督查工作的提升与创新思考
摘 要：督查工作是连接各项决策部署和落实的重要纽带，是“抓落实”的关键。提升新时代督查工作水平，不仅要切实用好人称“老三样”的“查资料、听汇报、现场看”的传统督查工作方式，而且要顺应时代要求，创新督查工作新方式，适时采用“明察暗访、借力现代科技、引入第三方评估”的督查工作“新三宝”。
关键词：督查工作;提升;创新
督查，是“督促检查”、“监督检查”、“督促查看”等工作的简称，它是通过各种方式(实地查看、翻阅资料、询问答复等等)推动某项工作或任务完成的一种手段，是连接各项决策部署和落实的重要纽带，是“抓落实”的关键。从它的目的性来看，督查的出发点和落脚点在于抓工作的落实。
1 深刻认识督查工作的重要性
狠抓落实、加强督查，是党和国家历来高度重视的一项重要工作，习近平总书记多次强调“空谈误国、实干兴邦”，提出要“撸起袖子加油干”，要求各级党政负责同志“亲力亲为抓改革，扑下身子抓落实”。2017年4月27日，中共中央印发了《关于加强新形势下党的督促检查工作的意见》指出，督促检查是党的工作的重要组成部分，是推动党的决策落实的重要手段，是促进党的决策完善的重要途径，是改进党的作风、密切联系人民群众的重要渠道。烟草系统作为一个既要行使烟草专卖行政管理职能，又要担负烟草营销的二元复合组织，顺应新形势要求，纷纷开展干部作风建设督查工作，努力提升督查工作水平。
(1)督查是顺利实现决策目标的重要手段。在决策的执行过程中，如果没有强有力的督促检查手段，决策就有可能出现不落实或落实“走样”的情况，决策落不到实处，决策目标就不能得以实现。而有了强有力的督查手段，就能及时发现决策落实中的问题，及时纠正执行中出现的偏差，保障决策目标的顺利实现。这是管理中的一条普遍原理，对烟草系统管理工作也同样适用。贵州一卷烟厂适时建立干部作风建设督查工作机制，通过明察暗访、专项督查等方式，对是否认真贯彻落实党的方针、政策，是否安排部署和及时落实公司党组、厂党委的重大决策、中心工作和重要任务，是否存在违反社会公德行为，是否存在“四风”或其他自由主义的行为等七个方面开展督查，从而帮助公司顺利实现决策目标。
(2)督查是修正和完善决策的重要途径。正确的决策，源于实践，并在实践中检验决策，修正和完善决策。通过开展积极有效的督查督办，可以及时了解决策执行中出现的新情况、新问题，为决策提供依据、参考，也是进一步发展原有的决策的一个重要途径。烟草系统履行的是烟草专卖职能，职能较为单一，决策事项相对稳定、简单，但面对日益发展变化的高新技术、产品、知识的决策环境变化，决策事项没变，但决策环境变化了，决策也要相应改变，顺应环境变化的要求，而督查是顺应这种变化，修正和完善决策的重要途径。
(3)督查是改进工作作风的重要措施。实际工作中，影响决策落实的因素很多，制度、工作方式、人员素质等都会影响到决策的执行落实。工作作风是其中一个重要的影响因素，多一事不如少一事，扯皮推诿，敷衍应付，互相“踢皮球”久拖不决等现象，就是不良工作作风的生动写照。通过督促检查，可以加快辦事节奏，逐步形成一种唯实、务实，讲实效、办实事的良好工作风气，有效的促进工作落实。湖北一市烟草专卖局(公司)2017年以来，“三管齐下”狠抓落实推进作风建设，通过一抓廉政教育筑牢思想防线;二抓作风督查划清纪律底线;三抓谈话提醒突出问责主责，工作作风得到显著改善。
2 切实用好督查工作的“老三样”
“查资料、听汇报、现场看”是令人诟病的人称“老三样”的督查工作方式，“老三样”的督查工作方式之所以令人诟病，是因为其督查考核中存在一些弊端，如督查考核中“重形式轻内容”、“重留痕轻实绩”，痕迹化资料化过度，导致督查考核是“形式主义不见实效、程序繁琐不堪折腾”。尽管“老三样”的督查工作方式存在这样那样的问题，但依然是督查工作中最常用、最常规的督查考核方式，只是需要我们扬长避短，切实用好督查工作的“老三样”。
(1)查看资料要有的放矢。督查考核要注重查看工作实绩，从实效上、质量上规范督查工作。台账、图片、表格、文件等资料是工作是否开展，工作开展的怎样的一种反映和体现，但督查工作不能流于形式，只看表面文章，要善于查看资料，能从资料的细枝末节中发现问题，并在实地查看中进行印证比对。要从堆积如山的文字材料，以海量计的电子材料中，高效地看到真正该看的材料，就必须要在督查考核前要做好做足功课，做到资料查看的针对性和实效性。同时，还要科学地判断材料内容的真伪，客观地评价资料实效，就不能死板的、教条地对照资料查资料和用资料来印证资料。
(2)听取汇报要去粗取精、去伪存真。听汇报是为了获取高质量，有参考价值的信息，也是判断评价资料实效的依据来源。因此，参加汇报的人员要认真确定，既不能搞那种面面俱到，有丁点关系的单位都参加的汇报，也不能搞一言堂的汇报，参加会议的一屋人，说话的只有几个人。听取汇报的方式可以灵活多样，既可以采用书面汇报的方式，也可以选择口头汇报的形式;既可以请涉及部门做重点汇报，也可以在现场对面交流，做随机访谈。听取汇报要注意去粗取精、去伪存真，防止以偏概全、一叶障目、以假乱真。要善于透过现象看本质，从汇报中分析问题、发展问题。
(3)现场查看要多听群众说。督查考核既要有问题导向，也要重视发现现实中的客观障碍。实现这一要求，不仅需要查看资料、听取汇报，更需要到现场看。现场看不能是走马观花，要多见具体事，多听群众说，尤其是要多听群众说，群众是否满意，这是我们工作的出发点和归缩点。督查是为了更好的落实，落实是为了让群众得到更多的获得感、幸福感、安全感。因此，要多与群众面对面地交流，多听群众心声，从群众的心声中才能更好的了解情况，发现问题的症结，才能更好地推动工作落实。
3 新时代、新形势，提升督查工作水平还需用上“新三宝”
时代在发展，社会在进步，传统的“老三样”的督查方式己不能满足新时代、新形势下的现代督查工作要求，需要我们借助科技力量，改革创新督查工作新方式，以适用和满足新时代督查工作的需要。
(1)适时开展明察暗访。工作不落实、难落实的情况，往往有很多方面的原因，只有运用合适的方法、手段，深入调查走访，求真务实，才能取得最佳的督查考核效果。坚持明察与暗访相结合，深入基层一线，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同与直奔基层、直插现场的“四不两直”督查方式，多看“后院”和“角落”，少看“门面”和“窗口”，听“原汁原味”的群众声音，听“知情人、当事人”最真实的发言，查出实情，模出真相。同时，根据督查需要，暗访督查工作方案可以一事一案，在组织形式、工作方法、时间安排等方面不同暗访事项，可以不同暗访方案，使暗访督查，常用常新。怀化烟草适用新时代，新形势的要求，积极开展和运用督查新方式，在2019年4月由怀化烟草专卖局积极开展卷烟市场暗访督查工作，对专卖管理、卷烟营销、物流管理、内管监管等方面采用“四不两直”的方式展开暗访，通过检查、询问、登记、拍照、录音、摄像等方式收集暗访资料，取得良好成效。
(2)借力现代科技，搭建督查工作新平台。科技发展是日新月异，借力现代科技是提升督查工作水平的必要途径。当前正处于计算机、通讯、互联网等现代科技大发展的时期，要积极运用互联网、大数据、新媒体等现代化通讯、信息手段，改进督查工作方式、方法，提升督查工作网络化、信息化、智能化水平。通过开发督查信息采集系统，设置信息采集、数据统计、评价留言等模块，对信息数据进行综合分析、大数据处理，设立一项基于大数据深度挖掘综合评判专卖管理、卷烟营销、物流管理、內管监管等方面的控制性指标，从而实现全程动态监控、自动预警提醒、即时跟踪催办等功能，切实提高督查考核工作的主动性和前瞻性，及时发现工作中的不足和问题。怀化烟草在现代科技运用上，客户经理移动办公系统推广使用率已达100%，已完成800户以上零售终端店铺管理系统推广运用目标，月均客户全商品扫码比例100%，全面启用“雪峰泉语”公众号，网订客户运用公众号订货率达90%。这些现代科学技术的运用，极大地促进督查工作的发展和督查工作水平的提高。
(3)督查引入第三方评估。第三方评估机构，是由专家学者、社会团体、中介组织等根据自身制定的评估指标体系实施评估的一些专业评估机构或研究机构充当“第三方”。在第三方评估中，“第三方”的“独立性”被认为是保证评估结果公正的起点，而“第三方”的专业性和权威性则被认为是保证评估结果的公正的基础。因此，在督查中引入专家学者、社会团体、中介组织等开展第三方评估，可以作为一种必要而有效的外部制衡机制，弥补了传统的自我评估的缺陷，在促进服务型企业建设方面发挥了不可替代的促进作用。在烟草系统督查工作中引入第三方评估，操作上要注意这几个方面问题：一是要合理确定评估项目，这是引入第三方评估的第一步，也是最重要的一步。烟草系统要督查考核的工作很多，但不是所有的工作都适合采用引入第三方评估的方式，如涉及保密内容则不宜采用第三方评估，一般来说，项目需要开展访谈、调查获取信息的，比较适合采用第三方评估方式，如烟草零售客户满意度评价，就比较适合采用第三方评估方式。二是要强化过程监管。督查引入第三方评估，督查管理部门不是当“甩手掌柜”，督查管理机构应始终注重加强领导和监督，确保督查工作过程可控，评估工作有序开展，主要包括合理确定评估样本、科学设计评估指标等。三是要注重结果运用。第三方完成评估并提交报告后，督查机构应积极促进评估结果运用，切实做好结果运用工作，以评估结果促进责任落实。评估结果根据实际情况或通报或公开，并由督查机构抓好后续跟踪整改。四是要建立评估结果申辩机制。要给予评估对象申辩的机会，纠正评估中的偏差，避免“一评定终身”的情况。
创新督查工作新方式，是新时代，新形势下的新要求，烟草系统要积极顺应时代要求，创新督查工作新方式，借力现代科技，为督查工作插上腾飞的翅膀。虽然在督查中引入第三方评估目前在烟草系统中还较少采用，但第三方评估作为新兴成长起来的第三方评估力量，正在逐步被各行业、各领域接受和采用。督查引入第三方评估，也可以成为烟草系统督查工作的新选择。
参考文献
[1]张荣堂.活用暗访 督出实效[J].秘书工作，2016，(09).
[2]任大力.积极创新督查模式 扎实推动大督查工作[J].秘书之友，2018，(04).
[3]李晓宇.督查引入第三方评估的思考[J].秘书工作，2019，(04).
作者：刘兵冰 周玉凡 康祖华
一、督查工作中存在的问题
今年以来，督查局围绕全市中心工作和重点工作，立足服务大局、提高质效、促进落实，实行快节奏、高频率督查，取得明显地工作成效。当然工作中仍然存在一些不足之处，主要有以下几点：
1、督查的深度不够，方式方法不够灵活。
平时在督查工作中，督查的事项较多，大多考虑的是如何尽快完成任务，而对于督查内容的深层次原因、根本解决办法考虑的较少，分析的不够，落实的不够到位。在督查方式上，现场督导、座谈了解比较多，调查研究、暗访回访比较少，持续跟踪督导的不够，有时对一项工作督导后，由于忙于其它工作便没有时间过问后续结果，一定程度上影响了工作的完全落实到位。
2、督考合一有待于进一步加强。
平时的督查与考核结合起来有利于提高督查工作的权威性，有利于调动被督查对象的积极性，增强督查的实效。但目前对于督查如何与考核有机结合起来还有待于深入研究。
3、督查的大网络、大格局尚没有建立。
近年来各镇街普遍建立了督查机构，但上下联系沟通较少，市直各部门单位明确专职督查人员的也不多，不利于全
市各项工作信息的及时汇集沟通报送，在推进工作落实上也渠道不畅、效率不高。同时督查局工作面广，督查任务多，而目前工作人员比较少，经费和车辆也不够用，经常面临人手不足、资源紧张，被动督查多、主动督查少的问题。
二、下一步工作打算
一是灵活地运用督查方式方法，促进工作落实。督查是采取多种手段推进工作落实的过程，因此将进一步注重督查与调研结合、与综合协调结合，与提质增效结合，注重从表象的督查到深层次分析，及时为领导决策提供第一手资料。要提高督查的目的性和实效性，多进行暗访、回访、重复督办，达不到目的绝不收兵，做到督查工作更加有力，更加较真。
二是要整合督查资源，建立与各镇街督查机构的常态联系，共同促进镇街工作的落实。同时建议市直部门、单位均建立督查机构或明确督查人员，建立起纵到底、横到边的督查大网络格局。各级督查人员定期报送本单位重点工作进展情况，以便于收集工作信息，及时发现问题，促进工作整改。
三是建立督考合一机制，督查与考核实行资源信息共享，把平时督查中发现的问题，作为评定考核结果的重要依据，平时的督查结果与节点性的考核进行结合，避免一次性下结论的弊端。
四是要进一步提高督查人员素质，面对全市重点工作越
来越多，推进难度越来越大的新形势，需要强化督查队伍建设，加强人员配备，加强学习培训，努力造就一支政治上过硬、战斗力强、能打硬仗，能迅速贯彻领导意图的督查队伍。
一、存在的问题
1. 思想上不重视。一是对于牵头部门来说，会前申报的党委会、校长办公会议题涉及到其他部门的，事前没有经过充分沟通;纪要形成后，牵头部门也没有主动衔接，其他相关部门不了解工作情况，导致工作落实不力;二是对于配合部门来说，对协助其他部门完成的工作，积极性不高，存在“主办意识”强、“协办意识”差的现象，特别是一些存在职能交叉的事项，遇事推诿或者敷衍了事，千方百计寻找不能办的依据，造成一些问题长久得不到解决。
2. 行动上打折扣。一是执行偏慢。少数部门不推不愿动，推一推动一动，落实行动迟缓，办理时间过长，需督查部门催促后方才上报办理情况，影响了学校工作的正常运转;二是执行偏软。少数部门对执行过程中存在的困难缺乏主动向分管领导汇报的意识，再加上思想情绪上畏难，以致执行的思路不宽、效果不好;三是执行偏差。个别部门对决策理解不准确、不到位，主观上选择“于己有利则执行、于己无利就变通”，导致决策执行效果与决策目标有差距。
3. 方法上待改进。由于目前的督查工作尚未纳入学校绩效考核目标，很多单位一把手还存在“做与不做没区别，做好做坏一个样”的思想;对学校督办的问题，存在按部就班、支差应付的现象，缺乏主动督查督办、摸清实情、分析问题、提出建议的积极性。这样就导致对督办事项就事论事的多，对一些有共性的、倾向性的问题，有时不能从深层次去思考问题发生的根源，而是简单地头痛医头、脚痛医脚;反馈上来的情况存在“三多三少”的特点，即表面情况多，深层情况少，正面东西多、负面东西少，抽象问题多、具体问题少，落实不好的问题仍比较突出。
二、相关建议
再好的决策部署、政策措施，如果不能得到很好的实施，最后都是空的。因此，请各位一定要高度重视督查工作，认真学习《湘潭大学督促检查工作实施办法》并严格按照文件要求做好落实工作。同时在这里，我还要强调几点：
1. 理顺督查工作机制。由各位校领导带头，自上而下的规范落实分管校领导主抓、牵头单位负责落实、相关单位协同办理的工作机制，尤其是进一步明确各二级单位“一把手”在督查督办工作体系中的第一责任，要求每次督办反馈结果经部门盖章后由分管校领导签字把关。
2. 建立定期通报制度。对于学校党委行政重点督办事项的落实情况，我们将定期在党委会或校长办公会上进行通报。凡是因主观原因没有按要求完成，或完成质量不符合要求的，除对责任单位和部门进行通报批评外，还要追究相关人员责任;对一些久拖不决的事项，由分管校领导第一时间召集相关责任单位汇报协商，并制定时间完成表，确保工作按时按质完成。
3. 进一步健全考核问责制。在以后的人事制度改革中，学校将考虑将把督查督办工作纳入目标考核范畴，严格实行催办扣分制度，一旦督办事项进入催办环节，即对相关责任单位进行目标考核扣分。
2005年12月13日市卫生局组织的督查组一行8人对我院医院管理年活动开展情况进行了实地检查。通过查阅资料、现场查看、现场调查、现场考核等方式，对我院医院管理年活动取得的成绩给予充分的肯定，同时对存在的问题也给予了中肯的指出，并提出了宝贵的意见。为下一步扎实有效地开展医院管理年活动，全面提升医疗服务水平、提高医疗质量安全、提供满意服务起到了积极的促进作用。
一、存在问题：
(一)医疗质量
1.病历质量：抽取10份住院病历。个别病历上级医师未签名，住院志一般情况未填写，首程诊断依据、鉴别诊断过于简单，手术记录不完整，抗菌药物使用未按分级使用办法实施，个别科室化验报告无签名
2.急诊质量：实战意识差，模拟抢救不到位，复苏有效指征不掌握;抢救药品无目录，放置无序。
3.护理质量：个别科室基础护理不到位;个别护士基础知识概念较差，如“84”液配置比例不清;个别科室基础管理不到位，如碘伏消毒液标识过期或无标识;抢救药品无目录，混放，无数量。
(二)院内感染：
消毒、灭菌、预防院内感染意识较差，如：个别科室空气监测、物品监测无记录;有菌、无菌物品混合放置;一次性针管未丢弃;消毒液面不够2/3;消毒物品有效、无效期不清。
(三)医院管理
个别人资质资料不全，未获资质上岗;个别部门管理资料不全。
(四)财务管理
无书面财务管理制度及重大经济项目责任追究制度;“一日清单”执行不到位;部分收入、支出不符合财务管理规定。
(五)医德医风
部分管理规定缺如;无行风监督检查记录;行风教育宣传不到位，个别人不知晓“八不准”。
二、整改措施：
1.召开科主任护士长中层干部会，通报医院管理年督查情况。各科室主任要充分认识存在的问题，对照实施方案的活动内容要求及督查组指出的问题，迅速制定出具体的整改措施。
2、各检查组要加大医院管理年活动检查的力度，实行各级责任追究制。
3、各科主任要认真落实三级医师查房、疑难病历讨论等核心制度，严格要求，严把病历质量关。
4、严格基础管理，各部门、各科室要尽快完善科内各项医院管理工作制度、诊疗常规及各项技术操作规程。
5、医务科要尽快规范各项管理资料，各科室按要求完善各种登记本、记录本。
6、各科室要积极组织岗位练兵，强化“三基”训练，医务科要组织一次“三基”考核，确保全员参与、全员合格。
7、医务科要制定《临床用药分级管理制度》、《抗菌药物临床应用实施细则》、《抗菌药物临床合理使用管理制度》、《抗菌药物分级管理办法》，进一步规范临床用药和处方管理。
8、医务科要尽快制定解决人民群众看病难、看病贵具体措施，遏制医药费用增长。
9、急诊科要组织急救演练，强化急救意识，加强急诊抢救技术的训练，提高实战能力。
10、药械科要制定药品用量动态监测和超量预警制度，促进合理检查、合理用药、因病施治。
11、护理部、社保科要加大日常监督检查和考核力度，规范消毒灭菌、消毒隔离、医疗废物管理等各项工作。
12、医务科要采取各种形式进行住院病历展评，评优罚差，提高住院病历质量。
13、政治处要制订行风建设规范、行风考核奖惩等管理规定，并落实检查记录。
14、财务科要尽快完善各项财务管理制度，规范财务管理。
15、各科室要认真落实医患沟通制度，围绕“五个明白、五个知道”，营造明白放心满意的医疗氛围。
XX2017年省级督查存在问题
整改落实情况反馈
州扶贫开发领导小组办公室：
根据YY州扶贫开发领导小组办公室《关于转发“黔扶领通[2017]4号”、“黔扶函”2017]65号文件的通知》YY扶贫领办[2017]60号文件精神，请各县(市、区)认真阅研，举一反三，自查自纠，针对省通报、反馈的问题中本县(市、区)存在的问题进行整改。我市对此高度重视，立即就此问题安排各乡镇办事处、市直各有关部门人员抓好整改落实，现将整改情况汇报如下：
一、加强领导，统一思想
该次整改关系到各部门、科室今年年终考核利益，且整改内容多、时间紧、任务重。为确保整改取得实效，市脱贫攻坚办及时召开会议成立了以市分管领导为组长、办公室常务副主任、副主任为副组长，市直各有关部门分管领导人为成员的整改领导小组。由分管领导负责督促，明确分工，落实责任，并将整改情况纳入干部年终考核内容之一。要求各乡镇办事、市直各有关部门要在讲政治、顾大局的高度，按照规定时限，逐条逐项抓好整改落实。
二、对症下药，整改有力
(一)针对精准扶贫、精准脱贫方略需进一步落实问题。为进一步强化对全市领导干部精准扶贫方略认识提高，切实增强全市各级干部责任感和紧迫感，特别是对脱贫攻坚重视力度，将脱贫攻坚责任在进一步细化落实。一是按照市四家班子成员包保村有关要求，由市四家班子带头，进村入户，结合各自包保职责，亲力亲为很抓脱贫攻坚工作落实。二是认真按照“一达标、两不愁、三保障、两率一度”要求，狠抓工作落实，确保精准到村到户到人工作落实处。同时由市督办督查局牵头，以明察暗访督查或电话抽查方式，对全市各帮扶单位、帮扶干部在产业落实、基础设施建设、项目落地、两率一度及工作开展情况进行跟踪督查，实行旬督查、月通报，对措施不力，工作滞后的单位给予通报批评并对主要负责人进行约谈，后果严重的按照有关规定启动相关问责程序。三是加强乡、村两级干部思想教育，理顺村干部、包村干部、驻村工作队和结对帮扶干部各自主体责任，做好干部职工思想开导，完善年度考核机制，提高干部做事激情，消除干部厌倦情绪，全力以赴投入脱贫攻坚工作，确保全市脱贫攻坚，聚力同步小康任务得到如期完成。
(二)针对贫困村基础设施建设力度需进一步加大问题。围绕贫困村出列和贫困人口脱贫要求，一是全面启动农村“组组通”公路建设,积极向上申报 346个具备条件的30户以上(含30户)村民组实施805.26公里的组组通公路。二是进一步抓好农村安全饮水排查，全力推进贫困户饮水安全工作，确保贫困户饮水安全。三是狠抓农村危房改造和住房保障工作。并按照“美丽乡村”要求，由市直有关部门牵头，乡、村两级配合，切实抓好贫困村“脏、乱差”等一些突出问题。四是新建优化贫困村组移动、联通、电信基站建设，全面消除信号盲区，实现网络通讯全覆盖。
(三)针对扶贫惠民政策措施需进一步落地问题。为进一步抓好部分贫困户对各级出台的一些列脱贫攻坚优惠政策知晓，一是由市“五个一批”部门负责收集相关资料，落实驻村第一书记带到所驻村张贴宣传。二是利用村居宣传栏、电视、电子显示屏，做好教育扶贫、医疗扶贫、易地扶贫搬迁、特惠贷等方面的政策宣传，切实提高脱贫攻坚优惠政策知晓率。
(四)贫困户识别、退出有待进一步精准问题。为确保全市贫困识别、退出不够精准问题得到整改落实，由市脱贫攻坚工作领导小组牵头，市直有关部门配合，及时进村入户就贫困户进退信息和贫困村出列有关工作给予督查。一是将脱贫攻坚贫困识别、退出精准工作细化整改落实，并由GG办公室牵头，相关部门配合，以进村入户与贫困户面对面交谈、查阅贫困户档案资料等方式对全市脱贫攻坚工作给予督查，发现问题，限期给予整改落实。二是积极主动与上做好对接，切实做好婚丧等原因，更新系统人口数，确保调查组入户调查时贫困户家庭实际生活人口数与识别人口相一致。三是严格按照“两不愁三保障”、“七不退”要求，督促各帮扶部门认真按年初有关工作方案中的时间节点，倒排工期，狠抓贫困村出列基础设施建设工作，确保贫困村出列基础设施建设达到验收标准。
(五)帮扶工作有待进一步加强。严格按照“41312”结对帮扶机制，即：副县级以上领导包保4户脱贫，包1个贫困村出列;科级干部保3户脱贫，包1个贫困村出列，一般干部帮扶2户要求，督促各结对帮扶干部进一步深入贫困户家中，结合所帮扶的贫困户家庭实际，进一步完善帮扶计划、帮扶措施，并抓好贫困户增收计划落实，确保帮扶取得实实在在成效。
(六)财政专项资金使用效率有待进一步提高。进一步加快财政专项扶贫资金项目建设进度。截止目前，2014年度57个项目，已竣工49个，备案资金2554.29万元，资金报账2554.29万元，报账率100﹪。2015年度48个项目，已竣工48个，备案资金2403万元，资金报账2403万元，报账率100﹪。2016年度68个项目(含经开区8个)，已竣工37个，备案资金1873.9万元，资金报账1412.09万元，报账率75.35﹪。2017年度39个项目(第一批中央财政专项资金34个，结余资金项目5个)，竣工项目5个，备案资金2163.253241万元(结余资金358.253241万元)，资金报账910.44万元，报账率50.43﹪。
(七)贫困户门牌标识、档案资料不规范，贫困户登记卡填写信息不全，帮扶措施佐证资料不充分、帮扶过程记录无痕迹问题。按照“两个绝对不行和两个情有可原”要求，即“该进的不进绝对不行，不该进入已进入情有可原;不该退出的退出绝对不行，该退出的未退出情有可原”。2017年9月11日-12日由市攻坚办和市扶贫局8名人员，分成两个督查指导组，深入全市7个乡镇办事处46个贫困村对贫困户门牌标识、档案资料不规范，贫困户登记卡填写信息，帮扶措施佐证资料、帮扶过程记录等进行督查指导，严格要求各结对帮扶干部进一步完善资料，切实做到贫困户门牌标识更清晰、档案资料更规范、贫困户登记卡填写内容更充实、帮扶措施佐证材料更充分、帮扶过程记录痕迹明晰，确保脱贫攻坚精准度得到提高。
(八)帮扶措施不够精准，“慰问帮”等现象仍然存在，帮扶措施与贫困户实际需求紧密性不够，帮助脱贫户脱贫增收产业扶贫项目支撑不强，返贫风险大问题。由市扶贫局牵头，相关部门配合，以明察暗访的形式加强对扶贫对象识别情况抽查，对帮扶干部不按要求深入做好帮扶，特别是有“慰问帮”等现象，帮扶措施与贫困户实际需求紧密性不够的，要求涉及帮扶干部限期给予整改，杜绝类似情况发生。同时督促各帮扶干部，完善帮扶措施和产业扶贫保障机制，引导贫困户参与合作社入股分红，预防产业扶贫项目支撑不强，有返贫风险发生。
(九)产业扶贫质量和效果有待提升，“一村一策”思路不明显，没有完全覆盖贫困户，贫困户利益联结机制不紧密问题。
按照每村1-2个以上产业要求，科学谋划，坚持市场主导，长短结合的产业发展思路，结合“一村一策”实际，大力实施“XX”工程，同时引导贫困户发展电子商务、乡村旅游等产业，确保到2019年贫困群众“户户有增收项目、人人有脱贫门路”。同时不断完善贫困户利益联结机制，确保贫困户参与产业扶贫利益得到保障。
(十)贫困村农民专业合作社组织力度不大，主导产业覆盖面不广，市场销售空间不大，把控引导不好问题。积极向上争取政策支持，并加大对参与农民专业合作社的利益宣传，引导贫困村农民积极参与到农民合作社组织中来，发展壮大贫困村农民专业合作社组织，同时全力加强新型农业经营主体培育力度，加快推进冷链物流建设，不断延长产业链条，积极探索创新产销对接和利益联结机制，确保实现扶贫产业“一长两短”全覆盖。
三、存在问题及下步打算
我市按照州委常委会议定事项落实要求，针对存在问题及时给予了整改，并取得了一定成效，但由于本次整改时间紧、任务重、内容多，在整改落实上，与州委、州政府的要求，仍存在一定的差距。
针对存在以上问题，我市将进一步加强对脱贫攻坚形势认识，做好贫困对象再精准识别，帮扶措施再完善，扶贫政策再培训，底数情况再明晰，同时认真按照州扶贫脱贫工作领导小组工作目标要求，狠抓脱贫攻坚各项工作落实，确保脱贫攻坚工作任务如期完成。
XX 2017年9月14日
一、日常工作各个细节的规范。
二、年底账面余额过大。
日常工作的规范问题，我们五个分管会计总结了11条，我逐条说说。
1.原始凭证的粘贴要美观整齐、附件张数要正确、报账凭证封面数字和所附原始凭证的数字务必一致。王昕主任给大家详细讲解凭证的粘贴，以后杜绝出现参差不齐、厚薄不匀的粘贴凭证。原始凭证及明细表都计入附件张数。杜绝报账凭证封面数字和所附原始凭证数字不一致低级错误的出现。
2.单位法人代表、经办人和理财小组签字要求缺一不可，还有个别单位签字不全的现象。
3.大额申请手续务必齐全后再报账。
4.代开发票要严谨，一般不允许代开发票。确实需要小额的代开发票，要手续齐全，附供货商提供加盖公章的明细表。大额的代开发票要附正规的合同书。
5.定额发票编号要连续，要付供货商提供加盖公章的明细表，明细表严禁自己填写。
6.白板发票拒绝报销。
7.分割发票要有据可查，复印要清晰。
8.各项支出按预算进度进行，取得发票后，在最短的时间内报账或挂账，账户上有钱的报账，没钱的挂其他应付款。发票取得的时间距报账时间不得超过3个月。
9.招待费要注明事由、参与人数、时间。 10.专款收入、支出要注明文号。
11.看病人的礼品、送已故人员的花圈等不得报销。
刚才讲的十一条，其实就是我们日常业务规范的细节问题，如果我们的日常业务规范了，财务工作的正规化、财务工作的阳光操作也就落实到位了。我想再有财政部门的支持配合，年底账面余额过大的问题，能得到很好的解决。
2015.4.14
1、硬件设施跟不上我镇教育形势的发展。自2008年9月合校并点以来，我校各项工作取得了长足发展，社会声誉日益提高。但现在我校教学楼仅能容纳11个教学班500余人，且功能室不健全，缺少物理、生物实验室，图书阅览室，多媒体教室，电子备课室等。目前还没有餐厅，师生只能在办公室和教室或校园内就餐，给师生食宿带来很大麻烦，无法进行全封闭管理。
2、课改效果不明显。几年来我校采取了请进来，走出去的办法，学习外地先进的教学方法。除正常参加上级组织的教研活动外，我们与汶上义桥中学(省级规范化学校)结成对子学校，我们学校经常举行校内公开课、示范课，但总体来看效果不明显，还基本上实行县局推行的学案导学教学模式。
3、我校各项制度还不健全、不完善。特别是宿舍管理、伙房管理等制度、措施与我校现状严重脱节，有待进一步修订完善。学生管理跟不上教育形势的发展。有些制度执行不力。
工作打算
1、进一步改善学校办学条件，积极协调关系，争取上级有关部门支持，加快车棚、餐厅、综合教学楼等基础设施的申建进程。
2、加强课改力度，继续学习借鉴杜朗口、义桥中学的先进经验，完善“学案导学”课堂教学新模式。
3、今年暑假继续结合教办，推行领导包级部、级部主任聘一线教师的做法，实行级部主任和一线教师捆绑式奖惩，形成能者上、庸者下的用人机制。
4、进一步完善《教职工奖励制度》，加大各项制度措施的执行力度，责任到人。增加资金投入，加大对教学成绩的奖励力度，充分调动广大教职工的工作热情。
5、重视安全稳定工作，坚决杜绝重大安全事故发生。
面对当前我县中学激烈的竞争形势，我们必须保持清醒的头脑，在看到成绩的同时，更应看到我们的不足，我们与先进兄弟学校相比，离广大学生家长的愿望，还有很大的差距。我们一定牢牢把握发展这一主旋律，进一步解放思想，更新观念，以时不我待的精神认真做好2011年的各项工作。
推荐阅读：
督查科工作计划06-04
督查考核工作总结05-31
小学督查工作计划06-13
督查督办工作制度06-19
安全生产督查工作标准06-05
督察组督查工作汇报材料06-14
企业安全生产检查督查工作方案07-01
东城区人民政府督查工作程序规定06-11
当前乡镇纪委工作存在的问题及对策05-29
基层国税工作中存在的问题及解决对策05-31
