当前乡镇纪委工作存在的问题及对策

当前乡镇纪委工作存在的问题及对策（精选8篇）

当前乡镇纪委工作存在的问题及对策 篇1

作者: 资溪廉政 文章来源： 点击数：552 更新日期:2010-12-20

来源：廉政中国编辑部

当今世界，环境复杂多变，信息量日益扩增，这也给乡镇纪检工作带来了新的挑战和机遇。如何在新形势下做好纪检工作，充分发挥乡镇纪委的职能作用，是摆在乡镇纪检机关的迫切需要探求和解决的问题。我们要从战略和全局的高度，认真总结经验教训、研究探索如何更好地发挥乡镇纪委职能作用，深入推进农村基层党风廉政建设。

一、当前乡镇纪委工作存在的一些问题

一是对党风廉政建设认识不到位。近年来，农村经济持续健康快速地发展，乡镇干部大部分精力放在了经济社会发展上，对党风廉政建设的重要性认识不到位，没有把农村基层党风廉政建设摆到重要的位置。乡镇班子一心抓经济建设，而对于出现一些小问题则认为无伤大体，甚至疏忽党风廉政建设；有的把查案和稳定对立起来，怕查了案子乱了班子，怕查了案子伤了感情，影响工作积极性，于是能拖则拖；有的不愿查案，采取大事化小，小事化了，用组织处理代替党纪政纪处分。

二是党风廉政建设宣传不到位。乡镇纪委在农村没有形成大力宣传廉政思想、廉政教育的浓厚氛围，廉政文化活动开展不扎实，廉政教育手段单一乏力，缺乏针对性和有效性，远程教育等载体作用发挥得不明显。部分村干部文化素质低、党纪法制观念淡薄，对国家的法律法规和党纪条规学习不够，不认真领会、贯彻。在农村干部中，尤其是党员干部思想中没有牢固树立“两个务必”的思想，往往会出现互相攀比消费水平，办事讲排场，比阔气等问题。

三是党风廉政建设制度不完善。新时期，各乡镇纪委都加强了制度建设，但制度往往操作性不强，特别是探索从源头上治理和预防腐败方面，缺乏科学性和可操作性。如村务公开工作虽然实行多年，但普遍存在重形式轻实效的现象，群众的监督作用没有得到很好的发挥。又如村账乡管，虽有效地减少了违纪违规行为，但实际操作并不是很规范。再比如村级财务没有预决算制度，道路建设、水利工程建设等重大决策随意性大，费用开支也没有明确范围和标准，审批报销无章可循，有些村虽有一些制度，但由于执行不力使制度形同虚设，造成非生产性开支失控等等

四是党风廉政建设管理不到位。少数农村党员干部在利益驱使下，把党纪国法扔在一边，做出与法律、党风廉政建设相违背的事情，涉及经济问题日益增多，经济违纪案

呈上升趋势。在一些基层农村党员干部头脑中法律意识淡薄，民主监督意识较差，一些农村工程项目承包随意性大，村级财务以及村集体财产的处置透明度较低，使群众对党员干部产生不信任的情绪，激化了社会矛盾。特别是现在新农村建设过程中，道路建设、改水改厕、都涉及到资金的安全使用问题，群众对新农村建设的拥护程度，就取决于新农村建设资金安全使用程序。

五是对党风廉政建设的监督不健全。由于乡镇处在基层，有较强的独立性，只忙于各项任务的完成，对村级组织监督少。村级即使有专门监督的纪检小组、村民代表议事制度、民主生活会等也未发挥出应有的监督作用，致使基层组织监督薄弱，容易滋生腐败。

二、充分发挥乡镇纪委职能作用的几点对策

加强农村基层党风廉政建设，是加强基层政权建设，巩固党的执政基础的必然要求；是密切党群干群关系，维护社会稳定、促进社会和谐的必然要求；也是促进基层干部改进作风、推进农村基层各项事业健康发展的必然要求。如何进一步推进我县农村基层党风廉政建设，当务之急，应重点抓好以下几个四个方面方面：

一是要进一步深化农村基层干部教育。当前，要建立健全教育培训机制，每年有规划有组织地举办乡镇、村干部培训班。要充分发挥现代远程教育的积极作用，大力开展党风廉政电化教育。要突出教育的针对性，注重教育的实效性。要重点抓好党的宗旨教育、方针政策教育、党纪法规教育、正反典型教育，促进农村基层干部廉洁自律和依法行政。

二是要进一步改革创新反腐倡廉制度。乡镇纪委要针对群众对乡（镇）村两级干部在工作作风、民主意识、职务消费、婚丧嫁娶等反映突出的问题，进一步规范农村基层干部廉洁从政行为。要继续深化 “村账乡管”制度，建立健全乡村集体资产管理制度，进一步规范七站八所财务管理，积极探索建立乡村干部职务消费制度，从源头上预防和治理用公款大吃大喝和以权谋私行为。要进一步加强村务公开，把群众关心、关注的热点问题作为重点，及时公开，广泛征求意见。同时，要适当提高农村基层干部特别是村干部的待遇，增强其工作的积极性和主动性。

三是要进一步加大对行使权力的监督。乡镇纪委要认真落实党内监督条例，建立健全乡镇、村级领导班子议事规则和民主决策机制，完善乡镇干部廉政谈话、廉政承诺、民主生活会、述职述廉、民主评议、经济责任审计等制度，并向村级干部延伸，确保权力规范运行。要进一步加强村支部对村委会的监督，实行交叉任职，建立村支部和村委会联席会制度。要拓宽群众监督渠道，健全完善村民民主理财制度、村民会议和村民代表会议制度，推行村支部纪检员或党风廉政监督员制度。要进一步规范乡镇政务公开和村务公开工作，确保人民群众依法行使民主权利。要严肃查办基层领导干部违纪违法案件，特别是基层领导干部利用职权以权谋私、侵占集体和群众利益的行为，坚持发现一起，严肃查处

一起。

四是要进一步加强党风廉政建设的组织领导。乡镇纪委要认真贯彻落实党风廉政建设责任制，实行一岗双责，建立健全责任制工作领导小组，明确责任分工，层层签定责任状，严格责任追究，积极推广一些地方在村级推行“三职干部”(党支部书记、村委会主任、会计)诺廉、述廉、评廉的经验和做法，加强农村基层党风廉政建设。要进一步加强乡镇纪检监察干部队伍建设，按照中央提出的“五个能力”建设要求，加大乡镇纪检监察干部培训力度，切实增强乡镇纪检干部的业务知识水平。要进一步加强对乡镇办案工作的指导和协调，采取联合办案、异地办案等形式，不断提高农村基层纪检监察工作能力。

当前乡镇纪委工作存在的问题及对策 篇2

1 当前监理工作存在的问题

1.1 监理市场行为不规范。

建设监理市场行为不规范。在监理业务的承揽方式上, 存在着转包监理业务、挂靠监理证照的现象。存在着业主私招乱雇的现象, 致使建设监理的作用在相当多的项目上还没有充分发挥出来。

1.2 监理队伍总体素质不高。

主要是缺乏经济管理和法律知识, 缺乏全方位控制的能力。一些监理单位由于人才不配套, 大多只能运用技术手段进行质量检查, 而不能运用经济手段和合同手段进行全方位全过程控制, 这种状况自然不能充分发挥监理的作用。由于项目管理与控制能力的薄弱, 只能在现场进行质量监督工作, 这是我国建设监理与先进国家建设监理的主要差距。

1.3 工程项目存在着监理工作不到位、监理责任不落实的问题。

有的总监理工程师兼任很多项目的总监。有的工程项目空挂“监理”人员名字, 只见其名, 不见其人。有的监理单位没有确定一定的工程监理的内容和程序, 也没有规定或落实各级监理人员责任, 致使一些监理人员该进行检查时不检查, 该旁站监理时不旁站, 甚至不问工程是否合格也签字。上述问题的存在, 也在一定程度上反映了我们制定的监理法规体系还不严密, 也反映了相应的监督管理还不够有力。

2 当前监理工作的误区

2.1 监理制度仅局限于施工阶段。

监理制度应该贯穿工程建设项目的始终, 包括投资决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段 (含保修阶段) 。但目前, 我国监理工作一般仅限于工程建设项目的施工阶段, 监理人员接受委托后, 工程马上开工, 造成监理人员边干边熟悉情况, 对工程并未深入的掌握和熟悉, 尤其是水利工程, 规模相对较大, 技术复杂程度相对较高, 战线较长, 影响因素很多, 不利于监理工作的顺利开展。

2.2 对业主行为无规范。

业主行为规范与否, 直接关系到工程建设项目能否顺利进行, 建设目标能否如期实现。有的对监理工作干预较多, 有的不通过监理工程师直接给承包商下达指令, 造成不必要的纠纷和误解。其实, 监理工程师应该是工程建设项目现场的唯一管理者, 业主委托了监理, 就应根据合同和相关规定由监理工程师去实施对工程建设项目的监督与管理, 业主的意见和决策均应通过监理工程师实施, 而业主所要做的, 是如何做好对监理的管理, 而非直接对工程建设项目的管理。业主不规范, 是一个普遍的现象。

2.3 把监理工程师当作质检员。

监理工程师是作为公正的第三方, 依据监理合同和工程建设承包合同进行监理, 不是承包商的质检员。这个问题涉及到职责问题, 还涉及到验收程序。各项验收, 必须在承包商自检合格的基础上, 报请监理工程师验收。承包商有确保提供合格产品的责任, 监理负责检验工程产品, 承包商不能把监理当作自己的质检员, 监理自己也不能把自己等同于承包商的质检员。

2.4 工程质量是监理出来的。

现在, 有一种说法, 工程中有事情找监理。工程有问题, 监理首当其冲, 这种认识未免偏颇。监理是按照业主的授权, 依据监理合同和工程建设承包合同对工程建设项目进行监督管理。监理的质量责任可以理解为, 在设计阶段有设计质量问题的, 设计监理应承担相应责任;在施工阶段, 由于施工原因造成工程质量问题的, 不论监理是否检测到和发现承包商的不合格产品, 监理应承担相应责任, 但是不能因此而免除承包商的责任。因为工程建设承包合同中明确规定了承包商须向业主提供产品的质量标准, 这需要“三方”端正思想意识。

3 当前监理工作应重视的问题

3.1 强化监理委托程序。

监理市场的规范化, 对建设监理事业的发展十分重要。因此必须规范各方的市场行为。业主选用监理单位应严格按《招标投标法》的规定实行公开招标或邀请招标, 直接委托应按规定办理委托手续, 选择符合资质条件的单位进行监理, 不应使用内部监理单位搞自我“监理”, 以及施工、监理为同一行政管理单位的同体监理。业主应与中标的工程监理单位签订委托监理合同, 明确双方的权利、义务和责任。监管部门应强化竣工备案制度, 对工程监理应招标而不招标的, 对挂靠、转包的工程, 一经查实, 不予验收备案。

3.2 严格监理资质管理。

严格监理单位的资质管理, 是保证市场良好秩序的重要措施。当前, 监理单位资质方面要解决的突出问题是, 监理单位必须是自主经营, 独立核算, 自负盈亏、自我发展的法人实体。监理单位都要改组成为独立的法人实体, 也只有这样, 才能形成真正的监理行业。我们建议, 一些单位在与母体分离后如果暂时还不能独立的, 可以通过合并加强的办法, 将其改组成独立的监理法人实体。使尚未改制的部分国有监理单位真正成为产权清晰、职责明确、政企分开、管理科学、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场主体。

3.3 提高监理队伍的素质和监理能力。

监理工作本身就要求监理人员必须具备高技能、高素质。要保证与提高监理队伍素质, 一是政府管理部门在审批成立监理单位和整顿监理单位的时候要严格把关, 对不符合资质标准的不能迁就。二是监理单位本身要注意自己的人员配备和搞好培训工作。作为监理单位, 不仅要具备工程施工的监理能力, 而且应当具备设计监理能力, 以及工程项目前期工作的咨询能力, 以适应全过程监理和咨询的需要。作为监理单位, 不仅要具备工程质量的控制能力, 而且要具备进度和投资的控制能力;不仅会使用技术手段, 而且要熟练地使用经济控制手段、合同控制手段和法规控制手段, 以适应全方位监理的需要。因此, 监理单位不仅应该配备工程技术人才, 而且应该配备和培训经济管理和合同管理方面的人才。三是要提高监理企业的地位, 此举可通过改革现行的监理取费办法来实现。如果将付款方式改由第三方 (如建设工程交易中心或监理协会等) 先向业主一次性收取监理费, 由其按合同规定交付给监理企业, 则监理企业避免了与业主的直接经济联系, 监理企业的地位就得到了有效提高, 就能充分履行法律赋于的职责。

3.4 把总监理工程师负责制落实到位。

认真解决监理工作不到位、监理责任不落实的问题。首先要解决总监空挂名的问题, 对于一个总监理工程师兼任几个工程项目的情况, 应严格在委托监理服务之前解决好实际承接的责任问题, 同时还要杜绝工程项目将业主、设计、施工、行政管理的人员空挂为“监理”人员, 而实际监理工作并没有到位的情况。要重点加强招投标活动的后续管理, 应对总监理工程师实行中标 (或直接委托) 后的押证制度, 建立总监理工程师动态管理数据库信息系统, 发放总监管理手册, 使总监理工程师定岗定位。

3.5 提倡监理服务优质优价。

目前我国的的市场经济已经有了长足的发展, 现行的监理取费办法和标准已不适应建设监理的需要。低收费, 不利于留住和吸引素质较高的人才, 不利于监理单位的自我发展, 也不利于提高监理工作水平。工程监理是一种高质量的服务, 当监理价格过低时监理单位很难派出高素质的监理人员, 很难把业主的利益放在第一位或者无法保证监理人员数量, 也就无法提供优质服务, “优质优价、低价质差”这是市场规律的一个法则。

4 完善监理工作的具体几点建议

4.1 规范业主行为, 是“三制”良性发展的先决条件, 是工程建设项目实施的必要条件。

4.2 监理人员要加强合同法、招投标法等法律法规的学习, 依法对合同进行管理。重视并加强对工程建设监理合同和工程建设承包合同的深入学习和研究, 这两个合同是监理工作开展的重要依据。

4.3 工程款应该严格按照合同中约定的支付方式进行支付, 工程计量应按照投标书中的工程量清单中表列序号对照计量, 对工程变更应按照合同中约定的计量、计价方法予以确认。工程预付款的扣除应按照规定予以计算并扣除。

4.4 加强对施工分包单位资质的审核, 严禁转包。

(1) 严格执行监理程序, 填写“分包单位资格报审表”。

(2) 总承包商对其分包商的承担连带责任并对业主负责, 工程报验由总承包商组织并填写相应监理表格, 报请监理验收, 监理一般不宜对分包商直接发布指令。

(3) 监理要加强对分包商现场情况的检查, 做到对分包商有效控制。

(4) 不许承包商对工程进行转包, 严禁分包商再次分包。

4.5 监理市场应执行统一的监理表格和一套与之相配套的监理应用软件, 正如同财务软件一样, 能够使承包商及时上报, 监理单位及时核定、整理, 并向业主报告, 并能与工程建设其他部门紧密联系。

4.6 承包商应加强在监理知识方面的学习, 提高承包商对“监理”的认识, 懂得监理程序与要求等, 便于工程项目的实施。

4.7 由于当前各个工程项目实施监理, 大多是由各监理人员, 特别是项目总监理工程师根据自己对建设监理的理解和想法开展监理工作。工作内容、程序和质量要求并没有实现规范化, 随意性是比较大的。因而造成一些监理工作不到位, 甚至影响工程监理的效果。

摘要：通过对当前监理工作中存在问题的论述, 提出了相应的解决问题的建议。

关键词：监理工作,存在问题,对策,建议

参考文献

[1]成虎.工程项目管理[M].北京:中国建筑工业出版社, 2001.

[2]黄安永.建设法规[M].南京:东南大学出版社, 2002.

当前乡镇纪委工作存在的问题及对策 篇3

【关键词】乡镇卫生院；内部控制；问题；对策

乡镇卫生院是我国基层卫生服务、防病和治病的主要机构，虽然在政府的扶持下得到了发展，取得了一定成效，但是在内部控制与管理方面依旧比较薄弱。这极大阻碍了乡镇卫生院的进步和发展，需要引起重视和关注。进一步完善乡镇卫生院内部控制，更大限度发挥乡镇卫生院有限的资源，从而提升其管理水平和服务水平。

一、当前时期下加强乡镇卫生院内部控制的重要作用分析

1.乡镇卫生院加强内部控制建设，可以防范风险，规避舞弊行为的发生，减少浪费，降低卫生院不必要的开支，节约成本，提高医院的医疗水平和经济效益，进而提高其经营管理水平。

2.有利于提高乡镇卫生院的经济效益

目前乡镇卫生院是差额拨款单位，在财政对其基本建设支出、退休人员经费、在职人员基本工资支出等进行拨款以外，其他支出需要乡镇卫生院通过经营收入来弥补。那么乡镇卫生院就必须注重其内控制度的构建与完善，提升乡镇卫生院的管理水平，从而提升其经济效益。

二、当前时期下乡镇卫生院内控存在的问题分析

1.内控意识薄弱及工作人员素质较低

（1）内控意识薄弱。内控意识是乡镇卫生院内部管理的一项十分重要的内容，良好的内控意识是保证内部控制制度构建、完善且有效实施的一项重要保障。有一部分乡镇卫生院负责人对内控基本知识缺乏一定的认识，所以对构建、完善乡镇卫生院内控制度的重要意义的认识也不足，因此疏于管理。（2）工作人员的业务素质不高，影响了内部控制活动的实施效果。乡镇卫生院内部控制活动很多重要的环节需要各相关部门的工作人员相互配合、相互制约，所以工作人员的工作态度、业务能力都会影响到内部控制程序或措施的执行。目前乡镇卫生院财务人员、后勤科室的工作人员有些不是高等院校的高材生，缺少系统的专业学习，业务素质相对不高，要达到内部控制的基本要求，相对较难。而许多乡镇卫生院因为忽视行政后勤管理，未建立有效地管理人才梯队。

2.缺乏监督检查机制

当前，我国绝大多数乡镇卫生院内部监督与评价制度尚未完善，加上上级主管部门对其监督管理不足，使得其检查、监督与评价流于形式。例如：制衡机制不够完备；缺乏对决策层的监督与评价；有个别单位未将不相容职务进行分离，从而使得财务人员、经济任务决策人员以及经办人员等专人专岗现象缺失；等等这些情况对内控的监督与评价都极为不利。

3.内部控制制度不够规范

目前，还有一部分乡镇卫生院的经营管理仍然停留于传统理念，注重行政指挥，内部控制重视度不足，并未构建一套完整的乡镇卫生院内部控制制度及办法。内部控制制度的基础非常薄弱，当实际工作之中遇到相关问题，往往会以强调灵活性为理由而不依照具体流程办理、实施，那么这就使得院内内部控制制度无法发挥其应有的作用。即使构建了院内内控制度，也只是流于形式。

三、当前时期加强乡镇卫生院内部控制的具体对策

基于上述内控中存在的问题的分析与研究，现提出具体的解

决对策：

1.加强对乡镇卫生院内控制度的认识，加強内控人员的整体素质

乡镇卫生院内控制度对于乡镇卫生院的经济活动具有重要的影响，通过一定监督和制约方式，可以加强对乡镇卫生院内部的全方位管理。而完善内部控制的基础，其中重要的内容是注重对单位文化的建设，一个单位的文化氛围可以影响职工的思想意识。乡镇卫生院的内控制度的执行，一般都是在院长的领导下，要求全员参与的活动。在乡镇卫生院内部执行内控管理制度，需要根据乡镇卫生院的发展实际进行衡量并不断完善。乡镇卫生院内控制度的建设，最基本的是完善多个层次的规章制度，在每一个重要环节加强制度管理，不能留下违规的空子。各项规章制度需要有明确的定义，不能使职工产生歧义，要使规章制度具备一定的权威性，遵循国家总体的法律和法规要求。

2.强化乡镇卫生院内部监督与评价，充分发挥监管部门的监督管理作用

内部控制的有效性对乡镇卫生院工作的绩效及管理目标的实现产生直接影响，对此，应构建一套完善的内部监督与评价制度，形成一个规范、有效的自我管理、约束机制，乡镇卫生院应对内部控制的建立与运行效果进行经常性的评价，尽可能减少评价周期。

行政主管部门要做好监督和管理。首先，乡镇卫生院制定适合自身的激励约束机制和业务、财务、行政等相关内部管控制度，将内控制度纳入卫生院的内部管理目标；其次，行政主管部门应对各单位就建立内控制度进行指导和协助；再次，上级部门应当制定的相应的奖罚制度，成立相应的内审组织，定期或不定期的到卫生院进行督导检查；最后，优化卫生院财务核算办法，抽调业务能力强的财务人员设立财务核算中心，逐渐将各单位纳入财务核算中心进行核算；还有就是进行院长离任经济责任审计，保证国有资产不流失。

3.建立规范的内控制度

第一，乡镇卫生院管理者应该转变管理思维与理念，改变家长制管理模式，注重乡镇卫生院内部控制制度的构建与完善。对院内各项业务流程进行梳理，对其中的关键环节找准风险点，据此制定相应对策。第二，注重院内内控制度的执行力度，注意对相关专业技术人员业务素质的培训，以提高其操作能力。

四、结论

综上所述，完善和改革卫生院内控制度不仅是国家实施医疗改革的要求之一，也是提升卫生院管理水平的的重要措施。乡镇卫生院应当重视目前内部控制存在的问题，想尽办法采取相应的对策进行完善，从而不断提高管理水平和经营效益。

参考文献：

1.王春梅.浅谈乡镇卫生院内部财务控制.中国乡镇企业会计，2015（03）.

当前乡镇纪委工作存在的问题及对策 篇4

县妇联主席 杨 毅

乡镇妇联是与农村妇女联系最直接、最密切的妇联组织，是妇联全部工作的基础和增强活力的源泉。其职能作用的发挥程度关系到妇女工作的成效，更关系到农村经济和社会发展问题。近年来，随着改革开放的进一步深化和市场经济的冲击，农村外出打工经商的人群越来越多，纷纷外出务工经商，留在家中的大多为妇女，她们既要照顾老小又要从事农业生产。由此，妇女成为了我县农村产业结构调整的主要力量，在农村经济社会发展中起着举足轻重的作用。在这种形势下，乡镇妇联工作如何有效地发挥起职能作用，值得我们深思。结合当前我县乡镇妇联工作存在的主要问题，提出一点粗浅的对策建议。

一、乡镇妇联工作存在的主要问题及原因

1、部分乡镇对妇联工作重要性认识不到位。全县30个乡镇都明确了领导分管妇联和妇女工作，多数乡镇对妇女工作较重视。而少数乡镇分管领导对妇女工作认识不到位，不重视妇女工作，认为妇女工作未纳入乡镇考核，妇女工作的好坏不影响整个乡镇的考核，可抓可不抓。乡镇妇联主席汇报工作和请示有关问题时，个别分管领导不是为其想办法，反以各种理由推卸，挫伤了妇联主席的工作积极性。同时，由于乡镇工作繁多，人少事多，部份乡镇领导认为只要能抓好经济等重要工作就行了，对妇联工作，则存在“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的现象。

2、部分乡镇妇联干部不善于开展工作。通过乡镇班子换届调整后，全县30个乡镇妇联主席基本达到了年轻化、知识化，整体素质比过去有了很大的提高。但其工作与新形势发展的要求还有一定差距。存在以下几种情况：一是部分妇联干部由于资历浅，没有工作经验，接受系统学习培训少，因而虽有工作热情，但办法少，工作思路不清，不知道从何处着手开展工作，只能被动的参与县妇联组织开展的活动。二是部分妇联干部认识不到自己作为妇联干部所应承担的工作职责，认为妇联工作比较虚，不容易出成绩，因而只埋头搞中心工作，不钻研妇女工作业务，对妇女工作得过且过，使妇女工作陷于被动局面。三是部分妇联干部缺乏积极主动争取党政重视的意识，对于上级妇联安排的正常工作，不敢和领导讲，不敢协调，有好的意见和建议也不知如何得到领导的支持和采纳。四是部分妇联干部工作作风漂浮，深入基层少，没有用足够的时间和精力去了解妇女群众面临的困难及需求，更谈不上认真地去思考妇女工作的方式与手段，不能为妇女提供应有的服务。这些都影响了妇联干部自身作用的发挥，影响了妇联工作的有效开展。

3、妇联工作受经费制约，缺乏主动性积极性。各乡镇妇联没有专门的工作经费，要开展工作时，必须先请示，得到同意后方可进行，工作较为被动，若遇到不同意时，更对开展妇女工作失去信心。这不仅导致了乡镇妇联组织难以正常开展各项工作，而且参与社会事业发展的积极性不高，意识不强，不能充分发挥广大妇女在“三个文明”建设中“半边天”的作用。

4、工作水平在低层次徘徊。乡镇妇联组织虽已建立健全，但主要任务是配合中心工作。乡镇妇联主席存在“兼职不得用，专职不专用”的情况。多数乡镇妇联主席身兼数职后，由于精力、时间有限，大部份时间都在抓兼职工作，没有履行好妇联主席的职责。部份乡镇的妇联主席还象机动人员一样，哪项工作缺人，就临时派去抓哪项工作。真正的妇女工作只能挤时间加班加点去搞。大多数乡镇的工作局限于单打独奏式的工作方法，未能将妇联工作融入党委政府的中心工作，创造性地开展工作，仅仅是组织妇女群众搞一些文体活动，或是配合乡村组织妇女群众进行几次学习和培训，调解一些家庭邻里纠纷等，开展活动的规模小，内容也较为单一，难以充分调动广大妇女群众的积极性。

5、村级妇女工作开展存在一定困难。据全县30个乡镇350个村的村级妇女干部任职情况显示，专职的很少，兼职的较多，还有极个别村的妇干部是由村三职干部中的男同志兼任的，同时村级妇女干部的年龄偏大和文化程度偏低也是一个重要的问题，初中文化程度是其构成的主体，这部分人在社会转型期间观念转变慢，适应市场经济能力差，无论在致富能力还是领导水平上，都没有太大的说服力，不能很好地发挥妇女干部的示范带动作用。另外，经济待遇偏低或不能落实到位也是一个重要原因。村级妇女干部进村“两委”的工资还可以，若未进“两委”，但兼任文书或村计划生育员的，待遇也能得到较好落实，若只担任妇干一职的，报酬就较低甚至没有，在很大程度上影响了村级妇女干部的工作积极性和工作热情。

二、加强和改进乡镇妇联工作的对策和措施

1、提高认识，加强领导。乡镇妇联担负着组织、引导、教育农村妇女参与农村经济与社会发展的重要职责，其工作做好了，就是为党委、政府分忧，因此，乡镇妇联的工作应受到重视与支持。把妇女工作纳入党委工作重要议事日程。乡镇领导要从妇女是全面建设小康社会主力军的高度认识妇女工作的重要性，带头学习与妇女工作相关的政策法规，进一步提高男女平等的国策意识，不断深化对妇女工作重要性的认识，做到思想上重视、行动上支持、工作上指导、政治上关心，为妇女工作提供有力保证。

2、争取支持，夯实基础。要积极主动地争取党建带妇建，通过从思想上带，从组织上带，从作风上带，从方法上带，促使妇联基层组织建设及各项工作上档次上水平。乡镇妇联干部要积极主动地汇报妇联情况，争取乡镇领导从工作经费、活动阵地等方面给予支持，解决工作中存在的具体困难和问题，协调相关部门举办农村妇女实用技术培训，尽力为妇女办好事实事，扩大妇女组织的影响力。

3、加强培训，提升素质。面对新形势下妇女工作的要求，加大对乡镇妇联干部的培训力度，努力提高乡镇妇联干部队伍的综合素质已成为一项十分迫切的任务。县妇联要积极与县委党校、县委组织部联合，争取把乡镇妇联干部的培训纳入党校干部培训和农业、科技等部门的培训计划，并积极创造条件，组织妇干参加妇联系统业务培训及外出学习考察。要引导、教育乡镇妇干处理好专兼职工作的关系，明晰自身工作的主要职责，充分发挥兼职的优势，提高工作效率。对妇联干部自身来说，要加强学习，不断提高自身素质，以作为求地位。一是要提高政治素质。要认真学习党的路线方针政策，关心国家大事，增强驾驭全局、参政议政的能力。二是要提高经济参与能力。加强市场经济知识的学习，掌握经济规律并自觉按经济规律办事。特别要提高组织带领妇女闯市场、奔小康的致富能力。三是要提高科学文化素质。科技是第一生产力。掌握科学文化知识是提高妇女素质的基础。四是要提高心理素质。要树立自信、自立、自强意识，培养敢闯敢干、敢当重任的精神，开拓进取、坚韧不拔的精神，培养坚强的意志与毅力品质。切切实实成为妇女群众的领头雁、领路人。

4、创新工作，提高效能。面对新形势给乡镇妇联带来的机遇和挑战，乡镇妇联要自觉围绕党委、政府的工作大局，把“党政所急、妇女所需、妇联所能”作为妇女工作的切入点，把妇女群众拥护不拥护，赞成不赞成，受益不受益作为履行妇联基本职能的出发点和落脚点，把工作重点放到积极发展农村经济，引导农村妇女致富奔小康上来，不断推动妇女工作的创新与发展。要从满足妇女群众求知、求富、求发展的愿望出发，有针对性地对农村妇女进行科学文化知识和种养、加工等实用技术培训，使妇女学有所长，学有所用。要积极开展双学双比、巾帼建功等各类创建活动，通过抓典型、抓示范，提高妇联组织的整体功能。，积极协调有关部门，利用各种节日组织开展规模大、档次高、有一定社会影响力的活动，提升妇联组织的影响力，增强凝聚力。

当前乡镇纪委工作存在的问题及对策 篇5

近年来，独山县各乡镇党委十分重视思想建设，在理论学习上方法很多、为完成各项工作奠定了扎实的基础。但从我们到乡镇进行学习调研的情况来看，有的乡镇党政干部的理论学习氛围不浓，效果并不理想，发展不平衡。

一、理论学习中存在的问题

１、中心学习组学习没有计划，没有学习主题，没有学习时的专门记录。

计划是做好一切工作的基础，没有计划工作就会杂乱无章，无轻重缓急，收获不到预期效果。有了计划却不能按照计划开展，按照制度办事，往往一到中心组学习日，就临时选题，拼揍内容，不能按照计划去选好学习主题，做好学习记录，有的乡镇把理论学习变成事务研讨会和工作安排会，冲淡了理论学习的主题，使学习成了形式主义，成了一种过场。我认为这个问题的存在，很大程度上是党委不重视理论学习的表现。等到年终考核检查，才让学习秘书拼命造假补上材料。这是不该发生的事情。

二是党委中心组学习形式单一，就学习而学习，没有创新方式。

所谓单一，就是只是宣传、听读、记录。没能将学习进一步消化、运用。消化过程就是一种学习与思考的过程，学习什么，什么能引起思考。同是学习，有的乡镇领导学习有体会，而有的没成果。

三是党委中心学习组的学习成果不明显。

要有成果，就要让所有成员结合自己分管的工作做好工作调研。可是，一提到工作调研，很多乡镇领导感到很头疼。乡镇的领导工作在第一线，最有条件进行调查研究。只要勤于动脑、动手，就会有大量的研究成果。而现在的情况是：部分领导的调研，不是上网复制粘贴，就是找以前的文章改个地名、日期上交了事；有的复制粘贴居然连地名和日期都不改，只改名字，这种投机取巧的方法最终害的是自己。

第二个大问题是干部理论学习中普遍存在的问题，理论学习是我们加强干部思想建设的主要途径，是干部改造思想、树立正确的世界观、人生观、价值观的基础。从我们调研和了解到的情况看，目前在干部理论学习中存在以下几个问题；

一是干部对理论学习、思想不重视，认识有偏差，主要表现在：一些干部认为自己考进干部队伍就是有文化的人，学习不学习是自己的事，党政单位组织学习是走形式、多此一举，一些干部受“学不学习一样，有无背景不一样”的思想影响，而放弃自己的理论学习和思想教育，还有的认为只要埋头工作，完成任务，不学习也错不到哪里，反正不会影响自己的工资就行。不愿静下心来再学习，再巩固，有的干部受急功近利思想的影响，认为理论学习对人的思想建设只起潜移默化的作用，需要一个长期的过程，不会取得立竿见影的效果。

二是学习制度不完善，学习管理不严格。

学习制度是促进学习不断深入的有力保证，目前，很多单位、乡镇的干部理论学习制度还没有制定，形不成制度化，即使有，也执行得不严格，不到位，如考勤制度、考核制度等执行不严，就会给干部的自觉性带来一定的影响。再加上，部分组织者本身对理论学习不重视，在学习的认识上存在着这样或那样的偏差。因此在学习时就存在一种为完任务而应付的心态，缺乏学习积极性和主动性，把学习变成一种负担，因而在单位组织理论学习时，就出现了迟到、早退、请假、开小会，打嗑睡的现象。

二、解决问题的对策

要解决当前党委中心组学习和干部理论学习中存在问题，我们必须做到：

（一）提高认识，保证干部自觉学

认识是人们行动的先导。从分析上述理论学习中存在的问题可以看出，关键是要解决认识上的问题。为此我们首先要将着眼点放在提高认识上，变“要我学习”为“我要学习”。这个问题我们首先要从改造世界观的高度上来认识学理论的必要性。

胡锦涛同志指出：大多数领导干部为适应新形势、新任务而在努力学习，经受磨练、不断进步，成长起来了；也有些领导干部不求进取，无所作为，在不断发展的形势面前落后了；还有些领导干部在各种腐败思想侵袭和政治风浪冲击下垮掉了，干部队伍中存在的种种问题，原因不尽相同，都不重视学习，头脑里缺乏甚至没有马克思主义是共同的。纵观当前一些领导干部之所以跟不上时代的步伐或者堕落，其重要原因就是因为他们不注重理论学习，不注重用正确的理论来指导自己的言行，不注意用正确的理论来改造自己的世界观。因此，我们必须从改造世界观这一高度上来认识加强理论学习的重要性。只有加强理论学习，才能以正确的立场和科学的态度来认识客观事物及其发展规律；才能在复杂的国际环境中不断冲破陈旧落后观念的束缚，大胆探索，锐意进取；才能在认识事物、处理矛盾的时候，比较接近实际；才能少犯错误，少走弯路。

其次要从关系到单位本乡镇长远发展的高度上来认识学理论的重要性

当前改革开放不断深入、市场经济不断发展，不少同志的思想仍受传统观念的束缚，这就需要广大干部重视理论学习，用先进的理论来武装头脑，进一步解放思想、更新观念，为单位的改革和发展提供强有力的智力支持。实践证明，如果干部不加强理论学习，不解放思想，不坚定政治信念，就会影响到本单位的改革与发展的进程。因此，每位干部必须要认识到理论学习关系到单位的长远发展，具有非常重要和紧迫的意义，必须努力提高自身综合素质，为单位的长远发展奠定坚实的理论基础。

再次要从终身学习的角度来增强学理论的自觉性

党的十七大报告把建设学习型政党作为新形势下加强和改进执政党建设的重大战略任务。也就是说，在未来社会里每个党员干部都是学习者。而且，在当今瞬息万变的社会中，我们也必须重视学习，终身学习，成为学习型的干部。实践证明，如果一个人不加强理论学习，不用科学的理论来武装头脑，就很容易被时代所淘汰，受到其他不良思想的侵蚀而影响到“三观”的正确树立，进而走向堕落。因此，我们要深刻认识到终身学习、经常接受教育，是我们领导干部生存、发展和做好工作的需要，是坚定共产主义理想信念、推动社会发展、为人民谋利益的需要。只有基于这样的认识，参加理论学习才有了原动力。

（二）科学组织，吸引干部积极学习

一个好的学习计划，多种行之有效的学习形式是吸引干部积极学习并收到良好效果的重要因素。因此，我们在组织学习的过程中，也要像抓经济工作那样，做到计划安排得当、学习内容有重点、学习要求有可操作性、学习时间安排科学、学习形式灵活。

１、学习内容选择要得当

一是要跟上“步伐”。理论学习的内容必须跟上形势的发展，要能及时传播正确的时势、政策信息，增加学习的信息量，使人学有所得。二是要结合实际。通过学习来研究和解决重大现实问题和热点、难点问题，解答同志们在工作、学习、生活中的种种疑虑，指出解决问题的方法，使人学有所用。三是详略要得当。内容要求精、求实、求管用，尽量把学习内容与学习者的心拉近，这样我们组织的学习才会为人所接受、所喜爱、所向往、所吸引。

２、学习要求要符合本单位和学习者的实际，不应照抄照搬上级所提出的要求

上级提出的要求是面对全局的，要求上较为广泛。因此，组织理论学习不能凭空想象，应参照上级的要求，紧密结合本单位实际，提出切实可行的要求，只有这样，学习要求才有可操作性。

３、学习时间安排要科学

各单位在确保理论学习时间不被占用的前提下，对学习时间要作统筹安排。要充分了解基层的情况，在安排学习时要做到心中有数，正确处理好工作和学习的矛盾。独山县委宣传部在学习时间安排上，选择每周一早上进行，这对于更好地开展一周的工作，督促检查一周的任务有积极的作用。

当前乡镇纪委工作存在的问题及对策 篇6

大部分乡镇干部是务实的。但由于多方面的原因，少数乡镇干部还存在一些不容忽视的问题，需要积极寻找对策，加以解决。

问题：作风漂浮、方法简单、情绪低落、组织涣散

一、作风漂浮。从调查情况看，少数乡镇干部缺乏“为官一任，造福一方”的事业心和责任感，思想上不求实，作风上不扎实，行动上不务实，工作上不落实，形式主义和官僚主义作风严重。突出表现为：一是进取心差，工作缺乏创造性。对于上级指示不是从当地实际出发，而是照抄照搬，满足于上传下达。还有相当一部分干部家安在城里，没有长期干的打算。二是事业心差，工作缺乏主动性。少数乡镇干部存在着“三多三少”问题，即被动接受任务的多，主动找事干的少；遇事推诿扯皮的多，主动出主意想办法的少；行动滞后的多，超前行动的少。三是责任心差，工作缺乏务实性。有的乡镇干部沉不到基层，遥控指挥；有的急功近利，搞短期行为；有的虚报浮夸，欺上瞒下。

二、方法简单。少数乡镇的主要领导无视党的民主集中制原则，习惯于搞家长制，大小事情个人说了算，开会走过场，不按原则和程序办事，导致“正职忙，副职松，其他成员磨洋工”。在农村基层组织建设工作中，有的乡镇党委习惯于换换人，调调班子，不愿作深入细致的调查研究，拿不出切实可行的工作方案。

三、情绪低落。主要表现在少数乡镇干部工作中开拓创新意识不强，维持工作现状的思想浓厚，“不求有功，但求无过”，总认为基层干部工作累，没想头，没奔头，没搞头，做一天和尚撞一天钟，无所用心，得过且过，工作态度消极，就像算盘上的珠子，拨一下动一下，不拨则不动，这种状况在乡镇干部中令人堪忧。

四、组织涣散。从调查的情况看，极个别乡镇班子内部不团结。主要表现为：首先，党政主要领导不团结。党政一把手不能摆正自己的位置，比权威高低，争个人意见第一。其次，正职与副职不团结。正职大权独揽，小权不分，家长制作风严重，习惯于搞“一言堂”，副职搞独立王国，分管工作不容正职过问。再次，副职之间不团结，副职与副职之间分工如分家，工作不配合，不服气，不支持，甚至互相拆台，诋毁他人，企图通过告状或舆论把人搞臭，利用组织调整机会把人整走。

原因：主观因素、客观因素

其一、主观因素。一是少数乡镇干部思想意识混乱。当前实行的市场经济虽然促进了经济的发展，但市场经济的负效应，给乡镇干部作风建设带来一定的影响。市场经济的开放性，使国外的生活方式乘虚而入，导致少数乡镇干部思想滑坡；它的求利性，使少数乡镇干部诱发拜金主义观、发生思想的严重错位；它的竞争性，诱发少数乡镇干部极端个人主义行为；它的自主性，导致少数乡镇干部组织纪律涣散。二是少数乡镇干部自身素质差。主要表现在知识老化、思想僵化、能力弱化。没有一技之长，不能带领群众发家致富。三是少数乡镇干部逃避监督。党内监督流于形式，民主生活会走过场；上级监督难以到位，少数乡镇干部搞“上有政策，下有对策”。

其二、客观因素。一是乡镇体制不顺，乡镇干部责大权小。二是经济待遇低。乡镇干部的生活水平与县直同级干部相比有一定差距，心理不平衡，三是工作压力大，“上面千条线，下面一根针”，县直各部门的工作有相当一部分最后要乡镇落实。四是环境条件差。部分乡镇办公条件差，信息不畅，文化生活贫乏，少数干部不安心乡镇工作。

对策：关心爱抚学习教育强化班子倾斜政策

一、关心爱抚。第一要正确对待乡镇干部的苦与难。这是理解的基础，在当今主客观情况都比较复杂的情况下，作为一个乡镇干部，工作任务是十分繁重的，压力、阻力和困难是很大的，生活也是十分清苦的。对于他们这种在农村工作的艰难程度和辛苦程度，各级领导一定要了解，要知道，要同情。对他们在历经千辛万苦以后所做出的工作成绩一定要倍加关注，倍加赞赏，倍加鼓励。对他们在工作中的某些不足，既要严格要求，但同时也要能有足够的支持和帮助。第二要正确对待乡镇干部的功与过。广大的乡镇干部在艰苦的农村“第一线”工作，贡献不小，但同时限于错综复杂的工作环境、工作对象和社会条件，具体工作中的失误在所难免，作为上面的干部如何正确地评价乡镇干部工作中的一些问题，如何更多地谅解他们，就很值得重视，值得研究。

二、学习教育。一是着眼于提高乡镇干部的思想素质，下力气抓好思想教育。当前要突出抓好《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《党政干部选拔任用条例》、中发[2008]1号《关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》及2008年1月14、15日胡锦涛、贺国强同志在第十七届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话的学习。二是着眼于提高乡镇

干部带领群众奔小康的能力，主要是要依靠农广校、农职中、党校，学习实用技术，使乡镇干部能有一技之长，能带领群众致富。三是着眼于提高乡镇干部的业务素质，下力气抓好工作方法的改进，领导艺术的提高，全面提高乡镇干部的政策理论水平和工作能力。采取理论培训，实践锻炼、外出学习考察等多种形式，提高学习教育的针对性和实效性。

三、强化班子。一是科学配备领导班子。要运用系统论的观点，充分考虑到班子成员的年龄、专业、智力、经验、性格等诸要素的差异，注重年龄互补、智能互补、气质互补，实现班子成员的优化组合和合理配备。二是充分发挥好一把手的作用。领导班子作风建设的好坏，关键在于班子一把手民主作风的好坏。一把手作为班子中的“班长”，要坚持“群言堂”，不搞“一言堂”，使一班人真正做到思想上合心，工作上合力，行动上合拍，三是真正体现优胜劣汰原则。对那些社会公认、群众拥护、德才兼备、政绩突出的乡镇干部要大胆提拔，委以重任，对那些只做“太平官”，不做创业者，不思进取，碌碌无为的乡镇干部该降免职的要坚决予以降免职，从根本上扭转乡镇干部的漂浮作风。

四、倾斜政策。一要加大对乡镇政府的财政转移支付力度，确保乡镇干部的经济待遇到位。二要进一步放权于乡镇，要真正归还乡镇一级政权实体应具有的权力，使其成为一个完整的管理系统，使乡镇拥有对本辖区的人事管理权、财政支配权、规划决策权、计划协调权、指挥监督权，形成以块为主，条块结合，灵活运转的管理体制，三要明确地建立一种城乡干部交流的制度。对县直机关中没有乡镇工作经历的年轻人，每年应安排一批到乡镇去工作；对长期在乡镇工作的干部，每年应择其政绩突出者，或个人、家庭确有某些实际困难者，调一些到县城的单位；要坚决贯彻执行怀办发[2007]7号《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》中规定：“县（市、区）科级领导干部的选拔要重视乡镇工作的经历。”提拔县直机关干部必须有到乡镇任实职2—3年的经历或有3—5年乡镇工作的基本工龄，否则不予提拔。

当前乡镇纪委工作存在的问题及对策 篇7

关键词：现场勘查,问题,对策

一、当前现场勘查中存在的问题

(一) 领导不够重视, 经费保障不到位, 硬件设施不能适应当前刑事技术工作的需要

有些单位领导观念守旧, 没有树立科技强警的理念, 对刑事技术工作重视不够, 把技术工作总是放在次要位置。好多基层单位至今仍在使用接近淘汰的勘查器材, 这些器材不但简陋、科技含量较低, 而且经使用多年已近乎报废。然而设备更新资金却得不到应有的保障, 基层单位对器材更新有想法却迟迟无法实现。这些现状是各级刑事技术部门存在的普遍问题, 基层单位尤为突出, 上述因素严重制约了现场勘查工作。

(二) 案件现场没有得到有效保护, 严重影响现场勘查过程中对痕迹物证的发现和提取

案件发生后, 我们大多数民警都具有一定的现场保护意识, 但也不乏少数民警保护现场的意识不到位。导致案件原始现场遭到人为因素的破坏, 部分痕迹物证遭到灭失或破坏, 造成了无法挽救的损失。有些案件受害人及报案群众, 对案发现场的保护意识更加薄弱, 好多报案人或受害人在案件发生后, 急于搞清楚对自己造成的损失程度, 在报案前甚至报案后, 对案件现场随意的翻动、检查、整理打扫, 岂不知无意间毁掉了一些重要的痕迹物证。这些行为, 对现场勘查增加了难度, 影响了现场勘查对痕迹物证的提取率和收集率。

(三) 侦查人员和技术人员联系不够紧密, 沟通甚少, 没有形成协同勘查现场的意识

有些侦查员到达案件现场后, 不积极参加现场分析或者对现场分析意见不够重视, 只是站在一边等待或观看技术人员对案件现场的勘查, 错误的认为现场勘查只是技术人员的事情, 和办案民警关系不大, 没有真正从意识和行动上认识现场勘查对案件侦查起着密切关联的重要作用。有些技术人员对现场勘查后, 也不能积极地同侦查人员及时沟通, 没有将现场发现的与侦查相关的信息反馈给侦查人员, 形成案件侦查和现场勘查脱节的不良现象。

(四) 对案件现场勘查方法单一、思想教条, 现场勘查不全面、不细致, 对现场勘查提取到的痕迹物证管理不到位

有的技术人员对现场勘查重视程度不够, 没有真正从思想上真正提高认识, 缺乏严谨的工作作风, 不能按照法律规定全面、细致、客观地开展现场勘查工作, 只重视, 只重视了案件现场发现的“手足工枪”痕迹的发现个提取, 而忽视了现场的其他证据, 对其他微量物证和生物检材很不注意, 忽略了对案件现场的全面审视。手段单一、方法简单是当前现场勘验检查中存在的普遍问题。

二、解决当前现场勘查中问题的对策

(一) 充分提高对案件现场勘查重要性的认识, 树立执法为民的理念, 按照法律赋予的神圣职责, 认真履行职务

第一, 要树立正确的服务意识, 现场勘查质量的好坏, 直接影响着案件的侦破, 关系着是否能够为民服务, 是否能够达到打击犯罪的目的。第二, 现场勘查是获得犯罪证据的重要源头。缺少了这个源头, 就不能科学地判断案件的性质, 也不能确定正确的侦查方向, 案件侦查范围和罪犯的犯罪特征。第三, 规范的现场勘查活动是刑事犯罪证据在刑事诉讼中价值实践的重要保证。所以勘查现场的技术人员就要按照法律法规的要求, 规范化开展现场勘查工作, 积极主动地从自身做起, 从所勘查的每一起案件现场做起, 本着对法律负责的严谨态度, 一丝不苟, 认真勘查好每一个现场, 从现场勘查中提取和收集更多的痕迹物证, 为打击犯罪, 保护人民提供坚实有力的犯罪证据。

(二) 进一步加大宣传力度, 认真做好现场保护工作

保护好案件现场是保障现场勘查顺利进行的基础和前提, 对每一起案件的侦破起着至关重要的作用。所以每一位公安民警都应具备和提高保护现场的意识和知识, 不仅要自己注意保护现场, 更要加大宣传现场保护的重要性和必要性, 达到每一个民警都能熟知保护现场的原则、范围、内容和方法, 严格按照法律规定保护好每一个案件现场。

(三) 加大经费注入, 加强组织领导, 共同建立高素质的刑事技术专业队伍

公安机关各级领导, 必须充分提高对当前刑事技术工作的重视程度, 积极协调相关部门, 想方设法改善当前各级刑事技术部门勘查器材陈旧老化和检验设备严重不足的突出问题, 按照一至三级技术室的装备标准, 多方筹措经费, 配置先进的设备仪器, 尽快实现刑事技术工作装备的现代化, 适应当前新形势下现场勘查的需要。对技术人员要经常进行知识更新, 不断提高业务水平;要在“情”上去体现和关心技术人员, 为基层技术人员解决实际困难, 积极改善技术人员的工作条件和职别待遇问题;形成尊重知识、尊重人才的良好氛围。在“挖”上下功夫, 重视内部挖潜, 对具备解决处理疑难问题能力和科研能力的同志要重点培养。进一步加强技术人员和办案人员共同参与现场勘查和研究案情的联动机制, 使现场勘查和案件侦查同步进行, 形成技术和侦查紧密结合, 相互交流, 信息共享的良好氛围。

(四) 用科学严谨的工作态度全面、细致的勘查案件现场, 认真细致地收集和提取各类痕迹物证

当前乡镇纪委工作存在的问题及对策 篇8

关键词：乡镇；档案管理；问题；对策

档案作为一个历史阶段的独有的信息资源，对社会政治、经济的发展有着很大的影响。随着时代的进步和我国社会经济的发展，人们的认识水平也越来越高，对档案也有了一定的认识和重视。乡镇档案作为乡镇建设的整个发展历程的记录，记录的主要内容是：乡镇政府所开展的工作、处理社会事务的状况以及管理活动等，记录的主要方式是文字、图表、影像等[1]。为乡镇政府日后的工作和发展提供了科学的参考和依据。本文针对乡镇档案管理工作存在的问题以及对策进行简单的研究和探讨，主要分为两个方面来阐述，说先对目前乡镇档案管理工作存在的问题进行分析，然后再详细地阐述解决乡镇档案管理工作存在的问题的具体措施。

一、乡镇档案管理工作存在的问题分析

（一）对乡镇档案管理工作不够重视

目前乡镇政府的管理人员虽然对档案有了一定的认识和了解，但是并没有非常重视档案管理工作的开展。乡镇档案管理工作的开展对乡镇政府日常的管理工作并没有太大的影响，而且也不能直接地去创造一定的经济效益，很多乡镇政府甚至不愿出薪资来聘用专业的档案管理人员，而是让兼职工作人员来进行档案的管理工作，没有充分地发挥档案管理工作的实际作用和效果。在目前开展的新农村建设中，由于管理人员对档案缺乏认识和重视，档案管理的工作开展得也很不理想。

（二）乡镇档案管理人员的素质能力较低

上面我们已经提到过，有很多乡镇政府为了节省资金聘用兼职工作人员，他们没有档案管理方面的专业知识，不具备良好的档案管理意识，对档案管理的工作环节掌握得不够到位，这样就降低了档案管理的整体效率[2]。并且兼职工作人员要顾及其本职工作，也没有足够的心思和精力投入到档案管理的兼职工作中去，对乡镇档案管理的工作很不负责任，使档案管理工作的质量得不到保证。

（三）没有健全的乡镇档案管理体制

在乡镇政府的管理工作中，并没有建立相应的乡镇档案管理体制，乡镇政府的档案管理工作是分散到各个部门进行自行管理，这样大大降低了档案的完整性，一般乡镇政府的领导都掌管着专业性比较强会比较关键的档案资料，不利于档案资料的集中管理。还有一些乡镇政府不分档案材料的性质和重要程度，采取大批量管理的方法，造成档案资料混乱繁杂，甚至造成某些重要档案资料的泄漏和遗失，这是相当严重的问题。

（四）没有完善的乡镇档案管理的设施建设

虽然我国社会经济取得了飞速的发展，但是我国城镇的经济发展水平很不平衡。由于经济条件的限制，很多乡镇的档案室都非常陈旧、简陋，档案管理的设施建设非常不到位。在这么差条件非常不利于档案资料的保存[3]。由于一些档案柜陈旧老化，而且没有有效的防霉防虫等安全管理措施，使一些历史悠久的档案资料被害虫蛀蚀，或发生霉变，失去了原本的样子，不利于查阅。还有一些经济发展非常落后的乡镇连专门的档案室都没有，只是随便安排一个地方来堆放档案，严重影响档案资料的保存资料。

（五）乡镇档案管理的信息化程度不高

随着时代的进步，电脑的普及，以及信息化技术水平的提高，信息化的时代已经来临了。但是目前在我国的一些乡镇里，依旧由人工来操作乡镇档案管理工作，人工的操作过程难免会存在很多失误，影响到了档案资料的保存和日后使用。虽然有的乡镇已经在用计算机来操作档案管理的工作，但也仅仅也只是局限于对档案的归档、检索和统计，档案资料信息的共享程度依然得不到很大的提高，并且对档案资料信息的查询也仅仅只局限于本乡镇。

二、解决乡镇档案管理工作存在的问题的具体措施

（一）充分重视乡镇档案管理工作的重要性

加强乡镇档案管理工作的前提就是要对乡镇档案管理工作高度地重视，把档案管理的工作放在乡镇政府日常工作的重要位置，乡镇政府的管理人员要及时发现档案管理工作中出现的问题，并且积极采取对策。要成立专门的档案管理部门，聘请专业的档案管理人员，让档案管理人员明确自身的工作目标和责任，让乡镇档案资料的管理科学化、合理化、高效化，充分发挥档案资料对乡镇经济发展建设的重要作用。

（二）提高乡镇档案管理工作人员的素质和能力

在乡镇档案管理的工作中，管理人员的素质能力使非常重要的。首先在档案资料管理人员的聘用上，绝对不能聘用兼职工作人员，要寻找专业的档案管理人员，具备相关的档案管理的专业知识，能够及时处理好档案管理过程中出现的问题。乡镇政府管理部门定期对档案管理人员进行教育和培训，提高其工作能力。另一方面，乡镇政府要提高档案管理人员的薪资待遇，只有薪资待遇高才能够留得住人才，才能够提高档案管理的工作效率。

（三）建立健全乡镇档案管理体系

提高乡镇档案管理的工作质量和效率，除了要充分重视乡镇档案管理工作的重要性以及提高乡镇档案管理工作人员的素质和能力外，乡镇政府部门还要建立健全乡镇档案管理体系[4]。通过档案管理体系的建立，使乡镇档案管理的工作变得规范化、制度化。要完善档案资料的收集、整理、归档、使用以及保管等环节的工作制度，确保档案能够集中化、规划化地进行管理。同时还要建立相应的考核和监督机制，提高档案管理工作人员的积极性，从而使工作效率得到大大的提高。

（四）完善乡镇档案管理的基础设施建设

乡镇政府想要更好地开展档案管理工作，就必须要加大技术和资金的投入力度，要建立独立的档案工作室和档案资料存放柜，安排专业人员对档案室进行管理，一定要做好档案室的清洁工作，加强档案室防虫、防霉、防火、防盗、防霉等保护措施，避免一切会损坏档案资料的问题的出现。

（五）加快乡镇档案管理信息化建设的步伐

为了跟上时代进步的潮流，更好地提高乡镇档案管理的工作效率，必须要加快乡镇档案信息化建设的步伐[5]。要想实现乡镇档案的信息化建设，就必须要建立健全电子检索系统和电子档案，提高乡镇档案管理的规范化和现代化。方便档案资料的提取和使用。必须要建立电子化的档案，对档案的检索系统进行不断的完善和改进，要提高档案信息的共享程度，更加方便各级政府和相关部门掌握乡镇发展的历史以及目前的工作情况，从而为科学决策的制定提供更好的指导。

三、结束语

综上所述，乡镇档案作为乡镇政府整个历史阶段的资料记录，有着很高的社会价值，也为日后乡镇政府的工作提供了一定的指导和帮助。乡镇政府一定要对乡镇档案的管理工作高度重视，强化乡镇档案的管理和控制，并且把乡镇档案的管理工作纳入到乡镇政府的日常管理工作中来，充分重视乡镇档案管理工作的重要性，提高乡镇档案管理工作人员的素质和能力，建立健全乡镇档案管理体系，完善乡镇档案管理的基础设施建设，加快乡镇档案管理信息化建设的步伐。同时还要加强档案管理工作的宣传，提高乡镇人民的档案管理意识，确保乡镇档案管理工作的顺利开展，取得良好的效果，促进我国乡镇经济的发展和进步。

参考文献：

[1]张欣.新形势下乡镇档案管理工作中的问题及对策[J].东方企业文化，2015，04（15）：108-109.

[2]彭伊丽.乡镇档案管理中存在的问题及对策探讨[J].经营管理者，2015，10（12）：276-278.

[3]包丹.乡镇档案管理工作存在的问题及对策[J].黑龙江史志，2011，10（14）：147-148.

[4]邢洁.大学生档案管理工作存在的问题及对策[J].改革与开放，2011，06（22）：109-110.