文明城市创建工作思路(共8篇)
创建文明单位工作思路
本学期,我校以“三个代表”的重要思想和党的“十六大”精神为指导,以文明单位创建活动为载体,牢固确立“让每一位学生都充分发展,让每一位教师都施展才华,让每一位家长都收获希望”的办学理念,走“出名师、育名生、塑名校”的可持续发展品牌战略。以智慧和汗水精心打造人文校园、书香校园、活泼校园,学校的教育质量和办学水平稳步提升。现将我们努力的方向汇报如下:
一、坚持以人为本,全面实施现代管理
1、加强班子队伍建设,不断提升管理水平。
充分发挥党支部的政治核心作用,努力建造一支求真务实,与时俱进,团结协作,勇于创新,勤政廉洁的领导班子集体。一个学期来,班子成员能够通过学习不断开拓视野,积淀涵养,增强素质,树立全局、合作、服务、责任和榜样意识以及科学创新意识,以正确的思想引导人,以高尚的人格熏陶人,以实际行动带动人,各司其职,保持同广大师生的密切联系,最大限度调动师生教与学的积极性,努力提高决策能力和施政能力,不断提升管理水平,提高办事效率,一个“理论学习好、团结协作好、廉洁自律好、工作实绩好”的强有力的领导集体正在逐渐形成。
2、加强教师队伍建设,树“博爱教师形象”。
组织教师认真学习《社会主义荣辱观--教育读本》一书,进行学习心得交流,使每个教师在学习中有所得,有所悟。鼓励全校教师将自己在教书育人中的点滴体会,特别是教育中的一些不常关注,或久为关注而无法解决的问题,或教育中成功的一些经验,即我们校本的、本土的一些细节,形成我们自己的教育细节。
3、凝聚家校社合力,促学校和谐发展。
这学期,畅通与家长的沟通渠道,注重社会舆论反映,凝聚家庭、学校、社会三股合力,群策群力,齐抓共管,为课程改革的全面实施提供条件保障,使管理成为服务学校发展。
二、坚持“德育为首”,推动校园文化建设
本学期,我校本着在“实”上谋发展,在“新”上求突破的目的,确立每个人的德育意识,自觉行动,使学校的每项活动、每个角落、每时每分都成为实施德育课程,使每一个学生都得到充分自主的发展。
1、加强德育队伍建设,提高德育工作质量。
建设一支素质优良、精干实效、开拓进取的班主任老师队伍是搞好学校德育
工作的关键。学校每月集中一次对新班主任老师老师进行培训,不断用新的教育思想、教育理念为他们充电。定期举办班主任老师工作理论研讨,召开特色鲜明的经验交流会。老师们在认真学习、深入思考的基础上,对自己的工作进行深刻的反思,查问题,找不足,用所学的理论去指导自己的实践。在反复实践的基础上,创造出具有鲜明特色的班级管理模式。
2、强化德育常规教育,促进校园文化建设。
加强爱国主义教育。营造“绿化、美化、净化、艺术化、教育化、人文化”校园环境,突出校园的文化氛围建设,充分发挥环境育人的功能。精心营建“墙文化”,让“学校每堵墙都能说话”。“师表形象窗”、“博爱之星窗”、“最新荣誉窗”、“自然科技窗”、“环保健教窗”、“陶艺长廊”、“艺术阶梯”、“常规评比”、“书海了望”、“友情提醒”„„尽情展示师生才华,充分凸现师生风采。把优美的环境设施与校风的培养、学校的办学理念、目标结合起来,促进教育资源建设与内涵发展的有机整合,使广大师生树立了“校兴我荣,校衰我耻”的观念,形成了“以德为先,以爱为魂,以人为本”的人文环境。
3、以活动为载体,全面落实德育规程。
我校从新的视角、高度来考虑和确立学校艺术教育的工作目标和发展战略,加强艺术教育理论和实践的研究探索,努力营造浓厚的校园艺术氛围。面向全体学生,坚持以艺辅德,以艺益智,以艺怡情,以艺育心,用艺术教育培育博爱精神,不断推动艺术教育健康发展。学校不仅对艺术教育课程进行大胆创新,而且还以丰富多彩的艺术活动为载体,创设了多样的教育情境,为学生搭建了施展艺术才华的舞台,丰富了学校育人的手段,增强了学生感性的体验。
三、抓常规促发展,全面提高教学质量
教学工作是学校的中心工作,教学质量是学校的生命线。我们把实施新课程实验与提高教育教学质量有机地结合起来,努力培养和提高学生的创新精神和实践能力,全面提高了教学质量。
1、教学管理求规范。
教学常规是教师开展日常教学工作的准则,良好的管理体制是我们顺利实施课程改革,提高教学质量的重要保证,因此,从教学常规管理入手,立足提高课堂效率。建立定期与不定期的常规检查和巡课、听课、评课制度,实施教学质量的流程管理,注重小事做细,细节做实,有效提高课堂效益。
(1)本学期,成立了由分管校长、教导处、教研组长组成“课堂会诊”听课小组,分阶段不定期地组织“推门听课”活动,进一步了解真实的课堂,总结经验,发现问题,对执教者的课堂教学行为进行“诊断”、帮助、督促教师规范教育教学行为,不断提高课堂教学的有效性。
(2)定期不定期地采用查阅相关资料、教案、进课堂听课、抽检随堂教案和作业批改情况等方式对教师的备课、作业多次进行检查,对整个过程进行详细记录,并及时反馈,研究改进方案,实施整改措施,不断提高“六认真”工作的质量。
(3)积极开展“师徒结队”听课活动,做好传帮带工作,尽快提高青年教师的业务素养。
(4)教导处做好学生作业量的检查、协调工作,切实做到“轻负担、高质量”。
(5)加强学科教研组建设,各教研组坚持每周一次的教学研讨活动和每两周一次的教研活动。英语组与浦前小学协同开展全员参与的练兵课活动,聘请市、区教研员进行专业引领。
2、教学质量求提高。
(1)完善教学质量监督系统。在分管校长的领导下,对学校各学科教学过程和质量进行调查、分析、研究、指导、考核、监控。
(2)进行学生作业布置研讨,做到家庭作业因人而异弹性化布置,继续开展有效提高学习后进生学习兴趣和学习水平的研究。
(3)各教研组在教导处指导下认真组织出好“博爱试卷”,进行形成性测试的实施和反馈研究,及时了解各级各科教学质量的整体状况以及特殊学生、学困生的质量状况。
(4)做好学困生的帮辅工作是提高教学质量的又一举措。本学期,我们就把辅差作为头等大事来抓,要求各位教师制定“学困生转化方案”,为学困生建立跟踪档案,积极探索转化途径,做到对象明确,内容落实,辅导到位,记载详尽,有针对性地把转化工作落到实处。
3、队伍建设求成效。
我校始终把构建一支德才兼备、高素质的教师队伍作为重中之重的一项工作,形成“博学、宽爱、自信、求新”的实小教师队伍整体形象。这学期,又有3位教师被评为市“学科带头人”和“骨干教师”。
四、深化教育科研,打造本色课堂
我校立足现实,牢固树立教科研是教育发展的第一生产力的观念,组织和动员全体教师全面参与到教育教学科研中,促进教师的专业化成长。
1.深入课堂教学研究。
根据我校教育发展的趋势,我们坚持以课堂教学为科研重点,以教学方式和学习方式的转变为主攻方向,以活动为依托,追求高效智慧的课堂。注重在理论与实践的结合层面上提出问题、研究问题、解决问题,不断加强教师培养的过程管理,积极地为教师创造成功的机会
2.开展读书交流活动。
先进的理念,支撑着整个学校,而先进的教育观念,更能支撑起我们每个教师的精神世界!为了更好地推进校本培训的有序开展,改善教师的知识结构,提高专业水平和丰富文化积淀,我们以“打造书香校园,提升生命质量”系列活动为依托,提倡教师人人成为“读书者”。
每个教师不仅仅要认真钻研教材,学习相关教学知识,更多的是要从精神的角度,从各种前沿的教育理念出发,来指导我们的教学实践,以寻求自身的突破与发展。本学期,我校教师在副校长的带领下,共同研读了《教育实话》、《有效教学方法》、《优秀是教出来的》等理论书籍,共组织了五次读书交流会,全校每位教师都作了心得交流。“培养读书教师,形成乐读风气”成为了实验小学教师的自觉行为。
五、创建平安校园,构建和谐环境
紧紧围绕依法治校、以德治校的总体要求,坚持“安全第一、预防为主”的方针,努力探索学校综治、普法、安全工作的新路子,使学校的安全工作逐步实现制度化、规范化,建立文明有序、安全稳定的校园环境为教书育人创设一个优良环境。
六、树立服务意识,优化后勤管理
后勤管理是学校稳定发展和创新的保证。在学校“全面规划,分步实施,平稳过渡,大胆实践”的后勤工作思路指导下,能够增强服务意识,规范服务行为,变后勤为先行,提高服务质量,一学期来,学校的各项收费工作不折不扣地贯彻执行上级主管部门的有关规定,认真完成各项收费工作。对学校的各项开支,能严格执行学校制定的审批制度,坚持校务公开,实行民主理财,增强理财公开透明度。确保将有限的经费全部用在学校的发展上,使它发挥出最大的效益。充分发挥现有资料、器材、设施设备的应有作用,做到管理规范,物尽其用,确保完好率和使用率。
1 广陵区创建全国文明城市的特色
1.1 高度重视
广陵区委、区政府确立了“创建为民、创建惠民”的工作理念, 以市民满不满意作为全国文明城市创建最重要的评判标准, 把解决百姓切身利益问题作为创建全国文明城市的出发点和立脚点;开展春、夏、球、冬四大战役, 夏季十大行动, 实施市民参与工程;投入大量创建资金, 用于街道两旁整治、景观道路美化, 及部分老小区墙面出新工作。
1.2 以人为本
创建信访来访接待制度, 听取市民的意见和建议;组织“机关干部进万家, 了解民意办实事”活动, 区领导带头走进社区、走访群众、倾听民生;搭建让市民积极参与城市发展的平台, 举办“市民课堂”等活动, 发动宣传市民参与创建, 推动创建进社区、街道、家庭, 使广大市民在活动中受到教育。
1.3 宣传有方
利用全区沿街600多个LED显示屏滚动播放“创建全国文明城, 争做文明优雅广陵人”的宣传口号;利用购物纸袋为载体, 在购物包装袋上印制创建宣传口号;精心策划传统节庆系列活动, 把节庆宣传与弘扬优秀的传统文化结合起来, 倡导了文明、健康、和谐、节俭的节日风尚。
2 广陵区创建全国文明城市存在的问题
2.1 存在问题
2.1.1 常抓、常反复的问题尚未根本解决
文明城市创建的成果不能长久保持, 有时出现反弹。特别是事关群众基本生活和切身利益的事情, 群众意见比较大。大城管观念薄弱, 缺乏协调和整合, 从而造成一些管理盲区。
2.1.2 城市环境和公共秩序建设仍存在较多问题
一是部分小区路面坑洼不平, 有明显垃圾, 部分路灯、楼道灯、公共电话亭破损, 无法正常照明等;二是部分街道车辆乱停乱放、车辆占用盲道、行人存在闯红灯、乱穿马路等现象;三是部分公厕脏乱、垃圾堆积, 楼道墙面有小广告, 楼梯卫生状况差。
2.1.3 市民素质有待进一步提高
扬州市一个有着近2500年历史的古城, 受中国传统文化影响较深, 随着现代化的发展, 市民缺乏自由和创新的特点就越发表现出来。因而有一种无形的力量左右着人们的行为取向, 在自我感觉良好中被人超越。闯与拼的精神不足, 奢侈享乐之风较浓, 应加大反思力度, 挑战自我, 再塑形象。
2.2 存在问题的主要原因
2.2.1 政府城市管理职能转型, 治理难度加大
扬州由于城市化进程起步较晚, 城市管理理论和人才准备不足, 规划设计不足, 经济支撑能力不足, 公共体系建设的统筹规划和整体协调较差, 因而造成了一些城市发展滞后的困惑。
2.2.2 城市化加速发展, 三个公共体系建设滞后
近些年来, 广陵加速发展, 辖区不断扩大, 相应地对城市公共环境体系、公共秩序体系、公共服务体系等三个公共体系的要求更高, 但是这三个公共体系建设滞后, 不能满足城市快速发展的需要。在公共环境建设方面, 随地吐痰、乱倒垃圾与违章建筑、私搭乱建、侵占公共空间的现象屡禁不止。在公共秩序方面, 机动车违章驾驶、闯红灯、乱停乱放, 行人乱穿马路、损害公物等现象屡见不鲜。在公共服务方面, 行政管理窗口部门和商业经营窗口行业在适应城市发展做到设施规范完善, 办事诚信、高效, 服务热情周到等方面还有差距。
2.2.3 受经济发展水平制约, 公共投入不足广陵地区扬州主城区、老城区, 基础设施老化严重, 历史欠账较多, 公共投入不足。
3 广陵区创建全国文明城市的对策建议
3.1 创建最基础之处在发展, 要加快经济建设的步伐
广陵近几年经济实力显著增强, 但与兄弟区比起来, 仍有差距。2011年11月中旬, 经国务员批准, 扬州市实施了行政区划调整, 原属邗江区的李典、杭集等5个乡镇划归广陵区管理, 使得广陵区的工业化水平大大提高, 广陵应抓住机遇, 谋求大发展。
3.2 创建最核心之处在管理, 要加强人性化、精细化管理
搞好人性化、精细化管理要处理好三个关系:一是正确处理城市管理与发展经济、促进民生的关系。二是正确处理城市管理与服务的关系。应正确认识二者关系, 把二者有机结合起来, 寓管理与服务之中。三是正确处理集中治理与日常管理的关系。应该把重点放在日常管理上, 从而形成长效机制, 并使日常管理精细化, 在细节上下功夫。
3.3 创建最难处在于人的素质, 要提高市民的公共文明素养
统一思想提高认识进一步增强推进生态市建设的责任意识
首先,始终把思想统一到中央的要求和省委的决策部署上来。党的十六届五中全会提出建设资源节约型、环境友好型社会。国务院作出了落实科学发展观加强环境保护的决定。浙江省委、省政府作出了建设生态省的决策部署。衢州市委、市政府全面落实科学发展观,按照中央和省委、省政府的要求,充分认识衢州作为钱塘江源头地区在全省生态建设中的重要地位和重大责任,加大生态建设和森林资源的保护力度,努力在生态建设上为全省建设多作贡献。其次,始终把思想统一到实施“三大战略”、?实现“两大目标”上来。近年来,衢州市委、市政府围绕“跻身全国百强城市,全面建设小康社会”两大目标,积极推进“工业立市、借力发展、特色竞争”三大战略,将经济建设与生态保护紧密结合起来,全面实施《衢州市生态示范区建设规划》和《衢州生态市建设规划》,努力探索具有本地特色的生态建设之路。我们把生态优势作为最大的特色,扬长避短,以长补短,发挥生态优势,发展生态经济,走新型工业化道路,做到经济发展与生态保护互相促进,实现“双赢”。第三,始终把思想统一到“以人为本、执政为民”的要求上来。我们树立保护生态就是造福人民的理念,在经济社会发展各个方面强化环保意识,体现生态效益。高度重视林业经济,把林业摆在经济的基础地位和生态建设的首要位置,作为构建和谐社会和绿色文明的重要组成部分,作为一项全民性的公益性事业和基础性产业,充分发挥林业的生态、经济和社会等三大效益,使林业成为农民收入的重要途径。建立生态工业园区、绿色特色农产品基地、林业高新技术示范园区、现代花卉苗木示范园区、绿色无公害林产品基地等,积极打造青山绿水旅游品牌,让老百姓在生态建设中得到更多实惠。
明确目标突出重点扎扎实实推进生态市建设步伐
衢州市在推进生态市建设过程中,始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以人与自然和谐发展为目标,以提高人民生活质量为根本出发点,在具体工作中抓好启动点、切入点,全力抓重点、破难点,扎扎实实推进生态市建设的步伐。
(一)明确生态市建设总体要求。处理好两对关系、做到三个结合、实现四项目标。要妥善处理发展经济与保护环境、环境治理与社会稳定的两对关系;做到生态市建设与产业结构调整、与建设节约型社会、与新农村建设三个相结合;确保实现完成生态省建设省、市目标责任书和“811”环境污染整治目标责任书确定的年度任务;确保通过国家级生态示范区全面考核验收;确保全市空气质量达到二级标准、重点断面和出境水水质达到功能区要求、重点污染源和污染物排放达标率达到90%以上;确保全面完成生态市建设“六个一批”工程计划等四项目标。
(二)深化生态市建设工程体系。生态建设“六个一批”工作是衢州生态市建设的特色,通过几年的努力,生态农业、生态工业、生态林业、生态旅游、生态城镇、生态文化六大领域的建设,取得了明显成效。生态农业方面。建成了特色、无公害、绿色、有机农产品标准化生产基地510个,总面积120万亩,其中省级以上无公害、绿色、有机农产品基地92个;认定了3批共计99个衢州绿色农产品和97个衢州市绿色特色农业示范园场,获得国家认证的无公害农产品72个,有机食品21个,绿色食品14个,15个农产品获得国家原产地标记保护。开化县成为农业部命名的“全国100个无公害农产品(种植业)生产示范基地县”之一, 开化县、江山市和龙游县进入全省30个绿色生态农业示范县行列。生态林业方面。近几年,我们通过大力实施路域绿化、水系绿化、高标准农田林网、村庄绿化、经济林建设等一系列绿化工程,使全市的生态面貌发生了根本性变化,全市共完成造林更新26.59万亩,建设生态公益林300万亩,森林总蓄积量达到1779万立方米,森林覆盖率稳定在71%的较高水平;全市共新建绿色通道1264公里,建成花卉苗木基地9万亩、省市级绿化示范村96个和工业原料林基地8万亩,建成城市防护林带1000亩,城、乡生态环境和人居环境明显改善;全市建立了一个国家级自然保护区、四个国家级森林公园、二个省级森林公园和48个自然保护小区,保护面积143.4平方公里。生态工业方面。坚持加快制造业基地建设和创建生态市相结合,运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业,大力发展循环经济。按照“节能、降耗、减污、增效”的要求,28家企业通过清洁生产审核,共实施清洁生产项目520个。全市有8条回转窑水泥生产线配套了余热发电项目,合计装机达7.8万千瓦。在造纸、化工行业推广热电联产技术,10个热电联产项目已建成投产,合计装机近21万千瓦。近两年,单位生产总值综合能耗每年下降5%。生态旅游方面。衢州人文景观荟萃,自然资源尤其是生态旅游资源非常丰富。近年来,衢州将生态理念植入旅游发展,发挥钱塘江源头山清水秀优势,坚持“保护优先、科学管理、合理开发、永续利用”的原则发展生态旅游,对以孔氏南宗家庙、围棋发源地烂柯山等为背景的古城文化景区,以钱江源头、国家森林公园为背景的水系源头生态旅游文化景区,以姑蔑旧地、龙游石窟为背景的姑蔑文化景区,从生态的角度整合提炼、拓展深化,建设集旅游、生态教育、科普宣传等功能于一体的生态旅游景区。全市旅游区环境达标率达到100%。生态城镇方面。“画好山水画,促进城镇生态化”,确立“盆景式城市”的特色理念,致力于做精、做美、做特城市。在新一轮城市总体规划中,利用江、湖、山、林等生态资源,把城市定位为生态园林城市,生态理念已融入城市规划与建设。全面开展“五城联创”活动,荣获中国优秀旅游城市称号。全市已有100多个乡镇完成了生态示范乡镇建设规划编制工作,建成市级生态示范乡镇68个,省级生态示范乡镇4个,省级绿化示范村109个。生态文化方面。以历史文化名城为依托,挖掘衢州丰富的生态文化内涵,加快文化名市建设。编制孔子、棋子“两子”文化发展纲要,大力弘扬南孔文化中正确处理人与大自然关系的精神,提高尊重自然、善待自然的生态环境保护意识。开展群众文化活动,推出了“农家乐文化大篷车”、“国际孔子文化节”等大型活动,创作了一批反映生态衢州建设主题的文艺作品,充分展示了衢州的生态文化建设成果。
(三)完成生态市建设预期目标。经过几年的努力,衢州市生态市建设取得阶段性成果,完成了预期目标。一是生态示范区建设通过了国家级验收。2006年衢州市国家级生态示范区建设的12项基本条件和26项指标全部达到一类标准;各县(市、区)都通过了国家级生态示范区考核验收,实现了全市“一片绿”。二是污染防控水平有了较大的提升。目前,衢州市、县(市、区)城市污水处理厂建设全部启动,衢州市区生活污水处理率达到60%;全市建成了27座乡镇垃圾中转站,近900个村开展了垃圾集中收集处理,农村垃圾收集处理率达到了50.2%。三是环境整治工作取得明显成效。近年来,衢州市先后关闭了1.24万只竹料腌塘和41家土法造纸企业、完成了12家氨氮重点企业的治理、淘汰了小化工企业60多家、拆除水泥机立窑90多条、关闭小矿山170多个、小石灰窑520多个、实施了150多个规模化畜禽养殖场废弃物综合治理工程。
加强领导明确措施有效保障生态市建设顺利进行
衢州市委、市政府切实把生态市建设作为事关衢州现代化建设全局的重大战略任务,加强组织领导,明确职责分工,采取有力措施,有效地保障了生态市建设的顺利进行。
(一)加强领导,落实责任,形成合力。市委、市政府对生态市建设高度重视,把它作为推动经济社会发展的一项重要工作来抓,每年都确定“建设一批生态示范乡(镇)村,培育一批清洁生产(绿色)企业,打响一批绿色品牌,营造一批绿色社区、绿色学校等绿色单位,实施一批生态建设项目,治理一批污染源”的生态建设“六个一批”工程。同时,将任务以责任书的形式分解到各县(市、区)和有关部门,再由各县(市、区)分解到基层,形成了各负其责、协同配合、统一完整的生态市建设目标责任机制,使各项任务分解到位、落到实处。
(二)编制规划,确立项目,认真实施。生态市建设的基础是林业。近年来,衢州市完成了城区森林生态体系建设规划、城市生态景观林建设工程规划、千里绿色长廊建设规划、新农村建设村庄绿化规划、100个生态示范乡镇建设规划,建立兴林富民示范村100个,森林生态保护示范村100个,绿化示范村100个等,形成了健全完善的林业生态建设规划体系。一方面,充分利用全省“五大百亿”工程、“生态省建设十大工程”、“千村示范、万村整治工程”、“欠发达乡镇奔小康工程”等载体,整合资源,突出项目的生态含量,编制、推荐项目,做到储备一批、实施一批、申报一批。另一方面,认真实施林业生态建设工程。一是实施生态公益林建设工程。全市建成省重点生态公益林面积300万亩,二是实施针叶林阔叶化改造工程。全市完成100万亩。三是建设生物防火林带工程。全市建设生物防火林带1000公里。
(三)典型示范,以点带面,整体推进。衢州市在生态市创建过程中,十分重视生态示范区带动作用,努力培育一批绿色单位和生态示范乡镇和村。几年来,通过宣传发动、自主申报、强化指导、积极扶持、严格考核、表彰奖励等创建程序,全市有74家企业获省级“绿色企业”称号;建成90个省级“绿色社区”、“绿色学校”、“绿色饭店”、“绿色医院”、“绿色家庭”;创建省市级生态乡镇69个,市级生态示范村125个。
(四)创新思路,制定政策,完善机制。衢州市在浙江省率先制定了《关于加快推进生态市建设的意见》、《关于生态建设的若干政策意见》、《关于统筹城乡发展促进“三农”工作的意见》、《关于加快推进“百村示范千村整治”工程建设的意见》等一系列政策措施。通过政策引导,形成工作合力,扎实推进生态市建设步伐。在激励机制上,对获得国家、省、市绿色食品证书、绿色单位称号的单位进行奖励;对绿色、无公害农产品基地建设、农产品标准体系和质量监督管理体系建设给予财政补贴;对实行清洁生产和通过ISO14000环境管理体系认证的企业给予财政补助,对综合利用工业废物的企业落实退税政策。在投入机制上,按照政府宏观调控与社会共同参与的思路,引入市场机制,鼓励多方投资。在监督机制上,强化环境保护和生态建设执法监督管理,充分发挥人大、政协监督和新闻媒体、社会各界的舆论监督作用。在群众参与机制上,充分发挥部门职能作用,引导社会各界主动参与生态市建设,对在环境整治和生态建设作出突出贡献的单位和个人给予表彰与奖励;在工作经费保障上,每年安排财政专项资金用于生态示范区建设的奖励、补助、规划、宣传、调研等。
(五)强化宣传,全面发动,营造氛围。生态建设涉及面广,需要全社会的共同参与,衢州市为形成浓厚的创建氛围,提出了建设“浙江绿源”的口号。通过邀请国家、省生态专家开办生态建设知识讲座和环保课。利用报纸、电视、电台开辟了宣传专栏,举办生态摄影比赛,制作宣传光碟,汇编生态建设文献,举办 “中国(衢州)生态与经济双赢论坛”,在高速公路、国省道沿线设立宣传牌,开通“浙江绿源-衢州生态市建设网站”等形式,扩大衢州创建生态市建设的影响,展示了衢州良好生态形象,打响了衢州生态品牌。
丹阳市九曲河枢纽管理处
2009-2010年度
全省水利系统文明标兵单位创建规划
一、创建工作的思路、措施及安排
为了全方位、多层面扎实有效的开展创建活动,争取在较短的时间内取得丰硕成果,经党支部认真研究,特制订创建全省水利系统文明标兵单位工作措施及安排:
1、创建思路:
理清思路、统一认识、提出目标。全方位、多层面、扎实有效的开展创建活动,为取得“文明单位”光荣称号而努力奋斗。
2、创建措施:
建立健全创建文明单位工作领导小组。组长:***,成员:**、**、***;职责:负责创建活动的组织领导工作,全面落实下达的创建安排,研究部署创建工作中的重大事项,全面指导和协调、解决创建过程中遇到的各种问题,保证创建工作按预定安排顺利进行,组长全面负责领导创建工作,成员协助组长工作,负责将创建工作扎扎实实的落实到位。
3、创建文明单位整改工作安排:
召开创建文明单位动员大会,组织学习创建文明单位动
员大会上的讲话,学习我处关于创建文明单位整改阶段工作的安排。
二、实现单位内部的规范化管理
1、进一步完善规章制度,不发生任何责任事故;
2、单位科教文体设施齐全;
3、社会治安综合治理到位,无吸毒、参赌、封建迷信和其他违法违纪行为发生;
4、无计划外生育、无早婚早育现象;
5、环境污染各项指标排放达标。
三、创建要求
1、加强组织领导,完善文明创建的管理机制。
党支部高度重视创建工作,把文明单位创建工作摆到重要议事日程上,进一步完善文明创建工作的领导机制和日常管理机制,落实责任,采取行之有效的措施推动创建工作。
2、倡导“八荣八耻”,树立正确荣辱观。
广泛开展社会主义荣辱观教育活动,大力倡导和树立“八荣八耻”社会主义荣辱观,把它贯穿于文明单位创建活动的全过程,渗透到干部职员的日常工作和生活中去,全面推进社会主义思想道德建设,努力形成健康向上的社会风尚。
3、结合实际工作,以创建文明促进其他工作。
通过开展文明单位创建活动,进一步提高广大干部职工的争先创优意识,激发大家的顽强拼搏精神,使得创建活动
促进工程管理工作、工程管理工作带动创建活动,两者互动,形成合力,为顺利完成水利枢纽的工程管理工作提供保障。
4、夯实基础工作,把创建工作落到实处。
文明单位创建活动计划周全,措施具体,内容丰富。积极开展创建文明处室、争当文明职工活动,积极开展共建文明社区活动,加强内部环境综合治理,加强文明创建台账管理,夯实创建工作各项基础,促进文明单位创建工作。
丹阳市九曲河枢纽管理处
开展省级文明城市活动是一项实在而艰巨的工程。县委、县政府高度重视,要求各单位振奋精神、齐心协力、扎实苦干。我办严格按照县委、县政府统一部署和要求,及时贯彻落实,扎实开展此项工作。现将会议贯彻落实及有关情况汇报如下:
一、统一思想认识,迅速贯彻落实
全县召开创建工作动员大会后,我办及时组织召开了全体工作人员会议,就如何贯彻落实全县创建工作动员大会精神进行了专题传达学习,并制定了具体的工作措施。会议要求大家务必统一思想,服从服务于全县创建活动的开展,认真做好相关配合工作。会后,我办将具体活动内容、责任目标进行了层层分解,落实到科室和人。
二、突出重点,扎实推进
(一)加大宣传力度,营造创建氛围
宣传发动是创建工作的一项基础性工作,我们除了在单位内部作了大力宣传,还通过挂宣传横幅,利用显示屏对创建工作进行滚动宣传,大力宣传创建文明城市的意义、内容、目标及要求,让前来投标的人了解我县创建文明城市活动的开展情况,切实做到人人皆知、人人参与、人人践行。同时,1
我们还在局机关认真开展“弯腰”活动,发动干部职工清捡垃圾,广泛开展“各人清洗门前地”活动,使每个干部都以创建文明单位和文明城市为已任,从现在做起,从身边小事做起,在单位争当好职工,在社会争当好公民,在家庭争当好成员。
(二)加大教育力度,提高干部素质
一是强化学习制度。重点组织广大干部群众学习以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观;学习《公民道德建设实施纲要》,自觉遵守20个字的基本道德规范,即爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献、自觉遵守“十不”文明行为规范:不随地吐痰、不乱倒乱扔、不乱贴乱画、不乱摆乱设、不吵架斗殴、不毁坏草木、不违反交通规则、不损坏公物、不染黄赌毒、不铺张浪费。二是做到学以致用。将文明素质教育与干部作风建设结合起来;与干部思想道德建设结合起来;与招投标服务工作结合起来;与创建“学习型单位”、“学习型标兵”结合起来;与“讲诚信、改陋习、树新风”结合起来,不断增加教育效果,做到学以致用、学有所成、学有所获。
(三)加大创建力度,吹响文明号角
一是加大创建文明家庭的力度。要围绕建设文明、平等、和睦、稳定的家庭目标,上下深入持久地开展文明家庭创建活动,引导人们提高自身素质,树立正确的人生观、价值观、教育观,养成尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭美德,推动更多家庭走向文明进步。二是加大创建文明单位的力度。要按照创优美环境、优质服务、优良秩序,争做有理想、有道德、有文化、有纪律的公民,提高全局干部职工的文明素质,提高全局整体文明程度的总要求,针对突出问题,抓好文明单位创建工作,切实做到办事公开,服务热情,讲究效率,依法行政。
尊敬的宋智富主任,检查验收团的各位领导,同志们:
今天,省委宣传部部务会成员、省文明办主任宋智富同志,与省文明办的各位领导,亲临郴州检查指导我市省文明城市创建工作,这充分体现了省委、省政府和省文明委对郴州的高度重视和亲切关怀,我们深感振奋,倍受鼓舞。我们一定要以这次检查验收为契机,贯彻落实好宋智富主任及各位领导同志在检查指导过程中作出的指示精神,加速推进两城建设,尤其是文明创建工作,再上新台阶,实现新跨越。
宋智富主任对郴州有着深厚的感情,对郴州的文明创建工作非常关心,多次来郴州进行具体指导,给予了大力帮助和支持。晓平、孟霞副主任也多次到郴州指导文明创建工作,提出了很多宝贵的指导意见。省文明办的其他同志也对郴州的创建工作给予了很多支持。在此,我代表474万郴州人民向各位领导表示衷心的感谢!
下面,我代表市委、市政府向省文明城市检查验收组汇报三个方面的情况。这个汇报是在呈报材料的基础上总结归纳的。
一、基本认识
多年来,特别是近两年来,市委、市政府对文明城市创建工作看得很重、很高。既看重结果,更看重过程,始终把创建文明城市作为推动科学发展、构建和谐社会、造福人民群众的大事,常抓不懈,把获取文明城市称号作为全市各级党委、政府和全市人民的光荣职责和神圣使命。
第一,创建文明城市是落实科学发展观、加速两城建设的重要推手。当前,郴州经济社会发展正处于加快发展的黄金期,改革发展的各项工作都呈现出了加速推进的发展态势,特别是市委、市政府提出建设湖南最开放城市、湘粤赣省际区域中心城市(简称两城建设)的奋斗目标后,全市上下加快发展、科学发展、跨越发展的呼声更加迫切,与此同时,人民群众对生活质量和生活环境也提出了更高的要求,这些都在客观上要求我们必须创造一个更好的环境,搭建一个更大的平台,来推动经济社会又好又快发展。两城建设,核心在城市,载体在城市。只有真正拥有实力强、活力足、功能全、形象美、风尚好的城市,两城建设才能名副其实,才会有强大的生命力。基于这些考虑,市委、市政府于去年4月28日提出了创建建全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市的奋斗目标,把创建文明城市作为推进两城建设的有力抓手,举全市之力,集全民之智,强力推进创建工作。市委、市政府召开了声势浩大的动员大会,市委书记戴道晋、市长向力力在会上作重要讲话,强调创建文明城市是贯彻落实科学发展观的生动实践,全市人民要迅速行动起来,乘势而上,以实际行动扎实推进文明创建,加速两城建设。
第二,创建文明城市是重塑城市形象的现实要求。城市形象作为城市的闪亮名片,既是无形资产,也是有形印象,集中反映了城市的知名度、美誉度和开放度。郴州过去曾经是省文明城市,由于系列腐败案等原因,被取消了省文明城市的资格。面对这种情况,是消极悲观还是
积极进取,是原地踏步还是奋力前行,需要郴州人民作出响亮地回答。这几年来,郴州的干部群众一直期盼这个荣誉重新回到郴州,并迈向更高的台阶。去年,市委、市政府部署三城创建工作,把创建文明城市作为推动郴州推动科学跨越发展的战略之举和崇高追求。全市人民反响强烈,干部群众表现出了高昂的热情和振奋的精神,积极投身创建工作。我们深切感受到,创建省文明城市,不是简单的恢复称号,而是郴州形象的一种再造和重生,是郴州在新的历史起点上迈向新征程的一个重要标志,是郴州人民向世人的一种庄严宣告。
第三,创建文明城市是提升城市管理水平的有效手段。经过多年的发展积累,郴州实现了从内陆山区到开放前沿、从农耕之乡到工业新城、从湘南小镇到现代城市的沧桑巨变。城市长大了几倍,郴州成为湖南和湘粤赣边界一颗崭新的城市明珠,成为市民安居乐业、客人留连忘返的人居佳境。实践告诉我们,建好一座城市很难,管好一座城市更难。郴州与其他城市一样,随地吐痰、乱扔垃圾、漠视交通规则等陋习长期存在,遵守公共秩序,爱护公共环境尚未形成氛围。但是,环境能影响人,也能改变人。创建文明城市无疑为我们加强城市管理提供了有利契机、
搭建了良好平台。因此,我们下定决心,通过文明创建这个抓手,来治理一些陋习,纠正一些顽症,解决一些难题,推进城市管理精细化、科学化和长效化。
第四,创建文明城市是造福郴州人民的惠民工程。我们认为,创建文明城市,目的是让城市更美好,让市民更舒适、愉快和幸福。创建的过程就是为群众办实事的过程。通过文明城市创建,不断完善城市功能,规范城市管理,优化城市环境,提升城市品位,无论从价值取向,还是目标定位,都是科学发展理念的实践和升华。在新形势下,人民群众生活水平在不断提高,需求领域在不断拓展,需求层次在不断提升,能不能够提升城市文明程度,能不能让群众共享改革发展的成果,是立党为公、执政为民水平的一种检验。我们认为,创建文明城市,就是在办一件积累文明、积淀历史、积聚幸福的实事好事。
二、主要措施及成效
创建文明城市是一项宏大的.社会系统工程,它既包含物质文明建设的内容,又包含大量的精神文明建设的内容,涉及到城市的爱国卫生工作、基础设施建设、社会事业发展、社会治安综合治理等各个方面。我们围绕创建目标,一手抓发展、一手抓创建,一手抓硬件、一手抓软件,两手抓、两不误,推动创建工作深入开展。
(一)加强领导,落实责任,构建强有力的领导体制和推动机制。市委、市政府把文明城市创建工作纳入国民经济与社会发展总体规划,作为加强党的执政能力建设的重要组成部分,市委常委会定期听取文明城市创建工作汇报,专题研究文明城市创建工作。市委、市政府成立了高规格的领导小组,市委书记戴道晋任顾问;市长向力力任创建工作组组长,相关分管领导任副组长,并设立办公室。创建办下设综合组、创文组、宣传组等六个专业工作班子,从全市各有关部门抽调了30多名干部,带职离岗,集中办公,主要精力从事创建工作。市直机关127家部门单位向市政府递交创建责任书,49家部门单位缴纳创建工作目标管理风险抵押金。各县(市、区)、各部门、各单位也成立了由主要领导负总责、分管领导具体抓的创建工作领导小组。在具体推进层面,市委书记戴道晋、市长向力力亲自动员部署,靠前指挥,推行一把手责任制,市委、市人大、市政府、市政协、军分区分管领导亲自组织,身体力行,形成了创建工作的强有力推动格局。市创建领导小组及其工作班子具体负责全市创建工作的策划部署、组织协调、检查指导,坚持每周一次例会或工作检查,每季度一次工作总结和部署。全市形成了统一指挥、上下贯通、有权威的创建工作组织领导网络体系,从组织上、制度上保证了创建工作深入持久地开展。
(二)聚精会神谋发展,凝心聚力抓发展,用发展的成果夯实文明城市创建的基础。十一五特别是20xx年以来,在省委、省政府的正确领导下,市委、市政府全面贯彻落实科学发展观,以两城建设为总揽,以转方式、调结构、促两型为工作主线,以三城创建为动力,抢抓国家扩大内需和湖南加快湘南地区开发开放、支持郴州承接产业转移先行先试的重大机遇,大力推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化和信息化,全市形成了大开放、大投资、大建设、大发展的生动局面。20xx年全市主要经济指标增幅创历史最好水平,完成生产总值843.23亿元,增长16.5%,是改革开放以来,增长最快的一年,增幅居全省第1位。今年上半年,全市主要经济指标在去年的高基数上实现了高增长,其中生产总值增幅16.6%,全社会固定资产投资总量、财政总收入增幅、实际利用外资和到位内资总量、外贸出口总量和增幅等7项指标均位居全省第2位,一般预算收入增幅、外贸进出口总额增幅居全省第1位。1-9月,全市生产总值达726.3亿元,增长15.4%,增幅比全省平均水平高0.6个百分点;财政总收入77.2亿元,增长34.3%,城镇以上固定资产424.9亿元,增长37.2%,增幅居全省第1位,全市经济运行继续保持稳健向好发展态势。经济的强劲发展为文明城市创建提供了有力保障,注入了新的活力。
(三)高起点规划,高水平建设,大气魄推进城市基础设施建设。郴州自古就有四面青山列翠屏,草色花香尽是春的美誉,郴字独属郴州,由林、邑二字组成,意为林中之城。我市在规划中,坚持以绿为基点,以生态为原则,以人为中心,以建设两城为总纲,着力打造宜居、利居、乐居城市,彰显城市的文化和个性,展示城市的张力和包容力。20xx年,市委、市政府对市区规划进行了科学的调整,在全省率先完成城市总体规划,明确提出到把中心城区建设成为xx0平方公里、xx0万人口规模的现代化区域中心城市。为此,启动了两千两百工程(即20xx-20xx年全社会固定资产投资过xx00亿元,中心城区建设三年投资过xx0亿元,20xx年地区生产总值过xx00亿元,财政总收入过xx0亿元)。实践证明,上述目标和思路凝聚了全市上下的人心,调动了各方面干事创业的积极性,推动了城市建设跨越式发展。20xx年实施城市基础设施项目77个、完成投资34.7亿元,是郴州城建史上投资规模最大、建设速度最快的一年;今年又实施城市基础设施建设项目156个,年度计划投资91亿元,重点加快城东新区和城西新区的发展。日前,青年大道、国庆路、文化路改造以及市演艺中心、市体育中心等项目已完工,市城区12个小游园同时建成开园,另50多个项目将在年内基本完工,城市发展空间极速扩张。去年以来,启动10万亩中心城区森林景观建设工程,全面推进郴资桂大道全线60公里、宽60米改扩建工程建设,城市生活污水处理、生活垃圾无害化处理均达到国家标准,城区一批大绿量、高品质的城市景观带和公共绿地展示在市民面前,初步形成了开窗见绿色、出门进游园的绿化格局。郴州举行撤地建市15周年活动期间,不少来郴的嘉宾感叹:现在的郴州空气清新,街面清洁,视觉清澈,环境清爽,其变化令人耳目一新,令人振奋。
(四)建管并重,多措并举,实施城市精细化管理。去年以来,围绕市容环境治脏、公共秩序治乱、窗口行业治差等重点,实行城市精细化管理。全面推行属地管理、门前三包、重点强管、竞争落实到班组到个人的管理模式,中心城区临街单位推行路段长责任制,责任领导在路段上挂牌公示。实行环卫一体化管理,中心城区城管行政执法权上收,环卫清扫保洁职能下放,中心城区主干道全天保洁、垃圾日产日清率xx0%,城管爱卫工作向基层社区有效延伸。中心城区累计拆除违法建筑36.8万平方米,违规户外广告20.5万平方米。组建城市小广
告、牛皮癣专业化清洗队伍,定期不定期对主次干道、大街小巷、城中村开展拉网式清理。全面推行城乡清洁工程,开展全民卫生运动,普及机关星期五义务劳动制度。市委书记戴道晋、市长向力力非常重视创建工作,带头上街参加义务清扫,市五大家班子成员分头到各自责任区清扫,市直各部门、各单位以及北湖、苏仙两区的区直和街道、社区干部上街清扫,全市形成了干部群众齐心协力参与创建的生动格局。开展以公务车、公交车、出租车、渣土运输车、摩的为重点对象的城市交通秩序集中整治。市公安交警部门抽调机关所有55岁以下男民警和50岁以下女民警上路值勤,聘请了xx0名交通协管员配合交警开展交通疏导和管理工作。在公共交通、出租车、商业零售、医疗卫生、文化娱乐场所等22个窗口行业,深入开展了以打造文明窗口、展示文明形象为内容的文明优质服务竞赛活动,着力提高行业满意度。全面启动以市政务中心为平台,以两集中、两到位(部门行政审批职能向一个科室集中、部门行政审批科室向市政务中心集中;所有行政审批项目进驻政务中心到位、行政审批职能授权到位)为重点的行政审批制度改草,推进网上审批和电子监察系统建设,进驻市政务中心集中审批的事项达7192项,即办件50%,审批时限缩减50%以上。
(五)春风化雨,润物无声,推动市民素质教育深入人心。把市民文明素质教育作为文明城市创建的根本,加强教育引导,搭建参与平台,深化文明创建。去年以来,着力用学习活动引领风尚。在全市组织开展学习型社会、学习型城市、学习型家庭建设,每月举办一期林邑讲坛,常年坚持,推出领导干部版块、市民版块、景区版块、流动版块,向市民免费开放,提供文化大餐;启动三湘读书月活动,组织丰富多彩的品名著、诵经典读书活动;市博物馆、图书馆等文化场所,中小学校电脑室、多媒体教室节假日向市民开放,城市的学习氛围更加浓厚。着力用文明礼仪教育市民。将20xx年确定为市民文明礼仪知识教育年,在全市广泛开展文明礼仪普及教育活动,重新修订《郴州市民文明公约》,编印《文明从我做起--郴州市民文明手册》,免费向市民发放20万册,举办文明从我做起万人签名等活动,同时在《郴州日报》、郴州电视台等媒体开辟《大家都来问一问:这些陋习我有吗?》、《市民陋习曝光台》等专题专栏,以此来劝导、提醒市民养成文明卫生习惯。把每月15日定为市民自觉排队、主动让座推动日,组织文明礼仪知识宣讲团深入63个社区宣讲,在各级党校(行政学院)、大中专院校、中小学校、幼儿园开设文明礼仪知识课堂。着力用创建活动熏陶市民。市直新闻媒体开辟三城创建专栏,编印《创建工作400问》免费赠送给市民,在城区基建工地、部分街道路口、公交站点、街道路灯电杆设置或悬挂文明创建公益广告牌,组织创建工作宣传小组进社区、进企业、进校园、进家庭;开展爱国卫生运动、全民植树活动、志愿者服务行动、文明劝导员活动和创建知识竞赛活动,提高了市民对创建工作的知晓率和参与率。着力用道德标兵激励市民。去年在全市开展守法守纪守诚信,创业创新创一流主题实践活动,经群众推荐、专家评选、公众投票,评选出42位遵纪守法标兵、爱岗敬业标兵、创业创新标兵、文明市民标兵;广泛发动群众推荐我身边的好人、评选道德模范,我市的全国道德模范雷冬竹、全国师德标兵盘振玉、乡村教师李黎明、公汽车司机欧阳仁翔等一批群众身边的鲜活典型,成为诠释社会主义核心价值的时代精神标杆,发挥了良好的感染、激励、鼓舞作用。着力用和美创建培育市民。20xx年以来,我市广泛深入地开展了和美社区、和美家庭、和美村庄创建(简称和美创建)活动,以群众自发参与为主,引导城乡居民整治环境卫生、培育良好习惯、改善人际关系、倡导文明新风。目前,活动已向和美边界、和美企业、和美校园等领域拓展,和美创建已成为群众增强幸福感、培育内心和谐的一项工作品牌,其经验被中宣部推介。通过这些努力,一个知书达理、人文兴盛的新榔州展现在了人们面前。
(六)改善民生,保障民生,加快推进和谐郴州建设。把保障和改善民生、促进社会和谐作为创建文明城市的出发点和落脚点,狠抓民生工程建设。今年我市为民办实事项目除省下达的28项外,还增加了3项,目前已有13项完成或超额完成全年任务。全面推进国家创业型城市建设,以创业带动就业,城镇登记失业率控制在4%以内。完善社会保障体系,社会保险不断扩大,城镇居民基本医疗参保率、新农合参合率稳步提高。加强保障性住房建设,中心城区裕后街棚户区改造、东江库区移民避险搬迁、采煤沉陷区综合治理、农房统保等工程顺利推进。今年1-8月,廉租房累计保障住户2.1万户,经济适用房竣工面积2.9万平方米。加强教育强市建设,市中心城区去年以来共新增义务教育学位1.8万个。推进医药卫生体制改革,74个乡镇卫生院、9个社区卫生服务中心实施基本药物制度及药品零差率销售。加快创建平安郴州,20xx年我市维稳工作上升到全省第3名;今年上半年,在全省公众安全感和满意度测评中,我市排名较去年前移1位。加快推进人口计生等社会事业,20xx年我市跻身全省先进行列和全省卫生城市甲类行列,广播电视覆盖率98%,全市xx0%的乡镇和87.2%的行政村通水泥(油)路。加强生态保护和节能减排,去年8个县城污水处理厂和市污水处理厂扩建工程投入运行;去年以来,共停产整治和关闭高污染企业280多家;今年上半年,列入湘江流域综合整治的307个项目已完成244个,全市万元生产总值能耗下降4%、万元规模工业能耗下降13.60h。
尽管我们做了很多工作,取得了一定成效,但还存在一些薄弱环节,比如在城市建设方面,郴州市是在老郴县基础上建起来的,城市公共基础设施还不够完善,制约城市发展的客观因素还比较多;城市管理方面,市民素质还有与文明城市不相应的地方,专项整治效果还不很巩固,城市长效管理机制还有待完善。因此,敬请省检查组各位领导对我们工作进行严格的检查考核,对我们工作多提批评、帮助和指导意见。我们将以这次省检为新的动力,认真总结,不断改进,坚持不懈地把创建工怍推向新的台阶。
三、几点体会
通过多年的实践,我们深刻体会到:创建文明城市是一个渐进积累和逐步发展的过程,要切实把文明城市创建工作抓好,应该把握这几点:
(一)发展越是不断加快,越要重视精神文明建设,既要用发展的成果推动文明创建,又要用文明创建的精神力量来引领发展,实现良性互动。城市文明是综合实力的体现,没有发展成果的积累,就没有全新的创建工作局面。近几年来特别是20xx年以来,我们以建设两城为目标,以三城创建为动力,集中精力加快发展,经济实力明显增强,城市功能大大改善,对外影响力不断扩大,经济社会呈现又好又快发展的强劲态势,为创建省文明城市创造了良好的基础和条件。实践也告诉我们,创建工作是一项围绕发展、服务发展、推动发展的系统工程,其根本任务和目标是为科学发展创建良好环境。我市文明创建进了经济社会持续快速健康发展、结出了丰硕的物质成果,而且使干部群众的精神面貌也发生了深刻变化。目前,不讲条件、忘我工作的奉献精神,顾全大局、密切协作精神,埋头苦干、争创一流的拼搏精神,正在干部群众干事创业的热情和智慧。这些启示我们,任何时候都要以发展为中心,更加自觉坚定地落实科学发展观,更加自觉坚定地提升城市综合实力和文明程度,努力实现创建与发展良性互动。
(二)工作越是点多线长面广,越要注重调动群众积极性,既要引导干部群众积极参与创建,又要让群众共享创建成果,为创建文明城市获取力量源泉。市民是城市的主人,也是创建的主体。我们通过各种宣传手段,组织开展各种创建活动,广泛发动群众积极参与。比如,今年在全市组织开展了爱郴州、干事业、建家园活动,发动干部群众参与郴刿精神大讨论,在讨论中形成共识,在讨论中汇集智慧,为创建工作赢得了广泛的群众支持。另一方面,市委、市政府全力改善和保障民生,让群众共享发展成果,做到了生活上解难、思想上解惑、精神上解闷。市民知晓了文明城市是什么,创建文明城市为了什么,市民可以得到什么,党委、政府做了什么,郴州城市变了什么,自己应该做什么,群众对创建工作的参与率、知晓率和满意度得到了大幅提升。比如,市城区道路改造初期,不少市民不理解、有怨言,现在市民看到城市的重大变化,感受到舒适温馨的生活环境,当初的抱怨声变成了发自内心的称赞声,这些启示我们,只有把人民群众满意作为我们想问题、办事情的工作标准,才能为事业获得广阔的发展空间和获取强有力的支特。
(三)工作越是步入常态,越要强化标本兼治,把解决突出问题与建立长效机制结合起来,努力构建科学合理的创建工作体制。创建文明城市不可能一蹴而就,也不可能一劳永逸,创建只是载体和手段,目的是促进四个文明协调发展。我们认识到,创建文明城市不能指望通过突击获取,必须建立一套能持续运转的组织机制和运行机制。去年以来,一方面,通过开展各类专项整治,集中力量解决了影响城市文明程度的突出问题;另一方面,注重建立长效管理机制,巩固创建成果。从市委、市政府到各部门、各单位和各街道社区,分别建立了领导责任机制、群众参与机制、统分条块结合机制,建立了目标责任制度、督查督办制度、联合执法制度等,形成了部门配合、上下联动的工作格局。这些启示我们,抓任何一项工作都要从大处着眼,从小处着手,把解决当前问题与长远问题结合起来,多从制度和机制层面来着手,才能推动创建工作可持续发展。
(四)工作越是精细,越要注重培育特色,注重工作创新,打造特色鲜明的城市品牌。文明城市不是千篇 一律、千城一面,不同的城市有不同的风格与特色。打造一个特色鲜明、品位独特、魅力十足的城市,是我们一直追求的目标。我们把文明城市创建当作一项精细活,注重高起点、高品位规划建设,突出了绿色、生态、人文的城市特色,在城市改造中,既改善人居,又尊重历史,让城市的旧貌与新颜同步提升,如裕后街的改造,充分体现了这一理念。我们还在市城区大规模地实施了拆墙透绿、拆违还路、拆违透绿、拆违还景等工作,城市面貌、交通秩序和市民生活环境得到了极大改善。这些启示我们,文明城市创建既要借鉴别人,又不能照抄别人,要形成自己的鲜明特色,让城市的个性得到充分展现。
一、科学规范政府行为, 加强立法, 为创建文明城市长效机制提供动力和保障
创建临沂文明城市的长效机制, 必须加强政府主导, 科学定位政府职能, 科学规范政府行为, 加强立法, 为构建长效机制提供动力和保障。首先需要以效能政府、服务型政府、法治政府为定位, 完善创建文明城市的领导体制和工作机制。强化党委、政府统一领导, 充分发挥人大、政协的监督检查职能, 大力提倡社会组织的参与, 加大新闻媒体的宣传、报道力度, 形成及时发现问题、及时解决问题的长效机制;强化各级精神文明建设委员会的工作职能, 坚持定期向党委常委会报告创建工作的制度;坚持“综合执法联席会议”等制度, 把构建文明城市长效机制任务纳入全市经济社会发展的总体布局, 加强城乡各部门之间的协调配合机制, 完善城乡联动机制, 形成合力, 实现城乡一体化全方位开展文明城市建设, 以创建文明城市长效机制为动力促进全市经济社会全面可持续发展。其次, 要完善创建文明城市的目标责任体系。以《全国文明城市测评体系》为标准, 完善精神文明年度绩效考核制度, 实现目标责任明确化、创建指标定量化、监督检查定期化、责任追究程序化, 做到统筹兼顾, 层层落实。再次, 要建立健全文明城市的法治体系建设。规范城市管理, 完善城市管理综合执法体系, 落实执法部门责任制, 建立城管行政执法区域责任追究制度、城乡环境综合整治督查及责任追究制度, 提高执法效能。
二、弘扬沂蒙精神, 以沂蒙红色文化引领城市全面发展, 打造精神文明之城
构建文明临沂的长效机制, 必须继续推进弘扬沂蒙精神与构建社会主义核心价值体系的融合。实现党风廉政建设与反腐败教育工作的经常化、制度化。继续开发沂蒙红色文化, 完善30条红色旅游精品线路、百个红色旅游经典景区, 建成山东省红色文化产业园区核心。继续推进社会主义荣辱观教育, 全面加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设, 大力开展道德模范评选活动, 让“沂蒙红嫂”精神深入人心。确保道德实践活动的长效机制, 深入持久地开展“文明临沂从我做起”、“知荣辱、树新风”、“知荣明耻、爱我沂蒙”等道德实践活动, 培育全市知荣辱、讲正气、促和谐的良好社会风尚。完善市场秩序整治机制, 构建市场监管长效机制, 打造诚信临沂。禁止一切迷信思想、腐朽文化的传播, 弘扬社会主义先进文化。要持续增强城市的凝聚力、向心力。坚持“创城为民、为民创城”的原则, 为群众办实事, 让群众得实惠, 让市民从内心支持创城、从行动上参与创城, 让群众真实感受到创城是关系市民切身利益的民心工程, 群众积极性提高了, 才能高效地构建“和而美”的文明临沂。目前, 临沂市已呈现出文化繁荣发展的新景象。
三、健全多元化公共服务体系, 构建文明临沂服务创新性城市, 打造物质文明之城
构建文明临沂的长效机制, 必须以构建文明临沂服务创新性城市为定位, 健全多元化公共服务体系。继续加强基础设施建设, 改善“以河为轴, 两岸开发, 一河五片, 组团开发”的城市规划思路, 推进“五城”、“五馆”、“五街”、“四园”建设。即把临沂市建设成为一个商旅之城、书法之城、兵学之城、地热之城、水上运动之城;继续贯彻落实科学发展观, 大力发展经济。截止目前, 临沂市全力推进县域经济、统筹城乡发展、保障改善民生等工作, 经济运行继续平稳较快增长, 生态循环农业取得长足发展, 工业生产效益平稳运行, 建筑业稳步发展, 城乡居民收入较快增长, 民生状况持续改善, 安全生产形势稳定, 城镇居民人均可支配收入增长较快。
四、提倡善治理念, 推行科学化城市治理模式, 构建以社会公正为核心的现代社会治理模式, 构建和谐之城
城市政治文明是文明城市创建的重要目标, 是指在城市发展的过程中人们通过改造城市的生态环境, 改善自身全面发展环境的过程中逐渐形成的与物质生活水平相适应的政治生存状态。
构建文明临沂的长效机制, 必须大力弘扬城市精神。城市政治文明的实现, 首先需要市民具备较好的自身综合素质。继续推进“弘扬沂蒙精神、全面建设小康社会”、“弘扬沂蒙精神、争取更大光荣”等各式主题教育活动, 不断提升市民的政治参与意识。其次, 政治文明城市要具备以社会公正为核心的现代社会治理模式。所谓社会公正, 胡锦涛总书记指出, “促进人人平等获得发展机会, 逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系, 不断消除人民参与经济发展、分享经济发展成果方面的障碍”。一句话, 就是让更多的人共享改革开放和发展的成果。构建公平的城市社会秩序还有很大的阻力, 只有通过法律和民主渠道, 来约束监督权力, 才能构建和谐的城市社会体系。第三, 必须积极推进“服务型政府”转型, 不断下放政府的权力并促进公众的政治参与。总之, 政府要积极引导, 促进群众建设文明城市、文明社区的积极性, 大力提倡公民参与公共事务和社会管理, 不断促进社会的公平正义, 实现城市的政治文明。
总之, 每个城市都有自己独特的文化, 每个城市都有自己独特的地理特点, 可以打造出具有内在特质的和具有宜人的独特生态系统的都城。因此, 临沂文明城市建设应该根据自己所处的自然环境, 整合城市的一切资源, 以民生为本, 尊重民意;以科学发展观为指导思想, 弘扬沂蒙精神, 打造人与自然和谐共生的城市生态体系。一座充满生机、“和而美”的现代化都市正逐步展现在我们面前。
摘要:文明城市的特质是具有开放性、包容性、创新性、和谐性。“文明城市”的蓬勃发展已经成为我国经济社会地位提升的经典体现。临沂市坚持贯彻落实科学发展观, 科学规划城市发展, 以打造“和而美”的文明临沂为目标, 取得了显著成就。文化是城市发展的灵魂, 推动文化大发展大繁荣是发展文明城市的内在动力。
【关键词】文明城市;创建;关系
我国想要深化文明城市创建,必须重点把控如下关系:
一、文明城市创建与培育和践行社会主义核心价值观、与市民素养提升、与文化建设的关系。具体表现如下几点:
1.积极稳健推进学雷锋志愿服务制度化。这不仅能够成为建设精神文明的有力帮手,还能培育和践行社会主义核心价值观。要想更好的推动学雷锋志愿服务的形成和发展,不仅要使运行机制更加完善,还应将志愿者的招募等工作加以完善,进行有效培训,健全服务体系,形成奖级制度。与此同时,应让党内干部做个榜样作用,积极参与到志愿服务中去,起到示范作用。
2.积极推进诚信建设制度化。强化诚信建设,建立健全社会征信体系,表扬诚信、惩罚失信是党在十八大和十八届三中全会中重点指出的。因此在工作上,应健全征信系统,实施奖惩分明制度,把共管工作落实清楚。 首先,应积极培育和践行社会主义核心价值观,加强道德方面的建设,培养诚信观念,表扬诚信行为,披露不诚信的行为和做法。其次,积极发挥文明委员会的作用,动员大家积极的参与文明建设中,让每个部门都把诚信贯彻实施好。最后,还应通过宣传,营造氛围,加大教育引导,让社会大众知道诚信光荣、失信可耻。
3.大力加强与改进未成年人思想道德建设。孩子是未来的希望,要想加强对未成年人的思想道德建设,就应抓准存在的问题,积极贯彻实施党中央、国务院下发的《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,提出切实可行的措施进行整改和落实,于此同时,还应更好建设乡村学校少年宫,合理使用资金分配,培训好辅导员队伍、积极开展各类活动,为更多的孩子创造学习的环境。
4.不断提升公民旅游文明素质。公民的文明素养代表一个国家的形象,现在出国游盛行,它不仅能够展示各国形象,还能够彰显一个国家的文明实力。因此我国要想深化文明城市创建必须不断提高公民的旅游文明素养。首先,应从思想上得到重视。其次,应积极建设自身领导队伍。不仅对领导人员队伍进行培训,还应该重点管理导游队伍,严惩不负责领导和黑导游。最后,应加强宣传。积极进行正面宣传,严惩反面行为。加大对景区的管理工作,引导规范文明旅游。
5.加强“讲文明树新风”公益广告宣传力度。积极使用基层宣传文化阵地、公共场所、交通运载工具和各类社会媒介播放公益广告,加大宣传力度和范围,让大家愿意接受公益广告,潜移默化的让公益广告深入人心。
6.组织好传统节日与重大纪念日活动。我们要通过各大传统节日的机会,积极开展纪念活动,更好的传播积极的价值观,让大家更好的传承中华文明,加大文明建设。广泛号召让青少年参与其中,让更多人认识到深化文明城市的创建离不开文明的建设。
二、文明城市创建与城市建设管理、与内容与形式、点与面、城与乡、当前与长远的关系。具体变现下如下几点:
1.把整顿“脏乱差”这一工作作为经常性任务。脏乱差现象在我国时常发生,要养成良好行为不是一朝一夕可以做到的,所以要想使环境得到改善,就必须“反复抓”“抓反复”。与此同时还应该做好三个覆盖,即从城市主干道、商业大街向背街小巷覆盖,从城市中心区域向城中村、城乡结合部覆盖,从大城市、中心城市向二三线中小城市覆盖。还应切实把大家觉得难以整治的工作落实清楚,重点工作重点实施。把一些治安差、垃圾多的老区、老街道进行整治和治理,给深化文明城市创建提供良好的环境,只有加大城市管理的建设,才能更好的深化文明城市的创建。
2.把生态文明建设作为紧迫任务。创建文明城市需要一定形式来承载,但内容是核心,内容决定形式,形式也必须适合内容。城市是个生命体,人们的幸福也和生态环境质量息息相关。因此创建文明城市就要积极把生态文明理念融入其中,力争建设绿色城市。不仅要突出“保”。即保护草地、河流、湿地、等等有限资源,要考虑在建设文明城市的同时对环境的影响。让后人能够享受到大自然赋予我们天然的财富。还要集中“压”。贯彻执行中央提出的淘汰落后产能、关闭污染企业、调整能源产业结构、突出PM2.5治理、使水污染降低到最少。并实施到位。最后重在“建”。全面实施建设城市污水、垃圾处理设施,实行绿色发展,倡导市民节约能源,反对铺张浪费,建设循环经济。达到内容和形式全面发展。
3.把整顿黄赌毒作为净化社会环境的第一要务。创建文明城市工作是全面性系统性的,要求全面的发展,既要有亮点、有品牌的典型引导,又要面和点两手抓,两手硬。这就要求既抓面又抓点。有点无面或有面无点,都是片面的、不可取的。我们要根据有用的经验,积极宣传,通过点上开花进而使面上工作得以进步。针对黄赌毒,要有坚决的态度。贯彻执行有黄必扫、有毒必反、有赌必禁,让黄赌毒无处可逃。还要严厉的整顿。严抓、严打、严公开,让不法分子闻风丧胆。最后还需突出重点。青少年是祖国的未来,应积极净化校园环境,整治那些不良刊物,清除不规范网吧、ktv等等,为青年成长提供良好的环境和氛围。
4.文明城市创建城区是重点范围,可是今年城市化不断加快,正快速的向农村进展,因此只有处理好城乡关系,才能更好深化文明城市的创建工作。我们要让城市带动农村发展,也需要农村的优势帮助城市的创建,使城乡发展相辅相成、互补优势。同时,应积极相应城乡一体化发展。全面规划和部署,积极实施相应规划和制度,让农村不仅能充分享受到城市的优势资源,还能把城市文明带到农村去,争取在城乡交融中共同提升文明程度。为深化文明城市创建提供坚实基础和后盾支持。
5.把整顿公德失范作为长期任务。社会公德不仅能够反映一个城市的道德水平与文明程度,还是社会大众公认的最基本的行为准则。这就要求我们不仅要积极的引导,让广大群众积极参加到公共文明建设中去。还要积极培养大家讲文明、讲礼貌、遵纪守法等文明习惯。加强公民道德规范,制定相关立法进行整治和改革。
三、结论
深化文明城市创建,不仅要立规范,还要破陋习。深化文明城市创建,抓重点,逐一攻破,按照文明城市创建的要求,一步一个脚印,从小事做起。有针对的开展有效工作。进行必要的专项整治,用核心价值观指导社会思潮、规范道德行为、树立社会新风气,加强人的思想道德素质、科学文化素质与健康素质的教育,把握住如上几个关键点,不仅可以提高群众自身的发展,还能深化文明城市的创建。
参考文献:
[1]裴香兰;;关于赤峰市创建文明城市的思考[J];赤峰学院学报(汉文哲学社会科学版);2014年03期.
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