新思路新举措

第1篇：新思路新举措

新年畅想：新思路　新举措　新风貌

唱响奋进凯歌　再创新的辉煌——学习贯彻兵团党委五届十次全委(扩大)会议精神掀起热潮

本刊编辑部

兵团党委五届十次全委(扩大)会议明确提出，当前及今后一个时期，兵团各级党政和广大党员干部必须把深入学习和坚决贯彻党的十七大精神作为首要的政治任务，联系兵团实际，以深化改革开放、创新体制机制为动力，以加快经济结构调整为主线，以建设农业“三大基地”和工业“六大产业”为抓手，以推进新型工业化、农业现代化和城镇化为主要途径，以改善民生、促进社会和谐为重点，为不断推动兵团各项事业大踏步地向前发展、率先在西北地区实现全面建设小康社会目标而努力奋斗。

总体来看，“十一五”头两年，兵团经济社会发展取得了喜人成就，兵团上下加快发展的积极性增强，综合实力不断提升，发展方式逐步转变，发展后劲显著增强，各项事业逐步进入又好又快的发展轨道。2007年，农业产业化、新型工业化和新型团场建设稳步推进，取得了新突破。兵团经济社会发展多项指标居西北地区前列，具备了在西北地区率先实现全面建设小康社会目标的基础和条件。

会议召开后不久，兵团机关各部局及各个师、团迅速掀起了学习和贯彻兵团党委五届十次全委(扩大)会议精神的热潮。在对会议精神进行深入学习和领会后，兵团机关各部局及各师、团也都对2008年的各项工作提出了新认识、新思路和新举措。

深刻领会，把握好六大关系

兵团党委书记、政委聂卫国在兵团党委五届十次全委(扩大)会议报告中指出，我们必须以科学发展观统领经济社会发展全局，高度重视并正确处理好发展速度和发展质量的关系;正确处理好经济和政治、文化、社会建设的关系;正确处理好当前发展和长远发展的关系;正确处理好特殊管理体制和市场机制的关系;正确处理好增强团场实力和致富职工群众的关系;正确处理好争取上级支持和自力更生的关系。

贯彻这个总体要求，就要更加注重发展质量和效益，发展的协调性、可持续性，依靠市场来配置资源，维护职工群众的利益，发扬艰苦奋斗精神，在“好”字优先、科学发展上狠下工夫。

为此，兵团纪委监察局、兵团党委巡视组组织全体党员干部进行了一次深入的学习。在这次学习会议上，与会同志专门提到，学习贯彻好兵团党委五届十次全委(扩大)会议精神，就要深刻理解报告提出的“六个必须”“处理好六个关系”，只有学深学透会议精神，才能有力地指导实际工作，才能有效地开展监督，才能不断加强兵团反腐倡廉建设，才能在抓政治纪律、确保政令畅通上出办法、出实效。

围绕兵团党委提出的“处理好六大关系”的要求，农三师伽师总场结合本场的实际情况，经过认真分析研究，提出了重点处理好“九大关系”的具体要求，即处理好棉花指导收购价与当地市场价之间的关系，处理好棉花收购改革与职工利益的关系，处理好团场与棉麻公司的关系，处理好团场增效与职工增收的关系，处理好团场、职工两个经营主体的关系，处理好屯垦与戌边的关系，处理好棉花单产与质量的关系，处理好高科技投入与职工增收的关系，处理好加工厂与团场、棉农之间的关系。

明确目标，推动工农业快速发展

此次会议确定了加快建设全国节水灌溉示范基地、农业机械化推广基地和现代农业示范基地“三大基地”目标，在工业方面则明确指出，重点发展“六大产业”，加快形成工业经济发展新格局。这一重要部署，是兵团党委按照中央关于兵团要重点发展农牧机械、食品饮料、纺织服装、矿产开发、新型建材和氯碱化工“六大产业”的新要求作出的，必将会对兵团的新型工业化建设起到巨大的推动作用。

围绕兵团党委五届十次全委(扩大)会议提出的工农业发展新要求，农三师提出，要实施农业现代化、新型工业化、城镇化带动、科教兴师和人才强师战略，在构建棉纺织、农副产品和药材加工、支农工业、新型建材、流通仓储、电源电力六大支柱产业方面要逐步形成规模。

结合会议精神，农八师明确提出的2008年将重点抓好的工作是，推进“三大基地”建设，加快发展现代农业;做强“六大支柱”产业，提升新型工业化水平;拓宽搞活服务业，促进第三产业快速发展;积极推进循环经济，增强可持续发展能力。

农五师九○团领导表示，他们将贯彻好会议精神，带领干部职工紧紧抓住兵团党委加快建设“三大基地”、扎实推进农业现代化进程的大好时机，力争实现团场节水灌溉基地、农业机械化推广基地、现代农业示范基地建设的新突破，为完成兵团“十一五”后3年经济发展新目标、新任务作出应有的贡献。

农四师七十九团提出了“农业稳团、工业富团、牧业强团、科技兴团、旅游靓团、文化铸团”的工作思路，该团将依托团场农副产品、中草药及将军沟旅游资源优势，大力实施优势资源转换战略，吸引外部资金来团投资办厂，发展旅游业，力争全年完成招商引资额1000万元以上。

真抓实干，加快基础设施建设

此次会议强调，加快兵团经济社会发展，基础设施建设必须先行。2008年及今后必须坚持把加快基础设施建设和改善民生作为经济社会发展的目的和归宿。要按照“统筹规划、合理布局，注重发展、适度超前，因地制宜、量力而行”的原则，积极争取中央支持，重点建设水利工程、电源电网、公路交通、社会公益性事业、城镇市政工程等基础设施，着力改善职工群众生产生活条件，逐步形成支撑产业发展、服务职工群众的基础设施平台。

就加快基础设施建设方面，农十二师有关领导表示，将重点做好乌鲁木齐市经济技术开发区农十二师分区及西郊城区基础建设项目、红岩水库除险加固工程项目、节水灌溉工程项目、解危解困及廉租住房建设项目、奶牛基地建设项目、矿产能源建设项目、基础教育、公共医疗卫生、文化体育等基础设施项目等。通过一系列基础设施建设项目的实施，将逐步改善相关行业设施状况，形成支撑产业发展、服务职工群众的基础设施平台，提高对各项事业的服务和保障能力。

为促进和谐社会建设，解决群众看病难问题，农六师将加大卫生事业投入力度，加强基层医疗卫生机构和队伍建设，逐步完善城镇职工和居民的基本医疗保障体系，在城市和各团场广泛开展疾病预防、康复保健、卫生常识等知识的宣传，把注重和改善民生落到实处。

针对如何做好改善民生工作，兵团五建党委在认真学习兵团党委五届十次全委(扩大)会议精神后，作出了具体部署：首先要优化教育结构，提高职工群众的受教育程度;其次要深化医疗卫生制度改革，拓宽职工群众的就业及增收渠道，加快建设以最低生活保障、教育救助、医疗救助、司法救助为主要内容的社会救助体系;同时要继续办好职工群众关心的实事，不断提高基本公共服务水平。

农九师则提出将按照团部建设城市化、连队建设城镇化、职工管理社区化的基本思路，以优化连队布局、改善职工生产生活条件为重点，把团部作为城市来规划和建设，把集中连片的连队建设成卫星镇，促进人口向城镇集中，居民向

社区集中，企业向园区集中。加大团场小城镇基础设施建设的投入力度，整合社会公共设施资源，做好教育、卫生、文化等项目建设，把团场建成布局合理、设施配套、产业发展、环境优美、管理民主的新城镇。

突出重点，深化三项改革

此次会议指出，要大力推进重点领域和环节的体制机制创新。以改革创新为动力，逐步建立完善的，适应社会主义市场经济要求、符合兵团特点的体制机制，这既是新时期中央对兵团工作提出的新要求，也是兵团全面落实科学发展观、实现又好又快发展的现实需要。为此，兵团党委进一步明确，2008年改革的主要任务是“突出一个重点、深化三项改革”。“突出一个重点”，就是落实基本经营制度，建立职工减负和增收长效机制;“深化三项改革”，就是要扎实推进国有企业改革、流通体制改革和财务体制改革。

兵团交通部门在认真学习兵团党委五届十次全委(扩大)会议精神后提出，要坚持以改革为动力，加快改革兵团交通管理体制和机制，促进交通事业又好又快发展。坚持科技创新，积极推进交通现代化。兵团各级交通部门一定要把思想统一到党的十七大精神和兵团党委五届十次全委(扩大)会议精神上来，推进兵团交通事业又好又快发展。

兵团工会则提出，要不断加强工会组织自身建设，改进工作作风，夯实基层组织，强化机关工作;继续以解放思想为先导，以创新工作机制为突破口，用科学发展观指导实践，真抓实干，推动兵团工会工作实现新发展。

农五师八十七团就深化改革工作提出：要提高经济效益，增加职工收入，使所有农产品都能够实现按订单收购和就地加工转化升值。

在贯彻落实兵团党委五届十次全委(扩大)会议的过程中，农十师一八四团不断深化完善团场基本经营制度，做到产权明晰到户。该团决定，从2008年起，对加压式节水滴灌设施实行买断经营，该团目前已有298户职工买断滴灌设施经营权。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”站在新的起点上，兵团上下必将以科学发展观为指引，按照兵团党委五届十次全委(扩大)会议确定的各项目标任务，万众一心，奋勇前进，开拓兵团更加美好的明天。

团场基本经营制度是解决团场问题的总开关

王世荣

兵团党委书记、政委聂卫国在兵团党委五届十次全委(扩大)会议报告中指出：“落实团场基本经营制度，完善相关配套制度建设，使团场管理真正走向规范化轨道，这是建立职工减负和增收长效机制、解决团场问题的总开关。”

团场基本经营制度的提出具有重要的理论和现实意义。“土地承包经营、产权明晰到户、农资集中采供、产品订单收购”集中而鲜明地体现出团场管理体制的基本特点，是对兵团恢复20多年以来团场改革实践经验和理论成果的系统全面总结。

团场基本经营制度，勾勒出了团场改革的基本框架和清晰思路，为兵团在新时期新阶段探索建立与社会主义市场经济相适应、具有兵团特点的体制机制，明确了改革目标和方向。

兵团党委五届十次全委(扩大)会议，特别强调2008年改革要“突出一个重点”，即落实团场基本经营制度，建立职工减负和增收长效机制。兵团党委书记、政委聂卫国在会议报告中指出：“落实团场基本经营制度，完善相关配套制度建设，使团场管理真正走向规范化轨道，这是建立职工减负和增收长效机制、解决团场问题的总开关。”

团场基本经营制度落实的基本情况

(一)营造了学习宣传团场基本经营制度的浓厚氛围。

2007年，为帮助引导各级干部认真学习团场基本经营制度的基本政策，兵团党委政研室撰写了《团场基本经营制度政策解读》，全面阐释了团场基本经营制度的十条基本政策。在此基础上，兵团党委宣传部和党委政研室在《兵团日报》、《兵团建设》上组织刊发了一批宣传贯彻团场基本经营制度的理论文章和评论文章，并在兵团电视台以专题采访形式阐述团场基本经营制度的基本政策，编印了《团场基本经营制度政策学习宣传手册》，进一步扩大了团场基本经营制度政策的宣传范围和影响。通过学习宣传，提高了各级领导干部对在新时期、新阶段建立与社会主义市场经济相适应，具有兵团特点的团场基本经营制度重要性的认识，增强了进一步深化团场改革，落实团场基本经营制度的自觉性、坚定性和紧迫性。

(二)加强了七项配套制度的建设。

为使团场基本经营制度落实到位，兵团党委政研室、财务局、劳动和社会保障局、土地局、工会、纪检委等部门积极开展调研，分别就完善团场土地管理制度、用工管理制度、产权管理制度、财务预算管理制度、农用生产资料和农产品管理制度、“三重一大”制度、民主管理制度等七项制度进行了研究和积极探索，提出了初步思路和方案。各师结合实际，也分别制定出台了加强七项配套制度建设的文件。总体来看，落实团场基本经营制度的七项配套制度的基础工作已经起步。

(三)认真落实了团场基本经营制度四项基本政策。

在落实“土地承包经营”基本政策方面，一是“两个限额”落实基本到位。二是实行承包职工负担费用“两费分离”。职工的负担项目由四项减为三项。三是“两还”工作已见成效。四是加强了限额外承包地(经营地)管理。

在落实“产权明晰到户”基本政策方面，一是进一步扩大了产权改革的范围。二是林权改革已经启动。三是生产资料自理率有了一定提高。

在落实“农资集中采供”基本政策方面，一是加强了农资集中采供的管理。各师都制定了农资集中采供一票到户服务的管理办法文件。二是各师基本上做到了以师为单位，统一招标，集中采供，保证农资供应“一个主体采购，一个价，格入户”。

在落实“产品订单收购”基本政策方面，一是进一步完善了棉花等大宗农产品订单机制。各师普遍按照市场导向、价格协商、利益共享、风险共担的原则，合理确定产品订单合同约定价格。二是订单产品收购办法有一定改进，加强了民主监督。

(四)巩固了团场行政机构改革成果。

一是优化了团场管理格局。共组建了33个中心团场，实现了一个党委、一套班子、一个机关的领导体制。二是规范了团场机关的内设机构。全兵团团场机关内设机构总数由2539个减少到1137个。三是明确了团场机关的人员编制。共核定团场机关的人员编制7275名。四是推进了撤营并连工作。已撤消营(分场)49个、农业生产连队908个。

(五)强化了团场内部管理。

一是团场机关内部运行机制有所改进，工作责任机制和激励约束机制得到一定完善，提高了管理的创新意识。二是领导干部的群众观念有一定增强，为职工、为基层服务的自觉性进一步增强，提高了管理的服务意识。三是加强了工作责任制的落实力度，建立健全问责制和责任追究制度，提高了管理的责任意识。四是及时解决基层职工群众关心的重大利益问题，工作作风有一定改进，提高了管理的效率意识。五是执行上级政策比较到位，重大方针政策和工作部署能够与

兵团党委保持一致，提高了管理的纪律意识。六是讲政治、讲原则，围绕兵团党委的中心工作，协调配合，认真努力，提高了管理的大局意识。

同时，也要清醒地认识到，在落实团场基本经营制度中还存在一些突出问题。主要表现在：

一是对团场基本经营制度政策的重要性认识不到位。一些干部对团场基本经营制度的内涵和基本政策不甚了解，贯彻落实团场基本经营制度的自觉性和坚定性尚需进一步增强。

二是七项配套制度建设才刚刚起步，团场基本经营制度的基础工作尚不扎实。一些制度还没有从根本上建立健全，一些关系还未完全理顺。特别是土地管理制度、用工管理制度、财务预算管理制度、产品管理制度等存在的问题较多，矛盾较集中，关系较为复杂，职工意见较多。

三是团场基本经营制度的四项基本政策落实不彻底、不平衡。一部分团场土地承包人地矛盾十分突出，职工子女就业压力加大;一些团场土地承包关系复杂，各种承包关系没有完全理顺;一些团场产权改革后缺乏有效的管理措施。农资集中采供后“一票到户”服务尚有差距，产品订单收购机制尚需进一步完善。

四是职工负担反弹现象不同程度存在。个别团场职工负担仍然偏重;“两还”工作尚不彻底，个别团连干部仍然在变相承包土地。

五是团场机构改革后人员分流难度大。一些团场机构改革后，又新成立一些事业单位，管理费用仍未减少;人员分流渠道不畅，分流措施不到位。

六是团场内部管理还需进一步加强。一些团场服务意识不强，大局意识不强，上有政策，下有对策，有令不行，有禁不止。

进一步落实团场基本经营制度的政策措施

认真分析农业和团场改革面临的新形势。

一是为贯彻落实胡锦涛总书记考察新疆及兵团工作时重要讲话精神，兵团党委提出了建立与社会主义市场经济相适应，又具有兵团特点的团场基本经营制度的改革目标和思路框架，标志着团场改革进入到了制度创新的新阶段。

二是为贯彻落实党的十六届五中全会精神、十七大精神、温家宝总理考察新疆及兵团工作时的重要讲话精神和国务院《关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》文件精神，兵团党委作出了关于建设屯垦戍边新型团场的重大决策，进一步加强了对团场的支持力度，标志着团场发展进入到全面建设小康社会的新阶段。

三是国家税费改革政策的落实和兵团党委减轻职工负担、增加职工收入一系列政策措施的实施，团场的分配政策和职工的费用负担发生了很大变化，标志着承包职工减负增收进入到建立长效机制的新阶段。

四是《中华人民共和国物权法》和《劳动合同法》实施生效，对团场土地承包经营政策和劳动关系将产生重大影响，标志着团场土地承包经营和用工管理进入到依法实施的新阶段。

五是新科学、新技术的推广应用和职工负担的不断减轻，促进了农业生产力水平的提高。职工承包土地的积极性空前高涨，人地紧张的矛盾更加突出，土地承包的关系更加复杂，团场发展、稳定与和谐社会建设的任务更加艰巨。

进一步提高对落实团场基本经营制度重要性的认识。

团场基本经营制度的提出具有重要的理论和现实意义。一是团场基本经营制度“土地承包经营、产权明晰到户、农资集中采供、产品订单收购”四句话集中而鲜明地体现出团场管理体制的基本特点，是对兵团恢复以来20多年团场改革实践经验和理论成果的系统全面总结。二是团场基本经营制度既适应了团场现实生产力水平和产业结构实际，又发挥了兵团组织化程度高的集团优势，体现了农业现代化和农业产业化经营发展要求，能够进一步解放和发展团场生产力，加快建设屯垦戍边新型团场，从而在西北地区率先实现全面建设小康社会目标和在西部地区率先实现农业现代化目标。三是团场场基本经营制度进一步明确了承包职工家庭和团场两个经营主体的关系，确立了承包职工家庭经营主体的基础地位，规范了团场经营主体的管理和服务行为，可以充分调动两个经营主体的积极性和创造性。四是团场基本经营制度勾勒出了团场改革的基本框架和清晰思路，为兵团在新时期新阶段探索建立与社会主义市场经济相适应、具有兵团特点的体制机制明确了改革目标和方向。

明确团场国有农用土地承包经营的基本原则。

团场目前的国有农用土地分为职工定额承包地、团场经营地和职工家庭自用地。团场国有农用土地承包经营要坚持以下基本原则：

1，团场国有农用土地承包经营要适应农业生产家庭经营特点的要求，尊重农业发展的普遍规律，发挥兵团组织化程度高和集团化特点明显的优势，提高农业综合效益和可持续发展能力。

2，团场国有农用土地承包经营要充分体现农业现代化和农业产业化经营发展要求，依靠科技进步，逐步扩大承包职工经营管理面积，发展适度规模经营，不断提高劳动生产率。

3，团场国有农用土地承包经营要符合以职工家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制要求，有利于促进团场基本经营制度政策的贯彻落实，发挥两个经营主体的积极性和创造性。

4，团场国有农用土地承包经营要符合国家有关法律法规要求，与团场承担的屯垦戍边使命、特殊管理体制、国有土地性质、承包职工全民所有制身份相结合，从实际出发，因地制宜。

5，团场国有农用土地承包经营要有利于调动发展职工庭院经济的积极性，组织、引导、带动职工庭院经济发展，充分发挥职工庭院经济效益，开辟职工增收新渠道。

加大力度落实团场基本经营制度四项基本政策。

1，进一步落实“土地承包经营”政策。一是完善职工定额承包地的管理。职工定额承包地是团场根据职工和土地资源情况，落实兵团减负政策与职工签订土地承包合同的面积。职工定额承包地按职工退休年龄长期固定承包，收费实行定项限额，除职工自身受益外的其他土地承包费只减不增。二是完善职工自用地的管理。职工自用地是团场执行兵团党委“1+3”文件规定，给农牧连队职工按每户划分1.5至2.5亩“自用地”中的一部分，实行“长期固定，收益归己”的基本政策。当前各团场对已划分自用地，重点是组织引导，创新经营模式。通过引导示范带动职工提高自用地的集约化、商品化水平，开辟职工增收的新渠道。三是完善团场经营地的管理。团场经营地包括两个方面：第一是在满足本单位职工土地承包基本经营需求之后，确有多余的由经营能力较强的人员租赁经营的土地。第二是团场新开发土地需要收回投资成本，一般职工又不具备条件，而由经营能力较强的人员租赁经营的土地。随着农业劳动生产率的提高，职工承包土地定额的逐步增加，经营地的范围和面积要逐步减少。经营地签订租赁合同，租赁期限1～3年，不能流转。

2，进一步落实“产权明晰到户”政策。在巩固已有产权改革成果的基础上，对团场近年来投资形成的畜群、大中型农机具、果园、大棚、机井和滴灌等资产和设施，凡能明晰产权到户的都应作价归户，由职工自主经营，团场规范服务。积极

稳妥推进林权改革，公益林可以先行试点。在产权制度改革上要注意两个问题：一是正确处理林果作价归户与职工退休后收回承包土地的关系。林果作价后成为职工的私人财产，而土地是国家所有，职工退休后由团场统一收回。解决的办法一是其子女上岗就业可优先继承林果产权，并继续承包土地。二是如无子女上岗就业继承，团场在收回土地的同时，要聘请有关中介机构，按市场原则对林果进行评估，由团场回购。二是正确处理对职工承包土地的地下设施作价到户与职工退休后收回承包土地的关系。解决的办法是职工退休后，在收回土地的同时，对地下设施请中介机构按市场原则进行评估，由团场回购。

3，进一步落实“农资集中采供”政策。一是进一步完善农资集中采供制度。通过农资集中采供、“一票到户”规范企业经营行为，严格执行国家规定的农资进销差价7%的比率，杜绝中间环节的其他经营服务收费，努力实现对职工农资供应价格的低进、低出。把农资销售网点延伸到每个连队，定期公布农资价格信息，公开监督举报电话。各师要成立农资价格和质量监督小组，制定招标与评标分离、招标与定价、结算与分配、储运与供货向社会公开的方案，从制度上保证农资不高于同期同类同质当地市场价。二是引入竞争机制。在充分发挥师农资公司主渠道的同时，各师的农资采供要引入竞争机制，形成农资市场主体多元竞争、规范有序的格局。通过竞争不断改进师农资公司的经营服务方式，降低农资供应成本。兵、师发改委和质量技术监督局等有关部门，要严格检测师、团兴办的涉农企业提供农资产品的质量，通过市场竞争形成合理价格。

4，进一步落实“产品订单收购”政策。一是明确大宗农产品收购及分成的基本要求。各师团对大宗农产品签定订单要坚持“双方协商，利益共享，风险共担”的原则，按照订单约定收购。棉花的合同约定价应不低于当地政府当年出台的棉花收购指导价。超过合同约定价部分产生的利润应全额分成，分成比例由师确定。二是改进农产品管理办法。各师团要撤消对棉花的设卡管理，按照科学管理、民主管理和依法管理的原则，进一步完善撤卡以后农产品的相关制度，全面落实生产费用自理制度，团场应确保当年及时足额兑现。职工及承包人员要按照产品订单的约定履行及时交售农产品的义务。

(作者系兵团党委政研室副主任)

师市有思路

农三师、图木舒克市　“党委抓经济、重点抓工业、突出抓项目、关键抓招商”，这不是一句口号，这是农三师、图木舒克市党委贯彻落实兵团党委五届十次全委(扩大)会议精神具体部署的明确要求，也是师、市党委要求今年必须做的一项重要工作。

农三师、图木舒克市地处南疆少数民族地区，由于交通不便、地处偏远，制约了师、市经济的发展，多年来，始终没有摆脱单一的国有大农业经济的发展模式。

2007年，师、市党委按照兵团党委的要求，坚决打破国有经济一统天下的局面，坚持放活、放手、放开的原则，鼓励、支持、引导非公有制经济的发展，促进非公有制企业做大做强。坚决打破第一产业“一统天下”的格局，在加强农业基础地位的同时，发展特色农业，推进农业产业化。充分利用图木舒克市这个平台，重点打造城市中心商贸区，加快发展第三产业。坚决打破农产品结构中棉花“一统天下”的格局，加快形成种植业、畜牧业和果蔬园艺业“三足鼎立”和“粮、经、草”的三元格局，实现农业生产优质、高产、高效，推进了师、市经济持续、健康、快速发展。2007年，师、市国内生产总值、职均收入都较往年有了大幅度的提高，是农三师有史以来增长速度最快的一年。

兵团党委五届十次全委(扩大)会议召开后，师、市党委中心组进行了认真深入的学习，进一步明确了在目前经济有所发展的基础上争取更大发展的思路。要求师、市上下把学习贯彻兵团党委五届十次全委(扩大)会议精神，与农三师、图木舒克市的具体实际结合起来;与贯彻落实国务院《关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》的精神结合起来;与图木舒克市的建设结合起来;与落实2008年及“十一五”规划后3年的总体发展目标和任务结合起来;与增加职工收入、解决民生问题结合起来;与维护社会稳定、促进民族团结结合起来。师、市党委要求，今年要通过六个结合抓出六大成效。

一是要率先在喀什地区全面建设小康社会的进程上取得突出的成效;二是要在建设全国节水灌溉示范基地、农业机械化推广基地和现代化农业示范基地上取得重大成果;三是要在图木舒克市、工业园区、新型团场三个建设重点上实现稳步推进;四是要在实施农业产业化、新型工业化、城镇化带动、科教兴师和人才强师、市的战略上实现较大突破;五是要构建棉纺织、农副产品和药材加工、支农工业、新型建材、流通仓储、电源电力六大支柱产业，并逐步形成规模;六是保障农业产业化、新型工业化、城镇化、对外开放、科技教育、城乡居民物质文化生活水平不断提高。

今年是全面贯彻党的十七大精神的第一年，也是实施兵团“十一五”规划承上启下的关键一年，贯彻落实好兵团党委五届十次全委(扩大)会议精神至关重要。农三师、图木舒克市党委要求，师、市广大党员干部必须增强师、市发展的紧迫感和使命感，抛弃那些停滞不前、僵化的思想观念及不科学的决策机制，形成“一切为了发展，一切有利于发展”的舆论氛围。

乘天时、得地利、占人和。对于农三师、图木舒克市来说，目前正面临着极其重要的发展机遇，为实现经济又好又快发展，师、市党委强调要求：一是各级领导干部在工作中要会干，要加强理论学习，掌握国家、兵团、师、市的政策，制订出科学的工作计划和具体的实施办法;二是要能干，要引导广大职工群众参与到师、市建设事业中来;三是要敢干，要有大胆探索、务实创新的勇气和胆略，有气魄、有思想、有大手笔;四是要实干，要脚踏实地、扎实工作，不断取得优异的成绩。

(刘蓉)

农九师　农九师各级党委利用多种形式，认真学习贯彻兵团党委五届十次全委(扩大)会议精神，及早动手，安排部署2008年的各项工作，把学习贯彻会议精神落到了实处。

2007年，农九师党委认真贯彻落实兵团党委的一系列重大决策部署，坚持科学发展观，突出发展这个第一要务，充分发挥自身的优势，逐步形成了发展速度加快、经济效益提高、发展后劲增强、社会更加和谐、干部群众精神振奋的良好局面。

根据兵团党委五届十次全委(扩大)会议精神的要求，农九师党委结合本师的发展实际，及时调整和确定了2008年经济与社会发展的主要目标：实现生产总值11.4亿元，同比增长13.8%;人均生产总值1.58万元，同比增长13.1%;全社会固定资产投资4.5亿元，同比增长12.2%;农牧职工家庭人均纯收入5800元，净增1000元;城镇居民家庭人均可支配收入1.08万元，净增1300元;社会消费品零售总额3.63亿元，同

比增长8.63%;外贸进出口总额1.8亿美元，同比增长28.6%。

为了完成上述目标任务，农九师党委制定了优化经济结构、推动产业结构战略性调整、深化体制机制改革、全面提升对外开放水平等一系列行之有效的措施。

围绕现代农业建设，加快推进农业产业化进程。农九师党委决定，2008年，全师在稳定粮食生产的同时，将以满足糖业、牧业、面粉加工业和酱业生产需要为重点，大力调整和优化农业结构，实现“六大基地”建设的新突破，进一步提高“六大基地”的综合生产能力，使80%的农产品实现标准化生产，力争实现亩产值超千元的地块达到全师播种面积的35%，到2010年达到50%。

继续大力发展畜牧业，把畜牧业作为农九师未来发展的主导产业之一，引导职工坚定养畜致富的信念，转变养殖观念，改进养殖模式，促进科学养殖。进一步提升“家家户户见牛羊”、“家家有畜示范连”32程的质量，逐步使有畜户户均拥有50只标准畜，全师90%的农牧连队成为“家家有畜示范连”的达标单位。

围绕农副产品加工，加快推进新型工业化进程。今年，农九师将继续优先发展绿色食品加工业，重点做大做强“糖、肉、面、酱”四大产业，实现农产品就地加工和转化增值。加大绿翔糖业的自主创新力度，在保证年加工甜菜70万吨以上的同时，不断提高企业的科研能力和技术水平。

红色产业是农九师的新兴产业，为了把这一产业做大做强，农九师将按照“大、中、小”结合，“东、中、西”布局的要求，加快番茄加工企业的建设。

目前，农九师的“绿翔”品牌已成为自治区的知名品牌，大力实施品牌带动战略，已成为农九师党委的共识。在新的一年里，农九师将以企业为主体，以市场为导向，引导社会资源向名牌产品和名牌企业聚集，做到品牌明确化、品牌延伸化、品牌形象化、品牌市场化，使“绿翔”品牌成为全国的知名品牌，并成为带动一个产业、拉动一方经济、致富一方群众的重要力量。

围绕新型团场建设，加快推进小城镇建设步伐。近年来，随着经济与社会的快速发展，农九师的小城镇建设已取得可喜的成绩，城镇功能日趋完善，城镇特色逐步显现。今后，农九师将按照“团部建设城市化、连队建设城镇化、职工管理社区化”的基本思路，以优化连队布局、改善职工生产生活条件为重点，把团部作为城市来规划和建设，把集中连片的连队建设成卫星镇，促进人口向城镇集中，居民向社区集中，企业向园区集中。加大团场小城镇基础设施建设的投入力度，整合社会公共设施资源，做好教育、卫生、文化等项目建设，把团场建成布局合理、设施配套、产业发展、环境优美、管理民主的新城镇。(刘涛)

农十师

兵团党委五届十次全委(扩大)会议召开后，地处西北边境一线的农十师各级党委和广大干部职工纷纷表示，一定要紧密结合工作实际，明确今年的经济社会发展思路及措施，紧盯一个目标，强化两个动力，突出三个重点，实现四个突破。

今年，农十师将以全面完成“十一五”规划的各项任务为目标，强化深化改革、科技进步两个动力，突出新型团场建设、工业强师、项目拉动三大重点，实现团场工业、招商引资、口岸经济、戍边能力四大突破，改善民生、促进和谐，推动经济社会又好又快发展。

在深化改革的过程中，农十师将首先逐步建立适应市场经济发展的体制机制，深化以完善团场基本经营制度为重点的农牧团场改革，进一步落实“土地承包经营”政策，完善定额承包地、自用地和经营地这“三块地”的基本管理制度;进一步落实“产权明晰到户”政策，对牲畜、果园、大棚等这些可以明晰到户的产权，按照让利于民的原则，尽快作价归户;进一步落实和完善“农资集中采供”政策，实行“一票到户”，坚决防止假冒伪劣农资进入农户;进一步落实“产品订单收购”政策，严禁收购环节上的坑农害农行为，确保职工负担不反弹。

今年，农十师将着力把经济建设转移到依靠科学技术进步和提高劳动者素质的轨道上来。深入开展与西北农林科技大学、新疆农垦科学院等院校的共建活动，通过联合攻关、科技扶贫、科技特派员试点等工作，攻克一些发展中的难题。认真落实农业“六大精准技术”和“十大主体技术”，狠抓试验示范、技术推广、成果应用等工作，不断提高产品的科技含量和企业的市场竞争力。抓住兵团推进农业产业化、新型工业化进程的有利时机，积极争取技改专项资金，加快企业技术改造步伐。突出节能降耗减排，加大膨润土、水泥、煤炭等支柱产业新技术的引进、消化吸收和再创新的力度，用新技术改造提升传统产业。

在工业强师的过程中，农十师将首先加强与额河建管局的交流与合作，投资1亿元参股喀腊塑克水电站，并抓住北屯建市和北屯火车站开通的机遇，加快北屯2×5万千瓦热电联产项目前期工作。其次，加快勘探屯南、屯富矿区煤炭资源、诺尔特多金属矿资源和其他已取得探矿证的师外资源，重点做好哈拉晓云母矿详查和齐背岭云母矿详查、嘎顺乌散V线以东地质勘探、屯南煤业四分公司外围精查勘探、屯南煤业三巴斯套煤田地质勘探工作。

在项目拉动方面，今年农十师计划完成固定资产投资7亿元，同比增长25%。安排重点项目58个，其中续建项目4个，新建项目54个。重点围绕兵团“三大基地”和“六大产业”建设、基础设施建设、社会事业发展、资源综合开发利用等，抓紧谋划一批符合国家产业政策的重点建设项目。加强基础设施建设和重大生产性项目建设，重点做好农十师南部开发水利配套工程、节水灌溉工程、安全饮水改造工程、抗旱机井工程、阿克达拉等5个病险水库除险加固工程的实施，计划新修防渗渠道210公里。

今年，农十师计划在四个方面实现新的突破。一是团场工业实现新突破，力争使团场工业占全师工业的比重提高3个百分点。二是招商引资实现新突破，力争引进资金突破1亿元。三是口岸经济实现新突破，力争实现进出口总额2000万美元。四是戍边能力实现新突破，切实提高镇守西北边陲的戍边能力。(卢友东　贾志荣)

农十二师

1月9日至10日，农十二师党委召开二届四次全委(扩大)会议，会议紧紧围绕兵团党委五届十次全委(扩大)会议精神，谋划部署了农十二师今年各项工作重点和奋斗目标。

一是以兵团建设“三大基地”为契机，稳步推进具有城郊特色的农业现代化进程。建设节水灌溉示范基地，推广和普及节水灌溉技术，大力实施现代节水灌溉和设施农业工程，今年将新增节水灌溉面积2万亩;加快红岩水库和一零四团水库资源调蓄和除险加固工程建设;做好头屯河大型灌区续建配套改革项目和节水增收示范项目等重点工程建设。加快农业机械化和农业先进适用技术的推广应用力度，以发展资源节约型、科技创新型农业为重点，大力发展高产值、高附加值作物种植。结合城市和城郊经济发展的总趋势和特点，加快建设以设施农业和旅游观光农业为特色的城郊现代农业

示范基地。

二是围绕兵团“六大产业”建设，大力推进新型工业化进程。乌鲁木齐市经济技术开发区农十二师分区，是该师党委审时度势，认真分析自身的优势劣势后，坚持从实际出发，切实找准走新型工业化道路的主攻方向，按照兵团新型工业化发展的总体布局，抓住乌鲁木齐市着力构建“一个工业中心”和“两大工业走廊”的机遇，与乌鲁木齐市经济技术开发区大胆创新、合作组建的。该师将积极实施乌鲁木齐市经济技术开发区农十二师分区带动战略，引导大企业、大集团和对经济发展有重大影响的关键项目进园区，加快乌鲁木齐市西郊城区建设步伐，逐步完善团场小城镇功能，不断提升产业关联度和对区域经济的辐射带动能力，加快推进农十二师新型工业化进程。

三是大力发展新型服务业，增强发展活力。继续推进和完善“万村千乡”市场建设工程，抓好配送中心的项目建设，降低采购成本，扩大农家店的覆盖面，支持农资连锁经营和跨地区经营。加快客货运输发展，继续实施团场客运网络化建设，大力发展城乡公交一体化，进一步延伸公路运输业产业链。突出农十二师旅游特色和优势，全力打造具有城效特色和市场前景的旅游精品。

四是加强基础设施建设。2007年，该师固定资产投资达到20亿元，比上年增长了300%。农十二师将重点做好乌鲁木齐市经济技术开发区农十二师分区及西郊城区基础建设项目、红岩水库除险加固工程项目、节水灌溉工程项目、解危解困及廉租住房建设项目、奶牛基地建设项目、矿产能源建设项目、基础教育、公共医疗卫生、文化体育等基础设施项目等。通过一系列基础设施建设项目的实施，将逐步改善相关行业设施状况落后的局面，形成支撑产业发展、服务职工群众的现代基础设施平台，提高为农十二师各项事业的服务和保障能力。

五是继续深化改革，大力推进重点领域和关键环节的创新。落实团场基本经营制度，进一步落实“土地承包经营”政策，规范定额承包地、自用地和经营地管理制度，使团场管理规范化。进一步落实“产权明晰到户”政策、“农资集中采供”政策以及“产品订单收购”政策。重点完善职工减负相关配套制度建设，巩固“两个限额”、“两还”、团场机构改革等成果，确保职工负担不反弹。

六是进一步扩大对外开放，提高开放型经济水平。教育和引导干部职工进一步解放思想，全面提升全师对外开放水平。积极搭建对外开放平台，用足用好自治区和兵团的各项优惠政策，采取多种方式推介优势资源，吸引国内外资金、技术和人才，逐步形成有经济规模、有市场需求、有竞争力的外向型产业平台。围绕兵团“三大基地”和“六大产业”建设，加大重点产业招商引资力度，利用优势资源，重点发展特色果品、食用菌出口加工、畜产品、矿业和纺织品等产业。

七是以人为本、关注民生，切实保障和改善职工群众生活。2008年，农十二师将继续加快各项社会事业的发展，完善和落实义务教育经费保障机制，促进义务教育均衡发展。加决普及高中阶段教育，大力发展职业教育。坚持公共医疗卫生的公益性质，深化医疗卫生制度改革，努力实现团场初级卫生保健阶段性目标，继续做好职工群众关心的实事。(高利)

团场有举措

二十四团

兵团党委五届十次全委(扩大)会议是在兵团实施“十一五”规划时期召开的一次重要的大会，会议对兵团在新时期的发展及今后的工作作出了战略部署，对农牧团场改革发展、致富职正群众有着极为现实的重大意义。

农二师二十四团对照兵团党委五届十次全委(扩大)会议精神，认真研究团场今后发展的优势和制约因素，确定了今后的发展思路：以全面推进屯垦戍边新型团场建设，致富职工群众，构建和谐社会为目标，转变经济发展方式，调整产业结构，依靠科技进步，突出区位、地域、产业优势。强化一产富职工，创新二产强团场，提升三产创和谐。进一步发展酱用番茄和辣椒产业，提升林果业，扩大牧渔业。把延长农业产业链作为团场工业的主攻方向，做好农业设施材料的加工制造和产品的加工，使团场工业在依托农业发展的基础上有所突破。三产发展抓住“一铁三油”交通站点交汇的优势，以拓宽服务、兴办商贸、兴建物流、激活市场为主导，从而实现各产业、行业协同发展，形成产业化联动的新格局。

农业种植以现代农业为目标，在现有2.6万亩滴灌田的基础上，进一步加大科技含量，完成1.2万亩的智能化滴灌田建设。以现有的340座育苗大棚为基础，再建设50座大棚满足全团9万亩土地的移栽用苗需求。把试验管理搬进大田、浇水灌溉搬进房间，以播苗取代播种。

积极兴办设施农业材料加工厂，兴办地膜加工厂。同时根据产品优势兴办番茄酱、辣椒颗粒、面粉、挂面加工企业。

基础设施建设在“十一五”期间将进行重点投入，完成一批关乎民生的住房、自来水、道路、电力通讯、广播电视、职工文化设施工程建设。落实好兵团为职工办的“十件实事”。不折不扣执行兵团提出的“一票到户”、“产品放开”、“两还两减”政策。　(范筱芹)

四十五团

兵团党委五届十次全委(扩大)会议提出重点建设“三大基地”，推进农业现代化进程，发展“六大产业”，加快形成工业经济发展新格局。农三师四十五团积极贯彻落实会议精神，加快发展新型工业、转变了发展方式、不断加大招商引资力度。

依托自身的资源优势发展团场工业是四十五团党委进一步明确的新思路。该团围绕棉花、水果和畜牧资源优势，在积极探索“团场工业民营化、民办工业规范化”的过程中，通过招商引资，着重发展棉纺、果品、乳、肉制品加工、滴灌器材、农膜、生物有机肥等工业企业。拟筹建1个年加工能力3万锭的纺织厂、1个年加工能力5000吨的干果及肉制品厂，1个年加工能力1万吨的果醋厂，依托丰富资源，逐步形成以纺织、滴灌器材生产、葡萄酒加工厂、果汁厂、黄桃罐头厂为龙头的新型工业园区，力争到“十一五”末实现工业生产总值2.5亿元以上，占生产总值近50%的奋斗目标。

坚持棉花战略不动摇。四十五团种植棉花近20万亩，棉花是团场的支柱产业，也是发展工业的基础，它将带动纺织、农膜、滴灌器材、肥料生产等一系列工业企业的发展。四十五团通过进一步提升农业现代化水平，实现了规模化管理，农业信息化技术得到了广泛运用，生产实现全程机械化，完成了农业向工业组织和经营形式的过渡和富裕劳动力的转移，为工业的发展奠定了基础。同时，加大结构调整力度，逐步退出中低产田，大规模发展经济效益高的特色林果业，为实施农业产业化、迈向新型工业化打下了坚实的基础。

发展壮大龙头企业，形成农业产业化格局。以市场为导向，以效益为中心，依靠龙头带动科技进步，形成了贸工农一体化、产加销一条龙的经营方式和产业组织形式。形成了以农业发展工业、以工业推进农业的循环经济模式，真正形成了贸工农一体化的产业化格局。(于吉全　张雪梅)

六十一团

兵团党委五届十次(全委)扩大会议一落幕，“如何贯彻会议精神、推动团场经济又好又快发展”的议题就摆上了农四师六十一团党委一班人的案头。今年，该团立足新起点，谋划新思路，围绕一个中心，实施两大战略，加大三个力度，用科学发展观不断推动团场事业发展实现新跨越。

围绕一个中心，即围绕经济建设这个中心，突出加快发展这个主题，积极推进屯垦戍边新型团场建设和和谐社会建设。今年力争实现国内生产总值1.23亿元，职均收入1.31万元，社会统筹金缴纳率和养老金的社会化发放率继续保持100%，重大安全事故力争实现“零”控制。

实施两大战略。一是积极实施“两区联动”发展战略，将林果业作为团场的优势主导产业，在今明两年，农区作物将退出2万亩地，同时用好旱田开发的4万亩地，用于扩大树上干杏、葡萄、苹果、鲜桃、薄皮核桃和红枣种植面积;二是积极实施“科教兴团”战略，落实以户带区、以区带连、以连促团的创建活动，创建十星级文明户、安全文明小区和文明生态小康连队。

加大三个力度。一是加大结构调整力度、新技术新品种推广应用力度和职工再教育力度，扩大制种玉米、高粱、甜菜、小麦等优质高产作物订单面积，通过职工全员培训和推广地膜栽培、精量半精量播种、园林标准化管理、冷冻配精等新技术，做大做强林果业、制种业和畜牧业等优势产业。二是围绕果品产业链建设，加大项目申报和招商引资力度，引进建成5个厂，实现工业增加值1400万元。向国家申报建立阿力玛里果品二级专业批发市场，建立以巩固伊犁、开拓西北、辐射全国为目标的内销网络和渗透周边国家的果品外销网络，使林果业综合产值占农业总产值的60%以上。三是以改善民生为重点，加大团场小城镇建设力度，改善团部取暖、上下水系统，搞好沿街商住楼和居民小区建设，让职工群众共享改革发展带来的成果。(兰玲玲)

一二八团

新年伊始，农七师一二八团以兵团党委五届十次全委(扩大)会议精神为指针，提出了今年的工作思路：以“塑造诚信党委、打造诚信干部队伍和建设诚信职工队伍”为目标，狠抓干部队伍的思想教育和职工的诚信教育，全面提升基层党组织的执政能力，发展壮大团场，致富职工群众。同时，从8个方面检验今年的改革是否取得成效：从团场面貌看群众的精神状态;从机关工作作风看团场的凝聚力;从干部的言行看团场的风气;从职工收入看团场的持续发展;从产品管理看诚信建设成果;从团场工业看团场竞争力;从职工庭院看职工的改革信心;从信访工作看团场的稳定。

结合贯彻兵团党委五届十次全委(扩大)会议精神，一二八团还制定了今年经济发展的思路：全面落实科学发展观，充实完善土地承包全费自理政策，农业工作要在“自主、放活、调整、提高”上下工夫，加快实施农业产业化，着力建设现代化高效农业;大力推进产业结构调整;以职工减负为切入点，稳步推进屯垦戍边新型团场建设。要建设现代农业生产基地，完成高新节水滴灌项目，高新节水面积达到百分之百，自动化滴灌示范面积达到3000亩。在种植结构上，将不再是“棉”字当先，“一花独秀”，要改变过去种植结构单一，棉花生产一荣俱荣、一损俱损的局面，缩减低产棉田3万余亩，种植其他油料作物。调整后的种植结构是：棉花11万亩，大豆3000亩，油葵7000亩，油菜1.5万亩，苜蓿8000亩，青贮饲料4000亩，并利用现有11台采棉机的优势，种植机采棉5万亩。以杂交优势和品种优势提升棉花产量和效益，进一步优化种植结构，增强农业生产适应市场及抵御各类风险的能力，确保农业一线职工的收入。　(李振翔)

二二四团

农十四师二二四团认真贯彻落实兵团党委五届十次全委(扩大)会议精神，坚持科学发展观，开拓新思路，制定新举措，增添新活力，促进经济社会又好又好发展。

二二四团是进入21世纪后兵团在亘古荒漠上建立起来的一个现代化农场，走的是高起点规划、高标准建设、高强度投人、高科技生产、高效能管理的超常规跨越式发展之路。在发展观念上，该团一改过去只强调开发建设的思路，开始向注重经营管理转变，由强调工程建设向注重综合发展转变，推进新型工业化、农业产业化和城镇化建设。在发展思路上，调整优化产业结构，确定了以红枣为主发展特色林果业，以林果加工、深加工和畜牧业为基础发展农业产业化和新型工业化，以皮墨垦区中心镇建设为平台，发展商贸流通旅游服务业的产业发展思路;在农业结构上，实行林棉间作，形成地上有树、树下有棉、以棉肥田、以畜肥田、以牧促农的农业循环经济。在发展模式上，该团积极探索“公司+基地+农户”、“协会+农户”、“承包大户+农户”的经营模式，努力走出一条既有兵团特色，又有二二四团特色，更有企业特色的发展之路。

该团确定了“十一五”后3年开发建设和经济社会发展的“123456”战略工程。贯穿一条主线：坚持以科学发展观统领二二四团开发建设和经济社会发展全局。坚持两大方针：规模与效益并举;速度与质量并重。建设三大基地：建设红枣产业为主的果品基地、高新节水灌溉示范基地、现代农业示范基地。开发四大项目：开发浓缩果蔬汁加工项目、有机肥料生产加工项目、红枣保鲜及深加工项目和万头肥牛养殖及深加工项目。推进五大战略：做大做强红枣产业实施规模化战略;推进以果品深加工为主的农业产业化实施新型工业化战略;以有机食品生产销售为主实施品牌战略;以更优惠的政策、更广阔的市场吸引投资者实施“走出去、引进来”引资互动战略;实施科技兴团和人才强团战略。建设六大园区：特色林果园区、特色饲草畜牧园区、高新科技示范园区、生态观光旅游园区、中心苗圃园区和新型工业园区。(何亮舟)

天业(集团)有限公司

2007年，新疆天业(集团)有限公司积极创新、努力拼搏、发扬天业精神，经济效益再创历史新高;项目建设质量好、速度快，提前投产;技术创新取得突破，实效显著;循环经济不断完善，获得国家与业内好评;内部管理改革力度加大，党风廉政建设取得成效，精神文明建设全面提升，企业实现了和谐发展、快速发展。

2008年，公司将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，以兵团党委五届十次全委(扩大)会议精神为指针，在公司党委的领导下，将全力以赴、不断进取，继续高标准、高质量地完成今年的发展目标。确保40万吨聚氯乙烯及其配套项目整装投产，加强内部管理，提高运行质量，全面完成经济发展目标。同时，大力拓展节水器材市场。2008年，公司经济发展的主要预期目标是：确保实现国内生产总值27亿元，其中，工业增加值23亿元，达到兵团工业增加值的五分之一。实现利润10亿元，实现工业总产值87亿元，职均年收入2.8万元。

今年，天业集团公司将继续提高企业运行管理质量和经

济效益，继续发扬天业团结、拼搏、创新、奉献的企业精神，立快速发展之志、谋快速发展之策、鼓快速发展之劲、求快速发展之效，为天业美好的明天，为兵团和农八师、石河子市工业的发展作出新的、更大的贡献。(张宝民　刘万青)

绿翔牧业

兵团党委五届十次全委(扩大)会议提出，集中力量加快农业产业化、新型工业化进程，不断壮大兵团实力，做大做强支柱产业和龙头企业。

绿翔牧业有限责任公司是农九师的龙头企业，目前又是疆内最大的肉制品生产加工企业，为贯彻落实兵团党委五届十次全委(扩大)会议精神，公司将紧紧围绕“牧业强师”的发展战略，坚持以经济建设为中心，以农九师为核心，在疆内建立稳固的畜牧业生产原料基地，在国内不断建立和扩大营销网络，做大做强“绿翔”品牌，力争到“十一五”末，绿翔牧业公司成为全疆乃至全国的知名品牌和知名企业。

今年，公司将加强和完善“三个建设”，即：原料基地建设、加工基地建设、标准化体系建设。一是加强标准化基地建设，为市场提供优质的生产原料，计划发展养殖500只以上牲畜的大户100家，使牲畜育肥能力达到10万只以上。二是公司将紧紧抓住自家对西部基础建设投资的机遇，继续加强项目申报工作，争取国家项目资金支持。三是继续加强标准化体系建设。近3年来，公司已先后获得了IS09001：2000质量管理体系认证、HACCP食品安全管理体系认证、IS014001：2004环境管理体系认证、IS018001：2001职业健康安全管理体系认证、有机食品认证、绿色食品认证和出口卫生注册。

今年，公司还将进一步在市场开拓上下工夫，继续与疆内相关企业加强合作，实施品牌战略，不断整合疆内牧业资源，促进企业又好又快发展。

坚持两个“争创”，即争创新疆著名商标、新疆知名品牌和争创利润。今年，公司将进一步在提高产品质量上下工夫，让产品质量与国际接轨，力争全年实现销售收入2亿元。逐步使产品走出国门，力争到“十一五”未实现产值4亿元。(章凤霞)

农七师一建

农七师一建认真落实兵团党委五届十次全委(扩大)会议精神，用发展的思想、发展的理念精心谋划今年的工作。

明确企业发展的方向。一建党委抓住农七师发展年、改革年，周边大石化、油田、铁路、高速公路等基础设施建设快速发展的机遇，进一步挖掘企业的发展优势，准确定位在建筑、安装两大优势产业上，进一步明确了企业的发展方向。

推进改革，增强企业发展的活力。按照市场规律，结合企业实际，探索特殊体制下的内部管理体制，促进企业内部体制与市场最佳结合。充分发挥机制调控作用，进一步完善与市场接轨的生产经营管理办法。建立了以自主创新增效为目的的激励机制。建立了责任主体和监督主体联带责任追究制。转变考核办法，根据工作量化考核项目，实行工作绩效与个人收益、年终评先挂钩，将软考核变成硬指标。

拓展市场，促进企业可持续发展。抓住农七师工业化进程不断加快的机遇，发挥自身优势，巩固并扩大师内的建筑市场。同时，坚定走出去的信念，利用已经获取的独山子大石化、胜利油田颁发的施工准入证和专业安装资质优势，加紧跟踪大石化建设项目，抓住奎北铁路、奎克高速公路开工建设的机遇，想方设法争取这些重点工程，为开发后期市场奠定基础。

狠抓生产经营，提高工程质量。加强现场管理，完善施工方案，切实把生产管理措施落实到施工过程的每一个环节。保证工程质量和进度。增强品牌意识，注重品牌效益，依靠品质扩大规模，提升赢利水平。

开发人力资源，提升企业发展的实力。加强人才储备，开发人力资源。坚持德才兼备的原则，唯贤是用，重实绩、重民意选拔使用人才，为有真才实干、业绩突出的人创造机会、搭建平台，切实发挥人才的作用。同进，开展争先创优活动，激发人才的创造力。 (蒋玉萍)

天富电力集团

兵团党委五届十次全委(扩大)会议召开后，天富电力集团有限责任公司召开党委会和职工代表大会，研究部署贯彻会议精神的措施，确定新一年的发展战略和目标，全体员工的思路更清晰了，干劲更足了。

在新的一年里，公司将以会议精神为指导，确保安全、提升效益，做强电力主业，外延能源产业，优化多元经营，推进节能降耗，发展循环经济，实现企业又好又快发展。

为此，公司将今年确定为“优质服务、发展效益年”，并树立了发展目标：力争完成发电量23亿千瓦时，同比增长15%;供电量21亿千瓦时，同比增长7.3%;供热量1320万吉焦，同比增长20%;产煤量75万吨，同比增长38.2%。力争实现工业总产值7.9亿元，同比增长10%;工业增加值4.7亿元，同比增长12%。力争员工收入增长7%至10%，确保员工真正享受到公司的发展成果。

今年，公司电热源建设项目要提速，确保南热电第2台机组及220伏输电线路、南钟输电线路及变电站的建设上半年完工并投入运行。稳步推进高新技术园区项目建设，确保炭材料、碳化硅、丙酮酸等高科技项目上半年达产增效，炭小球项目争取当年建设当年投产。全力以赴狠抓北工业园区循环经济项目建设，确保煤化工项目4月开工建设，确保粉煤灰纤维纸浆项目年内达产6万吨。加快推进煤矿建设项目。同时，做好天富房地产等多元化产业的拓展，创出好业绩、好声誉、好品牌，做成支柱产业。

为保证上述目标的实现，公司将努力处理好“六个关系”，开展好“四好”领导班子创建活动、“六型”机关创建活动和“我为党旗添光彩”主题实践活动。进一步加强各级领导班子、基层党组织和党员队伍建设，大力培育团队精神，增强凝聚力，为企业实现又好又快发展创造良好和谐的环境，同时为兵团、农八师、石河子市的经济发展和社会进步作出新的、更大的贡献。(刘宝宏)

职工有盼头

十六团职工王兆忠

我承包了43亩棉田，2007年依靠科技种田，获得了大丰收，籽棉单产达到了500公斤以上。听说团里贯彻兵团党委五届十次全委(扩大)会议精神，要在2008年为咱职工群众办几件实实在在的大好事，我这心里甭提有多高兴了。

我们连距离团部大约5公里，以前都是土路，职工出行是晴天一身土、雨天一身泥，交通不便成了连队的老大难问题。现在要修团部至园林队的通连公路了，这真是太好了，路要是修好了我们职工到团部逛街、买买东西就方便多了。

听说团里还要改善职工的医疗卫生条件，要花700多万元为团医院建造现代化的住院部。原来住院部病房是上世纪80年代初修建的，条件比较差。听说以后住院，能住上带卫生间的两人间病房，我们在团场生活更加舒心了。

团里还出台了新政策，建立和规范了棉花收购指导价，使棉花价格真正和市场价接轨，让我们职工得到更多的实惠，我决心今年还要大干一场，让钱袋子装得满满的。

(张　永　张顺东)

四十九团职工邱向军

党的十七大结束还不到两个月，兵团党委就组织召开了五届十次全委(扩大)会议，以党的十七大精神为指导，紧密联系我们兵团的实际，明确了今后的发展方向，提出了新的目标和任务，也为我们描绘出了更加美好的前景，真真切切地道出了我们职工群众的心声。

2007年，我承包了58亩棉花，现在连队的兑现账目已经公布，我盈利4.1万元。听说，兵团党委这次会议作出了两个限额的规定，这就意味着，今后我们的负担会越来越轻，收入会越来越高。这极大地提高了我们的生产积极性，也更加增强了我们建设屯垦戍边新型团场的决心。入冬以来，我花了2000多元买了400多立方米有机肥，现在我们全家都在忙着往地里拉运肥料，一定要让今年的棉花产量更上一层楼。

更让我振奋的是，这次会议还确定了2008年要给职工再办十件实事，其中特别提到了要着力保障和改善民生。作为团场的一名职工，处在这样一个有利的环境之中，还有啥理由不去辛勤劳动呢?我要把全部的精力投入到生产劳动中去，建设好自己的家园，朝着实现小康社会的目标奋进!

(赵常青)

新湖小学校长杨忠翠

兵团党委五届十次全委(扩大)会议提出，屯垦戍边文化建设是一项长期而艰巨的任务。

屯垦戍边文化是兵团百万职工自力更生、艰苦奋斗的光辉历史凝聚而成的，作为一名小学教育工作者，就是要以屯垦戍边文化教育进校园为己任，在坚持以人为本，促进学生全面发展的过程中，教育少年儿童、引导少年儿童、鼓舞少年儿童热爱兵团、感恩革命老前辈。要把屯垦戍边遗迹、实物、故事、标识作为线索，找回兵团老革命的创业精神，让师生感悟我们的工作学习苦不苦，看看兵团老前辈，我们生活幸福不幸福，进行“引水思源”教育。要把屯垦戍边文化建设的核心价值融入学校精神文明建设活动中，充分发挥“优秀教师”、“三好学生”、“文明班级”的示范作用，提升师生敬业爱岗的精神境界，培育文明风尚，提高师生综合素质，以师生的心灵美、行为美，促进农场环境美。(高雄)

一零四团职工马买

我小的时候，跟着父母放羊，一年四季驮着毡房，跟着牛羊跑，哪有水草到哪住，冬天外面的寒风刮得呜呜直响，睡在毡房里冷得直打哆嗦。我那时就有个心愿，如果能住在一个四面不透风的房子里该多好呀!

后来我调到场部，从住地窝子、土木结构的平房，到后来住进团部的砖房，日子是一天天地好了。但眼见着团部周围的楼房一栋栋拔地而起，一个个小区漂亮得跟花园似的，我又心动了。如今，我住上了小区里的新楼房，又暖和、又漂亮，终于实现了儿时的梦想。这一切都要感谢共产党，要不是连续几年给我们增加退休工资，这新房我也住不起。我现在的退休工资每月能拿到1200多元，这一切都是共产党的好政策带来的。

如今我最快乐的事就是每天看报纸、听新闻，看看国家、兵团最近又出台了什么关注民生的新政策。前两天从报纸上看到兵团党委开了五届十次全委(扩大)会，说今年有十大任务，其中之一就是要保障和改善民生，我是越看越喜欢，越看心里越踏实。大家的生活都好了，咱们这个社会不就更和谐了吗?(赵莹江科)

红星二场职工文廷金

兵团党委五届十次全委(扩大)会议把深入学习和坚决贯彻党的十七大精神作为一项首要的政治任务，紧密联系兵团实际进行安排部署，不断推动兵团各项事业大踏步地向前发展，作为一名兵团职工，我也得有自己的实际行动。

今年，我准备投人8000元钱拉沙，把承包的棉花地土质改良一下。2006年冬天，我拉了价值1万多元钱的沙子，2007年我种的63.5亩海陆杂交棉平均亩产达到了540公斤，兑现纯收入有6.8万元。我养羊1年也能挣两三千块，以后得抓住机遇发展一下。

我是兵团“十大民心工程”的受益者，在兵团、师、团党委的扶持下，我家建起了沼气池。过完春节，我准备抓十几头猪养着育肥，这样我既能用沼气发电、取暖，还能给地里施有机肥。

前两天我还花了5000元钱买了台32寸的液晶电视机，算是养养眼了。我还打算买2万元钱的基金，咱也赶一下投资的时髦。(严国彪)

二二四团职工罗爱民

兵团党委五届十次(全委)扩大会议的召开真是鼓舞人心，会议提出的各项举措和制定的奋斗目标充分考虑到了职工的切身利益，给我们职工吃了“定心丸”，我感到特别振奋，对未来充满了信心。会议提出要保障和改善民生，我听了心里特别激动，深切感受到了兵团对我们基层职工的关心。

我有3个孩子，老大2007年考上了石河子技校，还有两个孩子在二二四团中学上学。孩子们在学校能享受优惠政策，学校不仅给他们减免了学费、书杂费和住宿费，生活上也给予了无微不至的照顾，我非常满意、非常放心。这几年，我和妻子的工资增加了，收入提高了，生活条件改善了，生活水平逐步提高了。吃的、穿的、用的，都比以前好。彩电、冰箱、洗衣机等家用电器一应俱全，打电话除了有固定电话，还有手机。上下班骑摩托车，十分方便。在团里、在单位，每次重大决策出台前，领导都要就文件草案征求我们的意见和建议，使我们能够充分行使自己的民主权利，我对未来充满了信心!

(钱龙宁)

兵团五建职工张俪郸

兵团党委五届十次全委(扩大)会议强调，民生是社会之基。着力改善民生，是深人贯彻落实科学发展观的必然要求。

2007年，兵团五建党委在有效整合各种社会资源、加大对项目扶持力度的基础上，较大幅度地增加了社会事业建设的投入。在教育方面，兵团五建开展了“两基”巩固提高复查工作，实施了“面向市场、提高技能、促进就业、服务发展”行动计划;在就业方面，兵团五建积极推进素质就业工程，千方百计促进和扩大就业;在社会保障方面，兵团五建扎实推进社会保障制度改革，如期完成了2007年企业退休人员基本养老金调整和2008年养老保险统筹准备工作，做到了“应保尽保，按标施保”;在卫生医疗方面，兵团五建进一步完善了公共卫生体系，初级卫生保健取得重大突破;在社会稳定方面，兵团五建扎实推进和谐企业建设，有效维护了一方社会政治稳定。这些政策和措施，涉及到我们职工群众最关心的就业、就医、教育等问题，进一步改善了我们职工群众的生产生活条件，我们最大程度地得到了实惠。(张俪郸)

六十六团职工库尔卡特

你们看，这是团场发放给我的低保、医疗救助、灾民救助、教育救助、住房救助卡。有这些，我的生活就有保障了。多亏了兵团的好政策，我们困难职工再也不用为生活发愁了!

(王绪东　刘春兰)

本栏编辑　霜　梅　妍　曦

第2篇：围绕新思路 细化新举措 探索新实践

自治区“8337”发展思路提出以后，东部各盟市认真贯彻落实，因地制宜，找准本地区的发展定位和发展路径，完善提升发展思路，创新工作举措，各地呈现出千帆竞发、百舸争流的科学发展态势。

呼伦贝尔市：围绕自治区“8337”发展思路，全市上下进一步明确本地区发展方向、路径和重点工作，共同推动美丽发展、科学崛起、共享繁荣

呼伦贝尔市围绕自治区的“八个定位”，提出“1255”发展战略。即围绕美丽发展、科学崛起、共享繁荣“一个主题”，实现发展速度与全国、全区相比“两个高于”，建设北疆生态安全屏障、国家大型优势特色产业基地、沿边开发开放试验区、国际原生态多民族旅游胜地和边疆民族和谐幸福家园“五个定位”，完成地区生产总值、地方财政总收入、全社会固定资产投资、城乡居民收入指标到“十二五”末“五个翻番”。围绕自治区的“三个着力”，提出重点培育煤炭、化工、电力、多金属、生物制药、装备制造等“十大产业集群”；制定出台《呼伦贝尔县域经济发展总体规划》，推动各旗县区走出特色鲜明的县域经济发展路子；全力促进非公有制经济跨越式发展。围绕自治区的“三个更加注重”，提出切实加强民生改善和社会管理、加强生态建设和环境保护、加强改革开放和创新驱动三个发展重点，并细化举措，提出要多渠道增加居民收入，坚持就业优先，加大扶贫攻坚力度；抓好天然林保护和草原生态保护补助奖励等工程落实；支持森工、农垦等国有企业改革；研究利用中俄蒙合作先导区相关政策，形成中俄蒙区域发展的开放新高地；加强科技创业服务中心建设，推动市经济技术开发区晋升国家级高新技术产业开发区。

呼伦贝尔市各地区各部门统一思想，形成共识，认真贯彻自治区“8337”发展思路和市委制定的新的发展思路，找准发展定位，创新发展举措，全力推进呼伦贝尔美丽发展、科学崛起、共享繁荣。阿荣旗围绕强旗富民的宗旨，多产业并举，强力推进县域经济，并从项目建设、农民增收、农牧业产业化、新型城镇化建设上大作文章，努力打造呼伦贝尔岭东强旗。扎兰屯市突出“工业强市”，通过搭建“服务”“招商”“研发”平台，调优传统产业、调强优势产业、调大高新产业、调精特色产业，促进工业经济提质增量，转型升级。

通辽市： 重新审视市情，提出“四个更加、六个基地、一个保障”的发展思路，并对加快转变经济发展方式、县域经济、非公经济、城镇化发展方面提出具体思路、路径

通辽市围绕贯彻落实自治区“8337”发展思路，全面审视通辽市发展现状与面临的艰巨任务，结合通辽市全面建成小康社会的历史目标、主攻方向与着力点，进一步完善发展思路，提出要切实做到“四个更加”，加快建设“六个基地”，加强“一个保障”。“四个更加”就是更加突出发展第一要务不动摇，更加注重转变发展方式、优化经济结构，更加注重狠抓重点领域和薄弱环节，更加注重增加百姓福祉，建成经济发展、社会和谐、民族团结、更具活力、更加全面、普惠百姓的小康。“六个基地”即提高褐煤综合利用水平，把通辽建成煤电铝循环经济和现代煤化工生产示范基地；大力发展清洁能源，建成发展自身、服务东北的新能源基地；大力发展装备制造、镍铬合金、新型建材、新材料，把通辽建成现代装备制造、特种钢等新型产业基地；依托绿色农牧业资源，大力发展现代农牧业，把通辽建成优质安全农畜产品生产加工基地；大力发展具有科尔沁特色的文化旅游产业，把通辽建成体现草原文化、独具北疆特色的旅游观光、休闲度假基地；依托交通区位优势，加快推进“四园一港”（开发区综合物流园区、科尔沁综合物流园区、空港物流园区、木里图工业物流园区和通辽内陆港）等建设，把通辽建成立足蒙东、面向东北、承东接西、贯南通北的商贸物流基地。“一个保障”就是要加强水、电、路、讯等基础设施建设，增强发展的保障能力。

同时还在通辽市加快转变经济发展方式、县域经济、民营经济、城镇化发展上提出了具体思路。加快转变经济发展方式将构建良好产业布局、加快产业结构调整和增强产业竞争力作为总抓手。县域经济发展按照扬长补短，率先突破的原则，科学选择发展路径。民营经济发展的主要思路是发挥好市场主体作用和政府服务作用。城镇化发展上确定了建设现代中心城市、建设魅力县城、建设特色小镇和建设美丽乡村的总体思路。

赤峰市：提出明确的发展目标和具体的发展思路，把自治区“8337”发展思路体现在赤峰市经济社会发展的方方面面

为了把自治区“8337”发展思路落到实处，体现在赤峰经济社会发展的方方面面，赤峰市委、市政府进一步丰富和完善发展思路，提出实现“四个翻番”“三个提高”的发展目标，“四个翻番”即到“十二五”期末，全市地区生产总值、地方财政总收入、城镇居民人均可支配收入、农牧民人均纯收入均比“十一五”期末翻一番以上。“三个提高”即进一步提高三次产业协调发展水平，进一步提高经济社会协调发展水平，进一步提高城乡协调发展水平。具体发展思路是：打造“五个基地”，增强综合经济实力，即打造国家重要的有色金属生产加工基地、能源基地、新型化工基地，绿色农畜产品生产加工基地和草原文化旅游基地。建成“四个城市”，扩大地区影响力，即建成百万人口区域性中心城市、蒙东冀北辽西地区商贸物流枢纽城市、全国文明城市、国家历史文化名城。建设“两个示范区、一个屏障”，努力实现可持续发展，即建设国家级承接产业转移示范区、中国北方高效节水灌溉示范区和京津、辽沈地区重要的生态安全屏障。

围绕上述发展思路，赤峰市提出县域经济发展要突出产业特色，加强基础设施建设，引导旗县优势互补、错位发展；非公有制经济发展要采取精减行政审批事项、领导联系重点非公企业、解决中小企业发展难题等措施，重点引导非公经济发展加工制造业、生产性服务业和现代服务业，将市政公用事业、营利性基础设施和社会事业领域向非公经济放开。切实保障和改善民生，维护社会和谐稳定。赤峰市各地区各部门围绕自治区“8337”发展思路进一步完善、明晰发展思路、发展目标和发展定位，选准着力点和突破口，努力推动各地区经济社会科学发展、各部门工作再上新台阶。

我区东部其它盟市结合自身实际，完善提升发展思路，明确发展路径、工作重点，竞相在贯彻落实自治区“8337”发展思路中开创新局面

锡林郭勒盟立足自身发展基础和比较优势，切实找准工作的着力点和突破口，结合实际抓好落实。提出充分利用锡林郭勒盟丰富的煤炭、太阳能、风能资源，建设清洁能源输出基地；充分利用水资源优势，发挥煤炭资源优势，加快发展现代煤化工产业；加大资源整合力度，打造百万吨金属冶炼精深加工基地，同步发展装备制造业和战略性新兴产业；通过推进规模化、品牌化、组织化，发展现代畜产品加工产业；充分挖掘锡林郭勒盟丰富的草原文化，把草原文化旅游打造成为国民经济支柱产业、富民产业；结合锡林郭勒盟地域辽阔、生态保护与建设任务艰巨、边境线长的实际，承担起地域性政治责任，筑牢“两个屏障”；依托二连浩特和珠恩嘎达布其口岸优势，力争在建设国家重点开发开放实验区、构筑欧亚新通道、加强陆港合作、增强开放活力方面取得实质性进展。

兴安盟提出坚持发展是第一要务、民生是第一目标和稳定是第一责任。加大投资和项目建设力度。以加快新型工业化为重点，积极培育和发展产业集群。以壮大县域经济为重点，做好产业培育、城镇发展、基础设施建设、生态环境保护4篇文章，促进人口和生产力布局调整。以提升现代服务业为重点，大力推动旅游、物流和金融等现代服务业快速发展。以搞活非公经济为重点，尽快培育一批销售收入超5亿元、超10亿元的非公企业。以产业扶贫、项目扶贫、教育扶贫为抓手，因地制宜培育特色优势产业，努力走出一条符合当地实际的扶贫开发路子，确保到2020年全部脱贫。

满洲里市围绕“八个定位”中建设我国向北开放的重要桥头堡和充满活力的沿边经济带，以“试验区建设”为统领，以建成“面向东北亚的区域性国际贸易基地、跨境旅游基地、进出口加工制造基地、能源开发转化基地、国际物流中心和科技孵化合作平台”为目标，着力抓好重点项目建设、培育优势特色产业、加速对外开放战略升级、全面优化发展环境和加强党对经济工作的领导五方面工作。

二连浩特市完善提升了发展思路：建成国家对蒙开放的黄金桥头堡；建成自治区沿边经济带的重要增长极；建成西部地区特色鲜明的一流口岸城市。同时，以3个发展定位为纲，初步制定了“535”工作推进路径。“5”是指围绕建成国家对蒙开放的黄金桥头堡，着力打造沿边开发开放的试验平台、中蒙边境的商贸重镇、区域性国际物流枢纽、实施“走出去”战略的重要门户、中蒙官方和民间友好交往的便捷桥梁。“3” 是指围绕建成自治区沿边经济带的重要增长极，加快构建区域性国际贸易物流基地、进出口加工基地、边境特色文化旅游基地。“5”是指围绕建成西部地区特色鲜明的一流口岸城市，突出抓好建设平安、创业、宜居、文明、幸福二连浩特市。

第3篇：围绕新思路 细化新举措 探索新实践

自治区“8337”发展思路提出以后，内蒙古自治区东部各盟市认真贯彻落实，因地制宜，找准本地区的发展定位和发展路径，完善提升发展思路，创新工作举措，各地呈现出千帆竞发、百舸争流的令人振奋的科学发展态势。

呼伦贝尔市：围绕自治区“8337”发展思路，全市上下进一步明确本地区发展方向、路径和重点工作，共同推动美丽发展、科学崛起、共享繁荣

呼伦贝尔市围绕自治区的“八个定位”，提出“1255”发展战略。即围绕美丽发展、科学崛起、共享繁荣“一个主题”，实现发展速度与全国、全区相比“两个高于”，建设北疆生态安全屏障、国家大型优势特色产业基地、沿边开发开放试验区、国际原生态多民族旅游胜地和边疆民族和谐幸福家园“五个定位”，完成地区生产总值、地方财政总收入、全社会固定资产投资、城乡居民收入指标到“十二五”末“五个翻番”。围绕自治区的“三个着力”，提出重点培育煤炭、化工、电力、多金属、生物制药、装备制造等“十大产业集群”；制定出台《呼伦贝尔县域经济发展总体规划》，推动各旗县区走出特色鲜明的县域经济发展路子；全力促进非公有制经济跨越式发展。围绕自治区的“三个更加注重”，提出切实加强民生改善和社会管理、加强生态建设和环境保护、加强改革开放和创新驱动三个发展重点，并细化举措，提出要多渠道增加居民收入，坚持就业优先，加大扶贫攻坚力度；抓好天然林保护和草原生态保护补助奖励等工程落实；支持森工、农垦等国有企业改革；研究利用中俄蒙合作先导区相关政策，形成中俄蒙区域发展的开放新高地；加强科技创业服务中心建设，推动市经济技术开发区晋升国家级高新技术产业开发区。

全市统一思想，形成共识，认真贯彻自治区“8337”发展思路和市委制定的新的发展思路，找准发展定位，创新发展举措，全力推进呼伦贝尔美丽发展、科学崛起、共享繁荣。阿荣旗围绕强旗富民的宗旨，多产业并举，强力推进县域经济，并从项目建设、农民增收、农牧业产业化、新型城镇化建设上大作文章，努力打造呼伦贝尔岭东强旗。扎兰屯市突出“工业强市”，通过搭建“服务”“招商”“研发”平台，调优传统产业、调强优势产业、调大高新产业、调精特色产业，促进工业经济提质增量，转型升级。

通辽市： 重新审视市情，结合全面建成小康社会，提出“四个更加、六个基地、一个保障”的发展思路，并对加快转变经济发展方式和发展县域经济、民营经济、城镇化提出具体思路、路径

通辽市围绕贯彻落实自治区“8337”发展思路，全面审视通辽市发展现状与面临的艰巨任务，结合通辽市全面建成小康社会的发展目标、主攻方向与着力点，进一步完善发展思路，提出要切实做到“四个更加”，加快建设“六个基地”，加强“一个保障”。“四个更加”即更加突出发展第一要务不动摇，更加注重转变发展方式、优化经济结构，更加注重狠抓重点领域和薄弱环节，更加注重增加百姓福祉，建成经济发展、社会和谐、民族团结、更具活力、更加全面、普惠百姓的小康。“六个基地”即提高褐煤综合利用水平，把通辽建成煤电铝循环经济和现代煤化工生产示范基地；大力发展清洁能源，建成发展自身、服务东北的新能源基地；大力发展装备制造、镍铬合金、新型建材、新材料等产业，把通辽建成现代装备制造、特种钢等新型产业基地；依托绿色农牧业资源，大力发展现代农牧业，把通辽建成优质安全农畜产品生产加工基地；大力发展具有科尔沁特色的文化旅游产业，把通辽建成体现草原文化、独具北疆特色的旅游观光、休闲度假基地；依托交通区位优势，加快推进“四园一港”等建设，把通辽建成立足蒙东、面向东北、承东接西、贯南通北的商贸物流基地。“一个保障”即要加强水、电、路、讯等基础设施建设，增强发展的保障能力。

与此同时通辽市要加快转变经济发展方式、加快产业结构调整和增强产业竞争力。县域经济发展按照扬长补短、率先突破的原则，科学选择发展路径。民营经济发展的主要思路是发挥好市场主体作用和政府服务作用。城镇化发展上确定了建设现代中心城市、建设魅力县城、建设特色小镇和建设美丽乡村的总体思路。

赤峰市： 提出明确的发展目标和具体的发展思路，把自治区“8337”发展思路体现在赤峰市经济社会发展的方方面面

为了把自治区“8337”发展思路落到实处，体现在赤峰市经济社会发展的方方面面，市委市政府进一步丰富和完善发展思路，提出实现“四个翻番”“三个提高”的发展目标。“四个翻番”即到“十二五”期末，全市地区生产总值、地方财政总收入、城镇居民人均可支配收入、农牧民人均纯收入均比“十一五”期末翻一番以上。“三个提高”即进一步提高三次产业协调发展水平，进一步提高经济社会协调发展水平，进一步提高城乡协调发展水平。具体发展思路是：打造“五个基地”，增强综合经济实力，即打造国家重要的有色金属生产加工基地、能源基地、新型化工基地、绿色农畜产品生产加工基地和草原文化旅游基地。建成“四个城市”，扩大地区影响力，即建成百万人口区域性中心城市、蒙东冀北辽西地区商贸物流枢纽城市、全国文明城市、国家历史文化名城。建设“两个示范区、一個屏障”，努力实现可持续发展，即建设国家级承接产业转移示范区、中国北方高效节水灌溉示范区和京津、辽沈地区重要的生态安全屏障。

县域经济发展要突出产业特色，加强基础设施建设，引导旗县优势互补、错位发展；非公有制经济发展要采取精减行政审批事项、领导联系重点非公企业、解决中小企业发展难题等措施，重点引导非公经济发展加工制造业、生产性服务业和现代服务业，将市政公用事业、营利性基础设施和社会事业领域向非公经济放开。切实保障和改善民生，维护社会和谐稳定。赤峰市各地区各部门围绕自治区“8337”发展思路进一步完善、明晰本地区本部门发展思路、发展目标和发展定位，选准着力点和突破口，努力推动本地区经济社会科学发展、本部门工作再上新台阶。

东部其他盟市结合自身实际，完善发展思路，明确发展路径、工作重点，竞相在贯彻落实自治区“8337”发展思路中开创新局面

锡林郭勒盟立足自身發展基础和比较优势，切实找准工作的着力点和突破口，结合实际抓好落实。提出充分利用锡林郭勒盟丰富的煤炭、太阳能、风能资源，建设清洁能源输出基地；充分利用水资源优势，发挥煤炭资源优势，加快发展现代煤化工产业；加大资源整合力度，打造百万吨金属冶炼精深加工基地，同步发展装备制造业和战略性新兴产业；通过推进规模化、品牌化、组织化，发展现代畜产品加工产业；充分挖掘锡林郭勒盟丰富的草原文化，把草原文化旅游打造成为国民经济支柱产业、富民产业；结合锡林郭勒盟地域辽阔、生态保护与建设任务艰巨、边境线长的实际，承担起地域性政治责任，筑牢“两个屏障”；依托二连浩特和珠恩嘎达布其口岸优势，力争在建设国家重点开发开放实验区、构筑欧亚新通道、加强陆港合作、增强开放活力方面取得实质性进展。

兴安盟提出坚持发展第一要务、民生第一目标和稳定第一责任。加大投资和项目建设力度。以加快新型工业化为重点，积极培育和发展产业集群。以壮大县域经济为重点，做好产业培育、城镇发展、基础设施建设、生态环境保护4篇文章，促进人口和生产力布局调整。以提升现代服务业为重点，大力推动旅游、物流和金融等现代服务业快速发展。以搞活非公经济为重点，尽快培育一批销售收入超5亿元、超10亿元的非公企业。以产业扶贫、项目扶贫、教育扶贫为抓手，因地制宜培育特色优势产业，努力走出一条符合当地实际的扶贫开发路子，确保到2020年全部脱贫。

满洲里市围绕“八个定位”中建设我国向北开放的重要桥头堡和充满活力的沿边经济带，以“试验区建设”为统领，以建成“面向东北亚的区域性国际贸易基地、跨境旅游基地、进出口加工制造基地、能源开发转化基地、国际物流中心和科技孵化合作平台”为目标，着力抓好重点项目建设、培育优势特色产业、加速对外开放战略升级、全面优化发展环境和加强党对经济工作的领导五方面工作。

二连浩特市完善了发展思路：建成国家对蒙开放的黄金桥头堡；建成自治区沿边经济带的重要增长极；建成西部地区特色鲜明的一流口岸城市。同时，以3个发展定位为纲，初步制定了“535”工作推进路径。“5”是指围绕建成国家对蒙开放的黄金桥头堡，着力打造沿边开发开放的试验平台、中蒙边境的商贸重镇、区域性国际物流枢纽、实施“走出去”战略的重要门户、中蒙官方和民间友好交往的便捷桥梁。“3” 是指围绕建成自治区沿边经济带的重要增长极，加快构建区域性国际贸易物流基地、进出口加工基地、边境特色文化旅游基地。“5”是指围绕建成西部地区特色鲜明的一流口岸城市，突出抓好建设平安、创业、宜居、文明、幸福二连浩特市。

（编辑/乐园）

作者：康红波

第4篇：新思路新举措新任务新目标

自分局成立了以来，我局工作紧密围绕xxxx高新区工作进行统一部署。对不同时期的工作均制定具体的实施方案，有计划、有步骤地进行工作调整，全局干部职工积极参与，达成共识，进一步明确责任，加强配合，在xxxx高新区正确领导和市局直接指导下，全力支持xx高新区发展，形成上下联动、工作对接、协

调一致的开发合力，本着“围绕中心，服务大局，唱响主旋律”。为开创新的工作局面我局主要工作思路

和工作建议如下：

一、健全机制，强化土地房产局队伍建设

为了进一步健全工作机制在争取政策与人员编制，使我局充分发挥土地的职能作用，切实抓好对整个xx高新区建设的统一规划、统一管理和统一协调。在明确职责，落实责任，切实抓好相应的工作的目的是：一是全面落实相关政策，对xx高新区的发展的政策给予适当照顾。二是进一步简化办事手续，提高办事效率，对企业提供优质服务。从立项审批、征地建设、证件办理，提供一条龙服务。三是落实我局工作职责，提高认识，优化服务。

我局希望xx高新区领导与市国土资源局协商从职责权限与人员编制(相同县级职权)与我局现有的职员组成xx高新区土地分局,业务直接办理，具体如下：(1)市局调备10-15人要求综合素质高、业务能力强的。(2)职能(参考)

二、以吸引为重点，进一步推动一级市场的资源整体性合理利用。

xx高新区自建区至今有偿用地所取得的土地收益，按评估地价为xx高新区的起步发展提供了原始积累。但是随着征地费用的不断提高，以传统的xx高新区一个窗口对外协议出让方式为主的有偿用地所获取的土地收益和逐渐减少的土地收益已经远远不能满足xx高新区日益发展的需要，xx高新区基础设施建设的规模越来越大，资金缺口越来越严重。因此，如何加强和发挥市场机制在土地资产运营中的积极作用，实现市场机制与xx高新区宏观调控的有机结合，促进资源的集约利用，为xx高新区增加财政收入。而土地招标拍卖是深化土地使用制度的必然结果，是经营城市的必然选择。

我国的法律、法规对国有土地使用权招标拍卖的范围有明确的规定和要求。《城市房地产管理法》规定：“土地使用权出让，可以采取拍卖、招标或者双方协议的方式，商业、旅游、娱乐和住宅的经营性用地必须采取招标拍卖的方式进行。许多地方认真贯彻国家的政策要求，在土地招标拍卖，优化城市土地资产价值，促进城市土地集约利用，加快建设，增加政府财政收入，强化城市在地方经济发展中的主导地位等方面取得了非常成功的经验。我区在近几年的城市建设中，在这方面也有长足的进展，将土地的供应、土地价格的确定、土地使用权的获得由招商局定位行为转为市场行为，在增加xx高新区土地收益的同时，也对引进项目的资产进行了一次核实，从而对引进的项目进行筛选让更好的企业落户于我xx高新区。

我局提议(1)主动进区企业，由开发区列出地块实行公开、公平、公正”为主要特征的招标、拍卖、挂牌方式进行土地出让。(2)招商引资项目实行开发区的供地政策。

三、盘活存量，用足闲置土地对区内二级市场进行科学利用。

受国家严控土地审批、用地计划、用地指标的限制等宏观政策影响，大部分项目办理征地手续受阻。如何解决项目占地问题，成为各地方面临的共性问题。在坚持用足、用活、用好国家宏观政策的同时，视土地为“最大国有资产”，运用市场经济手段，充分发挥市场在土地资产配置中的基础作用，确保了国有土地的保值增值。我们的作法：

(一)对区内企业进行行象再造工程。在调剂区内建设用地过程中，对xx高新区临街企业改造为切入点，运用资本运作的手段，对本区内一些企业进行形象统一，将道路两侧用地进行科学合理地规划，从新树立我xx高新区的形象。同时将效益不好的企业，予以淘汰出去。

(二)压挤泡沫，科学利用。通过调查发现，目前不少企事业单位占地存在着“泡沫”现象，即“小单位大机关、小企业大厂房”。针对土地低效不合理利用的问题，我们要切实抓好对整个xx高新区建设的统一规划、统一管理和统一协调。对区内所有的企业进行土地使用金足额收取，使其充分运用市场经济手段加以经营管理使用，集约高效利用土地的途径。从而迫使部分用地户将多余土地退回。

(三)对区内进行转让的土地必须经xx高新区同意，进行新的评估后，并补交评估差价后方可转让。

(四)对区内的建设用地进行再清理，进一步规范用地行为，尤其是对改变用途的宗地进行一次彻底的清理、处理使其规范化、合法化。

四、xx高新区土地利用规划修编工作的落实

今年土地规划要进行修编以《土地管理法》等有关法律、法规、规章为依据，结合我区经济发展实际，坚持以人为本、坚持统筹发展，正确处理内涵挖潜与外延扩张、全面利益

第5篇：新思路新举措新任务新目标

新思路新举措新任务新目标自分局成立了以来，我局工作紧密围绕xxxx高新区工作进行统一部署。对不同时期的工作均制定具体的实施方案，有计划、有步骤地进行工作调整，全局干部职工积极参与，达成共识，进一步明确责任，加强配合，在xxxx高新区正确领导和市局直接指导下，全力支持xx高新区发展，形成上下联动、工作对接、协调一致的开发合力，本着“围绕中心，服务大局，唱响主旋律”。为开创新的工作局面我局主要工作思路 和工作建议如下：

一、健全机制，强化土地房产局队伍建设 为了进一步健全工作机制在争取政策与人员编制，使我局充分发挥土地的职能作用，切实抓好对整个xx高新区建设的统一规划、统一管理和统一协调。在明确职责，落实责任，切实抓好相应的工作的目的是：一是全面落实相关政策，对xx高新区的发展的政策给予适当照顾。二是进一步简化办事手续，提高办事效率，对企业提供优质服务。从立项审批、征地建设、证件办理，提供一条龙服务。三是落实我局工作职责，提高认识，优化服务。 xx高新区自建区至今有偿用地所取得的土地收益，按评估地价为xx高新区的起步发展提供了原始积累。但是随着征地费用的不断提高，以传统的xx高新区一个窗口对外协议出让方式为主的有偿用地所获取的土地收益和逐渐减少的土地收益已经远远不能满足xx高新区日益发展的需要，xx高新区基础设施建设的规模越来越大，资金缺口越来越严重。因此，如何加强和发挥市场机制在土地资产运营中的积极作用，实现市场机制与xx高新区宏观调控的有机结合，促进资源的集约利用，为xx高新区增加财政收入。而土地招标拍卖是深化土地使用制度的必然结果，是经营城市的必然选择。 我国的法律、法规对国有土地使用权招标拍卖的范围有明确的规定和要求。《城市房地产管理法》规定：“土地使用权出让，可以采取拍卖、招标或者双方协议的方式，商业、旅游、娱乐和住宅的经营性用地必须采取招标拍卖的方式进行。许多地方认真贯彻国家的政策要求，在土地招标拍卖，优化城市土地资产价值，促进城市土地集约利用，加快建设，增加政府财政收入，强化城市在地方经济发展中的主导地位等方面取得了非常成功的经验。我区在近几年的城市建设中，在这方面也有长足的进展，将土地的供应、土地价格的确定、土地使用权的获得由招商局定位行为转为市场行为，在增加xx高新区土地收益的同时，也对引进项目的资产进行了一次核实，从而对引进的项目进行筛选让更好的企业落户于我xx高新区。

三、盘活存量，用足闲置土地对区内二级市场进行科学利用。 受国家严控土地审批、用地计划、用地指标的限制等宏观政策影响，大部分项目办理征地手续受阻。如何解决项目占地问题，成为各地方面临的共性问题。在坚持用足、用活、用好国家宏观政策的同时，视土地为“最大国有资产”，运用市场经济手段，充分发挥市场在土地资产配置中的基础作用，确保了国有土地的保值增值。我们的作法： (一)对区内企业进行行象再造工程。在调剂区内建设用地过程中，对xx高新区临街企业改造为切入点，运用资本运作的手段，对本区内一些企业进行形象统一，将道路两侧用地进行科学合理地规划，从新树立我xx高新区的形象。同时将效益不好的企业，予以淘汰出去。 (二)压挤泡沫，科学利用。通过调查发现，目前不少企事业单位占地存在着“泡沫”现象，即“小单位大机关、小企业大厂房”。针对土地低效不合理利用的问题，我们要切实抓好对整个xx高新区建设的统一规划、统一管理和统一协调。对区内所有的企业进行土地使用金足额收取，使其充分运用市场经济手段加以经营管理使用，集约高效利用土地的途径。从而迫使部分用地户将多余土地退回。 (三)对区内进行转让的土地必须经xx高新区同意，进行新的评估后，并补交评估差价后方可转让。 (四)对区内的建设用地进行再清理，进一步规范用地行为，尤其是对改变用途的宗地进行一次彻底的清理、处理使其规范化、合法化。

四、xx高新区土地利用规划修编工作的落实 今年土地规划要进行修编以《土地管理法》等有关法律、法规、规章为依据，结合我区经济发展实际，坚持以人为本、坚持统筹发展，正确处理内涵挖潜与外延扩张、全面利

益和局部利益、长远利益和当前利益的关系，通过合理配置土地资源，优化土地利用结构，转变土地利用方式，提高土地利用水平为主，我局配合省、市土地利用规划编制修边工作。 在土地修编上希望领导要充分与市领导沟通争取按修编方案得到领导的支持。努力使修编后的规划更具科学性、可行性和可操作性，服务于全区经济全面、协调、可持续发展，

五、要彻底解决土地低效利用问题。 国家实行严格的土地调控政策，从严控制土地新增指标，在这种大的政策背景下，就要切实转变单纯依靠新增建设用地安排项目的思维定式，着眼于内涵挖潜，解决土地低效利用问题是解决项目用地的有效途径，是政府能够控制的最大的资本市场，在市场经济条件下，必须开启经营土地资产这把“金钥匙”。不断增强土地就是财富的意识，按照“控制总量、盘活存量、用好增量、优化闲量”的总体思路，通过多种途径显现土地资产，挖掘土地含金量，使之适应经济发展的需要这是今后土地科学利用的发展趋势。要从源头上破解土地制约“瓶颈”，必须把“眼球”和“手段”从新增地转到土地高效利用上来。采取压挤“泡沫”、重新整合、动态调剂等办法解决项目占地问题，有效地推进了土地粗放型利用向集约型利用的转变，实现了低水平建设向高效能利用的转变。

六、对本辖区宅基地的管理 在xx高新区成立以来，我们所管辖区内的大部分村民宅基一直没有办理过发放宅基证手续，在职权到位的情况下对本辖区符合条件的农民宅基地进行核实发证，其中有一部分非农业户口的宅基地，按有关规定一定的土地

七、对xx高新区房产工作的具体施实方案 由于xx高新区土地房产管理局没有房产发证权，所以一直是为客户代办业务。根据进区项目要求，有些企业需要办房产证书、房产交易、出租、抵押等工作及物业管理、房地产资质审查，商品房予售等相关手续。望领导与市房产局协商，xx高新区土地房产局按县级房产局相关职权开展业务工作，从而更好的为进区企业服务。

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第6篇：新理念构建新思路用新思路制定新举措

5月25日，局党委、路局召开“学理论、转观念、促发展”汇报会，要求以“三个代表”重要思想为指导，以树立和落实科学发展观、推进哈局跨越式发展为主题，进一步在提高认识上下功夫，在突破重点上下功夫，在力求实效上下功夫，不断把“学理论、转观念、促发展”思想教育活动引向深入。s0100

局纪委书记李诗坤主持会议并作重要讲话。他回顾了全局开展“学理论、转观念、促发展”思想教育活动的基本情况后，对抓好下步深化教育活动提出要求：

一、进一步认清开展教育活动的重要性，切实抓好思想认识的再提高。要深化改革，加快发展，就必须大力解放思想。面对跨越式发展的新挑战和新考验，我们尤其需要不断开辟解放思想的新境界。对此，全局上下要进一步提高认识，切实增强深入开展教育活动的自觉性和坚定性。要充分认识到这次教育活动是落实跨越式发展新任务的迫切需要;是应对跨越式发展新情况的迫切需要;是推进跨越式发展新实践的迫切需要。

二、深入开展教育活动，要以树立和落实科学发展观、推进哈局跨越式发展为主题。一是牢固树立发展是第一要务的理念。在任何时候、任何情况下，都要紧紧扭住发展这个中心不放，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。二是牢固树立以人为本的理念。进一步改变束缚职工全面发展的做法和规定，进一步革除影响职工群众积极性的制度弊端，把调动职工群众的积极性和促进人的全面发展作为工作的出发点和落脚点，把职工群众赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意作为工作的根本标准，使我们的工作更好地贴近实际、贴近生活、贴近群众。三是牢固树立内涵扩大再生产的理念。坚持眼睛向内，紧紧围绕调整生产布局，优化资源配置;严格控制成本，大力增运增收;打造客货运输品牌，调整生产结构;改革运输组织，提高运输效率;加强技术改造，提升设备质量等，进一步解放思想，大胆探索，用新理念构建新思路，用新思路制定新举措，进一步开辟内涵扩大再生产的新途径。四是牢固树立改革发展稳定相统一的理念。既要深化改革，又要考虑职工的改革承受能力;既要积极搞好生产布局调整和主辅分离，又要千方百计地妥善安排好减员分流的职工;既要进一步打破分配上的“大锅饭”，又要高度重视和关心比较困难的职工群众;既要认真解决好推进跨越式发展而产生的新矛盾，又要从哈局实际出发，认真解决好历史遗留下来的老问题。

三、要切实发挥领导班子和领导机关表率作用，在深入开展教育活动中坚持以上带下。突出抓好领导班子和领导机关的作风建设;突出抓好领导班子和领导机关的思维创新;突出抓好领导班子和领导机关的精神状态。领导班子和领导机关是全局的带头人，更要树立从我做起、率先垂范的开拓精神，更要树立恪尽职守、埋头苦干的敬业精神，更要树立奋发有为、勇于进取的创新精神，以实际行动影响和带动全局。

李诗坤强调，要切实加强对“学理论、转观念、促发展”思想教育活动的领导。一要抓学习，以理论武装促进思想解放。当前，最重要的就是把学习贯彻“三个代表”重要思想进一步引向深入，以“三个代表”重要思想统领教育活动。二要抓典型，以推广典型促进思想解放。局党委和路局今年总结的五个分局的六个典型经验，是我局多年工作实践和解放思想的成果。推广这些经验，对进一步解放思想，推进哈局跨越式发展具有十分重要的意义。各单位要提高认识，结合教育活动的实践，进一步培养好典型、总结好典型、宣传好典型，以典型示范和引路，推动教育活动的不断深化。三要抓实效，以工作成果促进思想解放。要进一步搞好教育活动的安排和部署，切实做到突出重点，有的放矢，大胆实践，勇于探索，脚踏实地，真抓实干。

第7篇：新学期新思路新举措新任务新目标

------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载----- 新学期 新思路 新举措 新任务 新

目标

新学期 新思路 新举措 新任务 新目标

一、指导思想

在新的学期要认真学习邓小平理论和xx同志“xxxx”的重要思想，用课改理念统领学校工作，全面贯彻xx大的精神，坚持学习xx届三中全会精神和全国农村教育工作会议精神;全面贯彻党的教育方针，依法从政，依法从教，内强素质，外树形象。全面推进素质教育和新课程改革，抓好德育建设和校风建设。全面提高教学质量，尤其抓好今年的毕业班的工作，努力完成既定的目标任务。

二、本学期主要工作目标

1.本学期要争取我校在初中综合评估中进入农村初中前6名，进入华中学生人数争取达到18人，比去年增45%。 2.继续开展好党员、团员“捐资助学活动”，并与开发区政府、派出所、土管所、供电局、市计生委和市慈善总会------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载----- 等部门联系，继续做好相关学生扶持工作，进一步做好开发区部分企业老板扶贫助学的有关工作。 3.在广大师生间开展好“三讲”和“五讲”活动。

4.组织好课改汇报课，开展“汇报周”活动，向退休老教师、家长、镇村干部汇报，拉动综合实践活动课。 5.用好本校、当地的教育和课程资源，开发好适合我校的校本课程。

6.狠抓学校卫生、安全、建立平安学校和校务公开等工作

7.着力推出学校新的各项评价体系，使其更科学、规范。

8.落实好“听班会课”制度，以不断提高班主任的素质和能力。

9.做好中层领导竞聘上岗工作。 10.举办好校春季田径运动会

11.在多方努力下，争取校门改造、车棚改造和运动场整修

.做好学生班团干部、教师、党员和校行政的民主评议工作。 ------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----

三、具体工作要求 德育工作

德育工作是学校的首要工作，也是学校各项工作的核心和灵魂，也是学校培养人才的方向，学校的政治任务要造就和培养学生树立正确的人生观和良好的心理素质。

1.要培养好的学生，必须有好教师，俗话说，名师出高徒，学校的好坏，关键是教师，要加强教师的职业道德教育和组织纪律教育。本学期要在教师和学生间开展好“讲礼貌、讲责任、讲诚信”的“三讲活动”，并在开展好党员、行政干部间开展好“讲礼貌、讲责任、讲诚信、讲大局、讲政治”的“五讲活动”，加强教师和领导干部的廉洁自律，努力塑造开发区中学教师和领导的良好形象。

2.继续鼓励教师参加高一层次的学历进修，鼓励教师继续学习，不断更新和提高教师的业务知识水平和能力。召开好青年教师恳谈会，中老年教师交流会，------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载----- 在35岁以下教师中开展教学大比武。 3.利用“清明节”开展好学生祭扫烈士墓，学习革命先烈光荣事迹，鼓励学生写颂扬革命先烈文章的活动，由校团委牵头在学生间开展“继先烈遗志，做优秀学生”的征文活动。 端午节前，各班利用班会课进行宣传发动，按年级组织举行“纪念爱国诗人屈原，传承爱国之志”的演讲活动。

第8篇：新学期新思路新举措新任务新目标

一、指导思想在新的学期要认真学习邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想，用课改理念统领学校工作，全面贯彻十六大的精神，坚持学习十六届三中全会精神和全国农村教育工作会议精神;全面贯彻党的教育方针，依法从政，依法从教，内强素质，外树形象。全面推进素质教育和新课程改革，抓好德育建设和校风建设。全面提高教学质量，尤其抓好今年的毕业班的工作，努力完成既定的目标任务。

二、本学期主要工作目标1.本学期要争取我校在初中综合评估中进入农村初中前6名，进入华中学生人数争取达到18人，比去年增45%。2.继续开展好党员、团员“捐资助学活动”，并与开发区政府、派出所、土管所、供电局、市计生委和市慈善总会等部门联系，继续做好相关学生扶持工作，进一步做好开发区部分企业老板扶贫助学的有关工作。3.在广大师生间开展好“三讲”和“五讲”活动。4.组织好课改汇报课，开展“汇报周”活动，向退休老教师、家长、镇村干部汇报，拉动综合实践活动课。5.用好本校、当地的教育和课程资源，开发好适合我校的校本课程。6.狠抓学校卫生、安全、建立平安学校和校务公开等工作7.着力推出学校新的各项评价体系，使其更科学、规范。8.落实好“听班会课”制度，以不断提高班主任的素质和能力。9.做好中层领导竞聘上岗工作。10.举办好校春季田径运动会11.在多方努力下，争取校门改造、车棚改造和运动场整修12.做好学生班团干部、教师、党员和校行政的民主评议工作。

三、具体工作要求(一) 德育工作德育工作是学校的首要工作，也是学校各项工作的核心和灵魂，也是学校培养人才的方向，学校的政治任务要造就和培养学生树立正确的人生观和良好的心理素质。1.要培养好的学生，必须有好教师，俗话说，名师出高徒，学校的好坏，关键是教师，要加强教师的职业道德教育和组织纪律教育。本学期要在教师和学生间开展好“讲礼貌、讲责任、讲诚信”的“三讲活动”，并在开展好党员、行政干部间开展好“讲礼貌、讲责任、讲诚信、讲大局、讲政治”的“五讲活动”，加强教师和领导干部的廉洁自律，努力塑造开发区中学教师和领导的良好形象。2.继续鼓励教师参加高一层次的学历进修，鼓励教师继续学习，不断更新和提高教师的业务知识水平和能力。召开好青年教师恳谈会，中老年教师交流会，在35岁以下教师中开展教学大比武。3.利用“清明节”开展好学生祭扫烈士墓，学习革命先烈光荣事迹，鼓励学生写颂扬革命先烈文章的活动，由校团委牵头在学生间开展“继先烈遗志，做优秀学生”的征文活动。端午节前，各班利用班会课进行宣传发动，按年级组织举行“纪念爱国诗人屈原，传承爱国之志”的演讲活动。4.在“五一”劳动节、“五四”青年节期间在师生间举行爱劳动，争做有志青年的专题书画展，进一步加强学生的德智体美劳的培养。5.承办好市政府西侧的六大版面宣传展览，并充分利用学校网站，适时加强宣传，进一步增加开发区中学的知名度。6.继续举办好党员、团员、政府部门和部分开发区镇企业老板等的捐资助学活动。7继续做好党建工作和新党员的发展工作;组织党员学习十六大的精神，学习邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想，要使全体党员在学校中起到中流砥柱的作用。8.在师生间进一步做好“学校是我家，勤俭靠大家” 的宣传，要求全校师生做好节约用水、安全用水，并做好安全、节约用电。(二) 教学工作教学工作是学校一切工作的轴心，是学校主旋律，学校的教学质量是学校的生命。1.教导处将继续抓好教师的业务学习，学习新的课改理念、教学手段、方式等;学校将采取“走出去、请进来”的方法毫不动摇地、理直气壮地抓好教育、教学工作，组织好教师到外校听课学习，加强纵向和横向联系;并适时请市、大市级的专家来校上课、作报告，积极做好专家引领。2.办公室将进一步组织教师参加各级各类论文大赛，以不断提高教师理论水平和知名度。3.教师在教学中要进一步体现课改精神，充分运用现代教学手段，不断提高教学水平和质量，学校将在适当时机组织本校教师向退休老教师上汇报课，请他们对教师的教育、教学和学校的发展多提宝贵意见。4.本学期要在教师间组成研究沙龙，文科沙龙由徐惠民、罗长方、徐国平沈云川、韩菊芳、金俊等负责，理科沙龙由徐惠荣、谢罗生、杨东海、周小卫、顾勇等负责;并抓紧、抓好、抓全现有的各级课题研究如“创新作文”“游戏数学”等课题研究。5.抓紧、抓好、抓实术科教学工作，突出其地位，以促进学生的知识的全面发展。6.进一步要求各教研组的成员，都能关心本学科的生存与发展，号召其他各组要向化学组学习，学习他们“敬业、务实、求真、进取”的精神。抓紧、抓好教研组长和班主任两支队伍建设，切实做好考核工作。7.本学期要进一步抓好校本培训，抓好两支队伍建设，打造出我校教育的品牌。构思好综合实践活动课的创意，并积极、认真、合理开设好综合实践活动课，以促进形成新的评价体系。以艺教中心培训班这块阵地，立足于培养兴趣，激发潜能，融入(整合)校本课程。在三个年级中利用周六开拓出源自课程，高于课程的校本课程：在七年级中开展好硬、软笔默写古诗文活动，开设好《中国古文化》课程，并融入对学生礼仪、行为习惯的规范的养成教育;八年级在七年级默诵古诗文基础上，开设好《中国文学史》课程，加强对学生的人文精神教育;初三年级：在

七、八年级基础上，开设好《中外文化比较》以提高学生的写作创意。8.努力创设学习型学校、班级。一是各班建设并利用好班级图书角;二是学校图书室图书要向外借阅，提高其利用率;三是要在各年级实实在在开好阅读课。9.在各年级抓好的同时，重点要抓紧、抓好、抓实初三毕业班的常规管理和教学工作，积极做好毕业班的升学备考、复习工作为迎接中考及七年级招生打好基础。10.组建好学校的物理、化学、写作等各类竞赛队伍，以不断提高我校学生的竞争能力。(三) 管理工作1.本学期要进一步完善好值星班长制、楼层管理制、班主任坐班负责制、全程值班制、各级各类责任制，在学生中继续落实好“十六个不准”、“中学生日常行为规范”等，要求学生进出校门和在校期间必须佩戴胸卡，整队出班等，不断完善学校常规管理。2.本学期要继续召开好班主任工作研讨会、教研组工作研讨会，以不断提高班主任业务水平和各教师的教学能力和水平。3.本学期，要适当调整班主任考核内容，使其更规范、更科学。教导处要落实好听班会课制度，听课人员要认真填写好听课评价表，并对相关班主任及时提出意见及要求;同时通过班主任互听、组织科任任老师听课等形式不断提高班主任的业务水平。4.本学期要定期召开好各年级家长会，并组织家长、镇村领导来校听课，主动邀请外校人员和退休老教师到校听课。5.本学期将继续邀请开发区派出所和司法部门的同志来校给学生作法制报告，以提高学生的法制意识。同时继续实行“问题学生档案管理”，加强对问题学生的思想教育。6.加强食堂、校舍、卫生室的安全等工作，尤其是食堂安全、卫生管理，每周至少集中排查一次，要严把食物进口和内部卫生，特别要做好禽流感防控工作。本学期要继续由校长室、总务处牵头抓紧、抓好卫生、安全责任制，层层负责具体落实到人，并争取建设“平安、诚信学校”。7.校长室、体育组要策划、组织并举办好校2004年春季田径运动会，各班要充分做好准备，做好充分的宣传、发动和训练工作，学校将把班级体育情况作为衡量班主任、体育老师能力水平的重要标尺。8.党支部、工会、教导处和团委要继续做好相关民主评议工作，评议学生班团干部、教师、党员和中层以上领导干部要公开、民主、公正、公平。要做好中层领导班干部竟聘上岗，努力使中层以上领导班干部成为一支团结、和谐、具有较强战斗力和管理能力的队伍，并塑造好领导班干部的良好形象。9.党支部、工会要继续做好访贫问苦工作，关心、支持退协工作。10.学校将继续与市教育局和开发区镇党委、政府做好工作，争取校门改造、校门口附房的维修，车棚的改造，以及后操场跑道的整修能及时改造和维修。11.校长室和工会要做好校办厂是关闭还继续生存的论证工作，同时做好校门口迎宾酒楼租借学校房屋的处理工作。12.财务部门要做好民主理财，做到校务公开，学校的有关财务帐目，工厂有关帐目要更规范化，透明化、公开化。13.本学期要继续推行“镇行风评议监督员评议制度”，加强学校的行风建设。“谁人识得东风面，万紫千红总是春”。开发区中学将在创建“江苏省教育现代化示范初中”一周年的基础上，为了实现既定的各项目标，师生协力同心，共创开发区中学美好未来。

第9篇：2011工作新思路新举措新成效情况汇报

创新工作新思路 打造教育新亮点

——2011工作新思路新举措新成效情况汇报

在县委、县政府的正确领导下，我局围绕县委、政府中心工作，以邓小平理论、‚三个代表‛重要思想和党的十七大会议精神为指针，以科学发展观为统揽，以实施素质教育为主线，以提高质量为中心，致力于教育规范化、均衡化，扎实开展工作，圆满完成工作目标任务，并荣获 ‚江西省学校艺术教育工作先进单位‛、‚2010-2011学家庭教育工作和省家长函授学校办学工作先进集体‛、‚江西省教育系统‘发展提升年’活动先进单位‛、‚2011年全省中招工作先进集体‛、‚2011年普通高考宣传工作二等奖‛、‚2010全市教育工作目标管理考评综合先进县‛、‚抚州市教育系统先进集体‛、‚抚州市学校艺术教育工作先进单位‛、‚2009-2010市文明单位‛、‚抚州市中招工作先进集体‛、 “全市青少年学生 ‘廉洁修身教育’读书活动征文演讲比赛优秀组织奖‛、‚全市幼儿教师技能技巧竞赛活动优秀组织奖‛、‚2010全市中小学生市情知识答题竞赛活动优秀组织奖‛等十多项省、市荣誉。现将有关情况汇报如下：

一、工作新思路

今年，我局按照县党代会、人代会精神，以‚百日大行动‛活动为契机，创新工作思路，坚持‚创新教育路子，实现发展蓝图、服务‘五个东乡’建设‛的思路，埋头苦干抓发展。一是营造重教氛围，走科教兴县路子。二是坚持公平办学，走义务教育均衡发展路子。三是突出项目建设，走可持续发展路子。四是加强农村教育，走为新农村建设服务路子。五是狠抓教育质量，走素质教育路子。六是大办职业教育，走为经济建设服务路子。七是创新教育教学，走以创新求发展路子。八是推广应用信息化，

- 1段补助寄宿生生活费4223人，总金额393.75万元，完成任务数的142.9%。三是资助普通高中贫困生家庭学生1363人，补助资金102.23万元，完成任务数的113.1%。资助中等职业教育家庭经济困难学生数949人，资助资金71.175万元，完成任务数的157.7%。资助考入大学的家庭经济困难学生232人，补助资金116万元，完成任务数的136.5%。四是全面完成了生源地助学贷款工作，对526名考入大学的贫困家庭学生实施了生源地信用助学贷款工作，发放贷款资金314.05万元。

4、以点带面，学校文化彰显新特色。着力构建课堂、活动、实践相结合的素质教育新课程体系，以舒同书法为依托，全面开展书法教学，打造书法特色教育。开展了书法教师培训，成功举办‚东乡县千人书法现场展演活动‛、‚东乡县创建中国书法之乡千人笔会‛等活动。全县各学校积极创建‚特色项目‛20多个，糖厂小学‚经典诵读‛特色成果彰显，东乡三中‚习惯教育‛、东铜学校‚廉洁教育‛成效显著。同时，各学校积极开展‚阳光体育锻炼一小时‛工作，加大投入配臵体育运动器材。我县学生在全国初中数理化竞赛和中学生英语能力竞赛中，就有1人获国家级一等奖，3人获国家级二等奖，9人获国家级三等奖，29人获省级奖，89人获市级奖。在全省青少年校外活动中心科技模型竞赛中，我县危瀚、熊皓琪分别荣获全省

二、三等奖。

5、拓宽平台，德育工作凸现新亮点。坚持德育为先，突出以培养创新能力、实践能力和适应社会的能力为重点，采取校内与校外相结合，学校、社区、家庭联动的方法开展德育活动，以活动引领，以活动渗透，德育工作凸现新亮点。成功举办了‚金色童年才艺选拔赛‛、东乡县第26届青少年科技创新大赛，青少年才艺、创新精神和实践能力得到提高。邀请中国感恩第一人——佐文老师和北京感恩教育集团一帆老师等来我县演讲20多场次，

- 3学能力大赛，全县200多名中青年教师参加比赛，组织我县教师参加抚州市首届中小学教师教学能力竞赛并确定优异成绩，17人次获市一等奖，40人次获得市二等奖。我县广大教师教学积极性，教学能力得到进一步加强，业务水平得到很大的提高。

8、挖掘资源，信息技术应用达到新水平。坚持信息技术管用结合，全面完成了县城中小学多媒体‚班班通‛系统建设，完善了‚东乡教育‛网络平台，实现了优秀管理经验、教育教学成果、名师优课实时传播网上共享，优质教学资源年级、学科、课题全覆盖。信息技术与学校课堂教学、日常办公管理等方面的整合应用达到了一个新水平。

9、统筹兼顾，组织建设注入新内涵。按照县委统一部署，开展了‚百日大行动‛、‚鼓士气、顺民心、树新风‛主题教育活动，做实规定动作，做活自选动作，并取得了初步成效。每名机关干部撰写了学习心得体会，开展了‚科学发展、问计于民‛合理化建议征集和‚推进科学发展，建设教育强县‛解放思想大讨论活动，机关干部作风进一步好转。各基层党组织开展了主题活动、专题讲座等多种形式的学习活动，使活动向更具常态、更富内涵的方向发展。

10、防控结合，安全维稳获得新成效。从构建和谐社会的高度出发，认真抓好了社会治安综合治理工作。加强与交警、消防等部门的联系，开展交通、火灾等方面安全教育送课到校活动，开展安全教育流动课堂活动，积极指导学校安全演习。组织全县学生积极参加全省第二届安全知识竞赛，参赛学生合格率达99.5%。对学校(幼儿园)的食堂管理、卫生安全和校车进行专项检查。组织了民办教育机构的规范办学行为督查，全面清理非法办学机构。各学校也结合实际，强化安全责任，开展主题系列安

- 5到浓浓的墨香，一个个书法传人正在成长。实验中学饶黄河、东乡一中王文斌、陈风鸣、东乡三中张瞬旺、小璜小学乐金堂等，他们不仅培养了大批学生，自己也是活跃在东乡书坛，在各类赛事中都获得了好成绩。

2、挖掘优势资源，全面推进“一校一品”建设。引导各校充分利用自身资源优势，准确定位，走特色发展之路，不断提升办学品位，积极推进‚一校一品‛工程建设，全县各学校积极创建‚特色项目‛20多个。一是实验中学积极打造蓝色文化，围绕蓝的博大、蓝的深邃、蓝的内涵开展了‚经典文化诵读‛等系列特色活动，培养学生开阔、乐观的性格。二是实验小学立足实际，全力推荐廉政文化建设，通过廉洁文化进校园千人签名宣誓、廉洁故事比赛、廉洁教育演讲比赛等，在师生中形成了‚以廉为荣‛的浓厚氛围;三是糖厂小学深挖古典文化精髓，在全校师生中开展‚经典诗文诵读‛活动，‚三字经‛、‚百家姓‛等国学经典学生顺口拈来。四是东乡三中狠抓‚习惯教育‛，以‚培养学生良好习惯、成就孩子一生梦想‛为出发点，广泛开展行为习惯教育、学习习惯教育。通过‚文明三中人‛等评比活动，学生养成教育成效明显。五是小璜小学秉承传统书香，积极开展‚书法特色学校‛创建工作，在全校师生中开展书法教育，校长、班子成员带头练习书法，集中时间、统一地点、限定任务，使全校师生书法水平大大提高，‚打造书法特色校园百人现场书法展演‛活动就是一次很好的展示。六是东铜学习继续发扬艺术教育优势，将‚小铜花‛艺术团效应辐射到全校每个年级、每个班级、每个学生，成功取得‚全国艺术教育工作先进单位‛殊荣。

3、深化课堂教学改革，稳步提高教育质量。坚持‚以生为本、减负提质‛的理念，推进课堂教学改革，全面提高学生的综合素质。一是更新理念，正确把握课堂教学改革的内涵。广大教师在

- 7师德师风明显好转。把师德建设放在队伍建设首位，坚持约束与示范并举，推行师德考评制度，并将考评结果纳入教师档案管理。今年，我们将全县优秀教师代表组成先进事迹报告团，开展了东乡县首届教育系统先进事迹巡回报告，共举行巡回报告24场，全县近4000名教师和6万多学生聆听了报告，全县教师心灵得到洗礼，形成了以主题活动强化师德，以先锋示范引领师德，以深层交流促进师德，以搭建平台践行师德的良好氛围。二是坚持德育为先，采取校内与校外相结合，学校、社区、家庭联动的方法开展德育活动。以活动引领，以活动渗透，德育工作凸现新亮点。成功举办了‚金色童年才艺选拔赛‛、东乡县第26届青少年科技创新大赛，青少年才艺、创新精神和实践能力得到提高。邀请中国感恩第一人——佐文老师、北京感恩文件教育集团一帆老师来我县各学校演讲，全县共演讲38场次，接受感恩教育学生达6万余人。同时，与县关工委联合开展了‚《育人》杯‛——真实感恩故事征文暨演讲活动，提升了青少年的感恩意识。三是深入开展廉洁文化进课堂活动。在去年廉洁文化进校园活动基础上，我们深入开展廉洁文化进课堂，对师生进行廉洁修身教育。今年先后举办了‚廉洁文化进校园‛千人签名活动、廉洁书法创作邀请赛、《廉洁修身教育》读书征文比赛和廉洁修身教育演讲比赛等一系列丰富多彩、寓教于乐的廉政教育活动，并取得了非常好的效果。

二0一一年十二月二十三日

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