安全生产督查工作标准(精选14篇)
1.准确。即实事求是,真实地反映领导意图和基层情况。严格按照党委决策、会议精神和领导要求制定完善的督查方案,该检查的检查、该催办的催办、该整改的整改,不搞“好人主义”,当“和事佬”。对检查中发现的问题有喜报喜,有忧报忧,不掺杂个人感情或私利,不使尖锐问题平淡化、具体问题抽象化、典型问题一般化,更不使大事化小、小事化了。
2.严谨。即认真细致,优质高效。深入一线,仔细看、认真听、详细问,摸清事情的真实“面目”,弄懂事情的来龙去脉。撰写报告秉持对工作、对督查单位负责的态度,按照语言流畅、事实清楚、意思明确的要求,字斟句酌,确保词意相符,尽量使用中性化的词句,表述符合客观实际,避免产生歧义;建立督查人员自审、督查室主任二审、办公室常务副主任终审的三审定稿制度,确保准确性和可操作性。
3.及时。即不拖拉、不懈怠,按时按质完成任务。督查工作旨在解决拖拉推诿的问题,提高工作效率。因此,督查工作的反馈必须快节奏、高效率,讲究时效。要保证一个“快”字,凡规定反馈期限的,必须按时上报,没有规定反馈期限的,严格按程序和制度要求及时反馈,确保反馈结果与党委、政府工作部署同步合拍,及时落实重大决策,有效解决反映问题。
4.和谐。即尊重督查对象,平等待人。摆正自己位置,切莫以“钦差大臣”自居,盛气凌人,颐指气使,要按照到位不越位、适当不过当、对事不对人的原则,注意与被督查对象沟通联系,打消对立情绪和消极态度,点对点、面对面地协商解决有关问题,把督查过程变为帮助基层分析原因、查找不足、解决问题的过程。
10月26日, 广东省河源市农业局副局长赖国先、农机化办科长邹道忠、农机监理所所长吴惠敏等人到和平县督查农机购置补贴政策落实情况及农机安全生产工作。
督查组首先听取了和平县农机局关于农机购置补贴政策落实情况及开展农机安全生产工作情况的汇报。该县2012年第一批次农机购机补贴共落实补贴资金398.6706万元, 共为1370户农民补贴购置各类农机具1748台 (套) ;督查人员还查看了该县补贴及安全生产的相关档案资料。随后, 督查组深入到和平县各乡镇实地走访, 对和平县兴旺畜牧发展有限公司的畜牧饲养机械、和平县福联综合农场的简易保鲜储藏设备、阳明镇、公白镇和彭寨镇等地农户的收割机、拖拉机等进行了抽查。
通过听取汇报及实地走访, 赖国先对和平县农机购置补贴政策落实情况及农机安全生产工作给予肯定, 认为和平县农机购置补贴工作扎实、操作规范, 同时要求该县农机安全生产工作要进一步加强宣传, 加大监督检查, 确保“十八大”期间农机安全生产。
《通知》确定了此次督导检查主要涉及到的三方面内容:
一是专项整治行动工作情况。是否成立了以主要负责人为组长,主管领导为副组长的专项行动领导小组并制定了切实可行的工作方案;是否对专项行动过程实行动态管理,全面掌握情况,及时研究、协调并解决专项行动中出现的问题;是否将提高上牌率、检验率、持证率等“三率”水平纳入对各地农业机械化主管部门及其安全监理机构的考核内容,有没有制定切实可行的措施;是否通过“打非治违”专项行动,农业机械无牌行驶、无证驾驶、未检验作业以及给变型拖拉机办证上牌、跨行政区域发牌发证、瞒报谎报事故等违法违规行为得到有效治理。
二是“平安农机”建设、“为农民服务”活动开展情况。是否根据《农业部 国家安全监管总局关于调整“平安农机”创建工作的通知》(农机发〔2014〕1号)要求,转变创建方式,调整创建内容,简化创建程序,组织开展了“平安农机”示范县和示范岗位标兵的申报、推荐工作;是否加强了“平安农机”宣传教育,开展了“六个一”活动;是否通过“平安农机”建设、“为农民服务”活动,优化了监理业务流程,规范了便民服务措施,提高了农机监理“为农民服务”的水平和能力,建立了农机安全生产长效机制。
三是安全生产大检查工作情况。是否建立并很好地落实了安全生产责任制,逐级签订安全生产责任书;是否结合重要农时安全检查和农机检审等活动,组织农机安全执法人员,深入田间场院、合作社、维修点、设施大棚和其它作业场所进行安全检查,排除安全隐患,落实安全防范措施;是否深化了农机、安监、公安等部门联合执法机制,健全联席会议制度、路面动态管理联动机制、信息互通交流机制、事故应急救援机制等,开展农机事故隐患排查治理;是否建立了农机事故统计分析评估制度,深入基层主动调查处理农机事故,按时进行农机事故月报,统计数据真实、准确;是否开展了经常性的农机安全宣传教育,增强了农民机手安全意识和操作技能,提高安全生产保障水平。
据悉,此次督导检查工作将在10月底前结束。
关于对各乡(镇)2011年安全生产工作目标和任务上
半年工作完成开展督查情况的通报
各乡(镇)人民政府,县直有关部门:
为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,把生产安全工作抓牢、抓实,切实有效地防范各类事故,努力实现事故起数和死亡人数“双降”,进一步促进全县安全生产形势持续稳定,全面完成我县2011年安全生产工作目标和任务,根据瓮安委通[2011]4号文件精神和要求,由县安委会牵头,分别由住建局、总工会、安监局、工信局、公安局、国土局等部门负责人带队,相关单位抽调人员组成六个督查组,从7月25日至29日,对全县各乡(镇)进行了督查。经县人民政府同意,现将有关情况通报如下:
一、督查基本情况
多数乡(镇)按《安全生产工作目标和任务责任书》开展工作,召开安全生产例会及安全生产专题会议分析研究安全生产工作,制定安全生产专题工作方案,领导高度重视,能够靠前指挥。按要求及时调整、成立安全生产领导组织机构,与行政村、站(所)、组(企业、人)等签订责任书,落实安全生产责任制。对所管辖区、监管范围能够开展隐患排查治理,突出重点行业和领域。发现事故隐患,能够及时下达整改通知书,并督促整改。利用重大节日、安全生产月活动,开展安全生产政策、法律、法规的宣传,提高群众的安全意识和参与意识。2011年1至6月全县发生生产安全事故16起,死亡12人。其中:煤矿事故3起,死亡3人;工矿企业事故2起,死亡2人;道路交通一般事故10起,死亡4人,道路交通较大事故1起,死亡3人。与去年同期相比,一般事故起数减少1起,下降6.25%,死亡人数减少5人,下降35.7 %。其中煤矿事故起数和死亡人数持平,工矿企业事故增加1起1人,道路交通一般事故起数减少2起,死亡人数下降6人。道路交通较大事故净增1起,上升3人。消防火灾、水上交通、建筑施工、特种设备、烟花爆竹、民爆物品、农业机械等行业未发生生产安全事故。
二、存在的问题
(一)个别乡(镇)对安全生产工作认识上不到位、重视度不够,存有只要不出事,一切都安全的模糊认识。
(二)资料信息报送不及时,有的乡(镇)存在安全生产资料信息迟报、漏报、补报、不报现象。
(三)安全生产工作资料部分乡(镇)未按要求收集,不能按检查要求提供,存在实际工作已完成但印证资料不齐的情况。
(四)对排查的隐患,下达整改通知书,部分乡(镇)没有复查记录,隐患整改结束后没有做到按时销号。
(五)部分乡(镇)落实会议(文件)精神不及时、不全面、不深入。
(六)安全监管网络图多数乡(镇)未按要求上墙,同时未按要求签订安全生产村规民约。
(七)安全生产经费投入多数乡(镇)未按要求落实,无财政预算报告及经费报销凭据。
(八)标准化建设任务多数乡(镇)未完成,下半年任务较重。
(九)抽查的企业中部分企业安全隐患未排查到位,安全设备设施不足,存在企业主体责任未落实到位的情况。
三、半年督查结果
对照与各乡(镇)签订的《安全生产工作目标和任务责任书》,现将对各乡(镇)2011年上半年安全生产工作开展情况督查结果进行通报:
整体工作推进及目标任务完成情况较好的有雍阳镇、永和镇、木老坪乡、白沙乡、鱼河乡、牛场坝乡等六个乡镇;较差的有猴场镇、珠藏镇、银盏乡。
四、下一步工作要求
各乡(镇)人民政府要认真总结工作经验,继续加大安全生
产软、硬件的投入,继续强化监管队伍建设,落实安全生产管理责任,进一步加强安全生产工作。要克服得过且过的思想,克服应付过关的工作态度,针对本乡(镇)的存在问题,采取有力措施,予以整改。要在今年剩下的时间里,全面加强安全生产工作各个方面的建设,完成安全生产工作目标任务。
为贯彻落实中央和省委省、市、县委政府和县安委办的重要指示精神,结合我局实际,特制定此方案。
一、工作目标
经局党组研究决定,班子成员分别带队交叉开展安全生产风险隐患排查、道路顽瘴痼疾等重点工作督查,进一步落实安全生产监管责任和党政同责、一岗双责制度,严格行谁主管、谁负责原则,全面落实安全生产责任措施,坚决堵塞安全生产监管漏洞,有效防范和减少一般事故、遏制较大事故和坚决杜绝重特大安全生产事故发生,努力维护我局安全生产稳定大局。
二、督查方式
采取四不两直(即不发通知、不打呼、不听汇报不用陪同和接待直奔基层,直插现场)的方式,坚持暗访与明查相结合,主要以突击检查、随机抽查、回头看复查等方式进行,主要领导每月带队检查一次,分管领导每月带队检查两次。
三、重点督查内容
1.贯彻落实省、市、县安全生产风险隐患大排查大管控大整治行动工作方案的通知的要求,严格落实安全生产四个一批周报和每月一小结制度。
2.城市交通顽瘴痼疾整改落实情况。
3.各单位领导干部带队检查安全生产工作及台账记录情况。
4.重大事故隐患和突出问题整改,重点行业领城安全生产开展专项整治情况。
四、工作要求
(一)广泛宣传发动,各单位要充分利用各类媒体加强岁末年初安全生产工作的宣传力度,扩大社会参与度和认知度。
对安全生产大排查活动进行广泛深入的宣传报道,进一步增强会公众安全意识,进一步提升安全生产工作质量,防止生产安全事故的发生。(二)严格工作程序。
局属各单位要积极主动及时向局领导汇报,确保安全生产督查活动有序开展。安全检查要做到六有,即有方案,有重点,有记录、有总结、有措施、有跟踪,对检查发现的问题和隐患要及时反馈,对重大事故隐患要督促严格按照整改措施、责任,资金、时限和预案五到位的要求进行整改到位,要认真填写《领导干部四不两直检查安全生产工作记录表》,按照一人一档的要求归档管理。(三)强化整改落实。
局属各单位要严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度。对安全生产检查走过场、搞形式的,要通报批评,并作为事前问责依据,发生安全事故的要倒查责任。领导干部每月带队检查安全生产工作制度执行情况,占考核的70%,年终考核只占30%。(四)严肃追责问责
为了深入贯彻落实党中央、国务院《自治区安全生产督查工作实施方案的通知》近期关于加强安全生产工作的一系列重要指示和国务院常务会议、国务院安委会全体会议精神以及自治区安全生产工作决策部署,严厉打击非法违法生产经营建设行为,着力推动安全隐患排查整治,切实加强安全生产各项工作,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,确保我公司在国庆节、十七届六中全会、自治区第八次党代会等重要时段安全生产形势稳定。我公司十月一日至十月五日对矿山进行了安全自查,总结如下:
安全管理作为企业管理的一个方面,在矿山企业管理中安全管理起保证作用:安全是组织生产活动、实现计划任务、完成经营目标必须具备的基础和前提条件之一。安全管理是矿山生产活动正常进行和生产的基本保证,它的产生和存在依赖于生产活动,在企业管理中,与生产管理处于同一地位,并强调先安全后生产。安全管理在矿山企业管理中,十分重要,具有特殊的意义,保证安全生产,成为决定企业生产正常进行的关键。我矿业公司在2011年度的安全生产督查中,认真遵循“安全第一、预防为主;安全生产、人人有责、科学管理,实行矿长负责制”等原则。建立了各项安全生产管理规章制度,以制度管人。定期组织生产检查,削除隐患、防止事故发生、改善劳动条件、特种作业人员及新上岗从业人员参加安全教育培训,并在公司内经常组织职工进行安全知识学习,加强安全知识的宣传。我矿业公司在2011年度的生产督查工作中把抓好安全生产管理工作落到了实处,取得了很好的成绩,今年下来,未出现一起重大事故,实现今年“事故为零”的安全目标。即:死亡事故为零,重伤事故为零,设备事故为零。公司工作总体思路是:“确保安全、扩大生产、严格管理、提高效益”。确保安全,就是对井下安全生产的堤防严防死守,不仅要消除显而易见的安全隐患,而且更加提防意外事故.我矿业公司的砰洞安全管理工作从完善安全制度,强化执行力度,狠抓违规现象,消除安全隐患,实行安全奖罚,确保安全生产等全方位地督查和落实到位,1、建立了安全管理责任制。我矿业公司安全领导小组对今年的矿山安全负全责,从总经理开始到矿长、乙方施工队层层签订安全责任状。建立由上而下的安全管理责任制。实行从矿级、队级、班组级的三级管理制度。
2、建立了安全奖罚制度。对签有安全责任状的相关人员,实行安全奖罚制度。安全奖罚以交纳安全风险金为基础,如果确保了全年安全生产,则按交纳的安全风险金的两倍奖励安全责任人,否则,如果出现了安全事故,死亡事故罚所有责任人的两倍安全风险金,重伤事故和重大设备事故则罚责任人两倍的风险金。
3、建立安全知识宣传普及制度。采用黑板报、墙报,大力宣传和普及矿山安全知识。提高职工的安全意识和素质。
4、狠抓违反劳动纪律、违反作业规程、违章指挥的“三违”现象。对“三违”者实行一次批评教育并罚款,二次记过并罚款,三次违反则作辞退处理。坚决消灭因“三违”造成的安全隐患和安全事故。
5、每个从业人员无条件执行公司各项安全管理制度。每月保持致少一次由主管安全生产的生产矿长主持召开安全工作会议和带队组织井下安全大检查。每天井下工作人员上班前召开一次班前安全例会,有问题就解决和讨论问题,没问题就交流经验和进一步强调安全知识,认真做好各种安全记录.6、安全生产配备专职安全员,实行跟班管理制,每班都有安全员直接到作业面跟班指导和管理安全生产,发现问题能解决的及时解决,不能解决的立即向上一级汇报。
7、运矿全部采用机械运输,运输过程中坚持"开车不行人,行人不开车。
8、特种作业人员(钻工、放炮员、通风工、电工、安全员等工种)均进行了有关部门培训,持证上岗。
9、加强工作面的管理,对所有砰巷均不定期检查,一经发现问题,及时进行处理,选择合理的支护方式,保持支架有足够的强度,如常采用锚杆支护、喷射混泥土支护等方法及时维护采场和巷道的顶板,坚决不在空顶下作业。完善通风系统,主运输巷道有自然风循环,掘进工作面有局部通风,保证了工作面有足够新鲜空气。
10、爆破材料的管理,装卸、领用、运输、保管爆破材料时严禁吸烟,严禁接近火源。人工运送爆破材料时,炸药与雷管分装分运,领到爆破材料后,直接送到工作地点,剩余的爆破材料及时退库,严禁乱扔、乱放、私存和转让,爆破材料消
耗账目清楚,及时、准确地填写领用台帐,采用木质炮棍装药,整个装药和引爆过程全部由经过严格培训考核的操作熟练的爆破员完成。
11、加强电气设备的组织管理,建立了电气设备的检查、操作、检修等制度,遵守《安全操作规程》有关规定,悬挂各种警告牌,装设必要的信号装臵等防止触电的安全措施。确保安全用电。贯彻落实中央领导同志近期关于加强安全生产工作的一系列重要指示和国家、自治区安全生产部署,安全生产各项工作情况;结合四季度安全生产工作特点,部署和落实事故防范措施情况。落实责任。要进一步落实企业主体、部门监管、属地管理“三个责任”,明确“责任区域”及时发现隐患,整改解决。对存在重大隐患的实行挂牌督办,严加管理,确保不发生事故。
督查工作组组长:XXX 督查工作组副组长:XXX
XXX矿业有限责任公司
在丰城市, 钟力民书记一行在丰城市召开了农机购置补贴资金重点督查座谈会, 听取丰城市政府及农机局工作汇报, 并到筱塘乡北下村养殖专业户涂洪平家中察看补贴的养殖网箱, 实地了解农机购置补贴落实情况。
在袁州区, 钟力民书记在该区行政服务中心, 考察了农机局办公环境和行政审批岗位办事程序, 与农机部门同志交谈了解农机化工作和行政审批事项;并深入平安农机示范村, 先后到袁州区谷缘和月之南2个农机专业合作社实地走访, 调研了解农机购置补贴、粮食生产、农机社会化服务、合作社发展、农机安全、机具牌证管理等情况。
在上高县, 钟力民书记直奔正在机收测产的农业部履带自走式旋耕机对比试验项目中稻基地现场, 了解该项目实施、对比试验、机收测产等情况;之后分别来到上高县瑞港农机维修中心和荣尧农机专业合作社实地走访调研, 了解合作社发展、农机维修服务中心建设、机具补贴和农机安全工作, 并来到平安农机示范乡镇—锦江镇, 专题调研平安农机示范创建、变型拖拉机管理和机手安全教育等工作。
在督导调研过程中, 钟力民书记指出, 农机购置补贴资金落实是关系民生的大事, 扎实实施好农机购置补贴政策, 要求各级农机化主管部门增强责任感和使命感;农机安全生产是关系机手生命财产安全的一根弦, 各地要高度重视, 绷紧神经, 加强农机安全隐患排查和监督管理;农机专业合作组织是农机社会化服务的主要力量, 也是促进农机化发展的骨干队伍, 要不断引导和扶持农机专业合作社的发展壮大, 扶持农机维修服务中心建设, 健全农机社会化服务功能和水平。
9月2日,以生产鞭炮闻名的上白石镇坪庄村,首先被市领导列入督查重点,兰如春市长带领公安局、安监局负责人,与正在该村安全检查的镇村干部、公安干警一道,展开拉网式的再检查、再整顿,并亲自动手销毁了一些村民在家违禁存放的鞭炮成品、半成品和制作器具,兰如春市长告诫上白石镇和市直有关部门领导:生命安全是第一事情,不能只抓经济,不顾安全生产,人命关天,责任重大。必须立即采取有力措施,进一步落实安全生产责任,公安局与派出所、乡镇与村、镇村干部与群众,要层层抓落实,做到万无一失,要从宣传教育、加强管理人手,教育村民遵守法规,提高自我保护意识,对不服从管理,擅自私折封条,违法继续制作生产鞭炮的,要依法严惩,直至铲除场所,销毁器具及其相关物品。乡镇干部、公安干警要驻村抓落实,不能有丝毫的麻痹和放松。
9月3日,按照市委、市政府的统一安排,市府办、安监局等市直部门及相关乡镇主要领导、分管领导等30多人,在市委林旭荣书记、市府兰如春市长的率领下,下午3点从甘棠镇港歧村起沿江而下,对我市船舶业安全生产情况进行全面督查,并于当晚在下白石镇召开专题会议。兰如春市长在会上要求各级各部门进一步落实安全生产责任制,并层层落实到位;要立即展开拉网式的船舶业安全生产大检查,对拆船业进行一个月的停业整顿,逐个逐项抓落实,无证无照的要立即停产停业,达不到规范的不得开业,非法生产经营的要立即取缔;要阻住源头,规范定点,公安、边防部门首先要把好船舶入境关,对继续私下进船拆解的要依法严惩,直至没收拆解船只;要保持清醒头脑,以块为主、条块结合,对船舶业现状进行认真研究,重新修订实施整顿方案,做到合理布局、科学规划,重新整合,优化档次,实现全市船舶业的安全生产。
市委林旭荣书记在会上作了总结讲话,他强调指出:安全生产检查、督查的目的关键在于抓落实。为此,他要求与会人员,第一,要正确理解地方经济发展与安全生产的关系,决不能把安全生产检查与优化投资环境对立起来,解决民以食为天的问题,不能以人命关天为代价!企业生产经营不规范,党委、政府要强制他们规范。第二,安全问题没有初级规范、高级规范之分,安全的规范、标准只有一个,这没有什么好商量!不符合规范的就要停业整顿,停产停业一定要到位,不符合安全条件的,要查到他达到安全条件为止。第三,在安全面前人人平等,没有条件、没有资质就不能从业,我们不能因为拆船业的不规范而影响整个船舶业的发展。因此,必须停产停业整顿。第四,要抓住机遇,大力抓好安全检查,把安全生产工作提高到一个新水平。因不负责任没有落实而造成事故的,将首先追究其主要领导责任。
9月4日至5日,市府刘宗廷副市长、胡奇华助理调研员,召集市直有关部门相继在城区及十个乡镇展开安全生产大检查,先后检查了自来水、液化气、化学危险品、采石场、建筑和电机电器、船舶等企业30多家,发出整改通知书20多份,查封非法生产经营打火机、加油站和烟花爆竹点3个。
生命不保,何谈教育。近一个时期以来,相继发生的几起严重的校园暴力事件,在社会上引起了强烈的反响,校园安全的警钟再次敲响。确保校园安全,让每一位莘莘学子都能有一个和谐、安全的学习环境,已经成为国家行动。
近年来,在县教育局的正确领导下,我校高度重视校园安全工作,始终把校园安全作为学校工作的第一要务,做到警钟长鸣,常抓不懈。特别是,在省市校园安全电视电话会议和县局校园安全工作会议以后,我们认真反思学校安全管理工作的方方面面,采取了一系列得力措施,增强师生安全意识,健全安全管理制度,强化安全过程管理,落实安全管理责任,实行事故责任追究。从而有力地落实了省市县各级会议和文件精神,消除了校园安全隐患,在努力营造安全、文明、健康的育人环境上,做出了一定的成绩。现就我校抓校园安全工作的情况,汇报如下:
一、健全安全工作组织机构
为了切实把学校安全工作落到实处,保障各项安全措施的全面贯彻执行,学校成立了由校长任组长,主管副校长为常务主管,校级领导为副组长,各部门主任为成员的校园安全工作领导小组,全面部署安排校园安全工作。与此同时,学校还成立了校园安全工作领导小组办公室,具体协调、安排、督促、落实校园安全的各项工作。
二、建章立制,明确责任
安全工作的有效落实,必须依靠科学、刚性的制度来保障。为此,我们建章立制,明确责任,细化分工,责任追究。
1、在已有的安全管理制度体系的基础上,重新修订出台了《校园安全工作实施方案》,进一步明确了各部门的工作职责和相关人员的工作责任。制定了《校园安全工作要求》,具体规定了安全工作的基本规范,突显安全工作定时、定点、定人,实行责任追究的基本思路。一系列的安全工作管理制度的出台和有效实施,为建立良性校园安全工作运作机制提供了坚强支撑。
2、明确工作职责,细化安全责任。在校园安全工作的运作上,形成了校长全盘负责,主管副校长主抓,校级领导分块抓,部门主任具体抓的工作格局。具体来说,就是校长作为法人,对学校的安全工作负总责,分管安全的副校长全面督促、指导校园安全工作,主管政教的副校长全面负责学生的安全教育和管理工作,主管教学的副校长全面负责教学过程的安全管理和教育工作,主管就业安置的副校长全面负责学生实习、就业工作中学生的安全管理和教育工作,工会主席全面负责教师的安全管理和教育工作,各部门主任具体落实、检查、监督本部门职能范围内的人员安全教育及财产安全管理工作。
3、签订安全工作目标任务书。学校将安全工作分为学生管理、教学管理、招生管理、安保稳定、基建管理等五个工作小组,分别由校级领导任组长,所辖部门主任具体主管。校长同五个工作小组签订安全工作任务书,各工作小组再进一步细化工作任务和分工,分别同所属教师、干事签订安全工作任务书。做到了安全责任层层落实,安全工作人人有责,日常工作“一岗双责”。
4、实行责任追究。学校在安全责任追究上突显两个方面的责任追究,一是,事前追究,即没有发生安全事故,但因思想麻痹大意,随意脱岗,视其情节予以责任追究。二是,事后追究,即因工作不力导致发生重大失误,造成严重影响的,将予以严厉处理。
三、具体做法
1、加强重点部位的安全防控,做到万无一失。
(1)加强门卫安全管理。学校门房是学校安全工作的第一道防线,也是安全工作的关键所在,加强门卫安全就显得异常重要。为此,一是实行领导带班制度。每天都有一名领导在校门口坐班,检查、督促保卫人员和值班人员履职情况,解决存在的问题,化解各类矛盾纠纷。二是加强保卫力量。在原有4名保卫人员的基础上,又抽调两名35岁以下,年富力强的男教师从事保卫工作,并为保卫人员配备了警服和相应的防爆器材,做到了人防和技防相结合。三是严格出入校门人员的登记制度。学校杜绝一切闲杂人员进入校园,因公入校的人员,须凭身份证登记,并预约验证后,方允许入校。四是精心做好学生上放学期间的安保工作。在学生上放学期间,五名领导带班,四名保卫人员及公安干警,共同维护秩序,保护学生。
(2)强化校内巡查。学校每天都有一名领导负责,带领一名保卫人员、两名处室干事在校内进行全面巡查,特别是抓好学生吃饭、活动、下课、晚自习后的一段时间内的巡查,及时处理纠纷,化解学生间的矛盾。
(3)重视课堂安全工作。学校坚持实施每节课点名制度,对无故缺勤的学生,由科任教师及时报告教导处和政教处,教导处和政教处联系班主任或学生家长摸清情况,防患于未然。
(4)切实做好宿舍管理。学校为学生宿舍配备了专职管理人员,每天晚眠前,由值班领导和班主任配合宿舍管理员详细点名、查床,并翔实记在检查情况,保障在宿舍管理上不留纰漏。
2、加强食堂及食品安全管理。学校专门安排一名领导管理师生食堂和食品安全工作。一是坚持做到了食堂工作人员持证上岗。二是严格落实定点采买、索取发票制度。三是坚决杜绝过期和“三无”食品流入食堂。四是严格检查操作程序,保障饭菜干净卫生。
3、坚持经常性的校园安全排查。一是校内安全排查。学校坚持每周一次管制刀具的排查和收缴,每两周进行一次校园建筑设施安全、电路线路安全、实训设施安全、运动设施安全的排查。对于排查中发现的问题,做到小问题当天解决,大问题当周解决,不留隐患。二是加强对校园周边的排查,在公安部门的配合下,学校对校园周边的环境定期排查,摸清高危人员的情况,配合行政村努力做好矛盾的化解工作,以确保校园的平安。
4、加强安全工作的宣传教育。一是邀请法制副校长、交警大队领导来校进行法制纪律和交通安全专题讲座。二是举行安全教育主题班会。三是利用全干会、学生集会、升旗活动、校园广播、黑板报等,宣讲安全工作,增强师生安全意识,提高防范能力。四是组织师生观看安全教育录像片,用直观、典型的事例警示师生,做到安全工作警钟长鸣。
5、坚持应急演练,提高学生趋利避害的能力。学校制定了各项应急预案,并坚持组织学生开展了三次突发事件应急演练,进一步强化了学生应急、互助、避险、逃生的能力。
6、坚持校园值班制度。学校领导坚持带班和24小时值班制度,坚持夜间不间断对校园进行巡查,保障了校园财产的安全。值班安排具体,值班记录详细。
根据**市安全生产电视电话会议精神及康安办字[2009]1号文件精神,我委及时认真研究安排,抽调了5名人员,组成了由市政府安全督查员为组长的安全生产督查(检查)小组,按照市安委会及市政府领导的要求,本月20日和26日分别对我市有色金属加工企业及挂点督查乡镇—凤岗镇进行了督查,现就督查情况作以下简要汇报。
一、对有色金属加工企业督查的情况
因受国际金融危机影响,我市相当一部分有色金属加工企业尚未正式恢复生产,我委5人督查组对众鑫、汇丰等7家在生产企业进行了督查,督查中,重点对企业的安全生产责任落实情况,特种设备,危化品储存保管,持证上岗和人员密集场所的消防防火安全等进行督查。督查发现总体情况较好,同时还发现个别企业锅炉工没有持证上岗等一般性安全隐患4个,当即都提出了整改意见。
二、对挂点乡镇(凤岗镇)督查的情况
凤岗镇政府对安全生产工作比较重视,工作有计划、有安排、有落实。
1、3月14日镇政府召开了辖区内生产经营单位负责人会议,布置了开展安全生产自查工作。
2、3月15—17日,镇安监站、派出所、工商分局联合组织了对全镇红砖厂、烟花爆竹经营店、危化品经营户、采石、采沙场,网吧等的安全检查,检查中发现安全隐患12个,针对不同情况分别下发了立即整改责令书和限期整改通知。
一、食品安全标准工作
一是重点做好食品安全标准清理整合工作。2013年全面清理现行近5000项食品标准,2014年在标准清理结果基础上,全面启动食品安全国家标准整合工作。重点解决我国食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准以及行业标准中强制执行内容存在的交叉、重复、矛盾的问题。为做好标准整合工作,我委加强组织领导,成立了以李斌主任为组长的整合工作领导小组,加强部门协调会商,解决标准整合中的重大政策性问题;制定《食品安全国家标准整合工作方案(2014年~2015年)》,明确了标准整合原则、方法和具体安排,落实标准整合项目工作任务;成立由37名相关学科领域权威专家组成的专家技术组,做好技术把关,由国家食品安全风险评估中心承担标准整合的日常技术工作。二是加快重点和缺失食品安全国家标准的制定、修订,完善食品安全国家标准体系。目前已制定公布新的食品安全国家标准429项。三是不断完善食品安全国家标准、地方标准管理和企业标准备案管理,组织编写了《食品安全国家标准工作程序手册》,拓宽公众参与和标准征求意见的渠道、方式,加强食品安全国家标准审评委员会组织管理,做好审评委员会换届工作。四是进一步加强食品安全国家标准跟踪评价。标准的生命在于执行。制定了《食品安全国家标准跟踪评价规范》,及时了解标准实施情况,组织起草了《食品安全国家标准跟踪评价技术指南》,加强对标准跟踪评价工作的组织管理和技术指导,推进标准的贯彻实施。
二、食品安全风险评估和新食品原料安全性审查
着力加强风险评估制度和组织机构建设,开展食品安全风险优先评估、应急评估、食物消费量调查,打牢食品安全标准的科学基础,为食品安全监管提供科学支撑。已经完成30多项优先评估和应急评估项目,2013以来相继在部分省份启动了居民食物消费量调查工作,系统研究中国人膳食暴露和消费结构。及时修订、完善新食品原料等安全性审查制度,加强源头把关,印发了《新食品原料安全性审查管理办法》,严格规范安全性审查的程序。制定食品安全相关产品评审专家管理办法,加强评审专家库及专家管理。2013年共审查通过了新食品原料18种,食品添加剂新品种37种,食品相关产品新品种8种。完成了食品包装材料清理工作,公布第三批258种食品包装材料用添加剂名单。
三、食品安全风险监测
会同相关部门,制定并组织实施国家年度风险监测计划。在2142个县区设置食品污染物监测点,2013年共监测42万件食品样品、涵盖307项各类监测指标,获得监测数据493万个。监测结果表明,我国食品安全形势总体稳定并不断向好,其中,乳制品、面粉等食品中真菌毒素和微生物等污染情况趋于好转,兽药滥用以及非法添加情况有所遏制;同时监测也发现了因环境污染、生产环节控制不严、以及违法使用非食用或禁用物质等导致的食品安全隐患。进一步加强食源性疾病防治,在全国设置食源性疾病监测哨点医院1600余家。全年共接到食源性疾病暴发事件报告1001起,救治患病人数14413人。监测显示,化学性因素引起的食源性疾病有下降趋势,致病性微生物仍然是主要病因,宾馆饭店、食堂等集体供餐场所是主要暴发场所。此外,误食有毒动植物和毒蘑菇中毒是主要致死原因。
健全食品安全风险监测体系,强化能力建设。加强国家食品安全风险评估中心分中心建设,在全国32个省级疾控中心加挂“国家食品安全风险监测(省级)中心”牌子,作为国家风险监测的省级核心技术机构,同时确定6家有条件的机构为“国家食品安全风险监测参比实验室”。启动地市级疾控机构风险监测设备配置项目,改善监测条件,加强人员培训和质量控制,不断提升监测水平和能力。
四、下一步工作安排
按照国务院2014年食品安全重点工作安排要求,重点做好以下工作:
(一)食品安全标准方面。一是落实食品安全标准整合方案,通过2014~2015两年的努力,使我国食品安全标准体系框架、原则与国际食品法典标准基本一致,主要食品安全指标设置和控制要求符合国际通行做法并适应中国膳食结构和食品产业国情。二是制定公布新的食用植物油、蜂蜜、粮食、包装饮用水、调味品等一批重点食品安全国家标准,进一步满足提高食品安全水平和产业发展需要。三是开展对《食品中污染物限量》、《食品添加剂使用标准》等重点标准的跟踪评价,掌握标准执行情况,分析标准执行中存在的问题,全面收集监管部门、行业、消费者等各方意见和建议,为标准修订提供依据。四是改进标准宣贯和服务工作。近期正在联合相关部门印发《关于加强食品安全标准宣传和实施工作的通知》,共同做好食品安全标准宣传教育,推动标准贯彻实施。同时,为方便各方查询和使用标准,开发了食品添加剂标准查询软件,将于近期在国家食品安全风险评估中心和我委网站开通启用。
(二)食品安全风险评估方面。一是强化评估工作的规范化建设,加强风险评估制度的顶层设计,完善配套工作规范。二是夯实评估科学基础,有计划推进食物消费量调查和总膳食研究、毒理学计划工作,加强数据共享机制建设和评估方法学研究。三是加强能力建设,继续细化年度风险评估计划的同时,着手制定我国2016~2020年国家食品安全风险评估规划。逐步建立以国家食品安全风险评估中心为龙头,部门、相关科研院所和地方具备能力的技术机构为支撑的食品安全风险评估体系。四是强化风险交流和科普性宣传,发挥风险评估结论在食品安全科普宣传中的引导作用。五是加强食品安全风险评估的国际交流,积极参与国际食品法典工作。
(三)食品安全风险监测方面。一是组织实施年度国家食品安全风险监测计划,加强对食品、食品添加剂、食品相关产品的全面监测。二是完善风险监测工作机制。修订《食品安全风险监测管理规定》,强化监测结果统一汇总分析,加强部门会商,为食品安全监管提供有力的技术支持。三是制定《食源性疾病管理办法》,完善全国食源性疾病监测与报告网络,及时通报重大食源性疾病信息,配合监管部门加强食源性疾病的源头控制。
9月17~18日, 由陕西省农机安全监理总队总队长行学敏为组长的全国农机安全生产督导检查组, 在江西省农机安全监理总队总队长陶其辉、赣州市农机局局长董菁、副局长谢志斌和县委常委、县委农工部部长袁建等领导的陪同下, 到会昌县督查农机安全生产工作。督查组一行先后察看了会昌县庄口镇大排“平安农机”示范村、文武坝平安农机示范镇和文武坝镇恒发农机专业合作社, 听取了相关人员的介绍, 检查了会昌县农机监理服务大厅的建设情况, 查阅了相关资料, 并召开了督查工作汇报会, 详细听取了会昌县农机安全生产工作情况汇报。督查组一行对我县狠抓“三项行动”和平安农机创建活动给予充分肯定。并对我县在平安农机创建过程中, 创造性地开展各项工作, 扎实有效地推进基层农机安全网络建设感到十分满意。鼓励会昌县农机局再接再厉, 务实进取, 力争早日进行全国平安农机示范县行列。
为认真贯彻落实鄂教基【2015】6号文件精神,切实做好学校安全工作,强化学校安全工作责任,特制定xx小学安全督查工作方案:
一、建立学校安全工作督查体系
按照“分级管理,责任到人”的原则,建立xx小学领导包班的安全督查工作体系,做到跟踪督查,一级促一级,层层抓落实,实现对学校安全督查管理全覆盖、常态化。学校领导责任到人、包片到班,对所包班级安全工作跟踪管理,不定期的深入班级进行安全督查。
二、明确督查工作职责
1、督查班级安全工作的落实情况。
2、督查班级安全隐患定期排查和整改情况。
3、重大安全隐患及时向学校报告情况。
三、细化学校安全工作职责
1、建立本校安全工作跟踪督查体系,建立督查工作台账。
2、向办事处包片领导报告本校安全工作情况及存在的问题。
3、落实上级督查小组提出的安全工作要求,整改发现的安全隐患,确保工作落实到位,并将落实情况及时报告。
4、联系协调其他执法职能部门,联合排查学校及周边安全隐患并及时整改到位。
四、强化落实,形成安全督查工作常态化
1、建立学校安全工作督查制度,制定学校安全督查工作方案,建立督查体系,认真开展安全督查工作,做好工作台账。
2、学校各线紧密配合,加强督查和日常工作的有效衔接,发挥督查效果,提高学校安全工作水平。
报 告
根据县办发[2012]3号文件要求,2012年2月24至3月3日我督查组对县交警大队,县交通局、县安监局、县住建局、县水利局等19个安全生产专业办公室和城管办(城市燃气)第一季度及近期安全生产工作开展情况通过“查、看、听、访”等形式开展了督查,现将督查情况报告如下:
一、督查内容
(一)重点督查内容
严格按照县办发[2012]3号文件要求,主要对2012年2月19日全县安全生产紧急会议和全市安全生产视频会议及中共道真自治县委、道真自治县人民政府《关于开展安全生产大排查大整治的实施意见》(县发[2012]16号)文件精神的落实和执行情况开展检查(抽查),重点是各安全生产专业办公室会议贯彻情况,大排查大整治方案的制定情况,百日隐患清剿专项行动方案制定情况,“安全第一主题活动周”的方案制定情况开展了检查。通过对大排查大整治资料、表册、工作图片、隐患台账及整改落实等实际工作开展情况进行全方位的检查,防止以会议落实会议、以文件落实文件,以走过场、搞形式开展安全生产大排查大整治工作。
(二)常规工作开展情况
主要对2012年1月13日全国安全生产电视电话会议及1月18日全县第一季度安全生产联席会议精神的贯彻落实情况;国发[2011]40号文件的学习情况;《道真自治县人民政府办公室关于切实做好2012年元旦春节期间安全生产紧急通知的通知》(道府办发电[2011]70号文件落实情况;2012年安全生产责任状签订情况;2012年安全生产意见及领导包保情况;安全生产组织机构及制度建设等开展检查,同时对安全培训、宣传及“打非”工作(道府办发[2011]49号)文件执行情况开展了督查。
(三)交办督办工作完成情况
主要对2011年第四季度安全检查中检查出来的安全隐患在规定时限内完成督查整改的情况进行了督查。
(四)安全生产专业办工作开展情况
1、上下一心,全民动员,切实开展安全生产大排查大整治。按照县办发电[2012]3号文件要求,通过对各专业办安全生产情况的督查,总体上安全生产各专业办及安全生产工作部门都深刻吸取了我县“2.18”重大道路交通事故惨重教训,认真总结,举一反三,全面贯彻落实了2012年2月19日全县安全生产紧急会议和全市安全生产视频会议精神,认真按照(县发[2012]16号)文件要求多形式、多渠道、全方位的开展了安全生产的大排查大整治及隐患排查治理工作,切实落实了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,将我县当前安全生产工作推向了前所未有的高度,营造了上下一心,全民抓安全的良好氛围,确保了政令畅通。
2、思路清晰,措施有力,效果明显。督察组通过听取汇报、查看资料、暗访干部等形式对各安全专业办工作开展情况进行检查(抽查),大部分安全生产监管单位对安全生产监管对象情况清、底子明,对“重、难、险、急”情况做到重点突出,层次分明,有条不絮的开展安全大排查工作。如县交通局在对危险路段进行排查时,根据路段危险性和车辆流通情况进行分析,提出治理方案并进行了实施;县交警大队通过路检路查、驾驶员培训、发放交通安全宣传资料等形式整治“三超一疲劳”,提高驾驶员安全意识;县水利局分三个组对全县小水电、水利工程开展拉网式排查和隐患清剿。同时大排查大整治工作中各专业办公室注重实效,如县安监局烟花爆竹安全专业办公室在对烟花爆竹安全隐患大排查时,在平模、三桥查处违规储存烟花爆竹(私设库房)三起,总量达250箱之多。按期整改桃园三个烟花爆竹零售网点等,在这次大排查大整治中取得到了很好的效果。
二、存在的问题
(一)部分安全监管单位对安全生产重视不够,安全基础性工作差,对大排查大整治工作落实不够。如督查组对供电局进行安全生产督查时,基本上无安全生产资料,对大排查大整治工作不能提供其相关资料;对县气象局进行检查时,资料缺项多达14项,基本上无大排查大整治资料。(督查中各单位具体存在问题附后)
(二)部分安全监管重点行业(城市燃气安全)存在监管、指导“真空”。2012年2月28日我组还对城管办城市燃气安全监管工作开展了检查,城管办对我县两家城市燃气企业只开展了常规检查,对此次大排查大整治会议精神不了解,只是做了常规性工作,对两个安全生产重要会议无传达安排部署情况,未按要求制定大排查大整治方案和百日隐患清剿专项行动方案,同时对安委办制定的《道真自治县2012年第一季度安全生产督查表》中基本无内容体现。通过城管办工作人员介绍:一是原城建局和城管局合并后,城市燃气安全和城市建筑安全合并为同一专业办,后来成立城管办,人、财、物独立,城市燃气安全除市城管部门指导外,脱离县安委办领导和指导,安全生产方面的会议和文件县政府、县安委办没有通知和传达,住建局也不传达相关安全会议及文件精神,致使城市燃气成了“几不管”;二是城市燃气行政执法主体属住建局,监管执法不便。
(三)加油站隐患排查整改落实不到位,存在严重安全隐患。我县城区三家加油站在近两年前就纳入搬迁计划,至今未实施,在安全监管中要求企业落实隐患整改时都以搬迁为由,拒不整改或拖延整改,要求进行标准化建设和安装HNA阻隔防爆系统至今未落实。特别是二号路利民加油站,安全基础条件差,管理不到位,该路段车流人流较大,安全隐患较为严重。
四、工作建议
(一)加大督查力度,继续稳步推进安全生产大排查大整治工作和安全隐患百日清剿行动,有效预防安全生产工作走过场、搞形式、一阵风和斧头蛇尾现象,切实将安全生产基础工作做扎实,上台阶,上水平。
(二)加强源头治理,努力实现监管关口前移,理顺安全监管机制体制,彻底扭转我县安全生产被动局面(特别是客运“三超一疲劳”的治理)。
(三)强化部分安全监管单位人员调配,力保工作装备投入,尽最大努力保障安全生产工作正常开展和运行。
(四)建议将城市燃气单独设立安全专业办,便于日常监管指导。
(五)建议政府督促相关单位,尽早实施我县城区三家加油站搬迁工作或强制安装HNA阻隔防爆系统。
(六)建议县安委办加大对各专业办安全工作的指导和业务培训。
(七)建议对这次安全生产大排查大整治工作第一阶段开展较好的水利、教育予以表杨,对工作开展较差的供电局、气象局予以通报。
安全生产督察组 二0一二年三月三日
各专业办存在的具体问题
一、县交警大队
1、无2012年1月13日全国安全生产电视电话会议精神贯彻落实情况。
2、无国发[2011]40号文件学习记录。
3、未建立安全隐患台账,对查处的安全隐患未进行编号登记,限期整改;专人负责,复查销号。
4、无2012年安全生产工作意见。
5、未落实领导包保责任。
二、县质监局
1、无国发[2011]40号文件学习记录。
2、未对监管行业签订2012年安全生产责任状。
3、无2012年安全生产工作意见。
4、未落实领导包保责任。
5、无2012年2月21日全市安全生产视频会议贯彻落实情况。
6、未对监管行业开展安全培训(2012)。
三、县供电局
1、无2012年1月13日全国安全生产电视电话会议精神贯彻落实情况。
2、无国发[2011]40号文件学习记录。
3、未建立安全隐患台账,对查处的安全隐患未对进行编号登记,限期整改;专人负责,复查销号。
4、无2012年安全生产工作意见。
5、未落实领导包保责任。
6、未对监管行业签订2012年安全生产责任状。
7、无2012年2月21日全市安全生产视频会议贯彻落实情况。
8、未对监管行业开展安全培训(2012)。
9、未按《道府办发[2011]49号要求,落实“打非”工作。
10、无2012年1月18日第一季度安全生产联系会会议记录。
11、经抽查对检查出来的问题未落实整改记录。
12、无2012年2月19日安全生产紧急会会议记录。
四、县农牧局
1、无国发[2011]40号文件学习记录。
2、未建立安全隐患台账,对查处的安全隐患未对进行编号登记,限期整改;专人负责,复查销号。
3、未制定2012年安全生产工作意见。
五、县住建局
1、未建立安全隐患台账,对查处的安全隐患未对进行编号登记,限期整改;专人负责,复查销号。
2、未制定2012年安全生产工作意见。
3、未落实第一季度安全生产隐患整改任务(玉溪镇黔北明珠工程项目部、隆兴镇廉租房建筑工地、桃园乡烟叶站建筑工地、大矸镇道真县世纪房地产开发有限责任公司施工隐患)。
六、县教育局
1、未落实第一季度安全生产隐患整改任务(贝贝幼儿园、阳溪中心幼儿园、新苗幼儿园、中信幼儿园、综坪幼儿园、槐坪幼儿园存在安全隐患)(目前未入学,教育局要求上述幼儿园整改合格后入学)。
七、文广局 1、2012年1月13日全国安全生产电视电话会议精神贯彻落实情况无记录和2月21日全市安全生产视频会会议精神的贯彻落实记录。
2、未制定2012年安全生产工作意见和落实领导安全生产包保责任。
八、县林业局
1、无2012年1月13日全国安全生产电视电话会议精神贯彻落实情况。
2、无2012年2月21日全市安全生产视频会议贯彻落实情况。
3、未落实第一季度安全生产隐患督查整改任务(上坝民顺细木板加工厂存在安全隐患)。
九、县交通局
无第一季度安全大检查方案。
十、县气象局
1、无2012年1月13日全国安全生产电视电话会议精神贯彻落实情况。
2、无国发[2011]40号文件学习记录。
3、未建立安全隐患台账,对查处的安全隐患未对进行编号登记,限期整改;专人负责,复查销号。
4、无2012年安全生产工作意见。
5、未落实领导包保责任。
6、未对监管行业签订2012年安全生产责任状。
7、无2012年2月21日全市安全生产视频会议贯彻落实情况。
8、未对全县炮点开展安全培训(2012)。
9、未按《道府办发[2011]49号要求,落实“打非”工作。
10、无2012年1月18日第一季度安全生产联系会会议记录,未制定第一季度安全大检查方案、无检查记录和小结。
11、无2012年2月19日安全生产紧急会会议记录。
12、未按要求制定安全生产大排查大整治方案和百日隐患清剿行到方案。
十一、县国土局
1、未按要求制定安全生产大排查大整治方案。
2、对(道府办发[2011]49号文件无工作开展情况。
十二、县水利局
对大排查大整治查处的隐患还未按要求建立隐患登记台账。
十三、经贸局
1、未按要求建立隐患登记台账。
2、未制定大排查、大排查工作方案。
3、未制定百日隐患清剿行动方案。
4、未对监管行业开展安全培训。
十四、县消防大队
1、无安全隐患清剿专项行动方案。
2、无国法[2011]40号文件学习情况。
3、未按要求建立隐患登记台账。
十五、县公安局(民爆物品专业办)
1、无国法[2011]40号文件学习情况。
2、未按要求建立隐患登记台账。
3、未签订2012年安全责任状。
十六、县总工会
1、无国发[2011]40号文件学习情况。
2、未按要求建立隐患登记台账。
3、未制定百日隐患清剿行动方案。
4、未制定安全大检查方案。
十七、县安监局
1、煤矿安全专业办大排查大整治方案不完善。
2、非煤矿专业办未签订2012年非矿山安全责任状
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