北海2018年脱贫攻坚督查(精选8篇)
为检验脱贫攻坚集中整治效果,进一步查找全区脱贫攻坚工作中存在的突出问题,推动问题整改,切实提高脱贫攻坚质量,自治区扶贫开发领导小组决定,在全区范围内开展脱贫攻坚工作存在突出问题专项督查。
一、目标任务
以党的十九大精神和习近平扶贫思想为指导,贯彻落实自治区党委、政府关于脱贫攻坚系列会议精神,深入查找存在的突出问题,推动问题整改;系统总结典型经验和做法,促进相互学习;进一步促进盟市、旗县脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实,推动盟市、旗县把脱贫攻坚工作抓实抓细、抓出成效。
二、督查内容及责任分工
紧紧围绕解决贫困户“两不愁、三保障”目标任务,按照“六个精准”“五个一批”要求,通过对责任落实、精准识别退出、精准施策、精准帮扶、扶贫资金等五个方面开展督查,重点查找旗县脱贫攻坚中存在的突出问题和薄弱环节,提出改进工作的意见建议,并及时发现总结典型经验。
(一)责任落实
督查旗县、行业部门、苏木乡镇、嘎查村责任落实情况。①通过访谈、查看资料了解旗县领导小组、推进组调整充实情况;②旗县研究脱贫攻坚会议纪要,召开脱贫攻坚的会议情况;③旗
— 1 — 县领导督查调研脱贫攻坚工作,解决整改重点问题情况;④苏木乡镇、嘎查村责任落实具体举措;⑤旗县、苏木乡镇领导干部对当地贫困现状、脱贫举措、长远打算等方面的研究考虑情况;⑥是否按照“两个方案”要求完成了问题排查整改任务;⑦是否制定了分级培训方案,并按照分级培训方案要求开展了培训(查看培训通知、培训课件、培训人员签到册等)。⑧京蒙对口帮扶工作是否在工作对接、人才交流、产业合作、劳务协作方面有具体的实施方案和推进的具体措施;⑨在扶贫与扶志、扶智结合方面是否制定了具体的实施方案。⑩小额扶贫贷款是否有防范风险预案。(10个问题,自治区党委督查室、扶贫办负责)
(二)精准识别、退出
①围绕“一达标、两不愁、三保障”检查是否存在优亲厚友等现象将不符合贫困标准的纳进来了,产生的错评问题(%);②是否存在非贫困户因病、因自然灾害、住危房等致贫因素且符合识别标准却未被纳入,该进的未进来,产生的漏评问题(%);③是否存在贫困户住危房、安全饮水未解决等未达到稳定脱贫标准因素却被宣布退出,不该退的退了,产生的错退问题(%);④是否存在脱贫户因没有得到实际帮扶措施,帮扶工作不实、脱贫质量不高导致的返贫问题(%);⑤对2014年、2015年识别人口清退情况进行核查,是否存在错退现象;⑥是否存已出列贫困嘎查村贫困综合发生率高于3%问题。(6个问题,自治区扶贫办负责)
(三)精准施策
主要督查“五个一批”相关扶贫政策措施落实到位情况(对近期动态调整新识别贫困户不检查政策落实情况)。
1.贫困户产业扶贫政策措施落实到位情况。①是否做到有劳动能力的贫困户都安排产业扶贫项目;②产业扶贫项目是否做到了因人因户施策,具有针对性,项目增收效果明显(对2017年虽安排了产业扶贫项目但未产生增收效果,收入标准未达标就脱贫的纳入错退考虑);③入股分红和资产收益项目是否尊重贫困户意愿;④是否存在以入股分红和资产收益名义简单的给贫困户分钱,不具有可持续性;⑤是否做到在市场销售、技术培训等方面持续跟进;⑥嘎查村是否有集体经济收入。(5个问题,自治区农牧业厅负责)
2.贫困户扶贫小额信用贷款政策落实情况。①是否存在贫困户有偿还能力且有贷款意愿但未得到贷款,贫困户扶贫贷款覆盖率低的问题;②获得扶贫小额信用贷款的贫困户是否严格执行了免抵押、免担保政策、基准利率和贷款上限5万元、期限3年、旗县建立风险补偿金政策;③是否存在贷款贫困户未享受贴息政策的问题;④是否存在贫困户贷款手续繁杂、审批时间长、贷款难问题;⑤是否存在扶贫小额信用贷款政策出台后仍沿用户贷企用的问题;⑥贫困户贷款是否用于发展产业。(6个问题,自治区金融办负责)
3.贫困户易地扶贫搬迁政策措施落实到位情况。按照年度易
— 3 — 地扶贫搬迁计划督查:①是否存在项目实施进度缓慢问题;②是否执行人均不超过25平米住房面积标准;③是否执行户均自筹资金不超过1万元标准;④是否落实了搬迁户的后续配套产业;⑤是否存在搬迁后旧房未拆除和土地未复垦问题;⑥2016年和2017年易地扶贫搬迁项目出现的原址重建、就近安置、后续产业落实不到位等问题整改情况,2018年项目是否再次出现同类问题;⑦自治区下达的光伏产业扶贫等项目是否落实到位。(7个问题,自治区发改委负责)
4.教育扶贫政策措施落实到位情况。①因学致贫返贫建档立卡贫困户是否对普惠性幼儿园在园家庭经济困难儿童(包括双语授课儿童、城乡低保家庭儿童、孤儿、残疾儿童)补助保教费;②是否对农村牧区义务教育阶段建档立卡贫困户家庭寄宿生生活费给予补助;③是否落实国贫旗县贫困家庭学生营养改善计划;④是否对普通高中双语授课贫困家庭寄宿生实施生活费补助政策;⑤是否落实建档立卡家庭子女(含孤儿)录取到普通高校本科、专科或高职高专类的学生一年1万元的资助政策。(5个问题,自治区教育厅负责)
5.健康扶贫政策措施落实到位情况。①建档立卡贫困人口参加城乡居民基本医疗保险个人缴费部分,是否由财政予以补贴;②县域内住院报销比例是否达到90%左右;③是否落实“三个一批”行动计划,即大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批(重点核查脱贫户取消健康扶贫政策情— 4 — 况);④是否落实“一站式”结算和县域内先诊疗后付费政策。(4个问题,自治区卫计委负责)
6.住房安全政策措施落实到位情况。①是否组织力量对辖区内农村牧区所有房屋安全隐患进行排查,并出具危房评定证明(评定书要在旗县、苏木镇、嘎查村和农户家中各留存一份);②旗县人民政府是否对脱贫户住危房未进行改造或未列入改造计划,是否对已享受危房改造政策的脱贫户,但住房未达到使用期限又出现安全问题的情况制定了解决方案;③是否存在没有按危房改造补贴标准发放补贴资金的问题;④是否针对未脱贫户危房制定了改造计划,保证贫困户退出前危房全部改造完成,并及时入住。(4个问题,自治区住建厅负责)
7.社会保障兜底政策措施落实到位情况。①扶贫与低保两项制度是否衔接到位,旗县级民政部门是否将农村牧区低保对象名单提供给扶贫部门,针对符合建档立卡贫困户条件的低保户是否做到了应纳尽纳。②对符合低保条件的贫困户是否依申请做到了应保尽保。③是否对享受低保政策的建档立卡贫困户按时按标准足额发放低保金。(3个问题,自治区民政厅负责)。
(四)精准帮扶
重点督查贫困嘎查村驻村工作队、帮扶责任人履职尽责情况,贫困户对其落实脱贫攻坚政策、帮扶措施和帮扶成效的满意度。①是否存在驻村工作队队员未与原单位脱钩“两头跑”现象;②是否存在工作队队员所在单位重派出轻管理问题;③是否存在
— 5 — 工作队队员未按照年均驻村200天时间要求驻村,履职尽责不到位问题(包括参与贫困户识别退出、宣传扶贫政策、落实帮扶措施、监督贫困村资金使用等方面);④是否存在帮扶责任人没有实质性帮扶措施,没有帮助贫困户协调解决生产生活中实际困难的问题,仅仅停留在送钱送物慰问式帮扶上(帮扶工作满意度%);⑤嘎查村基础设施和公共服务设施是否得到了改善。(5个问题,自治区扶贫办负责)
(五)扶贫资金
重点督查旗县各类扶贫资金使用管理和项目实施进度。①旗县本级财政扶贫资金投入与扶贫任务需求是否相适应;②是否做到涉农涉牧资金在“因需整合”的前提下,做到应整尽整(应整合多少,实际整合多少,占比%),以及不应该整合的整合了的问题;③是否存在扶贫资金拨付进度缓慢(应拨付多少,实际拨付到项目资金多少,占比%),存在闲置浪费、延压滞留、挤占挪用等违规违纪现象(闲置浪费多少,延压滞留多少,挤占挪用多少,分别占比是多少%);④是否存在易地扶贫搬迁资金拨付进度缓慢、管理不规范问题(占比%);⑤是否按照自治区的统一部署完成项目库建设;⑥是否对扶贫资金和项目进行公告公示;⑦是否采取必要措施加强扶贫资金项目监管,是否按照要求完成扶贫资金审计查出问题整改落实和自查资金问题整改任务(查出来多少,实际整改多少,占比%)。(7个问题,自治区财政厅、审计厅、扶贫办负责)
三、督查范围及时间
督查范围:全区12个盟市,57个贫困旗县(市、区)和贫困人口2000人以上的14个非贫困旗县(市、区)。
督查时间:2018年9月13日—23 日(视工作完成情况适当延长)。
四、工作步骤
(一)成立督查组。督查工作由自治区扶贫开发领导小组组织,组成12个督查组(呼和浩特市、呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、锡林郭勒盟、巴彦淖尔市各1个组,鄂尔多斯市和包头市、乌海市和阿拉善盟各联合组建1个组、赤峰市、乌兰察布市各组建2个组),每组15--20人,共218人。组长由自治区派驻贫困旗县工作总队队长担任(12人),成员由自治区党委督查室、财政厅、发改委、住建厅、教育厅、卫计委、民政厅、农牧业厅、审计厅、金融办、扶贫办等相关厅局单位从本系统抽调12人(扶贫部门96人)熟悉本领域扶贫工作的干部,共206人组成(人员可从本厅局或盟市、旗县抽调。同时,每个部门抽调人员中要有2—3名蒙汉兼通的工作人员)。每个督查组下设10个小组,督查组长和党委督查室人员负责访谈调研,财政、审计负责资金督查,其它部门组成8个小组进村入户实地督查(每个入户小组必须有1名扶贫工作人员,人员不足的可从自治区派驻当地的脱贫攻坚工作总队人员中抽调)。明确撰写督查报告负责人,扶贫部门明确1名人员负责与自治区扶贫办、被督查旗县沟通联络,— 7 — 并及时报告督查工作进展情况,2名人员负责数据汇总并按时上报。组内成员实行盟市间人员交叉安排,确保盟市、旗县之间不对查。各有关单位于8月31日前,完成人员抽调工作并报自治区扶贫办汇总组队。
(二)制定督查实施方案。各行业主管部门针对各自承担的扶贫任务,分别制定各自领域具体督查实施方案,方案要明确具体检查内容,针对每个问题明确分项指标体系评价办法(可参考调查表),制定入户调查问卷(党委督查室、财政厅、审计厅根据需要确定),并于7月25日前报自治区扶贫开发领导小组办公室审核,汇总后形成总体督查方案(已完成)。
(三)开展督查培训。9月11--13日,由自治区扶贫开发领导小组组织,自治区有关领导作动员讲话,自治区扶贫办对督查组全体成员开展总体培训,解读督查方案,明确目标任务,统一评价标准,规范督查流程,严肃工作纪律,切实提高督查组人员的业务能力和水平。同时,各有关单位负责本系统主管领域扶贫督查工作培训。
(四)实地督查阶段。各督查组到达各旗县后,依据督查方案开展督查工作,具体程序如下:
1、旗县督查阶段
(1)听取旗县脱贫攻坚工作进展情况汇报(重点讲清楚整改进展情况),并与旗县党政主要领导、分管领导、驻旗县工作总队全体成员、相关行业部门领导以及人大代表、政协委员、苏— 8 — 木乡镇干部、第一书记、帮扶责任人(各2-3名)进行座谈,深入了解旗县责任落实、政策落实、工作落实情况。各旗县提前准备好汇报材料(纸质版15份、电子版光盘1张),在督查组到达当天报督查组,如有向督查组说明的特殊事项,需提供有政策依据的佐证材料。同时,查阅旗县脱贫攻坚工作会议纪要、整改台账及相关工作档案。
(2)实地督察小组根据工作需要,结合当地实际情况随机抽取4个嘎查村(包括2个较偏远的嘎查村)。其中:2个脱贫出列的贫困嘎查村(包括1个易地扶贫搬迁集中安置点,没有易地搬迁任务可不查)、1个未出列的贫困嘎查村、1个贫困人口较多的非贫困嘎查村。不能满足条件的旗县,督查组可自行适当调整,报自治区扶贫开发领导小组办公室备案同意后组织实施。
2、嘎查村督查阶段
(1)每个督查小组从已抽取的嘎查村中随机抽取30户农户。其中,原则上为20户脱贫户、6户未脱贫户、4户非贫困户(重点抽查疑似危房户),如受检嘎查村不满足上述条件,可进行适当调整分类户数,贫困户过少的可在临近嘎查村补充。采取入户访谈的方式开展督查,对照贫困户明白卡(帮扶手册),核实政策、资金、项目、帮扶干部履职尽责情况,并如实填写入户问卷。入户时当地人员不得陪同,访谈过程中如有翻译要全程录音,由督查组复核翻译内容。如翻译内容与农牧户实际回答内容不符,视为弄虚作假。
— 9 —(2)嘎查村督查工作结束后,针对督查中发现问题集中与嘎查村两委班子、驻村干部、第一书记、党员代表等第一时间进行座谈,对无法准确定性的问题进行核实,可以现场解决的,由苏木乡镇、嘎查村提供佐证材料,督查小组根据实际情况研判,不能当时提供相应佐证材料的视为问题属实。
3、深入核实问题阶段
督查组在实地督查中,对发现的需旗县层面解决的疑似问题,以适当方式及时反馈旗县,旗县可据实提供佐证材料,并进行解释说明。督查组根据实际情况研判认定,做到发现问题准确、判断依据扎实、原因分析深入,确保督查结果客观、准确。对核实后的问题,形成督查问题清单进行集中反馈,并由旗县主要领导确认签字。
4、形成督查报告
督查组完成实地督查后,各督查小组对干部访谈、问卷调查、资料查阅(重点是整改台帐完成情况)、实地核实、资金核查等情况以旗县为单位进行汇总分析,如实填写数据汇总表(要与问题清单、入户调查表相符),并于当天晚上,将督查组组长签字的数据汇总表扫描件和电子版同时发送到自治区扶贫办指定邮箱。同时,各督查组要形成旗县综合评价报告,经督查组组长审签后,于2018年9月30日前由督察组组长报自治区扶贫开发领导小组办公室。督查报告要客观公正地反映被督查旗县基本情况、存在问题、典型经验(每个旗县报送2-3个典型材料),并— 10 — 提出意见建议。
五、评价方法
自治区扶贫办将14个退出旗县和14个建档立卡人口2000人以上的非贫困旗县归成一类、其余43个贫困旗县归成一类,按照问题多少和严重程度(包括识别退出准确率、帮扶措施落实情况和扶贫资金使用管理问题数据情况等),并参考近期建档立卡动态调整和扶贫资金专项督查情况,分别对所督查旗县的脱贫攻坚工作进展情况进行综合评价,形成综合评价结果。
六、结果运用
督查旗县评价结果报经自治区扶贫开发领导小组同意后进行通报。督查发现的具体问题由自治区扶贫办整理汇总后,形成问题清单反馈给各盟市、旗县,相关盟市、旗县举一反三进行整改,在60个工作日内上报整改报告。对综合评价较差旗县主要领导和所在盟市党政分管领导进行提醒谈话,对中央指出和自治区发现问题应整改但没有整改到位的旗县主要领导进行约谈。同时,汇总督查旗县评价结果加权计算后形成盟市评价结果,经自治区扶贫开发领导小组审核后,报自治区政府工作部门绩效目标考核组,作为对盟市党委、政府(行政公署)主要负责人和领导班子平时监控评价的重要依据。
七、有关要求
(一)要切实履职尽责,精心组织,严格把关。参加督查的每位同志都要认真负责,敢于担当,较真碰硬,确保督查科学规
— 11 — 范、公平公正。为确保督查过程客观公正,邀请督查旗县2名人大代表、政协委员参与监督。如果考核组存在弄虚作假,旗县反映较大,影响较为恶劣,移交相关部门进行严肃处理。各盟市要明确1名联络员负责在各督察组和被督查旗县之间进行对接联络。
(二)要严格遵守工作纪律。组织和参加督查工作人员必须严格执行中央八项规定精神,严格按照程序、标准和要求开展督查工作,严格遵守保密规定,不得向被督查旗县泄露督查信息,不得互相打听其他组的督查情况。对督查工作不认真、敷衍了事、走过场、发现问题不报告的,一经发现严肃追责。
(三)要做好督查准备工作。被督查地区要认真做好准备,积极主动配合做好督查工作,实事求是反映情况、提供资料,并对提供数据和资料的真实性、有效性负责。做好督查联络对接与后勤保障工作,严格按照标准安排食宿,不得超标准接待。督查组进村入户时,只能安排一名引导员,严禁层层陪同。对于消极抵触、弄虚作假的,经认定属实的“一票否决”。禁止各盟市为迎检突击开展交叉检查。
(四)严厉查处干扰督查的行为。督查组遇到干扰督查工作的情况,要立即向自治区扶贫办报告,自治区扶贫办及时通报相关地区,严肃批评并责令纠正。干扰督查行为纳入综合分析评价范围。在自治区纪委监委设立举报电话,受理参与督查干部督查期间违规违纪举报情况。
(五)督查费用。督查组往返交通费、督查期间的住宿费由督查人员所在单位承担。督查期间的车辆租用费、餐费由被督查旗县解决。督查结束后,被督查旗县产生的督查费由自治区在明年的管理费中统一研究解决。
自治区纪委举报电话:0471-12388、12388-5 自治区纪委网上举报:neimeng.12388.gov.cn 督查总联络人:自治区扶贫办考评处
2018年旧店镇精准扶贫攻坚工作,将按照“因地制宜、因村施策、村民自主、政府统筹”的原则,对贫困村、经济薄弱村和贫困户脱贫工作统筹兼顾,着力在增强自身“造血能力”上下功夫,坚持做到对症下药,精准施策。
一、基本情况
旧店镇有贫困村34个,经济薄弱村25个。全镇贫困户有1196户,2894人。2014-2015年已脱贫438户,1034人。2016年剩余859户,1860人。
二、目标任务
计划xxx年辖区剩余859户1860人整体脱贫;计划帮扶三甲、且戈庄、王家流河、沙埠、孙格庄、小后寨等6个贫困村(经济薄弱村)脱贫,村庄生产生活条件明显改善,村集体收入明显提高。
三、主要脱贫工作措施
1、完成贫困户精准识别。3月10日前,开展精准摸底“回头看”,把贫困户贫困人口数量、家庭情况、贫困程度、致贫原因一一搞清,3月25日前,贫困户和贫困人口档案全部录入信息平台。
2、做好一户一案。3月底前进行全面摸底,根据贫困户情况帮其制定脱贫措施,做好一户一案。
3、开展技能培训。以促进就业创业为导向,创新培训方式,建立贫困人口培训岗位需求档案,并组织有劳动能力的贫困人口参加种植等专业技能培训。
4、实施雨露计划,解决贫困学生上学难问题。根据市扶贫办安排,对贫困户学生进行分类统计,涵盖小学、中学、中职、高职、大专和本科等各个层次,对以后实施雨露计划提供详实材料。
5、建设设施大棚租赁给贫困户经营。同贫困村(经济薄弱村)项目建设相结合,鼓励村庄建设设施大棚,优先租赁给有劳动能力的贫困户经营。
6、打造特色农业产业园
发动贫困村和经济薄弱村集体集中投资建设冬暖式大棚种植小区,主要种植草莓、甜瓜、蔬菜等。设施大棚通过租赁的方式发放到户,提高村集体收入。
8、随时更新扶贫手册。
四、脱贫推进时间表
贫困村(经济薄弱村)脱贫推进时间表:6个贫困村(经济薄弱村)在3月20日前做好项目规划,制定符合本村发展的方案;6月底前根据规划,全面实施项目建设;12月20日前全面完成6个村庄的项目建设。
贫困户脱贫推进时间表:旧店镇剩余859户中,有108户已办理低保,这部分人已成功脱贫;有124户符合低保条件但尚未办理低保,这部分贫困户,我镇将于6月底前为其办理低保,实施政策兜底;6月1日起,组织120户贫困户根据一户一案,开始实施户项目,9月20日前完成。8月份起,组织408户贫困户根据一户一案,开始实施户项目,12月20日前完成脱贫任务。
五、组织保障措施
(一)强化领导帮扶。
党委书记、镇长为第一责任人,成立镇扶贫办公室,办公室主任由分管副镇长担任,办公室设在农业服务中心,镇扶贫办公室具体研究确定贫困村、贫困户、贫困人口脱贫措施落实与工作督导考核。(二)强化帮扶举措。
搞好牵头致富、访贫困送温暖活动。扎扎实实搞好相关调研,摸清底子,合理确定贫困村类型,有的放矢制定扶贫措施。纳入村庄目标管理考核,同绩效考核挂钩。(三)强化精准识别。
安排包村干部、村干部逐村对贫困户、贫困人口摸底排查和精准识别,做到村村、户户、人人到访,建立台账,村不漏组、组不漏户、户不漏人。加强动态监管,形成贫困户、贫困人口的定期核查机制,及时进行信息更新。市扶贫办:
按照**市扶贫开发领导小组办公室关于报送2018年脱贫攻坚工作报告的通知,结合我局工作实际,现将有关情况报告如下。
一、驻村帮扶工作
(一)基本情况。
磨盘山村是省级贫困村,幅员面积11.95平方公里,全村耕地面积326公顷,4个自然屯。现有农户330户,人口1230人,建档立卡贫困户共有51户,贫困人口56人。包保帮扶工作以来,市民政局与**银行**分行已直接投入帮扶资金150万元,积极帮助贫困村发展蔬菜种植、芦笋种植、光伏发电等脱贫产业项目,壮大集体经济,促进农民增收,通过产业带动、大病救治、低保兜底措施,目前已实现脱贫44户,46人,未脱贫7户,10人,2017年通过贫困村脱贫验收。
(二)包保帮扶工作情况。
1.继续发展好蔬菜种植项目。包保帮扶工作开展以来,磨盘山村建设完成了49栋蔬菜和芦笋大棚。2018年,进一步建立健全了园区管理制度,落实管理责任。联系福安街道修复并完善了园区内排水边沟,对园内道路进行修缮,对两栋有涝洼的大棚拉土填铺并整平,对个别有破损弯曲的大棚骨架进行了更换。同时,为解决磨盘山村园区菜农卖菜摊位难问题,协调磐石有关部门,在磐石市河南早市无偿提供园区菜农39个摊位及价值440元的货架,预计给菜农带来8万余元收益。
2.继续发展光伏发电项目。2017年,在磨盘山村部建设62.8千瓦的光伏发电项目,2017年7月项目竣工并网发电。2018年,重点帮助磨盘山村加强了项目收益管理,确保实现稳定增收。
3.基础设施建设情况。按照“八有”基础设施建设要求,今年磨盘山村修建了后牌楼屯和小椅山屯水泥巷路。为解决资金问题,今年市民政局与**银行**分行克服困难,积极筹措,分别计划投入20万元和80万元,预计帮扶资金年底前到位。该项目建成后受益129户431人。
4.开展包保帮扶工作情况。市级包保领导对磨盘山村脱贫攻坚工作高度重视,多次率市民政局、**银行**分行有关负责同志,到磨盘山村帮扶座谈,指导贫困村脱贫工作,积极帮助解决帮扶资金瓶颈。年初以来,结合走访慰问、推进项目建设、作风大整顿等工作,市民政局、**银行**分行主要领导分别2次、分管领导先后3次深入磨盘山村实地调研,研究推进包保帮扶工作。结合磨盘山村实际,研究制定了2018年包保帮扶工作方案。扎实开展结对帮扶,组织机关、事业单位、企业参与包保帮扶干部,定期深入贫困户家中开展走访慰问,帮助谋划脱贫项目,力所能及地解决实际困难。
5.多举措助力脱贫攻坚。一是坚持以党建工作促脱贫攻坚。今年协调福安街道为磨盘山村选优配强了村党支部书记,驻村第一书记扎实推进“五好一满意”党支部建设,认真落实“三会一课”、“四议两公开”和组织生活会等制度,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,培养和发展党员1名,培养致富带头人1人。此外,第一书记还组织粉刷了村部、帮助购置党员活动室办公桌椅、办事大厅档案柜、沙发、报刊架和打印复印一体机,切实改善了村部的办公条件。二是开展“送温暖、献爱心”活动。春节前,市级包保领导带队,为贫困户送去了米、面、油等生活必需品;8月份,市民政局组织机关、事业单位包保帮扶干部,对陈云龙等3户2018年危房改造、子女考上大学的贫困户进行了慰问,共送去慰问金共4000元;三是计划11月中下旬,组织开展健康义诊活动,为贫困户免费发放药品,并结合全市正在开展的解放思想大讨论活动,向贫困户宣讲脱贫攻坚政策,鼓励贫困户进一步树立脱贫信心;四是市民政局与**银行**分行精心选派干部,共同组建了驻村工作队,其中市民政局选派驻村第一书记1名、驻村工作队员1名,**银行**分行选派驻村工作队员1名,进一步加强了驻村帮扶工作力量;五是第一书记产品代言,助力脱贫攻坚。充分发挥第一书记代言品牌效应,帮助宣传推销磨盘山村大米和蔬菜。通过《江城日报》、江城党建微信公众号、**乌拉圈和新时代e支部等渠道进行宣传,拓展代言产品影响力;通过参加**市第一书记代言产品暨帮扶成果展、磐石市第二届金秋丰收节暨扶贫成果展示会及代言产品进社区等活动,代言产品销售额达到19.7万元。
(三)存在的问题及对策建议。
1.存在问题。在帮助村无劳动能力贫困户增收上办法不多,磨盘山村贫困户平均年龄大,多数体弱多病,无劳动能力,不能直接参与脱贫产业项目,个别贫困户还存在靠低保救助生活,不愿主动脱贫的思想,缺乏吃苦耐劳精神和勤劳致富积极性。
2.对策建议。一是坚持扶贫与扶志相结合,加大扶贫工作政策宣传力度,进一步提高贫困户政策知晓率;二是积极选树脱贫典型,发挥典型的带动作用,引导贫困户树立脱贫信心;三是对确无劳动能力的贫困户,以加强联系和关心为主,通过农村低保等民政救助方式,兜底保障其基本生活。
(四)2019年工作计划。
2019年,市民政局与**银行**分行将深入总结2018年扶贫工作经验,认真贯彻落实市委、市政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的部署要求,坚持精准扶贫、精准脱贫,注重扶贫同扶志相结合,努力推动脱贫工作任务落地落实。
1.发挥好部门优势。通过整合可用资金、引导社会力量广泛参与等渠道,加大对定点扶贫村的政策、资金、项目和人才支持力度。充分发挥部门单位职能作用,动员和鼓励市管社会组织深度参与定点扶贫村脱贫攻坚工作。加大政策宣传,教育引导贫困群众树立我要脱贫自主意识,使输血变为造血。坚持扶贫与扶志扶智相结合,激发贫困群众脱贫内生动力。
2.积极打造可持续发展产业链条。充分利用资源优势,将改善贫困群众生活质量、打造可持续产业发展有机结合起来。抓好传统农业转型,打好生态牌,帮助村民大力发展特色产业,通过产业带动,让更多的贫困群众受益。
3.强化结对包保机制建设。落实帮扶包保责任,继续组织机关、事业单位、企业参与包保帮扶的干部,定期深入贫困户家中实地走访,适时了解贫困群众生产生活情况,帮助解决实际困难。定期组织包保责任人深入贫困村开展“送医送药”“访贫问暖”活动,在增进为民情感、提升群众满意度上下功夫。继续开展扶贫日活动。
4.加强基层党组织建设。将加强基层党组织建设作为脱贫攻坚的重点,引导驻村工作队、驻村第一书记切实履行好职责,积极帮助加强基层党组织建设,广泛宣传党的十九大精神,党的路线方针政策,通过抓党建不断凝聚干群关系,增强党员干部的党性观念。持而不息加强作风建设,促进扶贫工作取得实效。
二、市级社会组织参与扶贫工作
社会组织是是构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局的重要组成部分,参与脱贫攻坚,既是社会组织的重要责任,又是实现自身价值的重要体现。**市民政局下发了《社会组织参与扶贫攻坚倡议书》,号召市级社会组织凝聚共识,助力脱贫攻坚、拓展思路,增加服务渠道、严守法规,规范管理制度。
《倡议书》下发以来,各市级社会组织积极响应,参与到我市扶贫攻坚工作中来。配合市委统战部、市工商联做好“统一战线助力百村振兴行动”,**市小微企业商会与龙潭区江密峰镇夹信子村困难户刘善荣、昌邑区沿江街道学生小丁结成帮扶对子,对**市红霞托老所进行扶贫慰问,为贫困户送上米面油等生活必需品价值3000多元;**市工商联职业技能培训学校在三兴村等贫困村开展家政服务、电焊工培训班,帮助村民实现就业;**市河南街商会会长莫英志带领医药专家到甘肃考察中草药种植项目,拟引进先进种植技术在我市推广;**市装饰装潢协会常务副会长滕彬带领桦甸市友谊村村班子赴甘肃珉县和宕昌县考察中草药种植项目,计划于2019年在友谊村试验种植;**市慈善总会、**市广播电视台《直播江城》栏目组在世纪广场开展了捐资助活动。此次活动中通过商户商品义卖,共为我市贫困学子捐资14200元,善款将用于资助贫困学子完成学业;**市朝鲜族妇女协会与**市回族小学建立“结对帮扶
送温暖”关系,组织协会干部和会员代表带着全体会员的母爱之心,为结对学生送上每人500元生活补贴款、生活必需品、书记、民族特色糕点等,2018年已举办扶贫活动共四次;
社会组织作为社会建设、社会治理和社会服务中的重要力量,起着不可或缺的作用。下一步,**市民政局将积极引导社会组织更好地投入到我市脱贫攻坚的行动中来,加强社会组织扶贫信息的调度与汇总,实现社会帮扶资源和精准扶贫的有效对接,更好发挥社会组织在大扶贫格局中的优势。
三、脱贫攻坚低保兜底工作
(一)基本情况。
1.如期完成困难群众保障标准提标工作。深入贯彻落实省政府《关于脱贫攻坚最低生活保障支持计划的实施方案》及省、市政府重点工作目标任务,提高困难群众保障标准。一是2018年7月1日,我市城乡低保标准实现十四连调,我市城区农村低保标准由2016年每人每年3450元提高到2018年的3804元,增长10.3%。二是依据省政府民生实事目标任务,城乡特困人员基本生活标准不低于当地上城乡低保标准的1.3倍,经核准城区农村特困供养保障标准每人每年4788元;依据具备生活自理能力、部分丧失生活自理能力和完全丧失生活自理能力分档定制,按当地上最低工资标准10%、25%、40%的比例确定,并随最低工资标准同步调整。
2.全面实行“补差式”救助。按照低保家庭人均收入与低保标准的差额,彻底实现农村低保由“分档式”救助向“补差式”救助,全部达到国家扶贫标准及省规定的“两线合一”要求。截至今年10月底,城区农村低保对象8418户、12240人。同时,为进一步提高农村低保家庭中特殊困难人员的保障水平,出台了《**市民政局关于调整农村低保家庭特殊困难人员增发补助金标准的通知》,农村低保中重病、重残、老年人、未成年人、一户多残、老残一体人员按农村低保标准50%-60%的比例增发补助金,切实改善了困难群众基本生活。
3.完善制度建设助力精准脱贫。积极实施脱贫攻坚低保支持计划,以市政府文件出台了《关于加强农村低保制度与扶贫开发政策衔接实施方案》,会同市扶贫部门联合印发了《**市最低生活保障兜底脱贫攻坚专项方案》,市民政局印发了《**市脱贫攻坚低保兜底“四个一批”专项行动方案》、《**市农村低保专项治理工作方案》《关于在脱贫攻坚三年行动中切实做好社会救助兜底保障工作的实施方案》。推进两项制度衔接工作中,坚持应扶尽扶、应保尽保、动态管理、资源统筹的基本原则和市级统筹、县(市区)负总责、乡镇(街道)抓落实的工作机制,切实发挥两项制度的政策合力。按照《关于开展农村低保对象与建档立卡贫困人口信息比对工作的通知》,会同市扶贫部门开展了新一轮建档立卡贫困人口再核查工作,逐户逐人核对,科学分类、精准识别、建立台账,截至三季度,我市城区农村建档立卡贫困人口1462人,其中纳入低保范围的有665人。
4.扎实开展医疗救助工作。认真贯彻落实《**市医疗救助实施办法》,加大建档立卡贫困人口等困难群众医疗救助力度,加强医疗救助与基本医疗保险、大病保险、慈善救助的有效衔接,确保重点救助对象住院发生的政策范围内自付费用大病保险起付线以上部分补助比例不低于70%。全额资助农村特困供养人员、低保对象参保参合,补贴农村建档立卡对象参保参合。对建档立卡贫困人口实施“五道防线”大病兜底保障措施,将贫困人口住院医疗费用实际报销比例提高到90%、慢病门诊医疗费用实际报销比例提高到80%,努力缓解因病致贫、因病返贫、因病支出贫困家庭问题,有效减轻贫困人口看病就医负担。在全市61家定点医疗机构实行医疗救助一站式即时结算服务。同时,对重点救助对象中的特殊问题研究制定了一系列倾斜政策。一是按病种提高大病门诊救助比例,大病门诊救助比例为单次400元以上补助30%,针对患血友病门诊治疗、器官移植门诊抗排异治疗、癌症门诊放化疗等单次400元以上部分按85%比例给予补助。二是提高患尿毒症重点救助对象年救助封顶线至3万元(其他病症2万元)。三是对特困人员、孤儿及切实无力承担医疗费用特困低保对象执行“先治疗、后付费”政策。截止10月底,全市城区农村累计医疗救助15762人次,支出医疗救助资金673万元。
5.充分发挥临时救助救急救难作用。认真落实《**市临时救助实施细则》,突出临时救助“托底线、救急难”作用,对遭遇突发性、临时性、紧迫性生活困难的居民家庭及时开展临时救助,截止10月底,对农村困难群众实施临时救助488人次,发放临时救助资金73.8万元。
6.及时启动价格临时补贴。根据国家统计局**市调查队公布数据显示,2018年2月份我市居民消费价格指数(CPI)单月同比涨幅为3.7%,达到社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制启动条件,我市随即启动实施联动机制,为符合条件的农村低保、五保对象16900人发放价格补贴42.3万元。
(二)存在问题。
一是农村居民收入日趋多元化,存在农产品自给部分难以货币化、务工收入的不稳定性等诸多因素,致使居民的家庭收入难以准确统计。
二是价值转化过程中,存在较大的随意性,在一定程度上制约了社会救助工作有效开展。
(三)下步打算。
全面贯彻落实我市脱贫攻坚低保支持计划。
一是确保农村低保标准不低于当国家现行扶贫标准。按照省民政厅确定的区域性低保标准,合理确定我市保障标准。2019年,农村低保标准不低于国家现行扶贫标准,农村特困人员基本生活标准按照上农村低保标准的1.3倍确定。
二是全面落实“补差式”救助工作基础上,持续推进“四个一批”专项行动,将符合条件的未脱贫建档立卡贫困人口按要求纳入保障范围,确保符合低保条件的未脱贫建档立卡贫困人口应保尽保、精准施保。会同扶贫部门完成农村低保对象、建档立卡贫困人口数据信息衔接,定期比对汇总上报,实现信息共享。对低保家庭中的重病患者、重残人员、老年人、未成年人按照平均不低于50%低保标准的比例增发补助金,确保兜准兜牢贫困人口基本生活。
三是会同扶贫部门健全完善因病致贫、因病返贫综合救助政策措施,切实发挥社会救助政策与扶贫政策合力救助作用,确保社会救助兜底线、救急难。
四是务实抓好《**市农村低保专项治理工作方案》的贯彻执行,会同局纪检组、局机关党委和救助局,开展农村低保专项治理督导检查,以问题导向为切入点,突出整治发生在群众身边的“微腐败”,进一步加强完善社会救助领域制度建设,推动农村低保制度管理更加规范公正,确保农村低保在打赢脱贫攻坚战中发挥好兜底保障作用。
**市民政局
为实现全面建成小康社会的宏伟目标,确保我县所有贫困人口到2020年如期脱贫,按照县委、县政府指示,县组织部、县扶贫办组织,11月3-4日举办了“2018年XXX脱贫攻坚专题培训班”。为期2天的培训短暂而紧凑、适用而有效,对在基层工作的我来说,加大了对农村贫困现状的了解;认识了当前新形势下扶贫开发工作所面临的历史机遇;明确了新时期下扶贫开发工作的目标任务和总体要求;学习了做好扶贫开发工作的相关实用技巧与方法。主要有以下几点体会和思考。
一、政策吃透很重要
在两天培训时间中,有一半的课程在解读政策、分析利好。XXX主任讲的《学习贯彻习近平扶贫开发战略思想 打赢脱贫攻坚战》、XXX主任讲的《脱贫攻坚项目库建设与完善》、XXX部长讲的《发展壮大贫困村集体经济》、XX书记讲的《提高认识,秉公用权,做清正廉洁的好干部》等把扶贫工作分别从内容到形式再到规模进行讲解。将中央、省、市、县各级政府精准扶贫的各项政策措施传达给每一个帮扶责任人,让帮扶责任人领会政策、吃透精神,共谋思路、找出路、求发展、鼓实劲帮助困难群众奔向小康。
二、思维打开是必须
我县县域经济实力较弱,教育文化水平相对较低、农民生产生活方式比较单一,综合指标的落后,在一定程度上制约了农民的发展思路和发展模式。通过此次培训,认识到一味的闭门造车不能转变农民的生活条件,现阶段农民的脱贫致富,除了依靠国家扶持外,更重要的是自食其力,拓宽路子。可从过去主要依靠土地增加产量、提高价格转向提高效益、扩大就业,从依靠农业转向依靠特色经济和劳动力转移。
(一)因户施策开展技能培训,思想扶贫增强就业能力。以市场需求为导向,以定点定向培训为重点,开展家电维修、家政服务、餐饮服务、建筑等技能培训,通过培训可使每个乡镇每个村组都有一批农村致富产业发展的技能型带头人。
(二)因地制宜依托产业带动转,就业扶贫拓展收入渠道。推进农业生态园、工业园区等项目建设,搭建更多就业平台,依托旅游景区、农家乐等,组织农民从事导游、餐饮服务、旅游产品销售等工作,以拓展他们的收入渠道。
(三)因势利导发展特色优势产业,建立长效扶贫模式。大胆创新机制,充分发挥合作股份的形式,让贫困农民多渠道增加收入。以“合作社+农户”的模式,采取土地流转和农民入股等形式发展产业,把单家独户的农户组织起来,“抱团取暖”,增强抵御市场风险的能力。
(四)引导农民创业示范转,发挥金融扶贫作用。优化返乡创业环境,梳理整合各类涉农项目资金,综合运用扶贫贴息、财政补助等扶持政策,吸引农民返乡投资兴办各类经济实体,带动贫困户自主发展就业创收,以此来促进乡村经济全面发展。
(五)构建互联网+农业思维,强化科技扶贫支撑。为服务农村,创新农业,可建立农村电商等营销途径,突破信息和物流的瓶颈,解决农村买难、卖难的问题,实现“网货下乡”和“农产品进城”的双向流通功能。农民通过电商渠道可更优惠的获取农资和城镇制造的各类商品,农产品也可打“绿色生态牌”,走现代农业的路子,通过电商渠道更快的速度、更高的价格销售给加工企业和终端消费者,让农产品足不出户卖到全世界,由输血到造血做到可持续发展。
三、落实举措是关键
为稳步落实扶贫工作,必须做到精准识别到村、到户,把握好时间节点,谋划好项目安排,落实好经费使用,加强宣传培训。具体做法如下。
(一)摸清底数。精准扶贫,一是要掌握详细情况。必须深入一线,逐村逐户面对面的了解实情,对贫困村的基本情况、贫困状况、致贫原因、基层组织建设情况等做到胸中有数,按收入等次等相关指标准确衡量划定贫困户。对贫困户的家庭基本情况、经济状况、生产生活条件、帮扶情况等方面进行全面、客观、准确的掌握,确保帮扶对象真正走上致富路。
(二)金融支持。通过积极争取各类项目、扶贫资金和社会捐助等多种途径,多渠道筹集资金,帮助发展特色优势产业和改善生产生活条件。特别是大力争取惠农贷款、妇女小额贷款等小额信用贷款的落实,为贫困群众解决融资难题。在吃透掌握当地金融扶贫的各项优惠政策的基础上,向群众做好宣传工作,做好资金的运用、监管工作,保证各项扶贫资金安全、落实到位。
(三)发挥主导作用。各乡镇(街道)党委政府(办事处)是当地“精准扶贫”工作的直接责任人,要发挥扶贫攻坚的主导作用。建立扶贫工作队管理机构,落实专职人员,建立完善的管理考核制度,营造良好的帮扶工作环境,确保扶贫工作取得实效。
汇编
(共207个)
一、必答题
1、党的宗旨是什么? 答:全心全意为人民服务。
2、党的最高理想和最终目标是什么? 答:实现共产主义。
3、党的根本组织原则是什么? 答:民主集中制原则。
4、基层党建目标任务是推动基层党建? 答:全面进步、全面过硬。
5、落实基层党建的根本保证是严格落实? 答:党建工作责任。
6、党组织设立的标准是凡正式党员超过3人、不足50人的,可设立? 答:党支部。
7、党组织设立的标准是凡正式党员超过50人、不足100人的,可设立?
答:党总支。
8、我县规定的在任村干部基本报酬补助的标准中,村党(总)支部书记每人每月?
答:1800元。
9、我县规定的在任村干部基本报酬补助的标准中,村委会主任每人每月? 答:1620元。
10、我县规定的在任村干部基本报酬补助的标准中,村副职每人每月?
答:1260元。
11、“三会一课”制度中的“三会”是指? 答:支部党员大会、支部委员会、党小组会。
12、“三会一课”制度中的“一课”是指? 答:党课。
13、“三会一课”中支部党员大会一般多久召开1次? 答:每季度。
14、“三会一课”中支部委员会一般多久召开1次? 答:每月。
15、“三会一课”中党小组会一般多久召开1次? 答:每月召开1-2次。
16、“三会一课”中党课一般多久上1次? 答:每季度。
17、支部组织生活会一般多久召开一次? 答:每季度或半年召开一次。
18、在职党员月工资基数3000元以下(含3000元),按多少比例计算每月应交纳的党费?
答:0.50%。
19、在职党员月工资基数3000元—5000元(含5000 元),按多少比例计算每月应交纳的党费?
答:1.00%。
20、在职党员月工资基数5000元—10000元(含10000元),按多少比例计算每月应交纳的党费?
答:1.50%。
21、在职党员月工资基数10000元以上,按多少比例计算每月应交纳的党费?
答:2.00%。
22、离退休干部每月离退休费或养老金5000元以下(含5000元),按多少比例计算每月应交纳党费?
答:0.5%。
23、离退休干部每月离退休费或养老金5000元以上,按多少比例计算每月应交纳党费?
答:1%。
24、农村中从事普通农牧渔生产的农民党员每月交纳党费标准是多少?
答:0.2元至1.0元。
25、中国共产党第十九次全国代表大会是哪一天开始的?
答:2017年10月18日。
26、中国共产党第十九次全国代表大会是哪一天结束的?
答:2017年10月24日。
27、中国共产党人的初心和使命是什么? 答:为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。
28、我国全面深化改革取得重大突破,过去五年推出了多少项改革举措?
答:1500多项。
29、过去五年,我国实现了多少人口的稳定脱贫? 答:6000多万。
30、过去五年,我国贫困发生率降到了多少? 答:4%以下。
31、中国特色社会主义最本质的特征和制度的最大优势是什么?
答:中国共产党领导。
32、什么是解决我国一切问题的基础和关键? 答:发展。
33、发展的根本目的是? 答:增进民生福祉。
34、什么是引领发展的第一动力? 答:创新。
35、什么是中国特色社会主义的本质要求和重要保障?答:全面依法治国。
36、保持、长期繁荣稳定,实现祖国完全统一,是实现中华民族伟大复兴的必然要求。
答:香港、澳门。
37、什么是我们党最鲜明的品格? 答:勇于自我革命,从严管党治党。
38、坚持全面从严治党,必须把什么摆在首位? 答:党的政治建设。
39、“两个一百年”奋斗目标中前一个“一百年”是指在中国共产党成立一百年时全面建成?
答:小康社会。
40、“两个一百年”奋斗目标中后一个“一百年”是指在新中国成立一百年时建成?
答:社会主义现代化国家。
41、什么问题是关系国计民生的根本性问题? 答:“三农”问题。
42、“三农”问题中的“三农”是指? 答:农业、农村、农民。
43、什么是社会主义的本质要求? 答:解放和发展社会生产力。
44、什么制度是我国的根本政治制度? 答:人民代表大会制度。
45、中华民族伟大复兴的基础工程是什么? 答:建设教育强国。
46、什么是最大的民生?
答:就业。
47、党的一切工作必须以什么为最高标准? 答:最广大人民根本利益。
48、我们党作为马克思主义政党的根本要求是什么? 答:旗帜鲜明讲政治。
49、党的思想建设的首要任务是什么? 答:坚定理想信念。
50、什么是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。
答:党的基层组织。
51、什么是我们党面临的最大威胁。答:腐败。
52、发展党员必须把什么标准放在首位? 答:政治标准。
53、党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会每届任期是多长?
答:三年至五年。
54、什么是“中国梦”?
答:国家富强、民族复兴、人民幸福。
55、“一带一路”中的“一带”是指? 答:丝绸之路经济带。
56、“一带一路”中的“一路”是指? 答:21世纪海上丝绸之路
57、“三去一降一补”中的“三去”具体指什么? 答:去产能、去库存、去杠杆。
58、“三去一降一补”中的“一降”是指什么? 答:降成本。
59、“三去一降一补”中的“一补”是指什么?
答:补短板。60、2018年全国人民代表大会是第几届? 答:第十三届。
61、今年全国人民代表大会开幕时间是? 答:2018年3月5日。
62、今年全国人民代表大会闭幕时间是? 答:2018年3月20日
63、今年中国人民政治协商会议开幕时间是? 答:2018年3月3日。
64、今年中国人民政治协商会议闭幕时间是? 答:2018年3月15日
65、今年的全国人民代表大会首次举行了什么仪式? 答:宪法宣誓。
66、在全国人大闭会期间,行使职权的常设机关是? 答:全国人大常务委员会。
67、全国人民代表大会首次召开是在哪一年? 答:1954年。
68、中国人民政治协商会议首次召开是在哪一年? 答:1949年。69、2018年《政府工作报告》指出,2018年国内生产总值预期增长多少?
答:6.5%。70、2018年《政府工作报告》指出,中国的发展成就从来都是在什么中取得的? 答:攻坚克难。71、2018年《政府工作报告》指出,要取消流量“漫游”费,移动网络流量资费年内至少降低多少?
答:30%。72、2018年《政府工作报告》指出,推动农村各项事业全面发展,改善哪些基础设施?
答:供水、供电、信息。73、2018年《政府工作报告》指出,推动农村各项事业全面发展,新建改建农村公路多少公里?
答:20万。74、2018年《政府工作报告》指出,今年再减少农村贫困人口多少人?
答:1000万以上。
75、“十三五”规划的时间段是什么? 答:2016-2020年。76、“双创”指什么? 答:大众创业、万众创新。
77、十三届全国人大一次会议闭幕大会上,表决通过了哪一部法律,掀开了全面从严治党、全面依法治国的新篇章?
答:《中华人民共和国监察法》。
78、根据《深化党和国家机构改革方案》,除国务院办公厅外,国务院设置组成部门有多少个?
答:26个。79、根据《深化党和国家机构改革方案》,所有地方机构改革任务在什么时间内基本完成?
答:2019年3月底前。
80、精准扶贫工作重要思想是谁提出的? 答:习近平。
81、总书记在什么地方考察工作时提出“精准扶贫”重要思想?
答:十八洞村。
82、精准扶贫工作是什么时间启动的?
答:2014年。
83、中央提出我国什么时间为全面实现脱贫时间? 答:2020年。
84、“扶贫日”是哪一年启动的? 答:2014年。
85、“扶贫日”是每年的哪一天? 答:10月17日。
86、《湖南省扶贫开发条例》是哪一天通过的? 答:2015年12月4日。
87、《湖南省扶贫开发条例》是湖南省第十二届人大哪次会议通过的?
答:第十九次会议。88、2016年的扶贫标准是家庭年纯收入低于多少? 答:3026元。89、2017年的扶贫标准是家庭年纯收入低于多少? 答:3206元。
90、符合条件的贫困户可享受哪些安居扶贫政策? 答:易地扶贫搬迁、危房改造政策。91、2017年政府帮贫困户代缴新农合部分资金的新政策,受益年度是哪一年?
答:2018年。92、2017年农村养老金的标准是多少? 答:85元/月。
93、产业扶贫中规定贫困户的收益是多少? 答:每人450元/年
94、产业扶贫中规定贫困户收益共享受几年? 答:五年。
95、我镇有几个贫困村?分别是哪些村? 答:2个,长康村、日光村。96、2017年脱贫退出的村是哪个村? 答:长康村。
97、散居孤儿每人每月基本生活补贴是多少? 答:800元。
98、集中供养孤儿每人每月基本生活补贴是多少? 答:1200元。
99、贫困户参与新农合就医报销比例提高多少? 答:10%。
100、贫困户参加城乡居民医保大病保险起付线降低多少? 答:50%。
101、教育扶贫方面,贫困户学前儿童幼儿入园,每人每年享受补助多少元?
答:1000元
102、贫困户学生小学阶段免教材费、教辅费,每人每年还可享受生活补助多少元?
答:1000元。
103、贫困户学生初中阶段免教材费、教辅费,每人每年还可享受生活补助多少元?
答:1250元。
104、贫困户学生高中阶段在衡南一中、衡南三中就读学生,免教材费、教辅费,每人每学期还可免学费多少元?
答:1000元。
105、贫困户学生高中阶段就读学生,可享受最高档次的助学金为多少元每人每年?
答:3000元。
106、贫困户中职学校就读学生,每人每年可免学费多少元?
答:2400元。
107、贫困户中职学校就读学生,每人每年可享受助学金多少元?
答:2000元。
108、低保兜底贫困户每人每月享受救助标准为多少? 答:270元。109、省外就业贫困户,凭企业的招用劳动合同和交通费票据享受不低于多少元的交通补助?
答:400元。
108、省内市外就业贫困户,凭企业的招用劳动合同和交通费票据享受不低于多少元的交通补助? 答:200元。
109、市内县外贫困户,凭企业的招用劳动合同和交通费票据享受不低于多少元的交通补助? 答:100元。
110、过去五年我国国内生产总值达到了多少亿元? 答:八十万亿元。
111、过去五年我国国内生产总值对世界经济增长贡献率超过了多少?
答:30%。
112、贫困人口退出的标准是什么? 答:一超过、两不愁、三保障。
113、“一超过、两不愁、三保障”中的“一超过”具体指的当年农民人均纯收入稳定超过?
答:国家现行扶贫标准。
114、“一超过、两不愁、三保障”中的“两不愁”具体指?
答:不愁吃、不愁穿。
115、“一超过、两不愁、三保障”中的“三保障”具体指? 答:基本医疗、义务教育、住房安全有保障。116、我们要建设的现代化是人与自然_____的现代化。答:和谐共生。
117、转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的______政府。
答:服务型。
118、什么是全国各族人民根本利益所在? 答:维护国家安全。
119、什么是具有中国特色的制度安排,是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构?
答:人民政协。
120、经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的____。
答:历史方位。
二、抢答题
1、党的三大优良作风是?
答:密切联系群众,理论联系实际,批评和自我批评。
2、“五大发展理念”是?
答:创新、协调、开放、绿色、共享。
3、党内政治生活的“四性”是? 答:政治性、时代性、原则性、战斗性。
4、“三大攻坚战”是?
答:防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治。
5、贫困户识别纳入的程序是什么? 答:两评议、两公示、一比对、一公告。
6、中国共产党的“三大历史任务”是指什么? 答:维护世界和平与促进共同发展、推进现代化建设、完成祖国统一。
7、党员干部要把什么作为根本政治担当,永葆共产党人政治本色?
答:对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福。
8、“一会五评”是指?
答:党员自评、党员互评、支部讲评、领导点评、群众测评
9、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的战略支撑是建设一支什么样的人民军队?
答:听党指挥、能打胜仗、作风优良。
10、党的最高领导机关是指哪个机关?
答:党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。
11、党的“六大纪律”是什么?
答:政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。
12、党的纪律处分有哪些?
答:警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看和开除党籍。
13、党员发展“十六字总要求”的内容是什么? 答:控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用。
14、“四有”干部是指? 答:心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。
15、衡阳市制定的党员的“五个日子”制度是指? 答:每月“三个日子”——党费收缴日、集中学习日、志愿服务日;每年“两个日子”——党员政治生日、组织生活日。
16、合格党员的“四讲四有”标准是什么?
答:讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为。
17、“三重一大”是指?
答:重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。
18、“四个意识”是指什么?
答:政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
19、“三严三实”中“三严”是指? 答:指严以修身、严以用权、严以律己。20、“三严三实”中“三实”是指? 答:谋事要实、创业要实、做人要实。
21、全国两会是指什么?
答:中华人民共和国全国人民代表大会和中国人民政治协商会议。
22、社区“两化两体系”中的“两化”是指? 答:社区场所标准化和社区服务规范化。
23、社区“两化两体系”中的“两体系”是指?
答:完善社区组织管理体系和服务体系。
24、村(社区)党组织书记“双述双评”中“双述”具体是指?
答:指既向镇党委述职又向群众述职
25、村(社区)党组织书记“双述双评”中“双评”具体是指?
答:既接受组织评价又接受群众评价。
26、“两学一做”是指什么?
答:学党章党规、学习习近平系列讲话,做合格党员。
27、“四风”是指什么?
答:形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。
28、我国发展不平衡不充分的一些突出问题表现为发展质量和效益还不高,创新能力不够强,?
答:实体经济水平有待提高,生态环境保护任重道远。
29、党员如果没有正当理由,有哪些情形就被认为是自行脱党?
答:连续六个月不参加党的组织生活,或不交纳党费,或不做党所分配的工作。
30、中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为什么? 答:人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
31、我国社会主义所处历史阶段的判断中的两个“没有变”是指? 答:我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。
32、“四个伟大”是指什么?
答:伟大斗争,伟大工程,伟大事业,伟大梦想。
33、“四个自信”是指什么?
答:道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
34、中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”,“五位一体”具体是指?
答:经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设。
35、中国特色社会主义事业“四个全面”战略布局是指? 答:全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。
36、全面推进依法治国的总目标是什么?
答:建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。
37、社会主义政治发展的必然要求是哪些方面的有机统一?
答:坚持党的领导、人民当家作主、依法治国。
38、党面临的“四大考验”是指?
答:执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。
39、新时代中国特色社会主义发展的战略安排是? 答:从全面建成小康社会到基本实现现代化,再到全面建成社会主义现代化强国。
40、党面临的“四大危险”是指?
答:精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。
41、“九二共识”是各自以口头方式表述“”的共识。答:海峡两岸均坚持一个中国原则。42、2018年《政府工作报告》指出,当前我国物质技术基础更加雄厚,有能力有条件实现什么样的发展?
答:更高质量、更有效率、更加公平、更可持续。43、2018年《政府工作报告》指出,产权制度是社会主义市场经济的基石。要以什么为基本导向,完善相关法律法规?
答:保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争。44、2018年《政府工作报告》指出,坚持“两个毫不动摇”,坚持哪几项平等,全面落实支持非公有制经济发展的政策措施?
答:权利平等、机会平等、规则平等。
45、“放管服”改革具体指什么? 答:简政放权、放管结合、优化服务。
46、农村承包地“三权”分置改革指?
答:将农村土地所有权、承包权、经营权分置好,实施 18 好。
47、建设健康中国的战略主题是什么? 答:共建共享、全民健康。
48、在十三届全国人大一次会议上,总书记均以全部2970张赞成票当选了什么?
答:中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席。
49、总书记提出“精准扶贫”重要思想的内容是? 答:实事求是,因地制宜,分类指导,精准扶贫。50、产业扶贫有哪几种帮扶模式? 答:直接帮扶,委托帮扶,股份合作。
51、产业扶贫的“四跟随”是?
答:资金跟着穷人走,穷人跟着能人走,能人跟着产业项目走,产业项目跟着市场走。
52、贫困村退出的程序是村自主申请、乡镇监测上报、县审核审批、、、?
答:备案管理、省市核查、退出销号。
53、贫困户退出脱贫的程序是村民主评议、乡镇入户核实、农户确认、乡镇公示、、、?
答:县抽查复核、省市评估核查、县批准公告。
54、发展产业的贫困户可享受的扶贫小额贷款? 答:发放金额1—5万元,3年期以内免抵押、免担保、基准利率、金额贴息。
55、扶贫工作中的“五个一批”是指? 答:发展生产脱贫一批,易地扶贫搬迁脱贫一批,生态补偿脱贫一批,发展教育脱贫一批,社会保障兜底一批。
56、“五化”党组织建设的内容是?
答:支部设置标准化,组织生活经常化,管理服务精细化,工作制度体系化,活动阵地建设规范化。
57、共产党员“五带头”是指?
答:带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。
58、十九大提出的共产党人价值观是?
答:忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁。
59、党员领导干部五个过硬是指?
答:信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。
60、社会主义核心价值观国家层面是指? 答:富强、民主、文明、和谐。
61、社会主义核心价值观社会层面是指?
答:自由、平等、公正、法治。
62、社会主义核心价值观公民个人层面是指? 答:爱国、敬业、诚信、友善。
63、支部书记“五个一口清”是指哪五个方面一口清? 答:党员情况、党建职责、解决问题、活动开展、工作业绩。
64、坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,坚定不移“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”,____的目标初步实现,____的 笼子越扎越牢,____的堤坝正在构筑,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。
答:不敢腐,不能腐,不想腐。
65、巩固和发展爱国统一战线。坚持长期共存、__、__、__,支持民主党派按照中国特色社会主义参政党要求更好履行职能。
答:互相监督、肝胆相照、荣辱与共。
三、风险题
(一)A类风险题
1、党的思想路线是什么?
答:一切从实际出发,理论联系实际,实事求是,在实践中检验真理和发展真理。
2、乡村振兴战略的内涵是?
答:乡村振兴、产业兴旺是重点,生态宜居是关键,乡风文明是保障,治理有效是基础,生活富裕是根本,摆脱贫困是前提。
3、党的群众路线内涵是什么?
答:在自己的工作中实行群众路线,一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,把党的正确主张变为群众的自觉行动。
4、党的民主集中制基本原则的内容是什么? 答:党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级服从上级,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中 21 央委员会。
5、党的指导思想是什么?
答:以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想作为自己的行动指南。
6、改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因归结起来是什么?
答:开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系,确立了中国特色社会主义制度,发展了中国特色社会主义文化。
7、什么是建档立卡扶贫户?
答:完成审批程序,建立贫困户档案,纳入国家扶贫开发系统,发放扶贫手册,收入低于国家扶贫标准的贫困人群。
8、全面增强执政本领的内容包括哪八个方面? 答:学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。
9、扶贫工作的“六个精准”是什么?
答:扶持对象要精准,措施到户要精准,因村派人要精准,措施到位要精准,项目安排要精准,资金使用要精准,脱贫成效要精准。
10、贫困村退出的标准是什么?内容是什么? 答:达到“两个确保、两个完善”,即贫困发生率低于2%,村集体收入高于4万元以上。基础设施和公共服务基本 完善。
(二)B类风险题。
1、党的十九大的主题是什么? 答:不忘初心,牢记使命,高举中国特色社会主义伟大旗帜,决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。
2、党的性质是什么?
答:中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。
3、党在社会主义初级阶段的基本路线是什么? 答:领导和团结全国各族人民,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,自力更生,艰苦创业,为把我国建设成为富强民主文明和谐美好的社会主义现代化强国而奋斗。
4、党的四项基本原则的内容是什么?
答:坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想。坚持改革开放,是我们的强国之路;坚持四项基本原则,是我们的立国之本。
5、“四议两公开”的内容是什么?
答:村级在讨论决策重大重要事项时按照村党(总)支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民(代表)会议决议。表决结果公开、实施结果公开,实施过程由村务监督委员会全程监督。
6、主题党日活动的(4+X)模式内容包括哪些? 答:规定动作:1.组织集中学习。2.集体诵读党章。3.重温入党誓词。4.交纳当月党费。创新主题活动:1.学习研讨。2.志愿服务。3.扶贫攻坚。4.廉政教育。5.技能培训。6.民主议事。7.红色教育。8.文体活动。9.组织生活。
7、农村“135” 治理模式是什么?
答:即以村党组织为核心,发挥村民委员会、村务监督委员会、村经济合作组织作用,落实承诺制、村干部值班和周例会制、为民服务全程代理制、党员管理积分制、“四议两公开”制。
8、申请入党基本条件是什么?
答:年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子,承认党的纲领和章程,愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的,可以申请加入中国共产党。
9、说出入党誓词完整内容。
答:我志愿加入中国共产党,拥护党的纲领,遵守党的章程,履行党员义务,执行党的决定,严守党的纪律,保守党的秘密,对党忠诚,积极工作,为共产主义奋斗终身,随时准备为党和人民牺牲一切,永不叛党。
10、伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想是指什么? 答:伟大梦想是指实现中华民族伟大复兴,伟大斗争是指有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,伟大工程是指深入推进的党的建设,伟大事业是指始终坚持和发展中国特色社会主义。
11、衡南县脱贫攻坚“七大行动”是指?
答:发展特色产业增收脱贫行动、劳务输出和医疗保险脱贫行动、易地扶贫搬迁脱贫行动、生态保护脱贫行动、教育助学脱贫行动、兜底救助脱贫行动、金融信贷脱贫行动。
12、衡南县脱贫攻坚“七大工程”是指?
1、工作队是否到位。工作队是否走遍全村所有贫困户(抽查全村贫困户是否知晓工作队长及队员,询问村干部,考查工作队到位情况)。
2、帮扶责任人是否到位。看扶贫手册是否由帮扶责任人本人填写,入户询问贫困户帮扶责任人姓名等基本信息,近一个月来是否到家进行走访;扶贫手册是否记录真实、完整、准确(基本信息、帮扶措施、走访记录等)。
3、村干部责任落实情况。抽查村支书掌握全村扶贫工作基本情况,包括全村贫困户总户数、人数,脱贫、返贫情况等其他扶贫工作情况。
4、乡镇街道领导到位情况。入户询问贫困户,看乡镇街道主要领导是否到该户走访(每户至少有一名主要领导走访过)。
5、是否建立贫困户微信群。查工作队长手机,是否建立贫困户微信工作群。
6、干部群众知晓率。入户询问贫困户对已享受帮扶措施的扶贫政策了解情况(全家外出的电话抽查);乡镇街道是否组织村干部参加脱贫攻坚轮训测试(询问村干部,查阅脱贫攻坚轮训测试试卷等相关资料)。
按照教体局、乡中心校精准扶贫工作的整体部署和要求,我校积极行动,现将工作开展情况报告如下:
一、工作开展情况
1、加强领导、各负其责。为了抓好落实精准扶贫”工作,学校成立了精准扶贫工作领导小组,由校长为组长,各班主任人员为成员,分工到人,各司其职。
2、上下联动,密切配合。我们根据乡中心校的安排和步骤,与村组干部紧密的配合,与帮扶对象交心谈心与他们打成一片,当好参谋,做他们的知心人和引路人。
3、深入实际,摸清情况。
根据县、乡扶贫开发建档立卡工作实施方案,,围绕对象精准、内容精准、目标精准、措施精准,抓紧抓实抓好精准扶贫工作。
4.我校分管责任教师继续深入村开展走村入户,看望慰问帮扶群众,对贫困户生产生活情况进行了解,对存在的困难和问题进行了收集,对工作中存在的短板进行了梳理,对国家的扶贫政策加大了宣传力度。
5.我校多次深入村了解实际情况,与村委领导座谈交流建档立卡户的具体生活情况。
二、下一步工作
结合贫困户的具体情况,配合村委会着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力,按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商”和一户一法的要求,找准产业发展和增收路子,制定和完善村级产业发展规划,做到“规划到户、带动到人”,实施好当前拟定的产业项目,同时要积极争取各类项目资金的投入,做到项目到户,资金到户,效益到户,进一步做好精准扶贫工作。
作为****分管扶贫工作负责人,本人仅仅紧紧围绕县委、政府脱贫攻坚总体决策部署,不断创新工作方法,努力在精准扶贫、精准脱贫上狠下功夫,取得了显著成效。
一、高度重视落实责任,强力推进脱贫攻坚任务
及时成立了以联系乡县领导担任总指挥,乡党委书记、乡长任副总指挥,各包联乡领导为成员的脱贫攻坚领导小组;全乡****贫困村相应成立领导机构,乡党委书记与包联乡领导、村党支部书记、工作组组长层层签订责任状,细化了脱贫任务,挂图作业、按图销号。
二、摸清底数精确识别,精准发力因贫施策
一是摸清底数,心中有数抓落实。按照“3446”贫困人口识别法,组织各级干部第一时间深入农户家中实地摸底,一户一户填卡留档、一人一人交心把脉,对所有贫困户做到心中有数,对符合贫困标准的一户不漏,不符合贫困标准的一户不进。经5次“回头看”“挤水分”,全乡最终确定贫困人口**** 户****人,未出现群众不满反应。
二是完善档案,脱贫攻坚打基础。为提高贫困户建档立卡数据质量、规范整理档案资料,通过召开培训班,邀请县扶贫办主任开展精准扶贫培训,委派包联领导到村督促、讲解贫困户档案填写等各项举措,全面纠偏改错,确保档案资料数据准确,并将各类档案资料进行规整,统一装订成册,便于查找。三是精准施策,脱贫摘帽定措施。按照一村一领导、一户一方案,靶向施策、对症下药,对照贫困户需求制定帮扶计划,准确反映收入现状、帮扶措施、产业扶持、到户增收等情况,做到数据完整、真实,并结合贫困户实际需求申报扶贫项目,进一步夯实了打赢脱贫攻坚战的基础。通过一年来的帮扶,全乡****贫困村达到退出条件,****户****人实现“两不愁三保障”要求,经民主评议、核查验收达到脱贫要求,全乡贫困发生率控制在2.5%以内,各项指标基本完成,符合验收标准。
三、大力营造宣传氛围,精准扶贫深入人心
为提高贫困户脱贫摘帽的积极性,本人高度重视扶贫工作宣传力度,提升群众知晓率。通过上墙公示扶贫内容、张贴扶贫标语、制作扶贫展板、走村入户、召开村民大会、座谈会等形式,实现扶贫信息公开、透明。截止目前,已在主干道悬挂扶贫宣传横幅10余条、各村主干道围墙喷绘宣传标语50余条、制作扶贫展板40余张、召开村民大会100余次、印制《****乡脱贫攻坚政策宣传单》6000余份,营造出 “人人知晓,人人参与”的工作氛围。同时,结合全国第三个扶贫日,开展了“扶贫济困、我们行动”的宣讲和“奉献爱心”主题捐助活动,共募捐****余元。
四、科学谋划创新模式,扎实推进精准扶贫
一是多措并举,助推项目落实。坚持落实每半月召开一次例会,督促项目推进落实;制定了村级扶贫项目验收表,由住村工作组、村委会牵头,联系贫困户干部作为项目验收人。二是科技培训,助推技能提升。始终把提高贫困户科技文化素质和生产技能水平放在第一位,利用****在我乡****村住村的便利条件,及时对贫困户进行林果业管理技术、牲畜养殖与防疫、地毯编制、手工刺绣、计算机等贫困户急需提升的技能进行了全方位培训。三是电商扶贫,助推产业转型。依托省农职院举办了电子商务培训班,建立电子商务平台,从电商营销技巧、网络营销、农产品电子商务等方面对部分文化素质较高的村干部、贫困户进行了初步培训,从而实现“授人以渔”以及精准扶贫的目标,初步实现了传统产业的转型升级。四是劳务输出,助推就业脱贫。拓宽致富门路,对贫困户中的闲散劳动力进行地毯式的排查,全面摸清贫困户就业意愿,安排专人到省内外企业进行对接,及时向省内外输送劳动力转移就业,劳务输出成为农牧民脱贫的主要路径。五是贴息贷款,助推产业发展。扶贫小额贷款是贫困户发展产业实现脱贫的“助推器”,我乡高度重视,积极向贫困户宣传扶贫小额贷款政策,鼓励贫困户在信用社进行小额贷款发展产业,脱贫致富。同时,为拓宽贫困户贷款渠道,我乡积极争取农业银行贴息贷款试点工作。六是专款专用,确保资金正常使用。及时发放项目资金,确保扶贫资金不挪用、不滞留。截止目前;第一批扶贫项目补助资金****万元,项目已全部实施完毕,资金拨付率100%,报账率100%;第二批扶贫项目补助资****万元,项目已全部实施完毕,资金拨付率100%,报账率100%;第三批扶贫项目补助资金****万元,资金拨付率100%,报账率100%。
五、脱贫攻坚措施有力,精准脱贫成效显著
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