政务服务举措（精选15篇）
二、“一站式”服务。进驻州、市单位45个，设立168个办事窗口，受理政务服务和公共服务事项817项。整合设置了商事登记、投资项目、工程建设、涉税事项、不动产登记、企业投资绿色通道、公安、24小时综合自助等9个综合服务区，实现了“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”服务模式。
三、帮办代办。成立“代理行政审批”工作领导小组，提供帮办代办和企业服务，开通企业投资“绿色通道”，组建帮办、代办队伍，提供从项目申请、企业注册到竣工验收的“一条龙”服务以及为企业复工复产复销提供帮办、代办、跟踪办服务。
四、告知承诺、容缺受理。申请人在办理非即办类审批服务事项时，主要申报材料齐全、符合法定形式，非关键性申报材料或手续有欠缺或存在瑕疵的，在申请人作出信用承诺的基础上，办理窗口可以先受理，进入审核程序，待申请人在承诺期限内补交材料后，审批部门及时出具相关办事结果。
五、“五减一优化”。共压减申报材料322项1312件，简化办理环节169项，压缩办理时限472项，优化办事流程231项。将公章刻制费用从每枚280元降至每枚75元，全面推行电子化档案录入，在大厅配备免费复印机、打印机，对有复印打印需求的办事群众，提供免费复印打印服务。
六、“五办”服务。依托自治区一体化在线政务服务平台，大力推行“网上办”“掌上办”“预约办”“邮寄办”“咨询办”等新型办事方式，在投资项目审批中试行“远程不见面”评审。
七、并联审批。协调有关部门，牵头制定“并联审批”工作方案，加快整合各部门数据网络平台，打通“数据壁垒”构建“一口受理、并联审批、限时办结、统一送达、一网运行、全程监督”的项目并联审批运行机制。
八、24小时综合自助服务。首批引入居民身份证制证、车驾管综合业务、发票申领、代开、不动产登记查询、综合政务、驾驶证制证、车辆检验标志打印、自助购气、自助购电服务终端等共12台，集成查询、办理100余项政务服务公共服务和便民事项，自助服务由“查询型”升级为“办理型”。
九、12345政务热线保障。在完成一期建设的基础上，正在构建包括：服务体系、业务应用体系、应用支撑体系、信息资源体系、基础设施体系、法律法规与标准化体系、信息安全与管理体系等七大核心体系和电话、网站、微信、app、电邮、信息采集、视频监控“七位一体”综合受理渠道，提高深度综合开发和人工智能应用水平。将12345在线建设成为群众办事“零距离”，企业服务“零障碍”的综合信息平台。
十、不动产登记提速。全面推广“网上办”“预约办”，办件效率得到极大提升，排长队问题彻底缓解，基本杜绝了黄牛、中介非法行为。在全疆率先实现不动产登记5日办结，特殊紧急情况当日办结。
编者按:当前, 随着用户规模的不断扩大, 电信服务已然成为一种“全民服务”, 用户对电信服务多样化、综合化、个性化的需求越来越迫切。不可否认, 运营商的服务还有提升的空间, 然而他们为保障消费者权益所付出的努力也不容小觑。
2014年江苏通信业将把人民群众是否满意作为服务工作的出发点和立足点, 转变服务思维、创新服务模式、丰富服务手段、提升服务能力, 安全运行、构建和谐通信环境, 融合发展、助力建成小康社会。
一是把检察职能向社会延伸，向百姓贴近。在辖区11个乡镇建立了“民行检察联络站”， 拓宽检察机关与群众沟通的渠道。与三个行政村、一个非公企业党支部开展了“三联三增”活动，成立“群众工作站”，为有效解决群众的申诉、信访和举报，开展检务公开活动，宣传检察职能，服务民生提供最便捷的渠道。
二是成立未成年人刑事检察工作办公室，并制定了相应的办案和帮教办法。根据办理未成年人刑事案件的特殊要求，坚持“教育为主、惩罚为辅、快速审理、全程帮教”的原则，主要针对犯罪嫌疑人是未成年人的案件、共同犯罪的犯罪嫌疑人中有未成年人的案件、被害人是未成年人的案件，逐步构建“捕、诉、监、防”一体化工作机制，通过构筑学校教育、家庭感化、社会挽救三道防线，最大限度地预防和减少未成年人犯罪。
三是创新刑事被害人检察救助机制，突出救助重点，多方筹措资金，已救助困难刑事被害人118人，救助金额达40.8万元，保障了社会公平正义，促进了社会和谐稳定。
四是积极推行“阳光检务”，推进“文明接待室”创建工作。建立了接待大厅、候访接待室、检察长接待室等， 制定领导班子成员轮流接访制，规范首办责任制，实行谁接访谁主办的审查处理机制和交办、转办、督办、答复一人负责制，实现了接待群众规范化和程序化。通过开展定点接访、重点约访、联合接访等方式，努力畅通群众诉求通道，确保事事有回音、件件有结果。该院连续四届荣获“全国检察机关文明接待室”称号。
五是以开展文明创建为抓手，由单纯重办案转变为办案与服务相结合，自觉承担起更多社会责任。为此，成立了由25名干警组成的志愿者服务队，大力弘扬“学雷锋、讲文明、树新风”的社会风尚，经常性开展扶贫助困、结对共建、环境保护、法制宣传活动，送温暖、献爱心。
六是在预防职务犯罪和服务重点工程活动中，组织干警主动深入执法机关、国有企业和16个乡镇举办预防职务犯罪讲座。同时，通过设立廉政宣传栏、举报箱，开展法制宣传，参与廉政谈话，提供行贿档案查询服务等，帮助建立健全防腐机制。建筑面积约300平方米的凤阳县廉政教育基地在该院建成启用后，已组织全县53批4000余名党政机关公职人员、国企干部、农村基层组织党员接受预防警示教育。（文/徐后先 吴长忠）
强化服务举措 加快推进残疾人事业跨越式发展
——天祝藏族自治县残疾人“两个体系”建设工作情况汇报
天祝藏族自治县人民政府（2011年10月 17 日）
天祝县是新中国成立后由周恩来总理亲自命名的第一个少数民族自治县，也是新一轮国扶贫困县，总人口23万人，其中残疾人1.71万人，占全县总人口的7.4%。近年来，县委、县政府把残疾人两个体系建设作为社会保障和公共服务的重要任务来抓，加强领导，精心部署，狠抓落实，取得了显著成绩。今年8月，天祝县被省政府残工委评为“十一五全省残疾人工作先进单位”。我县的主要做法是:
一、加强组织领导，形成加快推进残疾人两个体系建设的合力。残疾人两个体系建设工作开展以来，县委、县政府高度重视，加强领导，成立了县残疾人两个体系建设领导小组，明确职责分工。按照县政府与省残联签订的全省残疾人两个体系建设重点联系县协议书目标要求和全省重点联系县工作评估方案，及时制定了我县残疾人两个体系建设推进方案和考核评估办法。县政府将残疾人两个体系建设纳入 “十二五”规划和全县重点工作目标管理范围，与各乡镇、各相关部门签订了目标责任书，建立了会议、督查、通报和奖惩制度，适时召开领导小组会议，及时研究解决工作中存在的问题。充分发挥各级残疾人组织和专业服务机构的作用，努力提升服务能力和水平，形成了全县上下合力推进残疾人两个体系建设的工作格局。
二、制定落实扶助政策，切实提高残疾人生活保障水平。一是及时出台扶助政策。根据省、市的总体部署和要求，结合我县实际，先后出台了《关于加快发展残疾人事业的实施意见》、《扶助残疾人规定》、《关于加快推进残疾人基层组织建设的实施意见》和《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的实施意见》等一系列政策文件，建立完善了针对贫困残疾人突出困难和特殊需求的生活救助、社会保险、社会福利，以及残疾人康复、就业、托养服务等社会保障和服务方面的优惠政策制度，初步形成了残疾人两个体系建设的政策体系和基本框架。二是预算拨付残疾人专项经费。为履行好协议书承诺，落实全省重点联系县工作任务，及时兑现对残疾人特困群体的优惠规定，今年县政府预算拨付残疾人两个体系建设专项补助经费45万元。其中：对重度残疾人家庭的水电费按半价收取，年补助20万元；减半收缴城镇重度残疾人家庭取暖费，年补助6万元；对327名70岁以上重度残疾人每人每年发放240元生活补助，共计8万元；按全县总人口每人0.5元标准预算安排了残疾人康复经费，共计11万元。同时，财政代扣、地税代征残疾人就业保障金46万元。今年是县财政预算专项资金和征收保障金最多的一年，有力的保证了残疾人社会福利政策的落实和
一是加强组织领导。成立以常务副县长为组长、县政府办、住建局、财政局、审计局等11个单位负责人为成员的县政务服务中心筹建工作领导小组，领导小组下设场地建设组、事项清理组、软件建设组、制度建设组、督查组、人员培训组等六个工作小组具体负责筹建的相关工作；二是加大财政投入。县委、县政高度重视县政务服务中心的建设工作，在财政极为困难的情况下，从财政划拨320多万元作为政务中心的筹建经费；三是加大进驻事项的清理力度。以县政府法制办牵头，县直各部门各有关部门密切配合，对进驻的事项进行全面的清理，共清理进驻政务中心各种事项共444项，其中行政许可项目297项、非行政许可审批项目61项、公共咨询服务项目86项；四是配强配足政务中心的领导班子。从县直各部门和各乡镇精选政治素质硬、综合协调能力和业务能力强的干部充实到政务中心班子中，目前共有一名主任、两名副主任、五名工作人员，另聘请五名临时工；五是加大对政务中心日常办公经费的投入。县委、县政府高度重视政务中心作为窗口单位概念，在财力极为困难的情况下，从财政划拨40万元作为政务中心的启动运行经费，确保了各项工作的正常开展；六是加强政务中心内部的日常管理。积极组织窗口人员到州政务中心、凯里市政务中心参观考察，学习借鉴其他地区好的做法和经验，并制定了《从江县政务服务中心服务大厅窗口工作人员行为规范（试行）》、《从江县政务服务中心服务大厅窗口工作人员考勤管理办法（试行）》、《从江县政务服务中心服务大厅行政审批服务事项审查的规定（试行）》、《从江县政务服务中
心行政审批及服务事项办理规程（试行）》、《从江县政务服务中心服务大厅窗口工作人员选派轮换制度（试行）》、《从江县行政审批过错责任追究办法（试行）》等一系列规章制度，严格按制度办事，强化内部管理，确保了中心各项工作的正常运转。
截止10月19日，政务服务大厅共受理、办理事项1126件次，办结1113件，办结率为
2012-12-24来源：美好家园网【字号：】
石狮市永宁镇不断创新管理与服务理念，积极开展计生优质服务，多措并举，营造服务优质的办事环境。
一是搭建服务平台，优化办事环境。该镇在镇政府一楼大厅建成计生服务中心，设置岗位台，按照职责分工，实行全天候、一站式服务，为群众提供计生政策咨询，计划生育技术服务，提高了办事效率，方便了群众。
二是增加办事人员，主动为民服务。今年来，镇政府抽调人员充实到计生岗位上，合理安排岗位设置并延长办公时间，确保群众的各项事宜及时、高效办理，使群众享受更加方便快捷的服务。
三是延伸服务触角，拓展服务网络。按照规范化村级服务站建设要求，在郭坑村新建村级计生服务站，新建的服务站将最大程度的满足群众多层次，多元化的需求，为村级育龄群众提供更加优质的服务。
推进散装水泥优化升级。积极配合有关部门和单位研究制定连云港市散装水泥“十二五”发展规划, 加大对经济开发区、港区散装水泥建设力度。连云港三菱水泥公司是全额外资企业, 总投资近1000万美元, 散装水泥出厂率为100%。类似这样的好企业, 连云港散办积极向沿海开发的建设、施工单位、重点工程宣传。同时, 根据今年全市散装水泥工作会议的精神, 召集有关领导和行业中的技术骨干、施工负责等人员献计献策, 科学发展高品质的散装水泥, 为连云港经济的可持续发展提供良好的基石。
推进“发散、禁现”建设。把发展预拌砂浆作为全市发展散装水泥工作的重中之重。2010年, 连云港散办进一步强化国家六部局《关于在部分城市限期禁止现场搅拌砂浆工作的通知》精神, 加强部门以及企业之间的配合, 充分发挥市发展散装水泥领导小组的作用, 建立协调联动的散装水泥管理体系, 从而形成推动全市城区禁止现场搅拌砂浆的组织管理格局, 预计今年下半年全市有3~4家预拌砂浆企业投入运行, 将有力地促进连云港预拌砂浆推广工作的顺利开展。
推进散装水泥物流发展。连云港沿海大开发、大建设, 促进了散装水泥物流事业的发展。连云港加大散装水泥宣传力度, 吸引各种经济主体加大散装水泥物流的投资。全力培育、服务散装水泥物流领域的品牌企业, 加快发展和规范完善散装水泥市场运作。连云港散办有关人员多次深入该市祥泰贸易有限公司了解、帮助解决发散中的难点问题。该公司是专业从事散装水泥物流的民营企业, 现有人员80%为下岗职工, 2010年, 主要承运沿海建设施工单位的散装水泥供应。目前, 该公司首季完成年计划35%的散装水泥承运任务。据初步统计1-3月份全市散装水泥物流企业投资300多万元用于购置散装水泥专用车和散装水泥流动罐, 配合有关建设、施工企业加大港区建设、沿海开发建设、新城区建设。连云港散装水泥物流的发展积极推进了连云港沿海开发和经济建设的大发展。
2015苏州世乒赛的各项筹备工作已经全面展开。比赛场馆方案正在设计和认证，今年8月，将向专程来苏考察的国际乒联代表团提交。年内，500天倒计时、吉祥物征集等活动也将陆续开始。随着世乒赛的申办成功，这几年，苏州乒乓球运动也越来越普及。目前，以乒乓球为特色的市级体育项目学校共有10家，省级体育项目学校达到5家，工业园区第二实验小学乒乓球俱乐部还被评为国家级青少年体育俱乐部。由苏州快乐乒乓网组织的“全民皆乒”赛事将于全国76个城市同时举行，年底预计有上千人参加在苏州举行的总决赛。
本次推出的十项惠民新举措主要涵盖三方面内容，分别为场地设施、体育赛事和健身指导。今年，苏州市体育中心的室外田径场、健身路径、门球场将全年对外开放，每天6点至9点，体育场内场塑胶跑道、足球公园、篮球公园也将免费开放。在各个公园、居民住宅小区和沿河景观带，将布局100公里健身步道，并设立标识、健身路径和运动指南。建成后，古城区健身中心将拥有一个内设足球场、400米标准跑道的体育场，以及一个内设保龄球馆、游泳馆、篮球馆和羽毛球馆的综合性体育馆。目前，城乡一体的“10分钟体育健身圈”电子地图已覆盖苏州全市的12000多条体育场地信息，只要登录，市民随时可以查询身边的健身设施。
为了调动市民的运动积极性，今年，苏州将组织“草根体育联盟”，举办篮球、足球、乒乓球、羽毛球、棋类等市民喜闻乐见的体育项目大联赛。只要有兴趣，乐于展示自己，每一位市民都可以到大联赛中一展身手。在青少年中，还将组织开展田径、游泳、篮球、足球、车模、棋类、健美操等各类市级比赛42项次，全市的手球学校、校园足球学校将举行主客场制联赛。由于苏州每年承办的各级别体育赛事众多，还将选取全国田径锦标赛暨全运会预选赛、中国乒乓球公开赛、全国羽毛球甲级联赛等，每次拿出20%的门票赠送给市民，让百姓共享高水平比赛的魅力。
“近几年，市民的健身需求不断增长，发展群众体育将成为今后一项最主要的工作。”苏州市体育局局长鲍东东介绍，除了在场地和活动上做文章，今年在健身指导和服务上也将增加更多亮点。其中，将在全国首创社区健身养生站，配备健身和理疗设备，并聘请专业人士驻站。为了让市民放心健身，还将协调市区内数十家大型健身场馆，组建健身俱乐部大联盟。此外，苏州市民只需拨打电话发送邮件，就能申请开通每月2次免费发送的健身科普短信。
一、优质服务年工作具体措施
（一）、提供供电质量的情况及主要做法
1、建立电压质量监控网络，对电压监测设备和补偿设备认真巡查，发现缺陷及时处理，每月对各点的电压监测仪的数据进行统计汇总,并认真分析各监测点电压合格率不达标的原因，并及时进行调整以保证需求侧电压质量。
2、要求各变电站运行人员加强监视,并及时与地调联系,调整电网的频率和电压，保证电源侧的供电质量。
3、要求各供电所及时、认真监视线路负荷的变化，始终保持线路负荷的平衡。
4、合理投切电容器，提高功率因数，严防倒送无功。
5、对各所专责人员严格要求，认真做好电压监测仪的数据记录，及时、准确、细致地进行分析。
6、适时调整变压器分接开关位置，使电压稳定在合格范围内。
（二）、提供供电服务的情况及做法
1、提供24小时报修服务，设立信息所负责客户报修信息的记录和派工，并监督工作完成程度，回访客户。
2、提供客户经理制服务，设立大客户所，为客户提供服务支持，全面实现了内转外不转，一个电话即可办妥全部业务。
3、提供咨询及受理服务，设立营业厅服务坐席，为客户解释一切问题，受理客户的每一个合理要求，实现营业厅的一口对外。对业扩管理实行班组闭环管理和所长监督执行的双管齐下的方式保证业扩的流畅和不超时限。
4、积极采用新技术，提供多种用电方式服务，由客户自由选
择。
5、严格执行检修公告制度，计划检修、零时检修按规定时间及时进行公告，并由信息所电话通知重要客户。
（三）、规范供电市场行为的情况及主要做法
1、严格执行电价电费政策，不违规收费，由行政党群部及营配部定期开展抄核收检查。
2、按规定定期开展用电营业普查工作，并由营配部检查开展情况。
3、业扩工程管理严格按照“三不制定”进行，委派客户经理全过程跟踪服务。
“人人为市场开拓做贡献”活动措施
1、在员工中进行市场教育，利用则克台营业区事件教育员工的市场占有意识。
2、认真作好客户的技术服务，指导客户提高设备的安全可靠性。
3、供电营业实行文明规范服务，公开办事程序，实现一口对外，首问负责制。
4、搞好安全用电宣传，开展便民服务活动。
确保“户户通电”工程任务的重点措施
“户户通电”的实施方案已完成，开工计划已下达，开工前的准备工作正在进行中，重点措施：
1、按照新疆电力公司与伊犁州政府签订的两项会谈纪要，伊犁电力公司下达了新源县农牧民452户、300万元计划资金的“户户通电”工程任务，确定由伊能电力公司完成。
2、新源供电公司成立了“户户通电”工程领导小组，确定了保证工程质量的组织措施和保证工程质量的安全措施。
3、新源县人民政府成立了“户户通电”工程领导小组，给通电户所在的乡镇村下达了有关文件精神。
4、伊能电力公司新电公司组织施工队已做好施工前的准备，工程管理的流程按照伊犁电力公司的有关要求执行。
2007年市场分析预测
一、2007年电力市场形势分析：
2006年完成售电量5443万千瓦时，比上年同期增加242万千瓦时，增幅4.65%。2007年1-4月份，完成售电量1696万千瓦时，比上年同期增加133万千瓦时，增幅8.58%，完成州局年计划售电量5740万千瓦时的29.54%。
其中：1-4月，工业用电完成626万千瓦时，同比增幅6.9%，占售电比重的36.91%，比重同比降低0.52个百分点。居民照明完成887万千瓦时，增幅8.95%，占售电比重的52.32%，比重同比上升0.22个百分点。农业用电完成12万千瓦时，增幅173.6%，占售电比重的0.72%，比重同比上升0.43个百分点。商业用电量完成171万千瓦时，增幅7.42%，占售电比重的10.05%，比重同比降低0.1个百分点。2007年1-4月市场占有率55.16%。
二、2007年负荷预测：
根据2006年售电量及负荷增长的实际情况，经对2007年负荷预测，全公司售电量较2006年相比略有上升，预计2007年售电量完成5740万千瓦时，增幅5.45%，增幅的原因如下：
1、目前为止工业用户已减容800KVA，工业负荷没有新的增长
点，用用电将减少。
2、随着城镇建设的不断发展，商业的繁荣，将带动售电量增加，但是当前新源县商业开发已趋于饱和，用电负荷增长潜力有限。
3、随着居民生活水平不断提高，家用电器的普及，售电量将略
有增加。
4、随着新源县政府农业开发扶持力度的加大和北山农业开发
商通过利用巩乃斯河水提灌的收益情况，预计2007年农业排灌电量将有40%-80%的增长。
三、增供扩销、开拓市场的措施
1、提高优质服务水平，达到增供扩销目的。
通过缩短业扩报装计划检修，故障报修时间，交费便捷服务，咨询服务，延伸服务，树立供电企业形象，使投资商能明显感受到新源电力市场的良好经营环境供电可靠性和供电质量，促进本地区经济发展，从而促进电力市场发展。
2、有效利用政策优势，增加电力销售。
充分利用政策优势，根据供电营业规则，增强守土意识，确保营业区的稳固和扩大，增加电力销售。
3、挖掘电力能源，取代其它能源市场的可行性方案。
（1）在县城和主要乡镇，大力宣传电动摩托的优越性，（2）电炊具代替以液化气为主的燃气灶。由于电力自有的方便、洁净等不可代替的优点和近年来液化气价格的不断升高，电力优
越越来越明显，电炊具取代液化气有文章可做，有潜力可挖。
随着办学规模不断扩大、办学质量不断提高，县委党校不断创新后勤服务模式，提高后勤服务质量，持续为教研和干部培训提供强有力的服务保障。
一是严把制度关。健全完善有关规章制度，完善党校用水、用电、用网管理制度，建设节约型机关。严格落实中央八项规定、省委省政府十项规定和内江市委市政府十项规定。
二是严把安全关。对办公区域、教室、过道和消防等重要设施、关键部位进行全面的安全排查，形成“一天一巡查，三天大检查”的安全工作新模式，及时发现并整治安全隐患。
三是严把卫生关。采取卫生分区模式，细化分化卫生责任，办公区域实行科室负责制，由每个科室具体落实安排，公共区域实行专人负责制，指定专门的人员进行卫生清扫。
四是严把服务关。坚持以人为本，全天候开放图书室，方便教职工和培训人员读书学习。广泛推行“一张笑脸相迎，一杯热茶暖心，一句问候相送”为主要内容的“三个一”活动，着力提高服务质量。
一、科研送教的五个创新
创新之一：架设了教育科研服务基层的桥梁。教科所承担着全市教育科研的管理与指导工作。长期以来，我们的工作方针是接受基层学校的邀请，参与学校的课题指导，提出新的科研管理思路——科研送教，即教科研人员主动走进学校与课堂，走近教师，面对面地交流与指导教科研的难点与困惑。科研送教突出的中心是“送”，围绕“送”，集中思考四个问题：谁来送？送什么？怎么送？为谁送？这个“送”是教科所全体研究人员集体送、主动送，是集体智慧的呈现。科研送教架设了教育科研服务基层的桥梁，消除了一线教师的疑难与困惑，更好地为学校和教师服务。
创新之二：创设了课题研究课。结合学校课题和个人课题开设课题研究课，是科研送教的亮点。我们在全市开展了科研送教，开设了46节课题研究课，以教科所领导为组长的研讨小组与学校学科组进行了充分的交流与沟通。此举受到了学校和一线教师的欢迎，有很多上课教师都将研讨活动写成书面文章进行反馈，使“研究与课堂是一张皮”的认识深入人心。
创新之三：完善了备课题的工作机制。在科研送教之前，牵头处室事先将学校的课题和个人课题交给相关人员，提前进行集体备课，并为每个课题从“亮点”和“建议”两个方面写了课题评语，在交流前交给学校，由课题负责人阅读，再在此基础上进行面对面的交流和沟通。这极大地提高了研究指导的效益，深化了课题指导的理解和执行，提升了教师科研与教学的意识和能力。
创新之四：营造了和谐的所内学习文化氛围。科研送教是全所的集体行动，无论是备课题环节，或大会研讨或小组交流，参与其中的每一位教科所人员都感到这是一次向基层学校一线教师学习的机会。我们通过走、看、听、说和学校呈现的文本，感受到了基层学校教师的敬业精神和辛勤劳动，感受到了学校浓浓的文化氛围和科研水平，收获很大。这也是一次教科所内互相学习的“所本培训”。通过集体听课、评课、评课题，培养了大家的团队合作精神，提升了其快速反应能力。这对本所来说是一次主题研修活动，也是一次所本培训。本次活动安排合理，不是检查、视导，而是主动服务，体现了南京市教科所的服务意识、服务能力、服务水平，提高了其服务满意度。
创新之五：打造了科研送教的科研名片。科研送教是一个新生事物，是教育科研转型发展的重要举措。我们每次科研送教组织精心，细节周到，落实了精细化管理的要求，各个环节起点高、过程实、思想活、成果丰，受到区县教育局、学校和教师、学生的普遍炊迎。如今，科研送教已经成为南京市教科所的一枚名片，是南京教育科研重要的科研品牌。
二、科研送教的五个核心价值
一是送去教育科研的好处。不少教师认为，教师的任务就是教书育人，搞科研是大学或研究部¨的事，这种想法是不正确的。其实，教育科研的真正主体应该是教师，但真正做课题的教师并小是很多。其中，最重要的原因可能就是广大教师不知道做课题的好处。因此，利用送教机会，通过讲座现身说法向他们说明课题是什么、为什么要做课题，以及教育科研对教师专业发展、对学生成绩提高、对学校发展的促进作用，就会提高广大教师从事科研的积极性。新课改背景下，永远没有不变的教师，新的人才观、质量观也需要我们去研究，这就要求教师必须走科研之路。
二是送去先进的教育理念。先进的教育理念、教育理论、教学方法等具有揭示教育规律，反映并代表社会发展的大趋势，代表教育改革发展方向，有助于教育质量和效益的提高。因此，送科研下乡就是要把新的先进的教学理论、教学方法，以及优秀的课堂教学模式送到最需要的学校，为广大基层学校和教师及时送去务实创新的观摩课，送去科学、先进的教育理念，送去前沿的教改信息；为基层学校教育教学改革提供参考，进一步优化教改方案提供建议；为学校的资源整合、现代化教育手段、校本课程的开发、校本培训的实施等方面献计献策。
三是送去扎实的课题指导。从南京市前几期个人课题反馈的信息来看，选题仍然是课题研究中最突出的问题，仅次于研究目标和内容的确定。部分教师做课题研究的态度不够务实，小、实、新的课题数量较少，有的虽然课题的名称看似与教育教学有关，但研究角度的选择仍显得不够科学、不够适度。这表现在两个方面：一是选题大而空，不切合实际，不是一个人或两年内所能完成的，如对学习力、意志力等方面的研究，其选题过大，脱离实际，课堂教学并无太多的指导意义；二是选题缺乏新意，含糊空洞，炒冷饭或研究别人研究过、甚至已有现成经验的问题，这样的课题没有必要再研究。因此，我们力求为教师示范优秀课题，分析这些课题好在何处，举例说明为什么有的课题不能立项和结题，帮助他们选取“好”的课题。
四是送去科学的研究方法。教育科研水平的高低在很大程度上取决于科研方法。一方向，不少教师普遍认为科研深奥，只有专家才能出成绩，普通教师理论水平低，从事科研活动会事倍功半，出不了成绩，因而对科研望而却步。另一方面，许多教师不会做科研，就是做了也不知道如何下手，选用何种研究方法。我们在对两所城市小学84名小学教师的调查中发现，有79.7%的教师反映：读过部分教师的论文后，自感文中所言的问题和解决策略也都在身边或多或少地发生过、使用过，可自己却没想写或不会写；对小学常用的科研方法准确回答出4种以上的只有3位；对能否根据课题要求选择方法，回答不能完全有把握的占73.8%。可以说，面对课题不知如何选择运用科研方法已是制约广大小学教师开展教育科研的瓶颈。为此，从教师的实际出发，探讨科研方法的选择就具有了很强的现实意义。
五是送去服务基层的深情。其实，教育科研人员与广大教师的关系是鱼和水的关系，他们才是教育科研的主力军和生力军，我们科研人员对他们怀有很深的感情，非常愿意为他们从事教育科研做好一切工作。利用送教机会，为他们服务是我们真情的流露，通过服务把这份真情体现出来，也应是我们送教的一项重要任务。
南京市教育科学研究所的科研送教活动，可以说在全国范围内是首创，落实了走转改的要求，创新了省、市级科研院所深入基层学校指导教育科研的T作方式，满足了一线教师和基层学校的切身需要，主动服务意识强，指导工作效益高。
相对于南京科技公共服务体系建设的现状，在新一轮创新驱动战略下，南京既面临重大的机遇又面临重大挑战。因此，营造和谐高效良好的科技公共服务体系，还需要政府的政策导向支持，以便形成良性循环的金融生态链。
1. 政府高度关注技术创新的公共服务体系建设，大力提升南京技术创新的“软实力”，培育引导、扶持、激励、理解科技创新的社会氛围
(1)强化领导职能，把科技创新、科技成果转化和扶持战略性新兴产业发展上升为“一把手”工程，纳入业绩考核，加大技术创新的推进力度。
南京是一个历史文化积淀深厚、科教实力出众的城市，但是，南京的技术创新的成果转化与南京的科教实力并不匹配，南京技术创新的“软实力”一直没有能够完全释放出来，与其他一些城市“求贤若渴、引智抢才”的执着相比还有一定的距离，如何引导激励创新、扶持关怀创新，尤其是理解创新失败还没有形成一种社会的氛围。因此，需要各级政府一把手领导亲力亲为，率先垂范，直接领导技术创新工作，把“引智抢才”、推进技术创新公共服务体系建设纳入重要的业绩考核，从而加大对技术创新的推动力度。
(2)举全市之力，集全市资源，形成南京技术创新的“集聚力、支持力、配套力和影响力”，形成“政产学研”良性互动的格局。
南京的科教优势如何内化为真正的南京市的科教实力，是一个重要的课题，她需要省市政府、省市有关职能部门、高校和科研院所结成操作层面上的战略联盟，通过形成共识、政府主导、全面发动、体制创新、政策引导、配套服务，真正形成南京科技创新的“集聚力、支持力、配套力和影响力”，最终充分释放南京的科教优势，形成政产学研良性互动的格局。
(3)扶持、引导、强化南京市本土企业吸纳科技成果的观念和能力，政府制定专项政策、专项资金，建立各种形式的奖励制度，将南京市科技进步奖的奖励力度提升为省部级层次。
南京的许多技术创新成果出现了“墙内开花墙外香”的格局，像中兴、华为最初很多研发工作是从南京开始的，最终没有形成南京的现实生产力，这和南京企业的结构、工业基础等等多种因素有关，但最重要的是南京缺乏经济文化的背景。因此，迫切需要的是形成整体的社会氛围，做到创新有平台、合作有企业、配套有服务、后勤有保障、创业有政策、风险有承担、想干有支持、科研有经费、成绩有奖励、体制机制可创新、做强可上市、困难有政府、产品有市场。
2. 完善技术创新支撑体系，构筑“技术创新链”+“战略性新兴产业技术研究院”+“多样化产学研合作平台”+“双创人才载体”四大模式
(1)在科技创新的组织体系上有所突破，在各个产业或行业或方向上形成“基础研究—科研开发—技术转化—市场推广”全过程技术创新链。
探索各个节点的配套措施及创新各个节点的合作机制。建议政府成立独立的“产学研合作局”，全面组织协调产学研合作事宜，指导和推动产学研合作，并给予“产学研合作局”充分的人财物权限，不流于形式。
(2)尽快实施战略性新兴产业技术研究院建设，使之成为南京技术创新的源泉和平台。
根据国家、江苏省及南京市“十二五”规划，由政府财政拿出相应经费组建若干战略性新兴产业技术研究院，抢占战略性新兴产业发展的前沿高地;探索政产学研合作的新模式，集聚南京高校、科研院所、大型企业的科教资源，有效地促进科技成果在南京的转化。
(3)集思广益、海纳百川，打造多样化产学研合作平台。
南京在产学研合作发展过程中出现过各种不同的模式，推动了科研成果产业化的进程，在新的形势下更需要集思广益、海纳百川，鼓励产学研合作平台的创新建设。鼓励成立如“学科性公司”、“工程研究中心”、“校企共建研发基地”、“大学科技园”等新兴模式，推广典型平台的经验。特别是要重视“大学科技园”的建设，给予她应有的地位，发挥她应有的作用。
(4)以“海内外领军人才载体”模式建设为抓手，建立人才高地。
南京工业大学与南京高新技术开发区以“创新在工大，创业在高新，创优促发展”的理念共建“海内外领军人才‘三创’载体”，围绕高新区的主导产业，南工大的优势学科所涉及的相关领域(生物医药、新材料、新能源、先进制造、环保及信息技术等)，“十一五”期间，联合招聘海内外领军人才39名，取得了显著的经济社会效益。同时2010年南京工业大学与鼓楼区政府合作打造“海内外产业科技领军人才的‘双创’载体”，已经引进了3名海外留学顶尖医药人才。实践证明，这种载体模式完全符合人才的培育规律，是产学研合作的新模式，是一种招智引企引资的新思路，是高科技产品形成的捷径，更是吸引人才的最佳平台和方法。
3. 完善科技管理综合服务体系，构筑“一站式服务”创新园区，打造从技术创新的创意、研发、小试、中试直至产业化的服务链
推广南京科技广场运作模式，建设汇集工商、税务、法律、审计、财务、信息情报、知识产权、协会中介等职能的“一站式服务”创新园区。
在科技园区引入工商、税务、法律、审计、财务、信息情报、知识产权、协会中介等职能的“一站式服务”，减少技术创新企业的办事流程，提供更便捷的服务，同时为企业创新提供智力资源，让技术创新企业从创意、研发、小试、中试直至产业化能够分享到全方位的服务，政府应该给予一定的配套政策支持。
4. 完善科技金融服务体系、打造从银行信贷、科技信用合作社、保险担保、风险投资、创业投资、资本市场等扶持技术创新的金融生态链
(1）探索建立科技信用合作社。
科技信用合作社不同于以往的科技银行，科技银行在体制上隶属于商业银行，实际是商业银行在园区设立的分支行，信贷政策和运行模式均受到其所在上级行的约束，对缺乏抵押品的初创型科技中小企业的扶持力度有限。而科技信用合作社可以采取股份合作形式，由所在科技园区的科技企业集资入股，服务对象为所在园区的科技企业，允许以比较宽松的信贷政策和灵活的利率政策开展各类金融活动，科技信用合作社的股本金可以较小规模，政府采取一定形式的贴息担保。
科技信用合作社的运行模式： (1) 多渠道、多层次筹集资金，政府、科技企业、各类金融机构、个人均可入股; (2) 采取股份公司或有限责任公司模式进行运作，市场化运作，政府可以给予适当的贴息担保; (3) 允许采取灵活的利率政策，对于不同规模、不同信贷需求的科技企业采取市场化利率; (4) 对于无抵押品的中小科技企业，可以用其专利证书或其他知识产权证书进行贷款; (5) 还可以采取社会关系抵押贷款等创新形式; (6) 在风险控制的前提下，可以允许向所在园区科技企业开展存款业务; (7) 允许开展股权投资等投资银行业务，以及其他有利于科技创新的金融服务。可以先行在科技园区及所在地的银行金融机构进行试点开展。
(2）完善科技企业信贷评估机制，探索建立科技小额贷款公司。
完善科技型中小企业信贷评估机制，建立无形资产价值评审机制和交易机制创建中小企业融资信用联盟体系等降低成本和风险，走集群式营销服务于节约式经营之路。科技小额贷款公司可为高科技中小企业提供科技贴息担保贷款、知识产权、商誉、品牌等无形资产抵押贷款，缓解了科技创新企业融资难的问题。尝试在科技园区设立科技小额贷款公司试点。对于科技小额贷款公司的呆坏账风险，可进行一些创新举措： (1) 从银行资本金中拿出一部分，建立一个防火墙，呆账拨备允许高一点，在财务会计、核销上给予更多的支持，需要银监会支持，放开政策; (2) 对于没有稳健的现金流的科技型中小企业企业，可以允许第二还款来源做质押，如原材料进货等; (3) 向高成长的科技型中小型企业提供科技金融的担保和知识产权的质押贷款。
5. 未来发展
由于时间限制以及我国目前对科技公共服务平台的构建与运行的探索尚处于初步阶段等问题，本专题研究关于科技公共服务平台的构建及运作管理模式的研究是建设性的，尚有一些薄弱环节需要进一步研究。
(1）理论及实证研究层面还需拓展。
由于本专题的研究较新颖，目前为止，科技公共服务体系理论还没有形成体系，对该领域理论的拓展还需加强。同时，本专题主要围绕构建科技公共服务体系的构建模式、制度安排等方面展开研究，对于科技公共服务体系内部的权益分配问题研究欠缺，在以后的研究中可以考虑从实证角度出发，对其内部不同权益主体的利益演化、信任机制等进行探究，将更具有意义。
(2）研究主体有待细化。
本专题主要从宏观层面对服务于南京市技术创新的科技公共服务体系建设进行研究，可能过于笼统。在以后的研究中，可以考虑以行业类型将科技公共服务体系建设主体进行细分，得出的结论可能更具有针对性，可操作性也将提高。
(3）数据收集与处理。
文中的研究过程中有大量的数据需要处理和收集，部分数据采用企业调查问卷的形式获得，数据的准确性有所欠缺，另有部分二手数据主要通过对文献及相关报告整理得到，可能存在一定误差。
摘要：南京在新一轮创新驱动战略下, 要想保持已有产业优势的同时大力发展新兴战略性产业, 需进一步完善服务于技术创新的科技公共服务体系。通过政府制定专项政策和资金, 加强培育引导和扶持, 进一步完善技术支撑体系、科技管理综合服务体系、科技金融体系三大子体系。
关键词：科技公共服务体系,技术创新,政策举措
参考文献
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[2]贺东风.运用系统理论搞好企业的技术创新工作[J].航天制造技术, 2000 (4) :1-3.
[3]经济合作与发展组织.以知识为基础的经济[M].杨宏进, 译.北京:机械工业出版社, 1984.
[4]安维复.弗朗霍夫模式:一种可以借鉴的知识创新机制[J].自然辩证法研究, 2000 (16) :39-45.
2012年，**县地税局认真贯彻落实地区局提出“抓作风，促服务”的工作思路，明确“打造服务型地税机关，转变作风促服务”的责任目标，采取三项“举措”强化税收管理，为我县重大项目企业提供优质高效的纳税服务。
一是零距离服务。让重大项目企业了解和理解税收政策，全面推行首问负责制、限时服务制、预约服务制，通过换位思考进行税法宣传、纳税辅导。
二是个性化服务。对超过亿元的重大项目企业开展重点辅导，实行人性化管理，开通办税“绿色通道，做到特事特办，随到随办”。精简涉税审批事项、审批环节、办税手续，优化办税流程，提高服务效率，使办税服务运行有序。
三是监督常态化。向重大项目企业发送意见函，征询纳税人对地税部门服务的意见和建议，强化社会监督，从制度上为优化纳税服务提供保障，实行考核评价机制和责任制，细化岗位职责，分工到岗，责任到人，深入推进办税公开，保障纳税人的知情权和监督权。
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为切实增强基层党组织工作的透明度，推进基层组织建设和基层民主建设，武乡镇紧紧围绕农村基层党风廉政建设，力推党务、政务、村务公开工作。
一、健全公开机制，确保公开工作的长效性。
制订出台了《关于在全镇党的基层组织推行党务公开的实施方案》的通知。同时要求镇机关各站所和21各村（社区）建立健全内部监督制度，把办事结果公开与事前、事中民主决策和民主监督结合起来。领导包片负责村党务村务公开工作的指导和督查，切实把党务政务村务公开作为加强党的建设的一项长期制度去落实。
二、明确公开原则、公开内容，加强公开的针对性。明确依法依纪、保障权利、注重实效、积极稳妥、服务发展、群众认可六项原则。在公开内容方面，认真研究，结合武乡镇实际，研究制定了《公开目录》。全面明确党务政务公开的内容，做到标准统一、内容全面。按照依法公开、真实可信的要求，凡是群众关心的热点、难点、疑点问题，容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公的事项，只要不涉及党和国家机密，不影响稳定，都要求逐一公开。
三、创新公开方式，加强公开的多样性。针对不同内容
确定不同的公开形式，适宜在党内公开的，通过召开党内会议、谈话活动等形式进行公开；适宜在党外公开的，通过公开栏、张榜和召开会议等形式进行公开。公开的时间，根据内容分为长期公开、定期公开、逐段公开和即时公开。有效增强了公开的多样性。
四、规范公开程序，加强公开的严谨性。
党务开公，按照“事前公开、征求意见——决策公开、民主讨论——结果公开、接受监督”的程序，将党务工作贯穿于党内重要事务的酝酿、决策、实施的全过程。政务公开，公开事项由相关部门提出初步意见，报镇公开领导小组审核把关后，由党政办公室统一公开。村务公开，各村根据本村实际情况，提出公开的具体方案，经村务公开监督小组审查后及时公开。
武乡镇党政综合办公室
一、政府信息公开查阅服务工作的开展情况
黑龙江省图书馆按照《条例》的要求, 起草了《政府信息公开查阅室实施方案》, 方案涉及政府信息公开设置专门查阅室、工作人员安排、纸本法律文献的挑选、软硬件设备的安装与调试等等, 并进行了周密的部署, 上报给相关部门审批。经过1个月的精心筹备, 2008年7月6日“政府信息公开查阅室”试运行开始。“政府信息公开查阅室”工作人员2名, 读者查询机4台, 纸本法条300种左右, 法律文献3 000多册, 法律期刊30余种, 网络依拖中国政府公开信息整合服务平台、中国期刊全文数据库 (有偿数据库) 、中国法律法规数据库、万方数据知识服务平台等友情链接, 在政府信息公开查阅室可以免费取阅《黑龙江省人民政府公报》和《哈尔滨市人民政府公报》。截止今年3月末, 查阅室先后接待读者30 000余次, 为读者解答咨询和网上查找政策法规26 000余次, 打印政府文件920余份, 免费发放《黑龙江省人民政府公报》和《哈尔滨市人民政府公报》50 000多册。每逢节日我馆还加强了对政府信息公开的宣传, 通过召开媒体新闻通报会、公共场所设立宣传板、服务台大屏幕滚动播出等方式, 收到了显著效果。现在, 有一部分读者已经习惯到我馆查询政府信息及相关法律法规。读者查阅政府信息的内容多数都与生活息息相关。政府信息公开查阅工作的开展与服务得到了领导与读者的认可与好评。
二、推进政府信息公开查阅服务工作的具体举措
1. 加大电子政府信息的收集力度以满足及公众需求。
2010年, “中国政府公开信息整合服务平台”成为政府信息公开的重要途径。但目前政府提供的在线信息资源存在许多问题。政府信息公开在某种程度上是行政权利的公开。因此, 公开政府信息阻力和压力是难免的。有专家形容当前我国政府信息公开的特点是“形式上的公开多, 实质上的公开少;结果公开多, 过程公开少;原则方面公开多, 具体内容公开少”, 加上检索信息不方便, 势必影响公众的知情权。近年来的政府网站评估结果和互联网报告都表明, 政府网站的受众率和用户满意率并不高, 政府信息的公开、服务与公众的期望值间存在很大的距离。图书馆要帮助缩小这一差距, 等待政府主动提供公众所需全部信息是不现实的, 必须自主解决政府信息的全面收集问题。
2. 采取多种服务形式以达到充分利用政府公开信息的效果。
黑龙江省图书馆除了做好政府信息的组织整理, 政府信息的保存, 政府信息的查询, 指导公众利用、查阅政府信息等基础服务外, 还开展贴近公众需要的多元化服务。主要形式有: (1) 对馆藏的政府信息进行收集、整理加以揭示;网上的政府信息进行导航, 便于读者查询利用。 (2) 以“服务”为主导思想, 公众关注的热点、焦点做专题汇编。对于相同或相关的政府信息内容, 通过纸本、政府网站、政策法律网等途径尽量收集齐全, 分析整理后编辑成专题汇编、方便公众查阅。 (3) 开展公益性的法律咨询活动, 宣传政府信息中政策法规, 提高公众依法维权意识, 正确解读依法享有的正当权益。每周六律师亲临政府信息公开查阅室现场为有需要援助, 需要解读法规的读者给出正确的指导和通过正规的法律途径解决问题。 (4) 政府信息公开查阅室进驻“两会”现场服务。2008年起, 黑龙江省图书馆经过周密筹备, 申请进驻了省人代会会场为代表直接提供文献信息服务, 得到“两会”代表的热烈欢迎。2013年, 我馆“两会”服务取得突破性进展, 以“两会”代表需求为导向, 根据“十八大”精神和中央经济工作会议重心为蓝本推出了《视点———“两会”专题文献专报》, 受到代表和委员的欢迎。
3. 开辟政府信息服务的新方式、方法以提高政府信息公开服务质量。
明确服务思想、服务理念, 开展高效、高质量的政府信息服务, 体现图书馆的优势和作用, 吸引更多的公众利用图书馆的信息。 (1) 政府信息咨询。主要内容包括政府信息咨询、引导用户到相关的政府部门解决问题、电子政务咨询、政府政策顾问等, 老百姓有问题不去“上访”先到图书馆查询, 发挥政府与公众的桥梁作用, 构建和谐社会。 (2) 量身定制服务内容。《国务院公报》、《黑龙江省人民政府公报》、《哈尔滨市人民政府公报》的发送, 只方便本地公众的取阅, 更多受众只能通过电子平台获取, 政府网上的公报内容海量, 检索起来不方便, 我们顺应公众需求, 制作了目录检索系统, 为读者更快、更好地查阅提供了方便。 (3) 为特殊人群提供帮助。如为不会使用电脑的老年人, 提供辅助查阅服务、为不方便查阅的残疾人提供帮助、为缺乏获取信息知识的利用者提供帮助。 (4) 以图书馆为阵地, 开展“专题讲座”, 组织形式多样的“发布会”向公众发布、解说、宣传重要政策、焦点问题、热点话题, 深化政府信息公的内容与形式。
参考文献
[1] .李国新.于良芝.徐珊.公共图书馆与政府信息公开.中国图书馆学报, 2008.3
[2] .周斌.英国政府信息公开制度的立法及其保障措施.兰台世界, 2011.8
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