农业在云南作为支柱性产业之一, 在全省国民经济发展中起到重要作用, 在大力发展农业提高生产的同时, 出现许多的问题, 由于大量使用化肥、除草剂、农药等化学物质, 造成耕地肥力下降, 农业资源被破坏等问题出现, 生态环境逐渐恶化, 同时, 由于农业产业结构不合理, 导致农业经济发展缓慢, 农民收入有限, 负担加重, 这些都制约着农业经济的持续发展, 为了解决这些问题, 我们应该不断调整、优化农业产业结构, 实现农业的可持续发展, 促使全省农业持续、稳定、快速的发展, 促进农业经济发展, 提高生产力发展水平。
2010年云南省全年实现农业总产值1800亿元, 增长5.5%, 其中, 农业产值可达896亿元, 增长3%, 林业产值可达208亿元, 增长7%, 牧业产值可达588亿元, 增长8%, 渔业产值可达45亿元, 增长10%, 农业服务业产值可达63亿元, 增长5%。农业增加值1100亿元, 增长5%, 对GDP的贡献为16%左右。据16个州 (市) 统计预计, 增长幅度分别为:德宏8.2%、西双版纳8%、普洱7.1%、临沧7%、丽江6.8%、曲靖6.5%、保山6.5%、怒江6.3%、大理5.9%、红河5.8%、迪庆5.7%、昆明5.5%、文山5.5%、昭通5.4%、玉溪5.3%、楚雄2.2%。粮食总产量达到1650万吨, 比上年同期增长1%左右, 实现连续8年增产。夏粮因旱灾减产45%左右, 产量为128万吨, 仅占全年粮食的14%左右, 据各州市统计, 秋粮除大理、玉溪、楚雄、昆明减产外, 其余州 (市) 均保持不同程度的增长, 特别是粮食生产份额较大的曲靖增产2%, 其产量占全省总产量的1/6强, 另外粮食产量排前4位的曲靖、昭通、红河、文山四州市累计产量占全省45.5%, 均保持了1-2%的增长幅度, 为全省粮食增产奠定了基础。
长期以来, 许多山区农业发展走的是一条较低水平的面积扩张和以追求数量增长为主的发展道路, 忽视对土地的保护和合理利用, 造成了水土流失、农业环境污染和生态环境恶化。农业基本建设速度缓慢, 大多山地受水的制约而难以提高生产能力, 水源与农田之间配套设施不全, 而许多农业水利工程设施功能老化, 防洪排涝能力弱, 农业保障功能大大下降, 自然灾害频繁。
我省结构性矛盾十分突出, 农产品主要表现为大路产品多, 低档产品多, 原料型产品多, 许多农产品质量低、层次低, 规格化、标准化水平低, 农产品价格持续走低。尤其食用农产品质量安全问题突出, 影响出口外销, 是目前我省农产品生产和供给中的主要问题。农产品加工程度低, 产业链短, 深加工、精加工的农产品少, 并且技术含量很低, 如目前全省天然药材资源开发利用率10%, 农产品加工率近20%, 高级香精加工不足10%。
农产品市场体系发育不完善, 农产品综合和专业化市场数量少, 布局不合理, 规模参差不齐, 管理混乱。市场主体发育程度较低, 农民的组织化程度低, 农村经济合作组织数量少, 并且管理运行上缺乏科学、民主决策等问题。市场信息体系不完善、运转不灵, 信息化硬件建设落后, 信息资源无法共享, 农民的信息服务不到位, 缺乏时效, 农民获取信息成本很高。
某种意义上讲, 是个市场问题, 无论怎样调整, 必须看产品卖出去多少, 增加了多少收入, 而不能只看量的多少或比例高低。当前, 从云南来看, 在思想观念和工作方式方法上, 还没有完全摆脱旧的思维模式, 不善于研究产品流通环节。市场经济条件下讲求的是商品, 最终体现在效益上, 卖出去才是硬道理, 而相反, 云南在研究市场, 围绕市场抓农业的功夫还不深。目前, 农业新的发展时期已经到来, 必须要适应新形势变化特点, 充分认识战略性调整的复杂性和艰巨性, 真正使思想观念和工作方法来一个彻底的转变。
力, 当今社会已进入了高科技时代, 知识经济已向我们走来, 提高农业生产的科技含量是云南调整农业产业结构的关键措施, 也是促进该地区农业由资源型向科技型转变的重要途径。大力引进农业新品种, 实施农业品种更新工程。加快良种产业化进程;大力引进推广农业高新技术成果, 实施农业技术更新工程, 加快科技成果转化;全面提高云南农民的整体素质, 实施知识更新工程;抓好典型示范, 实施精品工程;严格控制污染源, 实行清洁生产。
经济条件下, 主导产业和产品结构的形成均是市场机制运作的结果, 就是说, 市场决定生产方向, 决定生产结构。调整农业结构的目的, 就是通过把农业生产和千变万化的大市场相连接, 增加农民收入。然而, 云南分散的经营体制很难做到这一点, 农户难以掌握市场信息, 难以找到稳定的销售渠道, 更难以形成专业化、社会化生产, 而发展农业产业化就可以解决这些矛盾。农业产业化是调整农业产业结构, 引导农民进入流通的载体, 无论是企业带动型还是主导产业带动型, 都能促进产业结构调整。
摘要:农业作为云南支柱性产业之一, 在全省的经济发展中起到重要作用, 然后再大力发展进程中却出现诸多的问题, 本文对云南省农业发展现状, 存在问题予以分析, 并提出完善的对策, 以供参考。
关键词:云南,农业经济,现状,对策
[1] 孙慧予.发展信息化让云南农业走出去[N].云南日报, 2007.
[2] 张晖.建设现代农业的突破口[N].云南日报, 2003.
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