工程管理考核办法（精选8篇）
水利工程管理考核办法（水建管〔2008〕187号）
第一条 为加强水利工程管理，科学评价工程管理水平，保障工程安全，充分发挥工程效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》等法律、法规和有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于大中型水库、水闸，七大江河干流、流域管理机构所属和省级管理的河道堤防、湖泊、海岸以及其它河道三级以上堤防等工程，其它水库、水闸、河道堤防等工程参照执行。
第三条 水利工程管理考核的对象是水利工程管理单位（指直接管理水利工程，在财务上实行独立核算的单位，以下简称水管单位），重点考核水利工程的管理工作，包括组织管理、安全管理、运行管理和经济管理四类。
第四条 水利工程管理考核工作按照分级负责的原则进行。水利部负责全国水利工程管理考核工作。县级以上地方各级水行政主管部门负责所管辖的水利工程管理考核工作。流域管理机构负责所属水利工程管理考核工作；部直管水利工程管理考核工作由水利部负责。
第五条 水利工程管理考核，按河道、水库、水闸等工程类别分别执行相应的考核标准。
第六条 水利工程管理考核实行千分制。水管单位和各级水行政主管部门依据水利部制订的考核标准对水管单位管理状况进行考核赋分。
第七条 水利工程管理考核分水管单位自检和各级水行政主管部门考核验收两个阶段。考核结果达到水利部验收要求的，可自愿申报水利部验收。
第八条 通过水利部验收，考核结果总分应达到920分（含）以上，且其中各类考核得分均不低于该类总分的85%。通过省级及其以下考核验收，考核结果由各级水行政主管部门确定。
第九条 水管单位应加强日常管理，根据考核标准每年进行自检，并将自检结果报上一级水行政主管部门。上一级水行政主管部门应及时组织考核，并将考核结果反馈水管单位，水管单位应采取相应措施，加强整改，努力提高管理水平。
第十条 申报水利部验收的，需具备以下条件：
1、完成水管体制改革并通过验收。
2、水库、水闸工程按照《水库大坝注册登记办法》和《水闸注册登记管理办法》的要求进行注册登记。
3、水库、水闸工程按照《水库大坝安全鉴定办法》和《水闸安全鉴定规定》的要求进行安全鉴定，鉴定结果达到一类标准或经过除险加固达到一类标准。
河道堤防工程（包括湖堤、海堤）达到设计标准。
4、新建工程竣工验收后运行3年以上；除险加固、更新改造工程完成竣工验收，且主体工程竣工验收后运行3年以上。
第十一条 申报水利部验收的水管单位，将考核结果逐级报至省级水行政主管部门。流域管理机构所属水管单位，将考核结果逐级报至流域管理机构；部直管水管单位自检后，将考核结果报水利部。
第十二条 省级水行政主管部门负责本行政区域内申报水利部验收的水管单位的初验、申报工作。对自检、考核结果符合水利部验收标准的组织初验；初验符合水利部验收标准的，向水利部申报验收批准，并抄送流域管理机构。
流域管理机构负责所属工程申报水利部验收的水管单位的初验、申报工作。对自检、考核结果符合水利部验收标准的组织初验；初验符合水利部验收标准的，向水利部申报验收批准。部直管工程自检结果符合水利部验收标准的，由水利部直接组织考核和验收。
第十三条 申报水利部验收的水管单位，由水利部或其委托的有关单位组织验收。
第十四条
水利部建立水管单位考核验收专家库，水利部验收专家组从专家库抽取验收专家的人数不得少于验收专家组成员的三分之二；被验收单位所在省（自治区、直辖市）或流域管理机构的验收专家不得超过验收专家组成员的三分之一。
第十五条 通过水利部验收的水管单位，由水利部通报。各级水行政主管部门及流域管理机构可对通过水利部验收的水管单位给予奖励，具体奖励办法自行制定。
第十六条 通过水利部验收的水管单位，由流域管理机构每三年组织一次复核，水利部进行不定期抽查；部直管工程和流域管理机构所属工程由水利部组织复核。对复核或抽查结果，水利部予以通报。
第十七条 省级水行政主管部门可根据本办法制订本地区的考核实施细则。
第十八条 本办法由水利部负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。水利部发布的《水利工程管理考核办法》（试行）及其考核标准（水建管［2003］208号）同时废止。
河道工程管理考核标准
类别
标项 目 考 核 内 容
准分
没有完成水管体制改革的，此项不得分。
1、管管理体制顺畅，管理权限明确；实行管养分离，内部事企分开；分流人员合理安置；建立竞争机制，实行竟聘上岗；建立合理、有效的分配激励机制。
管理体制不顺畅，管理权限不明确扣10分；未实行管养分离40 扣5分，内部事企不分扣5分；
分流人员未得到合理安置扣5分；未实行竞聘上岗扣5分；未建立合理、有效的分配激励机制扣10分。
管理机构设置和人员编制有批
2、机构设人员配备 文；岗位设置合理，按部颁标准配备人员；技术工人经培训上岗，关键岗位要持证上岗；单位有职工培训计划并按计划落实实施，职工年培训率达到30%以上。
机构设置和人员编制无批文扣10分；岗位设置不合理，人员多于部颁标准配备或技术人员配备不能满足管理需要扣10分；技术工人不具备岗位技能要求，未实行持证上岗扣5分；无职工培训计划或职工年培训率未达到30%扣5分。
赋 分 原 则
备 注 管养分离包括内部实行
一、组织管理（150分理体制和运行机制）置和
近三年（从上一年算
单位领导班子不团结，职工思管理单位领导班子团结，职工敬业爱岗；庭院整洁，环境优美，管理范围内绿化程度高；管理用
3、精神文明 房及配套设施完善，管理有序；单位内部秩序良好，遵纪守法，无违反《计划生育条例》行为发生；近三年获县级（包括行业主管部门）及以上精神文明单位称号。
想不稳定扣10分；绿化程度在本地区属差的，扣5分；环境不优美，庭院不整洁扣5分；管理用房及文、体等配套设施不完善扣5分；单位有违法违纪行为或违反《治安管理条例》的，每起扣5分；未获县级及以上（或行业主管部门）精神文明单位称号扣10分。
发生违反《计划生育条例》行为的，此项不得分。
起）连续获省、部级精神文明单位，此项满分。
建立、健全并不断完善各项管理规章制度，包括人事劳动制度、4、规章制度 学习培训制度、岗位责任制度、请示报告制度、检查报告制度、事故处理报告制度、工作总结制度、工作大事记制度等，关键岗位制度明示，各项制度落实，执行效果好。
5、档案管理 档案管理制度健全，有专人管理，档案设施齐全、完好；各类工程建档立卡，图表资料等规范齐全，分类清楚，存放有序，按
档案管理制度不健全扣2分；无专人管理扣2分；档案设施不齐全扣2分；工程没有建档立卡，每缺1项扣2分；工程技术档案
规章制度不健全，每缺1项扣120 分；关键岗位制度未明示扣
5分；制度执行效果差，扣10分。
时归档；档案管理获档案主管部门认可或取得档案管理单位等级证书。
6、工 程标 准
8、建 设项 目管 理
分类不清楚、存放杂乱扣10分；不按时归档扣2分；未获档案管理主管部门认可或无档案管理单位等级证书扣4分。河道堤防工程达不到设计防洪30（或竣工验收）标准的，按长
度计每10％扣3分。
管理范围内未进行确权划界的，此项不得分。
未完成确权划界，按边界长度30
每低10%扣3分；划界图纸资料不全的扣5分；边界桩不齐全、不明显扣5分；土地使用证领取率低于95%的，每低10%扣2分；保护范围不明确扣5分。
河道堤防工程达到设计防洪（或竣工验收）标准。
按规定划定河道管理范围及工
7、确权划界 程管理和保护范围；划界图纸资料齐全；工程管理范围边界桩齐全、明显；工程管理范围内土地使用证领取率达95%以上。
河道滩地、岸线开发利用符合流域综合规划和有关规定；对河道管理范围内建设项目情况清楚；依法对管理范围内批准的建设项目进行监督管理；建设项目审查、审批及竣工验收资料齐全。
9、河道清障 对河道内阻水生物、建筑物的数量、位置、设障单位等情况清楚；及时提出清障方案并督促完成清障任务；无新设障现象。
违章利用岸线和滩地每处扣5分；对河道内建设项目情况不30 清楚的扣10分；对管理范围内
批准的建设项目监管不力扣10分；建设项目资料不全扣10分。对河道内阻水生物数量不清楚的扣5分；阻水建筑物每处扣220 分（最高扣10分）；未全面清障
又无清障计划或方案扣5分；对新设障制止不力扣10分。未组织水法规培训、领导和执法人员不熟悉水法规的扣5分；无宣传标语、标牌扣5分；发现违法采砂现象未及时制止的扣5分；对其他涉河活动监管不力40 的扣5分；对在河道内堆放、倾倒、掩埋污染源及清洗有毒污染物等未及时制止并向上级报告的扣5分；案件查处手续、资料不完备，违规执法的扣5分；案件查处结案率低于90%的，每低5%扣3分。
防汛责任制不落实、岗位责任20 制不明确扣5分；防汛办事机构
不健全扣5分；调度运用计划执
二、安全管理（320分）
10、水行政管理 定期组织水法规学习培训，领导和执法人员熟悉水法规及相关法规，做到依法管理；水法规等标语、标牌醒目；河道采砂等规划合理，无违法采砂现象；对其他涉河活动依法进行管理；配合有关部门对水环境进行有效保护和监督；案件取证查处手续、资料齐全、完备，执法规范，案件查处结案率高。
11、防汛组织 各种防汛责任制落实，防汛岗位责任制明确；防汛办事机构健全；正确执行经批准的汛期调度运用计划；抢险队伍落实到位。按规定做好汛前防汛检查；编制防洪预案，落实各项度汛措施；
12、防汛准备 重要险工险段有抢险预案；各种基础资料齐全，各种图表（包括防汛指挥图、调度运用计划图表及险工险段、物资调度等图表）准确规范。
各种防汛器材、料物齐全，抢险
13、防汛物料 工具、设备配备合理；仓库分布合理，有专人管理，管理规范；完好率符合有关规定且账物相符，无霉变、无丢失；有防汛料物储量分布图，调运及时、方便。
二、安全管理（320分）
15、工程隐患及除险加固 对堤防进行有计划的隐患探查；工程险点隐患情况清楚，根据隐患探查结果编写分析报告，并及时报上级主管部门；有相应的除险加固规划或计划；对不能及时处理的险点隐患要有度汛措施和预案。
14、工程抢险 险情发现及时，报告准确；抢险方案落实；险情抢护及时，措施得当。
行不当扣5分；抢险队伍不落实、不到位扣5分。
未作汛前检查扣5分；没有防洪预案、度汛措施不落实扣5分；20 重要险工险段无抢险预案扣
5分；基础资料不全、图表不规范扣5分。
防汛器材、设施不全，抢险工具、设备配备不合理扣5分；仓库分布不合理、无专人管理、20 管理不规范扣5分；料物、器材、设备账物不符、完好率低于规定扣5分；无料物储量分布图、调运困难扣5分。
险情发现不及时，报告不准确，此项不得分。抢险方案不落实扣10分；险情
抢护不及时、措施不得当扣20分。
没有对堤防进行隐患探查扣10分；没有工程险点隐患探查成果分析报告扣10分；未及时上报扣5分；没有除险加固规划（由有资质单位编制）或计划扣10分；不能及时处理险点隐患又没有度汛措施和预案扣10分。
在设计洪水（水位或流量）条件下发生堤防溃口，此项不得40 分。
发生其它重大安全责任事故，每起扣20分。
工程无专人管理的扣10分；操作规程不全缺1项扣2分；没有50
定期进行运行检查、维修养护的扣10分；各种记录不清楚、不规范的扣5分；技术报告、报表缺1项扣2分。
堤身断面（高程、顶宽、堤坡）、16、河道安全
在设计洪水（水位或流量）内，未发生堤防溃口或其它重大安全责任事故。
堤防、河道整治工程和穿堤建筑
17、日常管理 物有专人管理，按章操作；管理技术操作规程健全；定期进行检查、维修养护，记录规范；按规定及时上报有关报告、报表。
18、堤堤身断面、护堤地（面积）保持
三、运行管理(410分)身 设计或竣工验收的尺度；堤肩线直、弧圆，堤坡平顺；堤身无裂缝、冲沟、无洞穴、无杂物垃圾堆放。
护堤地（面积）不能保持设计或竣工验收尺度的扣20～30分；堤肩线不顺畅，堤坡不平顺扣5～10分；发现堤身裂缝、冲沟、洞穴、堆放杂物垃圾等每处扣5分。
19、堤顶道路 20、河道防护工程 堤顶（后戗、防汛路）路面满足防汛抢险通车要求；路面完整、平坦，无坑、无明显凹陷和波状起伏，雨后无积水。
河道防护工程（护坡、护岸、丁坝、护脚等）无缺损、无坍塌、无松动；备料堆放整齐，位置合理；工程整洁美观。
穿堤建筑物（桥梁、涵闸、各类管线等）符合安全运行要求；金属结构及启闭设备养护良好、运转灵活；混凝土无老化、破损现象；堤身与建筑物联结可靠，结合部无隐患、无渗漏现象。
堤顶路面不满足防汛抢险通车30 要求扣10～20分；堤顶路面不
平，雨后有积水扣10分。工程有缺损、坍塌的，每处扣5分；备料堆放不整齐、位置不合理扣10分；工程上杂草丛生，脏、乱、差扣10分。
穿堤建筑物不符合安全运行要求的扣10分；启闭机运转不灵30 活、金属构件锈蚀扣5分；混凝
土老化、破损扣5分；发现隐患、渗漏现象扣10分。
对害堤动物无防治措施，且防20
治效果不好的扣10分；发现獾狐、白蚁等洞穴未及时处理的，每处扣5分。
绿化覆盖率达不到95%扣5分；宜植地段未形成生物防护体系扣5分；堤坡草皮不整齐、有高杆杂草等扣5分；堤肩草皮不满30 足要求扣5分；林木缺损率高于
5%的，每缺损5%扣2分；发现病虫害未及时处理或处理效果不好扣5分；无计划采伐林木扣5分。
工程排水系统不完整扣15分；30 排水沟、排渗沟、减压井破损、堵塞每处扣5分。未进行观测此项不得分。40
观测资料未分析扣10分；资料未整编或整编不规范扣10分；观测设施完好率低于90％的，21、穿堤建筑物
22、害堤动
三、运行管理(410分)
24、工程排水系统
25、工程观测
23、生物防护工程 物防治 在害堤动物活动区有防治措施，防治效果好；无獾狐、白蚁等洞穴。
工程管理范围内宜绿化面积中绿化覆盖率达95%以上；树、草种植合理，宜植防护林的地段要形成生物防护体系；堤坡草皮整齐，无高杆杂草；堤肩草皮（有堤肩边埂的除外）每侧宽0.5m以上；林木缺损率小于5%，无病虫害；有计划对林木进行间伐更新。
按规定各类工程排水沟、减压井、排渗沟齐全、畅通，沟内杂草、杂物清理及时，无堵塞、破损现象。
按要求对工程及河势进行观测；观测资料及时分析，整编成册；观测设施完好率达90％以上。
每低5％扣2分。
26、河道供排水 河道（网、闸、站）供水计划落实，调度合理；供、排水能力达到设计要求；防洪、排涝实现联网调度。
各类工程管理标志、标牌（里程
27、标志标牌 桩、禁行杆、分界牌、疫区标志牌、警示牌、险工险段及工程标牌、工程简介牌等）齐全、醒目、美观。
有管理现代化发展规划和实施计划；积极引进、推广使用管理
28、管理现代化 新技术；引进、研究开发先进管理设施，改善管理手段，增加管理科技含量；工程观测、监测自动化程度高；积极应用管理自动化、信息化技术；系统运行可靠、设备管理完好，利用率高。20
河道供水计划不落实扣10分；供、排水能力达不到设计要求扣5分；防洪、排涝调度不合理扣5分。
河道防护工程及险工险段标志牌、简介牌缺1个扣2分；其它各类必设管理标志、标牌每缺损5％扣1分。
无管理现代化发展规划和实施计划扣10分；办公设施现代化水平低扣10分；未建立信息管理系统扣5分；未建立办公局域50 网扣5分；未加入水信息网络扣
5分；工程未安装使用监视、监测系统，每缺1项扣5分；系统设备运行不可靠、使用率低扣10分。
资金来源渠道不畅通扣10分；维修养护、运行管理等费用来源
29、财务管
四、经济管理（120分）30、工资、福利及社会保障
31、费用收取
32、水土资源利用
公益性人员基本支出和工程维修养护费未能及时足额到位，30
每低10%扣5分，低于60%，此项不得分；没有按照批准的计划执行扣10分；审计报告中有违规违纪行为的，每起扣10分。
工资不能按时发放扣5分；工资不能足额发放扣5分；福利待遇30 低于当地平均水平扣5分；未按
规定落实职工养老、失业、医疗等社会保险，每缺1项扣5分。各项费用收取率（分别计算收30 取率，取其算术平均值）低于
95%的，每低5%扣3分。没有水土资源开发利用规划扣30
10分；可开发水土资源利用率达不到80%的扣10分；经营开发效果不好，出现亏损扣10分。
渠道畅通，“两项经费”及时足额到位；有主管部门批准的预算计划；开支合理，严格执行财务会计制度，无违规违纪行为。理
人员工资及时足额兑现；福利待遇不低于当地平均水平；按规定落实职工养老、失业、医疗等各种社会保险。
按有关规定收取各种费用（河道工程修建维护管理费，采砂管理费或砂石资源费，供、排水费等），收取率达到95%以上。有水土资源开发利用规划；可开发水土资源利用率达到80%以上，经营开发效果好。说明：1．本标准分4类32项。每个单项扣分后最低得分为0分。
2．在考核中，如出现合理缺项，该项得分为：合理缺项得分 = ［合理缺项所在类得分/（该类总标准分合理缺项标准分）］ ×合理缺项标准分。
合理缺项依据该工程的设计文件确定，或由考核专家组商定。
水闸工程管理考核标准
类别
标项目 考 核 内 容
准分
没有完成水管体制改革的，此项
赋 分 原 则
备注 管养分离包括内部实行
一、组织管理（150分
不得分。
1、管理体制和运行机制 管理体制顺畅，管理权限明确；实行管养分离，内部事企分开；分流人员合理安置；建立竞争机制，实行竟聘上岗；建立合理、有效的分配激励机制。
管理体制不顺畅，管理权限不明确扣10分；未实行管养分离扣540 分，内部事企不分扣5分；分流
人员未得到合理安置扣5分；未实行竞聘上岗扣5分；未建立合理、有效的分配激励机制扣10分。
2、机构设人员配备 管理机构设置和人员编制有批文；岗位设置合理，按部颁标准配备人员；技术工人经培训上岗，关键岗位要持证上岗；单位有职工培训计划并按计划落实
机构设置和人员编制无批文扣10分；岗位设置不合理，人员多30 于部颁标准配备或技术人员配
备不能满足管理需要扣10分；技术工人不具备岗位技能要求，未）置和
实施，职工年培训率达到30%以上。
实行持证上岗扣5分；无职工培训计划或职工年培训率未达到30%扣5分。
近三年（从上一年算
单位领导班子不团结，职工思想
起）连续获省、部级精神文明单位，此项满分。管理单位领导班子团结，职工敬业爱岗；庭院整洁，环境优美，管理范围内绿化程度高；管理用
3、精神文明 房及配套设施完善，管理有序；单位内部秩序良好，遵纪守法，无违反《计划生育条例》行为发生；近三年获县级（包括行业主管部门）及以上精神文明单位称号。
不稳定扣10分；绿化程度在本地区属差的，扣5分；环境不优美，庭院不整洁扣5分；管理用房及文、体等配套设施不完善扣5分；40 单位有违法违纪行为或违反《治
安管理条例》的，每起扣5分；未获县级及以上（或行业主管部门）精神文明单位称号扣10分。发生违反《计划生育条例》行为的，此项不得分。
建立、健全并不断完善各项管理规章制度，包括人事劳动制度、4、规章制度 学习培训制度、岗位责任制度、请示报告制度、检查报告制度、事故处理报告制度、工作总结制度、工作大事记制度等，关键岗位制度明示，各项制度落实，执行效果好。
5、档档案管理制度健全，有专人管档案管理制度不健全扣2分；无
规章制度不健全，每缺1项扣120 分；关键岗位制度未明示扣5分；
制度执行效果差，扣10分。案管理 理，档案设施齐全、完好；各类工程建档立卡，图表资料等规范齐全，分类清楚，存放有序，按时归档；档案管理获档案主管部门认可或取得档案管理单位等级证书。
专人管理扣2分；档案设施不齐全扣2分；工程没有建档立卡，每缺1项扣2分；工程技术档案分类不清楚、存放杂乱扣10分；不按时归档扣2分；未获档案管理主管部门认可或无档案管理单位等级证书扣4分。
未进行水闸注册登记，此项不得20
分。
未及时办理变更事项登记，扣10分。
未进行安全鉴定的,此项不得30
分。
未将鉴定成果用于指导水闸安全运行和除险加固扣15分。未开展设备等级评定，此项不得
6、注册登记
7、安全鉴定
8、设备等级评
二、安全管理（260分
10、水管理）行政
9、确权划界 定 按照《水闸注册登记管理办法》进行注册登记，并及时办理变更事项登记。
按照《水闸安全鉴定规定》开展安全鉴定工作，鉴定成果用于指导水闸的安全运行和除险加固。
按规定开展闸门启闭机设备等级评定工作。
分。
评定为二类单位工程 扣5分，三类单位工程扣10分。
管理范围未进行确权划界，此项
按规定界定工程的管理范围和保护范围；对工程管理范围用地进行确权划界，领取土地使用证；界桩、标志明显。
不得分。
未完成确权划界，按边界长度每30 低10%扣3分；土地使用证领取率
低于95%的每低10%扣2分；界桩、标志不明显扣5分；保护范围不明确扣5分。
发生危害工程安全的活动，未及时采取有效措施制止，每起扣1040
分；并未及时上报的，每起扣5分；对建设项目监管不力，扣10分；主要部位无明显警示警告标志扣10分。
防汛岗位责任制不明确扣10分；防汛办事机构不健全扣10分；人40 员未经培训扣5分；防汛预案、措施不落实扣10分；抢险工具、器材配备不完备扣5分。一类工程和已除险加固工程，此40 项满分。
工程隐患不清楚且无登记造册
坚持依法管理，发现侵占、破坏、损坏水利工程的行为，采取有效措施予以制止并及时上报；依法对管理范围内批准的建设项目进行监督管理；主要部位有明显警示警告标志。
各种防汛责任制落实，防汛岗位
11、防汛抢险 责任制明确；防汛办事机构健全；抢险队伍机动能力强、人员需经业务培训，防汛抢险预案、措施落实；配备必要的抢险工具、器材设备。
12、除险加固或工程隐患情况清楚，并登记造册；有相应的除险加固或更新改造规划及实施计划；工程除险前更新改造 有安全度汛措施。扣15分；未编制除险加固或更新改造规划（由资质单位编制）及实施计划扣15分；工程除险前未制定安全度汛措施扣10分。出现重大安全责任事故，此项不
13、安全生产 安全生产组织网络健全；定期进行安全检查；安全措施可靠，安全用具配备齐全，设备运行安全；无重大安全责任事故。
得分。
无安全生产组织网络的扣5分；40 未定期进行安全检查的扣10分；
安全措施不可靠扣10分；安全用具配备不齐全扣5分；设备运行不安全扣10分。
未制订技术管理实施细则，此项
管
14、理细 则
根据《水闸技术管理规程》，结合工程具体情况，制订技术管理实施细则。
水闸平、立、剖面图，电气主结线图，启闭机控制图，主要技术指标表等齐全并明示，主要设备规格、检修情况表齐全。按规定周期对工程及设施进行经常检查；每年汛前、汛后或用水期前后，对水闸各部位进行全面检查；当水闸遭受特大洪水、风暴潮、台风、强烈地震等或发生重大工程事故时，及时进行特别检查；检查内容全面，记录详细规范。
不得分。技术管理实施细则未经上级主
管部门批准扣10分；可操作性不强扣10分。
15、技术图表
每缺1项图表扣5分；未明示扣10分。
16、工程检查
未按规定周期检查每缺1项扣1040 分；检查内容不全面扣10分；检
查记录不规范扣10分。
三、运行管理（470分
18、土）工建 筑物的养护修理
17、工程观测
未开展工程观测，此项不得分。
按规定开展工程观测，并做好记录；固定测次、时间、人员、仪器；及时对资料进行整编，并进行资料分析；观测设施完好率达90%以上。
按设计观测项目每缺1项扣10分；观测不符合规定每项扣5分；50 未进行资料整编或资料整编不
合格扣10分；未进行资料分析扣5分；设施完好率低于90%，每低5%扣2分。
堤(坝)无雨淋沟、渗漏、裂缝、塌陷等缺陷；岸、翼墙后填土区无跌落、塌陷；河床无严重冲刷和淤积。
堤（坝）有缺陷扣5分；岸、翼20 墙后填土区有跌落、塌陷扣5分；
河床严重冲刷和淤积扣10分。
19、石工建筑物的养护修理 20、混凝土建筑物的养护修理 砌石护坡、护底无松动、塌陷等缺陷；浆砌块石墙身无渗漏、倾斜或错动，墙基无冒水冒沙现象；防冲设施(防冲槽、海漫等)无冲刷破坏；反滤设施、减压井、导渗沟、排水设施等保持畅通。混凝土结构表面整洁，无脱壳、剥落、露筋、裂缝等现象，采取保护措施及时修补；伸缩缝填料无流失。
钢闸门表面无明显锈蚀；闸门止水装置密封可靠；闸门行走支承零部件无缺陷；钢门体的承载构件无变形；吊耳板、吊座没有裂纹或严重锈损；运转部位的加油设施完好、畅通；寒冷地区的水闸，在冰冻期间应因地, 制宜地对闸门采取有效的防冰冻措, 施。
A、卷扬启闭机
防护罩、机体表面保持清洁；启闭机的联接件保持紧固；传动件的传动部位保持润滑；限位装置可靠；滑动轴承的轴瓦、轴颈无
护坡、护底有缺陷扣5分；浆砌块石墙身有异常扣5分；防冲设20 施冲刷破坏扣5分；反滤设施、减压井、导渗沟、排水设施等堵塞扣5分。
混凝土结构表面不整洁扣5分；剥落、露筋等每处扣2分；严重20 裂缝每处扣4分；伸缩缝填料流
失扣5分；未采取保护措施及时修补扣5分。
闸门出现严重锈蚀每扇扣10/n分；闸门漏水超规定每扇扣30/n分；闸门行走支承有缺陷每扇扣10/n分；承载构件变形每扇扣10/n分；连接件损坏每扇扣10/n分；加油设施损坏每扇扣10/n分；冰冻期间未对闸门采取防冰冻措施扣5分。
n为闸门总数
21、闸门养护修理
n为启
每台启闭机存在1项次缺陷扣10/n分。
闭机总台数
三、运行管理（470分）
22、启闭机养护修理 划痕或拉毛，轴与轴瓦配合间隙符合规定；滚动轴承的滚子及其配件无损伤、变形或严重磨损；制动装置动作灵活、制动可靠；钢丝绳定期清洗保养，涂抹防水油脂。B、液压启闭机
油泵、油管系统无渗油现象，供油管和排油管保持色标清晰，敷设牢固；活塞杆无锈蚀、划痕、毛刺；活塞环、油封无断裂、失去弹性、变形或严重磨损；阀组动作灵活可靠；指示仪表指示正确并定期检验；贮油箱无漏油现象；工作油液定期化验、过滤，油质和油箱内油量符合规定；
油泵、油管系统渗油扣5分；供油管和排油管色标不清晰扣2分；敷设不牢固扣5分；油缸漏油每个扣2分；阀组动作失灵每个扣10分；仪表指示失灵每表扣1分；贮油箱漏油扣5分；油质不合格扣10分。
23、机电设备及防雷设施的维护
24、控制运用 对各类电气设备、指示仪表、避雷设施等进行定期检验，并符合规定；各类机电设备整洁，及时发现并排除隐患；各类线路保持畅通，无安全隐患；备用发电机维护良好，能随时投入运行。制定控制运用计划或调度方案；按水闸控制运用计划或上级主管部门的指令组织实施；操作运行规范。
有管理现代化发展规划和实施计划；积极引进、推广使用管理新技术；引进、研究开发先进管理设施，改善管理手段，增加管理科技含量；工程监测、监控自动化程度高；积极应用管理自动化、信息化技术；系统运行可靠、设备管理完好，利用率高。
未对各类电气设备进行定期检验、维护每项扣5分；线路存在隐患扣10分；机电设备不整洁，40 有油污、锈蚀等扣5分；仪表及
避雷器等未按有关规定检验扣10分；自备电源未按有关规定维护扣5分。
无控制运用计划或调度方案扣20分；未按计划或指令实施水闸控制运用扣10分；违反操作规程扣10分。
无管理现代化发展规划和实施计划扣10分；办公设施现代化水平低扣10分；未建立信息管理系统扣5分；未建立办公局域网扣550 分；未加入水信息网络扣5分；
工程未安装使用监视、监控、监测系统，每缺1项扣5分；系统设备运行不可靠、使用率低扣10分。
资金来源渠道不畅通扣10分；公益性人员基本支出和工程公益性部分维修养护费未能及时足30
额到位，每低10%扣5分，低于60%，此项不得分；没有按照批准的计划执行扣10分；审计报告中有违规违纪行为的，每起扣10分。
工资不能按时发放扣5分；工资不能足额发放扣5分；福利待遇30 低于当地平均水平扣5分；未按
规定落实职工养老、失业、医疗等社会保险，每缺1项扣5分。各项费用收取率（分别计算收取30 率，取其算术平均值）低于95%的，每低5%扣3分。
没有水土资源开发利用规划扣30
10分；可开发水土资源利用率达不到80%的扣10分；经营开发效果不好，出现亏损扣10分。
25、管理现代化
维修养护、运行管理等费用来源
26、财务管
四、经济管理（120分）
27、工资、福利及社会保障
28、费用收取
29、水土资源利用 渠道畅通，“两项经费”及时足额到位；有主管部门批准的预算计划；开支合理，严格执行财务会计制度，无违规违纪行为。理
人员工资及时足额兑现；福利待遇不低于当地平均水平；按规定落实职工养老、失业、医疗等各种社会保险。
按有关规定收取各种费用，收取率达到95%以上。
有水土资源开发利用规划；可开发水土资源利用率达到80%以上，经营开发效果好。说明：1.本标准分4类29项。每个单项扣分后最低得分为0分。
第二条本办法所称兽医实验室是指隶属于各级兽医主管部门, 并承担动物疫病诊断、监测和检测等任务的国家级区域兽医实验室、省级兽医实验室、地 (市) 级兽医实验室和县 (市) 级兽医实验室。
第三条国家实行兽医实验室考核制度。兽医实验室经考核合格并取得兽医实验室考核合格证的, 方可承担动物疫病诊断、监测和检测等任务。
兽医实验室考核不合格、未取得兽医实验室考核合格证的, 该行政区域内动物疫病诊断、监测和检测等任务应当委托取得兽医实验室考核合格证的兽医实验室承担。
第四条农业部负责国家级区域兽医实验室和省级兽医实验室考核, 具体工作由中国动物疫病预防控制中心承担。
省、自治区、直辖市兽医主管部门负责本辖区内地 (市) 级兽医实验室和县 (市) 级兽医实验室考核工作。
第五条兽医实验室应当具备下列条件:
(一) 有能力承担本行政区域及授权范围内的动物疫病诊断、监测、检测、流行病学调查以及其它与动物防疫相关的技术工作, 为动物防疫工作提供技术支持;
(二) 实验室建设符合兽医实验室建设标准, 具有与所承担任务相适应的实验场所、仪器设备, 且仪器设备配备率和完好率达到100%;
(三) 具有与所承担任务相适应的专业技术人员和熟悉实验室管理法律法规标准的管理人员, 专业技术人员比例不得少于80%;
(四) 从事动物疫病诊断、监测和检测活动的人员参加省级以上兽医主管部门组织的技术培训, 并培训合格;
(五) 建立与所承担任务相适应的质量管理体系和生物安全管理制度, 并运行正常;
(六) 近两年内完成上级兽医主管部门规定的诊断、监测和检测任务;
(七) 建立科学、合理的实验室程序文件, 严格按照技术标准、实验室操作规程和有关规定开展检测工作, 实验室记录和检测报告统一规范;
(八) 建立健全实验活动原始记录, 实验档案管理规范, 整理成卷, 统一归档。
第六条具备本办法第五条规定条件的兽医实验室, 可以向农业部或者省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门申请兽医实验室考核。
第七条申请兽医实验室考核应当提交以下材料:
(一) 兽医实验室考核申请表一式两份;
(二) 近两年年度业务工作总结;
(三) 现行实验室质量管理手册;
(四) 保存或者使用的动物病原微生物菌 (毒) 种名录;
(五) 实验室平面布局图;
(六) 实验室仪器设备清单和实验室人员情况表;
(七) 其他有关资料。
第八条农业部或者省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门应当在收到申请材料之日起15日内进行审查。经审查, 材料齐全、符合要求的, 农业部或者省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门应当组织进行现场考核;材料不齐全或者不符合要求的, 应当通知申请单位在5日内补齐。
第九条现场考核由中国动物疫病预防控制中心或者省、自治区、直辖市兽医主管部门从兽医实验室管理专家库中抽取的专家考核组负责。
专家考核组由3～5人组成。专家考核组应当制订考核方案, 报中国动物疫病预防控制中心或者省、自治区、直辖市兽医主管部门备案。
中国动物疫病预防控制中心或者省、自治区、直辖市兽医主管部门应当提前3日将考核时间、内容和日程等通知申请单位。
第十条现场考核实行组长负责制。组长由中国动物疫病预防控制中心或者省、自治区、直辖市兽医主管部门指定。
第十一条现场考核采取以下方式进行:
(一) 听取申请单位的工作汇报;
(二) 现场检查有关实验室情况:
(三) 查阅相关资料、档案等;
(四) 对实验室人员进行理论考试和技术考核;
(五) 随机抽取所检项目进行现场操作考核, 可采用盲样检测或者比对的方式进行, 考查检测流程、操作技能和检测结果的可靠性;
(六) 按照实验室考核标准逐项考核。
第十二条在现场考核过程中, 考核专家组应当详细记录考核中发现的问题和不符合项, 并进行评议汇总, 全面、公正、客观地撰写考核报告, 提出评审意见。评审意见应当由专家考核组全体成员签字确认;有不同意见的, 应当予以注明。
评审意见分为“合格”、“整改”和“不合格”三类。
第十三条专家考核组应当在现场考核结束后10日内将评审意见和考核记录报中国动物疫病预防控制中心或者省、自治区、直辖市兽医主管部门。
第十四条中国动物疫病预防控制中心应当在收到专家考核组评审意见之日起20日内提出考核建议, 并报农业部审查。农业部应当在收到考核建议15日内作出考核结论。
省、自治区、直辖市兽医主管部门应当在收到专家考核组评审意见之日起15日内作出考核结论。
第十五条对考核“合格”的兽医实验室, 由农业部或者省、自治区、直辖市兽医主管部门颁发由农业部统一印制的兽医实验室考核合格证。
对需要“整改”的兽医实验室, 申请单位应当在3个月内完成整改工作, 并将整改报告报农业部或者省、自治区、直辖市兽医主管部门, 经再审查或者现场考核合格的, 颁发兽医实验室考核合格证。
对考核“不合格”的兽医实验室, 应当在6个月后按照本办法的规定重新提出考核申请。
第十六条申请单位对考核结果有异议的, 可向农业部或者省、自治区、直辖市兽医主管部门提出复评申请。
农业部或者省、自治区、直辖市兽医主管部门原则上实行材料复评, 必要时进行实地复核, 提出最终考核意见。
第十七条省、自治区、直辖市兽医主管部门应当将考核合格的地 (市) 级和县 (市) 级兽医实验室情况报农业部备案。
第十八条兽医实验室考核合格证有效期五年。有效期届满, 兽医实验室需要继续承担动物疫病诊断、监测、检测等任务的, 应当在有效期届满前6个月内申请续展。
第十九条取得兽医实验室考核合格证的兽医实验室, 应当于每年1月31日前将上年实验室工作情况报农业部或者省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门。
第二十条取得兽医实验室考核合格证的兽医实验室, 实验室条件和实验能力发生改变, 不再符合本办法规定的, 由原发证部门责令限期整改。整改期满后仍不符合要求的, 撤销其兽医实验室考核合格证。
以欺骗等不正当手段取得兽医实验室考核合格证的, 由原发证部门撤销兽医实验室考核合格证。
撤销兽医实验室考核合格证的, 应当予以通报。
第二十一条县级以上兽医主管部门应当加强兽医实验室管理, 对兽医实验室执行国家法律、法规、标准和规范等情况进行监督检查。
第二十二条对工作出色或有突出贡献的兽医实验室, 由农业部或者省、自治区、直辖市兽医主管部门给予表彰。
第二十三条本办法自2010年1月1日起施行。
摘要：传统的理论考核无法有针对性地考核学生的实践应用能力。结合在教学过程中的体会，突出高素质、高技能应用型人才的培养目标，从课程考核改革的必要性、考核办法的改革思路、课程考核内容的设计等三个方面提出课程考核办法的方案。
关键词：前厅客房服务与管理；课程考核；考核内容
一、《前厅客房服务与管理》课程考核办法改革的必要性
《前厅客房服务与管理》课程是旅游酒店管理专业的方向和必修课程，在培养方案中定性为考试课。传统的理论考核，仅仅能考察出学生的理论知识掌握情况或是学生的突击记忆能力情况，无法有针对性地考核学生的实践应用能力，更无法实现培养出酒店所需的高素质高技能应用型人才目标。因此，对《前厅客房服务与管理》课程进行考核办法的改革势在必行。
二、《前厅客房服务与管理》课程考核办法的改革思路
课程考核办法的改革首先需要转变思想，要以促进学生就业为指导思想，要以考核学生能力和素质为考核观念，强调能力素质的提高，努力构建一个适应社会发展变化的更加科学、合理的课程考评體系；在考核中还要注重发挥考评的引导和激励的作用，努力促进老师教学方法、观念的转变，提高课程质量，增强学生的社会实践能力和适应能力。此次课程考核方式较以往方式有了一个重大改变，将以往以记忆为主的知识性考核转变到以测试实践能力高低为考核的考评。考核改革主要是改变原来以笔试为主转向综合方案制定与执行，并通过模拟或者实践的方式进行课程汇报，以达到考核与提高并重。因此，《前厅客房服务与管理》这门课程的考核采取过程性考核和结果性考核相结合的方式进行。
三、《前厅客房服务与管理》课程考核内容的设计
学习成绩考核是一个综合的过程，一定要要重视考核成绩的全面性、合理性及科学性。根据课程特点，《前厅客房服务与管理》课程的考核办法可以设计为：课程成绩（100%）=平时成绩×30%+理论考试×30%+实训考试×40%。
（一）平时成绩的考核内容和考核标准
学生平时成绩考核满分为100分，包括上课出勤、课堂讨论、课堂笔记和课后作业四项内容，其中上课出勤、课后大作业各占40%，课堂讨论、课堂笔记各占10%。其中，课后大作业教师可以布置酒店前厅或者客房的相关案例，给学生不同角色（大堂副理、基层面客员工），让学生小组讨论后将方案上交。教师根据课后作业完成的质量，给与相应分数。
（二）理论考核的内容和考核标准
理论考核内容的选取的依据是《前厅客房服务与管理》课程内容分布章节、课程知识目标、课程所需的学时和课程的重难点，每一章都应涉及，每一章也赋予相应的分值，以保证试卷的全面性、科学性。理论考核主要考察学时对前厅客房的基础理论和分析问题的能力。其中对于需要实训重点考核的章节如前台接待、中式铺床等内容，可以在理论考试中少涉及一些。
（三）实训考核的内容和考核标准
（1）散客入住1.礼貌问候、询问是否预定。2.如有预定，查找预定资料；无预定，推销房间（中、高、低档推销）。3.请客人填写登记表；并与其确认租房种类、费用、结算方式、退房时间。4.请客人出示证件，核对与登记表内容是否出入。5.填写入住联单；收押金；有无贵重物品寄存办理。6.填写房卡，递交房卡（钥匙）；介绍其用途，礼貌及祝福语。7.通知客房、送单；输入电脑。8.以上程序3分钟内完成。25
（2）团队入住1.与陪同确认团号、人数、住宿时间、用房数量。2.及时匹配该团预定资料。3.收取押金，贵重物品的寄存。4.给用房配套钥匙（卡）。5.办理登记时间，通知楼层，分房表交行李生，送单。6.输入电脑；以上程序2min内完成。15
咨询服务1.本市基本的旅游景点。2.本市的交通状况。3.酒店营业状况及收费等。4.下高速到酒店的交通路线。5.本市特色饮食及人文风俗。15
应变能力突发紧急事故的应对，刁难顾客的投诉处理。15
销售艺术1.房间销售。2.配套服务销售。20
项目要求细则
床单（27分）1.一次抛单定位。2.不偏离中线。3.床单正反面准确。4.床单表面平整光滑。5.包角紧密平整，统一式样
被套（9分）1.一次抛开。2.平整。3.被套正反面准确（抛反不得分）。4.被套开口在床尾（方向错不得分）
羽绒被（38分）1.打开羽绒被压入被套内做有序套被操作。2.抓两角抖羽绒棉被并一次抛开定位，被子与床头平齐。3.被套中心不偏离床中心。4.羽绒被在被套内四角到位，饱满、平展。5.羽绒被在被套内两侧两头平。6.被套口平整且要收口，羽绒被不外露。7.被套表面平整光滑。8.羽绒被在床头翻折45厘米。9.尾部自然下垂，尾部两角应标准统一
枕头（2个）（14分）1.四角到位，平整挺括。2.枕边与床头平行。3.枕头中线与床中线对齐。4.枕套沿无折皱，平整，自然下垂
综合印象（12分）1.整体印象：三线对齐，平整。2.操作过程动作熟练流畅，表现大方
2013年9月后勤及管理人员转正考核流程安排 根据汽车商务酒店的发展需要，经总经理办公室会议研究决定，于2013年9月初对后勤员工及管理人员进行转正及晋级考核，具体流程安排如下: 一：参加人员
1、人事部：卢会妮、陈敏、翟阳、常建昌、郭、李晓红
2、财务部：程亚男、刘绪鹏
3、餐饮部：兰宁、董晓华、聂爱琴
4、房务部：刘文、唐红霞、雷红娟、朱红玲
5、保安部：鲁海峰
6、工程部：惠刚、马田野
注：兰宁、董晓华、聂爱琴仅参加述职演讲，惠刚、马田野、常建昌、郭淑荣、李晓红仅参加考核
二：考核原则
1、坚持公开、公平、公正和择优任用的原则；
2、坚持德才兼备，任人唯贤的原则；
3、坚持人尽其才，适才适岗的原则；
4、坚持业务考核、竞聘演讲和民主测评相结合的原则；
三：考核内容
1、理论考核；（占40%）
2、竞聘演讲；（占40%）
3、全体员工民意测评；（占10%）
4、领导评定。（占10%）
四：参加评定人员
1、各部门员工代表
2、刘总、沈副总及陈副总
五：考核流程
1、报名——所有参加考核的人员均要填写报名申请表，于星期一（9月9日）下午6点前交于人事部刘思维处。
2、理论考核安排
1）考核内容以企业文化及通用管理知识为主。
2）考核
A.时间——2012年9月10日下午3：00——5:00
B.地点——车城酒店9楼3号会议室
C.监考人员——陈红、刘思维、沈静、刘建超
3）阅卷——陈红、刘思维
3、述职，与现场答题。
1）述职时间——2012年9月11日下午3：00——5:00
2）述职地点----车城酒店9楼2号会议室
3）参加述职的人员：
A、述职人员
人事部：卢会妮、陈敏、翟阳
财务部：程亚男、刘绪鹏
餐饮部：兰宁、董晓华、聂爱琴
房务部：刘文、唐红霞、雷红娟、朱红玲
保安部：鲁海峰
B、评委：
刘总、沈总、陈总
餐饮部、房务部、出品部、后勤部随机抽出5名代表担任评委
4）对参加述职人员的要求：
A、着标准工作装，佩戴工牌；
B、所有参加述职的人员在述职开始前10分钟抽取述职顺序序号；
C、述职内容必须包括以下内容：
个人简介、目前岗位、工作经历、工作成绩、今后工作思路和具体实施计划，D、述职的时间控制：在6分钟以内；
5）述职的流程
A、述职人员做述职演讲。（占60%）
B、评委现场对述职人员进行业务知识提问。（占40%）
4、民意测评与述职演讲同时进行
5、领导评定：由述职人员的直接领导对测评结果进行综合评定，填写评定分数及意见。
6、由人事部将理论考核、述职演讲、民意测评、领导评定的结果进行统计、整 理，得出最后考核结果，公示。
六：考核结果和职级划分
1、优级：90分（含90分）以上；
2、A级：80分（含80分）—90分；
3、B级：70分（含70分）—80分；
为了认真贯彻落实我段一号文件精神，以确保安全为核心，强化车间班组的基础建设，全面推进管理创新，构建安全保障体系深化设备管理机制，规范车间的生产经营管理，加强职工队伍建设，努力实现今年我段“安全稳、质量优、效益增”的奋斗目标，进一步提高车间、班组的执行、落实能力，全面提升车间安全管理、设备质量、综合管理能力，特制定以下管理办法：
2014年我段的安全生产目标是：
“七杜绝、三减少、两确保”。即：杜绝责任铁路交通一般D类及以上事故，杜绝责任重伤及以上人身事故，杜绝责任有人看守道口路外事故，杜绝责任火灾、爆炸事故，杜绝责任临近营业线施工事故，杜绝责任路外相撞事故，杜绝有人员死亡主要责任以上的道路交通事故；减少责任轻伤人身事故，减少责任设备故障，减少责任道路交通事故；确保设备质量常态优秀，确保段实现第十八个安全年。
为了确保实现2014年我段安全生产工作的总体目标，确保车间的各项工作平稳有序的开展，结合我车间实际情况，全年我们将努力做好以下几项工作：
一、强化安全基础管理，构建安全风险防控体系。
1、作为车间一级管理，我们将加大工作力度，进一步深化风险意识培育，坚持强化落实“三点共识”和“三个重中之重”要求，是安全风险防范意识真正融入到全体干部职工的日常生产生活中。严格加强风险预警管理，提高预警质量，加大安全过程控制，进一步加强安管系统的运用，严格健全“红线”退出管理措施，并努力落到实处。同时进一步健全防止事故奖励机制和风险评估考核制度，让各项安全措施与我车间的各项工作有机结合起来，确保安全管理工作有序进行。
2、日常工作中，我们要做到突出安全风险重点，狠抓安全关键控制，围绕客车安全、施工作业安全和季节性安全等关键，研究制定针对性措施，同时进一步深入开展安全专项整治，强化安全标准化建设，提升车间、班组的管理水平为各项工作的顺利开展奠定良好的基础。
3、加强车间的教育培训工作，尤其是加强新职人员的管理，严格落实《职业技能培训规范》的要求，车间将通过日常培训、技术比武等形式，努力营造一个同学共进的良好氛围，全面提高新职人员的技术业务素质和安全责任意识。
4、强化安全关键控制，确保安全持续稳定。根据我车间实际情况，特制订关键性重点：
（1）、关键班组：蓟县南综合养护工队、蓟县南检查工区
（2）、关键设备：蓟县南站12-18#交分道岔、各班组到发线、道岔等客车径路设备及各班组管内冻害处所。
（3）、关键作业：夜间天窗作业、线岔检查作业、危树砍伐作业。
（4）、关键岗位：班组长、驻站员、现场防护员、汽车驾驶员、电气焊人员。
（5）、关键作业场所：岔区、曲线地段
二、强化设备质量管理，确保设备质量均衡提高。
1、2014年我段的质量管理目标是：京哈、津山线设备保常优其它正线设备保达标，站专线设备保安全。为了确保我段今年质量管理目标的实现，我们将在段定的目标基础上，高一等、严一格，继续坚持“精检细修，强化关键控制”的原则，力争做到管内设备动检车、轨检车检查优良率100％以上，每公里平均扣分不大于4分，轨道质量指数（TQI）京哈线不大于5，消灭动态监测、检测数据Ⅲ级偏差，Ⅱ级偏差重复不大于3次；消灭人体感觉严重晃车。静态保养质量评定优良率100%以上，确保设备常态优秀。京哈线创优质，京哈津蓟联、大段上下联上质量，站专线保安全。作业坚持高标准定位，京哈正线执行200至250公里维修标准，其他线执行修规标准，作业必须达到优良水平，减少返工，杜绝有害作业。加强动态分析，总结有效的整修方法。一是车间根据每次的轨检车、综检车图纸及时进行图纸分析，把病害地点、类型、峰值都详细分析并传到工区，日常车载、便携式数据及时反馈给工区，为班组整修病害提供切实可行的资料。二是班组根据车间下达的动态分析数据，结合现场的实际情况对设备进行认真整修，并详细记录作业数据，不断摸索总结设备整修方法，车间注重动态重复病害的现场调查及分析，协助班组制定有效的整修方法。控制惯性晃车，对重点处所车间派专人盯控。
2、进一步强化设备等级管理，根据我车间所管辖设备的实际情况，突出重点，努力做到Ⅰ级设备确保高可靠性和高平顺性，质量常态优秀；ⅡⅢ设备确保基础框架稳定，质量均衡达标；ⅣⅤ设备检查、整修到位，确保安全运用。今年我们将主要做好以下几项工作：正线设备以平稳舒适度为目标，全力保障正线设备的状态优良。静态检查消灭超限病害，消灭道床翻浆冒泥，消灭轨枕连续失效和接头轨枕失效，消灭非标设备，改善设备结构，强化设备基础，旅客列车径路到发线的线路和道岔实现设备等级达标。站专线设备静态检查消灭几何尺寸超过临修标准，消灭接头、曲线轨枕连续失效，消灭钢轨及连接配件锈蚀，消灭大小胶垫连续失效，保证安全。
3、进一步严格天窗管理，强化车间组织生产主体职能。车间将严格坚持“四个所有”、“行车不作业、作业不行车”的要求，规范天窗管理，优化天窗组织，认真落实作业时间段，严禁杜绝超范围作业的惯性违章在我车间管内发生。严格把控施工过程盯控、质量回检以及施工后的放行列车等关键环节，落实天窗写实制度，不断规范天窗管理。合理确定设备整修周期，充分发挥线路检查工区作用。同时将进一步增强养护工队的作业力量，落实车间安全生产的主体负责，统一安排、统一组织，并进一步完善车间管理制度，严格执行车间月生产会、周工作计划会和点前预备会的“三会”制度，牢固掌控车间安全、生产管理。
4、加强技术管理，提高专业管理水平。今年我们将加强设备检查制度，努力确保设备检查的真实性和时效性。完善技术管理台账，及时更新设备变化。进一步加强无缝线路管理，合理安排，明确重点。加强伤损设备管理，坚持做到重伤设备立即加固。严格生产计划管理，落实各等级设备综合维修、保养的周期要求，强化维修任务及重点工作落实，加大车间对班组的检查验收力度，全面掌握设备状态。创新科技管理手段，提高设备管理水平。今年我们将进一步加强动态检测分析运用，创新夜间天窗作业控制手段，强化车间、班组技术骨干的作用，逐渐深入推行单元管理，从而促进设备质量均衡提高。
三、严格落实重点工作任务，全面提升综合管理水平
1、全面提升职工队伍素质，加大工班长岗位职责落实。为了适应安全生产的需要，我们将结合职教科下发的培训计划，全面开展适应性培训。一是抓好劳动安全培训。以人身安全、电气化安全、交通安全控制等为重点，开展劳动安全知识培训，提高职工的安全保护意识和安全卡控能力。二是抓好季节性培训。有针对性地开展防洪、防胀、防寒过冬等培训，提高职工岗位适应能力。三是抓好重点任务培训。针对调图等重点任务，结合工作特点，强化组织培训，确保培训“人员、时间、内容、质量”四落实。四是突出技能培训，提高职工技能水平。对三新人员落实培训制度，及时制定落实师徒合同，确保三新人员安全。五是抓好适应性培训，提高职工安全责任意识和自我防范意识。对参加技能鉴定考试人员加强重点培训与指导，落实季度演练制度，提高职工技能水平。加强技师管理，发挥技师作业。落实师带徒制度营造浓厚的学习氛围提高培训效果。同时进一步加强车间对班组长的管理及考核力度，2、强化财务管理、材料管理。根据我车间日常实际需要，合理安排各项成本费用支出，严格控制在段下达的计划之内，强化刚性约束，严格考核制度，成本支出必须与实际工作项目、数量相符。大力缩减非生产性支出，保障安全生产投入。2014年车间将进一步加强物资材料和旧轨料的管理，执行物资消耗定额，作业中做到工完料净场地清，杜绝材料丢失、浪费，如有除按价赔偿外，还纳入月末考核，直接与奖金挂钩。对新旧轨料动态管理，及时登记上帐，季末上报车间，确保准确无误，以便合理安排生产。
3、加强综治管理，改善生产生活条件。今年我们将进一步深化平安线建设工作，深入开展“平安车间”“平安班组”创建活动，落实谈心家访制度，及时掌握职工思想动态，及时化解不利因素，稳定职工队伍。为了确保我车间一直处于一个和谐稳定的氛围，我们将继续加强普法安全教育，进一步增强职工的法律意识。同时我们将进一步加大治安消防的管理，加大对重点区段、关键部位的检查、防范和问题的整改力度，确保实现“四无、两杜绝、一减少”。
四、强化组织保证作用，确保全年目标实现。
今年我们车间上下要全面落实“融入中心、服务大局”的指导方针，紧密围绕中心工作，结合自身特点，发挥优势，密切配合，形成强大合力。车间党支部将进一步发挥好战斗堡垒作用，加强党建工作，深入开展好党的群众路线教育实践活动，提高支部的“三会一课”质量。在党员中努力推进作用有形化活动，努力做到党员“无违章、无违纪、无事故”要求，真正起到先锋模范作用。
工会组织将进一步做好思想宣传工作，加强民主管理，发挥职工代表作用，广泛开展“争先创优”、“安康杯”劳动竞赛和合理化建议、群众性创新活动，加大“三不让”帮困力度，切实解决职工的后顾之忧，充分调动职工群众的积极性和创造性。
车间团支部将根据段相关要求，深化“学技术、强业务、提素质”的主题活动，使新工尽快适应岗位需要，广泛开展“学技对标、双创立功”和“青年文明号”等活动，充分发挥青年团员的生力军和突击队作用。
五、考核办法
（一）班组工作考核办法
为了更好地落实安全生产各项安全措施，车间成立考核领导小组。车间主任、支部书记担任组长，其他干部及各工区工长为成员，每月对班组的安全、设备、管理等各项工作进行综合验收考核。
1、车间实行月份安全生产考核。奖励基数、系数按《丰润工务段安全生产考核办法》执行。采取百分制，实行以分计奖，安全重点问题直接实施扣罚和否决。每月对班组实行日常检查与月末考核相结合的方式，对管内各班组的安全、设备、管理等工作进行检查验收，任务、质量占60%，安全、生产等项管理占40%。班组每月25日前进行自验，车间结合日常检查与月末验收情况，填写验收检查记录并确定考核得分。车间根据月末验收情况及日常抽查验收情况评定月末考核分数。
2、验收内容。
（1）设备日常保养验收。京哈正线和道岔实行针对性修理，重点地段重点修。站专线设备每年进行一遍周期性保养，纳入月度计划管理。月末车间全面验收，验收数量车间对班组：有站工区正线4km、道岔8组、站线4股道曲线4条，区间工区正线6km、曲线4条。
（2）设备维修任务验收。综合维修、起道修、重点修、强制保养、大机过后的跟踪保养及重点工作日常由车间组织实施，每月25日前，班组、车间验收后由车间向段申请验收。
（3）班组管理工作按照日常检查与月末验收相结合的方法进行考核。
3、重点问题联挂月份安全生产考核奖。
（1）职工在工作期间使用私有机动车辆发生责任道路交通事故，造成职工重伤的，比照铁路交通一般D类事故考核，造成职工死亡的，比照铁路交通一般B类事故考核。
（2）职工上下班发生责任交通事故的，根据责任程度，核减责任班组当月安全生产考核奖10%—30%，责任班组工长安全生产考核奖50%—70%，责任班组班长安全生产考核奖30%—50%，责任者当月安全生产考核奖全免。
（3）车间机动车司机违反《道路交通法》造成责任事故，负有全部、主要责任的，责任车间主任、支部书记、副主任免发当月安全生产考核奖，安全员、技术员、车间工长免发当月安全生产考核奖50%，视情节轻重，免发责任者一至三个月安全生产考核奖、季度标准化考核奖，负有次要责任的，免发责任车间正副职当月安全生产考核奖50%，安全员、技术员、车间工长免发当月安全生产考核奖50%，视情节轻重，免发责任者一至三个月安全生产考核奖，直至季度考核奖。
（4）发生“A类事故苗子”，核减责任班组月份综合评定成绩50分；
（5）发生“B类事故苗子”，核减责任班组月份综合评定成绩5分；
（6）发生责任铁路交通一般D类及以上事故减100分。
（7）动检车、轨检车检测发生Ⅲ级偏差每处核减班组20分。
（8）发生动检车、轨检车检测失格公里、Ⅳ级偏差、Ⅲ级重复偏差、机车车载Ⅳ级偏差免发设备质量考核奖。
（9）A、B类事故苗子界定按照段文件执行，其他重点问题由车间工作小组研究决定，落实考核。
4、工班长考核标准。工班长得分与班组验收成绩挂钩，按工班长日常对规得分，班组验收得分（折合分），车间考核得分（折合分，包括联挂）三项以3:3:4的比例进行评分，最终得分记录在班组管理本表二最终得分栏内。
5、设备动态验收，以当月轨检车、综检车、机车车载、便携式数据为主，实行排位考核。排位第一的班组上浮当月生产奖5%，排位第末的班组下降当月生产奖5%。
（1）动检车、轨检车检测：平均优良率99％以上不减分，每下降一个百分点核减班组1分；出现合格公里，每公里核减班组5分；动检车、轨检车平均每公里扣分不大于5分，每增加1分核减班组1分。
（2）便携式添乘仪检查：发生Ⅲ级偏差每处核减班组1分、班组长2分，发生Ⅲ级偏差72小时内未消灭造成重复发生加倍减分。线路发生Ⅱ级偏差重复3次以上，道岔发生Ⅱ级偏差重复5次以上，每处核减班组1分。
（3）机车车载监测：发生Ⅲ级偏差每处核减班组1分、班组长2分，发生Ⅲ级偏差72小时内未消灭造成Ⅲ级重复发生核减班组5分、班组长10分。
（4）人体感觉晃车：按月累计进行考核，段领导、各科室干部添乘发现明显晃车处所，每处核减责任班组1分。72小时内未及时整修造成重复晃车的加倍扣分。
6、安全风险管理考核
班组安全风险管理考核按照段定办法执行。
7、职工岗位安全标准化达标考核
职工岗位安全标准化达标考核按段定办法执行
8、其他特殊时期考核奖，车间按照段文件细化制定具体的考核办法执行。各种一次性奖执行段等级管理、考勤管理等有关规定计奖。
违章行为在电力生产工作中具有一定的普遍性，迄今尚未得到彻底遏制，并已逐步演化成为了习惯性违章，已成为诱发事故的土壤和温床，给安全生产带来了严重的危害和极大的威胁。为了切实贯彻落实云南分公司《*****分公司反违章管理办法》和***水电开发有限公司《安全生产工作规定》、《安全生产监督规定》，深入开展以反习惯性违章为主的“反四违”（“四违”是指：行为性违章、装置性违章、指挥性违章、管理性违章）和“四不伤害”活动（“四不伤害”是指：不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、不让他人受到伤害），落实***水电开发有限公司 “三级控制”措施，用“三铁”即铁的制度、铁的面孔、铁的处理，彻底杜绝违章现象，切实保证安全生产和职工的人身安全，特制定本办法。1 范围
1.1 本办法规定了***水电开发有限公司反违章管理的职责、管理内容与要求、检查与考核等。
1.2 本办法适用于***水电开发有限公司所属各部门、公司、班组及外协部门的违章管理工作，适用于我公司全体人员的违章考核。
1.3 本办法只适用于违章未造成后果的反违章管理和考核，对于造成后果的违章事件按照***水电开发有限公司相关制度和上级有关规定执行。
1.4 本办法考核规定由安全生产委员会成员、安全生产部和各级安全员监督执行，提交安全生产委员会统一考核。2 引用标准及参考文件
***云南分公司《反违章管理办法》 ***水电开发有限公司《安全生产工作规定》 ***水电开发有限公司《安全生产监督规定》 3 职责
3.1 ***水电开发有限公司反违章领导（工作）小组负责领导所属各部门开展反违章管理工作，安全生产部是公司反违章工作归口管理部门。
3.1.1***水电开发有限公司成立以安全第一责任人任组长,生产副总经理任副组长,其他公司领导及所属各部门安全第一责任人任成员的反违章领导（工作）小组,小组办公室设在安全生产部,负责***水电开发有限公司反违章工作的日常事务。
3.1.2安全生产部负责组织制定、修订反违章管理实施细则、各类标准、奖惩等。
3.1.3 安全生产部负责检查生产部门反违章工作开展情况，总结经验，提出改进措施，并向反违章领导（工作）小组汇报。
3.1.4各部门安全员负责监督部门生产管理人员的行为性违章、管理性违章和指挥性违章，并向安全生产部汇报。
3.1.5 安全生产部定期或不定期组织检查和复查。
3.1.6安全生产部负责召集各部门讨论反违章的重大奖惩事项。
3.2 各部门负责人是本部门反违章工作的组织领导者，制定部门反违章的职责。
3.2.1 落实公司反违章管理有关规定，组织开展本部门反违章工作。3.2.2 协调解决消除装置性违章所需用人、财、物。3.2.3 协调解决反违章工作中出现的问题。
3.2.4 检查班组反违章工作开展情况，总结经验，提出改进措施。4 管理内容与要求
4.1 违章分类及管理原则
4.1.1 违章现象分为四类：行为性违章、装置性违章、指挥性违章、管理性违章。
（1）行为性违章：指在电力生产过程中，作业人员不遵守国家、行业和本企业有关安全生产的法律、法规、标准、规定、规程、制度、反事故措施及安全、技术措施等的一切不安全行为。
（2）装置性违章：指工作现场的作业环境、设备、安全设施、工器具不符合国家、行业和本企业有关安全生产的法律、法规、标准、规定、规程、制度、及技术措施等的要求，不能保证人身和设备安全的一切不安全状态。
（3）指挥性违章：指各级领导、生产指挥人员违反国家、行业和本企业有关安全生产的法律、法规、标准、规定、规程、制度、反事故措施等，发布错误命令或做出错误决定的指挥行为；
（4）管理性违章：指生产、技术管理人员不按规定结合实际正确地制定和执行有关生产管理制度、规程、措施的管理行为。
4.1.2 对各类违章，都要按“四不放过”的原则进行分析，找出原因，分清责任，落实防范措施。
4.1.3 在公司局域网设立违章曝光栏、公示栏，张贴对违章者的处罚决定，并在决定中说明所违反规章制度的条款。
4.1.4 各部门应在每月上报安全生产部的安全月报表中填写班组自查自纠和部门反违章工作开展情况，并由安全生产部将违章情况填入违章者的个人档案。
4.2 反行为性违章的管理
4.2.1 各级领导要树立“爱护职工、保护职工”的观念，教育职工正确认识行为性违章的危害性，提高职工遵章守纪的自觉性。
4.2.2 不断提高作业者自身素质，增强自我防护能力意识，自觉地遵守安全规程。
4.2.3 完善安全规章制度，做到有章可循。
4.2.4 反行为性违章，要实行分层负责，分层考核，形成层层有人抓，处处有人管的局面。
4.2.5 安全委员会及安全网络人员应经常深入现场，对行为性违章进行监督检查并考核。
4.3 反装置性违章的管理
4.3.1 各级技术人员根据其安全职责及集团公司新编《发电企业安全设施配置规范手册》要求，制定出各项工作的安全措施和劳动保护技术措施，使反装置性违章有章可循。安全监察人员严格按规范标准和安全技术措施进行监督检查。
4.3.2 反装置性违章要实行全过程管理，在设计、施工、验收等阶段严格把关，杜绝新设备装置性违章的发生。
4.3.3 保证集团公司及有关部门颁发的技术规程、技术规范、技术标准、安全规程、反事故技术措施在设计、施工过程中贯彻执行。
4.3.4 专业技术人员主要检查设备的状态，安全技术措施是否得到正确执行，包括安全防护设施，作业场所环境、施工器具和设备、脚手架等是否满足了安全技术措施的要求。
4.3.5 各级安全网络人员主要履行监察、监督职责，检查有无相应的安全技术措施，检查有关专业技术人员是否履行了职责，检查现场安全措施、安全防护用品、安全工器具、作业场所环境等是否符合规程要求。
4.3.6 由安全生产部牵头，组织安全网络人员定期或不定期对装置性违章进行监督性检查，每季不少于一次，并将检查情况汇报云南公司安全生产部。
4.4 反指挥性违章的管理
4.4.1 各级领导发现下级违章指挥时必须立即制止。
4.4.2 生产人员接到违章指挥的命令时，应拒绝执行并报告安全生产部。4.5 反管理性违章的管理
制定管理岗位的工作标准和管理制度，按标准要求安排管理工作，完善管理岗位的考核制度。安全生产部应定期组织管理人员进行安全管理规章制度的考试。违章考核与处罚
5.1 对行为性违章、装置性违章、指挥性违章、管理性违章要同样重视，都要按照“四不放过”的原则进行调查分析，教育有关责任人并制定相应的整改措施和防范措施。
5.2 行为性违章的责任者：主要是违章者本人、监护人，或与违章者一起作业的其他人员，虽未直接参与违章，但发现违章不制止、不纠正，应负同等责任。
5.3 装置性违章的责任者：主要是负责该装置工程技术人员、检修调试人员和与其直接管理有关的人员。运行人员发现违章的装置应及时按设备缺陷管理制度规定执行，否则，一同视为违章。
5.4 指挥性和管理性违章的责任者：主要是违章指挥者本人（或管理者），但作业人员明知是违章指挥而不抵制、不拒绝，照样执行者也负同等责任。对于发现上报的装置性违章，主管及管理人员不安排处理或未列入计划，视为管理性违章。
5.5 凡个人违章1次及以上者，取消年内个人及所在班组、部门先进个人及集体的评选资格。并将违章行为、违章处罚等情况载入员工安全业绩档案。
5.6 反违章工作的统计与考核周期为一年，即当年1月1日至12月31日。5.7 对违章责任者的处罚实行直接离岗和累计扣分制，每人给予基础分12分，并按照扣分值×300元的标准给予经济处罚。所扣分值在一个考核周期内累加统计，扣分分值在一个考核周期满后或者离岗期满后从零开始重新计算。
5.8 当基础分值减至0分时，安全生产部应及时上报安排其下岗学习一个月。学习期满经考试考核合格后方可安排上岗。
5.9 同一人在一个考核周期内重复发生同种违章行为的，按扣分标准加倍扣分；由上级单位或领导发现并查处的违章行为，视其情节轻重，可以给予高于扣分标准的处罚，但最高不高于扣分标准的2倍。
5.10 员工同时发生两种及以上违章行为的，应分别进行扣分和处罚。5.11 鼓励作业人员对违章自查自纠，对作业人员已自查自纠的违章行为（且未发生后果），不追究违章责任并免于处罚。
5.12 凡发生下列特定严重违章行为者，给予直接“离岗”的处罚；对违章者所在班组负责人、部门领导和部门值班负责人给予扣2分和相应的经济处罚，并计入个人违章档案1次；对厂长、分管厂领导和职能管理部门负责人（包括值班负责人）给予等同扣2分的经济处罚。
（1）无票作业；或擅自变更、扩大工作内容或工作范围，或擅自变更现场安全措施等而直接危及人身及设备安全者；
（2）无票操作或操作时不按照操作票填写的顺序操作（事故处理除外）；（3）停电作业不验电、不挂接地线；（4）约时停、送电；
（5）违章指挥，强令冒险作业；或冒险蛮干，不听劝阻而继续违章作业；（6）同一设备多专业交叉作业时，某一专业在工作中或工作结束后未征得运行人员意见或未同运行人员一起检查，就进行电气试验、联动试验或试运行等对他人有可能造成伤害的工作；
（7）酒后作业；
（8）线路停电作业少挂主接地线或有来电可能的分支线路上应挂而未挂或少挂接地线；
（9）不按规定得到有关人员批准，擅自撤除或强行解除防误闭锁装置进行操作者；
（10）经本单位或上级机构认定的其他直接危及人身安全或可能造成重大设备损坏的严重违章行为；
（11）专职驾驶员醉酒驾公车，被交警部门处罚或有人举报查实的。5.13 在一个考核周期内累计扣分达到8分或在半年内累计扣分达到6分,给予“降岗”的处理；在一个考核周期内累计扣分达到12分或在半年内累计扣分达到8分，给予“离岗”处理。
5.14 对发生违章者所在班组负责人、部门领导和部门值班负责人等，与违章者个人负连带责任，作相应的经济处罚但不扣分不计入个人违章档案。
5.15 班组长、工作负责人除因本人违章或受违章连带责任外，其所管辖的人员一个考核期内违章扣分达到3人次者，对其给予“降岗”的处理，所在部门领导及安全员除给予连带经济处罚外，还应给予扣3分处理；违章扣分达到6人次者，对其给予“离岗”的处理，所在部门领导及安全员除给予连带经济处罚外，还应给予扣4分处理。5.16 班组或部门在检查中发现的违章行为，对该班组长或部门领导不进行连带处罚（不予扣分）；公司领导及上级主管部门领导在检查中发现的违章行为，对该班组长或部门领导给予扣3分的经济处罚。
5.17 降岗：岗级下调2级，期限1个月。降岗期满，经本单位考试合格后撤消“降岗”。
5.18 离岗：暂离原工作岗位，时间为2个月。离岗期间，被考核对象必须接受厂部统一安排的教育培训，岗级按4级执行。离岗期满后，考试、考核合格，经厂长批准后可回原岗位工作。
5.19 对违章行为的主要责任者、次要责任者或连带责任者按以下所列条款的标准进行扣分。对未列举的其他违章行为，由本单位或视其性质、情节轻重，作出相应的扣分处罚。
（一）有下列违章表现之一者，每次扣3分：
1、指挥（管理）性违章
1.1 多个作业点或工作小组同时工作，未按《安规》规定使用工作任务书，或不明确、不指定各点负责人。
1.2 新建、改建、扩建工程项目的安全设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用者。
1.3 不认真履行许可制度，严重违反《调度管理规程》和相关管理制度，指挥人员擅自操作无权操作的设备。
1.4 私自准许外委项目施工人员无人带领进入非施工区域。1.5 未经许可，擅自增加或减少试验项目。
2、行为性违章
2.1 非电工从事电气作业或不具备带电作业资格人员进行带电作业； 2.2 电气操作，不填写操作票、操作票不合格、不执行监护复诵制度； 2.3 电气操作，不核对设备名称、编号、位置、状态； 2.4 防误闭锁装置解锁钥匙未按规定保管使用；
2.5 线路停电检修，未在工作地段两端装设完接地线就开始工作； 2.6 设备检修完毕,未办理工作票终结手续就恢复设备运行；
2.7 在雷雨、暴雨、浓雾、六级及以上大风时进行高处作业，或进行露天吊装、组立杆塔、放紧线等作业；
2.8 不执行起吊措施，设备超载运行或吃力不均；
2.9 运行中将转动设备的防护罩打开，或将手伸入遮栏内，戴手套或用抹布对转动部分进行清扫或进行其它工作；
2.10 在机械的转动、传动部分保护罩上坐、立、行走，或用手触摸运转中机械的转动、传动、滑动部分及旋转中的工件；
2.11 没有使用或不正确使用劳动保护用品，如使用砂轮、车床不戴护目眼镜，使用钻床、打大锤时戴手套等；
2.12 在易爆、易燃区携带火种、吸烟、动用明火及穿带铁钉的鞋； 2.13 动火作业不办理动火工作票，油管道动火时不按规定接地线； 2.14 对有压力、带电、充油的容器及管道施焊；
2.15 在易燃物品及重要设备上方进行焊接，下方无监护人，未采取防火等安全措施；
2.16 在密闭容器内同时进行电焊、气焊工作，入口处无人监护； 2.17 现场滤油无人看管，或无防漏防火的可靠措施； 2.18 未采取措施即对盛过油的容器施焊；
2.19 未经批准，解除设备连锁、报警、保护装置； 2.20 设备停电检修未办理工作票或工作票中组织、技术措施不完善； 2.21 工作中弱电回路需要自行解开接线端子时未做安全措施；
2.22 安全工器具未按周期进行检验，使用不合格和超过检验期的安全工器具；
2.23 配合工作怕麻烦让维护人员“代劳”操作；
2.24 安全风险大的外委项目，未按规定配备安全员，或安全员资质不符合要求，不具备安全管理、监护和监督能力；
2.25 事故发生时，运行人员、相关维护人员和其他相关在现场的工作人员未能保护事故现场，导致与事故有关的资料不完整；
2.26 一张工作票有两项及两项以上工作任务或工作任务不具体； 2.27 安全设施不规范或防误入带电间隔措施不完善；
2.28 专职驾驶员酒后驾公车，被交警部门处罚或有人举报查实的。
3、其它
3.1 制定的规程、制度、措施不符合现场实际，使用中导致事故的发生，或在事故处理时延误或扩大了事故；
3.2 国家、行业、集团公司新颁发的规定和反事故措施没有落实到工程设计中；
3.3 工程调试、试验项目遗漏；交接验收项目不全；
3.4 运行设备存在重大安全隐患，未及时采取预防措施和消除处理； 3.5 巡回检查不到位或巡回检查未达到质量要求，未发现已经存在的设备缺陷或异常工况，检查后被他人随即发现；
3.6 不履行检修后设备或长期停运设备送电前的全面检查、恢复、试验制度； 3.7 现场值班期间（ON-CAII值班期间）违反值班纪律和管理规定； 3.8 规程制度未按要求及时进行修编或使用失效的规程制度；
3.9 未认真执行设备定期切换、试验、定检制度或未认真填写相关记录； 3.10 未按规定开展安全生产例行工作（班前会、班后会、安全活动、安全分析、安全大检查等）；
3.11 易燃易爆区、重点防火部位，消防器材配备不全，不符合消防规程规定要求，无警示标志；
（二）有下列违章表现之一者，每次扣2分：
1、指挥（管理）性违章
1.1 不组织相关职能部门审查或不认真审查设计方案，造成较大失误； 1.2 未按规定程序和权限审批工序卡、作业指导书（施工方案）等； 1.3 工作及人员安排极不合理、极不恰当；
1.4 管理人员（含调度员）在得到有关安全生产紧急问题汇报时，未按规定及时处理，或既不汇报也不处理的；
1.5 事故未按规定程序、时限上报；
1.6 新设备投运时存在新设备未编号、现场运行规程和制度未制定、运行人员未培训等情况；
1.7 验收人员不按验收规范验收设备，而遗留安全隐患并未采取积极整改措施的；
1.8 擅自安排未经培训考试合格人员上岗和安排未取得特种作业操作资格证的人员从事特种作业；
1.9 开工前，工作负责人不列队宣读工作票，不明确工作范围和带电部位，安全措施不交待或交待不清，盲目开工；
1.10 各级领导和管理人员对重大设备或重大隐患不按规定程序办理，盲目许可，而未造成严重后果者；
2、行为性违章
2.1 工作负责人（监护人）不进行监护或离开检修现场不指定代理人； 2.2 测绝缘前不验电、装设接地线前不验电，装设的接地线不符合《安规》要求；
2.3 在带电设备附近进行起吊作业，安全距离不够或无监护； 2.4 跨越安全围栏或超越高压带电设备安全警戒线； 2.5 用湿布擦拭、湿手触摸电气设备、电灯开关； 2.6 高处作业不使用安全带或安全带未挂在牢固的构件上； 2.7 凭借栏杆、脚手架、瓷件等起吊物件；
2.8 高处作业人员不用绳索传递工具、材料，随手上下抛掷东西，或高处作业的工器具无防坠落措施；
2.9 吊物捆扎、吊装方法不当。在吊物上堆放、悬挂零星物件，起吊未经验收合格的预制构件；
2.10 非操作工操作起重设备(指专人操作的起重设备)；
2.11 未正确着装，在现场穿高跟鞋、凉鞋、裤头、背心、裙子等，女同志未将辫子或齐肩发盘在工作帽内。
2.12 在油区使用铁制工具又无防止产生火花的措施；
2.13 焊接切割工作前，未清理周围易燃物，工作结束后，未检查清理遗留物；
2.14 消防设备、设施、器材挪作他用，未按规定配备或未定期检查，无记录；
2.15 重要操作（断路器、隔离刀闸、接地刀闸、接地线、球阀）未准确记录操作时间，未录入值班记录；
2.16 使用接地线时未进行登记或使用不符合规定的接地线； 2.17 未如实记录操作开始、结束时间；
2.18 无票操作时，值长未记录发布操作令时间，操作人员未记录接受命令、允许操作的时间（电话或口头命令）；
2.19 设备消缺过程未及时与值班负责人联系或未认真执行设备缺陷管理规定；
2.20 专职驾驶员将自己驾驶的公车借给或交予他人驾驶，被发现查实的； 2.21 专职驾驶员未定时定程维护保养车辆，造成车辆损坏的； 2.22 专职驾驶员违反调度命令行车或私自用车，被发现查实的； 2.23 现场兼职驾驶员超规定线路行驶，被发现查实的。
3、装置性违章
3.1 电源开关护盖不全、导电部分裸露、熔丝不符合规定； 3.2 高压配电装置带电部分对地距离不能满足规程规定；
3.3 升压站构架爬梯、刀闸操作机构抱箍、低位旋转探照灯外壳没有直接接地；110kV及以上钢筋混凝土构架上的电气设备金属外壳没有采用专门敷设的接地线；
3.4 电气防误闭锁装置不齐全或不具备“五防”功能； 3.5 电力设备拆除后，仍留有带电部分未处理； 3.6 高处危险作业区下方未装设牢靠的安全网； 3.7 登高工器具不合格或未定期试验； 3.8 立体交叉作业无严密牢固的防护隔离设施；
3.9 起重机械制动、限位、信号、显示、保护装置失灵或有缺陷； 3.10 起吊索具、承力部件未经试验，或存在缺陷； 3.11 高处作业临空面未设防护栏杆和挡脚板； 3.12 设备、管道、孔洞无盖板或围栏；
3.13 易燃易爆物品仓库之间的距离不满足防火规程的要求，无避雷设施； 3.14 氧气瓶、乙炔瓶及其它惰性气体、腐蚀性气体瓶等，安全防护装置不全，未定期检验，未按规定进行标识；
4、其它
4.1 不按规定结合实际制定、完善设备检修、运行规程和管理制度，不能有效地组织落实各项制度；
4.2 不按规定制定反事故技术、安全措施，不制定现场工作的安全措施； 4.3 上级下发的文件、规定及信息不能及时传达和布置，不能按时间和标准完成规定的工作任务；
4.4 不能对工作进行总结，找出薄弱环节，制定措施，改进工作。
（三）有下列违章表现之一者，每次扣1分：
1、指挥（管理）性违章
1.1 新设备投运、设备异动，未及时移交、修改技术资料；
1.2 现场运行规程不按规定进行复查、修订，导致规程和实际不符合； 1.3 指派未正式任命的人员担当工作负责人，工作人员配备不够； 1.4 工作负责人未认真组织工作人员进行危险点分析或危险点分析不准确具体；
2、行为性违章
2.1 工作终结未及时办理工作票终结手续，工作票上没有记录、签名； 2.2 工作中，需延期而未办理工作票延期手续继续工作的； 2.3 未按规定在已拉开的开关、刀闸上操作把手上悬挂“禁止合闸 有人工作”的警告牌；
2.4 电气操作，不按规定试用安全用具；
2.5 使用不合格的绝缘工具和电动工器具；绝缘工具和电动工器具未按规定进行定期检验；
2.6 使用电动工具金属外壳不接地，无漏电保护器； 2.7 出入配电室、开关室、变压器室、升压站未随手锁门；
2.8 在电缆沟、隧道、夹层或金属容器内工作，不使用安全电压行灯照明或无人监护；
2.9 将无插头的电线直接插入插座孔中或绕在刀闸上使用； 2.10 非电气人员拆、接电源线；
2.11 临时电源线跨越或搭设在有油或热体设备上； 2.12 焊工离开工作场所时，未切断电焊机电源； 2.13 在高处平台、孔洞边缘休息或倚坐栏杆；
2.14 擅自拆除孔洞盖板、栏杆、隔离层或拆除上属设施不设明显标志并及时恢复；
2.15 使用未按定期试验合格的登高工具； 2.16 梯子架设在不稳固的支持物上进行工作；
2.17 绳梯未挂在可靠的支持物上，使用前未认真检查；
2.18 进入现场不戴安全帽、戴不合格安全帽或安全帽佩戴不规范； 2.19 高处作业时，施工材料、工器具等放在临空面或孔洞附近； 2.20 使用不合格的吊装用具（机具、器具、索具）； 2.21 在起吊物的下方通过或停留； 2.22 起重工作没有统一明确的指挥信号；
2.23 在易燃、易爆区，工作人员不掌握相应的知识，不会使用消防器材； 2.24 工作负责人承担不熟悉的工作，事前未提出异意；
2.25 检修维护工作中途换人，工作内容、工作范围和安全措施交代不清楚； 2.26 组合式高低压电器设备检修，隔离不明显，带电部分和不带电部分无明显辨识标示；
2.27 在弱电带电回路上作业，使用未采取防止短路措施的工具； 2.28 不按要求使用行灯或使用不安全的行灯；
2.29 工作许可人（值班员）在完成施工现场的安全措施后，未会同工作负责人到现场再次检查所做的安全措施，以手触试，证明检修设备确无电压；未对工作负责人指明带电设备的位置和注意事项者。
3、装置性违章
3.1 高压开关室的门不能从内部打开； 3.2 电线绝缘破损；
3.3 地线、零线的连接使用缠绕法，未采用焊接、压接或螺栓连接方法； 3.4 设备、孔洞无牢固盖板或围栏；
3.5 梯子端部无防滑装置，人字梯无限制开度的拉绳； 3.6 临时爬梯材质不符合要求，挂靠不牢；
3.7 高空作业、起重作业、拆除工程等工作现场四周无安全警戒线； 3.8 油罐、油管道接地不良，接头渗漏油； 3.9 现场无畅通的消防通道；
3.10 中控室、办公楼及其他场所消防设施不符合有关消防规定。6 附则
6.1 本办法适用于公司的所有员工。6.2 本办法自下发之日起执行。
6.3 本办法解释权属***水电开发有限公司安全生产部。
关键词：电力工程,项目经理,考核办法,探讨
一、引言
2002年底, 国家电力公司拆分为两家电网公司, 五大发电集团和四家辅业集团公司后, 我国的电力行业实现了厂网分开, 电力行业的市场竞争机制开始建立, 工程管理也由建制管理转为项目管理。但由于目前电力施工企业尚未真正从电力行业分离并完全走向市场, 项目管理的发展现状与真正走向市场的建筑施工企业存在较大的差距, 如笔者所在的公司属于电网企业, 主要从事送变电工程施工, 实行的是分公司下的项目经理制。长期以来, 在老国企和垄断行业思维的影响下, 重生产轻管理的思想始终存在, 职工普遍成本意识淡薄, 缺乏竞争意识和效益意识。在工期的压力下, 项目经理更是只注重工程进度, 忽视成本控制。为了扭转这一状况, 结合企业的特点, 根据笔者多年的管理经验, 提出了一套行之有效的办法, 对项目经理进行成本为主的考核。
二、现状
笔者所在公司实行的是分公司下的项目经理制, 分公司受公司委托对项目部进行全面管理, 分公司下设若干科室和各项目部。分公司施工的工程一部分由公司中标后下达任务, 称为计划内工程;一部分由分公司直接对外承揽, 称为自揽工程。项目部是分公司最基础的生产单位, 是资源配置中心, 更是成本控制中心。分公司要在确保安全优质完成工程的同时不断降低工程成本, 分公司成本管理的关键就是项目成本, 也只有紧紧抓住项目成本这个关键, 分公司才能真正抓住降本增效的源头。因此, 项目成本考核其实就是项目经济责任制的另一种体现。分公司对项目部的考核, 可以有效地提高项目经理的积极性, 提高安全、质量、进度管理水平, 控制项目成本, 促进项目部精细化管理的有效推进。
三、考核范围
项目经理的主要职责:是落实施工现场管理职责的第一责任人, 在授权范围内代表公司全面履行施工承包合同;对施工生产和组织调度实施全过程管理;确保工程施工顺利进行。组织建立相关施工责任制和各种专业管理体系并组织落实各项管理组织和资源配备, 监督有效地运行, 负责项目部员工管理职责的考核及奖惩, 进行利益分配。组织制订施工进度、安全、质量及造价管理实施计划, 实时掌握施工过程中安全、质量、进度、技术、造价、组织协调等的总体情况, 组织召开项目部工作例会, 安排部署施工工作。
为便于操作, 对项目经理的考核简化为四方面的内容, 包括安全考核、质量与工期考核、综合管理考核和成本考核。
安全考核目标:不发生人身重伤事故, 控制轻伤事故, 杜绝重大未遂事故;不发生一般施工机械设备事故;不发生一般火灾事故;不发生负同等及以上责任的一般交通事故;不发生因施工责任引起的一般电网事故。
质量与工期考核目标:不发生一般及以上工程施工质量事故;不发生安装设备损坏事故;不发生业主投诉的工程及服务质量事件;不发生因安装质量问题造成的强迫停运事件;施工必须符合工程设计文件、施工图纸及国家、电力行业现行的有关规范、规程和标准等要求;工程质量总评为优良, 分项工程合格率100%, 单位工程优良率98%;确保工程达标投产, 创建国家电网公司优质工程, 工程一次启动投运成功。
综合管理考核目标:不发生职工违法违纪事件, 不发生社会治安事件, 不发生员工集体食物中毒事故, 不发生职工违反廉政建设的事件, 不发生影响公司声誉和形象的事件。
成本考核目标:采取有效手段, 对影响施工成本的各种因素加强管理, 降低项目成本, 计划成本降低率为1%。
四、考核办法
根据项目经理职责和分公司的实际情况, 考核主要包括:安全考核、质量与工期考核、综合管理考核和成本考核四方面。
(一) 安全考核
项目经理是项目部的安全第一责任人。每发生一起轻伤事故, 扣减项目经理当月奖金的20%;每发生一起一人重伤事故, 扣减项目经理当月奖金的50%;每发生一起二人及以上重伤事故或死亡事故, 扣发本工程的所有奖金;发生其他如电网、火灾、交通等安全事故, 视后果严重程度扣减项目经理当月奖金的10%-100%, 比例由分公司根据规定实施;对发生安全事故项目部隐瞒不报的, 扣减项目经理当月奖金的200%;安全文明施工检查通知整改期限内仍未达到要求的, 每发生一起扣减项目经理当月奖金的5%。
(二) 质量与工期考核
工程内部验收一次合格率100%, 优良率98%以上, 达不到的每降低1%扣减项目经理当月奖金的2%;每发生一起质量事故和工程未能一次启动成功事件, 扣减项目经理当月奖金的10%;每发生一起重大质量事故, 扣减项目经理当月奖金的30%;项目部应确保工程资料的及时上交, 如未能及时上交的, 扣除项目经理当月奖金的10%, 如对公司对外结算和分公司对外、对内结算造成损失的, 视情节大小扣除项目经理当月奖金的20%-100%, 比例根据内部规定实施。项目部除因外力不可抗拒的原因未按公司要求或甲方要求的工期完成施工任务的, 扣减项目经理当月奖金的10%。
(三) 综合管理考核
项目部无职工违法和违纪事件, 不发生社会治安事件, 不发生影响公司声誉和形象的事件, 每发生一次, 除直接追究当事人责任外, 扣减项目经理当月奖金的5%～20%。违反公司廉政规定的, 扣减项目经理当月奖金的20%～200%。
(四) 成本考核
工程最大的成本在于人工费用, 其次为机具费用, 材料费用、车辆费用等。为了便于操作, 分公司把考核项目简化为:人工、机具 (工器具) 、材料 (消耗性材料) 、车辆。其它成本暂不参与考核 (如装置性材料、临建设施、分摊成本、其它独立费用等) 。做到以项目部实际发生成本为考核对象, 既精确, 又简捷。成本考核按以下步骤进行:
1、项目立项
分公司工程项目分为计划内工程和自揽工程。计划内工程立项以公司下达为准, 自揽工程立项以分公司确认为准。所有工程项目由分公司经营科统一立项, 建立工程项目台账, 工程项目台账随工程增减情况及时补充, 按月度填报公示。
2、项目开工准备
项目部的岗位由分公司统一设立, 人员配备由分公司根据实际情况统筹安排。分公司根据实际情况统筹安排项目部人员, 项目经理根据施工进度合理安排现场人工的使用和调配。
项目部的临建设施由分公司统一规划、搭建, 项目部行政用品 (大中型办公、生活用品) 由分公司统一配备。分公司根据项目部的大小、工程规模等实际情况统一配置一定数量、一定规格的行政用品, 项目部负责保管和合理使用, 工程结束后及时返还分公司仓库。
3、项目成本管理
成本管理要经过开工前成本测算、施工中成本统计、完工后成本分析三个主要阶段。
(1) 成本测算
工程开工前, 分公司经营管理科测算出总预下达值。并按人工费, 机械费, 材料费, 车辆费等在工程项目台账中列出。这些数据就是项目经理施工中进行成本控制的参考, 也是项目部进行费用分配的合理依据。总预下达值依按一定比例对各个工程项目逐一预下达, 并分为计划内工程和自揽工程。
(2) 成本统计
项目部的成本按实际发生为原则, 建立建全相关台账 (人工台账、机具台账、材料台账、车辆台账) , 所有台账均按自然月度统计, 月度数据由分公司经营管理科负责汇总。
(1) 人工费用:下达人工费包括项目部人员的工资、奖金、分包费用管理费等。分包管理费按分包工程总价的5%下达。分公司按项目部实际发生的人工费计入考核成本。项目经理依照薪酬制度, 提取每月月薪的50%预留作为分公司掌握对其考核兑现的费用, 年终统一调整发放。项目部人员的奖金由项目经理控制。项目经理对项目部成员考核后制作奖金发放单, 报分公司审核后发放。
(2) 机具 (工器具) 费用:机具、工器具单价一律参照内部单价进行计算, 由分公司机具员负责各项目部工器具的统计工作。所有机具、工器具使用结束均须维护完好后退回, 遗失、损坏所发生的费用均由项目部承担。
(3) 材料费用 (消耗性材料) :项目部消耗性材料由项目经理根据施工情况, 对技术员的提料审核后严格控制使用, 合理降低材料成本。项目部自行购买的材料报销必须经过分公司材料员审核后方可报销, 项目部材料报销时必须提供每月报销材料清单, 分公司材料员按月度统计消耗性材料的实际发生成本。
(4) 车辆台班费用:秉持实际发生的原则, 分公司驾驶队根据驾驶员提供的每月车辆使用清单, 按内部台班价统计各项目部的车辆费用。项目部使用车辆的费用按“谁使用, 谁承担”的原则, 按实际发生原则进入相应工程项目的成本。车辆的大修费用由分公司承担。
(3) 成本分析
工程考核台账每月发布更新, 以便各项目部核对和横向比较, 及时找出和发现问题, 合理改进。分公司结合各项目部施工生产、成本管理的实际情况, 作出阶段性的考评, 加强过程中的成本管理与监督。
工程完工后, 分公司采用对比法和因素分析法, 定量地分析各成本要素的影响程度, 检查各项费用的比例是否合理, 是否需要进行微调;找出影响成本节超的主要因素, 定性的分析各项成本费用升降的原因和改进措施, 为以后成本偏差的纠正与预防、成本控制方法的改进、制定降低成本措施、改进成本控制体系等提供依据。
4、考核奖惩
工程项目竣工并结算后, 分公司对项目部进行成本考核。用调整后的工程下达值与项目最终累计实际成本相减, 得出项目盈亏数值, 作为项目经理考核兑现的依据, 并在相应扣除扣减项后, 按结余按比例进行奖惩。
五、实施效果
通过实施对项目经理的考核后, 项目部各项工作的管理水平持续提高:
1、项目管理由粗放型向精细化转变, 各项费用一目了然, 清晰透明。 (下转第56页) (上接第22页)
2、现场安全管理、质量管理水平进一步提升。
3、现场成本控制水平进一步提升, 影响成本的因素纳入强化管理范畴, 较大幅度的提高了人员劳动效率和机械使用效率, 降低了闲置率。
4、通过项目成本考核的引导和深入, 职工的成本意识得到了有效提升, 形成人人关心, 处处把关, 层层控制, 全员负责的成本控制氛围。
六、结论
项目管理是一个系统工程, 涉及到安全、质量、进度、成本等多个方面。作为电力工程的项目管理, 虽然有其特殊性, 但随着电力体制改革的不断深化, 电力施工市场化进程将会不断加快, 电力施工企业也应与时俱进, 不断探索和创新适合自身的管理模式, 从而促进企业的发展。
参考文献
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[2]夏永涛.关于项目施工成本管理的思考[J].中国电力教育, 2008, (24) .
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[4]薛锐, 李强.基于新时期下的电力工程项目管理[J].理论研究, 2010, (11) .
关键词：先进；教工小家；工会工作；考核办法
时代在发展、万事在创新，工会工作也要发展、创新，要顺应时代要求、适应社会变化，善于创造科学有效的工作方法，让职工群众真正感受到工会是“职工之家”。 高校基层分工会承载着维护教职工利益，调动教职工积极性，让教职工真正成为学校的主人。“教工小家”是高校工会组织密切联系教职工群众的前沿阵地，以职工满意与否、工会作用发挥得充分与否为标尺，努力开创基层工会工作新局面，团结广大教职工同心同德做好学校各项工作。因此，“先进教工小家”建设在新时期有其特别重要的意义。
一、“先进教工小家”基本要求
一是围绕学校中心工作，以育人为宗旨，团结全体教职工，努力完成教学、科研、管理、校办产业和生活服务等各项任务，为实现学校发展目标发挥积极作用。二是坚持以教职工为本，主动依法科学维权。紧紧围绕教职工最关心最直接最现实的利益问题，更好地表达和反映教工群众的意见和呼声，善于维护教职工的权益，主动为教职工办实事、排忧解难，引导教职工依法理性表达利益诉求，充分发挥党联系群众的桥梁和纽带作用。三是把民主管理作为工作重点，积极参与本部门改革，健全、完善二级民主管理体系，建立二级教代会制度，努力实现民主管理工作的制度化、规范化、网络化，推进校务公开工作。四是动员和组织教职工学习政治、文化、科学技术和管理等知识，提高思想政治素质和科学文化素质，坚持教书育人、管理育人、服务育人，积极开展各类教职工文化体育活动，以人为本、建立和谐的校园环境和社会气氛。五是坚持党的领导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，以组织建设为基础，以作用发挥为关键，建立健全各项制度，积极稳妥地推进基层工会的建设和改革。六是加强基层工会干部队伍建设。要在同级党组织和上级工会的领导下，充分发扬民主，建设一支密切联系群众、全心全意为教职工服务的基层工会干部队伍；形成一支适应基层工会工作需要、热心为教职工服务的工会积极分子队伍。
二、“先进教工小家” 主要任务
1.教育引导。培育和践行社会主义核心价值观，提高教职工的道德素养，激发教职工奋发向上、崇德向善的正能量。加强教职工文化建设，广泛开展教职工文化体育活动，丰富教职工精神文化生活。加强普法宣传教育，提高教职工法律意识。
2.科学发展。引导教职工拥护支持改革、参与推动改革，夯实全面深化改革的群众基础。以“三育人” 为主要载体，积极开展合理化建议和教学、科研、服务的技术创新活动，激励职工立足岗位、建功立业。
3.履行维权。认真履行维护教职工合法权益的基本职责，坚持以职工为本，主动依法科学维权。协商解决涉及教职工切身利益的重大问题，依法妥善处理劳动争议纠纷，构建和谐劳动关系，协助和督促行政落实国家各项涉及教职工权益的法律法规。
4.服务职工。坚持全心全意为职工服务的宗旨，以服务增强工会组织的吸引力和凝聚力，以服务增强职工群众对工会组织的归属感和认同感。深化“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动长效机制，积极为职工办实事、做好事、解难事。关心教职工疾苦，倾听教职工呼声，积极反映教职工的意愿和要求；热心服务教职工，努力为教职工做好事、办实事、解难事。
5.自身建设。要坚持从工会组织的性质和特点出发，坚持民主集中制，密切联系群众，廉洁自律，落实“三严三实”要求，努力建设“六有”工会。按照教职工意愿开展活动，提升工会工作水平。
三、“先进教工小家”考核主要指标及评比细则
参考文献：
[1]陈晖.新时期高校工会“教工小家”建设面临的问题与思考[J].职业圈，2007（6）.
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