成本管理观念的更新与成本控制新思路（精选12篇）
成本管理观念是指人们对成本管理有关问题的认识。现代市场经济中，企业作为竞争主体，应树立怎样的成本管理观念来支配企业的成本管理工作，是一个既有一定理论意义，又有一定现实意义的问题。本文拟对此作一些简单的分析。
一、成本效益观念
传统的成本管理是以企业是否节约为依据，片面地从降低成本乃至力求避免某些费用的发生入手，强调节约和节省。传统成本管理的目的可简单地归纳为减少支出、降低成本。这就是成本论成本的狭隘观念。
在市场经济环境下，经济效益始终是企业管理追求的首要目标，企业成本管理工作中也应该树立成本效益观念，实现由传统的“节约、节省”观念向现代效益观念转变。特别是在我国市场经济体制逐步完善的今天，企业管理应以市场需求为导向，通过向市场提供质量尽可能高、功能尽可能完善的产品和服务，力求使企业获取尽可能多的利润。与企业管理的这一基本要求相适应，企业成本管理也就应与企业的整体经济效益直接联系起来，以一种新的认识观――成本效益观念看待成本及其控制问题。企业的一切成本管理活动应以成本效益观念作为支配思想，从“投入”与“产出”的对比分析来看待“投入”（成本）的必要性、合理性，即努力以尽可能少的成本付出，创造尽可能多的使用价值，为企业获取更多的经济效益。这里，值得注意的是：“尽可能少的成本付出”与“减少支出、降低成本”在概念是有区别的。“尽可能少的`成本付出”，不就是节省或减少成本支出。它是运用成本效益观念来指导新产品的设计及老产品的改进工作。如在对市场需求进行调查分析的基础上，认识到如在产品的原有功能基础上新增某一功能，会使产品的市场占有率大幅度提高，那末，尽管为实现产品的新增功能会相应地增加一部分成本，只要这部分成本的增加能提高企业产品在市场的竞争力，最终为企业带来更大的经济效益，这种成本增加就是符合成本效益观念的。又比如，企业推广合理化建议，虽然要增加一定的费用开支，但能使企业获取更好的收益；引进新设备要增加开支，但因此可节省设备维修费用和提高设备效率，从而提高企业的综合效益；为减少废次品数量而发生的检验费及改进产品质量等有关费用，虽然会使企业的近期成本有所增加，但企业的市场竞争能力和生产效益却会因此而逐步提高；为充分论证决策备选方案的可行性及先进合理性而发生的费用开支，可保证决策的正确性，使企业获取最大的效益或避免可能发生的损失。这些支出都是不能不花的，这种成本观念可以说是“花钱是为了省钱”，都是成本效益观的体现。
总之，在现代市场经济环境下的企业日常成本管理中，应对比“产出”看“投入”，研究成本增减与收益增减的关系，以确定最有利于提高效益的成本预测和决策方案。
二、多动因理论的成本管理观念
库珀和卡普兰于1987年在一篇题为《成本会计怎样系统地歪曲了产品成本》的文章中第一次提出了“成本动因”（cost driver，成本驱动因子）的理论，认为成本在本质上是一种函数，是各种独立或交互作用着的因素（自变量）合力驱动的结果。那么究竟是什么因素驱动着成本，或者说成本的动因有哪些呢？传统上把业务量（如产量）看作是唯一的成本动因（自变量），至少认为它对成本分配起着决定性的制约作用，而把其他因素（动因）撇开不论。按照这一成本动因思想，企业的全部成本分为变动成本和固定成本
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传统的成本管理是以企业是否节约为依据, 片面地从降低成本乃至力求避免某些费用的发生入手, 强调节约和节省。传统成本管理的目的可简单地归纳为减少支出、降低成本。这就是成本论成本的狭隘观念。在市场经济环境下, 经济效益始终是企业管理追求的首要目标, 企业成本管理工作中也应该树立成本效益观念, 实现由传统的“节约、节省”观念向现代效益观念转变。特别是在我国市场经济体制逐步完善的今天, 企业管理应以市场需求为导向, 通过向市场提供质量尽可能高、功能尽可能完善的产品和服务, 力求使企业获取尽可能多的利润。企业的一切成本管理活动应以成本效益观念作为支配思想, 从“投入”与“产出”的对比分析来看待“投入” (成本) 的必要性、合理性, 即努力以尽可能少的成本付出, 创造尽可能多的使用价值, 为企业获取更多的经济效益。这里, 值得注意的是:“尽可能少的成本付出”与“减少支出、降低成本”在概念是有区别的。“尽可能少的成本付出”, 不就是节省或减少成本支出。它是运用成本效益观念来指导新产品的设计及老产品的改进工作。如在对市场需求进行调查分析的基础上, 认识到如在产品的原有功能基础上新增某一功能, 会使产品的市场占有率大幅度提高, 那末, 尽管为实现产品的新增功能会相应地增加一部分成本, 只要这部分成本的增加能提高企业产品在市场的竞争力, 最终为企业带来更大的经济效益, 这种成本增加就是符合成本效益观念的。
二、多动因理论的成本管理观念
传统上把业务量 (如产量) 看作是唯一的成本动因 (自变量) , 至少认为它对成本分配起着决定性的制约作用, 而把其他因素 (动因) 撇开不论。按照这一成本动因思想, 企业的全部成本分为变动成本和固定成本两大类。基于这一认识, 形成了诸如量本利分析以及依存于产量的弹性预算等在成本费用管理中的具体应用。这虽不失为成本管理的有效思路。然而, 业务量并不是驱动成本的唯一因素。
按照库珀和卡普兰的“成功动因”理论, 成本动因可归纳为五类:数量动因、批次动因、产品动因、加工过程动因、工厂动因。从这一观点出发, 我们应在分析有关各种成本动因的基础上, 开辟和寻找成本控制的新途径。比如, 按照作业成本法对成本动因的分析, 企业成本可划分为由业务量动因驱动的短期变动成本 (如直接材料、直接人工等) 和由作业量动因驱动的长期变动成本 (主要是各种间接费用) 。基于此种认识, 在企业成本管理中可考虑通过实现适度经营规模来有效地控制成本, 因为通常较大规模比较小规模更有利于降低单位产品成本。如采购费用支出不单纯受采购数量所制约, 还与采购次数有关, 大量采购能降低单位采购成本;营销费用支出不单纯受销售数量所制约, 还与销售批次有关, 大量销售能降低单位产品负担的营销费用。
通过对成本主观动因的研究分析, 可进一步启发我们在企业成本管理中的一些新思路、新观念。比如: (1) 将成本控制意识作为企业文化的一部分。消除认为成本无法再降低的错误思想, 对企业全体员工进行培训教育, 要求企业各级管理人员及全体员工充分认识到企业成本降低的潜力是无究无尽的, 人人应对成本管理和控制有足够的重视。
三、成本的系统管理观念
受长期计划经济观念的影响, 企业在成本管理中往往只注重生产成本的管理, 忽视其他方面的成本分析与研究, 这种成本管理观念远远不能适应市场经济环境的要求。在市场经济环境下, 企业应树立成本的系统管理观念, 将企业的成本管理工作视为一项系统工程, 强调整体与全局, 对企业成本管理的对象、内容、方法进行全方位的分析研究。
一方面, 为使企业产品在市场上具有强大竞争力, 成本管理就不能再局限于产品的生产 (制造) 过程, 而是应该将视野向前延伸到产品的市场需求分析、相关技术的发展态势分析, 以及产品的设计;向后延伸到顾客的使用、维修及处置。按照成本全程管理的要求, 就会涉及到产品的信息来源成本、技术成本、后勤成本、生产成本、库存成本、销售成本, 以及对顾客的维修成本、处置成本等成本范畴。对所有这些成本内容都应以严格、细致的科学手段进行管理, 以增强产品在市场中的竞争力, 使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。另一方面, 随着市场经济的发展, 非物质产品日趋商品化。与此相适应, 成本管理的内涵也应由物质产品成本扩展到非物质产品成本, 如人力资源成本、资本成本、服务成本、产权成本、环境成本, 等等。
关键词：教学管理 教育观念 教育目标
中图分类号：G421文献标识码：A文章编号：1674-098X（2012）12（b）-0-01
教学管理是学校教育管理的一个有机组成部分。为提高教育质量，必须与时俱进，主动改进教学管理思路，把全面推进教学改革作为教育管理的重要任务，培养社会主义事业的建设者和接班人。
1 树立与时俱进的现代教育观念
1.1 更新办学观
学校决策者教育教学思想的具体体现是办学观念。良好的办学观念具有前瞻性和方向性，事关教育教学改革成败。这就要求必须将过去传统的质量观转变为现代的多样化的质量观，充分利用各种现有的和潜在的资源，发挥自身优势，办出特色。
1.2 更新人才观
现代社会要求培养的学生具有的理论基础比较坚实，适应社会的能力较强，同时更要求学生具有面对大量信息做出迅速反应并创造性应用的能力，具有适应变化、适应环境、寻找自我生存和自我发展条件的能力，更重要的是有敢于追求真理的勇气和信心以及足够的能力。联合国教科文组织国际21世纪教育委员会发表的《学习：人类的内在宝库》指出，21世纪的教育不再是发展的手段，教育的本身就是发展的基本内容和目标，接受教育不仅是为了谋生，而是为了社会的和谐发展，个人能力的充分发挥以及个人能终生学习。如此证实，更新人才观是多么的重要。
1.3 更新教学观
传统的教学观以老师讲，学生听的方式进行的，教学过程中围绕教师和课本，没有把学生视为学习的主体，教学方法就是老师把所有的知识都塞给学生，不注重学生学习思维方法和对现有知识的鉴别、批评能力，学生只能被动地接受知识。教学管理强调统一性，缺乏弹性管理理念；注重过程管理，抑制学生的个性发展，没有达到培养社会主义事业的建设者和接班人之目的。
要提高学校教育质量，就必须树立现代的教学观，秉持“全面贯彻党的教育方针，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”[1]之理念。这就要求教学管理要以学生为主体，以学生的发展为出发点，把学生个性和创造力的充分发挥作为衡量教学成败的主要衡量标准；教学过程中，要积极调动学生的积极性、主动性和创造性，注重培养学生自学、职业发展能力和创新意识，建立教师与学生互动和共同发展的新机制；教学内容注重学生合理的知识、能力和素质的构建，合理设置课程，更新教学内容，拓宽学生视野，给学生自我设计、自我发展的时间和空间。学校必须坚持不懈地推进教育教学改革，提倡改变课程体系，合理确定教学时数，正确选用课堂教学模式和方法，充分利用现代教育技术，加强实践环节的教学，激发学生的学习兴趣，提高教学效率，使学生切实掌握相应的理论知识并运用于具体实践之中。
2 与教育目标相适应教学管理的构建
2.1 改革教学管理思想
教学改革的目的是培养的学生素质较高、创新能力强，能够适应社会发展的要求，具体体现在改革教学各环节，构建一个适应学生培养和成长的新的教学体系。要达到此目的，必须突破旧的教学观、教学组织形式、教学流程甚至教学方法。所以，改革教学管理制度是教学改革的一个组成部分。教育思想和观念的改革必然触动固有的约定俗成的教学管理制度，任何一个方面的的教学改革必须以改革对应的教学管理制度来支撑。因此，开展教学改革就必须改革教学管理思想和制度，把素质教育和创新教育的思想转化为教学管理的思想，形成新的办学观、人才观、教学观和管理职能观，为教师和学生创设良好的教学环境和学习环境，并予以具体实施，做到“大力提倡团结互助、扶贫济困的良好风尚，形成平等友爱、融洽和谐的人际环境”，从而形成一种充满活力的、丰富多彩的以及为达到培养目的而发挥保障作用的教学管理机制。教学改革会促进教学管理的配套制度改革，后者应超前于前者，这样教学管理才能保障和推动整体教学改革的进程，有利于学生培养目标的实现。
2.2 改善教学管理环境
在社会系统中，校园文化与社区文化、校园文明与社会文明之间时相辅相成、相互促进的。校园文化活动能培养学生德智体美劳的全面协调发展，形成健全的人格，能将科学态度、文明风范、价值观念等融入社会，促进社会主义经济、政治、文化、社会和生态文明建设，这需进行坚持不懈的教育教学改革，促进社会科学发展。教育教学改革需要打破原来的教学格局，探索新的教学模式，改革从教学体系到教学环节以至课程设置等方面，进行局部的探索和尝试，进行实事求是的评价，对其中的成功经验逐渐铺开。所以，重要的在于教学管理措施的变革。在实施过程中，是秉持鼓励还是限制的态度，是创造条件还是放任自流，会出现意想不到的结果。整体教学改革是教育发展的方向，具体的教学改革是极其脆弱的，这要求改革环境应该是比较宽松、适宜的，尤为重要的是教学管理环境。
2.3 落实教学管理成果
教学改革成果最终体现在教育教学过程中。教育教学的系统性特点决定了教学改革成果必须通过教学管理加以综合和集成，并制定相应富有创新精神的改革举措和配套措施，通过实践，才能形成教书育人之成果。更应注意巩固与扩大改革硕果，注重教学管理建设，使之得以推广应用。所以，开展教学改革，设立管理部门，使其具备组织管理教学改革的新职能，对教学改革进行总体设计，也是教学改革成果的积极推广者和实施者。教学管理中，应制定措施来统一改革方向、推动改革进展、巩固改革成果、制定配套措施、推广改革成果。
2.4 提高教学管理者的整体素质
首先，教学改革必然需要变革教育观，素质教育、创新教育其中蕴涵着丰富的教育理念。教学管理者必须深刻研究社会发展的趋势和规律，研究教育功能和价值观念的深刻变化，正确解读和理解素质教育和创新教育对学生培养目标的内涵。其次，教学改革将逐渐改变原教学格局，必然调整教学管理的内容和方式，以适应改革的需要。
为此，教学管理者必须了解教学改革的实质、内容和过程，研究适应新的教学体系的管理方法和手段。要做到这些，管理者的整体素质是重要的因素。这要求这支队伍必须结构合理，人员稳定，政治方向正确，工作方法恰当，有奉献精神，作风扎实，思虑周全，善于总结，勇于改革，能着力将教学管理与教育学术研究相结合，将教学改革在推向新高潮的同时，切实提高教学质量，适应经济社会发展的需求。
参考文献
我县是一个农业大县，农业发展水平许多指标位居全市前列，特别是今年以来，我们深入贯彻落实市委二届九次全委会、县委十一届七次全委会和市
委汪书记来足视察时在座谈会上讲话以及全县干部大会上辛书记、江县长讲话精神，进一步解放思想，充分发挥主观能动性，创新发展模式，积极建设社会主义新农村，农业经济稳步推进，农业农村工作取得新进展。
一、前阶段农业工作回顾
一是科技示范工程助农稳产增收。今年以来，我县在13个乡镇实施了农业部科技入户示范工程，培育科技示范户1000户，辐射带动2万户；实施面积5000亩，辐射面积7万亩；推广Q优6号、合优3号等20多个主导品种和测土配方施肥、旱育秧、增窝增苗等八大主推技术。建立了市（县）级水稻超高产核心示范片1100亩和玉米高产示范片300亩。推广水稻超高产强化栽培技术面积5万亩。即使在今年天干的情况下，应用综合科技措施的示范片大部分农作物避过了高温伏旱（或受损较轻），平均粮食产量比普通种植的亩产高出近200公斤。
二是抗旱救灾生产自救工作进展顺利。计划发展晚秋作物18万亩，其中：再生稻2万亩、秋红苕3万亩、秋洋芋3万亩、秋花生2万亩、秋菜8万亩，现已基本落实。其中，我局组织了40余万元的蔬菜种子，已全部免费发放到农民手中。再生稻目前也丰收在望，得到市农业局党组成员、总农艺师、市农科院院长张洪松为首的专家服务团的充分肯定，得到县委辛书记等领导的高度赞扬。
三是加大了项目争取力度。目前已经争取到市以上农业无偿资金投入1100万元，为农业发展增添了发展后劲。
四是大力实施“三电合一”农业信息化服务工程。开通农网广播、移动农网共7000多户。
五是全面落实种粮直补惠农政策。完成384500亩直补面积，兑付农民直补资金435万元。
六是大力实施生态家园富民工程建设。在2个乡镇建设“一池三改”（即修沼气池、改厨、改厕、改圈）生态家园示范户1500户，现已完成700多户。
七是加大农村劳动力转移力度。为了弥补农民损失，我县积极组织受灾农民外出务工增收，在原来计划输出1.4万人的基础上，增加农村劳动力转移6000人，增加受灾农民输出6000人，全年计划完成输出2万人的目标，目前已经转移输出劳动力14000人，培训3108人。其中赴疆采棉工近5000人，两个多月时间人均可挣3000多元，可实现增收1500余万元。
八是乡村清洁工程顺利竣工验收。今年，我局在棠香街道办事处和平村实施了农业部“乡村清洁工程示范村”建设工程，总耗资154万元，实现了清洁田园、清洁家园、清洁水源，并建立健全了环境卫生长效管理机制。
二、存在的问题
对照社会主义新农村建设的要求，对照沿海发达地区，对照我市先进县的目标还有很大差距。目前，阻碍我县农业发展的因素还很多，其中，思想观念的陈旧是主要原因之一，具体说来有八种：一是重生产基地建设的多，研究加工转化增值的少。长期以来，我县在产业结构调整上建了不少基地，但与周边区县比较，在研究农副产品加工转化增值方面差距较大，使得我县的龙头企业不多、不强。二是追求数量的多，讲究质量的少。如在品种选择上只讲数量，导致品种规模不大，质量不高，带动农业产业化进展缓慢。三是讲生产发展的多，重管理经营的少。从县到乡、到村，基地建设普遍存在“重建轻管”现象。如我县近年所建的部分枇杷基地，园内杂草丛生，排水不畅，培管工作很不到位。四是要求申报国家项目投入的多，引导民间资本投入的少。五是项目盲目实施的多，组织科学规划的少。产业结构调整上，把握市场经济规律不够，市场信息指导不到位。六是偏重行政措施推动的多，依靠技术服务推动的少。在具体工作中，采用行政措施推动工作的多，如何转变作风，改进服务，特别是技术服务上，把握市场经济发展规律，靠技术服务推动农业产业结构调整是今后工作的必然。七是追求急于求成的多，讲苦干、实干、长期干的少。八是刺激行政主体的多，激发农民主体活力的少。导致农民自主经营、承担风险的意识不强，经营水平普遍不高，科技运用的能力差。
三、解放思想，更新观念，努力开创大足农业新局面
这些差距除客观原因外，更重要的还是主观上思想不够解放，观念陈旧、僵化、不适应新形势和新任务的要求。在农业发展新阶段，我们决定以当前解放思想讨论为契机，深刻反思影响农业发展思想观念和工作方法，找问题找差距找方法，按照市委汪书记及全县干部大会的要求，明确使命，进一步解放思想，更新观念，大胆破除一些条条框框，树立“用工业化的思维谋划农业，用市场经济的机制管理农业，用产业化的经营运作农业，用粮食增产、农民增收、农业增效、农产品竞争力增强的标准来指导农业工作。具体从“加速两个转变、强化六种观念”，强化创新农业工作，努力开创大足农业新局面，把大足农业建成重庆农业对外展示的窗口和门户。
加速两个转变：
一是加速机关作
风由管理向服务转变。解放思想要从领导干部自身抓起，解决“门难进、脸难看，事难办”的问题。切实加强农业产前、产中、产后全过程服务，把工作重点切实转移到农业产业化上来。
二是加速由“小富即安”向奔“小康社会”的思想转变。我们推广的许多高产高效技术，比如水稻三围栽培技术，亩增产200公斤以上，亩增收300元以上，但是推广进度慢，主要是一些群众嫌麻烦，家里有粮食吃了，就不愿意多费力了。尤其是近年来，我县劳动力转移输出力度加大，许多有头脑的青壮年都出去务工了，留下在家种庄稼的大多是“386199”部队，这部分人无论在思想意识、知识文化水平等各方面都比较差，建议在实施广泛的三农培训的基础上研究农村土地流转经营机制转变，依照国家政策，本着依法、自愿、有偿、多赢的原则搞好土地流转，解决扩大种、养殖业所需土地问题。积极培育种养殖大户，让他们发挥先锋模范和示范、引导、带动作用，提高我县的农业科技水平。
强化六种观念：
一是强化市场观念。改变重生产轻流通信息、重产量轻加工、重品种轻品牌的工作方式，牢固树立“市场第一”的观念，解决品种单一，品质不优，市场竞争力弱的问题。把握市场行情，把资源开发和基地建设推向市场，利用市场机制拓展投资渠道。要运用市场经济的规律和现代企业的管理方法去指导结构调整。借助旅游产业带动，搞好大宝路沿线的农业开发，做大做强枇杷、冬菜、茶叶等产业，力争大足米东山再起。发展绿色无公害食品，打造一批全国叫得响的名牌农产品。
二是强化人才观念。当前，重点要抓好农业技术人员、龙头企业主和种养加销大户这三支队伍建设，实施三农培训工程。积极引进技术人才，建立技术人才储备。打破用人模式，引进具有丰富实践经验、懂技术、会管理的人才实施农业项目；到大专院校选拔优秀人才充实到如农产品质量检测、土壤肥料和植保检测等专业技术人才缺乏的单位。同时，大力抓好“新型农民培训”、“科技入户工程”、“农业人才知识更新”、“绿色证书培训”、“村社工程”、“农民技术职称评定”、“科技推广月活动”等工作，多形式、多层次培训人才。
三是强化用抓工业的理念抓农业生产观念。首先，积极引导企业与农民建立新型利益分配机制，逐步由契约服务联结向资产、资本联结方向发展，探索基地农户通过土地资本入股等方式与企业开展股份合作，形成“风险共担、利益同享”的经济共同体。其次做大做强龙头企业。龙头企业是农业产业化的纽带，要围绕农业办工业，办好工业促农业，采用民营的机制，推动农业产业化龙头企业发展。第三，要加强三位一体的农业市场体系建设。要面向海内外市场，立足我县实际，切实搞好农业市场的规划和建设，尽快形成产地市场、专业市场、批发市场、销售市场相配套的农产品市场体系。同时加强农业信息服务网络建设，建立县级农产品市场信息平台，加大我县农产品向外推介力度。
四是强化项目观念。搞好科学论证组建项目库，及时有效对口上报，树立集中财力办大事的观念，坚持把农业综合开发、农田水利建设、农村扶贫、科技示范推广等农业项目资金进行打捆使用，集中力量推动结构调整，高规格建设一批优质农产品基地。
五是强化招商引资的观念。大力治理经济发展的软环境，为招商引资工作和产业化发展提供良好的外部环境。利用市场机制拓展投资渠道，特别是利用我县的旅游特色和巨大的开发利益来吸引投资，出台优惠政策吸引民间投资，鼓励有一定资本的个体私营业主投资农业，把资本引向农业产业化龙头企业，壮大龙头。同时，积极帮助企业研究市场，开发市场，加强经营管理，提高企业效益。
六是强化转移农民就是富裕农民的观念。我县人多地少，水资源贫乏，通过劳动力结构调整，大量输出农民到本地或外地务工，减少农民而增加收入。
——杨柳井乡初级中学校后勤管理纪实
教育教学质量是学校发展的生命，后勤保障对教育教学质量的提高起决定性作用。杨柳井乡初级中学是一所寄宿制学校，现有教学班23个，学生800余人，教职工107人，专任教师105人。近几年来，学校不断探索后勤管理的方法和途径，坚持以后勤管理水平的提升，实现学校发展的内涵，积极采取措施，切实强化食堂管理，努力创建师生满意食堂，取得了显著的效果。2012年4月，省教育督导团领导在对该校后勤管理工作进行检查时，对学校后勤管理工作给予高度评价。
一、领导重视，认识到位，从上至下形成合力
（一）建立领导小组
2011年以来，学校领导班子对食堂、宿舍进行科学化管理，由校长任组长，主管副校长任副组长，总务主任、安全专干、德育主任、食堂管理教师、各班班主任为成员的管理领导小组，重点抓食堂、宿舍规范化的管理和食品卫生安全检查，做到有目标、有计划、有重点、有措施，层层落实责任。
（二）食堂、宿舍工作重中之重
民以食为天，食以卫为先，以人为本，健康第一，是学校食堂、宿舍管理工作的重中之重，我校有1000余名师生在学校食堂就餐，食堂服务质量的好坏，宿舍安全、整洁、舒适的程度直接关系到师生的生活质量、健康质量，直接关系青少年的健康成长，关系到学校的稳定和发展，涉及到千家万户，为此，我校高度重视食堂、宿舍管理工作，牢固树立安全第一、卫生第一、健康第一、质量第一的思想，实行全方位的管理和强有力的监督，为全校师生提供一流的服务，让学生满意，让家长放心。
二、坚持以人为本，狠抓食堂管理，为学生健康成长奠定坚实的基础
2011年7月建成了1006平方米的师生食堂，食堂按照要求配置了操作台、粗加工间、蒸饭间、有库房、学生营养办公室和更衣室，配有标准的淘菜池、浸泡池、水产肉类池、洗手消毒池、拖把池等。为了让学生在学校能够吃得饱、吃得好，我校始终坚持“健康第一”的食堂管理理念，紧紧围绕学生健康成长，严把 “五道关”。一是严把人员上岗关。坚持“先培训、后上岗，不培训、不上岗”的原则，通过提高后勤人员的素质达到提高食堂管理水平的目的。实行例
会学习制度。每周坚持组织后勤人员了解有关政策法规，学习《中华人民共和国卫生法》、《餐饮业卫生工作条例》、《寄宿制学校管理规范》学校的各项规章制度以及有关科学配餐的专业书籍。学校制定有《食堂卫生安全管理制度》、《后勤人员岗位职责》、《后勤人员安全工作目标责任制》、《后勤人员工作目标考核办法》、《突发事件应急处理办法》等制度。实行定期研究制度。每周坚持开好 4 个会，即校务会、教师例会、后勤人员会、学生代表会，听取师生的意见和建议，总结上周工作安排下周工作。实行岗位责任制度。学校分别与食堂管理教师、采购员、验收员、操作工、锅炉工，签订《工作目标责任书》，把后勤人员的福利待遇与目标考核挂钩；为充分调动后勤人员的积极性，在每学年的评先表模中，学校专门给后勤组分配一名先进模范指标。二是严把食品购入关。为了保证食品新鲜，食堂物资购进有专人负责，每天做好登记，时刻掌握库存量，做到不积压、不浪费。学校不定时抽查，严禁三无、过期、变质食品流入食堂。学校设有食品原料存放间、食品加工操作间、食品出售场所及用餐场所，配有专用冷藏、洗涤消毒的设施设备。食品分类、分架、隔墙、离地存放，定期检查、及时处理变质或超过保质期的食品。三是严把加工制作关。坚持按程序、按要求加工食品，实行科学合理配餐。对加工工具和食物实行严格出渣、洗涤、消毒、清洗四个步骤。要求操作人员在接触加工好的食品之前必须洗手消毒；工作中必须穿戴整洁的工作衣、帽，并把头发置于帽内；不留长指甲、不涂指甲油、不戴戒指加工食品；不在食品加工和销售场所内笑谈、吸烟、吐痰。为了确保食堂饭菜的质量和数量，学校领导班子和老师轮流到食堂值周。防疾病流行传染，坚持每餐餐具专人操作，采用药物消毒，并做好餐具的保洁工作，防止交叉污染。定期做好灭蝇、灭蚊、灭蟑螂、灭鼠的工作，切断传染源，保证师生健康。四是严把经营理念关。坚持“服好务，不盈利”的经营理念。学校每周编制一日四餐主副食谱，采购员按食谱的需要采购粮油、蔬菜，大批量的物资集体按月一次采购到位，零星物资实行限量采购。食堂伙食帐每月结算一次，核算后再由校长审查，最后向全体师生公布。每餐一种主食，两种配菜，荤素搭配。五是严把监督关。为了加大对食堂食品卫生监督力度，成立了管理机构，组建了学生营养办公室，负责食堂日常管理工作，检查、监督、试尝、留样、填表和食堂档案。设立了师生意见薄，不定期在师生中进行对食堂工作测评，发现问题及时解决，不定期请防疫部门对食堂进行检查指导。形成了管理部门、教师、学生，对学校食堂管理全方位监督，起到了积极作用。
三、加强制度建设，狠抓寝室管理，为学生学习生活营造舒适的环境
寝室是寄宿制学校的重要组成部分。寝室管理水平的高低，实际上就代表寄宿制学校管理水平的高低。
（一）建章立制，强化工作责任。为了加大寝室管理力度，强化管理措施，提高服务质量，学校制定了《寝室管理制度》、《寝室公约》、《寝室卫生检查评分标准》、《文明寝室评比标准》等一系列寝室管理制度。为了提高家长的责任意识，学校与家长签订了《安全协议书》，使家长明确了自身责任，并积极与学校配合共同抓好学生安全工作。对教职员工，学校实行目标管理，分别与班主任、宿管老师签订了《住宿生安全工作责任书》，强化班主任、宿管教师的工作职责。注重寝室规范管理，以清爽、整洁为目标，要求被子叠得有棱有角，被子、毛巾、牙缸摆放的位置、形状、方向一致。
（二）抓好常规，确保学生安全。坚持寝室管理 “三查”、“三报告”、“三登记”制度。“三查”，即宿舍管理员普查、查夜教师必查、领导督查；“三报告”，即室长向宿舍管理员和班主任报告、宿舍管理员向班主任和学校报告、班主任向学校报告；“三登记”，即住宿生外出登记、“三查”情况登记、卫生检查登记。宿管员坚持 24 小时值班，负责开关寝室门，清点住宿学生人数，督促寝室内务整理，督查学生就餐纪律，排解纠纷，处理突发事件。实行“五制”，即领导督查制、查夜教师必查制、宿管员坐阵制、室长负责制、学生举报制，提高安全管理实效。同时，学校还配备了宿舍区护栏、灭火器、消防栓等安全设施。通过狠抓常规管理，学校连续 7年无安全责任事故。
（三）关爱学生，营造仁义氛围。寝室是住宿生的第二个家。学校坚持人性化管理，以高度的责任感、满腔的爱心温暖每一名学生，感动每一位学生家长。学校为住校学生免费提供开水，保证学生随时都有开水喝，有热水用。学校就像家长一样关爱着每一个学生。对生病的学生，立即联系家人，并及时将学生送往医院就诊；就餐时间，既维持秩序，又检查每位学生是否都吃饭了，为了丰富住宿生的文化生活，校团委组织周末不回家的学生观看录像和参加体育锻炼。
----宁县一中学生特色管理汇报材料
为进一步提升学校办学品位和特色，增强学生管理的实效性，把规则内化为学生的主动行为，走特色化内涵发展之路，宁县一中解放思想，更新观念，系统推进“更新管理观念、培养责任意识、进行多元评价、实行自主管理”的学生特色管理工作，收到了良好的效果。
一、关注不良倾向，培养责任意识
当前我国正处在改革的攻坚阶段和发展的关键时期，社会情况发生了复杂而深刻的变化，影响着青年学生的价值取向，个人主义、享乐主义等消极腐朽思想给青年学生带来了消极影响。再加之我校地处农村，父母大多外出打工，留守学生增多，责任心的弱化在他们身上普遍存在。前苏联教育家马卡连可明确指出：“培养一种认真的责任心，是解决许多问题的有效手段。”学生的健全人格离不开自我责任心的培养，把学生培养成为有责任心的人,是教育的关键,是促进学生身心发展的捷径。因此，培养学生责任意识这一课题在学生管理中具有较强的现实意义。
1、从细微处入手，进行适当惩戒。
在学生管理中，经常会发现这样的一些现象：部分学生自私自利，遇事只求自己合适，很少考虑到他人，对父母长辈没有礼貌；集体意识缺乏，对同学没有热情、对集体漠不关心，不认真参加班级的各种活动；遇事就轻怕重，做事缺乏恒心和毅力，出事推脱责任，逃避现实，抗挫折差；做事不计后果，一遇到小摩擦轻则恶语伤人，重则拳脚相向；劳动意识差，不要说主动参加田间地头的劳动，甚至打扫教室和清洁区卫生也做起“旁观客”，站在垃圾桶边随手扔垃圾的现象更是普遍；学习自觉性差，上课不专心听讲，少数学生甚至作业都不能保证及时完成……针对学生出现的这些心理倾向，原来的纪律处分无法触及，我校改进学生管理工作，从生活的细微之处入手，对乱扔垃圾、浪费饭菜、用完水后不能及时关紧水龙头、起床后不叠被子、卫生打扫不彻底等行为，采取班主任谈心交流、写说明书、做演讲、背诵励志格言、写纠正相关不良行为的倡议书、校园监督、恢复原状等方式，进行适当的惩戒，行使教育者应有的权利和义务（前苏联著名教育家马卡连柯）。通过必要的惩戒，既能培养学生良好的行为习惯，又能促其深刻反省、自我教育，还能使学生敬畏规则，学会对自己负责，对他人负责，提高责任意识，培养学生责任行为。
2、签订资助协议书
近年来，国家和社会对农村贫困学生的资助力度逐年增大。随着资助工作的开展，也出现了一些不良现象：有的学生对于资助资金任意挥霍，缺乏节约意识；有的学生为争取资助而弄虚作假，缺乏诚信意识；有的学生以家庭贫困为资本，认为受到资助是理所当然的，缺乏感恩意识……为了增强中学生的责任意识、诚信意识和感恩意识，确保资助工作的实效性，我校制定了《宁县一中资助金管理办法及学生管理办法》，规定凡是享受资助金的学生必须和学校签订协议书，承诺：在校期间刻苦学习，模范遵守学校各项规章制度，在守纪、生活、学习等方面有失信行为，则被视为思想品德不达标，将直接影响在校期间的评优评奖、申请助学资助金或申请助学贷款等。有下列违纪现象之一学校将收回资助金，今后不再给予减免学费或申报其它资助项目：有重大违纪现象，受到学校大会点名批评或处分；外出上网或打台球，打手机、租看网络小说，聚众过生日挥霍钱物；不思进取，学习成绩有明显退步；不服从老师管理，不孝敬父母，不承担家务劳动。通过这项制度，把权利和责任有机地统一起来，培养了学生的责任意识，促进了学生的健康成长，发挥了资助金的最大效益。
二、发挥个性特长，进行多元评价
新课程理念强调“每一个学生都是独特的生命个体”，学生的认识水平、能力结构、行为习惯、道德水平等方面存在一定差异，学生的评价也应由单一化向多元化转变，从多角度、多方位捕捉学生闪光点，及时给予肯定及表扬，帮助学生认识自我，建立自信，促进学生在原有水平上的不断发展。
1、开展星级学生评选活动
我校认真学习并贯彻教育部制订的《中小学评价与考试制度改革的指导意见》，制定了《宁县一中星级学生评选办法》，在原来开展学习标兵、三好学生、优秀班（团）干部、优秀团员的基础上，遵循科学性、导向性、公正性的原则，在全体学生中开展“文明礼仪之星”、“热爱集体之星”、“卫生环保之星”、“勤奋学习之星”、“安全守纪之星”、“身心健康之星”、“个性发展之星”、“尊敬师长之星”等星级学生评选活动。旨在改变过去“分优则全优”的单一评价为多元评价，为每个学生搭建成功的平台，使他们充分认识自我，从自我寻找出最有价值的东西，树立人人能成功、人人能成才的信心，张扬个性，发展自我，提高自我。通过自评（达到自我监督，自我分析，自我控制）、小组互评（民主客观）、家长评价（多角度）、班主任评价（集中汇总对学生作出准确评价）等方式，将本班的典型事例及评比结果在学期末上报学校，学校组织评审小组，进行综合评议，对获得“星级”称号的学生进行事迹宣传、典型发言、表彰奖励，调动全校各类学生的积极性，展开公平竞争，形成一种良好的积极向上的竞争氛围，促进学生全面发展。
2、开展星级文明宿舍评选活动
为了规范和完善我校学生宿舍管理制度，提高宿舍的管理水平，增强学生的自律意识和文明意识，努力创造人身财物安全、纪律严格有序、环境整洁优美、氛围文明温馨的住宿环境，制订了《宁县一中“星级文明宿舍”评比方案》，从纪律、卫生、内务、安全、文化建设等方面开展“星级文明宿舍”评选活动。其中，在宿舍文化建设中，把宿舍设计与布置的主权归还学生，各宿舍可根据学校的总体部署，结合本宿舍学生实际，充分酝酿，自行设计，彰显宿舍的独特个性，达到环境育人的目的，让宿舍成为学生健康成长的港湾，成为学生展示自我的舞台。
3、开展社团活动
为适应新课程改革的需要，适应每一个学生个性化发展的需求，活跃校园文化生活，实现学校“高品质做人，高效率学习”的教育目标，学校进一步加强了学生社团组织的建设，在原有社团工作开展的基础上，利用优势资源，围绕学校工作和学生关心的文化热点，在原有的记者站、广播站、《小草》文学社、美术小组、篮球队、国旗护卫队、学生会等学生社团的基础上，支持成立了志愿者协会、小品话剧团、网络俱乐部、乒乓球队、音乐俱乐部、诗歌朗诵团、CRAZY ENGLISH（疯狂英语）、《红叶》诗社、科技创新社、炫舞团、合唱团等十一个学生社团，使宁县一中的学生社团数达到了十八个，进一步丰富了德育工作的活动载体，创设了一个有利于学生全面主动发展的、个性得到尊重的校园文化环境，三．构建参与平台 实行自主管理
苏霍姆林斯基曾经说过：“只有能够激发孩子去进行自我教育的教育，才是真正的教育。”一个优秀的学生应该具有自我教育、自我管理和自主发展的意识和能力，还应该具备自我反省、自我监督、自我评价的自觉性。
1、设立校园文明监督岗
学校通过“校园文明监督岗执勤制度”，给学生提供不同的服务岗位，如图书管理岗、卫生监督岗、纪律检查岗、学习互助岗、宣传报道岗等，为学生实现自我管理、自我教育搭建平台。各岗位的管理人员由班级学生轮流担任，具体工作是负责管理全校学生的纪律、卫生、课间操、班队会评价以及各项临时集体活动的检查工作。目的就是通过一种形式一种制度培养学生的参与意识、主人意识，同时提高学生们的自我管理能力、自我约束能力。每个学生都有参与表现展示自我的机会。人人有责任，有担子，既是管理者，又是服务者、既是参与者，又是合作者，力求使每个学生在集体中都能获得一个最适合自己发挥的角色，能够为集体出力、为大家服务，能张扬自己的个性特长。学生在自我管理中，思想得到了升华，情感得到了陶冶。
2、开展志愿者服务活动
1.1 自上而下的课程变革管理模式
由于课程教学改革是一项细致且极为复杂的系统, 它是理想课程到学校层面课程相互作用的结果, 但是自上而下的命令并不能保证个性化本位课程改革的开展, 新课程教学改革管理模式仍需广大教育工作者的共同努力。当代学校教师应当扭转传统被动课堂教学状态, 努力做好课程建构者、组织者。课程改革并无现成经验可以借鉴, 需要广大教育工作者不断探索调整、改进及优化, 当代教师应当具备独立思考、判断及创造能力, 并充分发挥自身主动性和积极作用, 更好地完成课程改革创新目标, 提升教师教学影响力。自上而下的命令式、惯性管理模式是无法真正贯彻落实的, 只有建立多元化主体间平等、协商、互动平台, 才能够充分激发教师活力, 达到共治理念的目的。
1.2 自主性挑战与校本化教学管理研究
课程校本化趋势势必会进一步导致学校教学校本化的转变, 因此在整个教学管理理念的变革过程中, 无论是遇到什么样的问题, 都只能够依靠教师自己进行解决, 教师在此之中成为重要的反思实践者和研究者。学校和教师开展的实践教学研究就是为了解决教师、学校中存在的课程教学问题, 推动教学改革。要充分激发教师教学科研的积极性和主动性, 倾听教师需求, 构建学校与教师之间的互动研究机制。
1.3 学校变革协同性对教学管理封闭性的挑战
当前的学校结构性变革, 它是“破坏性革新”而非既定的内部系统结构维持性创新, 这离不开关键性组织功能执行方式变革。学校变革备受各方的关注, 学校变革协同性仍需人们的重视, 进而打破教学活动管理本身的局限, 打破了传统教学封闭管理模式, 形成管理系统开放状态, 加深教学与外部环境之间的关系, 优化教学资源优势, 强化与社会、家长之间的关系。
2 教学管理转型方式应对
2.1 教学理念转变
科层管理重点强调了系统化、程序化方法, 设计严密的组织机构中存在许多既定程序, 完成严密的执行规定程序任务。新教学管理模式更加注重效率逻辑, 利用自上而下的管理运行机制将各项教学任务布置下去, 明确各部门工作任务和内容。科层管理主要是控制, 忽略了创新, 这造成了教学控制情节与管理主义意识之间的冲突, 造成了与新常态氛围之间的矛盾。由于学校变革存在一定的不确定性因素, 只有确定复杂性思考教学改革, 而非将思维概念封闭起来, 打破二者之间的联系, 多方面、综合性考量到整合作用整体, 从根本上实施教学管理理念的转变, 构建科层管理共同治理新思路。治理并非单向度, 主要是互动方式, 治理组织主要用于协商, 而由成员平等协商所形成。管理体系是按照责任进行分工网络, 系统管理既可自上而下、又可自下而上, 更应不断强调灵活性、协调性与沟通性。教学治理重点是激发教师活力, 突出系统间的协同作用, 构建长期教学驱动关系, 形成严格的变革凝聚力与向心力。
2.2 教学变革方式更新
传统管理方式严格固守两个信念, 正确的方式必然能够产生良好的结果, 进而致使本身的方法逐渐演变成为替代品, 而官僚与管理模式控制势必能够使人们的生产力得到提升, 进一步克服缺点, 从而实现变化控制本身的目的。这种教学服务宗旨很难激发教师的责任感和学校变革的热情, 很难获得真心认同, 凯尔曼可将影响者对目标者影响概括为以下三种:
首先, 制度性服从, 行动者行为动机的纯粹性, 避免惩罚、获得切实利益。其次, 内在化, 整合影响者信仰和价值, 支持目标者和影响者的执行行为。再次, 个人认同, 真心追随影响者和目标者的观念和做法, 满足行为者的内在尊严和承诺。高校管理并非控制, 它是对高品质教学的激励和服务。激励就是信任, 它需要通过制度设计、组织环境和活动方案, 人际间相互传达, 并在理解和信任的基础上, 达到既定预定目标和行为, 努力推动学校教学革新, 满足学校愿景。
3 学校变革中教学管理创新举动
3.1 激励教学个性及自主性
教学改革发展应当满足教师发展需要, 遵循个人发展规律, 全面考虑教师个人发展特点, 有意识的提升教师责任意识和主人翁意识。每名教师都是一个独立的个体, 他们拥有各自不同的价值观念、个人色彩。应引入多元化评价, 推动自主生活, 废除统一性和通用性评价模式, 综合考虑教师各方面因素。
建立评价激励机制, 发挥评价激励功能, 重视未来发展变化。不断积累教学管理经验, 激发个体发展需求与活力, 增强组织间的沟通与横向互动, 促进组织变革发展及产能, 贯彻落实各项改革发展策略。进一步提升基层负责人在管理学校过程中的重要作用与地位, 进而不断激发基层组织在整个学校教学管理发展中的活力与彰显其管理能力。使所有基层组织内部的个体教师都能够积极热情的参与到各个项目的策划之中, 而不仅仅是被动的执行者, 能够与学校建立起一种发展的有机关系。
3.2 构建特色性专业运行机制
学校变革对教师专业能力和教学水平提出了更高的要求与挑战, 只有不断提升自身专业能力和水平, 才能够使教学活动问题得到切实的解决, 更好地应对当前教学发展问题, 满足现代化社会发展需求。应当努力将专业学习落到实处, 将共同建设的口号打响做实, 将各项先进改进措施落到实际行动当中, 推动专业特色学习, 建立长期有效的可持续性操作运行机制。
第一, 开展丰富有意义的学校层面设计系列主题活动, 充分发挥现代教学管理作用。例如, 某市学校开展的教学活动, 不断提升社会对教师的专业情感与职业认同。第二, 全面提升极富特色的教学活动作用, 提升教师的反思能力和教育研究意识。第三, 以专业的组织为轴心, 进一步形成一个相对专业的学习共同体, 比如:教研组、备课组、名师工作室, 等等。第四, 充分利用非主流文化, 构建一个非主流文化的俱乐部, 以此俱乐部的形式进行非主流文化活动。这种组织表面上与教师的专业学习无关, 但却增强了教师之间的凝聚力和专业认同。以某地某学校采取的教学活动模式和教学手段为例, 它全面体现了教学活动品质和文化根本内容, 是开展教学活动、丰富教师精神生活的主要内容和方式, 构建具有现实意义和作用的精神家园。
3.3 打造教学治理模式, 全面提升教学质量, 构建现代化教学形态
单纯依靠某种单一力量推动教学改革是不现实的, 也是远远不够的, 应当采用综合治理理念, 教学更加强调多元化协商与互动, 打破传统思维模式, 使其成为教学管理利益主体, 其中主要包括部门领导者、教师、校长、家长、学生和社会等。内部教学机制圈唤醒了教师主体参与意识, 发挥教师的积极领导能力。全面提升教师责任心与归属感, 使其产生教师教学积极性, 为教师个人成长搭建极为扎实的实践教学平台, 完善教学人员机制建设。应当做好教学管理体系建设, 努力打造当代学校教学管理优势, 实现教学管理策略转换及观念更新。
4 结语
教学改革有利于提升公共服务质量, 全面履行社会公平正义职能, 推动国家治理能力和治理体系现代化, 注重改革的协同性、整体性和系统性。合理构建当代学校组织机制, 推动教学改革机制, 充分发挥教师专业作用和价值。
参考文献
[1]蔡敏智.新时期学校教学管理的认识与思考[C]//国家教师科研专项基金科研成果 (神州教育卷3) .2013.
一、树立新时期的教育观念，克服封建专制主义。中国是个具有两千多年封建历史的国家，封建等级观念渗透在社会的方方面面，体现在教育领域就是“师道尊严”。教师与学生在地位上是一种上下级关系。教师的“传道、授业、解惑”都是单向输出。这种教学方式已不适应时代的发展，按新课程标准的规定，学生动手参与实践的内容大幅度增加。因此，每个教师都要转变教育观念，树立民主平等的师生观念、学生为主的教学观念和全面发展的人才观念。
二、备课要根据教学双边需要，克服本本主义。众所周知，备好课是上好课的前提条件。过去由于传统的重知识轻群体，因而产生了许多教学参考书籍和模式化的教案。新教材体现着自主学习、合作学习和探究性学习的现代教学思想，这就要求备课要从“教案”编号向“学案”设计转变，即备课要从本校实情出发，在学习目标、学习重点、学习难点、作业推荐、活动形式等部分内容上，设计学生自学、自研、互研，教师导学释疑的方案，授学生以“渔”。备课要根据教学双边的需要，灵活地处理和重新建构教材，克服本本主义。
三、发挥学生主体作用，克服课堂教学中的个人英雄主义。应试教育下的教材存在着“繁、难、偏、旧”的状况；课程结构单一，学科体系相对封闭，难以反映现代科技、社会发展的新内容，脱离学生经验和社会实际；学生死记硬背、题海训练的状况普遍存在。新的课程标准要求发挥学生主体作用。课堂是学生摄取知识的主阵地、发挥能力的大舞台，也是师生交流互学的好场所。现代教育理论认为，教学过程本身就是师生之间和生生之间的信息传递、情感交流、人际交往的互动过程，课堂教学要积极实行启发式和讨论式教学，激发学生独立思考和创新的意识，切实提高教学质量。
新课程标准注意学生创新素质的培养和提高。因此，课堂教学中要采取新的教学模式。这种教学模式的基础是建立起民主、平等、和谐的师生关系，民主的教学环境，要鼓励学生大胆质疑，以师生互动、生生互动、小组讲座等多种交流形式，让全体学生有一个发展人格、展示才智的机会。
四、作业训练分层要求，反对形式主义。笔者在听课指导中发现，不少教师为追求教学过程环节上的完整性，都要布置训练、作业，而练习题不分层次要求，毫无针对性；还有些教师在布置作业后立即订正答案，学生没有完成作业的时间，这是形式主义的体现。推进素质教育，就要讲求教学效率与效益，要让学生生动活泼地学，练习题必须有针对性、新颖性。新课标在优化课程结构，淡化学科体系的同时，重点解决了“繁、难、偏、旧”问题，增强了作业的实效性，有利于减轻学生学习负担。同时，作业形式应该多种多样，尤其是重视课外训练，包括调查活动。现代教育理论认为，学生的课外训练与实践活动本身也是一种学习。学生在课外训练与实践活动中更能体现出自己的个性，更有利于培养自己的才能。人脑解剖学表明，人脑各部分具有不同的功能。视觉学习者的学习效果占37%，听觉学习者占34%。因此，作业训练应选择能够调动学生所有感官的方式。作业训练的优化，能够最大限度地利用资源，提高教学效果。
与会的开发区副科级以上干部观看了“更新观念，谋求发展”的开发区赴江浙学习考察专题片。
１２月１０日，党工委、管委会组织４０余人赴江浙学习考察，通过一周的学习考察，考察人员开阔了视野，学到了经验，同时在思想上受到了震撼。学先进，找差距，考察人员进一步增强了发展的紧迫感和责任感，坚定了大发展、快发展的信心和决心。
会上，熊岳镇、望海办事处、外经贸局、规划建设局、国土资源管理局、国税局、城市管理综合执法局七部门结合工作实际，畅谈赴江浙学习考察体会，表示要进一步解放思想，更新观念，认真学习借鉴先进地区发展的科学理念、成功经验和做法，为开发区经济又好又快地发展做出新的贡献。
开发区党工委书记高作平指出，党工委（扩大）会议提出了开发区今后一个时期的发展战略、发展目标、工作重点，全区要进一步解放思想，发挥优势，实现开发区经济社会的新跨越。解放思想就是要破除小进则满、固步自封的思想，牢固树立开拓进取、奋勇争先的精神，要在超常规、跨越式发展上实现新突破；
要破除因循守旧、墨守成规的思维模式，牢固树立敢闯敢试、勇于创新的精神，在创造性执行政策、打破发展瓶颈、化解工作难题上实现新突破；要破除等靠要、无所作为的思想，牢固树立机遇意识和“人行我行、敢为人先”的理念，确定新的目标和参照系，在抢抓机遇、深挖潜力上实现新突破；要破除局部利益至上、条条规则至上的狭隘思想，牢固树立一切服务全区经济建设、一切以全区发展为重的全局观念，不求所有、但求所在、只求发展，在打造服务的整体优势、形成一心一意谋发展、聚精会神搞建设的强烈氛围上实现新突破。
高作平就如何总结、消化、吸收先进地区的成功发展经验，创造性地指导开发区工作，促进开发区经济社会大发展、快发展谈了四点感受和意见。一是通过学习考察，我们感受到了江浙先进地区浓厚的发展氛围和强劲的发展势头，切实增强了加快开发区发展的危机感和紧迫感；二是通过学习考察，我们学到看到了江浙先进地区加快发展的先进理念、成功做法和经验，进一步激发了我们全面落实科学发展观、推动经济社会更好更快发展的自觉性和坚定性；三是通过学习考察，我们领悟到了江浙先进地区让人民群众共享发展成果的工作宗旨，进一步强化了我们以人为本、执政为民的发展理念；四是通过学习考察，我们进一步认清了自身的差距和发展潜力，增强了加快开发区发展的信心和决心。
高作平指出，通过学习考察活动，江浙地区先进发展的经验、做法带给我们的启示很多。必须坚持规划先行，要高度重视规划的科学性、法律性和重要性；必须注重经济社会同步协调发展；必须处理好改革发展稳定的关系；必须加强软硬环境建设；通过市场化运作，经营城市、盘活土地，是加快城市发展的重要手段。高作平强调，消化理解先进地区经验，进一步解放思想，转变观念，推动开发区经济社会又好又快发。思想是行动的先导，思想解放的程度决定着地区发展的速度，我们要树立在“困难和问题面前，不能只想怎么不行，要研究怎么能行”的理念。要树立“先发展、后规范，先繁荣、后收益”的思想理念。要发扬“执着工作，敢于负责”的精神。要深刻理解“舍与得”辨证关系。我们要通过这次会议在全区上下进一步解放思想，更新观念，对开发区的发展起到“助推器”的作用。
高作平对当前工作提出具体要求：继续深入抓好党工委（扩大）会议精神的学习和宣传，新闻部门要加大对思想解放、转变观念的宣传，在全区形成共识。当前工作要突出一个“早”字，要早准备、早安排。各镇处、各部门要结合党工委（扩大）会议和江浙考察，结合好实际，总结好今年工作，确定明年工作思路。要做好“两会”准备工作。
党工委副书记、管委会主任、政府区长王延东主持会议。王延东就贯彻落实好这次会议精神强调，各部门要深入学习，广泛宣传，深刻领会，认真贯彻。要把贯彻落实会议精神落到行动上，速见
作文是思维和语言的统一，反映出学生在思想认识、表达能力、知识面等多方面的情况，作文本身也是学生表情达意的手段，其重要性不必多言。长期以来，作文教学一直是小学语文教学的重点。而现在，作文难已几乎成为所有学生的共同心声，一提写作文学生就抓耳挠腮。作文难，到底如何突破？笔者对作文教学有一点感受，在这里就谈谈自己在教学中几点做法。
一、从低年级入手，系统培养写作兴趣。
一提起作文，好多人就认为是中高年级的事情。其实，作文教学应该延伸到入学，在一年级就应该进行系统的训练，培养学生的说写能力。怎么培养呢？我在教学中总是有意识地进行渗透。比如，在上课回答问题的时候，不管学生的回答是怎样的幼稚和无稽，我总是鼓励他把话说完，把话说完整，说通顺。遇到表达有困难的学生，我就启发他，自己想想怎么说合适；或者找其他同学帮忙修改他的话。这样，学生慢慢地知道了，话要说完整，有的话这样说是不好的，应该进行修改。在课前，我建立了“课前朗诵”活动，总是抽出几分钟的时间，由一名学生把自己听到的感兴趣的故事讲给大家听。这样，要讲故事的同学早早准备，反复练习，甚至把故事都背诵下来了，听得同学兴趣盎然。在同学们认真听完故事以后，讲故事的学生感受到了极大的成功感，从而加深了他对“说”的体验，培养了浓厚的“说”“写”的兴趣。在“看图写句子”“看图写话”的训练中，我总是以兴趣为着手点给予他们鼓励，鼓励他们的个性，鼓励学生创新。在作业本上用红笔划出他们用得好的词语、写得好的句子，并写出我阅读之后的感受和发自内心的称赞。低年级的学生在写作之后能得到老师这样的肯定和表扬，他们也会感到快乐，这样，无形中就激发了学生的写作兴趣，提高了学生的自信心。
二、从生活着手，寻找闪光点，搜集写作素材。
生活是创作的源泉，留心生活是充实学生作文素材的源头。我们所处的生活环境日新月异、丰富多彩，只要留心观察，写作素材就在身边。这就得要求学生在生活中要常做一个“有心人”，用自己的“慧眼”细心观察，善于发现，学会思考。在平时，我总是创设种种情境，让学生观察。比如，我让学生回家观察自己的父母回家时的神态、动作、语言，并试着思考一下父母的想法，回来进行交流。有的学生就写出了“爸爸回来了，他脚步很沉重，上楼都有气无力的，敲门的声音都很沉重。好像很累的样子，他一句话也没有说，直接走进了门，连我和他打招呼也只是哼了一声。”这样的好片段。在作文训练中，我也总是强调真实性，告诉学生，真实是作文的生命。只有认真观察，才能有发现，写出好文章。这样，学生都逐渐养成了观察的好习惯，也渐渐学会了搜集写作素材。
三、加强阅读，吸取营养，学会加工素材。
阅读是吸收，写作是表达，学生写作水平的提高必须建立在大量阅读的基础上。科学研究表明，孩子的阅读量只有达到课本总阅读量的四五倍，才有可能形成语文能力；一个人拥有的词汇量和他的智商成正比。大量阅读是提高孩子能力，发展孩子智力的重要途径。古人云：“读书破万卷，下笔如有神。”作为小学
生不去多读书，不了解生活，平时不积累，作文又怎么能言之有物呢?抓好课内阅读的同时，我指导学生在课外多读书、读好书。我在班级里设置了图书角，学生自带图书全班传阅，做到资源共享。作为班主任，我调配好时间，尽量挤出时间让学生阅读。阅读时，我要求学生不动笔墨不读书，看书时，用笔勾勾画画，写好读书笔记，记录自己的看法，或者摘抄好的词语段落。为以后的写作积累了大量的好词佳句，为作文水平的提高打下了坚实的基础。
四、训练方法多样化。
传统作文训练方法单一，很难激发学生的写作兴趣，写作水平难以提高。我在以下几方面做出了尝试。
1.“听说读写”训练贯穿训练的整个过程。
作文能力是一个人语言能力、知识水平、思想素质、思维习惯等的综合反映，因此，作文教学是听、说、读、写四种语文能力的综合训练，必须倍加重视。在教学中，我组织学生开展劳动，到校外去植树。在劳动过程中，我让学生观察，并亲自植树，还让学生说说自己是怎样挖坑的，怎样扶树苗的，怎么培土。最后还叫学生介绍了植树的好处。学生全身心投入该项综合性语文实践活动，最后，学生的的作文都写出了新意，教学效果明显。
2．观察、思维训练同步并重。
习作中，学生通过观察得到的材料，还须通过头脑加工，加以分析整理，确定中心，谋篇布局，最后才能写成文章。这其间就有一个思维的过程。我注意引导学生，一方面要利用思维活动选择作文材料，另一方面要利用思维活动来组织材料，这样才能做到文能达意，富有文饰，作文显得有条理。例如，我在教学生写《大扫除》时，就设计了以下几个问题让学生思考：大扫除什么时候开始的？大家都干了什么活？你对谁的印象最深？他是怎么干的？他的动作、神态、语言？最后结果怎么样啊？„„学生的思维活跃起来，他们觉得写作文有东西写，也知道怎样来写，最后的作文效果是很好的。
3、重视日记训练。
日记作为灵活机动的写作训练方式，更应该为老师们所重视。我总是一周布置两篇日记，要求学生写真实的事情，写班级里的事情，写当天发生在身边的小事。由于事情发生在身边，当天发生，记忆比较深刻，所以写来也有真情实感。在日记交上来以后，我总是当天就批阅完毕，发给学生。让学生马上得到反馈信息，知道自己的优点和不足。对于好的日记，我就在班内宣读，以激发更多的学生的写作热情。由于事情发生在身边，大家都了解，所以学生也爱听。在听的同时，也不知不觉地学习了别人的优点，学习了好的写作方法。
五、倡导个性化写作有创意的写作。
《课标》提倡学生自主拟题，少写命题作文，要“珍视个人的独特感受”。因此，老师要多为学生的自主写作提供有利条件和广阔空间，减少对学生写作的束缚，鼓励自由表达和有创意的表达。写想象作文就能培养学生的创新思维，是个性化表达和有创意地表达的重要方式，学生也非常喜欢写这类文章。如：我经常给他们布置类似的习作，如：《未来的汽车》《假如我是老师》等。学生在习作中充分展示了自己想象能力，说出了自己的创意。
六、重视习作交流，变换评改形式，提高写作水平。
交流，是习作指导的重要环节。学生把自己的习作读一读，或读给小组同学听或念给全班同学听，很容易发现作文中用词不当，语句不通等各种问题，这是修改作文的一个好办法，也是培养学生语感的有效途径之一。一篇文章总是在写写改改、再写再改的过程中完成的。
怎么教学生做好修改呢?首先在修改上要坚持自主性。教师要发动学生自己修改，教给学生自改的方法，培养自改的习惯。在批改上要坚持激励性，要以保护学生的自尊心和增强学生写作的自信心为准则，以赏析的眼光看待学生的劳动成果，尊重学生的劳动成果。对学生的评价要因人而异：对优等生要严格要求，好中求新，好中求异；对中下等生要放低要求，以鼓励为主。对学生中出现的佳作或进步较大学生的文章，要给予肯定与赞赏，可通过记分、加星、点评等方式予以表扬。
教师要“当堂评改”，采用圈划法、，勾画出好的语句，指出不当之处。从师生参与评改的形式来看，有教师示范评改，有根据教师批语和符号自改，有学生之间的互改，还有师生集思广益的集体评改。以上评改形式，教师可视情况而定，可单一进行，也可交叉结合，总之要以提高评改效率、增强自改能力、提高写作水平为总目标。
“面批”是很高效的批改方式。我努力多给学生面批的机会，让学生更直接地明确自己写作中的闪光点，获得直观、有针对性的指导，在老师鼓励的话语中让学生感到老师的重视，对自己充满信心。在评论交流过程中，我充分发挥学生的自主性，挑选一些有代表性的作文在全班讲评，引发学生之间的互动及师生之间的互动，让学生在自主合作探索中学会修改作文，并不断提高修改能力。
一、建好一个基地——农科教结合示范基地
近几年来,我们坚定“为农服务”的宗旨,面向“三农”,注重“三实”,坚持“开发一个项目,培养一批人才,形成一个产业,致富一方农民”的办学理念,与科技、农业部门紧密配合,把农村人才培训与先进科技应用、智力开发与经济资源开发、科技进步与农民思想进步有效地结合起来,创建了“五水一高”(爱甘水、新水、丰水、筑水、幸水、新高)优质梨农科教结合示范基地,扎实开展日本“五水一高”优质梨的品种引进、栽种试验、人员培训、经验推广等工作。我们依靠镇党委、镇政府解决了基地用地的流转问题(将于坝村的160亩土地流转给我校)及基地建设中的经费问题;依靠南京农业大学园艺学院、海安县农业局林果站、海安县科协、大公镇农业技术推广站等科研单位,解决了师资及有关技术问题。现今,我们的基地建设已初见成效,涌现出科技示范户26户,辐射农户255户。2004年形成直接经济效益10.8万元,2007年形成直接经济效益85.4万元,2008年直接经济效益超过100万元。去年顺利通过了江苏省农科教结合示范基地创建的验收。
二、抓实一个培训——农村剩余劳动力转移培训
农业剩余劳动力转移是实现农业现代化的前提之一。近三年我校共培训剩余劳动力800多人,为农民致富铺路架桥,深受广大农民的好评。但随着农村机械化程度的日益提高和某些企业的不景气以及外出务工人员的合同到期,农村剩余劳动力还在不断增加。而这些新增剩余劳动力年龄悬殊大,所要学习的工种技术杂,单靠某一个乡镇的成人教育中心校很难满足其要求,必须与县劳动人事部门联系,与左右乡镇成人校挂钩,有效地整合资源,互补优势,在一个更大的范围内尽量满足其学习需求。
三、补做一项工作——外来人口的扫盲工作
2007年12月28日教育部等12部门《关于加强扫盲工作的指导意见》中指出:“各地要从实践‘三个代表’重要思想和落实科学发展观的高度,进一步提高对扫盲工作重要性的认识……采取切实可行的措施,巩固扫盲成果,提高扫盲效益,扫除剩余文盲,努力使劳动者人人有知识,个个有技能,全面提高中华民族整体素质,为促进社会主义现代化建设提供更加广泛的人力资源支持。”
我们镇地处沿海较发达地区,几年前就已高标准完成“两基”(基本扫除青壮年文盲,基本普及九年义务教育)任务。但近几年随着人口的流动,涌入不少外来人员,尤其是部分三峡移民以及从边远地区嫁过来的“外乡妹”,其中大部分属于文盲,他们对高技术、新成果、新信息反应迟钝,缺乏接纳、消化、吸收的能力,从而导致其难以接受新知识、新技术,以致一些先进的农业生产方式推广不快,应用率低,农村科技进步贡献率极低,制约了农村经济的良性发展,严重妨碍了农业生产水平和效益的提高。为了改变这种状况,我们必须花大力气切实做好扫盲工作。首先要对人员进行全面了解登记,并认真做好疏导动员工作;其次,要认真选编好简明教材,要“在《扫除文盲工作条例》规定的脱盲标准的基础上,增加与文盲学员生产和生活密切结合、适用而急需的学习内容,特别是要加强脱贫致富、农村实用技术、家庭理财、卫生保健、计划生育、家庭教育等方面的内容,以突出扫盲的实效性。”再次,要依靠镇政府以及村委会、村民学校和村外来人口教育组,扎扎实实、富有成效地做扫盲工作,力争在较短的时期内基本达到扫盲要求。
四、带好一支队伍——农村科技信息宣传队伍
当前,农业和农村经济正处于关键发展阶段,现代高效农业发展、农村劳动力创业就业、社会主义新农村建设等都对农村人口的科学文化素质和思想道德素质提出了更高要求。而随着农村劳动力转移的力度加大、步伐加快以及不少外来人口的涌入,使得实际农业劳动力的素质变得相对较低。只有普遍提高了广大农民的科技素质,农业科技含量的提高才成为可能,农业产业化才能得以实现,社会主义新农村也才能早日建成。那么如何做好这方面的工作呢?我们的设想是加强对镇、村、组三级科普员的培训,并组织他们“四面突击”,加大科普宣传力度,扩大科普宣传空间。一是利用镇、村有关会议,适时宣传农业科技常识,传播新信息;二是继续发挥好电教功能,把一些适合当地情况的农业科技电教片送到村、组及农户;三是继续做好每月一期的《科技信息》小报的编辑工作,并利用会议、集市、学校等场所及时将这些小报送到农民手中;四是与镇农业技术推广站等部门紧密配合,努力培植农村科技示范户,并努力发挥其榜样、引领、示范作用。
总之,农村成教工作必须和着时代前进的节拍,研究新情况,创建新举措,开创新局面,为社会主义新农村建设作出应有的贡献。
关键词： 技工学校；班主任；班级管理
班级，作为学校管理学生的基础单元，它的管理质量直接影响到学生的成长。由于技校学生在年龄、学习基础、教育层次等方面的特点，对技校班主任工作提出了更高的要求。本人结合多年工作实际，就如何做好技校班主任管理工作提出了几点意见，以便做好班级管理工作。
一、班主任的重要性和主要职责
班主任是班级的领导者、组织者和管理者，是学生健康成长的引路人。在技校的日常工作和生活中，班主任管理工作极其重要，而且责任重大。他不仅要照顾好学生的学习，还要做好学生的日常生活和情感管理。
在学习上，要因势利导，培养学生正确的学习观。由于学生的自制力、纪律性较差，要强化班级制度管理，做到每名学生不迟到、不早退、不旷课。还要积极配合任课老师上好每一节课，并认真检查学生的课堂笔记。
在生活上，要建立起班级良好的生活秩序，使每名学生养成良好的生活习惯。还要积极帮助学生规范自己的言行举止，要让学生提高独立生活和与人交往的能力。同时，更要定期联系学生家长，充分调动各个方面力量参与班级管理。
在情感上，要选择适当的方式正确地做好学生的情感管理。首先摆正位置，先做学生的朋友，再做学生的管理者。要时不时的要走进学生，经常性的与学生沟通。同时还要关心学生的个人实际情况，做到以情动心，以情感人，提高学生的生活热情，进而激发他们的学习潜能。
二、技工类学校学生的现状
由于技校招生对象主要为毕业考试成绩不理想、自主性差、学习目的不明确的初中毕业生。年龄大致在15岁到20岁之间，正值青春期或青年初期，他们极易产生逆反心理、心理困惑、心理矛盾等多重心理问题。他们多发、易发而且日益复杂的心理问题，正成为班主任管理工作的一大难题。
三、应采取的管理措施
本人根据自己的管理心得，结合他人的管理经验谈谈如何从以下几个方面做好技工学校班主任的管理工作：
1.要以身作则，用自身的人格力量感染学生。技工学校的学生思想活跃，自制力却较差。班主任的一言一行都会潜移默化地影响他们，成为学生终生效仿的对象。正所谓“名师出高徒”、“身教胜于言传”，所以，班主任要言行一致，处处以身作则，给学生树立好的榜样。班主任在学生心目中的形象，不仅是无字之书，也是无育之教。另外，班主任在平时的管理过程中还应做到事事留心，时时留心“言必行，行必果”，在班级学生当中树立起自己的威信。
2.要营造浓厚学习氛围，树立良好班风学风。班集体是在集体活动中培养起来的，班主任要积极开展丰富多彩的班级活动，潜移默化，促进班风学风建设。通过主题班会，调动学生参与的积极性，提高学生的自我教育能力、语言表达能力。从学生所学专业着手，给他们介绍专业的基本情况，发展前景以及毕业后将要从事的工作等，如果有条件，带领学生到工厂参观，让学生更直观的了解到将来他要从事的岗位，从而激发学生的学习兴趣，树立起学好本专业的信心。班级良好的学风，正确的集体舆论对违反纪律的学生会产生很大的约束力，促使其改正错误。
3.要精心培养班干部，让其会管、善管。一个班的集体面貌如何，很大程度上是由班干部决定的。班干部对班集体有着“以点带面”的作用，所以要慎重地选拔和培养班干部。
班主任在日常中必须精心培养班干部。要鼓励班干部大胆工作，在学习上、纪律上要更严格要求他们以身作则，力求从各方面给全班起到模范带头作用。要培养班干部的团结协作精神，能够通过班干部这个小集体建立正确、健全的班集体。对班干部也要有所制约，如果班干部犯了错误，也应该对他们有所惩罚，处罚力度要比普通学生大。当然，在他们工作做出成绩的时候，也要在全班同学面前给予表扬和与嘉奖，以树立他们在班里的威信。
4.要善于学会对学生进行赏识教育。美国心理学家威谱.詹姆斯有句名言：“人性最深刻的原则就是希望别人对自己加以赏识”。通过对学生进行赏识教育，带动他（她）们方方面面都得到良好的发展。
班主任和学生家长要相互配合，共同实施赏识教育。身为班主任，针对青少年特有的特点，重在与后进生真诚沟通。寻找后进生的闪光点，使星星之火顿成燎原之势。坚持与家长（特别是后进生家长）沟通，共同研究后进生的校内外学习生活情况，使家庭教育与学校教育形成一股“合力”。
对于品学兼优的同学，也要不忘进行赏识教育，使其各方面保持先进性。他们也需“补充能量”，也需“维护与润滑”保养，也需教师、班主任、家长、学校领导等的赏识，爱护。
5.要调动学生积极性，变被动管理为主动管理和自我管理。要改变学生在班级管理工作中从属和被动的地位，充分调动学生自身参与管理的积极性，实现学生的自我管理。如在制定班级管理制度时，采用征稿的形式，发动全班同学献计献策，再结合老师的见解，取得共识。他们自己制定的制度，执行起来也毫无怨言。在各项活动中尽量不冷落每一个人。凡重大活动一定做到各司其职，人人有份，绝无局外之人。
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