到世界各国的工程造价中，是目前国际上普遍认可的一种计价模式。由于建筑行业激烈的竞争以及材料市场价格的不稳定性，部分投标者在中标之后的施工过程中，通过降低投入和申请变更等手段，恶意减少施工的成本。并且在竣工之时，提出增加索赔金额，增加清单漏项综合的价格，拖延最终清算，从而在工程中获取更大的经济利润，进而加大了造价管理的风险。因此，只有采用科学的方法，合理地运用工程量清单计价方法，对建筑工程的招标与投标阶段进行严格的管理，并严格管控建筑工程的造价，才能减少乃至避免出现成本价与中标价不平衡的现象，有助于建筑工程造价水平的提高。

1工程量清单计价模式下工程造价的优势

首先，建立了一个可以公平竞争的平台。国家出台了《建设工程工程量清单计价规范》政策，制定了统一、规范的工程量计价规则，并且该规则强制执行，每一个施工单位在施工过程中都必须严格遵守。招标者负责完善工程量清单的编制，并且必须详细列出建筑工程的内容，实体的具体数量以及对质量的具体要求等。所有投标者都必须根据全国统一的工程量计价规则进行报价，且每一个投标者竞争的起点以及机会都是平等的[1]。

其次，建筑行业下的施工企业可以进行自主报价，并且通过市场良性竞争形成价格。目前使用的工程量清单计价方法，是目前国际上普遍认可的一种计价方法，投标者可以根据当前市场的环境、生产所需条件以及企业自身的管理水平和技术水平，结合工程量清单中各个项目的具体情况，进行自主定价。在现实的招标与投标的过程中，招标者不仅要及时引入市场的良性竞争，而且必须要严格遵守《招标投标法》中相关的规定，根据“大于成本”的原则，选择符合自身特点的投标企业。

最后，有助于施工企业整体素质的提高，增加企业的核心竞争力。施工企业的核心竞争力包括企业的管理水平、企业的技术水平以及施工材料的来源，建筑行业的竞争愈来愈激烈，企业要想在此环境中发展壮大，就必须完善企业的管理模式，提高施工的技术水平，开发新技术，以此来提高企业自身的核心竞争力[2]。相较于传统的预算定额计价方法，工程量清单计价因其科学性，具备更加先进的优势，因为工程量清单计价方法能将工程的每一个项目措施的具体名称，以及它们相对应的具体数量明确地表示出来，能够有效地帮助企业巩固和提高自身核心竞争力，提高工程项目建设的整体水平。

2工程量清单计价模式下工程造价风险管理的原理

由于工程造价管理具有建设周期长、程序量大、资源损耗大以及影响因素多、计价复杂等特点，因此采用该模式对一些建设项目进行造价管理与控制时，会面临一定的风险。工程造价风险的管理主要包括识别风险的种类、分析与评估风险的等级，以此来制定一个正确且有效的措施，从而分散该类风险，保障工程项目成本的安全性，实现造价的最终目标[3]。

3工程量清单计价模式下工程造价风险管理的对策

3.1确定正确的工程造价风险管理目标

建筑企业在进行工程造价风险管理时，主要依据的是风险清单。各企业在进行造价风险管理时，必须坚持“预防第一、转移第二”的基本原则，量化风险控制的目标，确定建筑工程“量”和“价”的定义。准确把握企业建筑工程造价管理的风险因素。建筑工程造假风险管理是指基于对总造价目标的考量，分析与评估建筑工程造价风险的等级，根据不同风险等级的固有性质，制定与之对应的风险分散措施，进而优化风险控制体系，使得建筑企业能够有效地预防、转移风险。

管控工程造价风险，主要有6个对策：第一，重点管控与核实工程造价清单和建筑工程项目的施工图，避免出现缺少项目、遗漏项目以及对项目的特征描述不清楚等问题。第二，合理控制招标价和项目施工图预算之间的差额。第三，重点管控单个投标综合单价和全部招标综合单价之间的差额，避免出现投标者报价不平衡的问题。第四，重点管控中标的价格，避免投标者进行不合理的低价竞标，降低企业的工程造价风险。第五，利用科学的方法，变更合同管理，从而将结算的价格和合同的价格控制在合理的范围内。第六，使用过程结算和过程审价的方法，尽快给已经完成的工程结算，同时要给进度款的支付制定规范，进而提高结算工作的效率，提高整体的工作质量[4]。

3.2严格管理并控制工程造价的整个过程

(1)项目决策阶段。企业应该进行全面的市场调研以及风险预测，要准确把握企业工程的技术水平。在此基础上，对该项目的成本和收益进行合理的预测，通过比较多个方案，选出最佳方案，从而对工程造价进行有效且合理的管控。

(2)项目设计阶段。通过研究发现，项目设计对工程造价的影响，初步设计对工程造价影响占75%～95%，技术设计对工程造价影响占35%～75%，施工图设计对工程造价影响占10%～35%，所以加强在设计阶段的工程造价管控十分重要。在项目设计阶段，可以使用设计招标方案、竞选招标方案、优化招标方案等方法，实现对工程造价的管理和控制，有效避免工程造价风险。

(3)项目招标阶段。企业在进行项目招标时，只有选择具有较高的资质等级以及丰富的经验的投标单位，才能更好地完成工程量清单和招标编制等工作。评标时，应使用合理的低价法，与此同时，应当将综合单价作为评标指标体系中的一部分，确保中标候选者及其相应的组织人员符合投标书内容，并要求候选者对投标书中不明确以及不合理的地方进行修改，严格把控合同的审批，使用规范的合同文本。

条款中要明确指出施工的具体内容以及施工的范围，工程项目的价钱以及最终的结算方式，明确违约的责任以及解除合同的条件和对争议的处理方法等。

(4)项目施工阶段。在项目的施工阶段，最重要的是将图纸转换为实体的建筑，在这个过程中，难免会造成浪费的现象。因此，管理并控制工程造价可以从3个方面出发：第一，要明确造价管理人员的职能与任务;第二，要有简洁明了的工程造价管理工作流程以及具体的计划;第三，要对设计的变更进行严格的管控[5]。

在上述解决方案的基础上，还要更加重视细节工作的落实。例如，在开展农村电网的配电工作的过程中，必须要处理好各项工作的细节问题。要严格按照规定落实一户一表的计量制度，保证电能表箱能够准确地悬挂在农户的院墙外，与此同时，也要确保农户所用的电能电表具有较强的防雨性和较强的抗雷击性能。此外，还需相关的工作人员加强日常的防锈工作。对应具体农户的计量表，优化电气配置、脑病设置以及过流保护的装置等。加强针对电器设置的保护接地工作，优化电气设备的避雷设施，避免电气设配遭雷击。基于火线的基础上，需要安装照明开关。避免一个电源的插座上出现多个用电设备的危险状况。要坚决杜绝用湿手触碰用电设备的做法，要让农户掌握避雷针的使用方法和用电防护设备的使用方法。

总而言之，要重视细节工作的落实，避免一切具有隐患的状况出现，进而提高农村电网配电的安全性。

4结语

准确的工程造价对企业建筑工程项目的成本控制有着重要的影响，在工程量清单计价模式下，要想加强管控工程造价的风险，就应当分析造成建筑工程项目风险的因素，制定工程造价管理的对策。建筑企业应当建立一个完善的机制来进行工程项目的风险预测，确定正确的工程造价风险管理目标，严格管理并控制工程造价的整个过程，提高企业对建筑工程清单造价的风险管理能力，提高建筑工程的质量。

工程量清单计价模式下的工程造价的优势有：通过施工企业进行自主报价，使平台竞争更加公平;有助于施工企业施工质量及效率的提高。本文分析如何确定正确的工程造价风险管理目标，同时强调严格管理并控制工程造价整个过程的重要性，根据建筑工程造假风险管理将建筑工程造价风险划分为不同的等级，并对不同的等级进行分析与评估，在工程项目的决策过程中，企业相关部门应进行全面的市场调研以及风险预测，最终实现能够准确把握企业工程技术水平的目标。

在我国，虽然工程量清单计价模式被广泛应用，但是还有很多问题需要完善。建筑企业应当有长远的眼光，通过一系列措施，降低建筑工程造价管理的风险，提高施工质量。

参考文献：[1]张建苹.工程量清单计价模式下工程造价风险控制研究[J].文摘版：工程技术，2015(32).

[2]付桃，秦银会.工程量清单计价模式下工程造价风险控制研究[J].建筑工程技术与设计，2017(10).

[3][3]李岩.浅谈工程量清单计价模式下工程造价的风险管理[J].建筑工程技术与设计，2015(6).

[4]林坤明.送电施工企业在工程量清单计价模式下的工程造价风险管理[J].企业技术开发，2013(7)：51-52.

[5]郝晓芳.简析工程量清单计价模式下的工程造价风险管理[J].居舍，2020(29)：131-132，166.