镇社会治安综合治理暨平安建设责任书（通用10篇）
社会治安综合治理暨平安建设责任书
为深入贯彻中央和省、市、县关于加强社会治安综合治理和平安建设的决策部署，强化各单位开展综治和平安建设工作的责任意识，健全齐抓共管工作机制，切实落实好推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，进一步提高平安滨海建设工作水平，确保平安建设工作苏北领先、全省争先，根据中央和省、市、县关于实行社会治安综合治理领导责任制的有关规定，特制定本责任书。
一、认真制定和完善本单位、本系统开展社会治安综合治理和平安建设的工作规划、工作计划，结合本单位实际，进一步明确目标，分解任务，做到将社会治安综合治理、平安建设工作与本单位的监管职能、经营管理等项工作有机结合起来，与本单位、本系统、本部门业务同部署、同检查、同考核。
二、严格落实实行社会治安综合治理、平安建设领导责任制和目标管理责任制，认真贯彻市委常委会2010年14号会议纪要精神，行政和党务分设的部门明确支部书记分管综治维稳工作，为第一责任人；行政和党务一肩挑的的部门，设支部副书记的明确副书记分管，未设副书记的明确排名第二的支部委员分管综治维稳工作，为直接责任人。加强本单位、本系统社会治安综合治理、平安建设制度建设，健全和完善工作机制，指导督促本单位的部门及所属单位开展社会治安综合治理和平安建设工作，并按“属地管理”的原则参与所在地社会治安综合治理和平安建设，认真组织开展社会治安综合治理、平安建设宣传活动。认真做好综治、平安建设的各项工作。
三、认真贯彻落实中央、省、市、县社会治安综合治理和平安建设工作部署及阶段性工作安排，积极参加镇综治委组织的活动，并结合本单位的实际，切实履行和承担社会治安综合治理和平安建设工作的社会义务与社会责任，进一步加强单位与单位之间、单位与地方之间的配合、协作，努力提升社会治安综合治理和平安建设齐抓共管的合力。
四、狠抓社会治安综合治理和平安建设各项措施的落实，按照省、县的有关部署要求，在单位内部认真组织开展以矛盾纠纷排查为重点的“三项排查”工作，努力减少社会不和谐、不稳定因素。年内本单位、本系统不发生影响社会稳定的重大事件（案件），不发生堵塞铁路公路、冲击党政机关、打砸抢烧等严重群体性事件，不发生赴省进京集访和敏感时期重点控制对象进京上访事件，不发生因矛盾激化造成重大影响的自杀、自焚、自残等事件。
五、严格遵守《企事业单位内部治安保卫条例》等法律法规，进一步加强本单位、本系统防范工作，安全保卫切实做到领导、制度、人员、措施四落实，技防设施建设达到规定标准，人防、物防、设施防整体效能作用明显，要害部位、重要场所和贵重物品、危险物品的管理到位，治安、消防等安全隐患及时消除，不发生万元以上财物被盗抢案件及较大的火灾、交通事故。
六、认真贯彻落实“谁主管谁负责”、“谁用工谁负责”、“谁经营谁负责”的原则，社会治安综合治理和平安建设责任明确，本单位、本系统法纪教育有力，不发生领导班子成员故意犯罪案件，重大经济犯罪和职务犯罪案件得到及时查处，法轮功练习者教育转化、管控措施落实，刑释解教回归人员安置帮教措施落实，无重新违法犯罪。
七、综治委成员单位要积极发挥职能作用，认真完成系列平安创建活动中的牵头及参与任务，切实加强平安建设联系点的结对挂钩共建工作，扎实开展各项专项行动。定期向县综治委全会报告本单位、本系统开展社会治安综合治理和平安建设工作情况，适时向县综治办报送相关工作信息，规范平安建设档案资料，进一步推进平安建设活动的深入开展。
八、认真贯彻落实镇党委、政府有关综治和平安建设的重大工作部署，完成县综治委、办布置的各项工作任务。
九、做好本的社会治安综合治理和平安建设方面的重点工作。
十、本责任书的履行情况，年底由镇综治委、镇纪委、镇组织办、镇纪检监察室共同组织检查考核。
本责任书一式两份，镇党委、政府和签约部门各执一份，自签订之日起生效。
中共滨淮镇委员会镇直镇办单位
滨淮镇人民政府
（负责人签字）（负责人签字）
2011年2月日2011年2月日
滨淮镇社会治安综合治理暨平安建设
责
任
书
平安工程建设暨社会治安综合治理责任书
平安工程建设和社会治安综合治理是一项长期而艰巨的工作。2012年县委、县政府总结经验、结合当前形势对此项工作做了重要部署。为了进一步推进我乡平安工程建设和社会治安综合治理工作，明确和强化各村委员会的工作责任，特制定本责任书。
一、责任目标
继续以平安建设为主线，切实抓好矛盾纠纷化解、社会管理创新、公正廉洁执法、安全执法监管四项重点工作，把我乡建设成为治安秩序良好，人民安居乐业，法制氛围浓厚，投资者安全放心的地区之一。
二、工作任务
（一）全面部署，打防结合，确保社会治安良好形势。加强治安防控体系建设，保障人力物力和技术，落实防控措施，强化对突出治安问题区域的巡逻排除和整治；加大打击犯罪力度，鼓励见义勇为，提倡有奖举报；开展“扫黄打非”和禁毒、禁赌、禁娼等斗争，确保禁种铲毒工作零目标的实现；严密防范和打击境内敌对势力、民族分裂势力、暴力恐怖势力和邪教势力，“法轮功”“门徒会”等不法组织是打击的重点和难点。
（二）积极化解，及时处理，确保社会和谐稳定形势。
建立完善多元化矛盾纠纷化解体系，对矛盾纠纷实行“月排除”“季报告”，多方协调、切实化解矛盾纠纷，做到“小事不出社，大事
不出村”；结合“三项制度”进一步畅通信访渠道，规范信访秩序，力争信访事项“件件有着落、事事有回音”；积极预防和妥善处理群体性事件，做到发现的早，控制的住，化解及时。不发生严重危害社会稳定的重大群体性事件。
（三）加大执法，强化监管，确保群众食住行放心。
健全完善安全监管体系，建立群众监管网络。各生产部门尤其是煤矿企业要将乡安检部门的巡查和自查相结合，重视对隐患点的排除和治理工作，确保不发生重特大安全事故；深入开展食品药品安全监管工作，有效开展各种专项活动；继续推进“生命工程”等基础设施建设，配合相关执法部门交通专项整治行动的开展，加大对交通安全隐患的排查和整治力度；做好各种危房拆迁、消防安全，抗震防灾工作，加强各种地质灾害监测和隐患排查治理。
（四）服务人性化，管理制度化，确保社会安定形势。加强对重点人群的服务和管理，主要是指闲散青少年、服刑在教人员未成年子女、流浪儿童、农村留守儿童的教育、服务、救助和管理，对流动人口，社区矫正、吸毒、邪教等重点人员的监管措施，帮教工作要落实；各级组织单位要完善应急管理工作网络和各类预案，抓好队伍、物资、装备等应急保障工作。
（五）加强教育，深入宣传，营造良好的社会氛围。
加强对全乡脱产干部、村三职干部以及相关执法人员的学习和培训；以“法律八进”活动为载体，继续推进“五五”普法工作，实施“百千万普法示范工程”，完成“民主法制村”的创建工作；深入开展
平安村、平安企业、平安校园、平安家庭等平安细胞创建活动；采取多种形式和途径开展宣传活动，提高平安建设的群众参与度和社会知晓度。
（六）重视组织建设，筑牢平安根基。
在乡综治办配齐配强专职综治安检人员，在各村设立综治站并配置一名综治工作专干，负责各村综治工作；加强民间组织、新兴经济组织等社会治安综合治理工作组织和力量建设，落实治安安全法人代表责任制；强化群防群治组织，开展平安建设志愿行动；加强基层队伍培训和管理。
三、落实责任，强化考核
完善我乡平安工程建设和社会治安综合治理领导责任制、目标管理责任制和综治办例会制度。落实乡党委领导班子和驻村脱干“一岗双责”责任制。各村综治专干认真做好信息报送、报表报送、相关情况收集上报以及相关记录等工作，乡综治办负责日常检查和整理归档工作；建立乡村两级工作层层考核体系，将综合治理工作纳入各级年终目标考核。
四、奖惩规定
（一）考核方式：本责任书所规定的职责任务按实施考评，采取日常检查考核、年终检查考核、公众安全感调查等方式进行。
（二）考评等级；考评结果分为优秀、达标、不达标三个等次；考评结果纳入各村社会经济发展工作目标考核内容。
（三）责任追究：对于当年社会治安综合治理不达标的村，其负
责人要做书面检查。对于严重失职导致治安秩序混乱和危害安全和社会稳定的事件和事故发生，按照有关规定执行领导责任查究。
四、组织实施
（一）乡党委、乡政府对本责任书执行情况进行检查考评，具体实施办法由乡综治办制定。
（二）责任人变动，本责任书由接任者继续履行。本责任书一式两份，由乡人民政府和各村委会各执一份。
蒲莲乡人民政府（盖章）责任人（签字）：
各村委会（盖章）责任人（签字）：
下午好！
首先欢迎各位领导来我院检查社会治安综合治理工作。
今年以来，我院社会治安综合治理工作在县委、县政府有关部门的统一部署下，在县城区社会治安综治办的指导下，领导高度重视，本着“谁主管，谁负责，落实措施，确保工作岗位安全”的原则，认真完成了《社会治安综合治理目标责任书》中的各项任务要求，维护了社
会政治稳定，取得了显著成绩。
一、领导重视，责任明确
为认真贯彻落实全国社会治安工作会议精神，积极参加城区安全文明创建活动，我院领导高度重视，把社会治安综合治理工作纳入日常工作计划，增强了干部职工的安全防范意识。并为此专门成立了以院长张卫华为组长，院委会、总支成员及保卫科科长为成员的医院社会治安综合治理工作领导小组。领导小组坚持每季度召开一次综治委全委会，定期研究工作。每年进行两次治安形势分析，并撰写分析报告，及时开展公众安全感调查，全面了解干部职工对社会治安的感受和意见。把安全教育做为日常工作的一个重点，不断加强干部职工安全意识教育，增强了干部职工的防范意识。向社会开通了安全工作监督电话（2411353，内线8067），接受广大患者及社会各界的监督、指导。
二、加大基础设施力度，认真做好“三防”工作
医院作为一种特殊的公共场所，担负着病人就医、康复、保健的重要任务，因此医院的防火、防盗、防爆三防工作显得尤为重要，对此，我院领导亦高度重视。
一是遵照中央“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的重要指示，我院专门成立了由分管院长为组长，临床、医技、后勤科室主要负责人等为成员的义务消防领导小组，制定了消防安全制度，要求全院干部职工都要认真学习有关消防安全法规，做到经常地对职工进行消防安全教育。为使大家时时处处提高警惕，自觉加强防范意识和责任心，我院定期对义务消防员进行培训，每月集中学习一次消防安全知识，要求人人建立学习笔记，从思想上高度紧张起来。对不符合《消防法》和《消防条例》规定，存在火灾隐患等不安全因素的科室、仓库等重点要害部位，实行重点防范。对因消防安全防范失控或处置不当造成严重后果的，追究有关责任人的责任，并把落实《消防法》和《消防条例》的情况，作为科室及个人奖优罚劣的重要依据，纳入年终考核。义务消防领导小组做到定期对全院进行安全大检查，并备有详实的实地检查记录，发现问题及时处理，力求将火灾隐患消灭在萌芽状态，以遏制和杜绝各类火灾事故的发生。
认真做好防盗工作。医院人流量大，情况复杂，怎样为病人提供一个安全的就医和康复环境显利尤为重要。我们一是加强工作制度，规定保卫科人员每天24小时轮流值班，每天定期不定期到各科巡查，并配备了手鞭7个。其中保卫人员6个，财务人员1个；电击棍2个；橡皮棍4个；拐子3个等工具。对入、出院人员严格检查，对可疑人员做到跟踪监察，对收款处、住院处、财务科等重点部位时刻进行严密监视，做到百无一失。二是对财务科、药剂科、总务科等科室安装防盗门，强化了社会治安防范措施。
三是为确保病人、医院的生命财产安全，在做好防火、防盗的同时，把防爆工作又作为一个重点，时刻提高警惕。对易发生爆炸、引起火灾的地方配有专人按时巡查，责任到人，并配有充足的灭火器具，做到重点对象重点防护。
三、进一步规范工作制度
根据全国、省市县社会治安综合治理工作管理法律、法规和标准，制定了《鄄城县人民医院综合治理工作制度》、《鄄城县人民医院安全工作制度》、《鄄城县人民医院消防安全工作制度》、《保卫科工作人员职责》等有关社会治安综合治理工作方面的十五条规章制度和职责，明确了社会治安管理责任。
社会治安综合治理工作，我们不仅只是写在纸上，挂在墙上，更重要的坚持落实到行动上。做到有部署、有落实、有监督检查，并做到了与个人经济利益直接挂钩，责任落实到位，做到奖罚分明。尤其是近期我院对保卫科进行了后勤服务社会化管理改革试点，改革后的保卫科，成为独立的二级法人科室，更加明确了科室工作职责，极大地调动了工作人员的积极性和责任感，使我院的社会治安综合治理工作日益规范化、科学化。
四、成效显著
由于我院领导对社会治安综合治理工作高度重视，建立了保障有力的工作制度，强化了监督检查，做到有部署、有落实、有监督检查，同时做到与个人经济利益直接挂钩，责任落实到位，奖罚分明。今年以来，医院未发生一起矛盾纠纷事件、破坏盗窃事件及安全责任事故。同时积极配合公安机关开展“扫黑除恶”、“扫黄打非”等严打工作，协助公安机关破获各类案件多起，为患者提供了安全、舒适的就医条件，为全体干部职工创造了良好的工作和生活环境。
工作自查报告
今年以来，我镇在上级的正确领导下，在县委政法委、综治委的指导下，以党的十七届四中、五中全会精神为指导，以省、市、县综治会议精神传达为契机，狠抓了平安创建和综治维稳各项工作的落实。特别是撤乡并镇以来，镇党委、政府组织全体镇村干部，深入到农村各家各户进行了“认认真真听民愿、勤勤恳恳解民忧”的主题实践活动，及时化解和调处了各类矛盾纠纷，有力地打击和预防了犯罪行为，为全镇的经济建设起到了保驾护航的作用，维护了全镇政治稳定和社会安定，为加快全镇平安创建步伐创造了良好的治安环境。现将我镇2011年平安创建暨综治维稳工作汇报如下：
一、自查情况
（一）党委高度重视，狠抓责任落实
镇党委、镇政府始终把平安创建工作和社会治安综合治理作为工作的重中之重来抓。一是成立了平安创建工作领导小组和办公室，党委书记、镇长亲自抓，分管领导具体抓，综治单位全力抓，相关单位协调抓，形成了上下齐抓共管的良好局面。二是分别与17个村1个社区及驻镇单位签订了平安创建维稳及信访工作目标责任书，同时，各村与组也签订了责任书，实行社会治安综合治理一票否决制。三是建立了镇村两级党政领导干部实绩档案制，做到了领导干部抓平安创建和综治工作有记载，有文字档案，有据可依，有档可查。四是建立了社会治安形势分析评估和决策治理领导小组，镇综治办会同相关单位，每月按时召开社会治安维稳分析研判会，分析当地社会治安状况。
（二）完善工作机制，强化责任追究
为明确职责分工，先后出台了《后柳镇信访维稳工作责任追究 1
制度》、《后柳镇党政领导联村包案责任制度》、《后柳镇2011年“国庆特防期间”包案维稳工作方案》、《后柳镇维护社会稳定工作信息报送制度》和《后柳镇综治（信访）工作目标管理考核办法》等一系列文件，明确了党政班子成员、驻村镇干部、村干部的职责任务，形成了一级抓一级、人人身上有责任的维稳工作格局。同时实行责任追究，对负有失管、失查、失控、失职和渎职责任的分管领导、直接责任人员进行责任追究，并采用责任倒查形式，视情节轻重予以问责，其问责及处罚结果与工作绩效、年终考核评优直接挂钩。充分调动和激发了各个层面维稳工作人员的主体意识、责任意识，在全镇上下形成了想方设法解矛盾、齐心协力保稳定的良好局面。
（三）开展访民实践，认真化解民怨
一是全面掌握全镇情况，对存在的各类矛盾纠纷进行一次全面摸排和有效化解，自2011年7月以来，镇党委、政府组织全体镇村干部深入到村逐户逐人进行“认认真真听民愿、勤勤恳恳解民忧”主题实践活动。为认真开展这次活动，镇党委精心安排部署，抽调120名镇村干部，通过专题培训、入户调查、群众反馈等途径对全镇17个村近4100余户进行了调查走访，对群众反映的热点、难点问题和各类矛盾纠纷做了深入细致的调查了解和归类整理，并采取一边调查一边着手解决问题和排查化解矛盾的方式使各类矛盾纠纷得到有效化解。通过调查走访和解决问题阶段工作，全镇共收集到需要解决问题331起，其中各类矛盾纠纷40起，目前已成功化解305起。主题实践活动的开展，受到了广大村民的大力支持和好评。
二是突出重点抓化解。在抓好平时信访接待和矛盾纠纷排查化解工作上，进一步整合综治维稳、调解、信访等各方社会资源力量，健全完善相应的工作制度和程序，努力构建人民调解、司法解释、行政调解三种手段相互衔接配合的大调解体系，形成了就地、及时解决矛盾纠纷的长效工作机制。镇、村每月定期召开一次矛盾纠纷排查分析研究和落实解决方案会议，做到底子清，情况明，排查化
解矛盾切实有效。各村每月15日要向镇上报一次矛盾纠纷排查化解情况，镇每月18日定期向县委综治委上报一次矛盾纠纷摸排化解情况，实行零报告制。要求必须达到小事不出组，大事不出村，难事不出镇，矛盾不上交。今年以来，全镇共摸清存在各类矛盾纠纷189起，已成功化解183起，尚有6起正在调查调解之中。
2011年3月，居住在后柳镇社区的黄振荣、谢英林组织七十年代上过三线的55人欲进行集体赴省上访。29日，后柳镇主管政法工作的领导得知这一信息后，立即安排综治办及公安、司法人员根据线索迅速查明事实。在掌握有关欲集体上访筹款和组织意图证据后，综治办一面迅速与各村联系，一面找黄振荣等人谈话。通过这一系列的有效工作，终于使黄振荣、谢英林改变了集体上访的念头，退回了非法集资款，遣散了意欲上访的50余人，平息了一场集体越级上访事件，受到了上级的口头表扬。元月以来，共处理结案信访16件。
三是通力配合抓落实。建立健全了以镇综治办、派出所、法庭、司法所以及村组人民调解委员会为主的矛盾纠纷排查调处组织和领导包抓包案制度，定期开展矛盾纠纷排查调解活动，调解成功率达97%以上。同时，制定了社会应急处置工作机制，并积极组织开展社会维稳和平安创建应急处置培训演练各2次。
（四）加强基础建设，实施平安创建
一是狠抓了基层规范化建设。健全了镇综治工作领导机构，镇综治中心有专职社会治安综合治理中心主任、副主任各一名，配备3名中心专职工作人员，按照综治维稳中心工作要求，派驻相关站所人员具体在中心办公，有效整合基层综治、维稳、信访、公安、司法、社保、民政、土地等部门的人力资源。镇综治维稳中心工作制度健全，做到了“四上墙”（即综治委、综治办、主任、人员职责上墙），档案资料和工作台帐统一规范。基层网络组织进一步加强，以村治保调解和中心户长的综治防控网络全部建立健全，并得到充实。
镇综治工作经费基本上达到人均1.5元的标准纳入财政预算，村级综治经费全额保障，不折不扣兑付了村级网络组织工资。在村级综治办规范化建设方面迈上了一个新的台阶。狠抓了基础规范化建设，制做了标准统一的制度牌，村级综治工作达到了“四有”（有机构、有人员、有场所、有设施）；规范了村级办公室硬件设施，制做了村调解记录本、治安中心户长调解记录本、软件资料文件夹和护村队袖章，完善了“四册四簿一表”资料，确保了综治记录内容齐全和及时。同时，加大了对治保调解人员及治安中心户长的培训工作，印发了培训资料，有效地提高了治安中心户长调处工作水平，使基层调解工作逐步走上了规范化轨道。
二是加强了防控体系建设，镇建立了视频监控系统，农村警铃入户率达50%以上，镇、村、学校及重点经济区域成立了群防队伍，居民小区有专职保安、楼院长。全镇配备了治安协管员17名，治安中心户长177名，成立了镇村义务巡防队18支210人，在节假日和重要期间开展巡逻。广泛开展了平安村、平安单位、平安家庭、平安学校等创建活动，不断加大平安创建工作力度，把平安建设作为全镇人民的共同任务，发动群众支持和参与平安创建各项工作，发挥群防群治组织在社会公共安全、社会治安稳定中的积极作用，形成人人关心，人人参与的创建良好局面。认真落实“谁主管、谁负责”、“属地管理”、“抓系统、系统抓”、“条块结合、以块为主”等一系列原则工作制度。不断提高了化解矛盾纠纷，处置群体性事件、严格公正执法和维护社会公平正义的能力；截止目前，全镇平安村覆盖率达90%以上。2011年全镇平安家庭创建764户。
三是加大了综治及平安建设宣传力度，宣传形式灵活多样。结合开展综治及“平安石泉”建设宣传活动和本镇实际，进行了两次社会维稳综合治理暨平安建设培训。利用各种宣传媒体进行宣传，集中开展了综治宣传月活动，并经常开展法律宣传服务活动，使平安建设家户喻晓，人人参与，人人支持，努力提高群众知晓率。今
年以来，全镇共张贴大小标语186幅，办板报25块，发放宣传资料9500份，制作固定标语五幅。
（五）开展严打整治，实行管理创新
今年元月以后，镇党委、镇政府组织了以派出所为主的严打整治工作，开展了声势浩大的严打整治活动，采取公开举报，暗访通报，挂牌督办工作措施，重点打击了“两抢一盗”等违法犯罪活动，加强了对学校周边和重点地区的治安防范工作；加大了对治安突出问题突出地点的排查整治工作力度，始终保持打击犯罪活动的高压态势。建立健全了流动人口、重点人口管理花名册，对流动人口、重点人口和出租房屋做到了管理制度健全，有登记备案。稳步推进帮教健康发展，认真落实社区矫正工作，积极开展“四有”帮教工作，做到了“一对一”的帮扶教育，使刑满释放人员真正体会到了社会的关爱。加大对重人员的管理力度，创新进行了对未成年人落实监护责任，对全镇11名闲散青少年签订了管护责任书；同时，加强了对精神病人及过去曾参加过邪教组织人员的管理。适时开展了校园周边交通秩序和治安环境的有效整治，使校园周边治安秩序较好。进一步强化了道路和水上交通安全的管理，严肃整治无牌、无证、超速、超限驾驶机动车辆人员，以及农用车载客、乱停乱放和客运车辆欺客宰客等违章违法行为，对各村渡口、各养鱼户的船只进行了安全检查；确保交通运输安全有序。通过以上所述扎实有效工作，使本镇达到了无治安混乱地区和治安突出问题，刑事案件发案率较上年明显下降。全镇达到了无抢劫、抢夺等暴力型侵财案件，盗窃案件得到有效控制，全年无重大安全事故发生。
二、存在的问题
2011年以来，全镇在综治维稳和平安创建工作上虽然做了大量工作取得了一定成绩，但存在不足和差距不容忽视：如工作不平衡，极少数村矛盾纠纷排查调处工作还有待于进一步加强；基层基础工作薄弱，办案和调处矛盾条件相对比较仍然较差，防控体系仍显不
健全，社会防控能力还有待加强，潜在矛盾较多，不稳定因素仍然存在等等，所有这些问题，应引起我们足够重视。
三、今后工作打算
1、继续抓好矛盾纠纷排查调处，积极做好信访工作；
2、抓好平安创建工作，引导处理好社会焦点、重点问题；
3、密切关注和严厉打击，防范各种邪教组织非法活动；
4、加强法制宣传和培训，推进依法治镇进程；
5、继续抓好流动人口管理，加大对“两劳”释放人员的教育管理。
总之，我们决心在今后的工作中，继续抓紧抓好平安建设综治维稳工作，发扬长处，弥补不足，为巩固提高平安乡镇工作而继续努力，为全县的社会维稳和经济发展做出新贡献。
XXXX年上半年，在县委、县政府和县政法委的领导下，我局始终把综治工作放在重要位置，及时落实社会治安综治工作各项措施，在做好食品药品监管工作的同时，充分发挥职能作用，配合参与社会治安综合治理工作，为维护我县管理秩序和社会稳定做了大量工作。现将工作总结如下：
一、加强组织领导，落实各项目标责任
(一)加强组织领导，综合治理、平安创建、创新型社
会管理小组机构建全。成立以党组书记为组长的综治工作各项领导小组，主要领导担负综合治理第一责任人，分管领导和综治领导小组成员各司其职，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，小组成员配合抓的工作局面。多次召开综治专题工作会议，及时传达上级精神，部署全局综治维稳工作。
(二)进一步健全和落实社会治安综合治理目标管理责
任制。与每一位干部职工签订了《社会治安综合治理目标责任书》、《防火责任书》、《个人创建“无毒社区”工作目标责任书》、《创建平安家庭承诺书》明确责任，做到与业务工作相结合，一起部署，一起落实。
(三)将社会治安综合治理工作纳入工作责任目标考核，与业务工作同部署、同检查、同考核。不断创新工作方法，努力提升工作能力和水平，认真落实社会治安综合治理领导责任制、目标管理责任制和一票否决制。
二、加强宣传教育，切实增强安全意识
(一)制定《XXXX年综合治理暨平安建设学习日计划》，采取集中学习、个人自学、组织讨论、做笔记、写心得、开座谈会、观看专题片等形式认真组织学习了相关法律法规、民族团结教育条例、宗教管理条例、非法宗教23种表现、自治区两文件、县委关于值班带班的管理办法以及从中央到地方关于社会治安综合治理的重要工作措施和工作部署及有关综合治理的重要文件等。
(二)加强思想教育和宣传工作，集中开展法制学习和反邪教警示教育活动。经常性地对干部职工进行管理安全和消防安全教育，提要求，交任务，使大家时刻保持警惕，做好防范。
(三)积极学习传达贯彻各有关社会治安综合治理会议精神及相关文件精神。我局作为综治成员单位，积极学习宣传县政法、综治工作会议精神及相关文件精神，提高全局人员管理治理意识，在日常工作中加以贯彻落实。分析研究社会稳定形势和影响社会稳定的事件，进行针对性的调查处理，取得了良好效果。
三、工作扎实、措施有力，狠抓维护稳定工作不放松。
(一)坚持“稳定压倒一切”的方针，从讲政治、讲大局、讲稳定的高度，把综治维稳工作列入单位重要议事日程，成立以党支部书记为组长的综治工作各项领导小组。多次召开综治专题工作会议，及时传达上级精神，部署全局维稳工作。
(二)在从业人员培训时提出具体的安保措施，与全县餐饮服务单位、药品、化妆品、保健食品经营企业签订了《去极端化责任书》，同时在日常的监督检查中，发现留大胡须，穿**的从业者，要求不得从事餐饮业，并严格要求其去除大胡须，脱去**。对大型酒店、餐饮企业安装一键式报警器及安防措施进行经常性检查。
(三)抓好重点部位安全防范措施，认真落实24小时领导带班干部值班制度。
(四)加强对行政管理相对人维稳工作力度。做好“春节”、“两会”、“五一”、“斋月”以及一级响应期间维稳工作安排。要求服务对象在斋月期间正常营业，不得擅自关门歇业，以确保“斋月”期间社会秩序正常，防止宗教极端思想干预清真餐饮经营。
四、认真部署，超前防控，切实把食品药品监管工作与社会治安综合治理紧密结合。
(一)加强食品安全协调，全县食品安全工作顺利开展。
一是牵头组织各食品安全监管部门开展了春节、“五一”及“六一”、高考前联合执法检查，并做好高考期间食品安全保障工作。共出动执法人员65人次，执法车辆24台次，重点抽检了120多家食品生产、经营单位。二是牵头开展了越南酸奶检查、打击走私冷冻肉品市场和农村食品经营市场专项整治等工作，组织各食品安全监管部门加强“斋月”“肉孜节”期间食品安全监管。三是每季度召开食安委季度例会，认真听取各食品安全监管部门的工作汇报，认真分析各部门上报的食品安全信息并梳理汇总后，上报县政府及**局，为政府正确决策提供科学依据。
(二)加强药品医疗器械监管工作
一是开展药品零售企业诚信体系建设。建立诚信档案63份，结合日常监管，实施动态评定，有效的加强了药品零售企业诚信体系的建成。二是开展非法疫苗经营行为及民族药品专项检查，出动执法人员280人次，并立案2起。三是推行信息化管理，强化药品经营企业的购销存管理环节，落实药品购进、养护、储存、销售、服务等全环节的质量管理工作，目前辖区63家药店均已经按照要求配备了电脑和药品管理系统软件。四是加强药品医疗器械不良反应监测工作，截至目前已上报药品不良反应35起，医疗器械不良反应10起。五是强化药品监督抽验。完成药品抽检37批次，评价性抽样7批，监督性抽样30批。上半年，我局共监督检查药品零售企业63家，医疗机构69家，在监督检查过程中，我局已立案2起，结案2起，均为销售假药案件，罚没款1100余元。
(三)加强餐饮服务单位监管工作。一是认真履行餐饮服务行政许可及日常监管职责。上半年共受理材料 367家，共审核办理《餐饮服务许可证》299户，办理健康证2341个。抓好日常监管工作，加大检查力度，共检查餐饮服务企业421家，出动执法人员844人次，出动执法车辆共81车次，餐饮服务行政许可共71家。二是大力开展餐饮服务食品安全专项整治。按照自治区局和自治州局统一部署，认真组织开展学校及托幼园所食堂、旅游景区、建筑工地食堂、打击走私冷冻肉等十余项专项检查。出动执法人员300余人次，执法车辆80余台次。三是加强重大节日、活动期间餐饮服务食品安全保障工作。全力落实“两节”、“两会”、“五一”、“草莓节”、“高考”等期间餐饮服务食品安全保障。加大餐饮接待单位食品安全监督检查力度，及时消除食品安全隐患，确保重大会议、活动期间集体用餐安全。四是助力**创建国家级5a级旅游景区，通过多方沟通协调开通绿色通道，集中为**餐饮单位办理《餐饮服务许可证》、《餐饮服务健康证》，详细讲解餐饮单位的布局流程、食品安全设施、日常操作规范以及餐饮服务食品安全知识。
(四)加强保健食品、化妆品监管工作。
上半年我局对县城内的保健食品、化妆品经营单位进行了监督管理。共出动执法人员76人次，监督检查保健食品和化妆品经营企业164家，重点监督检查了经营企业在产品的索证索票和台账管理方面以及有无销售过期失效、假劣产品行为。对发现的问题现场提出警告处理，并耐心指导。上半年化妆品立案3起，结案3起，罚没款316元。
(五)加大食品药品安全宣传教育，营造监管良好氛围
1、联合13个科普宣传站在全县辖区采取多项措施开展食品药品安全科普宣传活动。在各乡镇人员密集的集市、商业街、**等场所设置展台并发放科普宣传材料，向过往群众宣传饮食用药安全常识。利用新闻媒体开展宣传。在县电视台利用“健康与保健”节目播放食品药品安全法律法规知识。
2、认真开展3?15消费者维权宣传活动。共向过往群众散发新《食品安全法》(**)以及《合理用药知识》(**)等宣传品共计620余份。宣传活动后，我局共计销毁焚烧假劣食品(保健食品)15种101.9公斤(盒)、假劣药品101种87.5公斤、医疗器械5种5盒、化妆品9种18瓶，共计130个品种标值8235.6元，出动销毁车辆共计3辆。
3、开展XXXX年全国食品药品投诉举报工作宣传专题活动，印制宣传二维码并在各餐饮单位及药店进行张贴，使广大群众通过扫码方式进入我局微信公众平台，及时了解最新工作动态和有关办事流程。同时接受微信用户留言举报。
五、突出重点，加强防范
(一)健全综治制度。完善了岗位责任制度、责任倒查追究制度、24小时值班制度、领导包案制度等多项工作制度，为工作效率的提高、工作环境的提升奠定了坚实基础。
(二)认真接访，化解矛盾。我们充分发挥机关信访举报职能，从群众来信来访中，排查影响社会稳定的因素，做到超前防范，把问题解决在萌芽状态。XXXX年上半年，我局未接到一起来信来访事件。认真解决群众投诉举报问题，一一化解矛盾，并加强监管。
(三)深入到帮扶**社区、结对帮扶**村以及药品经营企业开展调查研究，掌握基层关注的热点、难点问题，着力解决他们工作中存在的问题，不断为农牧民群众办好事、办实事。对**社区困难群众赠送了价值1200余元的大米清油，7名党员到驻地社区报到，并落实帮扶一对一服务，深入社区开展扶贫帮困和服务群众活动。
(四)抓好重点部位安全防范措施。我局认真落实24小时领导带班干部值班制度。为保证所有办公室和档案室的安全，下班时要求一律锁门，档案室安装了防盗门，并配置了保险柜，夜间值班人员对上述重点部位重点巡逻，大宗现金及时存入银行，不在局内过夜。
(五)深入巩固创建平安单位活动。作为已被批准为“平安单位”的综治委成员单位，我局切实认真按照创建“平安单位”的标准和要求，继续把社会治安综合治理暨平安建设各项工作做好做实，按照上级部门提出的意见和建议进行整改完善提高，以巩固现有的创建成果。
(六)认真组织开展了综治宣传月和法制宣传日活动。成立了领导小组，制定了实施方案。组织开展了“国家宪法日暨全国法制宣传日”等法制教育，悬挂了宣传横幅，张贴了宣传标语。
(七)开展保密警示教育活动，成立了保密工作领导小组和信息公开保密审查工作领导小组，制定了相对应的领导小组工作职责，印发了《涉密文件资料保密管理制度》、《信息公开保密审查制度》、《涉密人员保密工作制度》等保密制度，有力地促进了我局保密工作规范化、制度化建设。
(八)认真开展三民活动，我局按县委要求抽调3 名精兵强将进入田园社区开展三民活动，抽调1名干部进入县委办公室。
（若羌县林业局）
一年来，我局社会治安综合治理（平安建设）暨法制进机关、信访工作在县委、县人民政府的正确领导和高度重视下，在综治办、政法委、信访局的关心和具体指导下，我局全体干部职工以党的十七大、县委八届四次全委（扩大）会议精神为指导，按照构建社会主义和谐社会的要求，以开展平安建设为核心，以落实综合治理各项措施为主线，全力维护社会稳定，创造了良好的社会环境。现将我局社会治安综合治理（平安建设）暨法制进机关、信访工作开展情况向各位领导作简要汇报：
一、社会治安综合治理（平安建设）、普法及法制进机关工作
1、加大宣传力度，使平安建设暨综合治理工作深入人心
按照有关文件精神及要求，我局认真开展了平安建设暨社会治安综合治理宣传活动，并以“平安建设暨社会治安综合治理宣传月”活动为契机，广泛宣传了中央、自治区、州及县关于加强社会治安综合治理的有关文件指示精神；宣传了平安建设对维护社会稳定、保障人民安居乐业的重要意义；宣传了《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生动物保护法》及《森林放火森林防火条例》等法律、法规。
2、以五大机制为后盾，做好平安建设基础保障工作
（1）领导责任保障机制
为明确平安建设各项工作职责，强化领导责任保障机制，局领导与单位各站所负责工作人员签订责任书9份，单位主要领导切实承担起平安建设的政治责任，定期听取本单位的平安建设和综合治理工作开展情况，及时解决工作中存在的困难和问题，把思想观念、工作重点真正落实到平安建设上来。
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（2）考核奖惩工作机制
切实落实综治领导责任制、领导责任追究制，将综合治理工作按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，进行责任分解，将综治工作落实情况与领导干部年终考核、评先评优相挂钩。
（3）经费保障机制
为做好平安建设和社会治安综合治理工作，我局加大了对此项工作的资金投入。将综合治理和集中整治工作日常所需经费列入财政年度预算，由财务室监管，统筹使用。通过人员、经费、管理的落实，我局社会治安综合治理工作得到了有效开展。
（4）舆论宣传工作机制
加强综治和平安建设工作的宣传教育力度，做好舆论宣传工作。我局充分发挥文化阵地作用，加大社会治安综合治理宣传教育力度，以此提高全民思想道德素质和法律意识，创造良好的平安建设舆论环境。
（5）齐抓共管机制
建立了平安建设和综合治理等有关工作领导小组，以加强对本单位平安建设和综合治理工作的领导、组织和协调,。共同做好平安建设和综合治理工作。
3、以六大体系为重心，广泛深入开展平安建设
（1）组织建设体系
我局高度重视平安建设和社会治安综合治理工作，把平安建设作为“一把手”工程，成立了以局长为第一责任人的平安建设领导小组，明确了职责。同时，进一步建立健全了各项规章制度，实行任务分解、责任到人，为平安建设和社会治安综合治理工作的顺利开展提供了组织保障。
（2）治安防范体系
积极发挥治安防范体系作用，认真开展安全防范工作。我局认真落实领导带班、干部24小时值班制度等安全防范制度。按照“属地管理”原则，健全了群防群治治安防范体系。
（3）治安管理体系
一是全面深入开展了创建“平安单位”活动。今年，我局继续做好平安单位创建活动，及时制定计划和创建方案，加强组织，认真落实了宣传、创建、自查等措施。在取得“文明单位”称号的基础上，使综合治理工作再上一个台阶。
二是认真落实安全生产监管工作，成立领导小组，配置工作人员，做好全县范围木材经营加工场所（点）的安全生产检查工作。为落实责任，我局护林办与每个木材经营加工场所（点）的负责人签订安全生产责任书。
三是依法加强宗教事务管理和开展反邪教警示教育活动，确保本单位社会政治稳定。我局制定了反邪教警示教育工作计划，积极开展随访和定期谈话等联系活动，2008年上半年，我局未出现邪教非法聚会及宣传物品，促进了全县的政治稳定和经济发展。
（4）疏导控制体系
根据矛盾纠纷排查调处责任制及工作方案，我局进一步完善了矛盾纠纷化解制度。成立调解委员会，人员到位，能充分发挥调解员作用。切实做到了矛盾苗头早发现、早化解、早控制、早处理，把矛盾解决在基层，有效的防止了矛盾激化、深化。通过以上措施的有力落实，我局社会治安环境稳定，未发生群体性事件，群众安全感普遍增强。
（5）道德和法制教育体系
为落实依法办公等工作，使普法工作有序开展，我局加大了法制教育工作的力度，成立了局普法工作领导小组，制定了年度计划。健全了各项规章制度，并把普法及依法治理工作纳入综治工作计划，实行任务分解，责任到人，形成层层抓落实的良好局面,并取得了一定成效。
二、信访工作
1、强化领导责任，高度重视信访工作
近年来，我局本着“群众信访无小事”的原则，以“上为党分忧，下为民解难”的高度负责精神，及时认真地处理群众来信来访，解决群众反映的问题，化解群众的矛盾，有效地保证了全县林业工作顺利平稳推进。
一是健全信访工作领导小组，成立了由局长任组长，副局长任副组长，各站所负责人为成员的信访工作领导小组，并明确由局办公室负责对信访的分类、协调、督办。二是将信访工作与全县同步计划、同步部署、同步检查，健全了目标考评体系，把信访工作完成情况作为林业系统“争先创优”、文明创建、年度目标考核的重要内容。三是坚持每季度召开一次信访工作领导小组会，综合分析信访工作情况，做好超前预测和信息反映，及时发现和解决问题，努力把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。四是加大政务公开力度，加强林业各项工作透明度，通过广播电视等媒体大力宣传林业法律法规及相关政策。
2、切实落实好领导干部信访工作责任制，促进信访工作扎实有效地开展
一是坚持局领导干部阅批群众来信制度。我们始终把局领导阅批群众来信作为直接了解社情民意的重要渠道，局领导对所有受理的信访案件都作出明确的批示意见，并坚持亲自过问调查处理情况，使反映的多数问题及时得到妥善处理。为防止信访问题蓄积成堆。我们严格局领导办信纪律：对州局、县委、县政府交办哪个领导的信访案件，就由哪个领导负责组织调查和处理，查处结果由局长把关并签批上报；群众写信给谁，就由谁负责签批意见，直到信中反映的问题处理结束，并使群众心服口服，不再上访。局长作为信访工作第一责任人坚持亲自过问全局受理上访问题的处理情况，狠抓情况反馈，使群众来信反映的问题做到“件件有结果，事事有回音”。二是认真落实局领导干部全天接待群众来访制度。近几年来，由于我局坚持由局领导负责包案，业务站所具体承办，限期处理，实行“谁接待，谁负责”，妥善处理上访问题，有效地避免了群众越级重复上访。三是落实信访工作责任制。对于上访的重大案例，重点信访对象，实行“四定三包”制度，即：定领导、定措施、定时间、定责任、包案件调查、包问题处理、包人员稳定。问题处理后及时上报处理意见和落实情况，并将上访人稳定在当地。
3、严格掌握政策，强化工作措施，妥善处理信访中反映的问题
一是熟悉掌握政策，严格执行不出偏差。林业工作政策性强，关系到人们的切身利益，执行政策稍有偏差，就会产生很大的反响，为避免引起上访事件发生，我们加强对各项政策、法规的学习、钻研，对上级出台的每一项政策，我们不仅干部先行学习，吃透精神，对文件中把握不准的地方，及时请示上级领导机关及业务部门，从而大大减少了信访案件的产生。二是实事求是地处理来信中反映的问题。在接待处理群众信访案件中，我们要求各站所，对群众的合理化建议和要求，凡符合政策的尽可能的给予解决。三是端正态度，妥善处理来访信件。对上访人员要热情接待，耐心听取反映，坚持把问题弄清、情况讲明、政策讲透，动之以情，晓之以理，尽量使上访人员在第一时间内弄清楚自己哪些要求是合理的，哪些要求是不合理的。对符合政策，但目前落实尚有一定困难的，则说明情况，讲清道理，坦诚交换意见，争取其理解和支持。对要求的个别问题，在不违反原则的情况下，能变通处理则变通处理。如：对于退耕还林粮食、生活、种苗各项优惠的补助，我局退耕办的同志都能热情接待，对他们提出的问题，认真详细的解释，做到了把问题解决在基层。
国庆期间，畜牧兽医局积极部署、周密安排，全力为我县人民群众营造肉食品质量安全、人畜安全的节日环境。
一是确保人员力量。本系统确保每天都有一名领导带班，三名以上人员值班执勤，夜间确保有两名队员值班。各屠宰场、市场检疫监督人员正常一班，确保每天上市的肉品为合格肉品，让我县人民群众吃的都是放心肉。
二是突出管理的重点区域，突出管理的重点内容。我们将各活畜禽交易市场、畜产品交易市场、屠宰场、等与肉食品质量安全相关的场所作为管理的重点区域，合理排布人员，落实定人定岗管理；确保每天有14名以上执法队员值班，对县域内涉嫌逃避检疫、私屠滥宰、销售过期、变质肉品的违法行为进行处理，确保管理与执法到位。通过切实履行自身职权，加强与经贸、公安、工商、卫生等部门的沟通协助，在国庆期间共出动检疫监督人员196人次。
三是实行值班领导巡查制度。在国庆期间，为了确保节日期间人员到位，局领导每天到各个值班岗位检查。发现脱岗、睡岗、醉岗人员按制度进行处理。造成重大损失或严重社会影响的，依法追究相关责任。
四是及时处理各类举报投诉。节日期间共接到群众来电来访8次，内容涉及动物防疫、宠物治疗、购买兽药、检疫咨询等。本系统都及时组织人员力量予以解决，确保了节日期间不成为工作的真空阶段。
通过我们的努力，节日期间，本系统无一般治安案件发生，无重大刑事案件、无安全事故、无重大动物疫情发生、无草原火灾、无食品质量安全事故发生，为我县人民群众渡过祥和的国庆贡献了我们力量。
轮台县畜牧兽医局
****平安建设暨社会管理综合治理
责任书
为全面贯彻落实区委、区政府关于深化平安建设的工作部署，进一步加强各科室、各单位责任，结合我委工作实际，根据我委《关于深化平安北碚建设的工作意见》，特制定本责任书。
一、积极预防化解各类社会矛盾纠纷
责任部门：各科室、各单位
各科室各单位要加强矛盾排查，积极预防化解各类社会矛盾纠纷，使全委形成化解社会矛盾纠纷的整体合力。
二、广泛开展平安建设宣传工作
责任部门：各科室、各单位
结合工作广泛宣传平安建设，进一步激发广大群众参与平安建设的意识，为全面推进平安北碚建设创造更加良好的社会环境。
三、严格履行信访稳定、综治安全工作“一岗双责”制
责任部门：各科室、各单位
各科室、各单位要严格履行信访稳定、综治安全工作“一岗双责”制，强化对上级交办的、自己排查出来的、各单位长期存在的矛盾纠纷和安全隐患的排查处理力度，将“一岗双责”工作责任制度落到实处，切实维护建设系统稳定。
本责任书所规定的责任目标按实施考评，采取日常考核、部门互评等方式，考评内容纳入全委对各科室、各单位目标考核中。科室（单位）责任人变动的，本责任书由接任者继续履行。
科室（单位）负责人签字：
各位领导、同志们：
一年来，在县委、县政府的正确领导下，在县综治委的具体安排部署和指导下，我们坚持科学发展观和十七大精神统领社会治安综合治理工作，切实加强治安防范，全力维护社会稳定，为全面建设和谐社会、“平安创建”，全镇社会稳定、经济发展、人民安居乐业创造了良好的社会环境。现将一年来工作情况总结汇报如下：
一、主要做法。一是加强领导，正确处理发展与稳定的关系，始终把社会治安综合治理工作当做工作中的重中之重来抓。我镇始终坚持发展是第一要务，稳定是第一责任的理念，按照“一手抓发展，一手抓稳定，两手硬”的工作思路，充分调动一切积极因素，狠抓社会治安综合治理各项措施落实使综治工作落到实处，收到实效。落实社会治安综合治理领导责任制和目标考核责任制，制定综合治理方案，调整和充实了镇村两级综合治理领导机构，镇党政领导高度重视稳定工作把稳定与发展同安排、同布臵、同检查、同落实、同奖惩“党政一把手亲自抓、负总责；分管领导具体抓，负实责”，严格坚持一票否决制。为加强对社会治安综合及“创 安”工作的领导、镇党委政府成立了社会治安综合治理领导小组、创安工作领导小组、安全生领导小组、禁毒、出租房屋领导小组等一系列领导机构，坚持每半年召开一次专题研究综合工作及“创安”工作的会议，镇党政领导经常深入到各村组调查了解工作开展情况和存在问题，对下步工作提出指导性意见或建议。每季度坚持召开综合治理全体成员会议，积极搜集掌握不稳定因素进行分析研究，且制定了预案。5月初，镇党委政府及时召开专题会议，并邀请了派出所、司法所人员给与会的乡村干部、各中心户长等一百余人现身说法。会后发放各类平安创建宣传资料2000余份、张贴标语30余幅、刷写固定标语16幅、制作宣传牌2个、横幅1个、组装宣传车到各村宣传7天，开展以会代训7次，10月份又分发各类平安创建宣传资料2000余份，同时开展了法制进校园“小手拉大手”法制宣传讲座一次。完善了镇、村、组各种规章制度，基本达到了三级六有，使全镇的综合治理工作走上了正规化、规范化。人民群众的对社会治安的满意度排全县第二名。
二、存在不足之处。今年我镇的平安创建工作“两率一度”从固定电话的抽查情况来看，取得了一定成绩，但也存在很大问题。平安创建的知晓率排全县最后两名。一是某些村组干部对平安创建工作有些懈怠，麻痹大意，认识程度不 高，没有真正从思想上高度重视；二是宣传力度不够、宣传面不广，宣传资料、手提袋等没有真正发放到个户手中，个别环节还存在死角；三是现在农村大部分年轻人外出务工，家里都是老年人和小孩，对接听电话不清楚和意思理解歪曲的现象存在；四是一些群众对陌生电话存在不配合的现象；五是我们的一些村组干部工作不细致、不认真，没有把平安创建工作的意义和重要性给广大群众宣传到位。
三、整改措施及今后工作方向。镇党委、政府在工作十分繁重和紧张的情况采取了三条措施进行了整改：一是利用县镇人大换届选举工作层层召开了村组干部会、群众会、党员会，对平安创建工作进行了再次安排，再次细化了措施；二是对全镇875户固定电话用户进行了走访，同时清理核查宣传资料、手提袋等是否分发到各户，对没有宣传资料的农户进行了现场培训，并做了正确的引导，积极配合上级部门的抽查工作；三是派专人对在输油管道、阳青公路改造工作过程中出现的矛盾纠纷及时进行化解和调解，发现一处解决一处，哪里有矛盾纠纷哪里就有我们的调解人员，真正做到了矛盾纠纷不出村，不出镇，消除在萌芽状态；四是把平安创建工作纳入对各村的年终考核之中，严格按照年初的责任书进行考核；五是对全镇的21名重点人员落实了监管责任人，强化了刑满解教人员的安臵帮教工作；六是对全镇的矛 盾纠纷进行了一次大规模的排查，对发现的问题落实了人员及时调处，对因政策不明前来询问的，及时安排专人进行安抚、解释。大大消减了因小事而发生打架斗殴甚至民转刑案件的发生；七是认真开展矛盾纠纷排查调处工作，消除社会各种不稳定因素，维护了社会的稳定，随着求发展促和谐的不断深入和各项重点项目建设工作的进行，各种深层次的矛盾和问题不断显现出来，影响社会治安和社会稳定的因素不断增多，为化解矛盾纠纷，消除影响社会治安和社会稳定的隐患，针对我镇土地、山林等生产生活突出的问题，镇主要领导都是亲自抓，分管领导负责进行安抚、调解、化解矛盾，积极安排人员，落实责任，做到“大事不出镇、小事不出村，解决在基层，消除在萌芽状态”。到目前没有发生重大群体事件，维护了社会稳定；八是开展安全生产大检查，消除各种不安定隐患，组织派出所、交通、国土等单位对辖区内的河道，矿山企业、学校、兰成渝输油管道等行业和乡村道路进行了全面的安全检查，责成存在隐患的单位和个人，限期整改；九是加强对治安混乱地区和突出问题进行集中整治，狠抓矛盾纠纷排查调处和信访上访问题，定期或不定期地对辖区内进行治安防范，组织做好各项活动和节假日的安全工作，切实增强人民群众的安全感。
全年来，镇党委政府始终以平安创建工作为中心，紧紧 依托基层党组织和各类群防群治组织，加强领导，树立“稳定压倒一切”的责任意识，开展了法制宣传培训，加强了三大纠纷和民间纠纷的排查调处工作，基本消除了暴露的各种矛盾，巩固了社会稳定，促进了社会进步和经济的发展。在今后的工作中，我们将继续坚持以科学发展观和十七大精神为指导，进一步加强和防范社会治安问题，巩固平安创建成果，扩大平安创建的知晓率和提高平安创建的满意率。为维护社会稳定、经济发展和人民安居乐业再添措施，再上新的台阶。
工作汇报
三合镇位于××县东南面，全镇辖l1个行政村，71个村民小组，2396户，10246人。与××省李家乡接壤，是川陕交界处的边贸重镇。近年来，镇党委、镇政府抢抓机遇，加快了集镇建设步伐，拉大了集镇框架，提升了集镇档次，流动人口大大增加，市场经济十分繁华。易引发各类矛盾纠纷。我镇社会治安综合治理及平安创建工作在县委、县政府的正确领导下，在县政法委、综治办的具体指导下，我们认真贯彻党的十七大精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕“突破发展、和谐稳定”两大主题，以深化“平安三合”建设活动为主线，以促进社会和谐稳定，增强人民群众安全感为目标，坚持“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众的”方针，层层落实工作责任，狠抓矛盾纠纷排查调处，健全社会治安防控网络，强化基层工作，加强基层政法队伍建设，确保“平安三合”建设的各项工作落到实处，为实现全镇经济社会又好又快发展和建国60周年大庆创造了良好的和谐氛围，我们的主要做法是：
一、加强领导，落实平安创建责任机制
镇党委、镇政府始终把社会治安综合治理及平安创建工作同经济工作放在同等重要的位置，坚持“两手抓，两手硬”的方针，按照稳定压倒一切的工作思路，在工作中牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的思想观念，切实做到一手抓发展，一手抓稳定和谐，保证了三合经济建设快速发展，一是年初成立了以镇党委书记任组长，镇长、政法书记任副组长，党政办、综治办、司法所、派出所等相关部门负责人为成员的领导小组。一年来，镇党委先后召开了4次专题会议，研究如何搞好三合社会治安综合治理与“平安三合”创建工作，针对历史遗留问题和灾后重建工作落实了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导和部门协助抓的工作机制；二是制定下发了《三合镇开展“平安创建”活动实施方案》、《三合镇2009年政法综治暨平安创建工作要点》，并与15个村和驻镇单位签订了社会治安综合治理及“平安三合”创建目标责任书，禁毒责任书，将此项工作纳入党委、政府重要议事日程，层层夯实责任。三是建立健全社会治安形势分析评估和工作决策机制，定期召开会议对社会治安形势和重大问题进行专题研究部署，分析动态，找准治安环节和突出问题，落实“打、防、建、管”措施，牢牢把握工作主动权。四是完善社会治安防控体系，加强基层基础网络建设。五是强化矛盾纠纷排查调处机制，完善月排查和月报表制度，及时把排查出的矛盾纠纷梳理分类，责成司法所、综治办及时调解，使矛盾不激化，不上交，及时化解在基层，消灭在萌芽状态。六是建立了群体性、突发性事件应急处理机制，确保社会治安稳定。七是建立完善党政领导公开接访制度，主要领导亲自接访，亲自参与处理重大纠纷，通过狠抓落实，党政一把手负总责，亲自抓，遇到重大问题共同参与及时解决，形成工作上下联动，左右互动，齐抓共管，协调一致的工作格局，灾后重建，林权改革等重大工作中，各级干部敢于碰硬，不绕道、不回避，为外来的投资客商和本地非公有制经济发展创造了和谐稳定的社会环境。八是加强食品、药品监督检查工作，每到重大节假日组织派出所、卫生院对三合境内的食品、药品、餐饮业摊店进行认真检查，总之一年来没有发生民转刑案件和重大刑事案件，无食品、药品、中毒事件，无劣质产品、过期产品，无重大事故，确保了一方平安。
二、加强普法宣传力度，提高广大群众法律素质，营造创建氛围
人民群众是平安建设的主体，为营造良好的创建氛围，我们一是按照“五五”普法规划总体要求，制定了年度普法计划，落实工作责任，采取各种宣传形式广泛宣传，让广大人民群众知道平安创建的重大意义及目标任务。二是通过办宣传栏、法制培训班、刷写固定标语、发放宣传资料、悬挂横幅、制作宣传牌、设置电话手机铃声、手机短信、答题卡等方式进行宣传鼓动。三是在全镇中小学开展了“小手拉大手”平安创建宣传活动。四是结合我县开展“百千万”反邪教警示教育活动，由县统一制作了反邪教宣传教育展板和警示教育光碟，巡回在各村、组及企事业单位宣传，让广大人民群众全力以赴投入到抓经济、促发展、保稳定的活动之中，营造一种平安创建靠大家的良好氛围。全镇共召开各层次平安创建宣传专题会议达36次以上，3800余人次参会，办宣传专栏8期，法制培训会3次，刷写固定标语32幅，制作大型宣传牌2面，发宣传资料190OO余份，由于宣传工作到位，措施过硬，通过宣传有效提高了广大群众对平安创建工作的参与率和知晓率，全镇无邪教组织，真正达到净一方土地，稳一方平安。
三、积极推行化解矛盾纠纷“五位一体”的运行工作机制 按照矛盾纠纷排查化解工作要求，镇党委、镇政府成立了综治、司法、信访、调解、法律服务“五位一体”的矛盾纠纷排查调处中心，由镇党委书记任调处中心主任，镇长、政法书记任副主任，镇党委会议研究决定，抽出政策水平高、工作能力强，经验丰富的2名同志，综治办由原来1人充实到3人，优先保证调处中心工作经费，矛盾纠纷排查调处中心成立后，实行三块牌子(信访办、综治办、矛盾纠纷排查调处中心)一班人马，一套制度，分工协作的运行模式，逐步规范了调解工作流程，明确了各自的工作职责，加大了全镇矛盾纠纷排查调处力度，截止目前，全镇共排查矛盾纠纷94件，通过村调委会调处81件，镇调处中心调处l3件，调处率达100％，调成率达98％。为确保化解矛盾纠纷“五位一体”工作机制全面推行，加强村治保会、调委会、治安中心户长等群防群治组织工作责任，一般矛盾纠纷由村主任牵头，村调委会成员及治安中心户长进行化解调处，对处理不服的由村签注意见转镇调处中心重新调处。“五位一体”工作机制的推行，避免了矛盾纠纷排查出现死角现象，明确了调处工作的责任，规范了调处程序和方法，提高了调处率、调成率，真正达到一般纠纷不出村，大的纠纷不出镇，矛盾不激化，不上交，充分发挥了人民调解第一道防线的作用。
四、积极稳妥做好信访工作
镇党委、镇政府始终把信访工作纳入社会治安综合治理工作考核之中，按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则和“一控制、两下降”的目标，健全工作机制，完善工作预
案，落实稳控责任，强化政策宣传和教育引导，讲究工作策略。有效防止了越级上访和集体上访事件的发生。今年以来，我镇有关灾后重建、重点项目实施中的各种矛盾纠纷明显增多，上访苗头有所表现，镇上加大了干部力量和工作力度，进一步落实干部责任，制定了《三合镇开展信访百日大排查、大化解、大整治活动实施方案》，取消了干部双休日，发扬“5+2”白加黑精神。并在全镇范围内实行拉网式排查，不留死解，对排查出的12件重点信访案件逐一落实了包案领导、包抓部门和主抓稳控责任人，限时处理。一年来镇党委领导班子成员共接待来访群众达35人次，现场解决23件，将多年来遗留的问题予以解决，有效消除了上访隐患。
五、打防结合，将防范措施落实到位
为了抓好治安防控工作，必须搞好防控网络建设，镇党委、政府高度重视防控工作。一是抽出入力动员社会各界共同筹资8万元，安装集镇路灯20盏，实施了亮化、美化工程，有效预防了各类案件的发生。二是抓商业店铺、学校的治安联防工作，成立了领导小组，并签订了治安联防协议书。三是抓好治保、调解主任，治安中心户长的选配和培训，对工作不负责任的人员立即调整，六月份对全镇113名治安中心户长进行了业务培训，使基层网络建设得到了加强，工作能力得到提高。四是抓好乡镇边际治安联防工作，与周边乡镇签订了治安联防协议书，我们先后与四川省万家乡、鼓城乡，巴山镇、禅家岩乡签订了联防协议书，建立了互通信息情报机制，形成了互相协作，定期走访的联防机制，确保了边际地区治安稳定。五是抓难点、重点人群的管理，首先加强了对刑释解教人员的安置教育和监外执行人员的管理，其次加强了流动人口的登记管理制度，有效防止了流动人口的违法犯罪行为。
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