大学生基础设施建设调研社会实践报告

大学生基础设施建设调研社会实践报告

大学生基础设施建设调研社会实践报告 篇1

为了庆祝建国六十周年，落实科学发展观，将毛泽东思想邓小平理论和“三个代表”重要思想概论课中的理论应用到实践中，我们组建了社会实践小分队，对辽宁省本溪市的城市基本设施建设变化进行调研。本人将从建国六十年来本溪市城市基本设施变化的事实着手，根据本溪市的公路、铁路等交通设施建设、本溪市的电讯事业建设，本溪市的住宅区、别墅、公寓等居住建筑项目的建设，本溪市煤炭、电力等能源动力项目的建设以及水库、大坝、污水处理、空气净化等环保水利项目的具体情况，抽丝剥茧，找到书中的理论在实际中的应用之处，从而切实地体会本溪地方落实科学发展观的精妙所在。

（一）天造仁赐，山城本溪

本溪，因其独特的地理地貌使城市别具一格。山在城里，城在山中，楼在山上，峰在楼底。本溪坐落在辽宁东部山区，是一座风光秀丽的山城。本溪辖本溪、桓仁两个满族自治县和四个城区，总面积8420平方公里，汉、满、朝、回等35个民族的157万本溪人民在这块土地上生存、创造。本溪历史悠久，庙后山考古挖掘的古人类文化遗址表明，在四五十万年以前的旧石器时代，人类祖先就在这里繁衍生息；本溪物产丰厚，境内蕴藏着丰富的矿产资源、林业资源、水利资源和旅游资源，是国家重要的原材料工业基地，是丰饶的煤铁之城；本溪自然景观奇特，高山、怪石、洞穴、林海=地热、泉水、瀑布，应有尽有，美不胜收。随着时代的发展，社会的进步，本溪打破了封闭的“内陆意识”，不断完善全方位、多层次、宽领域对外开放格局，目前已同美国、日本、韩国、香港、台湾等国家和地区建立了几百家合资企业，并与世界59多个国家和地区建立了经济、技术和文化往来。本溪走出了山城，走向了世界。随着社会发展的需要、产品结构的调整、旅游资源的开发，本溪又在构筑新的“山水工业城”。本溪这座城市正以它的独特身姿展现于世人。

（二）本溪城市好规划，条条大道通罗马

过去的本溪，寒酸破败，满目凋零。建国六十年来，本溪投入大量的财力、物力用于城市改造和城市建设。道路拓展延伸，桥梁加宽扩建。近年来，经过改造的裕明路宽敞、明亮、平坦，路边绿草盎然，雕塑生动；东明路“三线”入地，“蛛网”消失；路边高楼粉饰一新，彩色的人行道边新式钢化路灯亮化山城；东明文化一条街成了一处新的风景；滨河南路时一条亮丽的彩带，沿边的太子河水上乐园荡漾着城市的欢笑声。虽说本溪是群山环绕，但密如蛛网的公路和铁路、先进的光缆通讯传输却使它与外部世界紧紧相连——它东与吉林省通化市和集安县接壤，南与凤阳市、宽甸县为邻，西与辽阳市相接，北与沈阳、抚顺毗连。沈本、沈丹高速公路的开通与建设，使得本溪的交通更为便捷，大连港、营口鲅鱼圈港、丹东港来去方便，从沈阳桃仙机场沿沈本高等级公路到本溪，仅需30分钟；本溪至朝鲜平壤的国际列车拉近了本溪与海外的距离，增进了山城与各个国家和地区以及国内各城市间的友好往来。走进“十五”，本溪公路里程已达2448公里，二级以上公路393公里，全市拥有黑色路面1370公里，公路桥梁879座，计31602米，桥涵配套率达97、5%。目前，本溪已形成以沈本、沈丹高速公路和本桓等干线为框架的四通八达、干支结合、功能完备、便利快捷的公路网路，长达28公里的卧龙至小市一级路于XX年9月正式通车，1060公里的村通油路工程也于XX年年全部竣工。国际互联网的开通、程控交换机、无线寻呼、移动电话的普及使本溪这座山城成为了地球村光亮的一点。有道是“条条大路通罗马”，本溪城市道路和城市邮电通讯建设已经今非昔比。

（三）人居玉宇，碧水蓝天

六十年来，本溪的金融、保险、文化、艺术、教育、医疗、广播、电视、餐饮、旅游等都得到了长足的发展。建国初期，本溪市的住宅面积仅有88、4万平方米，到XX年，全市住房面积已达到1355万平方米。1978年，城市人均居住面积仅2、3平方米，而改革开放20年后的1998年，人均住房建筑面积已达到16、25平方米。今天，低矮的小平房成了历史的遗迹，林立的高楼展现着现代城市的雄姿。过去，本溪最高的楼只不过三四层，而十年前，32层的高楼已矗地耸天。“本溪长高了”每个久居山城的人都有这样的感觉，每一个阔别的游子有这样的感叹。现如今，32层已经不是最高的建筑了。

大学生基础设施建设调研社会实践报告 篇2

近年来, 随着国家加大对农业生产的支持力度和各项惠农政策的落实, 农民的种粮积极性有较大幅度的提高。随着农业生产基础设施的不断完善和生产技术水平的不断提高, 内蒙古的粮食产量逐年增加。

2007年自治区财政厅、粮食局和农业发展银行自治区分行共同确认152家国有粮食购销企业为承担粮食政策性业务载体;目前, 国有和国有控股粮食购销加工企业承担着自治区粮食安全的主渠道作用, 但近5年来国家有关方面在地方粮食基础设施建设方面没有资金投入, 自治区也没有相应的建设资金, 导致粮油仓储设施建设落后, 粮油加工逐年萎缩, 批发市场散乱, 现代物流发展缓慢。从现状看, 粮食产量的逐年增加与粮食基础设施建设滞后的矛盾十分突出;这一问题若不能得到及时解决, 将影响国家以最低价收购粮食这一政策的落实, 势必造成农民卖粮难问题的再现, 挫伤农民的种粮积极性影响自治区的粮食安全。

从全区或各盟市的粮食产量、商品粮数量和统计储备量总体看似乎是能保障粮食安全, 但实际并非如此。在市场经济条件下, 企业甚至包括基层政府更多注重的是粮食储存、流通产生的经济效益 (储粮要求政府付出利息和补贴等巨大的成本) , 忽视了其应急功能, 导致区级和盟市级的粮油储备静态规模小, 粮油库分布格局不合理, 不能适应应急需求。在自然灾害增多和国际、国内粮油价格波动频繁的背景下, 各级政府应该从满足应急需求的角度出发对粮食储备基础设施进行重新规划、修建。此项工作势在必行, 迫在眉睫。

二、内蒙古粮食基础设施建设的现状

(一) 粮食仓储设施的现状

我区在“九五”和“十五”期间, 共投入资金21.7亿元, 对381个粮库进行了扩容建设, 增加仓容55亿斤。全区粮食仓储设施完好仓容由“九五”期末107亿斤, 增加到“十五”期末的141亿斤, 增长33%。这些项目建成投入使用后, 不仅缓解了粮食仓容不足的矛盾, 而且提升了粮食仓储设施的科技含量和现代化管理水平, 为保障我区粮食安全和实现宏观调控奠定了良好的基础, 发挥了积极的作用。

(二) 粮油加工的现状

随着社会主义市场经济的逐步建立和发展, 我区的粮油工业取得了长足的发展和令人瞩目的成就。据2006年度不完全调查统计, 我区现有粮油加工企业338家。“十五”期间, 年均主要粮油原粮加工能力为540万吨, 其中:玉米为324.27万吨, 小麦为122.94万吨, 油料为93.1万吨。

(三) 粮食批发市场的现状

我区的粮食批发市场经过几年的建设, 初步形成以包头市、呼和浩特市和自治区金良综合粮食批发市场与扎兰屯大豆、通辽玉米等专业批发市场相结合的市场格局。2005年全区各级粮食批发市场39个, 交易量在2亿斤以上的重点粮食批发市场7个。进入各级粮食批发市场交易量达27.1亿斤, 成交金额达37.53亿元, 为自治区的粮食有序流通、保障供给发挥了积极的作用。

(四) 现代粮食物流的现状

1993年以来建设的世银贷款粮食流通项目和1998年以来国债资金建设国家粮食储备库和专项设施, 为我区发展现代粮食物流, 最终实现粮食流通过程中的“四散”作业, 实现现代粮食物流打下了良好的基础。2007年8月, 国家发展改革委发布了《现代粮食物流发展规划》, 2007年12月, 自治区人民政府印发了《自治区2007年—2010年现代物流发展规划》, 对发展现代粮食物流提出了要求。

自2007年以来, 自治区东部地区的呼伦贝尔市海拉尔区第三粮库粮食物流中心、通辽国家粮食储备库的现代粮食物流项目等建设项目, 正在以自筹资金、财政支持、银行贷款和国家补助的方式, 积极开展现代粮食物流项目建设, 拟投入资金1.5亿元, 2007年底已经完成投资0.45亿元。其中, 通辽国家粮食储备库的现代粮食物流项目在2008年得到国家发展改革委补助资金300万元。从目前自治区粮食物流发展的实际状况看, 仅处于起步阶段。

三、内蒙古粮食基础设施建设存在的问题或隐患

(一) 粮食仓储设施的问题或隐患

1. 由于现在的粮油库规划布局主要沿袭了计划经济条件下的布局, 与现在的粮食生产及市场经济发展不相适应, 导致出现两类现象:一类是仓储条件较好的储备库有仓容, 但承担的储备任务不够;另一类是位于旗县、乡镇的储备库, 承担着收购、中转的储备任务, 但多年来一直没有修缮, 破旧不堪, 仓容严重不足, 直接影响了国家以最低价收购粮食, 需要尽快修缮或建设, 增加仓容, 以保障粮食流通。

2. 自2000年以来, 国家先后组建中国储备粮管理总公司和中国华粮物流集团公司, 收自治区大型骨干粮库16个, 仓容28亿斤, 其中新建仓容16.5亿斤, 占上收仓容近60%。这些粮库在基础设施、保管条件、机械装备、信息系统、自动化程度和管理水平上都是全区最好的收储企业, 留给自治区和盟市级的地储库其储备条件很差。据2007年度统计显示, 全区有效仓容141亿斤, 其中1998年以前建设各类仓容67亿斤, 占有效仓容的48%。这些仓房大都为上世纪七八十年代建设, 墙体开裂、屋面漏水、门窗简陋、地面起沙, 年久失修, 部分仓库已需大修或近报废。

3. 粮食仓储的散装、散卸、散储、散运的“四散”作业和机械化、自动化水平较底, 信息化程度不高。

4. 保粮设施配备不足。据统计, 全区微机检测、环流熏蒸、机械通风仅占有效仓容的51%、31%和45.1%。检化验设备数量2007年比2006年下降了17.6%, 影响了粮食的安全储存。

5. 多年来自治区粮食仓储设施建设主要集中在原粮储备, 成品粮油储备库是粮食仓储设施建设中的空白。

6. 随着城市的发展, 城市的占地面积不断增大, 部分原有的粮库自然被包围在城市的中间, 对储粮的防火、防盗等方面造成危险;另一方面, 粮库内的烘干、运输等作业对周围也造成环境影响, 引起周围居民的强烈反应, 这些粮库需要尽快退城进郊。

(二) 粮油加工的问题或隐患

1. 尽管我区的粮油加工业取得了较快的发展, 但总体水平还停留在“小、散、差”的层面上, 建设布局、企业规模、设施装备、科技含量、技术创新、产品档次、精深加工、综合利用等各个方面与先进省市相比存在较大的差距, 总体竞争实力仍然较低, 全行业形不成整体优势, 造成有效资源浪费, 并存在结构上的缺陷。

2. 由于历史的原因, 加工企业按行政区域重复建设, 大型粮油加工企业集团为数不多。当年引进国外设备新建和进行技术改造的大型国有粮油加工企业转制后经营困难, 效益低下, 全行业加工能力严重过剩, 开工率较低。

3. 粮油加工主食品的工业化、产业化滞后, 不能满足城镇居民对粮油加工产品的营养、快速、精细的增长需求。

4. 粮油产品的深度加工和资源利用停留在浅层次、初加工阶段, 产品结构单一, 自主创新能力不足。

5. 自治区杂粮产量在粮食产量中占有一定的比重, 但对杂粮的开发利用重视不够, 没有成为粮食经济发展的有机结构部分。

(三) 粮油批发市场的问题或隐患

1. 尽管粮油批发市场得到了长足的发展, 但与我区粮食主产区的地位、与全国粮食主产区的其它省在粮油批发交易量、手段、设施、信息等各方面存在较大的差距。

2. 国有粮食购销企业主要承担中央、自治区和地方储备粮管理, 经营企业和个体工商户自行采购粮食、加工转化和市场销售, 企业之间集约化的资产整合和规模化的经济合作还未形成。

3. 各盟市或各旗县对本辖区内的粮食交易数量没有科学的估测, 且盟市间、旗县间在批发市场的建设方面缺乏统一的规划和布局, 导致各地粮食批发市场的重复建设现象严重, 有场无市的现象为数不少, 市场交易、服务、信息等设施不完善。

4. 政府对粮食批发市场的投资和社会资本比重较小, 基础设施建设投入不足。

(四) 现代粮食物流的问题或隐患

1. 仓储设施不能适应散粮接卸的需要。目前有效仓容中只有约13.7%是适合粮食散装散卸的浅圆仓、砖圆仓和地下喇叭仓等仓型, 其余86.3%的平房仓等其他仓型不适应散粮接收发放的需要。

2. 铁路资源紧张。粮食物流主要依靠铁路运输为主, 铁路车皮紧张, 特别是L18型散粮车, 请车难已成为影响现代粮食物流业发展的“瓶颈”之一。

3. 运输方式落后。全区90%以上的粮食企业采用传统的包粮运输方式。粮食收购、储存到中转运输环节, 包、散转换, 资材耗费大、抛洒损失多、掺混杂质情况严重。

4. 装卸装备水平不高。粮食装卸以传统方式为主, 机械化、自动化和信息化水平不高, 散粮装卸和运输设施 (备) 不足, 整体技术装备水平落后, 各种运输方式及其衔接配套有待优化, 物流网络有待完善, 电子商务体系几乎为空白。

5. 组织化程度低。粮食物流资源分散, 无序流动, 经营企业数量多、规模小、产销脱节, 缺乏统一协调的宏观力度, 难以形成规模效益。

6. 建设资金不足。粮食属于微利经营行业, 企业很难筹集资金投入, 影响企业积极性, 现代粮食物流发展缓慢。

四、加强内蒙古粮食基础设施建设保障粮食安全的建议

(一) 各级政府应做出科学、合理的粮食基础设施建设规划

1. 自治区政府应该综合考虑自然环境特点、人口分布特点、粮食主产区和主销区分布格局等状况进行自治区级粮油储备规划布局, 西部区在巴彦淖尔市粮食主产区设立自治区级重点储备库, 东部区在呼伦贝尔市、通辽市、兴安盟和赤峰市粮食主产区设立自治区级重点储备库, 在自治区的2个大城市呼和浩特市和包头市设立自治区级重点成品储备库。同样, 盟市和旗县级政府须根据本辖区内的实际状况进行本级粮油储备规划布局, 设立盟市级、旗县级重点储备库。国储库、自治区级储备库、盟市级储备库、旗县级储备库的整体布局须科学、合理, 形成一个能满足应急需求和市场流通的储备布局系统。

各级政府还应科学、合理地选择储备粮的存放地址。自治区级的储备粮存放时, 应重点存放于本级政府的重点储备库, 还应该将适当比例 (经科学测算后获得) 的储备粮存放于盟市级政府的储备库 (尤其是鄂尔多斯市、阿拉善盟、乌海市、乌兰察布市和锡林浩特市) , 由其代储代管, 形成比较科学的、便于调运的粮食存放分布格局以满足应急需求。

2. 粮食加工企业的布局应该置于全区整体发展的格局下作规划, 加工企业必须进一步整合、提升, 向集团化方向发展;具体加工厂的布局还应该考虑与自治区级、盟市级重点原粮储备库相配套建设, 这样一方面便于应急加工原粮, 另一方面也便于储备粮的轮换。针对自治区杂粮产量逐渐增大的情况, 建议在自治区东部和西部各扶持一个杂粮加工厂。

3. 粮油物流中心的布局也必须置于全区整体发展格局下作规划, 避免重复建设或有场无市现象的发生。建议每一个盟市在所辖范围内至少建立一个集粮油收购、批发、质量检测等复合功能为一体的、且规模适当的粮油物流中心。为了适应现代粮油物流业的发展需求, 建议在自治区东部和西部各需建立一个粮油电子商务中心。

(二) 建议自治区政府每年设立专项资金用于粮食基础设施建设

本着“一次规划、分期实施, 逐步完善”的原则, 做好至2015年的自治区粮食基础设施建设规划;在科学规划的基础上, 建议自治区政府从2009年起, 每年从财政预算中设立专项资金用于粮食基础设施建设。专项资金的主要用途如下:

1. 修缮储备设施, 增加粮食储备, 提高储备质量。开展仓房维修改造工程, 对全区不同程度存在维修改造的粮食仓储企业进行一次规划、分期实施、逐步完善, 以确保粮食仓储基础设施的基本完好;加强粮食收购必须的基础设施建设, 特别是建设和完善库区的地坪、罩棚和粮食烘干设施;加强粮食仓储企业散装、散卸、散储、散运的“四散”作业程度, 提升机械、自动和信息化水平;完善保粮设施, 提高全区微机检测、环流熏蒸、机械通风、检化验设备等保粮设施比例, 实现绿色、安全、高效、实用的生态储粮保管技术的全面应用, 确保粮食质量安全;在粮食主销区, 建设粮食成品库。

2. 支持现有粮油加工业进行结构和布局调整, 同时通过资源整合、优化重组, 实现粮油加工业由小型、分散和低水平向规模化、集约化和现代化转变, 形成企业集团, 创建龙头企业和优质品牌, 提升粮油加工业的综合竞争实力;支持发展绿色和无公害的粮油加工主食品以及中式快餐的集约化生产、配送、连锁营销配套工程;支持我区特色农业优势, 进一步开发杂粮加工的方便食品, 全面推进粮油主食品工业化进程, 满足消费趋向膳食方便化、健康营养化、品种多样化的需要;支持开发一批粮油精深加工新产品, 使粮食加工向食品加工产品和相关工业产品延伸, 实现粮食精深加工和综合开发后的增值目标。

3. 支持粮食批发交易市场的基础设施建设, 提升市场的基础设施和服务功能, 大力推进粮食市场信息化和电子商务应用水平。

4. 支持散装、散卸、散运和散储“四散”作业的基础设施建设, 提高整体技术装备水平, 优化设施的衔接配套;除对获得国家资金扶持的现代粮食物流项目重点进行资金补助外, 对符合《自治区现代粮食物流发展规划》的物流节点项目重点给予资金扶持, 引导、鼓励符合条件的企业积极发展现代粮食物流。

(三) 理顺管理体制和机制, 创新管理模式

由于体制不顺、机制不活、管理理念陈旧导致很多国有粮油企业资产闲置, 经营效益低, 浪费了粮食基础设施。理顺粮食行政管理部门与粮油购销企业之间的关系, 保证粮食行政管理部门对国有粮油购销企业有一定的调控权, 以发挥国有粮油企业的主渠道作用;可以通过国有资产入股于粮油企业, 通过控股来实现调控权。建立现代股份制企业, 可以盘活部分粮油企业的资产, 提高粮食基础设施的利用效率。实践中要杜绝政企不分和放手不管的两种极端现象。

(四) 探索科学、有效的投融资机制

从内蒙古的粮食基础设施现状看, 达到满足各级政府的应急需求还有一定的差距, 需要的资金缺口还很大。目前粮食基础设施建设资金来源比较单一, 粮库或粮油购销公司还期望政府的投入, 但内蒙古各级政府的财政收入规模还比较小, 没有大包大揽的能力。因此, 在实际的工作过程中应因地制宜地建立以政府投资为导向, 综合应用招商引资、企业自筹、职工参股、资产重组、资产置换等形式的投融资机制。

建议各级政府设立粮食基础设施建设专项基金, 资金的管理严格按照预算资金的管理程序进行, 资金使用的审批权归属于粮食主管部门和财政部门。为了调动粮油企业加强基础设施建设的积极性, 建议各级政府的资金发放方式采取以奖代补。此外, 为了加强资金的使用效率和规模效益, 须加强各级、各类资金的整合使用工作。

(五) 探索粮库与加工厂、粮油市场联合经营的共赢机制

粮库与加工厂、粮油市场的联合经营可以盘活一些固定资产, 提高粮油企业的经营效益, 进而减少一些粮食基础设施的建设量;原粮库与加工厂的联合 (甚至可以试验将大型加工厂的原料库建设为政府储备粮库) 一方面能为加工厂提供原料, 另一方面也便于储备粮的轮换;成品粮库与粮油市场联合经营既可以加快成品粮的轮换更新, 也有利于粮油市场的粮源供应。建议通过投资、补贴转移、贷款贴息等方式建立双方的利益联动机制, 以实现双方共赢。

(六) 积极探索政府储粮与藏粮于民、藏粮于企的有机结合模式

大学生基础设施建设调研社会实践报告 篇3

【关键词】大学生 社会公德 调研

当代大学生是国家宝贵的人才资源，是21世纪振兴中华的主力军，这就要求其不但应学习过硬的专业技术，还应培养高尚的思想道德情操，特别在构建和谐社会的时代要求下，更应争当道德模范。而在思想道德中，社会公德是最基本的，也是最为贴近生活实际的。社会公德是指在社会交往和公共生活中公民应该遵守的道德准则。它在第一时间体现一个人的素质涵养，同时又无处不在地伴随大学生们每一天的生活。因此，有必要针对当代大学生的社会公德状况作调查了解和分析。

由于社会公德涵盖了人与人、人与社会、人与自然之间的关系（在人与人之间关系的层面上，社会公德主要体现为举止文明、尊重他人；在人与社会之间的关系层面上，社会公德主要体现为爱护公物、维护公共秩序；在人与自然之间的关系层面上，社会公德主要体现为热爱自然、保护环境），因而从文明礼貌、助人为乐、遵纪守法、环境保护等方面具体的表现上可反映大学生的社会公德状况。

据调查显示，总体情况而言，现在大学生社会公德意识整体上比较强。南开大学马克思主义教育学院院长武东生说：“今天的大学生是值得肯定的，与八九十年代相比，社会的进步在大学生身上得到了充分的体现。”调查结果显示，有49.2%的人对当代大学生的总体评价是“思想先进，有知识，有文化，但对知识的应用能力差”，只有17.79%的人认为当代大学生“思想素质好，专业水平高和社会实践能力强，有社会责任感”。这就表明，在公德认识方面，大学生普遍表现较好，对基本的公德行为和范畴都有比较清晰的认识，但在具体表现的方面还有待提高，而且这种“知行脱节”现象随着年龄的增长愈趋明显。

一、大学生文明礼貌方面的表现

文明礼貌是社会交往中必然的道德要求，是调整和规范人际关系的行为准则，而且体现在日常生活中的细微之处。比如：尊重师长，主动让座等。有54.3%的被调查大学生表示自己在教室图书馆等公共场合会将手机调成振动，其余被调查者均表示忘记或没有人有提醒自己不会这么做。同样有5成以上的被调查者表示会如果在公共场合中看到有人不符合文明礼貌行为是会选择视而不见，仅有2成左右的被调查者表示强行阻止，另有4成左右的被调查者说自己会口语提醒。走在校园里，经常可见到各种不文明的现象：有的同学将塑料袋随手扔在楼梯间、操场中，以至校园中总显得不太干净，各个教学楼后也会零星地发现若干垃圾；有的同学满口脏话，开口带脏字，不堪入耳，完全不像一个大学生；有的人在楼道里、宿舍内大呼小叫，追逐打闹；有的同学躲在厕所里抽烟、打架，还有男女生在公共场所行为举止过分亲昵，旁若无人，没有丝毫羞耻心。有的大学生在安静的图书馆里大声地接听手机；有的大学生坐在公共汽车上，对身边的老人视若无睹。另外，很多大学生缺少对形象美的正确认识及追求，对美的仪表、仪态方面的客观标准认识模糊，盲目追求社会上所谓的“潮流”，以时髦、前卫、新奇为美，浓妆艳抹、服饰怪异等等。文明礼貌对于个人来说，是一个人的思想道德水平、文化修养、交际能力的外在表现，对一个社会来说，礼仪是一个国家社会文明程度、道德风尚和生活习惯的反映。重视、开展礼仪教育已成为道德实践的一个重要内容，据另一项调查84.54%的大学生表示见到老师都会主动问好。这说明当代大学生对尊师重教的认知程度较高，且能付诸行动。而在公交车上见到老弱病残时只有49.47%的被调查者会积极让座，48.47%的人会视情况而定，偶尔让座。这说明广大大学生对让座这一行为都是持肯定态度的，因为二者之和占了97.94%，但能始终如一，坚持将道德认知转化在每一件日常小事上的人却只有半数。这说明在新的时代背景下，大学生在文明礼貌这一点上的素质还需提高到一个新的档次。

二、大学生助人为乐方面的表现

在社会公共生活中倡导的助人为乐精神，是社会主义道德建设的核心和原则在公共生活领域的体现，也是社会主义人道主义的基本要求。助人为乐是传统美德，自古就有“君子成人之美”“为善最乐”“博施济众”等广为流传的格言。人有三乐：自得其乐，知足常乐，助人为乐。把帮助别人当成自己最快乐的事情，是博爱的表现，也是社会对大学生的殷切期盼。养成助人为乐的习惯，将是大学生一生受用不尽的精神财富。大学生应当积极参与公益事业，力所能及地关心和帮助他人。在调查当中，对于社会公益活动有57.75%的人选择“经常参加”，有37.97%的人选择“没兴趣，出于任务，偶尔应付”，另外有4.28%的人选择“不参加”。参加公益活动是大学生社会公德的良好表现，它体现了一种无私奉献的精神，一种强烈的社会责任感。当代大学生中，大部分同学很少接触社会，很少涉及世事纷争，也因此保存着那颗原始的善良的感恩之心。在一个关于无偿献血的个人访谈中，受访大学生回答每个问题都干脆利落，毫不犹豫。献血时她自主争先，觉得这是很有意义的事情。当被问到“有人说献血很危险，甚至有可能感染疾病，你想过吗？”她回答很干脆：“没有，没想过。我只觉得我自己身体很好，抽点血没关系。”从调查数据也显示，对于无偿献血，有58.63%的同学积极参与，还有36.31%的同学想去，但没时间，只有10.06%的同学认为这是医院在挣钱，不会去献血。

三、大学生遵纪守法方面的表现

遵纪守法的实践是提高人们社会公德水平的一个重要途径。在社会公共生活领域中，人员构成复杂，素质参差不齐，正常生活秩序可能受到影响，这就需要用法律与法规来维持。大学生应当全面了解各项法律法规，熟知校纪校规，牢固法制观念，“以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻”，自觉遵守相关法律和法规。然而，当代大学生遵纪守法状况并不是很好，一是大学生对法学理论知识较欠缺，据调查，对我国法律体系很了解的仅占2.8%，了解一些的占64%，还有近25%的人称不了解。在被问及是否知道宪法规定的公民的基本权利时，能答出6项以上的只有12.2%。常言道，知法才能守法，大学生如果不知法不懂法，就有可能在不知不觉之间因违法而受到法律的制裁，同时在自己的合法权益受到不法侵害时，也往往由于不懂法而错失依法维护合法权益的机会。二是大学生对涉法问题的认知较模糊，比如对“抓住小偷后围打”，仅16%的同学认为打人不对，84%的同学认为“小偷作恶人人可以打之”，而对于个别学生因盗窃同学财物而被处罚，大部分学生又选择了“放过他们”。大学生对现实社会中发生的涉法事件以及新闻媒体报道的案例往往未经深层次的理性分析与思考，仅仅根据事件的表象情绪化地发表极端评论，这说明了大学生对于法律认知的不成熟性。三是大学生遵纪守法意志较薄弱，安全事故时有发生，考试作弊更是屡见不鲜。在关于考试舞弊的调查中，竟有93.2%的同学认为舞弊不足为怪，能够泰然处之。在南京某高校的一次调查中，居然有56.7%的人根本不相信有从未作弊的大学生存在，这反映出的不仅仅是一个学术道德问题，同时也反映出当代大学生的规则意识不强。许多大学生过早的有了世故圆滑、投机取巧的意识。诚然，要改变这一现状不仅要靠社会的正确引导，更主要的还是大学生自己增强思想道德与法律意识。

四、大学生环保意识方面的表现

环境保护也是社会公德的一个重要组成部分，是大学生义不容辞的责任。随着我们周边环境的日益改善，大学生逐渐意识到爱护公物、保护环境的重要性。根据调查了解，当外出制造了垃圾却暂时找不到垃圾箱时，有87.05%的同学会“找到垃圾箱后再丢”，有6.22%的人选择“随手丢掉”，另外有6.74%的人可能碍于面子，会“找个角落再丢”。在不破坏环境卫生这方面，大部分同学能“独善其身”。然而对于真正以主人翁的态度来对待环境保护时，大学生做得还远不够，即不能“兼济天下”。比如，当看到地上有垃圾时，只有5.73%的人会马上弄干净，而有80.21%的人想弄干净但最终没做，其余14.06%的人干脆不理。究其原因，当今的大学生爱面子，觉得那些俗规矩太死板了，大家都不去做而我一个人做很别扭，所以在可以选择逃避时尽量逃避。21世纪需要的是“弯腰精神”，多弯一次腰就给世界多一份洁净。

综上分析，当代大学生的社会公德状况良好，基本符合一名当代合格大学生的标准，但仍有很多方面的不足。如何谨记肩上的神圣责任，时刻以社会公德典范的标准严格要求自己，发扬优点，弥补不足，让自己变得更完美，是大学生应思考解决的重要课题。

【参考文献】

[1]关于大学生社会公德的调查报告.http：//www.51edu.com/lunwen/yyw/diaochabaogao/2559085.html.

[2]大学生礼仪修养的现状和改善——商务礼仪实用知识论文.百度文库 - wenku.baidu.com/view... 2014-07-06.

大学生基础设施建设调研社会实践报告 篇4

1引言

毛泽东曾说：水利是农业之本。在毛时代，中国建成大量的灌溉、防洪、排涝、发电等水利设施，不仅使水利基础设施成为综合国力的重要组成部分，而且奠定了之后农业持续发展的物质基础。改革开放后，农村水利基础设施建设进入了新时期，遇到了新问题，农田的抗旱排涝能力面临挑战。2007年，川渝遭遇百年不遇大旱，2008年初，北方大部分地区干旱，农作物灌溉用水困难;2009年初，北方八省陆续遭遇大旱，1.55亿亩冬小麦等作物受旱;2010年初，西南五省遭遇几百年不遇的罕见大旱，导致人畜饮水困难。频繁发生的水旱灾害向我们敲响了警钟，农村水利基础设施的窘境也引起了中央的重视。2011年，中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》以水利改革发展为主题，是新中国成立以来中央首个关于水利的综合性政策文件，发出了大兴水利的明确信号，就是要抓住当前水利这个薄弱环节，解除水利这个瓶颈制约。鉴于以上，我对十堰市黄龙镇舒家村水利基础设施进行调研。2现状 农业用水方面

该村在农业灌溉方面主要采用的是围河堵坝利用水渠将河流中的水引到农田进行漫灌。通过调研我们发现该村的水渠有小部分是近些年修的水泥渠还用大部分仍然是人工挖的泥土渠。且水渠数量少，有些离河流稍远的地方更是没有水渠完全靠天吃饭。且有些水渠淤积比较严重。生活用水方面

该村在上世纪九十年代修建了一条引水管道，直接将河流中的水送入农民家中，但这条管道已经完全报废。在04年左右该村又修建了一条饮水管道，将河流中的水抽到水塔再集中输送到农民家中。这条管道现在也是破败不堪只有少数农民家中能通水。前两条管道所输送的水均没有进行消毒，水质堪忧，管道维护不到位，寿命短。在近两年政府对该村生活水利设施进行了建设，通过挖井蓄水再把水进行消毒后集中供应。但这条管道覆盖面小，大约只能供应该村三分之一农民用水。剩下的农民生活用水，基本得不到保障。在我们调研期间该村正在进行扩建第三条管道。3存在的问题

在农业灌溉方面：水渠辐射面积小且老旧破。有时农民为了放水经常在农田熬夜等待。无保障措施一旦降水减少发生旱灾，将毫无对应的处理方法。

在生活用水方面：管道维护管理不到位导致管道寿命短，管网覆盖率不到位，水只经过粗略消毒水质安全得不到保障。无相应的蓄水保障设施，一旦旱灾，生活用水也得不到保障。4 农村水利基础设施破败的原因

在了解现状后我们对村干部和部分农民进行了采访。村干部认为水利设施建设不到位的原因主要有以下几条：(1)政府不重视，投入少，村里也没钱没能力组织村民或者雇佣外人去建;(2)种地不挣钱，加上占地、污染等原因，大部分的青壮年劳动力都外出打工了，不关心村里的事情，更不会过问水利设施的事情。（3）有部分农民思想工作难做不配合工作；农民认为水利设施建设不到位的原因主要有以下几条：（1）村上修建的工程质量太差；（2）水渠等公共设施村上没有派专人管理；（3）修建水利基础设施过程中占地赔偿达不到一致。5水利基础设施建设进程

在我们采访村干部期间我们了解了该村近几年在水里基础设施建设的情况

（1）04-05修建第二套生活供水管道基本解决500多人吃水问题，修建水渠50米解决10亩农田灌溉问题。（2）05-06修建水渠100米解决25亩农田灌溉。（3）07-08修建水渠150米解决40亩农田灌溉。（4）09-10购买水管1000米改造老旧供水管道解决100人吃水问题。政府投资建设建设第三套供水管道解决300人吃水问题。

（5）11-12修建水渠400米解决80亩农田灌溉，购买3000米管道用于扩建第三套供水管道，解决450人吃水问题。12年底在河流上游建设大型水塔解决第三套供水管道无法覆盖的地区农民吃水问题。5感想

经历了将近一周的社会实践,我感慨颇多,我们见到了社会的真实一面，实践生活中每一天遇到的情况还在我脑海里回旋，它给我们带来了意想不到的效果，社会实践活动给生活在都市象牙塔中的大学生们提供了广泛接触社会、了解社会的机会。

“千里之行，始于足下”，这短暂而又充实的实习，我认为对我走向社会起到了一个桥梁的作用，过渡的作用，是人生的一段重要的经历，也是一个重要步骤，对将来走上工作岗位也有着很大帮助。向他人虚心求教，与人文明交往等一些做人处世的基本原则都要在实际生活中认真的贯彻，好的习惯也要在实际生活中不断培养。这一段时间所学到的经验和知识是我一生中的一笔宝贵财富。这次实习也让我深刻了解到，和团体保持良好的关系是很重要的。做事首先要学做人，要明白做人的道理，如何与人相处是现代社会的做人的一个最基本的问题。对于自己这样一个即将步入社会的人来说，需要学习的东西很多，他们就是最好的老师，正所谓“三人行，必有我师”，我们可以向他们学习很多知识、道理。实践是学生接触社会，了解社会，服务社会，运用所学知识实践自我的最好途径。亲身实践，而不是闭门造车。实现了从理论到实践再到理论的飞跃。增强了认识问题，分析问题，解决问题的能力。为认识社会，了解社会，步入社会打下了良好的基础。同时还需我们在以后的学习中用知识武装自己，用书本充实自己，为以后服务社会打下更坚固的基础！艰辛知人生，实践长才干

通过这次的的社会实践活动，我们逐步了解了社会，开阔了视野，增长了才干，并在社会实践活动中认清了自己的位置，发现了自己的不足，对自身价值能够进行客观评价。这在无形中使我们对自己的未来有一个正确的定位，增强了自身努力学习知识并将之与社会相结合的信心和毅力。对于即将走上社会的大学生们，更应该提早走进社会、认识社会、适应社会。大学生暑期社会实践是大学生磨练品格、增长才干、实现全面发展的重要舞台。在这里我们真正的锻炼了自己，为以后踏入社会做了更好的铺垫，以后如果有机会，我会更加积极的参加这样的活动。

村内基础设施建设的调研报告 篇5

农村基础设施建设是新农村建设的一项重要组成部分，基础设施建设的好坏直接关系到农村的经济发展速度和农民的生活质量。在为期半年的村官工作当中，本人对村内四合头、胡家湾、黄家口等社通过实地勘察、走访询问等方式，对XX村的基础设施建设进行了调研，了解了XX村基础设施建设的基础状况，并通过自己的思考，提出意见和建议。

农村基础设施，是指为农村经济、社会、文化发展及农民生活提供公共服务的各种要素的总和，具体包括道路和交通设施、水利和用水设施、文教卫生与体育设施等，它是农村经济发展的基本保障，是促进农村经济社会发展和农民生产生活改善的物质基础，也是缩小城乡差距的一个重要指标。

一、XX村基础设施建设基本情况

XX村位于xxx，以丘陵为主，无固定的集体经济项目和收入，属于典型的中国传统农村结构，生产生活水平较为落后，基础设施建设基础十分薄弱。

（一）道路和交通设施

除了黄泥堡社以外，XX村基本实现了每个合作社通公路，拥有关口到桃园公路5公里，四合头公路4公里，关口至胡家湾公路3公里，芭蕉湾堰塘公路1.5公里，砖厂到刘家坪公路1公里，另外有姜白公路通过XX村长五间、四合头、芭蕉湾、刘家坪、黄家口、白鹤塘六个社。但村内公路质量普遍较差，以泥石路面为主，公路等级低，坑凼多，边沟不畅，下雨天基本无法通行，村民出行受到很大限制。

（二）水利和用水设施

XX村拥有大小山坪塘7口，分布在芭蕉湾、胡家湾、仓垭口、刘家坪等几个合作社，但由于年久失修，不能满足全村灌溉需要。另外，受丘陵地势的限制，各类排水均为自然散流，人畜粪水进入生产再利用，排水设施建设之后，污水未经处理，对环境污染较重。

目前村民用水主要是井水、山泉水或地下水，没有自来水。有的农户甚至直接饮用的是田里的水，极不干净卫生。

（三）文教卫生和体育设施

在文体方面，目前村内没有专门的文化活动场所，没有独立的图书馆，相关的健身设备也十分缺乏，文体活动基本处于停滞状态。甚至村委会办公室因缺乏资金，难以修建。

在卫生方面，现在已经新修建一处村级卫生室，拥有乡村医生一名，基本解决了村民的看病问题。

二、主要问题及原因

（一）资金不足，基础设施建设困难重重

XX村主要以传统农业为主，工业和现代农业都不发达，没有稳定的收入来源，进行基础设施建设面临资金上的困难。早年由村民筹资筹劳修建起来的乡村公路，由于缺乏维修资金，维护十分困难，公路状况越来越差。

（二）基础设施建设的基础薄弱

1、XX村公路路面窄，路况差，排水不畅问题比较普遍，晴通雨阻现象非常突出。落后的交通基础设施成为我村社会经济发展的瓶颈，为我村新农村建设，打破传统的产业结构，促进人流、物流发展等带来了较大的不利因素。

2、农田水利设施薄弱，全村农田有效灌溉面积低，特别是我村是山区地貌，因蓄水能力弱和排灌设施建设不完善，农业很大程度上仍然处于靠天吃

饭的状态，极大地影响了农业综合生产能力的提高。另外，我村的稳产农田不多，农业旱涝保收不稳定，例如今年的暴雨给粮食带来了极大的损失，80%的农田不同程度受灾，农民经济增收困难。

（三）基础设施建设在施工过程中存在多种制约因素。一是土地和林地目前都已承包到户，在我村项目的实施过程中，占用土地和林地的协调难度大；二是我村山区面积大，我村基础设施项目点多面广，原材料运输距离远，成本高，管理难度大；四是我村我村人口多且文化素质偏低，对项目的实施认识浅，支持力度弱。由于这些主客观因素的制约，加大了项目建设资金的投入和实施难度，甚至使一些工程不能顺利实施或无法实施。

三、加强我村基础设施建设的建议

认真搞好基础设施建设，首先要积极向上争取项目建设资金，在现有建设基础上继续加大修建整改规模，切实改变我村基础设施滞后的状况。全面打造我村基础设施，可以从以下几个方面入手：一是加大我村公路建设力度；二是加大以小型水利设施为重点的农田水利建设力度。争取农田水利补助专项资金规模，进一步完善农田水利建设和管理机制；三是加大我村饮水工程建设力度，彻底解决全村的人畜饮水问题。四是加大我村教育文化卫生基础设施建设力度，抓好现代远程教育工程。

四、加强我村我村基础设施建设的对策

（一）科学做好我村基础设施建设相关规划。一是高度重视，统筹城乡发展，做好我村基础设施建设的总体规划。要结合国家政策，全面规划，从适应未来我村产业结构调整的趋势需要出发，在充分研究我村目前的基础条件上，提出我村短期、中长期我村基础设施建设的总体思路、基本原则、建设目标、区域布局和政策措施，积极发挥基础设施建设总体规划的龙头作用。

二是突出重点，结合现实政策和发展需要，抓住公路建设和水利建设两个重点建设项目。三是因地制宜，不盲目跃进。在制定村建设发展规划时，要结合实际，坚持和贯彻因地制宜的原则，做到有重点、有特色，不盲目，不冒进。

（二）加大我村基础设施建设项目的争取力度。在建设城乡统筹的机遇下，确保我国新农村建设，中央和地方出台了许多政策，增加对我村基础设施建设的投入力度，用于更好的进行农村发展。我们要抓住这个良好机遇，踏踏实实搞好项目的申报和争取工作，发挥项目在村域经济发展中的拉动作用。三是要进一步增加信息渠道，主动与镇机关部门联系，了解相关农村规划政策，积极争取国家项目资金扶持。

（三）健全完善多元化的投资机制。加快我村我村基础设施建设步伐，关键是要加大投入力度。由于我村财力用于基础设施建设的资金非常有限，而国市、区的项目资金扶持力度又满足不了建设需要，因此，要健全完善多元化的投资机制。一是在努力争取上级财政对我村我村基础设施投入的同时，应充分发挥财政资金的引导作用，制定相应措施，坚持“谁投资、谁开发、谁受益”的原则，健全完善国家、集体、农民和社会各界相结合的多渠道农业投资体系，调动社会力量参与我村基础设施建设。二是为适应我村经济的发展，要建设的基础设施项目很多，由于目前农业效益不高，农民收入不多，许多我村公益事业建设项目让农民集资修建难以实施，因此，必须改善服务环境，加大招商力度，通过招商引导民间资本和企业资金积极投入到我村基础设施建设。

（四）充分发挥村民在基础设施建设中的主体作用。我村基础设施建设主要依靠政府投入，因此资金要先规划，再使用，争取不浪费一分钱。一是

大学生基础设施建设调研社会实践报告 篇6

一、我镇农村基础设施的基本情况

金沟河镇距离县城3公里，交通便利，312国道、乌奎高速穿境而过，地理位置十分优越，属典型城郊乡镇。全镇下辖15个行政村，总人口1.4人，实际耕地面积14万亩，人均耕地10亩，由汉、回、哈、维等10个民族组成，其中少数民族占47%。近年来，国家、自治区和地县各级党委、政府对“三农”问题日益重视，不断加大农业投入力度，各项支农、惠农政策相继出台并得到贯彻落实，极大地调动了农民发展农业生产的积极性，镇域经济和社会各项事业有了长足的发展。我镇完成工农

业生产总值3.23亿元，同比增长17%;农牧民人均纯收入达到7680元，同比增长16%。在国家政策和县委、县政府的大力支持下，积极争取国家政策和项目，近年来，先后投资余万元实施了林业生态建设、农网改造、人畜饮水改造、镇村道路建设、镇村环境整治等一大批基础设施项目建设，农村基础条件进一步改善。近年来，投资2000余万元修柏油路91公里，修农田砂石路34公里，修建防渗渠43.8公里，共修建抗震安居房1201栋;完成14个村“三室一场”配套建设。新建沼气池近100个，新修卫生厕所600户，新修砖墙28公里。投资25万元完成北头道河子村、兴奋村标志性大门建设，完成了南吾宫2.5公里防洪坝工程建设;投入400余元，完成了学校宿舍楼等工程;有10个村均设立卫生点，配备乡村医生，农民的医疗卫生条件明显提高。

(一)农村道路

全镇现有道路200余公里。其中15个村“通达工程”已全部完成，客运通车率达100%，建成了城乡一体的道路网络。村村通柏油路工程：全镇投资500余万元修柏油路91公里，修农田砂石路34公里，占全镇道路的70%，目前只有北头道河子村、沙河子村、兴奋村、宋圣宫村4个村完成了村内巷道摊铺，占全镇的26%，农村道路能基本满足农户的生产生活需求。

(二)农田水利设施

近年来，我镇积极加大农田水利设施建设力度，现拥有机井 144 眼，修建防渗渠43.8公里，有效灌溉面积83000亩;安装实施节水滴灌50000亩，占全镇总耕地的54%;安全饮用水方面，近两年，完成11个村自来水改造和镇区改水工程建设，基本解决了居民饮水困难问题。

(三)信息化

金沟河镇正逐步建立起县、镇、村三级信息联网服务平台，努力为广大农民群众提供完善的农村经济信息服务网络，农村信息化建设成绩较为突出。电视和电话的普及率都相当的高，每百户农村居民家庭拥有电视机124.8台，安装电话66.7部，电视和电话在农民获取信息和进行信息交换中扮演的角色十分重要。

二、当前我镇农村的基础设施建设存在的主要问题及原因 从调查中可以看出，金沟河镇农村基础设施建设在整体推进中还存在许多困难和问题：

(一)问题

1.农村道路质量不高，规划相对滞后。从调查情况来看，农村道路的硬化率仅为47%，硬化率相对不足。硬化的道路主要是连接相对集中居住村落的村道，而没有硬化的道路多是通往农田机耕道。大型农机一般无法通过2米-2.5米宽的未硬化机耕道进入农田作业。特别是遇上雨天，道路泥泞现象非常突出，通行不方便，影响了我镇农业机械化生产活动，农户对此颇有怨言。此外，多数农村道路是由村组织农户进行修建的，随意性较强，缺乏统一的规划，道路多蜿蜒曲折，堵塞问题突出，通行效率低下。

2.部分农田水利基础设施超期运行、设备老化、效率降低。许多河道淤积，防洪排涝能力减弱，保障能力明显下降。比如泉水沟村，机井运行时间超过。机井老化，渠系长，有加之有些渠道堵塞、污染问题较为突出，影响了农田灌溉用水。

3.信息化建设工作有待进一步加强。我镇农民群众现在接受和交换信息的主要方式是通过电视和电话，获取信息的渠道较为单一。电视通光纤率较低，电视信号质量不高，电视传播的信息有限。另外，通过报纸在农村传播信息进展缓慢，一是农民的文化程度普遍不高，二是农民也不愿承担经常买报纸的费用。互联网用户还是很少。农民普遍认为宽带费用高，对于一般家庭来说，也是一笔不小的开支。

4.农村电网改造需要继续完善。目前，我镇农网改造工程进展顺利，大部分村已经完成了农网改造，仅有部分村由于资金、施工安排等方面的原因改造没有完全完成。但是，现在农网的负荷在农村用电高峰时期(晚上7-9点)已经不能完全满足农村居民的生产生活，随着农村经济条件的改善和农民生活水平的提高，将会有越来越多的家用电器进入广大农户家中，农村的用电也将呈上升趋势，农村电网的压力也会也来越大。

(二)主要原因

1.资金投入不足。与国家、自治区、县委、县政府每年投资到城市基础设施建设资金相比较，投资到农村基础设施建设上的资金则相对较少，远远不能满足农业和农村经济发展对基础设施的要求。另外，农民投工投劳下降也是农村基础设施建设滞后的原因之一。过去，“义务工”等措施曾在农村基础设施建设方面发挥过积极作用。但是现在，规定的“义务工”形式已经全部取消，“一事一议”筹资筹劳也有很多困难，存在“有事不议、有事难议、议而不决、决而不行”等问题，农民对农村公益事业的劳务投入总量下降。

2.缺乏管理，效益低下。农村基础设施“重建轻管”， 随着基础设施的增多，其运行管理工作不足日益显现。农村教师、

医务、科技人员待遇低，人才流失日趋突出，严重制约着农村社会事业的发展。建成的公共设施由于管护责任不落实，缺乏后续投入和维护管理，老化失修严重，难以长期发挥效益。农村基础设施多是由政府、村集体建设，村级管理，产权不明晰，管理主体缺位，农村基础设施的投资效益低下。

3.缺乏统筹规划，设计不尽科学，布局不够合理。农村基础设施的建设没有纳入发展统筹规划，建筑设计水平低下，随意性突出，乱搭乱建、挤占农用地、公共用地现象比较普遍。

三、建议及对策

为使我镇村级基础设施建设与全镇经济和社会发展相适应，充分发挥基础设施在推进城乡一体化中的重要作用，应采取有效措施，加快农村基础设施建设，提高农村基础设施运行效率。

努力探索发展农村集体经济的有效途径。

通过“三清一包”、“林权制度改革”、“土地整合”、“机井折旧”等方式壮大村集体经济，更好服务于农村基础设施。只有村级集体经济有了发展，集体收入有了提高，公益事业投入力度才会加大。沙河子村就是一个很好的范例。在村干部选择方面，要优先于一些有头脑、有干劲、有能力、有集体观念的人，好的领导才能找准发展的方向。

大学生基础设施建设调研社会实践报告 篇7

深化交通投融资改革加快推进我市交通基础设施建设

交通基础设施建设应摆在经济发展的重要位置，已成为各级政府及行业主管部门的共识。近年来，我市交通系统按照省交通厅及市委、市政府要求，以高速公路、国省道、区域干线公路和农村公路的建设为重点，大力开展交通基础设施建设，现已初步形成优势互补、协调发展的综合运输网络,有效推动了我市社会经济的全面发展。由于交通发展的适度超前要求，我市交通建设任务依然十分艰巨，拟建或在建的重大项目工程有嘉绍高速、绍诸高速、绍兴中心港、杭甬运河绍兴段、诸永高速诸暨段等，需要投入的资金多达上百亿，投融资成为我们交通各项工作的重中之重。

我市位于杭州湾南岸，是长三角南翼地区极为重要的组成部分。长三角是目前我国经济最发达、城市化水平最高的地区之一，加强我市区域内以及与长三角城市群的联系，走区域合作的道路，是新形势下的必然选择，而要达到资源互补、市场互补的目的，实现良好的区域合作，就必须拥有良好的交通基础设施作后盾；同时根据《绍兴大城市发展战略纲要》，绍兴要发展成为拥有百万人口的现代化生态型大城市，要由“山湖时代”转向“杭州湾时代”，实现“城市北进，旅游南延，沿江开发，多向拓展”的战略导向，也必须拥有良好的交通基础设施作后盾。因此，我市交通基础设施建设面临前所未有的机遇与挑战，我们要深化投融资改革，抓住机遇，迎接挑战，实现投资主体多元化，融资渠道多样化，为我市交通跨越式发展提供资金保证。

一、我市交通基础设施建设基本状况

截至2005年底，我市公路通车里程达4397.5公里，其中，高速公路里程达到278.7公里；公路密度达到每百平方公里土地拥有公路53.3公里，每万人口拥有公路10.1公里；公路技术等级显著改善，等级公路达到4118.9公里，占总里程的93.7％；县乡公路里程大幅增长，县道达到1885.8公里，乡道达到1679.6公里，各占总里程的42.9％和38.2％，全市已完成3900公里通村公路的建设，同时对1987公里通村公路进行了路面硬化，准四级及以上公路通村率达92.8，路面硬化率达85.2。

航道、港口建设主要以建设杭甬运河绍兴段为重点，同时疏通、疏浚航道，修缮码头，提高航道等级、通航能力，水路交通基础设施状况有了较大改善。

二、我市交通基础设施投融资主要方式

交通基础设施的加快推进，建设资金缺乏始终是存在的主要问题。近年来，为改变我市交通基础设施的落后状况，政府和行业主管部门解放思想，破除体制障碍，开始尝试多渠道、多元化的投融资方式。我市交通基础设施投融资方式大体如下：

1、依靠上级部门拨款，进行交通基础设施建设。公益性项目主要依靠上级部门拨款。以市区为例，自1998年起至2005年底止，上级拨款项情况为：省交通厅拨款14902.80万元，用于31省道绍大线绍兴段、104国道东泾线、杭甬高速连接线、南连北建续建工程四条收费公路的建设；市财政局拨款58900万元，其中公益性项目拨款38300万元；收费公路项目拨款20600万元。

2、以交通投资公司为主体，向银行贷款，筹措建设资金。向银行借款是目前为止我市筹措交通建设资金的主要融资渠道。其中包括项目贷款（中长期贷款）和流动资金贷款（短期贷款）以及设立中外合作企业向外资银行贷款。

（1）项目贷款主要以收费公路为质押，向银行贷款，用于交通基础设施建设。

（2）流动资金贷款主要用于弥补一些非经营性项目的资金缺口。但目前按国家银监委的规定，基础设施型投资公司，一般情况下不允许银行发放流动资金贷款，这给今后争取流动资金贷款带来一定难度。

（3）设立中外合作企业向外资银行借款。市交通投资公司通过在香港投资设立交通投资（香港）有限公司，与绍兴市交通投资有限公司共同出资（中方出资为实物，即建成收费的104国道北复线）组建中外合作企业——绍兴四通公路建设有限公司，该公司具备向外资银行贷款资格，由此向香港宝生银行上海分行借入1500万美元，用于104国道北复线的拓宽改造。

3、招商引资。甬金高速公路绍兴段的建设，是我市交通基础设施建设招商引资较为成功的实例。我市交通投资公司通过与上海茂盛企业集团有限公司合作，共同组建了绍兴市甬金高速公路建设发展有限公司作为项目业主。市交通投资公司实际投入资本金9000万元（协议应投入约2.9亿元，后股权转让退出），完成了27亿元多的建设项目。

大学生基础设施建设调研社会实践报告 篇8

关于我市农田水利基础设施建设的调研报告

关于我市农田水利基础设施建设的调查报告

——加强农田水利基础设施建设，改善农业生产条件

加强农田水利基础设施建设，对于巩固农业基础地位，提高农业特别是粮食综合生产能力，增加农民收入，具有特别重要意义。实行税费改革后，各县在组织农田水利基本建设过程中面临的新问题比较突出。为此，我们深入基层进行了专项调研。

一、我市农田水利基础设施的现状及问题

经过多年的建设，我市已初步形成了一套具有一定规模的防洪除涝、农田灌溉、水土保持和城乡供排水体系，基本保障了农村经济社会发展的需要。

1、防洪工程。我市有堤防1620公里，其中干流堤防公里，中小河流堤防1249公里。从地域上划分，城区堤防公里，郊区堤防公里，沿江8县堤防公里。

2、水库工程。我市有水库196座，其中大型2座、中型17座，总库容13亿立方米。目前正在建设的有水库和水库。

3、灌溉工程。我市有机电井11435眼，小塘坝8344处，提水站3979处，累计兴建灌区20808处，其中万亩以上灌区60处，实灌面积481万亩，发展节水灌溉面积380万亩。

4、除涝工程。我市有涝区847处，其中大中型涝区27处，已治理易涝面积万亩。

5、饮水解困工程。我市已建人畜

饮水井3467眼，解决了280万人饮水困难。

6、水保工程。我市已治理水土流失面积万亩，占水土流失面积的%。

7、水电工程。我市有小水电站17座，装机容量万千瓦，年发电量8061万度。

但是从总体上衡量，特别是与全市经济社会发展和全面建设小康社会的要求相比，我市农田水利基础设施薄弱的局面并没有从根本上改变，主要是：

一是灌溉设施老化严重。全市已建灌区中大部分标准比较低，工程不配套。如江河自流灌区共有拦河坝1175座，但永久本文来源于那一世范文网.://.性的只有117座，仅占10%，其余均为五、六十年代以前建设的条石坝，建设标准低，工程质量差，加之运行年久、老化失修，实际灌溉排涝能力很低，亩均水资源和水利化程度都低于全国平均水平，水利设施更新改造的任务很重。

二是中小河流防洪能力不强。我市

流域面积4平方公里以上的中小河流有186条，河流总长4484公里。其中已设堤防的还不足1/3，仍有3235公里河段没有设防，而且建成的堤防多为砂基砂坝，防洪标准很低，建筑物也不配套，遇有暴雨极易成灾，每年给农业生产带来的损失较重。

三是控制性工程不足。全市流域面积50平方公里以上的河流多数没有控制性工程。全市19座大中型水库控制面积只有6015平方公里，占全市区域面积的13%。由于缺少控制性工程，全市103亿立方米地表水年径流量只利用了13亿立方米，每年有%的降水白白流走，水的利用率低，水资源优化配置格局没有形成，农业抗灾能力较弱。

四是水源工程分布不均。我市是水旱灾害频繁发生的地区，尤以旱灾为重，一遇干旱农业生产损失惨重。而目前我市仍有4620个村屯没有机电井，占全市农村总数的%；有6286个屯存在人畜饮水困难，占全市农村总数的%；还有许

多耕地没有必要的水源、灌排条件，仍旧靠天吃饭。现有的8981眼灌溉井都集中分布在松嫩平原地区，山区、半山区、丘陵地带几乎空白。

五是水土流失严重。我市是全省水土流失严重地区之一，共有水土流失面积3282万亩，占总土地面积的41%。由于投入不足等原因，平均每年治理面积60万亩，目前仅治理了1178万亩，占水土流失面积的28%。此外，由于人口增加、建设规划用地等原因，又造成新的水土流失，防治任务十分艰巨。这种状况不改变，很难保证农业整体综合生产能力的发挥，难以改善农村贫穷落后面貌。

二、税费改革后农田水利建设面临的严峻形势

当前，随着农村税费改革的进一步实施，农民劳动积累工和义务工逐步取消，农田水利基础设施建设投入机制和组织方式发生了重大改变，造成农田水利基本建设投入锐减，建设速度明显放

缓。主要表现在：

1、建设投资严重不足。建国以来，我国的农村水利建设主要是靠政府扶持和农民出工投劳进行的。税费改革前，我市农田水利基本建设年均投工1000万个，完成土石方3300万立方米，总投资亿元。改革后，实行村内“一事一议”，而且对本文来源于那一世范文网.://.筹资投劳都作了明确的限制，减少幅度很大，农田水利基本建设投资投劳严重不足。全市仅投工万个，完成土石方万立方米，总投资万元，投资降幅达%，不利于农业生产条件进一步改善，农业防灾减灾能力明显下降。

2、农民兴修水利的积极性不高。税费改革后，多年形成的政府发动、群众参与、技术负责、市场化运作等一整套行之有效的工作方法有相当一部分已不能再用，转而实行“一事一议”、民主决策。但由于水利工程建设具有自身的特点，在实践过程中农民对有较强公益性的工程采取不闻不问的态度，不参加

议事；对流域性和利益不均衡性的工程往往“议而不决，决而不行”，缺乏兴修水利的积极性，没有真正形成“修水利、兴水利、用水利”的良好氛围，致使很多急需进行的农田水利工程建设不能组织实施。

3、水利工程正常管护难以为继。水利工程担负着防洪、除涝、灌溉等多项任务，大部分属于公益事业。对于这些工程的维护和管理，各县普遍采取由劳动积累工支付维护管理经费。取消两工后，政府财政没有及时研究解决管护资金，导致我市大部分中小河流堤防、绝大多数涝区都处于无人管理状态，工程损坏相当严重，形成了新的隐患。尤其是那些存在病险隐患的小水库和小塘坝，简单的维修都难以进行，正常防汛备土无法到位，使本来建设标准不高的水利设施更加脆弱不堪，一旦发生洪涝灾害后果不堪设想。

4、产权制度改革进展缓慢。虽然我市自l995年就在全省率先开展对小型

农田水利工程推行“承包、租赁、拍卖和股份合作制”等形式的产权制度改革，但其中大部分还只是采取简单承包的办法，回收资金有限。大中型水利工程产权制度改革力度普遍不够，目前全市万亩以上灌区、堤防工程、涝区排涝工程还没有实行产权和经营权分离经营性承包的，大中型水库也只进行了水面经营性承包。由于没有放开建设权和搞活经营权、缺乏市场运作条件，制约了水利建设吸纳社会资金，而利用外资、世行、亚行贷款搞水利工程的更少。改革滞后使农田水利工程建设与维护出现更多的困难。

5、“一事一议”难以施行。调查发现，由于农民民主参与意识低、议事过程不规范等原因，“一事一议”在现实操作中很难实行，主要表现为：突发事件难议；受益不均难议；遗留问题难议；牵扯到个人利益难议；班子软弱内部分歧家族矛盾难议；心理逆反超前建设超前消费难议。因此，“一事一议”很容易

流于“有事不议，有事难议，议而不决，决而不行”，致使农田水利基本建设面临新的困境，这与当前高度重视“三农”问题的大环境很不协调。

按照税费改革政策，明年我市全部取消劳动积累工后，折资计算全市每年将减少农田水利基本设施投入1个多亿元，而这个数额地方财政是无力补偿的。全市农田水利基础设施的支撑能力将继续下降，将会制约农村经济的快速发展和农民增收目标的实现。

三、加强农田水利基本建设的建议

农田水利工程是农业和农村最基本的基础设施，在农业生产和农村经济发展中占有十分重要的作用。因此，必须充分认识当前农田水利基本建设遇到的新问题，运用科学的发展观，适应新要求，研究新办法，探索新机制，把农田水利基本建设坚持不懈扎实有效地开展下去，进一步巩固和增加农业基础设施，为农村经济发展、粮食安全和农民增收创造条件。为此建议：

1、创新工作思路，实行政策引导。历史经验证明，中国农业的发展包括农村水利的发展，首要的是靠政策。当前各地对农田水利基本建设如何组织出现了困惑。为了澄清模糊认识，划清政策界限，增强干部组织农建的信心，建议出台《关于加快农田水利基本建设的意见》，提出新形势下搞好农田水利基本建设的新思路，制定相应的扶持引导政策，对农田水利建设进行再动员。特别是要针对费改税后如何在保护农业、保护农民的同时又加快水利发展做出明确规定，从而使弱质产业逐步壮大，保障和支撑农村水利持续发展。

2、创新投入方式，建立多元化机制。税费改革后，农村水利建设的主要难点是资金问题。在当前农村经济基础相对薄弱，农民收入水平相对较低的情况下，要尽快建立和完善国家、地方、群众等多元化、多层次、多渠道、制度化的投入机制。一是各级财政都要按照经济增长速度，逐年增加农村水利建设 的投资预算。建议市政府调整公共支出结构，在保证农村兴利工程投资的情况下，加大对农村纯公益工程的投资额度，提高农业生产综合抗灾能力；二是要根据“渠道不乱、各负其责、各记其功”的原则，将农业综合开发、水利、国债资金、扶贫和以工代赈等用于水利建设的资金捆绑使用，采取资金分部门按原渠道管理，项目建设内容按照水利总体规划进行的方法，集中连片进行山、水、田、林路综合治理，提高农村水利建设的整体效益，最大限度地发挥投资效果；三是要实行以奖代补，探索对农民实行补贴的各种有效办法，加大对发展节水、水保等项目的扶持力度，充分调动农民的投资和参与信心；四是要积极探索、勇于实践、大力发展民营水利，积极引入市场经济机制，本着有利于调动群众的积极性、有利于加快水利建设步伐、有利于加强工程管理的原则，制定和完善发展民营水利的优惠政策和激励机制，充分调动社会各界的积极性，走民

建、民有、民营，“小农水、大水利”的发展之路，改善水利投入严重不足的状况。

农田水利设施建设情况调研报告 篇9

一、农田水利设施现状

*市以县级农田水利建设等规划和冬春农建实施方案为主要依据，统筹整合各级各类支农涉水项目和资金，以田间渠系配套、“五小水利”和农村河塘清淤整治等工程为重点，全面做好小型农田水利设施建设，改造中低产田，健全完善基层水利服务体系，加快解决农田灌排“最后一公里”问题。

*-*冬春*农田水利基本建设计划总投资*亿元，其中中央财政投入*亿元，省级投入*亿元，市级投入*亿元，县级投入*亿元，群众和社会资金投入*亿元。计划修复水毁工程*处，整修防渗渠道*公里，渠系建筑物除险加固、改造*处，新修、加固堤防*公里，疏浚河道*公里，清淤沟渠*公里，建设村镇供水工程*处，新修塘坝堰闸*处，维护塘坝堰闸*处，新修水池、水窖*处，新修灌溉机井*眼，维护灌溉机井*眼，新修泵站*处。

截止*年底*规模以上机电井有*眼，这其中有少量损坏和水量不足的井眼；对于配套齐全、设施完好的灌溉机井，基本上达到田间地头，农民可以方便地灌溉农田。

二、存在的突出问题

(一)zf重视，百姓轻视。

调研中了解到，各级zf及诸多部门在农田水利方面投入了大量的财力，但建成后除水库、灌溉渠以外，以乡（镇）、村为单元分布的小型农田水利设施，权属、管理和使用主体不太明确，如何保证工程的后期管护和运行基本处于缺位状态。

有天然小气候的地方，当地人只是在天气严重干旱的情况下才使用，有群众感觉水利设施用处不大；近邻丰富水源的地域，过去农户采用自流灌溉，由于近年来用水限制，能自流灌溉的支渠很少使用，有农民认为支渠使用价值不大，损坏达*%以上。另外风水迷信、水利设施占种地面积等也成为部分人损坏或放弃使用的理由，造成部分水利工程不能正常发挥效益。

(二)过度使用，加速寿命极限。

农田灌溉设施的公共产品属性，除用电均价支付外，水是无偿、无限、随意使用，农户“搭便车”使用行为盛行，长期免费竞相乃至过度使用，导致灌溉设施加速折旧和农村水资源大量浪费，缩短灌溉设施的使用寿命，加剧了农业用水的严重短缺，导致水位下降，不少机井不能使用。

(三)部分项目跟踪管理缺位。

上世纪七十年代，我国水利部门就将农田灌区改造作为水利工作的重点工程，修建大批农田水利设施项目，而且也收到了良好的效果。然而，无论是近年来的水利、烟草项目，还是扶贫、农开、土地整理项目等，在建设时各级领导到受益群众都十分重视，但等到工程建成交付使用后，往往就很少过问了。

没有统一管护队伍和与之配套的管护机制，设施丢失、人为损坏、道路桥梁压塌、责权利衔接不畅等问题不断出现，造成部分农田水利工程不能正常发挥效益。随着时间的推移水位下降、沙土淤塞、杂物填堵等使工程老化失修，使用率下降，久而久之，直至完全不能使用。

(四)资金保障有难度。

农田水利设施不仅在修建的基础上需要足够的资金，在长期使用的过程中，还需要能够不断改造、不断完善的费用支持。从*市水利局了解到，在zf主体方面，有水务部门、财政部门、国土部门和农委部门；投入形式上，有的是项目争取，有的是土地复垦，有的是中低产田改造，有的是高效农田补贴；从统筹角度，除了中央财政投入和少量的省级财政拨付外，主要资金来源按要求是县级以下财政负责，而县级财政困难，无力承担这部分费用，保障资金难以落实。

另外，这种分散投入、多管齐下的局面很容易造成管理的紊乱和低效。尽管当前各级zf已经投入了相当的财力，也拓宽了许多资金筹集渠道，但农田水利工程建设资金缺口问题依然存在，主要依赖国家投入、zf实施的状况还没有明显改变，资金制约了农田水利设施的效力发挥。

(五)项目更新遇建设困难。

调研中发现，一些不能发挥作用的项目，因受项目不能重复建设规定，更新兴建遭遇申请瓶颈。另外，由于绝大多数农村多年来承包的土地没有调整，不少村民不能正确处理好整体利益和个体利益的关系，对自己原本面积不大承包田上的干渠和支渠、机井，挖了又填，填了又挖。

加之近年来农资价格、工业产品价格的大幅增长，稀释了农民从农产品价格上涨中的获利，再加上农民外出务工增多，农民收入结构发生了根本变化，农业收入占农村家庭收入的比重越来越低，农民忽视农业生产的倾向增多，农民对水利建设的积极性不断下降。

三、清理淤堵，畅通命脉

(一)加强管护，健全机制。

积极探索新形势下农田水利建设的组织形式、用工方式和投入机制，充分利用村级“一事一议”制度，通过明晰工程产权、明确管护主体、创新管护模式、落实维护经费等措施，实行水利设施目标考核制和维修项目申报制，完善激励机制，严格奖惩制度，全面推进小型农田水利设施运行管护机制创新，破解长期存在的权属不明、体制不顺、建管脱节、权责分离等问题，确保农田水利设施物尽其用，长期发挥效益。

(二)典型引导，现实教育。

充分认清当前农民麻痹心理、轻视意识危害，以深入贯彻落实中央加强农田水利建设、夯实粮食安全基础精神为指导，依据现代农业的布局，择优选择一批灌区、小流域，实行单元治理，整体推进，培育典型，以典型实例教育广大群众，提升他们对农田水利设施使用管护意识；

各相关部门要像重视其他经济工作一样，充分认识水利建设是关系农民长远增收的一项重要工作，拓宽思路，坚持农田治理与水利设施兴建同步设计、同步施工、同步验收，推动*农田水利建设新发展，摆脱农业生产“靠天吃饭”的传统局面。

(三)加大投资力度，吸纳全社会资金参与。

一是摒弃依赖国家投入意识，各级zf要切实加大财政预算资金的投入，逐步提高农田水利设施建设的资金保障水平。二是改变当今涉及农田水利建设方面资金分散使用、跨部门多头管理的弊端，做到各类资金有机整合，充分发挥其最大效应。三是搭建农田水利融资平台，通过招标、承包、租赁等方式，吸引社会资金参与水利建设，使农田水利基本建设走向良性发展轨道。

(四)科学规划，合理布局。

摸清水利基本情况，制定、修订和完善农田水利设施规划，加大对原有农田水利设施可使用性评估力度，灵活处理报废设施，及时更新建设新项目，着力改变农田水利规划与农村发展规划不相适宜的局面，在农户中实行项目规划设计同意书制度，从项目设计开始就让农民参与其中，科学界定农田水利建设中zf与农民的责任范围，让农民发挥自身投工投劳的积极性，实行统一规划、统一标准、统一管护，避免内耗，避免重复建设。