社会建设行政裁决探讨论文提纲

论文题目：行政裁决的功能研究

摘要：党的十九大报告中指出,我国社会主义进入了新的历史阶段,社会主要矛盾也由此发生了转变。因此,在居民物质水平达到一定阶段时,对于文化水平的需求也就有所提升,经济的平稳中高速发展,使得人与人之间的经济往来日趋频繁,伴随着依法治国政策的推进,法治国家、法治政府、法治社会建设的提出与落实,以及各主体部门的法治政策宣传,使得法治观念深入人心。不同于以往遇事采取私下解决的方式,有的甚至诉诸于武力,如今的人们大多选择诉诸于法院,而法官员额制改革的推进,使得独立承办案件的法官数量有限,法官压力越来越大,对于基层法官来说更是如此,不高的诉讼效率使得矛盾纠纷不能够在短时间内解决,虽然这些年来一直强调多元化纠纷解决机制,但调解、仲裁等制度所发挥的作用并不显著,因此,我们需要把眼光再一次落到行政裁决上来,通过理清行政裁决的功能,使其在今后发挥其应有的作用。作为行政多元化纠纷解决机制的一种,行政裁决具有专业技术性强、效率高等优点,因而有利于更好地化解特定民事矛盾纠纷,从而凸显其和谐功能。然而,在实际适用过程中,行政裁决的功能没有得到充分重视,使得行政裁决止纷功能日渐衰微。文章正文主要从四个部分来进行阐述,第一部分主要是对行政裁决的基本概念进行梳理,第二部分,对行政裁决的功能在我国的运行现状进行阐述,并对其功能弱化的原因进行分析,第三部分主要通过对新时代强化行政裁决功能的背景进行梳理,从而提出强化行政裁决功能的具体要求,第四部分,对我国行政裁决的基本功能进行梳理,同时提出进一步完善行政裁决的功能路径,以期行政裁决的功能得到有效发挥。

关键词：行政裁决;功能;多元化纠纷解决机制;程序性规定;保障

学科专业：法律硕士（法学）（专业学位）

摘要

Abstract

引言

一、行政裁决功能概述

(一)行政裁决的内涵及其属性

1.行政裁决的性质

2.行政裁决的特征

3.实施行政裁决的必要性分析

(二)行政裁决的功能

1.行政裁决功能释义

2.行政裁决功能的规范基础

二、行政裁决功能发挥现状分析

(一)行政裁决功能发挥的变迁过程

1.行政裁决功能的初步显现

2.行政裁决功能的彰显

3.行政裁决功能的弱化

(二)行政裁决功能弱化的原因分析

1.行政裁决规范的不统一

2.行政裁决主体规避责任承担

3.行政裁决解决争议功能不被重视

三、新时代强化行政裁决功能的基本要求

(一)强化行政裁决功能的背景分析

1.专业性与社会现实需求相映照

2.实现社会经济效益最大化

3.缓解诉累

4.其他机制分流作用不明显

(二)强化行政裁决功能的具体要求

1.行政机关积极履行裁决职责

2.进一步细化程序性规定

3.创新工作方式

4.逐步推行改革试点

四、行政裁决功能有效发挥的保障

(一)明晰行政裁决的基本功能

1.分流民事纠纷,减轻诉讼压力

2.调整和完善国家职能分工

3.助推矛盾化解,构建和谐社会

(二)增强行政裁决功能的社会认知

1.明确立法规定

2.加强行政裁决制度宣传

(三)落实行政主体源头治理责任制

1.强化行政裁决人员责任和义务意识

2.落实行政首长责任制

3.强化部门责任

(四)完善行政裁决程序制度

1.规范行政裁决的申请、受理及回避

2.贯彻调解在行政裁决中的适用

(五)理顺相关制度衔接

1.当前我国申请行政复议与申请行政诉讼的模式

2.行政复议机关对行政裁决结果的认可

3.人民法院对裁决结果的审查标准

结语

参考文献

致谢