市政公用工程合同管理（共8篇）
1K420031 掌握施工阶段合同履约与管理要求
一、施工项目合同管理
（一）合同管理依据
3.合同订立主体是发包方和承包方，由其法定代表人行使法律行为；项目负责人受承包方委托，具体履行合同的各项约定。
（二）合同管理主要内容
2.必须以书面的形式订立合同、洽商变更和记录，并应签字确认。
二、分包合同管理
（一）专业分包管理
1.实行分包的工程，应是合同文件中规定的工程的部分。
2.分包项目招标文件的编制
（5）拟定合同主要条款
一般施工合同均分为通用条款、专用条款和协议书三部分，招标文件应对专用条款中的主要内容做出实质性规定，使投标方能够做出正确的响应。
3.应经招投标程序选择合格分包方。
（二）劳务分包管理
（三）履行分包合同时，承包方应当就承包项目向发包方负责；分包方就分包项目向承包方负责；因分包方过失给发包方造成损失，承包方承担连带责任。
三、合同变更与评价
承包方根据施工合同，向监理工程师提出变更申请；监理工程师进行审查，将审查结果通知承包方。监理工程师向承包方提出变更令。
【案例1K420031】
1.背景（见教材）
2.问题
（1）该项工程施工合同协议书中有哪些不妥之处？并请指正。
（2）该项工程施工合同的补充协议中有哪些不妥之处？请指出并改正。
（3）该工程按工期定额来计算，其工期为212d，那么你认为该工程的合同工期应为多少天？
（4）确定变更合同价款的程序是什么？
3.参考答案
（1）问题1
协议书的不妥之处：
①不妥之处：本工程采用总价合同形式。正确做法：应采用单价合同。
②不妥之处：工程质量标准要求达到承包商最优的工程质量。正确做法：应以城市桥梁工程施工与质量验收标准中规定的质量标准作为该工程的质量标准。
③不妥之处：在项目设计规定的使用年限内承担全部保修责任。正确做法：应按《建设工程质量管理条例》的有关规定进行。
④不妥之处：在工程基本竣工时，支付全部合同价款。正确做法：应明确具体的时间。
⑤不妥之处：乙方不得因甲方资金的暂时不到位而停工和拖延工期。正确做法：应说明甲方资金不到位在什么期限内乙方不得停工和拖延工期。
（2）问题2
补充协议的不妥之处
①不妥之处：乙方在施工前不允许将工程分包，只可以转包。正确做法：不允许转包，可以分包。
②不妥之处：甲方不负责提供施工场地的工程地质和地下主要管线资料。正确做法：甲方应负责提供工程地质和地下主要管线的资料。
③不妥之处：乙方应按项目经理批准的施工组织设计组织施工。.正确之处：应按工程师（或业主代表）签认并经乙方技术负责人批准的施工组织设计组织施工。
（3）问题3
该工程的合同工期为223d。
（4）问题4
确定变更合同价款的程序是：
①变更发生后的14d内，承包方提出变更价款报告，经工程师确认后调整合同价；②若变更发生后14d内，承包方不提出变更价款报告，则视为该变更不涉及价款变更；
③工程师收到变更价款报告日起14d内应对其予以确认；若无正当理由不确认时，自收到报告时算起14d后该报告自动生效。
1K420032 掌握工程索赔的应用
一、工程索赔的处理原则
承包方必须掌握有关法律政策和索赔知识，进行索赔须做到：
（一）有正当索赔理由和充分证据；
（二）索赔必须以合同为依据，按施工合同文件有关规定办理；
（三）准确、合理地记录索赔事件和计算工期、费用。
二、索赔的程序
（一）根据招标文件及合同要求的有关规定提出索赔意向书
当合同当事人一方向另一方提出索赔时，要有正当的索赔理由，且有索赔事件发生时的有效证据。索赔事件发生28d内，向监理工程师发出索赔意向通知。
（二）发出索赔意向通知后28d内，向监理工程师提出补偿经济损失（计量支付）和（或）延长工期的索赔申请报告及有关资料。
（三）监理工程师审核承包方的索赔申请。监理工程师在收到承包方送交的索赔报告和有关资料后，于28d内给予答复，或要求承包方进一步补充索赔理由和证据。监理工程师在28d内未予答复或未对承包方作进一步要求，视为该项索赔已经认可。
（四）当索赔事件持续进行时，承包方应当阶段性向监理工程师发出索赔意向通知，在索赔事件终了后28d内，向监理工程师提出索赔的有关资料和最终索赔报告。
三、索赔项目概述及起止日期计算方法
（一）延期发出图纸产生的索赔
接到中标通知书后28d内，承包方有权免费得到由发包方或其委托的设计单位提供的全部图纸、技术规范和其他技术资料。
（二）恶劣的气候条件导致的索赔
（三）工程变更导致的索赔
（四）以承包方能力不可预见引起的索赔
由于工程投标时图纸不全，有些项目承包方无法作正确计算，如地质情况，软基处理等。
（五）由外部环境而引起的索赔
属发包方原因，由于外部环境影响（如征地拆迁、施工条件、用地的出入权和使用权等）而引起的索赔。
（六）监理工程师指令导致的索赔
以收到监理工程师书面指令时为起算日，按其指令完成某项工作的日期为索赔事件结束日。
（七）其他原因导致的承包方的索赔，视具体情况确定起算日和结束日期。
四、同期记录
五、最终报告应包括以下内容：
（一）索赔申请表：填写索赔项目、依据、证明文件、索赔金额和日期。
（二）批复的索赔意向书。
（三）编制说明：索赔事件的起因、经过和结束的详细描述。
（四）附件：与本项费用或工期索赔有关的各种往来文件，包括承包方发出的与工期和费用索赔有关的证明材料及详细计算资料。
六、索赔的管理
【案例1K420032】
1.背景
某公司中标承建城市南外环道路工程。在施工过程中，发生如下事件：一是挖方段遇到了工程地质勘探报告没有揭示的岩石层，破碎、移除拖延了23d时间；二是工程拖延致使路基施工进入雨期，连续降雨使土壤含水量过大，无法进行压实作业，因此耽误了15d工期。三是承包方根据建设单位指令对相接道路进行罩面处理，施工项目部对形成增加的工作量作为设计变更调整工程费用。
2.问题
（1）事件一造成的工期拖延和增加费用能否提出索赔，为什么？
（2）事件二造成的工期拖延和增加费用能否提出索赔，为什么？
（3）事件三形成的工程变更部分应如何调整费用？
3.参考答案
（1）问题1
事件一挖方段破碎移除岩石的处理工作引发的工期和费用索赔应该提出索赔，发包方应予以受理。因为地质探勘资料不详是有经验的承包商预先无法预测到的，非承包方责任，并确实已造成了实际损失。
（2）问题2
事件二的索赔不应受理。因为连续降雨，造成路基无法施工尽管有实际损失，但是有经验的承包商应能够预测经采取措施加以避免的；即便与事件一有因果关系，但事件一已进行索赔；因此应予驳回。
（3）问题3
事件三在市政工程施工中时有发生，造成的工程量超出原合同规定清单的部分，应按合同约定处理。当合同未有约定时，可采取如下处理方式：采用施工图预算计价方式，价格（单价）应取自合同中已有价格，增加工程量经监理工程师计量，计算出调整（即增加）部分工程费用。
1K420033 熟悉施工合同风险防范措施
一、合同风险管理目的与内容
二、常见风险种类与识别
（一）工程常见的风险种类
（二）合同风险因素的识别
三、合同风险的管理与防范
（一）合同风险管理与防范应从递交投标文件、合同谈判阶段开始，到工程实施完成合同为止。
（二）管理与防范措施
1.合同风险的规避
充分利用合同条款；增设保值条款；增设风险合同条款；增设有关支付条款；外汇风险的回避；减少承包方资金、设备的投入；加强索赔管理，进行合理索赔。
2.风险的分散和转移
向保险公司投保；向分包商转移部分风险。
3.确定和控制风险费
市政公用工程是以政府为实施主体的社会公用基础设施工程项目, 与群众的生活息息相关。市政公用工程投资规模大、工期一般较为紧张、施工条件复杂, 这些因素导致近些年市政公用工程安全事故多发, 使得人民群众对一些市政公用工程产生质疑。市政公用工程安全管理的重点一般在明挖基坑、隧道工程、桥梁工程和管道工程等项目, 这些项目都有其重要的风险点, 要采取针对性的技术措施。不过当前, 更加值得关注的是, 市政公用工程的安全管理的制度问题。由于复杂的多重分包关系, 导致的安全管理制度的混乱, 已经是市政工程安全生产的最大隐患。
一、市政公用工程的风险识别
风险点或者说危险源的识别是安全管理的第一步, 也是非常重要的一项内容。在市政公用工程的实际施工中, 施工条件是复杂多样的, 因此危险源也是以多样的形式存在。但基本上, 都可以归结为能量和危险物质的意外释放, 或者限制能量和危险物质的措施失控而导致伤亡、人身健康受损以及环境污染的概率。
一般将危险源分为两大类, 即直接危险源与间接危险源。
直接危险源指的是可能意外释放并造成人身危害的能量或能量载体, 或者能够直接造成人身伤害或环境污染的危险物质。例如:易燃易爆物质、高压电线、燃气管道、高空不稳定重物、重型工程机械移动部、有毒物质等。
间接危险源指的是导致约束、限制和控制直接危险源的物质与措施可能失效的各种因素。例如:可能导致易燃易爆物质储罐泄漏的人为与非人为因素、可能导致高压电线绝缘层损毁并接触到人的人为与非人为因素;可能导致燃气管道泄漏的人为与非人为因素、可能导致高空重物坠落的人为与非人为因素、可能导致有毒物质泄漏的人为非人为因素。
根据不同的公用工程的实际情况, 将危险源逐项列出, 然后可以按照GB/T 28002标准的风险评估表进行评估。
大致可以按照此表进行评估, 具体参数及风险概率, 可以根据地区市政工程过往事故发生的案例与企业自身的经验进行调整。1级风险仅记录, 2级风险有大致对策, 3级风险要有专职安全管理人员并定应对小组, 4级风险要将施工方案交专家论证, 5级风险经论证后应放弃项目。
二、市政公用工程基本的安全管理制度建设
当前, 由于一些地区市政工程的招投标不够严格, 对于中标的施工总承包方的安全生产管理制度没有进行严格的审查。如果严格依照《建筑法》、《安全生产法》、《安全生产管理条例》等国家法律法规的要求, 则必须要完善市政公用工程的安全管理制度。主要包括以下几个方面:
1. 针对项目建立项目安全生产责任制度
项目总负责人和生产、技术、材料等各项目分项负责人及其他工作人员要落实各级安全责任。在进行分项工程分包时, 总承包方负有总责任, 同时分包方要向总承包方负责, 总承包方要明确各分包方的安全责任范围, 并在总承包项目组中指定人员与分包方进行安全生产责任对接。
在施工开始前, 编制安全生产保证计划, 以预防为主, 对评估出的危险源制定针对性措施, 同时要落实各类资源, 从人力物力上给予保证。编制施工安全保证计划, 将每一项工序的安全生产责任落实到人头上, 进行安全生产责任的分解, 并制定指标。要求分包单位提供分项施工安全保证计划, 指定内部监控人员。制定应急预案, 制定定期安全检查制度, 制定安全检查监督记录与汇报制度, 制定安全责任考核制度。
2. 施工企业必须具有资质
项目组能否贯彻落实安全生产责任, 从施工企业的整体与其过往的业绩就能够看出。因此, 对于施工企业, 必须要求其具备专业资质与安全生产许可证。施工企业要取得专业资质与安全生产许可证, 就必须满足一系列的安全生产条件。对于作为业主的政府而言, 在前期招投标时, 就必须把好此关, 避免没有资质的企业参与恶性竞标。
3. 施工方必须进行有效的安全生产培训
施工方必须对项目组管理人员、特种作业人员和一般员工进行安全教育, 而且不限于本企业的员工, 还应包括参与工程项目的所有劳务派遣人员以及分包单位参与施工人员。
进行安全生产培训, 可以根据不同职责, 对培训内容进行调整。但是, 必须包含国家有关的安全生产方针、政策、法律法规和安全生产标准、本项目的安全管理制度、基本的安全技术知识以及事故的基本应急措施。
特种作业人员, 必须持证上岗, 并且严格遵守安全生产劳动纪律, 穿戴好劳动保护用品。
三、市政公用工程安全生产施工要点
1. 明挖基坑工程的安全施工要点
预防措施:基坑边坡与支护结构的设计必须经过计算与论证;严格按照施工设计进行开挖与支护, 基坑坡顶荷载应尽量减少;基坑开挖作业期间, 要做好抽排水以及防雨雪措施, 保证稳定;基坑开挖中后期, 要做好实时监测, 主要监测坑外地表沉降、支护位移、周边建筑沉降、围护结构内力、地下水位、侧壁土体位移等。
应急措施:建立应急组织体系, 在基坑外合适处准备足够的临时支护、堵漏材料、抽水器材等抢险物资设备。当支护结构出现较大变形, 及时进行坡顶卸载, 增加内支撑或者注浆加固, 要果断撤离人员;当失稳严重并出现局部坍塌, 应果断回填土, 然后再进行进一步措施。
2. 隧道工程的安全施工要点
隧道工程爆破应事先呈报方案, 经批准后进行;隧道开挖应连续进行, 每次开挖深度严格按照设计, 要及时喷射混凝土进行初期支护;施工中, 应保证通风, 必要时进行强制通风;在不稳定岩体中, 支护应紧跟开挖进行;初期支护稳定后, 即进行现浇二次衬砌, 模板、支撑、临时支撑架都要进行计算设计;施工过程中, 要进行位移与应力监测, 一旦发现位移与变形超过容许, 应立刻停止作业, 采取措施加固后, 方可继续。
3. 桥梁工程的安全施工要点
桥梁工程包括桥桩与上部工程两部, 上部工程为搭设模板、脚手架、支撑架, 基本与隧道工程模板与支撑要求相仿。桥桩工程中, 需要注意:钢筋存放要采取防锈和防雾措施, 加工成型的钢筋网笼应暂时水平放置, 码放高度不得超过2m;预制构件吊环必须采用未经冷拉的HPB300级热轧钢筋制作;现场对钢筋与钢板进行焊接与气割时, 周围10m内不得堆放易燃易爆物品;涂漆作业时, 应保证处于通风环境, 涂漆人员应配备口罩等劳保用具;桩制成后, 临时存放场地应平整、无积水, 堆放层数不得超过3层;振动沉桩时, 沉桩设备要保证固定牢固;沉桩过程中, 如发现桩体倾斜、桩体损坏、地面剧烈隆起, 应暂停施工, 处理并调整后再继续。
四、结语
摘要：随着我国经济的发展，城市化进程日益深化，市政公用工程规模不断扩大。但当前，我国市政公用工程安全管理中存在着一些问题，所以需要针对问题，采取有效措施。本文主要是对市政公用工程安全管理存在的问题及其解决措施进行分析论述，希望能够提供一些有价值的参考，从而催动市政公用工程的顺利开展。
关键词：市政公用工程；安全管理；措施
随着改革开放和对外开放的步伐不断加快，我国经济也呈现飞速发展的态势，为了迎合经济的快速发扎，我国很多地区都开始了公用市政创建活动，越来越多的市政公用工程被建设起来。虽然市政公用工程的建设促进了经济的快速发展和城市化的进步，但是如果在市政公用工程建设过程中没有注意加强安全管理，那么也必定会造成一定的负面影响，当前，我国很多地区的市政公用工程建设过程中就存在着较多的安全管理问题，为了减少或者消除这些问题，相关部门和单位应该积极采取措施，加强市政公用工程的安全管理。下文将对市政公用工程安全管理的相关内容进行详述。
一、市政公用工程安全管理的现状
1.有关安全管理的法律法规不健全
我国是法治国家，强调依法治国，因此，在任何方面都离不开法律，安全工程的实施更是离不开法律的约束。虽然我国已经有了《安全生产法》，但是在现阶段我国市政公用工程的施工管理上还没有正确执行和遵守，工程施工人员在施工之前没有学习过《安全生产法》对整个工程施工的安全性已经造成了一定的影响，一些相关的工程监管部门也没有正确学习相关法律法规，在执行方面更是扭曲的，由此造成施工过程中出现较多的安全事故得不到很好的处理和避免。
如果在工程施工过程中或者事后因施工管理不当而出现的事故尽心及时处理，如何对安全管理人员进行处罚也必须按照相关的安全法律规范进行。但是，在市政公用工程施工过程中并没有明确的安全管理法规，在处罚安全管理人员时更是缺乏相应的法律标准，大多数的时候对安全管理人员的处罚是能轻则轻，久而久之，安全管理人员便会放松警惕，对整个工程的安全管理效果会造成一定的负面影响。
2.管理人员的安全意识淡薄，素质不高
大部分施工企业对安全管理部门的管理人员入职要求低。没有相关专业证件便可以上岗，在入职后也不进行相关的安全管理的培洲，不符合安全管理的要求。管理人员安全管理意识薄弱，对于施工的每一个环节都要进行监督，否则任何一个环节的失误都会造成各种安全事故的发生，但是管理人员的管理多是根据安全管理经验，缺乏专业的管理知识和技能，对施工过程中的出现的各种安全隐患无法及时的发现并消除，很多施工操作人员如挖掘，运送材料的司机缺乏上岗证便进行上岗作业，甚至进行超载装运，极易造成交通事故，还有施工企业，为了节省开支.对购买的机械不经过安全检验，甚至直接购买一些报废的机械装置，稍作修理继续使用.对一些材料的验收同样如此，由于材料种类繁多，安垒管理部门没有设置相关的管理系统，不遵循国家规定，购置材料的相关程序和标准，造成各种安全隐患，管理人员安全管理知识丰富与否，安全管理意识的强弱，关乎一个公用工程的安全施工的程度。
3.缺乏安全教育和安全生产责任管理制度
安全教育一直是市政公用工程强调的重点，但是，在实际中安全教育往往只是流于形式，无论是在教育形式还是在内容上都缺乏针对性。由于政府的培训效果并不理想，安全教育不能仅仅依靠政府培训。另外，对企业的操作规程、安全防护知识等的培训力度也远远不够，不能真正使工作人员认识到如何进行安全防护。此外，在责任制度上也没有明确的规定，在进行责任制签订时常常出现漏签或代签的现象，安全责任管理制度也没有真正落实。
二、强化市政公用工程安全管理的措施
由上可知，当前我国市政公用安全管理中存在着一些问题，影响市政公用工程的顺利开展，所以，需要针对问题采取行之有效的措施。具体措施如下所示：
3.建立健全安全运作的法律法规
针对安全运行内容，目前相关部门已经颁布了一系列的法规制度，比如安全活动规章体系，对于违反安全生产条例的处罚措施依照后果的严重程度进行了严格的规定，该法律的颁布一方面对公用工程的安全生产进行了法律的规范，其很好的减少了不利现象的出现几率，而且，相关的管理工作者的工作就有了必要的法律依据，方便进行管理工作，针对管理制度的形成等也有着十分显著地功效。管理机构应该形成切实可行的措施。比如对不按照规定开展工作的单位，不仅要结合相关的法规内容处置，同时还应该对其公示，这样就能够从一定程度上确保这些单位能够从中得到教训，进而努力的开展工作，而且还能够对于别的单位起到非常好的警戒的功效，确保它们能够更加的关注安全活动。
2.建立健全安全管理机构
单位要想确保运作合理，就要有规划的开展建设工作。重视成就而忽略安全的现象一定要积极地整改，单位要成立安管机构，工作者应该有必要的安管理论，要有充足的知识体系，要有高超的管理水平。安管机构的关键工作是要保证工作运作安全，保证相关的安全制度等认真地贯彻，在项目的综合过程里对其进行监管，以此来保证所有的步骤能够顺利的落实，尽量的将其中的不安全因素除去，切实体现出安管机构的功效，对相关的安全现象，开展分析活动，寻找其原本的规律内容，然后分析处理方法，进而保证项目安全运作。
3.加强员工培训，提高其安全意识
工程施工过程中出现较多的安全事故，人为因素占据了较为关键的部分，施工人员作为工程施工的重要组成部分，人员素质较差，缺乏相应的专业技能会造成安全事故的发生。因此，对工程施工人员进行全面的安全意识培训是加强安全管理的重要决策之一。
工程项目单位要想保证工作的顺利开展，安全完工，其领导应该充分的发挥出全体职工的工作积极性，要确保所有的职员都有足够的安全理论内容，要确保他们切实的结合安全相关的制度开展建设工作，确保所有的建设活动都可以有效地开展。因此单位高层领导应该认真地组织培训活动，尤其是对那些理论不是很充足的员工更要开展细致的培训活动。对于十分危险点项目的基础建设工人，应该使用大量的物资等开展深入的培训活动，确保他们能够真正的将安全活动要素牢记于心，对于那些培训不达标的要进行处罚。
三、结束语
综上所述，随着我国经济的快速發展，市政公用工程项目日益增多，但普遍存在着安全问题，管理无序，工作者的能力有限，要形成综合的安管组织，切实提升从业者的综合素养，认真地开展管控活动，进而确保安管活动得以顺利开展。经由上述，我们获知要想确保安全活动顺利进行，就要保证所有的管理者都能够切实履行自身的权责，将单位的利益看做最高，将员工的安全看做最高，要合理的应对工作和安全等的内在关联，按照法律开展安全工作。安管活动的意义十分的艰巨，因此管理人员要通过认真地分析相关的活动，确保安全思想能够落实到实处。
参考文献：
[1] 李挺剑.市政公用工程的安全管理现状及对策[J].东方企业文化，2012（10）.
[2] 蒋金松.如何加强市政公用工程施工安全管理的有效措施[J].中国建筑金属结构，2013（22）.
[3] 吴海俊.论市政工程施工现场的安全监督措施[J].科技创业月刊.2011（23）.
掌握二级建造师考试市政工程考点，对于知识 点的融会贯通至关重要。学尔森二级建造师考试频道特地整理二级建造师考试考点，本文为：2017年二级建造师《市政工程》讲解：市政公用工程施工项目成本管理，希望能助各位二级建造师考生一臂之力!2K320010 市政公用工程施工项目成本管理 P146
1、目标成本责任制内容的关键：将目标落实到人。(学尔森二级建造师频道整理施工项目成本管理)
2、预算、计划、统计、合同人员的管理责任内容
①.报价准确
②.及时结算(平时)③.及时索赔
3、材料人员的管理责任内容：买、运、验、存、用、回收
4、机械设备人员的管理责任内容：①.根据方案选机械;②.配合核算做好折旧、摊销分析。
5、工程技术人员的管理责任内容：质量、安全、平面布置
(1)合理安排进度计划，严格执行技术规范，确保工程质量，消灭质量事故，降低质量成本;(2)根据设计要求与工程特点，运用自身技术优势，采用实用的有效技术措施和合理方案，走经济和技术相结合的道路
(3)严格执行安全操作规程，减少一般事故，消灭重大人身伤亡事故和设备事故，点击【二级建造师学习资料】或打开http:///category/jzs2?wenkuwd，注册开森学（学尔森在线学习的平台）账号，免费领取学习大礼包，包含：①精选考点完整版 ②教材变化剖析 ③真题答案及解析 ④全套试听视频 ⑤复习记忆法 ⑥练习题汇总 ⑦真题解析直播课 ⑧入门基础课程 ⑨备考计划视频 降低事故成本。
6、行政管理人员的管理责任内容
7、财务成本人员的管理责任内容
8、掌握市政公用工程施工项目目标成本计划的编制
目标成本计划的编制是每个项目经理部及项目经理的一项极其重要的基本任务。
9、项目目标成本计划编制的依据：(学尔森二级建造师频道整理施工项目成本管理)①.合同、招投标文件
②.组织设计
③.总体布置即实施方案
④.设备的市场价格
10、目标成本计划编制的步骤：
工程量复核表、工程单价分析表、两算对比表、其他直接成本和间接成本表
11、目标成本计划编制综合说明应包括的内容：
⑴描述工程概况;⑵反映工程使用的主要材料价格、施工设备数量、种类、来源和价格等情况;⑶分析中标工程量清单中存在遗漏、错误的数据;⑷详细说明施工方案优化措施费用的投入及效益;⑸与工程相关的其他问题说明。
12、总体布置应注意以下几方面：
点击【二级建造师学习资料】或打开http:///category/jzs2?wenkuwd，注册开森学（学尔森在线学习的平台）账号，免费领取学习大礼包，包含：①精选考点完整版 ②教材变化剖析 ③真题答案及解析 ④全套试听视频 ⑤复习记忆法 ⑥练习题汇总 ⑦真题解析直播课 ⑧入门基础课程 ⑨备考计划视频 1)项目管理班子及管理人员的设置;2)施工作业面的划分和安排;3)劳动力投入的初步计划;4)机械设备投入的名称、型号、数量;5)临时设施(生活设施)搭建的规模;6)安全、文明施工的措施。
学尔森小编友情提示：本文为大家详细介绍了2017年二级建造师《市政工程》讲解：市政公用工程施工项目成本管理，请各位考生抓紧时间复习。如果这篇文章对您有所帮助，可以手动免费下载收藏，方便日后查阅。小编及时更新相关资讯，欢迎持续关注。学尔森，是大家备考学习交流的好平台哟！
2017年二级建造师《市政工程》讲解：市政公用工程施工项目成本管理
掌握二级建造师考试市政工程考点，对于知识 点的融会贯通至关重要。学尔森二级建造师考试频道特地整理二级建造师考试考点，本文为：2017年二级建造师《市政工程》讲解：市政公用工程施工项目成本管理，希望能助各位二级建造师考生一臂之力!
13、施工项目目标成本分解的依据：(学尔森二级建造师频道整理施工项目成本管理)①.招投标文件
②.施工总体方案布置
③.已设立的项目目标成本
④.施工进度网络计划
点击【二级建造师学习资料】或打开http:///category/jzs2?wenkuwd，注册开森学（学尔森在线学习的平台）账号，免费领取学习大礼包，包含：①精选考点完整版 ②教材变化剖析 ③真题答案及解析 ④全套试听视频 ⑤复习记忆法 ⑥练习题汇总 ⑦真题解析直播课 ⑧入门基础课程 ⑨备考计划视频
14、施工项目目标成本分解的方法
①.根据总工期生产进度网络节点计划分解;②.按月形象进度计划分解;③.按施工项目直接成本和间接成本分解;④.按成本编制的工、料、机费用分解。
⑤.固定成本和可变成本
15、目标分析的方式：定期分析、专业分析、综合分析
16、施工项目目标成本分析的内容
(1)施工产值
资料：①.已完工程实物数量的台账;②.已完工程产值的台账;③.验工计价月报
(2)耗用材料
资料： ①.周转材料月报;②.主要材料月报。
(3)机械、设备
资料：①.机械设备租赁月报;②.自有机械设备折旧、摊销月报。
(4)间接费用
资料：①.固定资产折旧月报;②.行政管理费月报;③.劳动工资及辅助性工资月报;④.其他间接费用月报。
17、施工项目目标成本分析时，一般设立以下几类台账：
1)施工产值类分析台账;2)材料耗用类分析台账;3)机械设备折旧类分析台账;点击【二级建造师学习资料】或打开http:///category/jzs2?wenkuwd，注册开森学（学尔森在线学习的平台）账号，免费领取学习大礼包，包含：①精选考点完整版 ②教材变化剖析 ③真题答案及解析 ④全套试听视频 ⑤复习记忆法 ⑥练习题汇总 ⑦真题解析直播课 ⑧入门基础课程 ⑨备考计划视频 4)间接费用类分析台账。
学尔森小编友情提示：本文为大家详细介绍了2017年二级建造师《市政工程》讲解：市政公用工程施工项目成本管理，请各位考生抓紧时间复习。如果这篇文章对您有所帮助，可以手动免费下载收藏，方便日后查阅。小编及时更新相关资讯，欢迎持续关注。学尔森，是大家备考学习交流的好平台哟！
二级建造师《市政公用工程管理与实
务》成功过关试题
一、单项选择题（每题1分）
第 1 题 隧道管片中不包含（）管片。A.A型 B.B型 C.C 型 ’ D.K 型
正确答案：C，第 2 题 设定泥水平衡式盾构泥水压控制值时，预备压通常取（）kN/m2。
A.5 ?10
B.10 ?15 C.15 ?20 D.20?50 正确答案：D，第 3 题 全断面法适用于地质条件好的地层、修建跨度不大于（）m的隧道。
A.6 B.8 C.10 D.12 正确答案：B，第 4 题
城市轨道交通车站设备用房包括供电、通风、通信、信号、给排水、防灾、电视监 控等系统用房，其面积和要求应按各专业的（）确定。A.施工顺序 B.施工工艺 C.工艺布置 D.功能要求 正确答案：C，学建筑，考建造师到鸭题com库YaTiKu.做精准试题，更多押题资料下载
第 5 题
隧道结构在侵蚀性介质中仅用防水混凝土时，其耐蚀系数不应小于（）。A.0.5
B.0.6 C.0.7 D.0.8 正确答案：D，第 6 题 正常厚度的池壁，池壁厚度：池壁高度约为（）。A.1 ： 10 B.1 ： 11 C.1 ： 12 D.1 ： 13 正确答案：C，第 7 题 城市污水处理方法，按原理可分为物理处理法、化学处理法和（）三类。
A.沉淀法
B.氧化还原法 C-生物处理法 D.吸附法
正确答案：C，第 8 题
先张法生产的构件中，预应力筋锚固属于（）。
A.支承锚固 B.握裹锚固 C.楔紧锚固 D.组合锚固
正确答案：B，第 9 题
管节两侧夯填土的密实度标准，高速公路和一级公路为（）。
学建筑，考建造师到鸭题com库YaTiKu.做精准试题，更多押题资料下载
A.93% B.95% C.97% D.98% 正确答案：B，第 10 题 城区地铁基坑施工钻孔灌注桩围护结构时，为满足防噪声污染要求，广泛应用（）。
A.螺旋钻机
B.冲击式钻机 C.正反循环钻机 D.冲抓锥
正确答案：C，第 11 题 垫层材料的强度要求不一定高，但其（）必须要好。
A.耐热性 B.刚度 C.水稳定性 D.抗冻性 正确答案：C，第 12 题
重要的沥青混凝土路面宜先修100?200m试验段，主要分（）两个阶段，取得 相应的参数。
A.试拌、试铺 B.试拌、检测 C.协调、试验 D.试运、试铺 正确答案：A，第 13 题
土围堰堰顶的宽度5m，当采用机械开挖时，应视机械的种类而定，但不宜小于（）。A.2.Om B.3.Om C.4.Om D.2.5m 正确答案：B，第 14 题
学建筑，考建造师到鸭题com库YaTiKu.做精准试题，更多押题资料下载
在一个墩，台桩基中，同一水平面内的桩接头数不得超过桩基总数的（），但 采用法兰盘按等强度设计的接头，可不受此限制。A.1/6 B.1/5 C.1/4 D.1/3 正确答案：C，第 15 题
制好后的钻孔灌注桩钢筋骨架必须放在（）的场地上。A.平整、通风 B.平整、干燥 C.遮阳、通风 D.干燥、防雨 正确答案：B，第 16 题
梁、板落位时，梁、板的顺桥向位置，一般以（）为准。A.活动端 B.固定端
C.两端面与盖梁间距相等 D.活动端端面对齐
正确答案：B，第 17 题(单项选择题)(每题 1.00 分)题目分类:未按章节分类的试题(如真题 模拟预测题)> 单项选择题 > 预应力混凝土连续梁悬臂浇筑施工中，顶、腹板纵向预应力筋的张拉顺序一般为()张拉，设计有要求时按设计要求。A.上左、下右对称 B.左右对称 C.右上、左下对称 D.上下、左右对称
正确答案：D，第 18 题(单项选择题)(每题 1.00 分)题目分类:未按章节分类的试题(如真题 模拟预测题)> 单项选择题 > 管道安装时，应将（）逐节调整正确。
学建筑，考建造师到鸭题com库YaTiKu.做精准试题，更多押题资料下载
A.管节的边线及内底高程 B.管节的中心及管顶面高程 C.管节的中心及内底高程 D.管节的边线及管顶面高程
正确答案：C，第 19 题(单项选择题)(每题 1.00 分)题目分类:未按章节分类的试题(如真题 模拟预测题)> 单项选择题 > 热力管网试运行的时间为在设计参数下连续（）72h。A.运行 B.热运行 C.试运行 D.工作
正确答案：A，第 20 题(单项选择题)(每题 1.00 分)题目分类:未按章节分类的试题(如真题 模拟预测题)> 单项选择题 > 穿越铁路及高速公路的地下燃气管道外应加套管，并提高（）。A.燃气管道管壁厚度 B.绝缘防腐等级 C.管道焊接质量 D.管材强度 正确答案：B,二、多项选择题（每题2分）
第 21 题
以下关于双侧壁导坑法施工作业顺序，说法正确的是（）。A.先开挖一侧导坑，并及时地将其初次支护闭合 B.同时开挖另一侧导坑，并建造初次支护 C.然后开挖上部核心土，建造拱部初次支护
D.再后开挖下台阶，建造底部的初次支护，使初次支护全断面闭合 E.最后拆除导坑临空部分的初次支护，施作内层衬砌 正确答案：A,C,D,E，第 22 题
学建筑，考建造师到鸭题com库YaTiKu.做精准试题，更多押题资料下载
架梁作业注意事项包括（）。A.注意梁、板的重心 B.选择好起落梁、板的方法 C.选择好移梁操作方法 D.设置好控制方向用的钢丝绳 E.千斤顶起落梁的技术要求 正确答案：A,B,C,D，第 23 题 > 设置水泥混凝土路面的伸缝很重要，它应满足（）等要求。A.与路面中心线垂直
B.缝宽必须一致 C.缝中心不得连浆 D.缝壁必须垂直 E.缝内满灌填缝料
正确答案：A,B,C,D，第 24 题 沥青混凝土面层的纵横向接缝应达到（）等要求。
A.粘结紧密
B.连接平顺
C.压实充分
D.不亏料 E.应用细料弥缝
正确答案：A,B,C，第 25 题(多项选择题)(每题 2.00 分)题目分类:未按章节分类的试题(如真题 模拟预测题)> 多项选择题 > 基坑开挖引起周围地层移动的主要原因是（）。A.坑底土体隆起 B.承压水作用
学建筑，考建造师到鸭题com库YaTiKu.做精准试题，更多押题资料下载
C.围护墙位移 D.水土流失 E.坑底超挖
正确答案：A,C，第 26 题(多项选择题)(每题 2.00 分)题目分类:未按章节分类的试题(如真题 模拟预测题)> 多项选择题 > 盾构施工中，对进出洞口外侧的土体进行改良的目的是（），保证盾构进出洞 安全。A.提高土体抗剪强度 B.提高土体抗压强度 C.降低土体透水性 D.提高土体刚度 E.保持土体短期稳定
正确答案：A,B,C,E，第 27 题(多项选择题)(每题 2.00 分)题目分类:未按章节分类的试题(如真题 模拟预测题)> 多项选择题 > 有关土质路基碾压的正确描述有（）。A.最大碾压速度不宜超过10km/h B.在小半径曲线段由外侧向内侧碾压 C.三轮压路机一般重叠后轮宽的1/2 D.前后相邻两区段宜纵向重叠1.0?l.5m E.应确保碾压均匀
正确答案：C,D,E，第 28 题(多项选择题)(每题 2.00 分)题目分类:未按章节分类的试题(如真题 模拟预测题)> 多项选择题 > 大型水池底板施工的关键是（）。A.轴线位置及高程符合标准
B.钢筋位置（特别是底板内的预埋池壁、柱插筋）准确 C.混凝土强度、抗渗标号符合标准 D.变形缝防水性能符合要求 E.防混凝土裂缝
学建筑，考建造师到鸭题com库YaTiKu.做精准试题，更多押题资料下载
正确答案：A,B,C,D，第 29 题(多项选择题)(每题 2.00 分)题目分类:未按章节分类的试题(如真题 模拟预测题)> 多项选择题 > 地下的各种管道交叉时，若管道高程一致，应主动和有关单位联系，取得对方的配 合，协商处理。处理的原则如下（）。
A.软埋电缆线让刚性管道（沟）B.压力流管道让重力流管道 C.小口径管道让大口径管道 D.后敷设管道让已敷设管道 E.污水管道让雨水管道
正确答案：A,B,C,D，第 30 题(多项选择题)(每题 2.00 分)题目分类:未按章节分类的试题(如真题 模拟预测题)> 多项选择题 > 采用HDPE膜防渗技术的核心是HDPE膜的施工质量，而施工质量的关键环节是（）。A.HDPE膜的产品质量 B.施工机具设备的有效性 C.各道工序连接紧密 D.严格执行检验频率和质量标准 E.施工后注意养护 正确答案：A,B,D,三、分析题（每题20分）
第 31 题
某城市给水工程项目，总承包商将给水管道工程分包给具有相应资质能力的承包商。该分包商在施工中的一些情况如下： 情况一：大型球墨铸铁管采用原土地基。情况二：球墨铸铁管接口采用人工推入式接口。情况三：承插式铸铁管接口材料使用的石棉必须是4F有粉石棉绒。情况四：采用石棉水泥接口时，先将石棉与水泥以2 ： 7比例干拌均匀再加水，加 水量适中，分别用四填八打方式，层层填打密实。【问题】
1.逐条判断分包商在施工过程中是否妥当，如不妥，请改正。2.哪种类型的给水管道一般采用原土地基？
3.球墨铸铁管采用柔性橡胶圈密封接口有何特性？适用于哪类管道施工？ 4.承插式球墨铸铁管的刚性接口和柔性接口包括哪些类型？
学建筑，考建造师到鸭题com库YaTiKu.做精准试题，更多押题资料下载
第 32 题
某项目部根据公司的安排，组建了某中标道路工程的项目经理部。因为是低价 中标，为尽可能赢利，并确保质量符合合同的要求，项目部建立了一整套质量管理 和保证体系。在确定质量计划的编制原则时，公司分管生产的副总经理指示公司技术管理部主持 该项目的质量计划的编制工作，并要求该质量计划仅作为对内质量控制的依据。
因工期紧迫，在沥青混凝土面层施工条件具备并请示公司领导后，项目经理立即下 达了开工令，被有关方面制止。为提高路面平整度，施工单位采用两侧打钢绞线的方法 调整摊铺上面层的厚度和平整度。【问题】
1.质量计划编制原则正确吗？如不正确，请改正。2.项目经理的做法对吗？如不正确，请指出正确做法。
3.施工单位调整上面层厚度的做法对吗？如不正确，请指出正确的做法。
4.沥青路面施工中，最重要的三个指标是什么？在摊铺中首先要做到的“两个不要” 指的是什么？
第 33 题
某大型自来水工程项目，施工企业项目经理部依据合同有关条款，对该工程项目编 制了施工项目质量计划，并严格按GB/T 1900方案标准对施工项目的质量进行控制，该工程在施工验收时，达到了优良工程。【问题】
1.编制施工项目质量计划的原则是什么？ 2.施工项目质量计划应包括哪些内容？
3.项目质量控制应坚持的方针和工作方法是什么？ 4.项目质量控制的实施程序是什么？
第 34 题
某公司承包了一市政工程，总工期为8个月，施工3个月后，建设单位发现承包方 的工期明显落后于计划进度。为此，建设单位对施工单位进行了系统的检查，发现该项 目部存在以下情况：
情况一：项目部按进度目标编制了进度计划，进度计划中只有年进度分目标，进度 计划只有横道图进度计划。
学建筑，考建造师到鸭题com库YaTiKu.做精准试题，更多押题资料下载
情况二：项目部只有一个资料员在兼职负责进度控制工作。情况三：进度会议只不定期召开了两次。
情况四：分包单位施工进度明显落后导致项目部工程进度缓慢。情况五：项目部向企业提交的进度报告只包括了实现施工进度简要说明。【问题】
1.情况一说明承包商在进度计划上存在哪些主要问题？实施性进度计划应如何编制和 实施？进度计划只有横道图进度计划是否科学？
2.情况二说明项目部在进度控制上存在什么问题？情况三是否妥当？说明理由。3.情况四反映出项目部在处理总分包工程的进度上有哪些不当之处？ 4.项目部向企业提交的进度报告是否全面？如不全面还应做哪些补充？
一、单项选择题（共20题，每题1分。每题的备选项中，只有1个最符合题意）1．采用常规压浆工艺的后张法预应力混凝土梁施工中，曲线预应力孔道最低部位宜设置（）。A．压浆孔 B．溢浆孔 C．排气孔 D．排水孔
2．不宜采用射水辅助手段沉桩施工的土层是（）。A．砂土层 B．碎石土层 C．黏性土层 D．砂砾土层
3．关于混凝土连续梁合拢的说法，错误的是（）。A．合拢顺序一般是先边跨，后次跨，再中跨 B．合拢段长度宜为2m C．合拢宜在一天中气温最高时进行 D．合拢段的混凝土强度宜提高一级
4．关于跨度15m现浇拱圈的说法，正确的是（）。A．宜采用分段浇筑
B．当预计拱架变形很小时，应采用分段间隔浇筑 C．浇筑应在拱脚混凝土初凝前完成 D．纵向不得采用通长钢筋
5．关于基坑降水的说法，正确的是（）。A．降水主要用于提高土体强度 B．降水井应该布置在基坑内侧
C．为保证环境安全，宜采用回灌措施 D．降水深度为7m时，必须采用管井降水
6．下列雨期道路工程施工质量保证措施中，属于面层施工要求的是（A．当天挖完、填完、压完，不留后患 B．拌多少，铺多少；压多少，完成多少
C．应按2%～3%的横坡整平压实，以防积水 D．及时浇筑、振动，抹面成型，养生
7．城镇道路石灰稳定土基层施工时，对石灰要求错误的是（）。A．宜采用1～3级的新石灰 B．可直接使用磨细生石灰
C．块灰应在使用前2～3d完成消解
。）D．消解石灰粒径不得大于20mm
8．关于改性沥青混合料施工摊铺和压实温度的说法，正确的是（）。A．初始碾压温度不低于140。，碾压终了的表面温度不低于90。B．摊铺温度不低于150。，初始碾压温度不低于140。C．初始碾压温度不低于150。，碾压终了的表面温度不低于80。D．摊铺温度不低于160。，碾压终了温度不低于90。
9．用于沥青路面压实度检测的方法是（）。A．钻芯法 B．环刀法 C．灌砂法 D．灌水法
10．桥面行车路面至主桥跨结构最下缘之间的距离为（）。A．桥梁高度 B．建筑高度 C．净矢高 D．计算矢高
11．采用土压式平衡盾构施工隧道时，可以减少开挖面处地表隆起的措施是（）。A．增加土舱压力 B．减少排土量
C．改良泥土的塑流性 D．增加盾构总推力
12．下列喷锚暗挖掘进方式中，结构防水效果差的是（）。A．正台阶法 B．侧洞法 C．中隔壁法 D．单侧壁导坑法
13．给水排水厂站中，通常采用无黏结预应力筋、曲面异型大模板的构筑物是（）。A．矩形水池 B．圆形蓄水池 C．圆柱形消化池 D．卵形消化池
14．原水水质较好时，城镇给水处理应采用的工艺流程为（）。A．原水一筛网过滤或消毒 B．原水一接触过滤一消毒 C．原水一沉淀一过滤 D．原水一调蓄预沉一澄清
15．施工速度快、成本较低的不开槽管道施工方法是（）。A．盾构法 B．夯管法 C．定向钻法 D．浅埋暗挖法
16．直埋蒸汽管道必须设置（）。A．放散管 B．排污管 C．排潮管 D．检漏管
17．燃气管道试验采用肥皂水对管道接口进行检查的试验是（）。A．气压试验 B．水压试验 C．严密性试验 D．管道通球扫线
18．生活垃圾填埋场应设在（）。A．春季主导风向上风向 B．春季主导风向下风向 C．夏季主导风向上风向 D．夏季主导风向下风向
19．关于园林给水管网干管布置的说法，错误的是（）。A．宜靠近主要供水点 B．应尽量埋设于园路下 C．应尽量埋设于绿地下 D．宜随地形起伏敷设
20．园林中最常用、最经济的排水方式是（）。A．地面排水 B．明沟排水 C．暗沟排水 D．管道排水
二、多项选择题（共10题，每题2分。每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得0．5分）
21．控制基坑底部土体过大隆起的方法有（）。A．增加支撑刚度
B．增加固护结构入土深度 C．加固坑底土体 D．采用降压井降水 E．适时施作底板结构
22．关于管棚施工的说法，正确的是（）。A．管棚可应用于强膨胀性地层 B．可以在管棚之间设置小导管 C．管棚纵向应与隧道纵向平行
D．钢管打入土体就位后，应及时跳孔向钢管内及周围压注水泥砂浆 E．管棚末端应支架在坚硬土层上
23．下列供热管网所用的阀门中，必须经工程所在地有资质的检测部门进行强度和严密性试验）。
A．一级管网主干线所用阀门 B．二级管网主干线所用阀门
C．与二级管网主干线直接连通的阀门 D．供热站入口处的总阀门 E．支干线入首端阀门
24．沥青混合料面层施工质量验收的主控项目有（）。A．原材料 B．压实度 C．面层厚度 D．平整度 E．弯沉值
25．下列措施中，不属于城镇道路大修维护微表处工艺要求的有（A．对旧水泥路面做弯沉实验 B．清除原路面的泥土、杂物
C．剔除局部破损的原水泥混凝土面层 D．使用沥青密封膏处理旧水泥混凝土板缝 E．加铺沥青混合料面层并碾压成型
26．关于钢筋混凝土桥梁钢筋接头设置的说法，正确的有（）。A．同一根钢筋宜少设接头
B．钢筋接头宜设在受力较小区段
C．对受力不明确的钢筋应接受压处理
D．同一根钢筋在焊接长度区段内不能有两个接头 E．钢筋接头部位横向净距应等于20mm
27．地下燃气管道不得穿越（）。A．热电厂 B．雨水口 C．街心花园 D．汽车加油站 E．化工原料仓库
。的有（）28．根据《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》，下列分部分项工程中，需要专家论证的有（）。
A．5m深的基坑工程 B．滑模模板工程 C．顶管工程
D．12m深的人工挖孔桩工程（16m）
E．采用常规设备起吊250kN的起重设备安装工程（300KN）
29．关于填埋区GC1垫层铺设的说法，正确的有（）。A．每一工作面施工前均要对基底进行修整和检修 B．搭接宽度应控制在（250±50）mm范围内 C．应尽量采用顺坡搭接，采用上压下的十字搭接 D．应在搭接处均匀撒膨润土粉，将两层垫间密封 E．需当日铺设当日覆盖，雨雪天气应停止施工
30．干旱地区移植胸径300mm的落叶乔木，其后期管理措施中错误的有（）。A．用浸湿的草绳从树干基部密密缠绕至主干顶部 B．把保水剂和回填土掺匀填入树坑填入坑 C．用3根直径50mm竹竿固定树干 D．连续浇3次水，不干不浇，浇则浇透 E．1个月后施农家肥
三、案例分析题（共5题，（一）、（二）、（三）题各20分，（四）、（五）题各30分）
（一）某项目部承建居民区施工道路工程，制订了详细的交通导行方案，统一设置了各种交通标志、隔离设施、夜间警示信号，沿街居民出人口设置了足够的照明装置。
工程要求设立降水井，设计单位提供了地下管线资料。施工中发生如下事件。
事件1：由于位置狭窄，部分围挡设施占用了绿化带，接到了绿化管理部门的警告。事件2：实名制检查中发现，工人的工作卡只有姓名，没有其他信息。
事件3：降水井护筒施工过程中，施工人员在开挖施工时发现了过街的电力管线套管，项目部于是要求停止施工，并降低了开挖高度绕开施工。
【问题】
1．对于背景资料中交通导行方案的落实，还应补充哪些保证措施? 2．事件1中，围挡的设置存在什么问题?如何纠正? 3．事件2中，按照劳务实名制规定，劳务人员佩戴的工作卡还应包含哪些内容? 4．事件3中，施工单位的管线调查可能存在哪些不足? 1．（本小题8分）
为了保证交通导行方案的落实，还应补充的保证措施：①严格划分警告区、上游过渡区、缓冲区、作业区、下游过渡区、终止区范围（2分）；②严格控制临时占路时间和范围（1分）；③对作业工人进行安全教育、培训、考核，并应与作业队签订《施工交通安全责任合同》（2分）；④依据现场变化，及时引导交通车辆，为行人提供方便（1分）；⑤施工现场按照施工方案，在主要道路交通路口设专职交通疏导员，积极协助交通民警搞好施工和社会交通的疏导工作（2分）。
2．（本小题7分）
围挡占用绿化带未获批准不妥（3分）。
纠正：先停止占用或恢复原状，向人民政府城市绿化行政主管部门补办临时用地手续，并优化作业面（4分）。
3．（本小题3分）
施工人员工作胸卡应该包含的内容：身份证号（1分）、工种（1分）、所属分包企业（1分）。4．（本小题2分）
事件3中，施工单位的管线调查可能存在的不足：进场后没有依据建设方所提供的工程地质勘察报告、基坑开挖范围内及影响范围内的各种管线、地面建筑物等有关资料，查阅有关专业技术资料，掌握管线的施工年限、使用状况、位置、埋深等数据信息。对于资料反映不详、与实际不符或在资料中未反映管线真实情况的，没有向规划部门、管线管理单位查询，必要时在管理单位人员在场情况下进行坑探查明现状（2分）。
（二）某城市桥梁工程，上部结构为预应力混凝土连续梁，基础为直径1200mm钻孔灌注桩，桩基地质结构为中风化岩，设计规定钻孔灌注桩应该深入中风化岩层以下3m。A公司投标该工程。投标时钢筋价格为4500元／t，合同约定市场价在投标价上下浮动10%内不予调整；上下浮动超过10%时，对超出部分按月进行调整。市场价以当地造价信息中心公布的价格为准。
该公司现有的钻孔机械为回旋钻机、冲击钻机、长螺旋杆钻机各若干台提供本工程选用。施工过程中，发生如下事件。
事件1：施工准备工作完成后，经验收合格开始钻孔，钻进成孔时，直接钻进至桩底，钻进完成后请监理单位验收终孔。
事件2：现浇混凝土箱梁支撑体系采用重型可调门式钢管支架，支架搭设完成后安装箱梁桥面。验收时发现梁模板高程设置的预拱度存在少量偏差，因此要求整改。
事件3：工程结束时，经统计钢材用量和信息价见下表：
【问题】
1．就公司现有桩基成孔设备进行比选，并根据钻机适用性说明理由。
2．事件1中，钻进成孔时直接钻到桩底的做法是否正确?如不正确，写出正确做法。3．重型可调门式支架中，除钢管支架外还有哪些配件? 4．事件2中，在预拱度存在偏差的情况下，如何利用支架进行调整高程? 5．根据合同约定，4～6月份钢筋能够调整多少差价?（具体计算每个月的差价额）
参考答案： 1．（本小题5分）
回旋钻机一般适用于黏性土、粉土、砂土、淤泥质土、人工回填土及含有部分卵石、碎石的地层（1分）。
冲击钻一般适用于黏性土、粉土、砂土、填土、碎石土及风化岩层（1分）。
长螺旋钻一般适用于地下水位以上的黏性±、砂土及人工填土非密实的碎石类土、强风化岩（1分）。
项目部应该选用的钻孔机械是冲击钻（2分）。2．（本小题3分）
钻进成孔时直接钻到桩底的做法不正确（1分）。
正确做法：使用冲击钻成孔，每钻进4～5m应验孔一次，在更换钻头或容易缩孔处，均应验孔并做记录（2分）。
3．（本小题4分）
重型可调门式支架的配件：调节杆、交叉拉杆、门架、插销、连接棒、支撑、底撑、顶部型钢、可调底座、可调顶托（4分）。
4．（本小题3分）
可用经纬仪定出模板四角的标准高程，做出明显的标记，再用可调系统千斤顶分别对四角调整到标志位置，验收后进行下道工序（3分）。
5．（本小题5分）
4月份：由于（4500－4000）/4500×100%=11.11%>10%，应调整价格（1分）。应调减差价=[4500×（1—10%）-4000]×800=40000（元）（1分）。
5月份：由于（4700—4500）/4500×100%=4．44%<10%，不调整价格（1分）。6月份：由于（5300—4500）/4500×100%=17．78%>10%，应调整价格（1分）。应调增差价=[5300-4500×（1+10%）]×2000=700000（元）（1分）。
（三）某市进行市政工程招标，招标范围限定为本省大型国有企业。甲公司为了中标，联合当地一家施工企业进行投标，并成立了两个投标文件编制小组，一个小组负责商务标编制，一个小组负责技术标编制。在投标的过程中，由于时间紧张，商务标编写组重点对造价影响较大的原材料、人工费进行了询价，直接采用招标文件给定的分部分项工程量清单进行投标报价；招标文件中的措施费项目只给了项目，没有工程数量，甲公司凭借以往的投标经验进行报价。招标文件要求本工程工期为180d，技术标编制小组编制了施工组织设计，对进度安排采用网络计划图来表示。如下图所示：
最终形成的技术标包括：①工程概况及编制说明；②项目部组成及管理体系和各项保证措施和计划；③施工部署、进度计划和施工方法选择；④各种资源需求计划；⑤关键分项工程和危险性较大工程的施工专项方案。
【问题】
1．建设单位对投标单位的限定是否合法?说明理由。2．商务标编制存在不妥当之处，请予以改正。
3．技术标编写组绘出的网络计划图工期为多少?给出关键线路，并说明工期是否满足招标文件要求? 4．最终的技术标还应补充哪些内容?
（三）1．（本小题3分）
建设单位对投标单位的限定不合法（1分）。公开招标应该平等地对待所有的投标人，不允许对不同的投标人提出不同的要求（1分）。《中华人民共和国招标投标法》规定，招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇（1分）。2．（本小题6分）
商务标编制存在的不妥当之处及改正措施如下述。
（1）不妥当之处：只对原材料、人工费进行了询价（1分）。
改正：还应对机械设备的租赁价、分部分项工程的分包价等进行询价（1分）。（2）不妥当之处：按照招标文件给定的分部分项工程量清单进行投标报价（1分）。
改正：应该根据招标文件中提供的相关说明和图纸，重新校对工程量，根据核对的工程量确定报价（1分）。
（3）不妥当之处：措施费项目按照以往的投标经验进行报价（1分）。
改正：应该根据企业自身特点和工程实际情况，结合施工组织设计对招标人所列的措施项目做适当增减（1分）。
3．（本小题4分）
技术标编写组绘出的网络计划图工期为175d（2分）。关键线路为A、B、D、E、H（1分）。工期满足招标文件要求（1分）。4．（本小题7分）
最终的技术标还应补充的内容：①编制施工组织设计（1分）；②选择施工方案和工艺，确定技术、质量、安全文明施工和环境保护等方面措施（2分）；③应依据企业所提供的资源，确定现场临时设施及环境保护、文明安全施工、材料二次搬运等方案（2分）；④应依据工程进度，编制各项资源需求计划（1分）；⑤制订交通导行方案和现场平面布置图（1分）。
（四）某燃气管道工程管沟敷设施工，管线全长3．5km，钢管公称直径+400的管道，管壁厚8mm，管道支架立柱为槽钢焊接，槽钢厚8mm，角板厚1omm。设计要求，焊缝厚度不得小于管道及连接件的最小值。总承包单位负责管道结构、固定支架及导向支架立柱的施工，热机安装分包给专业公司。
总承包单位在固定支架施工时，对妨碍其施工的顶、底板的钢筋截断后浇筑混凝土。热机安装单位的6名焊工同时进行焊接作业，其中焊工甲和焊工乙一个组，二人均具有省质量技术监督局颁发的“特种作业设备人员证”，并进行了焊前培训和安全技术交底。焊工甲负责管道的点固焊、打底焊及固定支架的焊接，焊工乙负责管道的填充焊及盖面焊。热机安装单位质检人员根据焊工水平和焊接部位按比例要求选取焊口，进行射线探伤抽检，检查发现焊工甲和焊工乙合作焊接的焊缝有两处不合格。经一次返修后复检合格。对焊工甲负责施焊的固定支架角板连接焊缝厚度进行检查时，发现固定支架角板与挡板焊接处焊缝厚度最大为6mm，角板与管道焊接处焊缝厚度最大为7mm。
【问题】
1．总承包单位对顶、底板钢筋截断处理不妥，请给出正确做法。2．进入现场施焊的焊工甲、乙应具备哪些条件? 3．质检人员选取抽检焊口有何不妥之处?请指出正确做法。
4．根据背景资料，焊缝返修合格后，对焊工甲和焊工乙合作焊接的其余焊缝应该如何处理?请说明。
5．指出背景资料中角板安装焊缝不符合要求之处，并说明理由。
（四）1．（本小题4．5分）
正确做法：设计有要求的按照设计要求处理（1分）。设计没有要求的，支架立柱尺寸小于30Cm的，周围钢筋应该绕过立柱，不得截断；支架立柱尺寸大于30Cm的，截断钢筋并在立柱四周满足锚固长度附加4根同型号钢筋（3．5分）。
2．（本小题6分）
进入现场施焊的焊工甲、乙应具备的条件：必须具有锅炉压力容器压力管道特种设备操作人员资格证、焊工合格证书，且在证书的有效期及合格范围内从事焊接工作（2分）。间断焊接时间超过6个月，再次上岗前应重新考试；承担其他材质燃气管道安装的人员，必须经过培训，并经考试合格，间断安装时间超过6个月，再次上岗前应重新考试和技术评定（2分）。当使用的安装设备发生变化时，应针对该设备操作要求进行专门培训（2分）。
3．（本小题9分）
质检人员选取抽检焊口的不妥之处及正确做法。
（1）不妥之处：热机安装单位质检人员进行射线探伤抽检（1分）。正确做法：应由总承包单位质检人员进行射线探伤检验（2分）。
（2）不妥之处：质检人员根据焊工水平和焊接部位按比例要求选取焊口（1分）。正确做法：检验范围应包括所有焊工的全部焊口（2分）。（3）不妥之处：检查的顺序（1分）。
正确做法：对于焊缝的检查应该严格按照外观检验、焊缝内部探伤检验、强度检验、严密性检验和通球扫线检验顺序进行，不能只进行射线探伤检验（2分）。
4．（本小题4．5分）
焊缝返修合格后，对焊工甲和焊工乙合作焊接的其他同批焊缝按规定的检验比例、检验方法和检验标准加倍抽检（2分），仍有不合格时，对焊工甲和焊工乙合作焊接的全部同批焊缝进行无损探伤检验（2．5分）。
5．（本小题6分）
角板安装焊缝不符合要求之处及理由。
（1）不符合要求之处：角板与管道焊接处焊缝厚度最大为7mm（1分）。理由：设计要求最小焊缝厚度8mm（2分）。
（2）不符合要求之处：固定支架角板与挡板焊接（1分）。
理由：固定支架处的固定角板，只允许与管道焊接，切忌与固定支架结构焊接（2分）。（（五）
A公司某项目部承建一供水扩建工程，主要内容为新建一座钢筋混凝土水池，长32m，宽40m，池体深6．5m，基坑与邻近建筑物距离2．6m，设计要求基坑用灌注桩作为围护结构，搅拌桩作止水帷幕。项目部编制了详细的施工组织设计，其中水池浇筑方案包含控制混凝土入模温度，控制配合比和坍落度，内外温差控制在25℃内。地层土为黏土，地下水位于地表水以下0．5m。
项目部编制的施工组织设计按程序报批，A公司主管部门审批时提出了以下意见：
（1）因施工结构位于供水厂内不属于社会环境，施工不需要搭设围挡，存在事故隐患。（2）水池施工采用桩体作为外模板，没有考虑内外模板之间杂物的清理措施。（3）施工组织设计中考虑了围护桩变形，但监测项目偏少。（4）为控制结构裂缝，混凝土浇筑时控制内外温差不大于25℃。
在基坑开挖到放坡时，由于止水帷幕缺陷，西北角渗漏严重，采用双快水泥法进行封堵，由于水量较大，没有效果。
【问题】
1．供水厂厂内施工是否需要搭设围挡?说明理由。2．水池模板之间的杂物清扫应采取哪些措施?
3．基坑监测的主要对象除围护桩变形外，还应有哪些监测项目? 4．补充混凝土浇筑与振捣措施。
5．针对背景资料中的渗漏情况，应采取什么措施封堵?
参考答案： 1．（本小题4．5分）
供水厂厂内施工需要搭设围挡（2分）。
理由：由于厂区内从业人员较多，不安全因素也较多，因此施工现场必须设置围挡（2．5分）。2．（本小题4．5分）
在安装水池池壁的最下一层模板时，应在适当位置预留清扫杂物用的窗口（2分）。用空压机风吹的方式或用高压水冲的方式进行清理（1分），清理后浇筑面湿润，但不得有积水（1．5分）。
3．（本小题7．5分）
基坑监测的对象除围护桩变形外，还应有地表沉降，围护结构水平位移，管线沉降，地面建筑物沉降、倾斜及裂缝，围护结构内力，支撑内力，地下水位，地中土体垂直位移，地中土体水平位移等项目（7．5分）。
4．（本小题7．5分）
补充混凝土浇筑与振捣措施：采取分层浇筑混凝土，利用浇筑面散热，以大大减少施工中出现裂缝的可能性（3分）。选择浇筑方案时，除应满足每一处混凝土在初凝以前就被上一层新混凝土覆盖并捣实完毕外，还应考虑结构大小、钢筋疏密、预埋管道和地脚螺栓的留设、混凝土供应情况以及水化热等因素的影响（4．5分）。
5．（本小题6分）
针对背景资料中的渗漏情况，应采取的封堵措施：首先应在坑内回填土封堵水流（2分），然后在坑外打孔灌注聚氨酯或双液浆等封堵措施（2分），封堵后再继续向下开挖基坑（2分）。
一、单项选择题
1．D2．C3．C4．C5．C 6．D7．D B．D9．A10．B 11．C12．B13．D14．A15．B 16．C17．A18．D19．B20．A
二、多项选择题
21．BCDE22．ABD23．ADE24．ABCE25．ACDE 26．ABD27．ADE28．ABC29．ABDE30．CE
三、案例分析题
（一）1．（本小题8分）
为了保证交通导行方案的落实，还应补充的保证措施：①严格划分警告区、上游过渡区、缓冲区、作业区、下游过渡区、终止区范围（2分）；②严格控制临时占路时间和范围（1分）；③对作业工人进行安全教育、培训、考核，并应与作业队签订《施工交通安全责任合同》（2分）；④依据现场变化，及时引导交通车辆，为行人提供方便（1分）；⑤施工现场按照施工方案，在主要道路交通路口设专职交通疏导员，积极协助交通民警搞好施工和社会交通的疏导工作（2分）。
2．（本小题7分）
围挡占用绿化带未获批准不妥（3分）。
纠正：先停止占用或恢复原状，向人民政府城市绿化行政主管部门补办临时用地手续，并优化作业面（4分）。
3．（本小题3分）
施工人员工作胸卡应该包含的内容：身份证号（1分）、工种（1分）、所属分包企业（1分）。4．（本小题2分）
事件3中，施工单位的管线调查可能存在的不足：进场后没有依据建设方所提供的工程地质勘察报告、基坑开挖范围内及影响范围内的各种管线、地面建筑物等有关资料，查阅有关专业技术资料，掌握管线的施工年限、使用状况、位置、埋深等数据信息。对于资料反映不详、与实际不符或在资料中未反映管线真实情况的，没有向规划部门、管线管理单位查询，必要时在管理单位人员在场情况下进行坑探查明现状（2分）。
（二）1．（本小题5分）
回旋钻机一般适用于黏性土、粉土、砂土、淤泥质土、人工回填土及含有部分卵石、碎石的地层（1分）。
冲击钻一般适用于黏性土、粉土、砂土、填土、碎石土及风化岩层（1分）。长螺旋钻一般适用于地下水位以上的黏性±、砂土及人工填土非密实的碎石类土、强风化岩（1分）。
项目部应该选用的钻孔机械是冲击钻（2分）。2．（本小题3分）
钻进成孔时直接钻到桩底的做法不正确（1分）。
正确做法：使用冲击钻成孔，每钻进4～5m应验孔一次，在更换钻头或容易缩孔处，均应验孔并做记录（2分）。
3．（本小题4分）
重型可调门式支架的配件：调节杆、交叉拉杆、门架、插销、连接棒、支撑、底撑、顶部型钢、可调底座、可调顶托（4分）。
4．（本小题3分）
可用经纬仪定出模板四角的标准高程，做出明显的标记，再用可调系统千斤顶分别对四角调整到标志位置，验收后进行下道工序（3分）。
5．（本小题5分）
4月份：由于（4500--4000）—4500×100%—11．11%>10%，应调整价格（1分）。应调减差价一[4500×（1—10%）-4000]×800=40000（元）（1分）。
5月份：由于（4700—4500）—4500×100%=4．44%<10%，不调整价格（1分）。6月份：由于（5300—4500）—4500×100%一17．78%>10%，应调整价格（1分）。应调增差价=[5300-4500×（1+10%）]×2000=700000（元）（1分）。
（三）1．（本小题3分）
建设单位对投标单位的限定不合法（1分）。公开招标应该平等地对待所有的投标人，不允许对不同的投标人提出不同的要求（1分）。《中华人民共和国招标投标法》规定，招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇（1分）。2．（本小题6分）
商务标编制存在的不妥当之处及改正措施如下述。
（1）不妥当之处：只对原材料、人工费进行了询价（1分）。
改正：还应对机械设备的租赁价、分部分项工程的分包价等进行询价（1分）。（2）不妥当之处：按照招标文件给定的分部分项工程量清单进行投标报价（1分）。
改正：应该根据招标文件中提供的相关说明和图纸，重新校对工程量，根据核对的工程量确定报价（1分）。
（3）不妥当之处：措施费项目按照以往的投标经验进行报价（1分）。
改正：应该根据企业自身特点和工程实际情况，结合施工组织设计对招标人所列的措施项目做适当增减（1分）。
3．（本小题4分）
技术标编写组绘出的网络计划图工期为175d（2分）。关键线路为A、B、D、E、H（1分）。工期满足招标文件要求（1分）。4．（本小题7分）
最终的技术标还应补充的内容：①编制施工组织设计（1分）；②选择施工方案和工艺，确定技术、质量、安全文明施工和环境保护等方面措施（2分）；③应依据企业所提供的资源，确定现场临时设施及环境保护、文明安全施工、材料二次搬运等方案（2分）；④应依据工程进度，编制各项资源需求计划（1分）；⑤制订交通导行方案和现场平面布置图
（1分）。
（四）1．（本小题4．5分）正确做法：设计有要求的按照设计要求处理（1分）。设计没有要求的，支架立柱尺寸小于30Cm的，周围钢筋应该绕过立柱，不得截断；支架立柱尺寸大于30Cm的，截断钢筋并在立柱四周满足锚固长度附加4根同型号钢筋（3．5分）。
2．（本小题6分）
进入现场施焊的焊工甲、乙应具备的条件：必须具有锅炉压力容器压力管道特种设备操作人员资格证、焊工合格证书，且在证书的有效期及合格范围内从事焊接工作（2分）。间断焊接时间超过6个月，再次上岗前应重新考试；承担其他材质燃气管道安装的人员，必须经过培训，并经考试合 格，间断安装时间超过6个月，再次上岗前应重新考试和技术评定（2分）。当使用的安装设备发生变化时，应针对该设备操作要求进行专门培训（2分）。
3．（本小题9分）
质检人员选取抽检焊口的不妥之处及正确做法。
（1）不妥之处：热机安装单位质检人员进行射线探伤抽检（1分）。正确做法：应由总承包单位质检人员进行射线探伤检验（2分）。
（2）不妥之处：质检人员根据焊工水平和焊接部位按比例要求选取焊口（1分）。正确做法：检验范围应包括所有焊工的全部焊口（2分）。（3）不妥之处：检查的顺序（1分）。
正确做法：对于焊缝的检查应该严格按照外观检验、焊缝内部探伤检验、强度检验、严密性检验和通球扫线检验顺序进行，不能只进行射线探伤检验（2分）。
4．（本小题4．5分）
焊缝返修合格后，对焊工甲和焊工乙合作焊接的其他同批焊缝按规定的检验比例、检验方法和检验标准加倍抽检（2分），仍有不合格时，对焊工甲和焊工乙合作焊接的全部同批焊缝进行无损探伤检验（2．5分）。
5．（本小题6分）
角板安装焊缝不符合要求之处及理由。
（1）不符合要求之处：角板与管道焊接处焊缝厚度最大为7mm（1分）。理由：设计要求最小焊缝厚度8mm（2分）。
（2）不符合要求之处：固定支架角板与挡板焊接（1分）。
理由：固定支架处的固定角板，只允许与管道焊接，切忌与固定支架结构焊接（2分）。
（五）1．（本小题4．5分）
供水厂厂内施工需要搭设围挡（2分）。
理由：由于厂区内从业人员较多，不安全因素也较多，因此施工现场必须设置围挡（2．5分）。2．（本小题4．5分）
在安装水池池壁的最下一层模板时，应在适当位置预留清扫杂物用的窗口（2分）。用空压机风吹的方式或用高压水冲的方式进行清理（1分），清理后浇筑面湿润，但不得有积水（1．5分）。
3．（本小题7．5分）
基坑监测的对象除围护桩变形外，还应有地表沉降，围护结构水平位移，管线沉降，地面建筑物沉降、倾斜及裂缝，围护结构内力，支撑内力，地下水位，地中土体垂直位移，地中土体水平位移等项目（7．5分）。
4．（本小题7．5分）
补充混凝土浇筑与振捣措施：采取分层浇筑混凝土，利用浇筑面散热，以大大减少施工中出现裂缝的可能性（3分）。选择浇筑方案时，除应满足每一处混凝土在初凝以前就被上一层新混凝土覆盖并捣实完毕外，还应考虑结构大小、钢筋疏密、预埋管道和地脚螺栓的留设、混凝土供应情况以及水化热等因素的影响（4．5分）。
5．（本小题6分）
随着最近几年我国社会经济的快速发展, 我国市政公用工程管理得到了较为明显的进步, 相关新科技、新管理方法在工程管理中得到了有效的运用。众所周知, 科学有效的市政公用工程管理对于保证工程施工质量具有根本性的重要意义, 并且可促使施工成本大大降低、提升工程施工效率, 所以, 市政公用工程安全管理水准的进一步提升对整个工程来讲具有非常重要的实际价值。
1 市政施工管理分析
1.1 工程施工前期准备
市政公用工程施工前期, 需做好施工前期的技术交底准备工作。通常情况下, 工程施工技术交底需业主、工程承包人、工程设计师一同协商后来完成, 针对工程重要分项目的技术交底工作要及时的做好施工现场情况的标注及详细登记。聘请专业监理工作人员与工程测量人员密切协作, 做好对水准点、控制点的相关复核及固定。在复核的过程当中需做好对横断面、导线点的重复测量及相关的科学设置。针对已经丧失标桩的需要在最短的时间里加以确定同时上报相关部门, 接着进行再次放样处理和科学固定, 并且在对原材料的采购中要严格遵循规定的采购标准, 挑选证件齐全的单位。
同时, 需进一步提升发电系统应对突发性断电问题的处理能力, 以此才能够保证市政公用工程在规定工期内顺利完成。此外, 有的小型或单一的发电设施是不可或缺的, 因这些小型发电设施反而在工程施工中发挥着极为重要的作用。
1.2 市政公用施工安全管理
通常情况下, 市政公用工程施工安全管理可划分为施工中、后期管理两大部分。施工中期管理可分为施工质量、施工进度及合同管理三大内容, 施工质量管理工作的开展需达到工程施工材料复核质量标准、满足施工图设计等方面的实际要求。公用工程施工进度方面, 一定要做好对施工人员、施工材料、资金的到位情况进行有效的及时性掌控。
对于施工合同的管理方面, 要注重甲乙双方能否在规定期限当中完成自己的相关工作、履行相关责任和义务, 工程完工后要做好工程的验收→交付→报告等方面的管理工作, 在验收工程的过程当中, 要保证相关资料的完整, 同时提交公用工程总结报告。
2 目前市政公用工程安全管理状况
一般情况下, 市政公用工程包括:对工程施工任务的具体分配、落实、合同签署顺序、施工环境等相关准备性工作。通常, 我们将市政公用工程安全管理状况划分为以下7个方面面。。
2.1 存在多种不确定因素
市政公用工程施工存在很大的施工难度, 在施工过程中会受到来自外界气候、天气等因素的影响, 同时对于施工材料质量也有着较高的要求, 同时施工作业需兼顾到工程所在地区社会各方面因素的影响, 受到来自工程监理、供应商、业主等易变性要素的约束, 由此可见, 市政公用工程管理工作中潜存的不确定性因素是较为复杂的。
2.2 工程的高度复杂性
市政公用工程施工造价与一般工程相比是比较高的, 会受到来自多方面因素的影响, 并且, 市政公用工程涉及到各方的利益, 同时施工工期也比较长, 存在高度的复杂性。
2.3 管理模式的不断改变
市政公用工程安全管理工作当中, 通常都是由项目方来自行组织和准备工作人员、施工设备、施工材料的, 如此很容易造成工程施工人员专业水平差异性较大、施工成本较高、管理方面存在一系列问题的情况存在。为此, 需将以往传统的粗放型工程安全管理转变为现代化的工程安全管理模式。
2.4 管理不善
市政公用工程施工人员在日常工作中对待工作不认真, 并未严格的遵循施工规范及制度进行施工, 这是造成工程安全问题频繁发生的一个主要因素。为此, 施工企业需注重对工程安全的防范加大相关措施, 针对具有危险性的工程施工, 在材料采购、运输、保管及使用上加以特别的重视。
2.5 工程安全管理方面的法律制度并不完善
自建筑法正式实施的很长一段时间以来, 与其相关的工程安全管理法律规章制度并未出台, 为此, 在工程安全管理问题上欠缺完善、统一的法律制度依据。伴随着目前《安全生产法》的出台, 《建设工程安全生产管理条例》在2004年2月1日的正式实施后, 怎样利用正确科学的认识加以落实, 是做好市政公用工程安全管理工作的关键所在。
2.6 市场不规范, 广泛存在分包、随意压缩工期现象
从目前的市政公用工程招投标市场分析, 不规范、招标相关机制不完善的情况非常多见, 不少施工企业并未严格按照规定标准来施工, 盲目增加施工造价, 致使施工企业为了达到中标的目的, 存在不正当竞争的问题, 然而企业中标后却为了谋取自身利益违反约定, 在工程安全管理方面不投入或少投入的现象时有发生, 一些分包分项目工程分包给其他未达到标准资质的企业, 这些分包企业在工程安全管理方面欠缺的严重问题, 对整个市政公用工程施工安全造成严重的恶劣影响。
2.7 行政处罚机制需进一步探究
在当前我国的市政公用工程施工作业当中, 实施的是项目经理管理制度, 仅是对项目经理实施的相关扣分考核, 可是, 从目前的实际状况分析, 不少公用工程项目经理只是摆设, 根本未起到明确严格的考核作用, 并且针对施工作业中的违法行为在处罚方面并未得到体现, 只是一些无关痛痒的通报批评, 同时因扣分考核内容的深度不够, 大多数的施工企业根本未引起必要的重视。
3 改善市政公用工程安全管理水平具体对策
3.1 做好相关准备工作
安排优秀完善的施工人员组织、工程项目负责人来对整个工程施工进行指导, 这样对于一系列的突发性事件作出及时有效的处理, 同时选用一些具备高素质、有强烈责任心的人员参与工程施工。同时, 做好工程施工设备的准备工作。对于公用工程中使用到的施工设备一定要开展全方位的安全性检查, 除此之外, 需要对于工程使用到的施工材料、施工场地的质量与安全问题进行检查。
3.2 安全施工, 严格管理
对于市政公用工程施工中存在的各方面不稳定性进行实施严格的科学掌控, 将这些不安全的因素及早的扼杀在最初的萌芽阶段, 这样才能够使得工程施工进度及施工安全得到有效的科学管理, 同时需制定严格明确的安全管理制度, 做到真正的将制度落实, 并且需要强化施工人员的安全认识及理念, 培养高水平的安全防御技能, 在规定期限内对工程各方面实施安全性检查, 创造安全、有利的施工范围。
3.3 加强质量及成本的管理
市政公用工程施工需创建完善的施工质量安全管理系统, 及明确的施工质量方针政策, 不断强化对工程各方面实施严格的科学掌控, 做好工程施工技术及施工工序的管理, 针对施工现场发生的突发事件及时的做好调整。针对工程施工成本要做好前期的规划, 对于相关信息、数据进行精准性的处理, 这样才能够使得工程质量及施工成本在有效的控制范围之内, 从而保证工程处于安全管理状态之下。
4 结语
时间紧、任务重是市政公用工程的显著特征, 并且其地处人口集中的地区, 如果在工程施工中发生安全性问题, 则会造成意想不到的严重性影响。在目前我国的市政公用工程施工安全管理工作当中潜存一系列的现实性问题, 为此则需引起相关管理部门的密切注意和重视, 这样才能够促使广大施工人员及人民大众的生命财产安全得到真正的保障, 促使我们的市政公用工程在规定工期的前提下高质量完成。
摘要：介绍了市政公用工程施工前期应做的准备工作, 针对目前市政公用工程安全管理中存在的不确定因素较多、管理模式不断改变、法律制度不完善等问题, 提出了做好相关准备工作、加强质量及成本管理等措施, 以提高市政公用工程安全管理水平。
关键词：公用工程,安全管理,施工质量,对策
参考文献
[1]罗明山, 王灵鸽.浅析水利工程项目施工管理及管理创新[J].四川水利, 2009 (4) :27-29.
[2]陈晓春.建设工程项目施工管理中的关键问题及对策[J].价值工程, 2010 (13) :6-7.
[3]郑长鹰.桥梁工程中预应力施工管理措施初探[J].中国高新技术企业, 2009 (6) :42-43.
关键词：市政公用工程；施工；质量控制
市政公用工程是民生工程，是关系到千家万户的工程，工程建设各方主体必须统一思想、提高认识，真正从思想上重视起来，切实提高市政公用工程施工质量控制。文章分析了市政工程施工质量管理控制时出理问题因素，提出加强市政工程质量管理控制的原则及措施。
一、市政公用工程施工质量控制的重要性
在市政公用工程建設中，时有质量问题的暴露，以最常见的排水管道工程为例，在排水管道施工结束并投入使用后，常有排水管道断裂泄露、排水不畅、水倒流和排水管道上覆路面发生沉陷或变形的后遗症，这是由于在排水管道工程施工中没有充分做好施工质量控制工作的结果，之所以市政公用工程时常出现质量问题，原因总结如下：
1、施工过程中的技术问题
最普遍的是市政公用工程施工中的作业面狭窄问题。由于市区施工的特点，大多数市政公用工程的施工场地很难做到封闭条件实施施工，进入施工场地的人流和车流也难以做到控制，使得市政公用工程施工中的作业面比较狭窄，再加上施工路面下的电力管道、电信管道、热力管道、有线电视管道、煤气管道、自来水管道和排污管道等各种管线相互交织并彼此干扰，造成无论是市政公用工程中的道路施工还是管道施工，施工作业面显得更加局促。由于施工作业面的狭窄，造成了施工质量管理工作比较零散，连续性差，使得施工质量工作难度增大。此外，由于市政公用工程的整个施工路段往往被划分成许多工段，分别进行同时施工，往往不同的工段属于不同的施工建设主体，这样就容易出现施工工段衔接处就容易出现质量问题，造成工程衔接处质量控制难度大。
2、施工过程中的偷工减料
由于在市政公用过程招投标过程中市场竞争很激烈，造成额许多些施工单位为了取得市政公用工程，不得不压低竞标价格以期能中标。当施工单位获得市政公用工程项目进入施工阶段时，为了提高实际工程利润，常常出现施工单位在施工过程中偷工减料的情况，例如以次充好、以小代大、以粗代细等，施工过程中偷工减料现象的发生直接导致市政公用工程施工结束后质量问题的存在。市政公用工程质量的好坏与城市居民的生活是密切相关的，市政公用工程使用功能的是否完善直接涉及城市居民的切身利益，因此在市政公用工程的施工过程中，做好施工质量控制至关重要。
二、市政公用工程施工质量控制的原则
根据市政公用工程的特点，在市政公用工程施工质量控制应遵循以下原则：
1、坚持质量标准的原则。市政公用工程的产品是面向城市所有市民的，是一种特殊的商品，与城市所有居民的生活密切相关，其质量的好坏直接关系到城市居民生命财产的安全，因此市政公用工程的施工必须做到"" 质量第一，用户至上""，坚持质量标准。我们知道，任何行业，质量标准都是评价其产品质量的尺度，因此在进行市政公用工程的施工质量控制过程中，必须随时严格检查在建市政公用工程的质量，一切以质量检测的数据作为质量评价的标准，把握数据是质量控制的基础和依据的原则，控制好市政公用工程施工中的规定值和允许偏差，把握好市政公用工程施工过程中质量检查的检验方法和频率，保证市政公用工程质量符合合同规定的质量标准。
2、坚持以人为控制核心的原则。任何工程项目的质量，其建设者都是人，质量控制的实现都是由人来掌握的，因此市政公用工程施工质量控制应该做到"" 以人为核心""，把人作为市政公用工程施工质量控制的动力，充分发挥市政公用工程施工中建设者的积极性和创造性，加强市政公用工程建设中建设者的培训和教育，增强他们的责任感，并树立他们脑海中"" 质量第一"" 的思想，避免建设者的人为失误，从而做到以市政公用工程建设者的工作质量保证市政公用工程施工中的工序质量和工程质量。
3、坚持"" 以预防为主"" 的原则。在市政公用工程施工中要做到"" 预防为主""，具体而言就是要做好市政公用工程施工质量的事前控制、事中控制，严格对市政公用工程施工中的工作质量、工序质量、中间产品和最终产品质量的预防检查，这是确保市政公用工程施工质量的有力措施。
三、加强市政公用工程质量管理的措施
1、加强诚信建设，加大市场信誉对质量责任主体的约束力
正是基于加强诚信建设的需要，我们要严格执行建设部《建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法试行》，对建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和施工图审查机构、工程质量检测机构、监理单位违反法律、法规、规章所规定的质量责任和义务的行为，以及勘察、设计文件和工程实体质量不符合工程建设强制性技术标准的情况记录在案，并提请有关部门将不合格的工程质量责任主体清除出建筑市场，促进建筑市场的进一步规范，从而确保工程质量。
2、要坚持强化质量意识
首先应该增强工程的责任感和使命感。每一项市政设施都是城市整个系统的一个零件，若缺了它，城市就像少了一条腿，若质量上出现问题，也将给国家和群众的财产带来不可估量的损失。二是要学习和运用抓工程质量的先进经验，不断完善自我、提高质量水平。三是要用反面教材，给建设者们敲质量的警钟，“百年大计、质量第一”的口号应化为参与市政工程建设者们抓质量的自觉行动。
3、要坚持落实质量责任制
多年的实践证明，提高工程质量必须建立层层负责的质量责任制，说到底，就是工程不论大小，政府和职能部门必须指派专人负责，对工程质量负领导责任。实施项目法人责任制。勘探、设计、施工、材料设备供应、监理等要按照分工，对工程涉及的各个环节负责，并将责任分解落实到具体人的头上，出了质量问题，要追究责任人的责任。
4、强化市政工程检测手段
市政工程的原材料抽检、半成品检测及技术制定是实施市政工程质量和安全监督的重要手段。因此，对市政工程的原材料和半成品检测，不仅要严格要求施工单位按项目的数量和批次进行自检，而且监理单位要严格要求进行见证取样，确保市政工程原材料、构配件质量和市政工程的使用安全。实施建设监理的关键就是要落实旁站监理。在施工企业自控的基础上，现场监理机构除了按监理规划和有关法规要求进行巡视和平行检验外，要切实做到跟踪旁站监督，对关键工序、重要部位进行严格的工序验收，确保市政工程工序质量。
5、完善质保体系和提高从业人员素质
建设工程质量和安全是由各参建单位的质量和安全保证体系作保证的，而人是质保体系最基本的要素，是形成工程最终产品的直接因果。因此，市政工程各参建责任主体，应建立健全质保体系，培养一批业务素质高、操作能力强的从业人员，同时做到自控落实、监管到位，使工程质量和安全得到保证。
四、结语
总之，市政公用工程施工质量控制，必须遵循市政公用工程特点的原则，加强实施市政公用工程质量管理，从而保证市政公用工程施工质量控制的目的。
参考文献：
[1] 陈朝晖，李涛.加强市政工程施工管理的思考[J]. 建筑科技信息，2009
【市政公用工程合同管理】推荐阅读：
市政公用一级建造师11-22
山西省市政公用事业特许经营管理条例11-25
公用住房租赁合同10-26
市政桥梁工程设计合同07-07
私车公用补贴管理规定10-23
公用事业管理局研究09-17
市政工程施工管理案例07-23
市政工程标准化管理07-25
市政工程经营成本管理10-30
