项目部工会工作中存在的主要问题与对策措施

项目部工会工作中存在的主要问题与对策措施（精选10篇）

项目部工会工作中存在的主要问题与对策措施 篇1

施工企业项目工会是工会的重要组织基础和工作基础，是基层职工群众合法权益的代表者和维护者。项目工会的特殊地位和重要作用，决定了加强企业项目工会工作对于打造和谐企业、维护职工权益具有十分重要的意义。全总出台的《企业工会工作条例（试行）》，是做好新时期项目工会工作的指导性意见。为了推动贯彻 《条例》精神，促进项目工会达标，结合企业实际，下面就我们项目工会存在的主要问题进行分析，并就项目工会的基础建设，以及科学推进工会工作等方面谈点粗浅的认识。

一、当前项目工会工作存在的主要问题

近年来，项目工会在促进企业发展、提高职工素质、维护职工权益、构建和谐劳动关系等方面发挥了重要作用。同时，随着生产规模的扩大，项目的管理体制、组织形态、经营方式和职工队伍的内部结构、思想观念等发生了深刻变化，项目工会面临许多新情况、新问题，也存在着不少薄弱环节。

1、在工会组建上，存在建会失范、干部兼职等问题。组建不规范现象突出。近几年，各单位组建项目时，也明确了工会机构，但也出现了大量组织不健全、制度不完善的“架子”工会，不少项目工会有牌子、无机构，有机构、无活动，理有很强的依附性，协议内容只是体现项目经理的意志。工资集体协商难度更大，近几年，一线工人收入偏低问题依然存在。

参与决策难。新《公司法》中规定，企业在重大决策和出台涉及职工切身利益改革方案时要听取工会意见，而听取与参与有概念和实质的不同。因此，企业工会参与决策难，项目工会参与决策就更难。不少项目存在“一人说了算、一支笔签了算”的情况。不少人认为项目工会有他不多，无他不少。

民主监督难。据调查，基层单位中，向职工公开重大经营决策及重要规章制度的占48%；公开基层收入分配情况的占64%；公开职工社会保险费缴纳情况的占58%。一些项目工会受行政左右，缺乏公开的主动权和监督权，对于劳动合同、集体合同执行中出现的问题，职工在工资福利待遇、劳动安全卫生、休息休假等方面出现的问题，工会缺乏硬措施、强手段督促整改。

3、在工会干部上，存在产生机制不规范、保护机制不到位和业务素质偏低等问题。

产生机制不规范。在项目，工会主席通常是书记或行政副职兼任，由上级任命，只有少数单位履行了民主程序。同时，兼职的工会干部对项目经理有很强的依附性，项目经理和工会实际上是领导与被领导的关系，工会工作要看项目经理的脸色，往往不敢拿起法律武器与企业较真，只是依靠“党委的英明、行政的开明、工会的聪明”做一些力所能及的工 作。这些问题

发展，而不是简单在形式上、数字上体现工作成效。在劳动关系矛盾尖锐的形势下，通过开展群众性经济技术创新活动和协调劳动关系为项目健康发展营造和谐环境，这是项目工会工作的第一要务，也是服务企业发展的切入点。由于种种原因，不少项目工会还停留在事务型或活动型工作层面，未能体现工作重心，突出基本职责。

特色不够鲜明。项目的规模和标准要求有所不同，工作内容和要求必然有所不同。特别在项目上管理形式不同，工会工作方式方法必然有所不同。面对企业改制和企业内部经济成份的变化，一些项目工会沿袭传统的工作模式，缺乏工作创新，致使工会工作“水土不服”。一些项目工会贪大求全，平行推进，没有突出项目或职工群体的特点，抓不住主要矛盾，解决不了关键问题，致使项目工会“事倍功半”。

服务不够到位。一些单位工会忽视不同项目的个性差异，忽视不同企业的管理水平，缺乏分类指导和特色服务。加之一些工会缺乏统筹协调，布臵工作任务时间集中、内容繁杂，使项目工会疲于应付，陷入样样工作都要做、样样工作都难做好的窘境。不少基层工会干部反映，上级工会检查多、评比多、报表多，希望尽快改变笼而统之、形式繁琐 的工作方式。

二、夯实项目工会工作基础

工会经费留成中拿出一定经费，落实主席岗位待遇，以增强项目工会干部的荣誉感和责任感，推动形成工会干部争着当、工会工作争着干的良好局面。二是建立健全教育培训制度，大力推进项目工会干部知识化、专业化进程。今后，还是要加大对兼职工会干部的培训力度。

3、抓住支撑点，夯实项目工会的物质基础。一 是督促行政依法足额拨缴工会经费。项目人员流动性大，要按照工资总额提足经费，保障独立自主地管理和使用工会经费。二是加大对基层工会扶持力度，要坚持财务工作“服务全局、服务基层、服务职工”的方针，增加对基层工会的投入，特别要加大对工作基础薄弱基层工会的扶持力度。

三、以实现“双赢”为工作目标，推进服务型项目工会建设

发展是解决企业所有矛盾的关键，是落实职工经济、政治和文化权益的基本前提，是对职工利益的根本维权。做好新时期的项目工会工作，必须把服务企业发展与服务职工发展有机结合起来，团结动员广大职工在推动改革、促进发展、维护稳定中发挥主力军作用。

1、以“创新”活动为主要载体，在促进企业改革发展中展示作为。创新是企业发展的强大动力。项目工会要广泛开展劳动竞赛、合理化建议、技术比武、技术攻关、技术协作、发明

结合起来，不断丰富建家内容，拓宽建家领域，积极开展丰富多彩、寓教于乐、喜闻乐见的文体活动，以活动增强活力，以活动促进维护，以活动扩大影响，在营造文明和谐、健康向上的企业文化中充分发挥导向作用、弘扬作用，激发企业的团队意识和职工的能动精神，实现企业以人为本、职工以企为家的高度融合。要抓好建家建线的典型示范，通过组织现场观摩、经验介绍等形式，推动建家建线工作整体上水平。

4、以“送温暖”活动为主要载体，在凝聚职工队伍上展示作为。项目工会要从基层实际出发，带着真情，不做表面文章，力戒形式主义，积极开展扶贫济困、结对帮扶、金秋助学、职工互助等多种形式的工会送温暖活动，真正把企 业的关爱送到职工的心坎上。要主动参与制定涉及职工切身利益的规章制度，充分反映职工的意愿和要求，提出工会的观点和主张。要定期对职工最关心的问题进行 调查研究，为上级机关和项目党政制定相关政策提供依据。要摸清职工家庭生活状况，建立困难职工动态管理档案，通过开展工友帮扶行动，努力为困难职工多办实事。

项目部工会工作中存在的主要问题与对策措施 篇2

一、建筑工程项目管理中存在的问题和原因

1) 项目资源配置不合理。项目资源浪费严重, 主要是由于项目上级主管企业没有形成一套规范成熟的项目资源配置模式, 其次是由于项目部没有根据自身工程实际进行科学合理资源配置, 从而经常出现资源不足和浪费现象发生, 这增加了实际工程成本, 降低了经济效益。2) 项目管理人员责权利界定不明。没有明确的岗位职责和标准, 没有科学合理的人力资源责任目标管理体系, 干好干坏一个样, 干多干少挣得一样多, 一项工作人人都管, 又人人都不管, 这种“想当然”的态度不仅降低了管理效率, 而且无形中增加了管理成本, 同时也影响了项目团队的战斗力和凝聚力。3) 企业对项目监管不到位。企业与项目的职责、权限不清, 缺乏完善的项目管理体系, 企业的监督不到位, 项目责任考核流于形式, 配套措施不健全或执行不力。4) 风险管理落实不到位。对施工前可能造成的合同风险、施工过程中可能造成的地质、气候、材料、设备、运输、财务信誉等风险估计不足, 没有风险处理预案, 导致一旦出现风险, 项目处于被动状态, 严重的甚至将风险转嫁给上级企业, 造成经济损失和不良影响。5) 项目评估、合同管理流于形式。对项目评估、测算的地位和作用认识不足;有的评估、测算的权限不明确, 方法不科学;有的评估、测算滞后, 激励、约束不到位, 缺乏动态跟踪考核, 造成项目成本管理控制不力, 项目盈亏到竣工时算总帐。6) 物资设备管理需要加强。招标采购流于形式或执行不好, 材料浪费、超耗、丢失现象在一些项目上还不同程度的存在, 设备管理上普遍存在重用轻管现象。7) 责任成本管理落实不好。近年来, 一些企业一直摆脱不了效益水平低、资本积累少、资金紧张的困扰, 其关键的原因在于项目责任成本抓得不好, 先干后算、干而不算, 有制度无责任、有责任执行不到位是责任成本管理出现问题的主要原因。8) 施工生产管理不规范。施工准备不充分, 整体计划性不强, 没有编制实施性施工组织方案;施工过程中, 技术力量不足, 资源使用不当, 劳务人员配置没有达到最佳状态, 机械设备的使用效率不高等等, 经常造成节点工期完不成, 重点工程工期滞后, 由此出现的赶工和窝工给项目带来不必要的经济损失。

二、提高建筑工程项目管理效益的对策

1) 主管企业要加强对项目的管理。建筑施工企业应进一步加强企业内部生产经营管理。挖掘内在潜力, 降低消耗, 从而使建筑工程管理朝着良性的方向发展。第一, 企业要把项目管理纳入战略发展规划的范畴, 管理好企业内所有的工程项目, 实现整体绩效的最大化, 而不是单个项目绩效的最优, 从而提高企业综合管理水平, 增强竞争力。第二, 界定好责权利关系。给项目什么权力、项目承担什么义务、利益如何分配都要用制度的形式固定下来, 写进合同并切实落到实处。对重点项目、影响企业发展的大项目要结合实际出台专项制度。第三, 建立配套完善的项目激励、约束机制并有效执行。2) 主管企业要加强成本管理。一是要树立“低成本, 高质量, 高效益”的观念。企业要在竞争中获得主动权就要降低成本, 建造更多的有代表性的精品名牌工程, 正确处理好成本与质量、规模、方案、设计、预测、决策及其他各项工作的关系, 实现最佳结合, 达到成本管理的最佳效应。采用新工艺、新技术、新材料、精打细算, 做到质量与成本的有机统一。其次要从制度上维护施工单位权益。行业主管部门应定期对建筑单位的资金到位情况及有无拖欠施工单位工程款的情况进行检查, 对于随意拖欠工程款者有权对其进行行政处处罚直至发出停工令, 以此保护施工单位权益不受侵害。建筑施工单位每月要根据实际完成工程量报建筑单位及监理单位审核。采取争行托收形式向建设单位收取工程进度款。再次建立推行目标成本管理系统。把成本管理由生产经营决定成本向成本干预生产经营的开拓型成本管理发展。完善内部成本激励机制, 按岗位责任、工作目标、成本内容与每个人的工资奖金挂钩, 上下浮动。促使全体员工在实现各自成本责任目标的同时实现企业的利润目标。3) 完善招投标办法。建筑工程招标投标应提倡合理竞争, 按审定的工程标底取最接近标, 建筑单位盲目压标和施工单位互相刹价, 以企业所承建工程的质量、信誉、综合实力及合理报价为招投标的竞标条件。各建设主管部门应根据《建筑法》对将要投票的项目从立项、投标至开工、施工及竣工验收全过程严格实行监督管理, 依法维护建筑施工企业的利益。4) 完善承包经营责任制。首先要选好承包人。要按照德才兼备的原则, 通过竞争和组织考核产生承包人, 使领导权拿握在坚持社会主义方向、具有开拓创新精神和有经营管理能力的人手中。其次。要确定一个合理的承包基数, 要根据工程的难易程度, 技术装备的优劣, 外部施工环境等因素全面衡量, 在充分考虑中标工程报价的合理性和市场变化因素的基础上确定的承包基数。5) 加强物资设备管理。贯彻落实物资设备招标采购制度, 实现阳光采购, 选择具有相应资质、诚实守信、实力强、价格低、服务好、易协调的供应商和分承包商, 加强过程控制跟踪管理, 采购时应尽量采用“总量订货, 分批采购”, 避免积压和浪费。遵循优化配置的原则, 综合分析工程项目需要、合同要求、施工周期, 以经济合理方式配置项目机械设备, 自有常用设备不足时, 尽量租赁, 以减少固定资产投资。加强小型设备和材料的管理, 建立台帐、专人管理, 防止流失, 加强设备的保养、维护, 确保完好率。6) 提高专业管理人员、施工人员业务水平、综合素质。产品质量的好坏与从业人员的水平素质不可分。在搞好管理的同时, 应加强施工管理人员的技术培训和专业水平的提高, 以及对新技术产品的了解掌握。培养施工人员的敬业精神与细致的工作作风, 施工中不遗琐碎, 不留后患。

三、小结

建筑工程项目管理是一个复杂的过程, 施工企业如何以工程项目管理为中心, 提高工程质量, 保证进度, 降低工程成本, 提高经济效益, 这是事关企业生存发展的关键。所以施工企业应不断的努力加强工程质量, 努力寻找降低工程成本的方法和途径, 争取使工程项目质量最优、工期最短、成本最低, 从而使施工企业在竞争中立于不败之地。

摘要：本文主要阐述了建筑工程项目管理中存在的一些问题, 并提出了在工程项目管理中具体的几个对策。

关键词：建筑工程,项目管理,对策

参考文献

项目部工会工作中存在的主要问题与对策措施 篇3

【关键词】衢州；柑橘产业；对策；措施

衢州栽培柑橘已有1400多年的历史，是浙江省的重点柑橘产区，被列入全国优势农业（柑橘）产业带；所辖的衢江区和常山县分别被授予“中国椪柑之乡”和“中國胡柚之乡”；柯城区被农业部授予“全国优势农产品（柑橘）产业带建设示范区”；“衢州椪柑”“常山胡柚”分别通过了原产地地理标志产品认证和原产地地域保护产品认证。柑橘是衢州农业的支柱产业，是农民收入的主要来源，年产值近10亿元，并带动加工、包装、运输和餐饮等相关产业近10亿元，以柑橘收入为主要经济来源的农户达30多万户。2013年，全市柑橘栽培面积42000hm2，总产量达96万t，比上年增产20%，创历史最高水平，其中椪柑65万t、胡柚20万、蜜橘10万t。目前，全市现有9家柑橘加工企业为市级农业龙头企业，其中浙江天子果业有限公司为国家级农业中的龙头企业，每年深加工消化鲜柑橘约3万余吨；有各类柑橘选果机350多台，年清洗、选果、分级、打蜡和包装的柑橘近40万t。近几年，全市着力开展柑橘品质提升示范基地建设，培育柑橘专业合作社，累计建立柑橘品质提升工程示范基地70个，涉及乡镇25个、村58个、农户2万多户，总示范面积25333hm2，示范基地道路、水利设施得到了很大的改善；有31个基地通过了出口橘园注册备案，总面积1333hm2，可出口的果品达5万t；累计成立柑橘专业合作社103个，入社橘农1.25万户，经营面积达2513hm2。

衢州处于柑橘生产的北缘地带，属次适宜区。随着全国乃至全球柑橘生产的发展，尤其是我国广东、广西、重庆、湖南、湖北和江西等省的大规模发展，衢州的柑橘产业在土地、气候、资金投入和人力资源方面已从优势逐步转变为劣势，加上保守的思想观念，生产规模小而分散，生产的组织化程度低等诸多问题，柑橘正在从过去的“摇钱树”“养老树”变为广大橘农的“鸡肋树”，在“卖橘难”的年份还常常会成为政府的“忧心树”。

1 衢州柑橘产业的主要矛盾与问题

1.1 气候条件与品质的矛盾

根据浙江省柑橘避冻区划，衢州属于浙江中部温州蜜柑轻冻（普通甜橙中冻）区，主要应发展早熟的温州蜜柑。而椪柑是衢州市的主栽品种，产量占全市柑橘总产量的65%左右。椪柑的适栽地区要求年平均温度在18℃以上，年有效积温6000℃以上，达到这些条件才能丰产优质。随着温度的增高，品质劣变随之加剧，但温度偏低的地区虽然能高产，但果实较为紧密，含酸量较高，果形趋小，贮藏性增强。衢州年平均气温17.3℃，1月平均温度5.2℃，≥10℃的年积温为5441℃（龙游），年极端最低气温在—6.9～—5.0℃出现的频率达28%，远不及福建省的永春县（年平均气温20.4℃，1月平均温度11.9℃，≥10℃的年积温为7217℃，年极端最低气温在—2.9～—0.56℃）。而且衢州在椪柑果实尚未完全成熟的11月下旬至12月上旬常常会出现低温降霜，因而不得不提早采收，严重影响了椪柑的内在品质。这是衢州椪柑内在品质难以提高的重要原因。

1.2 规模与效益的矛盾

据调查，衢州市多数橘农的生产规模人均不足1333㎡，而且十分地分散，少则5处，多的达10多处。按667㎡产2500kg、1.00元/kg计算，扣除农药和肥料成本0.30元/kg，人均纯收入仅3500元（含劳动力成本），不如外出打工相对来钱容易。加上橘园分散，管理更显麻烦，很难激发橘农的生产欲望。这也是近几年全市开展的柑橘品质提升工程虽然效果明显，但难以迅速大面积推广的重要原因。

1.3 一家一户小生产与大市场的矛盾

随着商品经济的快速发展，大市场日趋要求农产品生产实现标准化、规模化，甚至国际化。而一家一户分散承包经营的小农经济模式，一方面因品种、品质的参差不齐不能适应大型批发市场和批发商的要求，另一方面一家一户也很难找到或者进入大型批发市场和给批发商供货，所在只能坐等中间商（贩销户）来收购。这也是全市柑橘产业化中的一个“症结”。

1.4 贩销户利益与广大橘农利益的矛盾

绝大多数经营者不可能会与生产者来共同分享利益。在橘农—贩销户—批发市场（或批发商）—消费者这样一个流通体系中，橘农始终处于“弱势”，贩销户的利益最大化势必导致橘农利益的最小化。这也正是在柑橘供大于求时，造成“卖橘难”的根本原因。

1.5 品牌与价格的矛盾

没有一定的生产规模，柑橘的生产很难打响品牌。品质好的柑橘，自然收购价格应当相对较高，这对经营者而言并不一定会提高效益，很有可能还会增加经营风险。从而表现为在经营过程中着重考虑收购价格与外观质量，不会考虑优质优价。

1.6 主栽品种与加工适应性的矛盾

由于气候条件的限制和当地橘农长期以来的种植习惯，目前全所产柑橘产量中，椪柑和胡柚占了90%，除了椪柑可以用来制作砂囊外，加工两个品种均不适宜其他果汁和罐头。这是在现有的品种结构条件下，很难通过加工来带动整个柑橘产业的主要原因。

2 做强、做精衢州柑橘产业的对策与措施

衢州柑橘产业的发展，要以科学发展观为指导，按照“控面积、限产量、调结构、重加工、促升级”的思路，实施标准化生产、商品化处理、品牌化营销、社会化服务“柑橘四化”工程，以便将柑橘产业不断做强做精。

2.1 大力推进产业与品种结构调整

一是充分利用当前低丘缓坡开发利用政策，将因老化而无经济效益的橘园开垦成耕地。二是对海拔300m以上、易受冻区域的2000hm2橘园，改种毛竹等经济林。三是按照“易剥皮、无核、有香味、风味浓”这—世界柑橘鲜果发展的趋势，提高椪柑优质良种化比率和调整柑橘品种结构，采用高位嫁接技术，一方面是引进高接无核（或少核）和早熟椪柑品种；另一方面是适当调减椪柑面积，增加早熟、特早熟蜜柑和新优杂柑面积，逐步解决柑橘品种结构单一、销售期集中的问题。

2.2 大力开展标准化生产

针对目前衢州市橘园栽培密度高、水利设施不配套、产业经营规模小、农村劳动力老龄化等具体的薄弱环节，以村为单位，开展柑橘标准化生产示范村建设。通过加大水利道路等设施的投入、橘园增施有机肥和组织科技服务队推广新技术，结合品种结构调整和出口果园登记注册，迅速提高标准化生产水平和扩大柑橘出口基地规模。

2.3 提高商品化处理与精深加工能力

结合柑橘标准化生产示范村建设，配套先进的选果机，进一步提高商品化处理能力；以“天子”和“巨大”等加工企业为基础，激励加工企業以合同的方式建立适合橙汁加工的甜橙（考虑以当地甜橙为主）原料基地和适合罐头加工的中晚熟温州蜜柑原料基地，并积极开发椪柑砂囊终端产品；同时加大招商引资力度，激励柑橘加工企业来衢州投资创办加工厂。力争通过几年的努力，使商品化处理能力达到50%以上，精深加工消耗原料达到6%以上。

2.4 倡导品牌化营销

根据目前全市营销企业普遍偏小、品牌柑橘年销售量少和品牌杂乱、冒牌现象严重的实际，实施品牌战略，要利用各种新闻媒体、国际互联网以及全国性、国际性交流活动等渠道宣传推介“衢州椪柑”，不断提高其的知名度。

一是整合品牌，统一要求实行“××”牌“衢州椪柑”。

二是果业企业、柑橘专业合作社等涉及柑橘经营的单位都要实行品牌化经营，要求和鼓励开展“品牌化柑橘专业乡（镇）”建设。

三是通过节事等活动进行宣传，积极举办和参加各种农产品博览会、交易会、展览会、招商会等，举办“衢州椪柑”推介会、品尝会等促销活动。

四是积极发展生态型、参与型、体验型的柑橘特色产业旅游，开发柑橘专业镇观光果园特色旅游，创建生态观光果园等，将现有的柑橘产业资源拓展为旅游资源，吸引发展资金，提高衢州柑橘产业的活力，使柑橘产业在游客中树立“衢州椪柑”的良好形象，并向游客大力推介“衢州椪柑”整体品牌，进一步提高品牌宣传的力度。

五是发挥龙头企业、柑橘专业协会和农民经纪人在实施品牌战略的作用，鼓励经营者积极向外传递“衢州椪柑”的品牌形象。

六是积极发挥县（市、区）政府在品牌战略中的指导和推动作用。政府及相关部门要通过各种途径，采用多种形式开展宣传教育活动，广泛进行质量、品牌、商标、广告和营销策略的宣传教育，要让柑橘生产、经营者把经济发展的出发点和落脚点放在实施品牌战略上。同时，加大政府支持力度，积极营造实施品牌战略的良好环境。

七是加强柑橘包装物和包装物生产企业的管理。坚决清理和整顿全市各种包装物泛滥的现象；并且在制订政府柑橘产业相关扶持政策时要明确和体现对符合实施品牌战略的企业、柑橘专业合作社的政策激励；对不符合实施品牌战略的企业、柑橘专业合作社不但不予以政策扶持，而且还应加以各种限制。

2.5 着力扶持社会化服务

村级柑橘专业合作社是实施柑橘产业品牌战略和实现柑橘产前、产中及产后社会化服务的基础。在现有的条件下，首先，要落实乡（镇）主要领导和村党支部书记及村民主任抓柑橘专业合作社的责任制，逐步规范合作社的运行机制；其次，是以“打品牌，拓市场”为主要工作目标，真正将社员的柑橘销到市场上去；再次，考虑逐步提高橘农的组织化程度及服务水平，实现农资统一供应，生产统一标准，生产技术统一指导，经营统一品牌，销售渠道畅通。

2.6 增强科技对产业的支撑作用

要做强做精衢州柑橘产业，科技的支撑作用不仅是不可或缺，而且是应该强化的。要强化科技对柑橘产业的支撑作用，首先要加强科技队伍，完善县乡村果树技术推广服务体系，要让所有在职的果树技术推广人员能撇开一切与果树技术推广不相关的杂事和琐事，能够保证全身心地投入到果树技术推广服务工作中去；二是加强与高等院校、科研机构的合作，通过学习受训提高科技人员自身素质的服务能力；三是科技人员要努力学习先进的柑柑橘生产技术和手段，积极开展柑橘新品种、新技术的生产示范，深入了解全市柑橘生产中存在的实际问题，并认真加以解决；四是加强对橘农的技术培训，提高其科技文化素质。

3 建议

3.1 制定产业提升规划

在制订《衢州市柑橘产业改造与提升规划》的基础上，市、县（市、区）及乡、镇各级政府都要出台相关扶持政策，扶持橘农实施柑橘的改造提升。政府要加强对实施柑橘改造提升的投入力度，鼓励工商资本进入柑橘产业发展中，同时还应加强对《衢州市柑橘产业改造与提升规划》实施情况的检查与督促。

3.2 加强产业组织领导

市、县（市、区）政府应设立柑橘产业化办公室，并配备专职人员，组织协调全市柑橘产业化的各项工作，主持制订《衢州市柑橘产业改造与提升规划》，负责《规划》实施情况的检查督促和对基地建设、技术指导、科技示范、市场开拓、产业导向的统一规划、统一领导和统一实施。

3.3 加大产业扶持力度

政府要加大产业扶持力度，出台对于加快橘园改造、加强水利道路等基础设施建设、推进村级柑橘专业合作社建设、提高商品化处理与精深加工能力、实施品牌战略、加快科技推广及提供优良柑橘种苗等的具体扶持政策。

3.4 加强科技推广队伍建设

一是定期在科技推广队伍内部开展形式多样的学术交流，相互学习，共同提高；二是有计划地开展多种形式的技术更新培训；三是实行技术推广学科带头人机制，在项目实施、工作经费上向技术推广学科带头人倾斜，充分调动科技工作者的积极性和创造性；四是实行科技推广问责制，建立技术服务责任制，对不作为、工作严重失误的予以问责；五是逐步改善果树技术推广人员，尤其是乡镇果树技术推广人员的工作条件，配备相应的交通工具、检测仪器，以提高他们的工作效率和解决问题的能力。

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项目部工会工作中存在的主要问题与对策措施 篇4

一、申请文件、材料中存在的问题

（一）主体责任不落实（不明确）。申请文件、材料由安全评价单位（或其他单位）的人提交。

（二）申请文件、材料不规范（重点）1.《申请书》格式不规范。2.《申请书》内容不完善。

二、审查中存在的问题

（一）主体责任不落实（不明确）

1.《安全条件论证报告》往往由安全评价单位（或其他单位）的人介绍。

2.审查中，依赖安全评价单位（或其他单位）的现象比较普遍。

（二）建设项目设立安全审查

1.建设单位参加审查人员对建设项目的内容不了解，对《安全评价报告》的内容和结论不了解。

2.《安全条件论证报告》内容与《安全评价报告》内容似乎一模一样。

3.《申请书》、《安全条件论证报告》和《安全评价报告》 1 中关于危险、有害物质的理化指标数据相差很大，引用的来源不准确、不正确

4.《安全评价报告》有粘贴的痕迹。

5.建设单位、安全评价单位（或其他单位）所提供（或掌握）的技术标准已经过时。

6.建设单位、安全评价单位（或其他单位）所提供材料不是最新的，已经发生变化情况没有及时说明。

7.建设单位、安全评价单位（或其他单位）对建设项目设立安全审查阶段审查的目的不清楚（见121号文的“十”P61）。

（三）建设项目安全设施设计审查

由于国家总局仅进行了一个建设项目安全设施设计审查，发现的问题还不算太多，主要有以下方面的问题：一是建设单位、设计单位（或其他单位）所提供（或掌握）的技术标准已经过时；二是建设单位、设计单位（或其他单位）对建设项目安全设施设计审查阶段审查的目的和范围不清楚。

（四）建设项目试生产方案备案

1.建设单位没有严格按照有关规定提交材料；

2.根据121号文的规定，要求设计单位、施工单位和监理单位确认。但是设计单位、施工单位和监理单位确认的内容不准确、不明确；建议按以下内容确认：

设计单位

第一层意思：按照国家有关规定进行设计； 第二层意思：按照建设项目有关文件进行设计； 第三层意思：建设项目按照设计进行建设（施工）； 第四层意思：建设项目建设（施工）中所有改动是经设计单位同意的；

第五层意思：同意建设单位编制的《试生产方案》 施工单位

第一层意思：按照国家有关规定进行施工； 第二层意思：建设项目按照设计进行施工；

第三层意思：建设项目施工中所有改动是经设计单位同意的；

第四层意思：同意建设单位编制的《试生产方案》 监理单位

第一层意思：按照国家有关规定进行监理； 第二层意思：建设项目按照设计进行建设（施工）； 第三层意思：建设项目建设（施工）中所有改动是经设计单位同意的；

第四层意思：同意建设单位编制的《试生产方案》 3.建设单位编制的《试生产方案》不完善。例如： ⑴没有明确注明试生产起始时间；

⑵应急救援预案经常用全厂的，针对性不强； ⑶缺少“清净下水”措施。

（五）建设项目安全设施竣工验收 1.建设单位竣工验收现场组织的不好；

2.《验收安全评价报告》编的过早，与现场实际不符； 3.专家提出的问题得不到理解或认同；

针对以上问题，在这里向在座的中央企业提出以下要求：

一、从这次宣贯后，严格按照8号令以及配套文件的要求执行。

二、所有申请文件、资料均由中央企业总部及其下属单位（建设单位）提交，并事先填好“申请文件、资料清单”（一式三份）。

项目部工会工作中存在的主要问题与对策措施 篇5

浅谈地质勘查工作中存在的主要问题及对策

何邯

摘 要：在社会经济发展过程中，地质勘查工作具有十分重要的影响，因此需要采取有效的措施提高地质勘查工作的效率和质量。通过地质勘查工作的开展，有利于矿产资源可采储量的提高，有利于满足社会经济对地质资源的需求，同时其也可以使国土调查程度得到有效的提高，为我国城乡的合理规划和国土资源的有效整治提供有效的地质依据。因此需要加强对地质勘查工作的重视，其对城市人居环境具有较大的改善作用，同时还能够防震减灾，维护人们生命财产安全。现本文就地质勘查工作中存在的主要问题及对策进行探究，仅供交流借鉴。

关键词：地质勘察；存在问题；有效措施

在城市化发展过程中，地质勘查工作具有十分重要的意义，对城市的现代化建设具有较大的影响，因此需要加强对地质勘查工作的重视。国家相关部门通过开展地质勘查工作，极大的满足国民经济建设对矿产资源的需求，对进一步提升国民经济建设水平具有较大的促进作用。然而由于各种影响因素的制约，在地质勘查工作过程中还存在一些不足和缺陷，对城市的现代化建设造成不利的影响，因此相关的管路部门需要采取有效的措施提高地质勘查工作的质量，从而保证发展对的土地资源的合理开发和有效利用。地质勘查存在的主要问题

1.1 地质勘查的投资渠道比较单一，没有合理的队伍结构，在找矿工作上没有较好的效果，也没有较高的竞争能力

有很多地质矿产勘查局、建材地质勘查总队、有色地质勘查局和的化工地质勘察院等一些部门，他们所辖的地质勘查单位都是顺应社会发展进行转型，从计划经济转型为市场经济的过程中，并没有真正摆脱原有的地质勘查工作局面，主要还是依靠国家财政的拨款开展工作。所以在这方面工作上要及时向省外、社会民营以及国外等渠道进行拓宽，让地质勘查途径有所增多，使地质勘查工作投资机制以及融资机制尽快建立起来，相关的政策也都得到完善。从我国各地的地质勘查单位来看，几乎都存在着单位程度不同、勘查队伍过于臃肿、技术人员确实、结构不合理以及勘查包袱过重等问题，还会有人才匮乏、装备不够先进以及知识老化等一些问题存在。这些存在的问题的形成背景都是国家计划经济体制，和现在竞争开放的时代以及市场经济体制并不能很好地融合，也存在较大的弊端，所以地质勘查队伍应该拓宽投资渠道，完善队伍，将竞争能力提高上来，以适应社会主义市场经济发展的各项需求。

1.2 探矿权市场和商业性矿产勘查发展滞后

基础性、公益性地质调查与商业性矿产勘查分制后，并没有真正的正常运行。因此，直接影响了地质勘查工作和地质科学研究的提高，增大了商业性矿产勘查的难度和风险。另一方面，某些在基础性、公益性地质调查和战略性矿产勘查阶段取得明显较好找矿前景的项目，又存在不愿意向社会通过招标、挂牌等出让探矿权的倾向，而是继续利用国家投入资金进一步安排勘查工作。即探矿权市场缺少鼓励社会民营资金投入的优惠政策，不同程度的提高了社会民营投资探矿的门槛，影响了探矿权市场的活跃和发展。

1.3 现阶段，我国的地质勘查规划体系并不是很健全，国家政府的宏观调控力度也不是很大，而对地质勘查工作的有序进行和监督管理工作需要进一步加强。我国幅员辽阔，地理面积比较大，造成我国省级地理勘查规划呈现比较落后的状态，因此，地质勘查工作体体系也缺乏合理性，尽管国家对该项工作比较重视，但是其的宏观调控力度还远远不够，对社会经济建设和发展造成不利的影响。个别矿区的矿产勘查监督管理工作并不是很到位，与规定的要求标还存在很大的差距，比较盛行地方保护主义，造成矿产勘查秩序混乱和非法探矿现论文部落------------论文发表_论文格式_论文范文论文部落专业发表论文网 论文部落------------论文发表_论文格式_论文范文论文部落专业发表论文网

象普遍存在，这种现象，不仅会对探矿投资者的利益造成较大的影响，同时还会对探矿工作人员的工作积极性造成较大的影响，并在一定程度上，对国家所有的矿产资源造成较大的损害，因此，在社会发展过程中，需要立足于国民经济发展对矿产资源实际需求，加强对地质勘查工重要性的重视，促使地址勘查工作人责任感和使命感增加，切实提高地质勘查工作的效率。地质勘查问题的解决

2.1 以地质为主的综合信息研究的力度需要逐渐加强，改革和创先地质科技勘查，促使地质找矿工作取得较大的进展

随着我国城市化和信息化建设速度的快速提高，城市发展对资源的需求与资源环境之间的矛盾逐渐凸显出现，其中矿产资源的勘查工作呈现出来的状态是比较落后的，并且社会发展对重要矿产的需求也无法得到满足。因此，必须切实加强重要矿产资源勘查，为全面建设小康社会提供更加有力的资源保证和基础支撑。找矿的历史已经证明，要取得地质找矿的突破，必须依靠先进的地质理论去指导，新的找矿思路和理论的突破，往往可以找到一系列矿床，在当前找矿难度越来越大的情况下，更需要创新的地质理论和先进的勘查技术方法进行找矿。

2.2 重要矿产和重要成矿带，要有具体规划部署

为缓解制约我国经济和社会发展的资源瓶颈，决定提出了要加强能源和非能源重要矿产勘查，由于非能源重要矿产有的是以找矿为主，主要是增加资源量；有的是以勘查为主，主要是提供可采储量；有的是以研究为主，要通过研究提出找矿靶区，其目标任务不完全相同，因此建议国家对重要矿产和重要成矿带编制具体的勘查规划，落实具体的目标任务和资金保证，以确保国家对重要矿产资源的需要。

2.3 商业性地质工作范围扩大，不利于企业及社会资金的投入

公益性地质工作，国家主要负责全国能源和其他重要矿产资源远景调查与潜力评价，全国性跨区域、海域基础地质和环境地质的综合调查与重大地质问题专项调查，因此凡登记矿权的资源勘查，从预查到勘探项目全部都是商业性地质工作。明确中央设立地质勘查基金来加强对重要矿产资源的前期勘查，引导企业和社会资金投资商业性勘查是十分正确的。

结束语

总而言之，地质勘查工作对城市发展具有十分重要的影响，因此相关部门需要采取有效的措施做好地质勘查工作，保证地质勘查工作的效率和治理质量，满足国民经济发展对地质矿产资源的需求。通过地质勘查工作的开展和有效落实，能够保证城市土地资源的合理规划和有效利用，对城市建筑行业的发展具有较大的促进作用，有利于提升城市的现代化建设水平。在地质勘查工作中，由于受到各种因素的影响，其还存在一些不完善的地方，需要相关管理部门采取有效的措施进行及时的解决，从而保证地质勘查工作的质量。■

参考文献

项目部工会工作中存在的主要问题与对策措施 篇6

2008-03-2

4为配合做好上级妇联调研工作，按照上级妇联《关于做好中国妇女十大调研工作的通知》要求，我县妇联围绕当前工作中存在的主要问题及对策建议这一主题，组织召开了由妇女干部、县直妇委会主任、乡镇妇联主席、社区、村妇代会主任代表参加的座谈会，并安排了县妇联部份人员开展了深入的调研活动。在此基础上，结合我县近年来的实践经验和发展现状，现就我县妇联工作中存在的主要问题和对策建议报告如下：

一、基本情况简介

1、组织干部方面：我县共有36个乡镇（办事处），457个村、社区，112个县直机关，36个非公有制经济组织。全县妇女组织现状是：县妇联机关1个，乡镇（办事处）妇联34个，县直单位妇委会78个，村、社区妇代会420个，非公有制经济组织中妇女组织5个，民间团体会员2个；全县妇联干部（县、乡镇）39人，其中行政编29人，事业编10人；全县妇联系统社会工作从业人员中，按学历分，大学本科文化的占

8.3%，大学专科文化的占33.5%，高中或中专以下文化的占58.2%，按年龄分，40岁以下的占38.7%，41－50岁的占42.7%，51－60岁的占18.6%。按工作岗位分，兼职的占95%。

2、工作条件方面。一是办公场地。县妇联、乡镇妇联、县直妇委会和大部份社区都有专门的办公场地，部份社区和村没有办公场地。二是工作经费(财政预算)。县妇联全年工作经费（除工资外）10000元，部份县直妇委会和社区有2000－10000元不等的工作经费，乡镇和村一级基本上没有。

3、工作运行方面。近年来，各级妇联工作坚持围绕中心，服务大局，在党政所急、妇女所需、妇联所能的交点上开展工作，发挥了作用，但也有部份基层妇女组织特别是乡村一级妇女组织，工作内容以中心为主或者以兼职为主，工作方式以文件传达文件，以会议落实工作的形式来开展，上级有任务、有要求就办，有时甚至搪塞、拖延了事，工作随意性很大。

二、存在的主要问题

1、党的领导方面

一是部份党政领导对妇联和妇女工作还存在认识上的偏差。对于“妇联工作是党的群众工作的重要组成部分”，是“党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带”等问题认识不足，认为妇联和妇女工作可有可无、无足轻重对妇女问题和妇女工作缺少关注和研究。二是妇联工作纳入党委工作的机制不够完善。县委对各单位在“三个文明建设”的年度考评体系中群团工作内容占的比例太少，所以，有的部门单位，乡镇领导对妇女工作没有量化的指标和要求，也不纳入目标考核管理，把妇女工作当成是软任务和虚的工作。

2、组织建设方面

（1）、妇联组织覆盖面不全。就目前来看，我县妇联组织的设置远远达不到“哪里有妇女，哪里就有妇女组织”这一目标。全县有两个乡镇是有编无人，还有大部分个体私营企业、其他城乡新经济组织中还没有设置妇女组织；县直还有一部份机关建立妇委会组织都有很大的困难。

（2）、基层妇联组织无法保证独立设置。目前，就县一级妇联工作来看，还基本上能正常运转，但也存在问题，由于县以上政府妇女儿童工作委员会办公室设在妇联，但没有定编，妇联现有人员编制少，人手紧张而疲于应付，易造成协调、调研、督查、服务工作的不到位。乡镇（办事处）一级妇联组织能够以独立形式存在，但却有相当一部份妇联干部身兼数职，使妇联工作退为次要位置，问题更大的是社区和村级妇女组织，多数只是挂起了妇女组织的牌子，根本无法保证妇女工作的开展；村妇代会主任80%以上的精力是抓计划生育工作，一些基层党委考核妇代会主任的工作也主要是看计划生育指标完成情况。

3、干部队伍方面

（1）、部份妇联干部自我认同感较差。一是部分妇联干部认识不到自己所应承担的工作职责，认为妇联工作比较虚，不容易出成绩，因而只埋头搞中心工作，不钻研妇女工作业务，对妇女工作得过且过，使妇女工作陷于被动局面。二是部分妇联干部由于资历浅，没有工作经验，接受系统学习培训少，因而虽有工作热情，但缺乏好的工作思路和方法，不知道从何处着手开展工作，只能被动地参与上级妇联组织开展的活动。三是部分妇联干部缺乏积极主动争取党政重视的意识，对于上级妇联安排的正常工作，不敢和领导讲，不敢协调，有好的意见和建议也不知如何得到领导的支持和采纳。

（2）、妇联干部流动渠道不畅通。在调查过程中，妇联干部转岗困难，流动不畅是反映较强烈的问题之一。女干部流动缓慢，队伍结构老化，不利于妇女干部的培养选拔，更不利于妇女工作的创新和发展，这与中央提出的“把妇联建设成为培养输送女干部的重要基地”这一目标要求不相符。

（3）、基层妇联干部待遇较低。主要是村一级妇代会主任，由于受编制、工作性质和工作量的限制，有一部份没有固定工资报酬。有的村妇代会主任的工资补贴多年得不到兑现，严重影响了村级妇联干部的工作积极性和工作热情。

4、工作条件方面

主要表现在工作经费无保障。妇联要在提高妇女素质、维护妇女权益、参与三个文明建设等方面提供服务，创造条件，都需要有一定的经费作保障，我县妇联既无人头费，也无财政预算的妇女工作经费，开展活动基本上是一事一请钱，有的活动因无经费支持也只好放弃，绝大多数乡镇也没有将妇女工作经费纳入年度财政预算，各种活动和培训都很难开展，使得妇女工作缺乏生机和活力。

5、工作运行方面

一是工作定位不清。致使工作内容界定不清，没完没了，工作中缺少权威性，工作效率和影响力也不高。二是工作内容主次不明。妇联组织在为党或全局利益负责与为妇女群众负责的关系处理方面存在一些矛盾和困惑。往往体现了中心（大局）意识，却忽略了妇女群众的特殊需要，淹没了妇联组织的特殊职能。三是工作方式缺少创新。开展活动时一般还是按老套路老办法行事，开拓创新意识不强，特别是乡村一级妇女组织，往往是上级怎么做，我就怎么做，甚至于敷衍了事。

三、对策建议

1、提高认识，加强领导

各级党政领导要从妇女是全面建设小康社会主力军的高度认识妇女工作的重要性，带头学习与妇女工作相关的政策法规，进一步提高男女平等的国策意识，不断深化对妇女工作重要性的认识，做到思想上重视、经费上支持、工作上指导、政治上关心，为妇女工作提供有力保证。

2、争取支持，夯实基础

按照党的十七大报告提出的“以党的基层组织建设带动其它各类基层组织建设”的要求，积极主动地争取党建带妇建，促使妇联基层组织建设及各项工作上档次上水平。要

争取把妇女工作经费纳入各级财政年度预算之中，把妇女工作纳入党政重要议事日程，建立定期研究妇女工作的例会制度，争取分管领导的关心、支持，使妇联组织能够独立自主地开展工作。

3、加强培训，提升素质

当前，随着社会形势的发展，要求妇女干部知识面要广，工作能力要强，而且群众越来越需要服务型、引导型、示范型的干部，因此，加大对各级妇联干部的培训力度，努力提高妇联干部队伍的综合素质已成为一项十分迫切的任务。所以县妇联要积极与党校、组织部门联系，争取把妇联干部的培训纳入各级党校的培训计划，在培训过程中正确引导、教育基层妇联干部加强学习，不断提高自身素质，以作为求地位，同时要处理好专兼职工作的关系，明晰自身工作的主要职责，充分发挥兼职的优势。上级妇联也要积极提供条件，组织妇干参加妇联系统业务培训及外出学习考察。

4、创新工作，提高效能

面对新形势给妇联带来的机遇和挑战，各级妇联要自觉把妇女工作放到工作大局中把握，把党政所急、妇女所需、妇联所能的三维点作为妇女工作的切入点，把妇女群众拥护不拥护，赞成不赞成，受益不受益作为履行妇联基本职能的出发点和落脚点，同时，要打破妇联单打独奏的传统做法，积极协调有关部门，利用各种节日组织开展规模大、档次高、有一定社会影响力的活动，提升妇联组织的影响力，增强凝聚力。

5、完善考核，增强动力

项目部工会工作中存在的主要问题与对策措施 篇7

一、中国中小企业财务管理中存在的问题

(一) 缺乏现代化的理财观念和财务管理意识

对于中国的大部分中小企业而言, 基本都属于私营企业或民营企业的性质, 企业的经营权和所有权往往是集中在企业家一个人身上, 财务管理经常也是企业家一个人说的算, 这必然会对企业的财务管理工作带来一些负面影响。尤其对于那些家族式的中小企业, 很多管理者缺乏应有的理财观念, 企业制度的建设也相对滞后, 缺乏对现代化财务管理模式和管理方法的充分认识, 从而限制了企业财务管理水平的提高。

(二) 中小企业融资难的问题比较严重

一方面, 中小企业的组织管理机构不够健全, 注册资本通常较少, 企业的资本实力也相对有限, 加上在发展过程中的信用水平较低, 导致银行对中小企业的信贷政策比较严格, 从而使得中小企业的银行融资成本较高, 融资难的问题在很大程度上影响了企业的稳定与发展;另一方面, 中国的金融市场发展还相对落后, 中小企业能够选择的融资渠道非常单一, 融资难、担保难的问题仍旧是中小企业在发展中需要面临的突出难题。

(三) 内控制度不健全, 缺乏有效的会计监督

中小企业由于受经营规模、生产特性等因素的影响, 在很多生产与管理环节的制度都不够完善, 随意性比较强, 从而使得企业缺乏有效的内部控制与会计监督。一方面, 大多数中小企业的管理机构相对简单, 内部职责与权限的划分不够清晰, 在一定程度上影响了各项财务管理制度的有效贯彻与执行, 造成内控制度的执行浮于表面、流于形式, 容易造成会计信息失真等问题;另一方面, 中小企业的管理者缺乏应有的内控意识, 对建立和执行内控制度缺乏应有的积极性和主动性, 从而限制了企业内控制度的不断健全与完善, 弱化了中小企业的内控职能。

(四) 财务风险意识薄弱, 抵御财务风险的能力较弱

对于一些中小企业的管理者而言, 文化素质和管理水平可能并不高, 财务风险的防范意识不是很强, 因此在财务上可能存在企业资本结构失衡、过度负债、应收账款过多等经营风险, 这在增加企业经营成本支出的同时也导致中小企业存在的财务风险较多。同时, 由于有的中小企业在制定投资计划时, 没有进行有针对性的可行性分析和投资规划, 很容易造成资金的流失与企业效益的降低, 给企业带来巨大的财务风险, 削弱了企业抵御市场风险的能力, 从而形成了中小企业财务管理的恶性循环。

(五) 财务人员的专业素质有待进一步提高

受多种因素的影响, 中小企业的财务人员很少会得到培训或进修的机会, 有的会计人员甚至还没有获得专业资格证书, 专业知识和专业能力相对不足, 难以适应企业在财务管理工作中的各项要求。同时, 有的中小企业的管理者任人唯亲, 忽略了对财务人员专业素质的要求, 也在一定程度上导致财务人员专业知识得不到及时有效的更新, 造成财务管理工作中会计信息失真、预算执行不彻底、会计核算不规范等一系列问题。

二、解决中小企业财务管理问题的有效对策

(一) 加强领导者的理财观念和财务管理意识

由于很多中小企业的经营者与所有者都是归一个人所有, 因此企业领导者的理财观念和财务管理意识就显得尤为重要, 作为中小企业的领导者, 只有能够充分认识到财务管理在企业经营管理中的重要性, 树立现代化的理财观念, 重视企业内部财务管理人员综合素质的提高给他们更多学习和进修的机会, 增强企业财务管理人才的综合素质和能力, 才能为中小企业财务管理水平的提高奠定良好的基础和前提。

(二) 拓宽中小企业的融资渠道

对于资金实力相对较弱的中小企业而言, 资金对企业经营与发展的重要性不言而喻, 中小企业除了要加强自身的信用体制建设、拓宽融资渠道之外, 还需要国家加强相关法律法规建设, 尽快制定或完善有利于中小企业融资的优惠政策, 切实帮助中小企业解决融资难的问题。例如, 政府可以从财政支出、税收、贷款援助等方面建立和完善我国中小企业资金扶持政策体系, 为中小企业营造良好的外部融资环境;再如地方政府可以引导银行在加强对中小企业信用考察的基础上, 考虑放宽融资渠道, 制定更有利于中小企业进行银行融资的政策, 减少企业在银行的融资障碍。

(三) 建立健全财务管理制度

为了加强财务监督和内部控制, 中小企业的财务部门应明确职能, 建立健全财务管理的各项规章制度, 加强经营核算管理, 减少不必要的成本支出, 做到对资金的合理使用, 合理分配公司收入和积极纳税, 逐步建立企业健全的财务管理制度, 如财产管理制度、报销制度、预算制度、成本分析与控制制度、现金管理制度, 应收账款管理制度、工资制度和福利制度等。同时, 要规范中小企业内部各种不规范的财务行为, 保证财务战略和财务规划的实施。

(四) 提高财务人员素质, 增强企业财务风险控制能力

中小企业财务风险控制能力的增强以及财务管理水平的提高, 需要管理者在健全财务监督机制的基础上, 建立一支具备良好的职业道德、较高的政策水平、全面的业务知识和熟练技能的财务人员队伍。对此, 中小企业的管理者要坚持“以人为本”, 在加强人才培训的基础上, 制定优胜劣汰和公平竞争的用人制度, 建立和完善激励机制, 充分调动财务人员在工作中的积极性和主动性, 增强企业财务人员的财务风险控制意识和管理能力。同时, 为了进一步提高财务人员业务能力和工作水平, 中小企业的管理者还必须对后续教育给予足够的重视, 让财务工作人员能够及时更新自身的知识结构, 熟悉国家最新的法律法规和政策规定, 增强对财务风险的观察、分析与预测能力, 树立正确的理财观念, 提高财务人员处理业务的专业技能, 以促进中小企业的健康与可持续发展。

综上所述, 财务管理作为中小企业运营管理中的核心与关键, 其管理水平的高低, 在很大程度上决定了一个企业的综合竞争实力和长远发展。中小企业的领导者以及财务管理部门, 只有树立现代化的财务管理观念和理财理念, 多加强同其他部门之间的协调与配合, 提高企业的融资能力、风险意识和资金利用效率, 才能为中小企业的发展提供更有力的基础和保障。

摘要：近年来, 我国的中小企业的经营管理水平实现了长足的进步, 在国民经济发展中的作用越来越明显, 但是在发展进程中也暴露出了一系列的问题, 其中财务管理上的滞后是关键因素之一, 在很大程度上影响了中小企业经济效益的提高和长远发展。本文在分析中小企业财务管理工作中存在的主要问题的基础上, 提出了有针对性的解决对策, 旨在为当前中小企业财务管理水平的提高提供一定的借鉴和帮助。

关键词：中小企业,财务管理,问题,对策

参考文献

[1]欧阳志萍.当前我国中小企业财务管理存在的问题及对策[J].中国乡镇企业会计, 2010 (05) [1]欧阳志萍.当前我国中小企业财务管理存在的问题及对策[J].中国乡镇企业会计, 2010 (05)

[2]曾汝林.我国中小企业财务管理的问题及措施[J].中国商贸, 2011 (07) [2]曾汝林.我国中小企业财务管理的问题及措施[J].中国商贸, 2011 (07)

[3]蒋晓宁.完善中小型企业财务管理问题对策探析[J].民营科技, 2010 (06) [3]蒋晓宁.完善中小型企业财务管理问题对策探析[J].民营科技, 2010 (06)

[4]延生.我国中小企业财务管理存在的问题及解决办法[J].时代金融.2011 (18) [4]延生.我国中小企业财务管理存在的问题及解决办法[J].时代金融.2011 (18)

项目部工会工作中存在的主要问题与对策措施 篇8

关键词：粮食直补政策；稳定农民收入；监督体系

为了调动农民种粮积极性，更好地推动国有粮食企业改革，中央进行了统一部署，2004年，我国农村相继续实施粮食直补政策，对实际种植水稻的农户每亩直接补贴20元。2006年，基于化肥、柴油等农资价格上涨的原因，国家开始对种粮农民发放综合补贴，补给的标准是水稻每亩15元，小麦每亩10元据不完全统计，截至2011年，我国累计发放粮食直补（水稻）和农资综合直补资金2.02亿元，帮助农民减负增收近4亿元。

粮食直补政策对稳定粮食生产、保障粮食安全起到了积极作用。粮食生产量逐步稳定，农民收入增加，同时也改善了党群干群关系，有效减少了冲突和矛盾，并在一定程度上促进了城乡二次元结构转变，使农業生产更具规模化和规范化，提高了生产效率和产量，也同样存在诸多问题，亟待在实践中加以优化完善，经归纳总结发现其中问题主要分为以下几个方面：

一、粮食直补政策执行主体敷衍应付，直补对象难以准确核实。

由于我国对种粮农民的直接补贴大都采用以计税面积进行补贴，因此执行者要逐户核查、登记填报面积，但由于农民种植自由行较强、过度分散经营，每一年的种植面积和品种的变化都很大，核实这些数据需要花费很长时间和大量精力，而登记填报面积时间紧，任务繁重，带来很大的工作量，导致某些地方只能省事从简在规定时间里完成任务，直接从已有的计税面积汇总资料中摘取数字来进行填报。

二、粮食直补政策落实工作成本高

由于我国农民众多且分散，而前期的统计资料不健全，很难掌握准确有关土地、人口、粮食产量与价格等信息，所以要做大量的调查、统计工作。例如丈量土地，确定种植农作物的实际面积，而且要区别补贴品种，就需要核实农作物间作时扣除非补贴品种的面积，进而核算每户补贴多少，发放直补通知书，建立管理档案等等。这些工作比起一些直补资金来，对补贴的核实工作所产生成本就显得非常高。

三、粮食直补政策没有完善的监督机制

粮食直补政策普遍存在监督不严的情况，由于没有建立严格的责任追究机制，或者有制

度但不落实，就会严重影响到很多农民的利益。由于我国农村人口多，人均土地少，种植种类多样，非常难于统计，这一现状给核实工作带来很大困难，于是就出现了谎报、虚报面积，甚至许多已经租赁、征用、非法转手的非农土地也在堂而皇之地领取直补资金，形成资金流失和腐败。

在粮食直补政策执行过程中，执行者的角色定位和自身素质就显得至关重要，因为这将制约和影响到政策的执行效果。执行者思想政治素质低下，不负责任，将会直接导致政策执行的变形走样，为自身牟利。当粮食直补政策执行到县、乡基层政府时，监督一旦缺位，出现挪用、截留等现象便不足为奇。

四、粮食直补政策区域执行成本不平衡

在粮食补贴的政策设计时，考虑到了地区的差异性，主要分为四种补贴政策：内蒙，江西等省计算粮食直补采用的是按农业税计税面积和计税常产计算的方式；江苏、山东等省按农民的实际种粮面积，向农民兑付粮食直接补贴；河南等省按农民粮食定购量和应缴的农业税额综合计算粮食直补；四川等省则基本上按农民向国有粮食供销企业销售量进行差价直接补贴，但是由于我国31省、市、自治区均存在差异，各地由于补贴方式的不同导致补贴标准确定主观的差异性和随意性，并且还存在操作成本高，透明度差，补贴资金容易被截留的问题。

从前面的分析中可以看出，粮食的直接补贴各有利弊，但是当务之急是如何设计一个既能有效增加粮农收入又能有效保障国家粮食安全的粮食支持政策。本人就此问题提出了以下几点对策：

一、增加补贴，提高资金的使用效益

针对我国粮食补贴政策对增进粮食产量效果不明显得出的结论就是补贴较少，所以，促进粮食直补的措施最直接就是增加补贴来促进农民的生产积极性，促进粮食直补的直接措施。但在增加补贴的同时，一定要提高粮食直补资金的使用效益，专款专用，防止资金被截留、挪用和挤压等。完善补贴过程中的体质，形成一个统一发放的制度，并加强监督和管理，提升粮食直补工作的透明度。才能真正发挥直补政策的作用。

二、对粮食直补政策执行者进行专业培训，提高其自身素质，规范使用权力。

要对粮食直补政策的执行者开展思想政治教育，增强其公仆意识，服务意识，避免私利凌驾于公益之上；建立一定的激励政策与监督机制，强调组织纪律，建立责任追究机制，对政策执行过程中谋取私利者进行相关的处罚。另一方面，也要对农民对粮食补贴政策的教育，使其认识到这项政策的真正目的，提高其觉悟，学会利用政策，努力学习，科学种田，提高我国粮食的产量和质量。在这样的管理机制下，才能上下一心，双管齐下，更好地促进粮食直补政策的有效实施。

三、建立健全粮食直补政策监督体系，为粮食直补创造良好的运行环境。

对政策执行活动的监督是以行政公开为基本前提的，要增强执行活动的透明度。可以在执行粮食直补的过程中，把与直补相关的补贴标准、面积、种类、金额等都进行数据的公开，这样有利于开展监督工作。

在落实粮食生产负责制的同时，切实加强和完善市、县长负责制，层层把控，签订目标责任书，具体把控使粮食直补的每个环节，具体到人，确保直补资金及时足额补贴给种粮农民。让农民直接参与粮食补贴政策过程中的监督，直补政策执行的好坏关系到自己的切身利益，这种监督机制才更利于促进粮食直补政策的贯彻执行。建立咨询、举报电话的管理制度，并保障这个途径能够真正长期落实下去。此外，积极建立粮食直补政策的网上反馈系统。拓宽农民对粮食直补政策执行监督的渠道。

粮食直补政策是利国利民的大事，我们应该做到全体总动员，彻底贯彻实施该项政策，建立完善的执行体系和监督机制，为粮食直补政策的顺利执行提供保障。

参考文献：

[1] 杨秀琴.粮食直补政策缺陷与改革思路[J]农村经济，2007，（1）

项目部工会工作中存在的主要问题与对策措施 篇9

舒城师范附小 杨圣霞

班主任工作是异常繁琐而又复杂的，担任班主任近有13年的时间了。可是对于如何才能做好班主任工作，却还在探索、困惑阶段。我深感，做好班主任工作，真的好难！下面是我在工作中管理学生过程所遇到的问题有：（1）如何处理好“严与爱”的关系

（2）学生在多次教育下仍不能遵守学校的规章制度，无视老师的批评与教育（3）学生个性太强，能力弱，习惯差的学生，如何有效的引导。（4）故班风正，但学风不很浓（5）现在孩子缺乏爱心。

（6）孩子的情感很细腻，如何再不伤害学生心灵的情况下，达到有效的教育效果。

（7）家长的过分溺爱对教师的管理教育是一种障碍。

（8）怎样在班上时间轻松有效的提高工作效率，高效的地完成工作任务。（9）家长对工作不理解、不支持，超出常态的期待，超出常态的对待班主任的工作。

（10）学生的成绩要保证、素质要提高、心理要关注、安全要重视，（11）教师自身工作压力太大，心情很难放松，身心得不到有效的休息。（12）家长重成绩，轻德育，在学生出现问题时教师与家长沟通往往得不到家长的理解，导致学生的许多不良行为习惯的形成。在工作中，我常常感到的困惑有：

困惑一 如何提高学生的学习兴趣？

困惑二家长溺爱、纵容孩子，对孩子的学习不负责任，老师该如何处理?

困惑三个别家长抱着无所谓的态度，对教师的真诚联系抱以不闻不问。连家长都放弃了自己的孩子，那我们教育教学的动力又来自何方呢？

困惑四单亲家庭或离异孩子的教育问题

困惑五遇到不讲道理的学生家长该如何面对?如何提高家长素质? 困惑六在缺少家长的有效配合，老师又不能采用惩罚措施的情况下对于那些无所畏惧的学生该如何教育? 困惑七 当碰到比较叛逆的学生，性格倔强，脾气暴躁的学生无法与其进行沟通，但又必须沟通，解决矛盾的时候不知采取何种方法。

困惑八在物欲横流的今天，如何引导孩子树立正确的人生观？

困惑九如何有效地在有限的时间内，在不加重孩子负担的前提下，真正提高孩子的学习成绩？

困惑十有些个别学生卫生习惯差，喜欢在教室或校园内乱扔果皮纸屑，表面听从，过后一如既往，该采取怎样措施？

项目部工会工作中存在的主要问题与对策措施 篇10

摘要：土木工程建筑施工生产经营的重点就是土木工程施工，土木工程施工是建筑施工管理水平的重要体现，成为各种施工要素配置的集结地。通过合同规定，对土木工程建设进行全方位施工管理，以最佳的建筑施工模式和经济效益模式为提高土木工程企业的经济效益，能够不断提高企业的社会影响力，但是在土木工程施工管理过程中往往是存在着很多问题的，他直接的影响着企业的利益。本文通过介绍土木施工过程中项目管理存在的问题的方法，分析了其产生的原因，且提出并论证了了一系列有效的解决办法。

关键词：土木工程；项目管理；规划

中图分类号：S969文献标识码： A

引言

施工管理的优劣对土木工程质量的好坏有着直接的关系。成功的土木工程施工管理能产生良好的经济效益和社会效益,只有不断总结其实际施工管理存在的问题,并在实践中有针对性的探索改善,才能创造一条双赢的土木工程施工管理道路。土建工程具有投资大,施工周期长的特点,土木工程施工是一项综合的项目,工程施工质量直接关系着整个工程的质量。近年来,在我国经济社会迅速发展和建筑市场竞争日益激烈的形势下,土建工程施工建设规模不断的扩大,土木工程施工也随之出现了拖延工期、施工利润低、施工质量安全、施工管理人才紧缺,施工管理水平有限等各种问题。这些问题不仅严重影响着整个土建工程质量,威胁着人民的生命财产安全,而且也在一定程度上损害了国家财产。因此,科学、合理和系统的研究分析土木工程施工中存在的问题分析与相应的预防措施,具有积极的现实意义。

一、施工中存在的主要问题

随着科学技术的飞速发展，现阶段的各类工程的造型、规模、功能趋向于多样化、复杂化和大型化，新结构、新材料、新设备、新技术也不断地应用于施工中，在施工中，也越来越多地结合了信息技术、节能技术、生态技术等，工程本身已经成为诸多技术的综合。经过了近些年的发展，土木工程的研究与实践都取得了比较突出的成就。但是，在其发展的过程中，依然存在很多问题。

1、项目法人制度落实不到位

随着土木工程建设的投资与运行，项目呈现出多样化的趋势。部分法人制度包含了项目的筹资、建设管理、运营及还贷一体化；还有一部分法人制运行只包含筹资建设，和运营还贷分属不同部门进行管理。而我国的实际情况中，国有企业的管理人员则由上级直接任命，在一个企业中不能长期地停留，短期化的行为对企业的长远发展十分不利，导致基础不稳定，在实施项目管理中，也会导致在管理的各个方面容易出现问题。

2、招标管理不规范

在我国，土木工程招标管理存在的问题主要包含以下几个方面：首先，在招标过程中，存在弄虚作假的现象，个别行业及地区存在地方保护主义，很大程度上对招标的质量有影响；其次，招投标价格不合理，部分情况下会存在不正当竞争的现象，也造成了无序的竞争，有些投标单位的价格比概预算低了一半，而有些价格则大大超出成本价，不规范的招标管理，直接导致在施工的过程中出现偷工减料现象严重，工程的质量难以保证。

3、工程监理素质差异

作为工程监理，应贯穿于项目的设计、施工及交付的全过程中，全面地对项目进行监理。但是，实际上我国的监理的职责主要是针对施工质量及验收结算方面进行的，而且目前很多监理工程师自身的素质不高，工作能力低，工作经验不足，对专业知识了解得也不多，导致在进行工程质量监理过程中存在很多问题，也从另一个角度造成了豆腐渣工程的出现，给项目的使用带来严重的安全隐患。

4、合同管理不规范

从合同的甲方来看，在制定合同条款时，存在不平等的现象。目前，应用最广泛的是土木工程施工标准合同条件，由于其制定得较早，很多条款也不适用于现阶段的项目管理，因此在实施的管理的过程中存在较大的难度；从施工单位来看，在投标的时候说得天花乱坠，但是在实际施工过程中则完全背离，而在投标书中标明的项目经理等人员，在施工中也很难到场，并且很多进场的管理者都没有多大用武之地。这就存在标书一流、管理二流、设备三流、队伍四流的现象存在，很大程度上影响项目管理的效果。

5、风险管理缺失

很多承建单位将潜在的产品、市场及人员的流失等风险，笼统地化归为激烈的市场竞争、恶劣的生存环境等因素导致，对风险存在认识不足的现象。在解读市场的时候，没有足够地深入了解，满目地进行扩张，导致资金枯竭、资源配置不合理、贷款与日俱增等财务危机，在人才的流失方面也没有深入地寻找原因，丧失了对利润下降的警惕性。

二、土木工程项目管理过程中问题的解决对策

1、规范招标流程，实现招标的公平性

完善招标流程，能够从一定程度上提升对土木工程管理工作的效果。首先需要引入竞争机制，防止地方保护主义的出现，确保参与投标企业的广泛性，这样能够从中选择更为合理的施工者进行土木工程的施工建设，更好的提升工程的质量。除此之外，还需要进一步规范项目承发包的价格，逐步实现价格的合理化，进而实现利益的最大化。

2、加强土木工程施工建设的合同管理

加强合同管理，需要管理者严格的履行工程的承包合同，确保工程能够按照合同规定的期限交工，以此来提升企业的知名度和信誉度。为此，管理者需要提升编制合同的水平，确保合同的完整性；同时还要确保土木工程项目的管理要以合同条款中规定的各项内容为中心，实现科学有效的管理；管理者还需要确保总承包企业和各分包单位签订总分包合同，并对这一合同进行管理，进一步规范总承包者和分包商的责任。在这个过程中，管理者需要巧妙的应用管理技巧，并能够用合同约束发包商，并且能够依靠合同来维护自身企业的经济效益。

3、提升安全和质量管理意识，落实管理方法

安全和质量因素的管理是整个管理工作的重中之重，从安全管理方面来考虑，首先需要提升安全管理意识，制定好完善的安全管理体系和机制，并在此基础上建立健全责任机制，确保安全管理工作能够责任到人，确保整个工程项目的安全性能。对于质量的管理，要建立起一套完善的质量管理保障体系，将管理工作落实到实处，这样才能够从根本上解决土木工程项目的质量问题；同时还需要加强对工程人力、施工材料以及机械设备的控制，并且以质量控制为核心，提升工程项目的整体质量。如本人参与管理的邯郸火车站广场工程，通过合理的管理获得了市“丛台杯”的殊荣，得到了业主的一致好评。

4、合理控制工程造价，实现工程经济利益最大化

一般情况下，工程的实际使用资金都会比合同造价中的数目多，这是由很多不可抗力因素决定的，为了能够将这种差额尽量缩小，需要加强对工程造价的管理。为此，首先需要制定合理的工程造价管理体系，根据工程的实际情况制定切实可行的造价控制措施；其次需要加强造价管理人员的技能水平，能够满足土木工程造价管理的需要；最后需要结合合同造价的资金数额和土木工程施工的实际情况，确定好可以允许的误差范围，这样能够更加合理的应用工程资金。例如本人参与的河北沿海高速TF4项目中，实际的完成资金是4900万元，但是合同造价是4200万元，造价差额较小，这就得益于造价管理工作者管理的到位，工作开展的较为合理。再如大广高速衡水湖服务区工程，实际完成资金是3800万元，合同造价是3500万元，也能够通过造价管理将差额尽量缩小，使得工程达到合格要求。

结束语

随着社会的进步、经济的发展，土木工程为人类社会创造出了越来越多的物质环境，也是人类文明的重要内容。通过多年的发展，我国的工程建设发展速度非常快，也促进了土木工程项目管理的发展，在实践中也取得了突出的成绩，当然，在项目管理的过程中，还是存在一些问题的，因此在实施土木工程项目管理的过程中，对这些问题进行研究与解决，是重要的工作内容之一。

参考文献

[1]王璐吴童浅谈土木工程施工项目管理存在的问题及解决对策世界家苑，2013年

[2]危启银浅谈土木工程施工项目管理存在问题及应对措施城市建设理论研究，2012年