市司法局多举措加强司法行政文化建设

市司法局多举措加强司法行政文化建设（精选11篇）

市司法局多举措加强司法行政文化建设 篇1

一是贯彻核心价值观，加强精神文化建设。以创新学习理念、执法理念、服务理念、管理理念、廉政理念，加强职业道德建设、机关作风建设、党风廉政建设和文明行为习惯为重点，以先进的机关精神文化感染、激励广大政法干警。

二是打造业务品牌，加强品牌文化建设。整合司法行政职能资源，打造基层法律服务“民心”品牌、“金律师”党员志愿者工作室品牌、“群众满意窗口”品牌、“法律援助、情系百姓”品牌、“调解优先促和谐”品牌等一系列司法行政服务品牌。

三是形成规范管理，加强制度文化建设。建立健全各项管理制度，查漏补缺制定一批新制度、与时俱进完善一批现有制度，形成文化建设与内部管理相协调的司法行政机关工作制度体系。

四是坚持以人为本，加强素质文化建设。努力在全系统形成学理论、学科学、学法律、学业务的良好风气，全面提升广大政法干警的思想、文化、业务素质。

五是共创和谐环境，加强环境文化建设。通过完善办公场所文化布置加强文化底蕴，充分发挥司法行政网在机关文化建设中的载体作用，提升网络文化品位。

六是依托宣传教育，加强法治文化建设。注重将法治文化与经济社会发展有机融合，将法治文化与司法行政的各项职能和队伍建设紧密结合，使法治文化建设成为引领各项司法行政业务工作的新载体。

市司法局多举措加强司法行政文化建设 篇2

多举措配强监管队伍

1. 增加编制强队伍

近年来, 针对全市高危行业门类齐全, 一般企业点多面广, 安全生产监管任务繁重的特点, 莱州市始终把配足配强安全监管队伍作为抓好安全生产工作的重要前提。在各级机构编制“紧缩”的情况下, 莱州市委、市政府明确提出“安全监管机构只能加强, 不能削弱;安全监管人员只能增加, 不能减少, 必须想方设法保证安全监管机构的设置和人员配备。”为此, 莱州市安全监管部门内设机构日益强化, 人员编制一增再增。莱州市从2001 年2 月成立安全监管部门至今, 该市安全监管部门的内设科室由原来的2 个增加到10 个, 人员编制由刚组建时的5 名增加到了42 名;17 处镇街安全监管站和执法中队也先后调剂充实了89 名安全监管人员, 全市安全监管队伍总数达到131 名, 其配备数量在山东省县级安全监管部门中名列前茅, 较好满足了日常安全监管执法工作的需要。

2. 创新思路扩队伍

为适应新形势下安全生产工作需要, 进一步提高安全监管覆盖面, 莱州市在现有131 名安全监管执法监察员队伍的基础上, 在全市创新建立了市镇176 名“一岗双责”的领导干部督查员队伍;采取“政府购买服务、劳务公司派遣”方式, 为17 个镇街安监站和执法中队统一配备了179 名安全协管员队伍;在980 个村居设立了专兼职相结合的1 003 名安全员队伍, 并以文件形式将各支队伍的工作职责、工作任务及相关要求进行了规范和明确。莱州市通过建立健全监管员、督查员、协管员和安全员队伍, 将安全生产工作拓展到最基层、最前沿, 在全市形成了以监察员抓执法监察、督查员抓行业督查、协管员抓区域巡查、安全员抓日常检查的安全监管新模式, 筑牢了基层安全生产防线。

3. 制定措施稳队伍

针对部分镇街和部门安全监管人员身肩多职、调整频繁的问题, 为确保全市安全监管队伍的稳定性和安全监管工作的连续性, 2015年8 月, 莱州市委、市政府制定印发了《关于进一步加强基层安全监管队伍建设的意见》, 对安全监管人员配备作出硬性规定, 要求各镇街和负有安全监管职责的部门必须保证安全监管人员专职专用, 不得随意抽调安全监管人员从事招商引资、征地拆迁、信访稳定等其他工作, 更不得随意调整安全监管人员。此外, 对凡因安全监管人员配备不足, 致使日常监管、履职不到位的, 一律取消年内评先评优资格;对引发安全事故的, 从严追究相关人员责任。为进一步促进安全监管队伍稳定, 莱州市还将基层安全监管人员名单通过市政府网站, 以实名制方式向社会进行公开, 以接受社会各界的监督。

多形式加强学习教育

1. 精心组织集中学

莱州市安全监管局以“干什么、学什么, 缺什么、补什么”的原则, 以新《安全生产法》《职业病防治法》《危险化学品安全管理条例》等法律法规、标准规范和专业知识为主要学习内容, 逐月明确学习时间、内容、形式和要求, 并采取集中培训、专题讲座等方式, 为安全监管人员充电。同时, 还严格实行“一学一考”机制, 规范建立了安全监管人员学习档案, 并将学习情况纳入年度岗位目标考核内容, 将业务知识学习由“软任务”变成了“硬指标”, 每次考试结束后, 将个人考试成绩在市安监局官网公开, 对连续两次考试不合格的人员取消年度评先评优资格, 有效增强了安全监管人员业务学习的压力感和紧迫感, 实现了从“要我学”向“我要学”的转变。

2.借助平台相互学

结合日常安全监管执法工作需要, 莱州市安全监管局积极探索创新学习形式, 把讲台做“擂台”, 定期举办“安全监管执法大讲堂”活动, 并采取“人人登台当老师”的轮流授课方式, 加强了矿山、危险化学品、烟花爆竹、职业卫生和应急救援5个科室之间的安全监管执法工作交流, 通过相互学习借鉴, 提高了各级人员的整体素质, 使每名人员成为了安全监管执法的“多面手”。为进一步强化学习效果, 提升队伍监管执法能力, 莱州市安全监管局还注重将业务学习与工作实践紧密结合, 定期在全市组织开展执法竞赛、岗位练兵等活动, 并对取得优异成绩的安全监管人员从精神和物质两方面给予表彰奖励, 不仅增强了安全监管人员的荣誉感和成就感, 也促进了安全监管队伍自觉加强学习, 提高执法的热情和激情。

3. 创造条件鼓励学

针对全市安全监管队伍中专业技术人员匮乏的现状, 为了加快安全监管人员从外行到内行、由内行到专家的转变, 莱州市安全监管局积极创造条件, 通过免费发放辅导教材和邀请专家授课等方式, 支持鼓励安全监管人员深入钻研安全生产专业技术知识, 积极参加注册安全工程师资格考试。目前, 莱州市已有57 名安全监管人员取得了注册安全工程师资格, 为做好安全监管工作注入了新活力, 也进一步加快了全市安全监管队伍的专业化、职业化。

多渠道加大安全投入

1. 经费优先保障

莱州市委、市政府在全市财政资金安排使用方面, 规定了“再紧也不能紧安全生产”的财政政策, 对凡是安全生产监管需要的经费, 一律优先保证。在此基础上, 莱州市还专门制定出台了《莱州市安全生产专项资金管理使用办法》, 每年在全市设立了300 万元安全生产专项资金, 专款用于安全生产监管执法装备、安全宣传教育培训、应急救援等支撑体系建设和重大安全隐患整治, 以及先进表彰奖励等方面。近年来, 莱州市先后投入资金700 多万元用于安全监管部门办公场所的改造、办公设施更新和执法车辆购置, 为安全监管人员创造了舒心的工作环境。

2. 加大投入物力

“工欲善其事, 必先利其器”。为提高安全监管执法效能, 莱州市结合开展安全生产执法监察队伍标准化创建活动, 不断加大安全监管部门的执法装备投入。特别是2014 年以来, 莱州市在市镇两级安全监管队伍移动安监通、笔记本电脑、便携式打印机、照相机和执法防护服等装备配备到位的基础上, 依据山东省《安全生产执法监察仪器装备基本配备标准》, 持续加大了现场监督检测设备、取证设备等专业执法装备的配备力度, 先后投入资金230多万元购置了袖珍式激光粉尘仪、多种气体检测仪、安全监察应急包等执法监察装备, 彻底改变了过去“眼看、手摸、鼻闻”的落后安全监管执法方式, 有效提升了安全监管的科技含量。同时, 为加快推进安全监管执法信息化建设, 莱州市还在全市规范建立了执法监察信息和生产经营单位主体责任申报系统, 健全了高危企业和规模以上企业的安全生产基本情况数据库, 实现了利用移动执法终端制作行政执法文书。目前, 莱州市安全监管执法大队和17 个镇街安全监管中队全部达到执法监察队伍标准化建设要求。

3. 投入足够精力

近年来, 莱州市委、市政府主要领导拿出足够精力关心安全监管工作, 全力支持安全监管部门的抓执法、抓落实、追责任;坚持逢会必讲安全生产, 下基层调研必查安全生产, 尤其是在每年召开的全市安全生产工作会议上, 反复强调“安全监管人员可以随时随地到企业进行执法检查, 去多少次都不算多, 处罚多少都不为过, 任何企业都必须积极支持配合安全监管部门工作;对安全监管人员作出的处罚决定, 任何人不准打招呼、讲情面, 确保安全监管执法无盲区、无禁区、无特区”。在市委、市政府领导强力支持下, 莱州市安全监管部门的监管地位和执法权威得到持续提升, 特别在对企业实施行政处罚、停产整顿、关闭取缔等强制措施时, 执法效率得到了有效保证。

多手段健全激励机制

1. 激发部门活力

针对全市安全监管任务重、事故防控压力大的现状, 莱州市积极采取“加法”和“减法”措施, 为安全监管部门持续注入活力。一方面, 莱州市在提高安全监管部门权威上做好“加法”。为督促各级认真履行安全生产职责, 确保属地管理和行业监管责任落实到位, 莱州市将安全生产作为重点工作, 并在逐年加大考核权重的基础上, 专门赋予安全监管部门“特权”, 要求安全监管部门每季度对各镇街和各部门安全生产工作进行综合评价, 并将评价情况作为领导班子建设和干部选拔使用的重要依据。另一方面, 莱州市也帮助安全监管部门做好“减法”工作。为切实减轻安全监管部门工作压力, 莱州市建立健全了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系, 实行市委常委包镇街和市政府领导包行业的工作机制, 将安全生产责任分别落实到每位市级领导, 在全市形成了“常委包片、市长抓线、人大政协督查重点”的安全生产领导模式和“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局, 促进了安全生产与经济社会同步协调发展。

2. 激发队伍活力

按照“内强素质、外树形象、争先创优”的总体要求, 莱州市安全监管局坚持以深入开展“争做安全发展忠诚卫士、创建为民务实清廉安监机构”活动为载体, 以绩效管理考核为抓手, 着力打造敬岗爱业、恪尽职守、团结协作、廉洁高效的安全监管队伍。为充分调动安全监管队伍积极性和创造性, 激发队伍整体活力, 莱州市安全监管局探索及推行了绩效考核机制, 实行科室与工作人员绩效捆绑式考核制度, 重点从岗位目标、廉政建设、团结协调3 方面入手, 对每名安监人员实行百分制考核, 考核情况直接与评先评优挂钩。对年内评为“优秀”的, 按照规定给予表彰奖励;对评为“基本称职”或“不称职”等次的, 由组织部门对其进行素质约谈;对安全监管执法工作出现重大失误或廉政建设方面出现问题的, 年内考核“一票否决”。通过建立科学合理的绩效考核机制, 把目标任务分解落实到每个科室和人员, 实现了“一副重担大家挑, 人人肩上有指标”, 而且达到了“治庸、整散、罚劣、惩差”的目的, 增强了安全监管队伍的向心力、凝聚力和战斗力, 促进了安全监管执法工作扎实有效开展。自建立该考核机制以来, 莱州市安全监管局从未发生过违法违纪问题, 在全市开展的行风评议中, 社会各界对安全监管队伍均给予良好评价, 群众满意度始终保持较高水平。

3. 激发安监人员活力

针对基层安全监管任务重、压力大, 且工作辛苦、环境艰苦的特点, 为使安全监管人员干有劲头、干有盼头、干有甜头, 莱州市着力提高安全监管人员待遇。一方面, 莱州市严格贯彻执行国家人力资源和社会保障部、财政部有关规定, 为基层安全监管人员每月发放监察岗位津贴;另一方面, 莱州市注重从政治上关心安全监管干部成长, 要求组织部门加强对安全监管干部的培养和选拔, 对在安全生产监管执法工作中取得突出成绩、符合条件的安全监管人员优先提拔使用。总之, 通过从各方面关心安全监管人员, 莱州市做到了让想干、能干、干得好的安全监管人员有待遇、有地位、有舞台, 形成了人心思进、奋发作为、争先创优的浓厚氛围。

美国的司法安保举措 篇3

法院是一个解决争端的场所，这一工作性质决定了法院是一切矛盾集中之地，因此法院常被认为是所有工作场所中最可能存在潜在暴力的地方。

法官以及其他诉讼参与人很容易受到威胁、恐吓乃至暴力的侵害，这一现象在全世界都是普遍的。一般认为，美国法官的社会地位及其司法权威是比较高的，但这也并不必然能使美国的法院和法官免受不法侵害的困扰。加利福尼亚州法院行政办公室下设的“应急反应与安保署”于2007年做过一次调查，接受访问的855名各地区法官共报告了296起发生在2005年至2006年间所受到的各类威胁，其中24%（75件）被认为是“迫在眉睫”的。美国也发生了多起枪杀法官及法院工作人员，或者发生在法院的枪击事件，近几年影响较大的案件包括：2011年9月，在阿肯色州克劳福德郡，一个探视权案件中的当事人携带自动武器进入法院重伤了法官的助理后继续寻找法官，之后被警方击毙；2012年3月，一名凶手为窃取包含自己定罪判决与家庭暴力的文件，在华盛顿州格雷斯港郡法院内刺伤一名法官和值班警长，凶手于次日被捕；2013年2月，特拉华州新堡郡一名子女抚养权案件中的当事人持枪进入法院，并在法院大厅枪杀其儿媳和她的朋友，凶手在重伤两名警员后饮弹自尽……令美国社会对法院及法官的安全产生了担忧。

这一状况与我国目前正在发生的情况颇为类似，因此，美国在保障法院安全以及法官人身安全保障方面的一些举措和建议也值得我们参考和借鉴。

2007年美国国会通过了一部名为《法院安保促进法案（2007）》的法律（以下简称“CSI法案”），在联邦层面上提高对法院、法官以及其他相关人员的保护力度。与此同时，由时任美国联邦最高法院大法官沃伦·伯格倡导发起的，旨在推进美国及全世界司法行政管理工作的非盈利性智库国家法院中心也时刻关注州法院及地区法院的安全问题，相继出版了一系列关注法庭安全与法官人身保护方面的研究报告，NCSC也是积极推动CSI法案通过的机构。

综合CSI法案以及NCSC的报告，我们可以对美国法院及法官保护的情况做一个大致的了解。美国的司法安保工作整体上可以分为以下几个层面——

专门的刑事保护

CSI法案的第二部分是对美国刑法典以及其他相关法律的修改，突出对法官的特殊保护。美国刑法不乏惩罚破坏司法秩序与司法权威行为的罪名，比如包含了我国的伪证罪及妨害作证罪、扰乱法庭秩序罪、帮助毁灭及伪造证据罪等罪名在内的藐视法庭罪就是其中最著名的一个罪名。一些单行法规也有专门针对公务人员人身保护的规定。CSI法案通过后，美国刑法典在此前的基础上将法官列为独立的被保护主体，当法官及其他司法工作人员因履行职务而致使其或其家人受到侵害时，对加害人设置了专门的罚则。刑法将故意杀害司法人员的法定刑上限从10年提高至20年，针对司法人员的过失杀人的法定刑从六年上升至十年。对于持枪支或其他危险武器进入联邦法院建筑或导致枪支或其他危险武器出现在联邦法院建筑物内的行为，可判处两年以下监禁刑，单处或并处罚金。相比较而言，同样情形出现在其他联邦机构设施的，只对行为人处以一年以下监禁刑，单处或并处罚金。另外，在CSI法案出台以前，上述条款中只规定对携带枪支的处罚，CSI法案增加了“其他危险武器”的规定，但对于哪些属于“其他危险武器”，CSI法案并没有给出明确的界定。有研究认为“其他危险武器”的定义过于宽泛，包括鞋子、皮带、戒指、椅子、桌子、螺丝刀等在内的日常用品都可能被納入“危险武器”的范畴，在实践中可能会引起问题。当然这最终还是要留待法院来决定“其他危险武器”的范围。

增强法官及其家人的隐私保护

美国非常注重对法官及其家人身份信息的保护，尽量减少他人与法官在办公场所之外接触的机会。CSI法案将以针对法官及其家人威胁、恐吓或煽动暴力为目的获取法官限制性个人信息的，或明知这些限制性个人信息将被用于针对法官及其家人的威胁或协助暴力的行为列为犯罪，最高可判处五年监禁刑，单处或并处罚金。

联邦最高法院的大法官在申领驾照或其他身份证件过程中可以用最高法院的地址代替其居住地址；其他联邦法院法官则可用其供职法院的地址取代居住地址。

明确法院安全的责任机构

美国法律规定，美国法警局是保障法院安全的主要责任机构。法警局下设司法安保署，负责全国范围内司法人员住所及人身的安全保障工作，对受威胁的联邦法官、法院工作人员、证人及其他人士提供人身保护。司法安保署分为司法行动部与司法服务部两大机构，司法行动部负责安全保障具体工作；司法服务部则负责安保后勤服务。司法行动部通过全国司法安保中心、保护行动办公室、保护情报办公室和行政管理办公室四个机构具体运行。保护行动办公室从事对高危险司法官员以及联邦法官的安保工作提供监督、支持和指导；保护情报办公室负责情报收集、分析，协助法警局保护任务的开展；全国司法安保中心为法院、法官及其他司法工作人员提供教育、操作和技术性指导。行政管理办公室则承担司法安保署的业务流程管理。除法警局以外，司法会议的司法安保委员会、司法部、国土安全部都会在司法安保工作中提供帮助和合作，形成了系统的司法安保框架。

提升法院设施的安检能力

法院是法官受袭击危险程度最高的地点，加之美国社会持枪自由，如果发生枪击事件，往往后果很严重。因此美国也开始重视法院设施的安检问题。NCSC专门发布了一份称为“最佳实践”的提升法院安检水平的决策报告。报告建议各级法院加强技防措施，建立控制中心负责法院所有角落的监控等等。当然，大部分措施在我国法院已经成为标配。

建立法官遇害经济补偿制度

当法官因履行职务被刺杀时，其亲属可以获得经济补偿。根据美国法典第28章的规定，法官及其他司法人员因职务行为遇害后，分不同情况，其亲属可以获得不同比例的补偿：如果该法官或司法人员只有配偶在世，则其配偶可获得法定的经济补偿；如果除配偶外还有独生子女的，则向其支付法官平均工资10%的年金；有多子女的，则向其支付法官平均工资的20%的年金，由其平均分配。

法官近亲属获得经济补偿的前提是，法官遇害是因为其履行职务行为所致。该判断由美国法院行政管理办公室主任作出并由司法会议复审确认。

强化培训提高法官自我保护意识

NCSC也提出了很多针对法官自身自我保护的报告和建议。我们一般认为美国的法官与大众保持一定的距离以保持中立形象以及维持司法权威，而这种距离感还有保护法官安全的作用。NCSC发布过多份安全建议，如果一名法官完全按照这些安全建议生活，那基本就是处于一种“隐居”状态。比如，NCSC发布的“法官及法庭工作人员101条个人安全提示”中对法官的家庭生活、电话号码、邮件地址管理、在法庭上的行为等作出指示，提示细致到建议法官经常更换上下班路线，不要在公共场合公开自己的法官身份，更不要以法官身份去“多管闲事”而是当好一个目击者配合警察调查，提示甚至涉及要求法官尽量避免使用公共卫生间、别让人家发现你的座驾等这样细枝末节的事项……

市司法局多举措加强司法行政文化建设 篇4

2018上海公务员热门岗位报名竞争多大？市司法局去年分数线及高分 2018年上海公务员考试怎么报名职位，选岗怎么选对自己有优势，上海华图整理往年报考数据及分数线，该岗位高分，考生结合职位分析进行对比，根据自己成绩及其他条件综合考虑。

比如2018年上海公务员热门岗位竞争多大？市司法局去年分数线及高分，某岗位高分超岗位分数线25分+ 2018上海公务员部分热门岗位

2018上海公务员职位市司法局岗位要求

上海华图

上海公务员职位市司法局岗位相似岗位去年分数线及高分，报岗情况

市司法局作风建设出实招、求实效 篇5

一、以制度促规范

为进一步规范干部行为，促进作风转变，市局于8月6日在加强机关作风建设再动员会上公布了《关于进一步加强机关作风建设若干规定》，规定严格坚持政治业务学习制度，做到定时间、定内容、定要求、定考核；严肃考勤和工作会议制度，实行挂牌上岗，实行考勤查岗，严格遵守上班纪律、会议纪律、请销假纪律等；严格执行“六条禁令”，进一步规范监狱劳教人民警察的行为；推行首问责任制，要求热情接待、详细答复、及时办理，不冷硬、不推诿、不扯皮；落实有错与无为问责制，对违反工作纪律，或因工作不负责、不主动造成不良后果的，严肃追究有关人员的责任；建立健全督查奖罚机制。会后，以支部为单位，认真组织开展了一次高质量的民主生活会，广大党员干部对各自存在的问题进行了深刻剖析，纷纷表示在自纠的基础上带头执行有关规定，率先垂范推进作风建设。

二、以整顿树形象

针对群众反映的监狱、劳教所部分干警依法执法、文明执法、严格执法方面存在打骂、体罚罪犯（劳教人员）的问题，存在劳教人员超时超体力从事生产劳动等问题，市局决定从8月开始，以市直监所执法执纪工作为重点，开展为期两个月的监所执法执纪专项检查活动，从八个方面彻底清查监所在办理减刑（教）、假释、所外执行、保（所）外就医、“三试”等执法环节中存在的突出问题，认真进行整改。针对在法律服务市场的法律服务人员违反职业道德，不遵守执业纪律的现象，特别是对个别律师和基层法律服务工作者在执业过程中，对当事人委托事项不认真负责，玩忽懈怠，有的甚至收费不服务，或多收费少服务，或私自收费办案，损害了当事人的合法权益，群众反映比较强烈等问题决定从8月开始开展为期两个月的集中教育整顿活动，同时，对《律师法》、《湖南省基层法律服务所条例》、《公证暂行条例》等法律法规的执行情况，组织力量进行重点督查，对活动中发现的问题，及时予以纠正，对问题严重的法律服务所，将进行停业整顿。

三、以监督保效果

为进一步抓落实，防止走过场，市局成立了由办公室、政治部、监察室组成的作风督查组进行定期和不定期督查，对违反规定的工作人员，发现一次，通报一次，并定期向局领导汇报，将督查的结果存档作为年终考核依据。同时，特聘了市人大、市政协、市统计局、桂阳县检察院、苏仙区检察院等单位的6位同志为市局作风监督员，接受他们的监督。市局定期将作风建设的情况向他们汇报，征求他们的意见和建议，并对存在的问题及时制定整改

市司法局多举措加强司法行政文化建设 篇6

实施意见

根据师市党办传【2011】19号《转发兵团党委办公厅 兵团办公厅关于印发兵团党委 兵团关于开展干部作风建设年活动意见的通知》精神，为进一步切实加强师市司法行政系统干部队伍作风建设，确保全面发挥司法行政职能作用服务师市跨越式发展和长治久安，现就师市司法行政系统开展干部作风建设年活动提出如下意见：

一、开展干部作风建设年的总体要求

要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实党的十七届五中全会、中央新疆工作座谈会以及胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班仪式上的重要讲话以及兵团党委六届五次、六次全委扩大会议，师市党委九届八次全委（扩大）会议精神，紧紧围绕推动师市跨越式发展和长治久安的目标，解放思想、更新观念、改进作风、提高能力、解决问题、健全机制、着力打造改革创新、执行有力、求真务实、能力过硬、联系群众、公正廉洁的师市司法行政干部队伍。

活动主要坚持以下原则：一是坚持虚实结合、以实为主解决问题的原则，既要认真组织师市广大司法行政党员干部通过活动解决思想认识问题，又要突出解决实际问题；二是坚持解决突出 1 问题与解决具体问题相结合原则，既要解决干部作风方面存在的突出问题，又要解决改革发展服务职工群众方面的具体问题；三是坚持解决实际问题与创新体制机制相结合原则，既要解决好突出问题和具体问题，又要着眼建立长效机制、创新和完善体制机制；四是坚持自上而下、上下联动原则，既要突出上一级机关为下一级机关作表率，师局机关带好头，又要强调各级机关相互衔接联动；五是坚持群众参与、开门办活动原则。干部作风好坏，由群众评价，开展活动改进工作、改进作风要认真听取群众的意见，活动的效果也要由群众评判。

活动的主题是创新管理、服务群众、强化执行、提质提效，推动跨越发展，促进社会和谐稳定。

二、活动的目标任务

（一）宗旨意识进一步加强，服务基层、服务群众的能力有新提高。牢固树立“司法为公 执法为民”和全心全意为人民服务的宗旨，紧紧围绕推动师市跨越式发展和长治久安的总目标，以今年兵团司法局党委提出的“抓好实施一部法律、贯彻两个文件、深化三项重点工作，推进四项工作”为抓手，以服务师市“三化”建设和维护社会和谐稳定为重点，全面发挥职能作用，着力解决作风效能建设方面存在的重点问题和群众反映强烈的问题，改进工作作风、提升服务能力，努力提升司法行政在全社会的满意度和知晓率。

（二）机遇意识进一步增强，服务发展，破解难题的能力有新提高。围绕兵、师党委的重大决策部署，紧密结合师市司法行政 2 工作实际，着重解决影响和制约师市司法行政工作科学发展的突出问题，着重解决队伍建设、体制机制中存在的突出的问题，着重解决职工群众和基层反映强烈的突出问题，积极探索上下互动、左右联动解决问题的有效方式，同时努力协调，力争解决一批职工群众和基层看得见、摸得着的问题和困难。

（三）效能意识进一步增强，强化执行、狠抓落实的能力有新提高。在全系统努力打造求真务实、真抓实干的工作作风。强化全系统干警责任意识、服务意识、务实意识，增强事业心、责任感和使命感；以进一步提升干警执行力为重点，在工作中发扬通力合作团队精神，做到秉公办事、高效运行、雷厉风行、锲而不舍；始终坚持为人民服务的宗旨，自觉在服务中管理，在管理中服务；强化品牌意识，注重外在形象塑造和内在素质建设，不断改进司法行政机关作风和服务效能，不断提升司法行政机关内在凝聚力和社会影响力。

（四）纪律意识进一步增强，依法行政，科学管理的能力有新提高。制定和完善岗位责任制和行为准则，制定实施完善服务、强化执行、狠抓落实促进干部作风转变的规定要求，努力做到党员干部特别是领导干部加强作风建设的自觉性和工作主动性明显增强，机关作风建设的长效机制进一步完善，服务质量明显改善，创先争优的氛围不断强化，树立司法行政机关真情为民、开拓创新、清廉节约的良好形象。

三、开展干部作风建设年的主要载体和措施

整个活动分“思想发动、自查自纠；突出重点、集中整改； 3 创新机制、总结提高”三个阶段进行。

第一阶段：2011年4月中旬-5月中旬。

重点抓好动员部署、集中学习、查找问题、自查自纠。师市司法行政系统各单位、各部门要及时召开动员大会，层层进行动员部署，把全体干警的思想统一到兵、师党委的部署决策上来。要组织各级领导和广大干警深入学习党的十七届五中全会、中央新疆工作座谈会、胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班仪式上的重要讲话以及兵团党委六届五次、六次全委扩大会议，师市党委九届八次全委（扩大）会议精神；学习中央领导关于加强干部作风建设的重要讲话论述；学习兵、师领导在动员大会上的讲话精神和《学习考察河北省干部作风建设年活动情况报告》。在动员学习的基础上，组织师市司法行政系统各级干部按照兵、师党委的要求，结合单位和部门以及个人的实际情况，深入基层广泛征求意见，切实查找出本单位、本部门以及个人在作风建设方面存在的不相适应的问题，具体开展“五查五看”活动。查思想，看理想信念是否牢固，为民服务意识、大局意识是否确立；查行为，看言行是否符合党员干部的要求，是否存在损害机关和干部的形象问题，是否在开展工作、促进发展上用真功、使真劲，是否真心实意地为群众办实事，积极主动为群众解难事，对群众反映的问题是否尽心尽责地去解决；查效率，看是否存在不作为、慢作为、乱作为、敷衍塞责、办事拖拉、推诿扯皮等问题；查制度，看制度是否健全完善，制度的执行是否到位，是否能够坚持用制度来规范工作和行为；查纪律，4 看是否存在违法违规行政、有令不行、有禁不止问题。各单位、各部门要坚持边找边改正，为下一步活动的顺利开展奠定坚实的基础。

第二阶段：201

1年5月中旬-11月中旬。

重点以抓好“四项活动”为载体，以“四项制度”建设为主要举措开展活动。

四项活动：

1、开展问政于民、心系群众、深入调查研究活动。根据兵、师党委的统一部署和安排，组织机关干部开展“下基层、知民情、送服务、解难题”活动。师局、垦区局领导班子成员要在上半年和下半年分别安排3-5天时间深入基层进行蹲点调研；机关科室人员也要根据实际情况安排5-7天开展“机关干部下基层”活动。调研要根据师市党委的决策部署结合司法行政工作实际，确定一至两个专题，广泛开展问政于民、问需于民、问计于民、了解民意，发现问题，提出解决对策。蹲点期间，各级干部要坚持从群众来，到群众中去的原则，深入基层一线进行调查研究，与基层干部群众同吃同住，食宿自理，不得增加基层负担。要采取“实地看、听、问”的调研方式，通过召开座谈会、民情沟通会、发放调查问卷、征求意见表等形式，详细了解基层所想、所需、所盼，查找影响和制约发展的瓶颈问题，群众反映强烈的热点、难点问题，征求破解热点、难点问题的意见和建议，征求促进机关作风建设的意见与建议。师市司法行政系统各级领导干部力争在活动期间解决几个突出问题，办成几件群众迫切需要的实事，进 5 一步巩固和扩大干部作风年建设活动实践成果。

2、开展清理审批、规范程序、提高机关效能活动。以提高工作能力、精简会议、压缩文件、提高工作效率和质量为主要内容，大力减少和规范审批事项，清理相关文件，下发权力，简化程序。不断完善各项制度，对已有的制度进行全面清理，对不合时宜的制度该废止的立即废止，该修订的进行修订，不完善的制度继续完善，并在制度创新上下功夫。在公证、法律服务、法律援助等窗口服务部门实行《服务承诺制》、《首问负责制》、《限时办结制》、《责任追究制》等各项制度，坚持用制度管人、靠制度管事。继续将执业法律服务工作者的姓名、照片及涉及司法行政审批事项的条件、程序、办事期限、收费依据、数额以及投诉电话等内容上墙公示，向群众公开，自觉接受社会监督,增强司法行政工作透明度。

3、开展破解难题、狠抓落实、集中攻坚克难活动。紧密围绕在发挥司法行政职能作用推动师市跨越发展和长治久安，服务“三化”建设、对口援疆、结构调整、社会稳定等过程中遇到的热点、难点问题，开展集中攻坚活动。结合司法行政工作实际，就是要针对我们司法行政机关在服务师市跨越式发展和长治久安过程中在管理体制、机构设臵等、队伍建设、职能发挥等方面出现热点难点问题进行认真研究，建立领导干部破解难题分工负责制，做到一个难题、一套人马、一个方案、一抓到底。通过强化领导、落实责任、评价考核、协调督导等措施，确保制约本部门发展和涉及民生的热点难点问题得到及时解决。

4、开展服务发展、服务基层、提升服务水平活动。结合司法行政工作实际，主要要做好以下几个方面工作：一是要进一步拓展法律服务领域，律师、公证、基层法律服务人员要围绕服务师市跨越式发展和长治久安更加积极主动地投入师市经济建设的主战场，在土地承包、两费自理、农产品收购、项目招投标以及招商引资谈判等方面充分发挥法律服务与法律保障作用，为各级党政领导分忧、为职工群众解难。二是要要围绕师市产业结构调整和社会稳定，深入开展社会矛盾化解工作，积极排查调处因棚户区改造、拆迁补偿安臵、产业结构调整、“两费分离”等方面引发的矛盾纠纷，努力把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。三是要进一步做好法律援助工作，扩大法律援助的社会影响力，畅通法律援助通道；进一步放宽法律援助经济困难标准，逐步扩大法律援助覆盖面，让更多的困难群众平等享受法律保护，逐步实现“应援尽援”。四是要突出重点，抓好窗口单位的作风建设。要进一步简化办事程序，提高办事效率，端正服务态度。坚持诚信服务为本、社会效益优先，全心全意搞好法律服务工作。要弘扬敬业精神，严格执业纪律，恪守职业操守，规范行业秩序。分管领导和机关相关业务科室要加强对窗口单位作风建设的指导和监督，及时发现问题、及时督促整改，使我局的法律服务工作在服务环境、服务态度、服务质量和服务水平上有新的提高。

四项制度：

1、岗位责任制。师市司法行政系统各单位、各部门要结合实际，继续加大公证、法律服务、法律援助等窗口建设，规范并公 7 开服务标准、办事程序、推行“一站式服务”。对本单位、部门和每个岗位所承担的工作内容、工作程序进行梳理完善，按照岗位设臵及人员配备情况，逐岗逐人明确职责，对每项工作都要明确标准和完成时限，形成岗位工作标准并进行公示。

2、公开承诺制。进一步进行公开承诺，确定承诺事项，明确责任人、目标要求和完成时限，并向社会公布。师市司法行政系统各级窗口服务单位要将服务内容、标准、程序等向社会作出公示、承诺，承诺事项进展情况及时向社会公布，接受群众监督。凡承诺的事项，必须在规定的时限内向当事人作出答复。

3、评议考核制度。全面推行和完善师市司法行政机关效能评议考核办法，把作风建设情况作为重要内容纳入绩效考核，让服务对象参与机关作风和效能评议，评议结果向社会公布，并将评议考核结果运用到干部任用和奖惩工作中，形成群众评议考核推动机制。

4、责任追究制。领导班子和领导干部承诺事项没有按时完成的，对下属单位发生严重问题负有领导责任的，因工作作风原因导致群体性事件或重大事故的，公职人员不作为、乱作为的，给予通报批评、取消评先评优资格、直至组织处理和纪律处分。

第三阶段：2011年11月中旬-12月底

要结合年终总结和机关效能考评，重点抓好群众评议考核、健全完善制度机制、巩固提高。

活动基本结束时，师市司法行政系统各单位、各部门要对开展干部作风建设年活动进行群众满意度测评，要把贯彻兵、师党 8 委部署要求、解决突出问题、基层和群众是否满意作为评价活动成效的重要内容。根据测评情况，进一步完善整改措施，确保在活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。从活动一开始就要认真研究做好创新体制机制工作，将落脚点放在制度化、规范化、程序化建设上，边建设、边运行、边完善、将活动中行之有效的做法、举措用制度形式固定下来、坚持下去，形成务实、管用、长效的作风建设工作机制。

四、加强对干部作风建设年活动的组织领导

为扎实推动活动的顺利开展，成立农六师司法局开展“干部作风建设年”活动领导小组。

组 长：李桂军、徐世明

副组长：孟明成、王立辉、李文飞、熊纪山

成 员：黄北丽、韩永胜、李文英、柳新胜、吴刚、赵爱兵、张文东、项伟

（一）落实责任领导机制。师市司法行政机关各单位、各部门都要成立相应的机构，加强领导责任，狠抓落实。各级党组织要全面负责本部门本单位干部作风建设年活动的具体组织实施，要形成主管领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室积极参与的一级抓一级，层层抓落实的工作格局。要把干部作风建设情况纳入领导班子和领导干部考核，纳入党风廉政建设责任制考核内容，考核结果作为选拔任用干部的重要依据。

（二）加强指导监督。活动领导小组要负责对本单位、本部门活动的政策指导、发现问题、督促检查等工作。要采取突击检查、9 随机暗访、受理举报等形式，对机关干部特别是基层领导干部和窗口服务单位干部的履职情况进行检查抽查。通过工作调度、情况交流等形式，及时掌握活动进展情况，总结好推广经验做法，分析解决存在的问题，防止活动走过场、出偏差。

（三）突出有机结合。师市司法行政系统各单位、各部门要将开展干部作风建设年活动与“创先争优”活动、“唱响兵团精神”主题教育、“发扬传统 坚定信念 执法为民”主题教育结合起来，在完成规定动作的同时突出自选动作。要坚持从实际出发，突出主题，创新载体，体现特色，以开展干部作风建设年活动促进司法行政各项工作再上新台阶。

（四）搞好舆论引导。师市各级司法行政机关在开展活动过程中，要进一步加大宣传力度，充分利用电视、广播、报刊、网络等新闻媒体，广泛宣传开展干部作风建设年活动的重大意义、总体要求和任务目标，宣传各单位、各部门好的做法和经验，宣传在活动中涌现出来的先进集体和个人，宣传活动的进展和取得的成效。要充分发挥舆论宣传的导向作用和监督作用，在全系统营造干部作风建设的良好舆论氛围。

各单位、各部门要根据本意见结合各自实际制定具体实施方案，活动开展中的有关信息、各阶段活动小结以及活动总结要及时报局政治处（邮箱：xiangwei422400@163.com）。

市司法局多举措加强司法行政文化建设 篇7

法院司法警察大队加强“四化”建设规范司法水平好范文版权所有，全国文秘工作者的114!

xx法院法警大队以开展“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动为契机，本着“政治建警，人才兴警，规范用警，科技强警”的整体思路，牢固树立法警司法为民意识，不断创新

法警规范管理机制，在主管副院长xx的带领下，从规范管理入手，狠抓法警工作“四化”建设，取得了良好效果。一是日常管理制度化。进一步健全完善警卫、着装、械具、人员档案等十项制度，大处着眼，点滴入手，以制管人、管事、管物，并对执行情况实行定期考评与随机抽查相结合，严格奖惩。二是警务训练规范化。按照中院法警支队的统一部署，通过开展集中训练与岗位训练相结合、普遍训练与重点训练相结合的形式，促使法警队员之间相互学习，相互促进，认真搞好训练工作，不断（请登陆政法秘书网）提高训练质量和业务水平。三是职能工作规范化。坚持在法律规定的范围内，结合自身特点，充分发挥优势，认真履行送达、值庭、刑事押解及案件执行等工作职责，严格执行规范标准，切实做到程序合法，态度认真，力度得当。四是警务管理数字化。走科技强警之路，以数字化、信息化来规范法警的执法行为，我院设计研发的“xx区法院司法警察网络管理系统”，目前正在前期测试之中，用数字化管理来提高工作效率和规范执法水平。好范文版权所有，全国文秘工作者的114!

法院加强司法能力建设 篇8

为扎实开展全员岗位大培训着力提升干警基本实务技能根据市中院《关于印发<全市法院加强司法能力建设开展庭审评查和裁判文书评查活动的实施意见>的通知》要求结合我院实际情况现就我院加强司法能力建设、开展庭审评查和裁判文书评查活动以下简称“两评查”活动制定实施方案如下

一、指导思想和基本原则

加强司法能力建设开展全员岗位大培训要始终坚持“三个至上”工作指导思想紧扣“为大局服务为人民司法”工作主题紧密结合“人民法官为人民”主题实践活动和政法干警核心价值观教育实践活动以开展“两评查”活动为重要载体以提升司法能力和审判质量为主要抓手本着“干什么练什么、缺什么补什么”的原则立足岗位职责紧贴审判实际通过庭审评查和裁判文书评查找差距、练技能、补短板、求实效进一步创新工作机制和方式方法进一步提高庭审规范化水平进一步提高裁判文书质量进一步提高干警审判业务能力为提升司法公信、维护司法权威奠定坚实基础。

二、目标任务

要围绕“紧贴执法办案解决突出问题强化队伍素质提升审判质量维护司法公信践行司法为民”的目标任务深入评查发现问题分析原因切实整改有效治理庭审行为不规范、裁判文书有瑕疵等问题要依托“两评查”活动推进全员岗位大培训拓展岗位培训范围促进法院队伍素质的全面提升要将开展“两评查”活动与审判公开有机结合树立干警政治坚定、业务过硬、作风严谨的良好形象。

三、方法步骤 “两评查”活动从今年4月开始到12月底基本完成。分为四个阶段进行 一学习动员阶段4月——5月 组织干警认真学习《中华人民共和国人民法院法庭规则》、《法官行为规范》、《人民法院文明用语基本规范》、《人民法院制服管理办法试行》、《人民法院法槌使用规定试行》、《最高人民法院关于进一步提高裁判文书质量的通知》、省高院《裁判文书制作规范试行》、《裕安区法院关于进一步提高裁判文书质量的通知》及本次“两评查”活动的有关文件进一步熟悉庭审规则和裁判文书制作规范统一思想提高认识进一步增强参与活动的主动性、积极性、有效性。二实施评查阶段6月——10月

1、评查范围。庭审评查案件范围为“实施评查”阶段开庭审理的案件。参加庭审评查和裁判文书评查活动的人员是本院院领导及各业务庭、基层法庭的审判人员。裁判文书评查范围为2011年以来结案并生效的裁判文书。当事人已申请再审案件的裁判文书以及管辖权异议、撤诉、减刑假释等程序性裁判文书不纳入评查范围。

2、评查标准。评查标准执行最高人民法院庭审和裁判文书评查指导标准以及省高院实施细则。

3、评查方式。评查采取互查、重点查、自查、开放查等方式进行。(1)庭审评查 互查。各审判庭、基层法庭至少要确定1件案件为庭审互查对象。民事审判庭采取民一查民

二、民二查民

三、民三查民一的方式行政庭和刑事审判庭互查派出法庭按照aa查bb、bb查cc、cc查dd、dd查ee、ee查aa的方式进行。可邀请“两评查”活动领导组成员参与评查。互查活动要确保审判庭和基层法庭的每位法官参与且相交流借鉴以达到取长补短共同提高的目的。互查中要严格对照评查标准进行评查形成评查结果报“两评查”活动办公室。重点查。由审判管理办公室统一组织。各审判庭和基层法庭要确定1个示范观摩庭报审管办。由四个评查小组组长抽取三名组员对庭审进行重点评查并根据情况邀请法学教授、律师、人大代表、政协委员、执法执纪监督员等参与评查作为开放查的方式。每次庭审评查结束后评查组应客观公正地对庭审活动进行量化打分并将评查意见反馈给相关部门和人员。评查组评查结束后要进行总结、通报并评选出优秀审判长和优秀审判员若干名。自查。自查由各审判庭、基层法庭自行组织。可以由各庭组织人员集中自查也可以采取合议庭之间互查、法官与法官之间互查等方式。自查要依照标准评分做好并留存相关记录。自查结束后要认真总结并将自查情况报告“两评查”活动领导组。以上三项庭审评查的案件数不得低于“实施评查”阶段开庭案件总数的5%审判庭和基层法庭的每位法宫至少要接受1次庭审评查。(2)裁判文书评查重点查。各审判庭、基层法庭的每位法官要自荐1篇2011年以来生效的裁判文书参加优秀裁判文书评查。裁判文书报送审管办评选应于9月15日前评选结束并于9月30日前选送8篇裁判文书一式十五份报市法院审管办参加全市基层法院优秀裁判文书评比。在开展裁判文书重点查的过程中邀请人大代表、政协委员、执法执纪监督员等参与评查作为开放查的方式主动接受外部监督。结合案件质量评查工作进行裁判文书评查。要结合实施评查阶段的案件质量评查工作对报评案件的裁判文书进行全面评查依据省高院的评查标准逐篇计分并对裁判文书质量作专项通报。自查。各审判庭和基层法庭参照庭审评查的自查方式认真开展裁判文书的自查活动做好评分和记录工作。自查结束后要认真总结将自查情况报“两评查”活动办公室。以上三项裁判文书评查的总数不得低于2011年以来结案并生效的裁判文书总数的5%每位法官接受评查的裁判文书不得少于2篇。三整改提高阶段11月 通过开展“两评查”活动认真查找司法能力的薄弱环节、找准审判质量存在的问题及时制定整改措施认真加以整改。对个案具体问题要边评查边整改对突出问题按轻重缓急和难易程度提出整改落实的措施和时限要求督促整改对共性问题和薄弱环节要着眼长远通过完善制度规范管理形成整改的长效机制。通过整改不断提高司法能力和司法水平。四总结表彰阶段12月 本院相关单位要对“两评查”活动各个阶段情况进行认真总结及时上报“两评查”活动的开展情况积极做好表彰奖励的申报工作。本院将结合省高院、市中院召开的“两评查”活动总结表彰工作认真组织推荐评选活动。

市司法局多举措加强司法行政文化建设 篇9

早在新民主主义革命时期，毛泽东同志就指出领导中国革命和社会主义建设的核心是中国共产党。历史经验已雄辩地证明了这一论断。当共和国迈进二十一世纪之初，总书记江泽民同志提出了“三个代表”的重要思想，深刻而辩证地指出中国共产党始终代表着中国社会先进生产力、中国先进文化发展方向和最广大人民群众的根本利益，同时要求全党同志要把发展作为执政兴国的第一要务，保持党的先进性，坚持与时俱进，执政为民，把建设有中国特色的社会主义伟大事业推向新阶段，带领全国人民实现新世纪的三大任务，实现中华民族的伟大复兴。要完成这一历史使命，关键在于党的领导水平和执政水平。回顾历史的实践和经验，党要在新世纪担当起历史的重任，就必须进一步提高拒腐防变和抵御风险这两种能力。

通过近段时间的纪律教育学习活动，再结合学习胡锦涛总书记的讲话，我深感党风廉政建设的极端重要性，必须坚持开展纪律教育活动，不断提高党员干部的政治思想素质，增强拒腐防变的能力。下面谈几点体会：

一、围绕发展这个主题来抓好党风廉政建设

我们抓党风廉政建设、开展纪律教育是为了什么，就是为了发展。发展是广义上的概念，它包括了经济发展和社会各项事业的全面进步。如何保证建设有中国特色的社会主义伟大事业健康、快速地向前发展，党的自身建设是关键。党风不正，民风就不正，党的事业就会受到挫折。当前，我们必须清醒地看到：党长期处于执政地位，使我们党有条件带领人民进行改革和建设，但同时也增加了脱离群众的危险。特别是随着市场经济的发展，市场经济的负面效应不可避免地对党员干部思想产生消极影响。党内一些消极乃至腐朽的东西逐渐滋长起来，西方敌对势力正加紧对我实施“西化”、“分化”的战略图谋，这些都影响着党的凝聚力和战斗力。因此，我们必须时刻保持高度的警惕性，保持党的先进性和纯洁性。我们有些同志总认为抓党风廉政建设是形式主义，不要搞得太认真，否则会影响投资环境，影响发展。恰恰相反，党风廉政建设与发展不是对立，而是相辅相成的。改革开放以来，一些地方和单位不注意党风廉政建设，有个别领导还带头搞～。结果是把本地区本单位的经济（工作）败下来了，使党的政策未能贯彻下去，非但没有把经济搞上去，而且还败坏了整个社会风气，根本不可能有好的投资环境。这种情况是有目共睹的，也是触目惊心的。因此，我们必须以发展为目标，在坚定不移地推进经济建设和社会各项事业发展的同时，坚定不移地推进党风廉政建设。

二、坚持执政为民，把党风廉政建设贯彻落到实处

抓党风廉政建设关键是抓到实处，要有实效。在实践过程中，我们摸索了不少经验，取得了明显的实效。那么，党风廉政建设具体到基层政府、具体到党员干部身上，要抓什么？我认为首先还是要从思想上解决宗旨问题，即为谁执政的问题。党章写得很清楚，党的宗旨就是全心全意为人民服务，具体到实践，就是为民执政，为大多数人民群众谋利益。如果我们党员干部，特别是领导干部对这一条认识模糊，甚至有错误，认为当官为自己，权力是为自己争来的，就得为自己服务谋利。那么，在这些人身上就根本不可能解决党风廉政建设的实质问题。贯彻“三个代表”要求，促进社会经济发展，本质在执政为民。党的全部任务和责任就是为人民谋利益，是否符合最大多数人的利益，历来是我们党制定路线、纲领、方针、政策的根本依据，也是衡量党的一切工作是非得失的最高标准，当我们的党员干部在思想上真正树立了为民执政的意识，就能准确地理解和把握党的路线、方针、政策，就能很好地把它贯彻到具体的工作实践之中，贯彻到人民群众之中，就能够从大局出发，开拓进取，积极想办法把本地区本部门本单位的工作搞好，实现发展的目标。其实，这个道理是很明显的，思想端正了，工作才会端正，工作端正了，群众就会跟着干，大家的力量凝聚起来，积极性调动起来，推动社会进步的力量就会强大，就能持之以恒，社会就能不断向前发展。由此可见，我们抓党风廉政建设必须从思想上入手，要经常开展正确的世界观、价值观、权力观教育，及时解决党员干部中出现的思想问题，从思想上保持先进性，从而使党员干部在廉政勤政上时时刻刻、事事处处保持自觉性。

三、抓好党风廉政建设，将工作落到实处

抓好党风廉政建设工作，一定要结合本单位、本部门、个人的工作实际，从提高认识，增强党性，改进作风，廉洁自律，依法行政，切实履行实践“三个代表”的要求等方面来抓好落实工作。办事处作为政府的一个基层派出机构，直接与广大人民群众密切联系，主要工作就是要全心全意为人民服务。

市司法局多举措加强司法行政文化建设 篇10

现将《浙江省司法厅加强直属司法所规范化建设若干规定》印发给你们，请结合实际认真贯彻实施。浙司〔2010〕92号

二〇一〇年六月十七日

浙江省司法厅加强直属司法所规范化建设若干规定

第一章 总则

第一条 为加强直属司法所（以下简称司法所）规范化建设，理顺管理体制，健全运行机制，充分发挥司法所在维护社会稳定、促进经济发展和社会和谐中的职能作用，根据中央、国务院关于加强“两所一庭”建设的精神、《司法部关于加强司法所规范化建设的意见》和《省委办公厅、省政府办公厅关于进一步加强基层司法所建设的意见》要求，结合全省司法所建设实际和发展需要，制定本规定。

第二条 司法所规范化建设应当坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立社会主义法治理念，认真贯彻中央、国务院和省委、省政府关于加强司法所建设的一系列重要指示精神和要求，坚持抓基层、打基础，坚持建设、管理、服务并重，全面加强司法所各项建设。

第三条 司法所应当围绕乡镇（街道）党委（党工委）、政府（办事处）中心工作履行各项法定职责，并保持组织机构、人员、办公场所、业务工作等相对独立，在乡镇（街道）综治工作中心平台上发挥职能作用。

第四条 司法所规范化建设的目标是：组织机构进一步健全、队伍素质进一步加强、管理体制进一步理顺、运行机制进一步完善、基础保障水平进一步提升、工作效能进一步增强、服务科学发展和人民群众的能力水平进一步提高。

第二章 组织队伍建设

第五条 司法所是县级司法行政机关在乡镇（街道）的派出机构，负责指导管理和组织实施本辖区司法行政工作。司法所实行县级司法行政机关和乡镇（街道）人民政府（办事处）双重管理、以司法行政机关为主的管理体制。

第六条 除按行政区划每个乡镇、街道设置一个司法所外，根据需要可以在经济开发区、大型集贸市场、风景旅游区等区域设置司法所。司法所的名称为××县（市、区）司法局××司法所。

第七条 司法所实行所长负责制，设所长1名，根据需要可以设副所长。司法所所长、副所长的任免由县级司法行政机关决定或者由县级司法行政机关提名按干部管理权限办理。司法所所长应当由专职从事司法行政工作的人员担任。新任命的司法所所长应当为政法专项编制国家公务员，年龄一般在50周岁以下，且具有大专以上学历和相应法律专业知识。司法所所长的职级不低于县级司法行政机关中层正职。

第八条 司法所应当由3名以上人员组成，其中辖区户籍人口4万人以上的，专职人员不少于4人，政法专项编制人员不少于2人；辖区户籍人口1万人以上不足4万人的，专职人员不少于3人，政法专项编制人员不少于1人；辖区户籍人口不足1万人的，专、兼职人员不少于3人，政法专项编制人员不少于1人。

第九条 司法所工作人员一般应当为国家公务员，具有相应法律专业知识和一定的工作经验。新录用的司法所工作人员应当为国家公务员，具有大专以上学历和相应法律专业知识并经培训合格。政法专项编制司法所工作人员的选调、录用、调动由县级司法行政机关按人事管理权限办理。

第十条 用于司法所的政法专项编制由县级司法行政机关统一管理和使用。县级司法行政机关应当根据各司法所实际承担工作任务情况，合理使用政法专项编制。

第十一条 司法所工作人员接受县级司法行政机关和乡镇（街道）党委（党工委）、政府（办事处）双重领导和管理，其中对司法所工作人员的考核以县级司法行政机关为主，会同乡镇（街道）共同实施；对司法所工作人员的考勤、纪律、作风等日常管理与监督以乡镇（街道）为主。

第十二条 司法所工作人员每年集中培训不少于一次，时间不少于一周。按照分级负责原则，司法所所长的培训由省厅和市级司法行政机关为主负责组织；司法所其他工作人员的培训由县级司法行政机关为主负责组织。

第三章 业务建设

第十三条 司法所主要履行下列职能：

（一）指导管理人民调解工作，参与调解疑难、复杂民间纠纷；

（二）承担社区矫正日常工作，组织开展对非监禁服刑人员的管理、教育和帮助；

（三）协调开展对归正人员的安置帮教工作；

（四）组织开展法制宣传教育和基层依法治理工作，为基层政府依法行政、依法管理提供法律意见和建议；

（五）协助开展法律援助工作；

（六）协助基层政府处理社会矛盾纠纷，参与其他社会治安综合治理工作；

（七）协助开展指导、管理基层法律服务工作；

（八）完成上级司法行政机关和基层党委、政府交办的其他有关工作。

第十四条 司法所业务工作考核办法由县级司法行政机关制定，会同乡镇（街道）共同实施。

第四章 制度建设

第十五条 司法所应当建立健全岗位目标责任制度，结合司法所承担的职能、任务和本所实际，明确目标、细化任务、科学分工、责任到人，确保各项工作落到实处。

第十六条 司法所应当建立健全例会、学习制度，定期组织本所人员、辖区内各基层人民调解委员会主任开展政治理论和业务知识学习；及时分析、讨论疑难复杂纠纷调解方案和重点社区矫正对象、安置帮教对象管理、帮教方案，不断提高政治理论水平和业务工作能力。

第十七条 司法所应当建立健全请示汇报制度，定期向上级司法行政机关和当地党委、政府请示汇报工作；重大问题、重要情况应当及时请示汇报。

第十八条 司法所应当建立健全业务工作登记制度，分类建立人民调解、社区矫正、安置帮教、法律援助、法制宣传等各项业务工作台帐，全面、及时、准确登记各项业务工作开展情况。

第十九条 司法所应当建立健全矛盾纠纷定期排查调处制度，坚持定期组织开展矛盾纠纷和社会不安定因素集中排查调处工作，并按要求及时汇总、分析、报送相关情况。

第二十条 司法所应当建立健全档案管理制度，分类分案（人）建立健全人民调解、社区矫正、安置帮教等各项工作和人员档案，内容全面、准确，装订符合要求，保管安全，并做好档案的借阅、使用和回收登记工作，自觉接受县级司法行政机关和档案管理部门的业务监督和指导。县级司法行政机关应当按照上级要求，统一司法所工作档案样式，突出司法行政工作的业务特点。

第二十一条 司法所应当建立健全业务公开公示制度，做到司法所工作职能、工作流程、工作规则及司法所工作人员姓名、职务、照片、职责、联系方式公开，相关内容应当上墙明示，自觉接受社会监督。

第二十二条 司法所应当建立健全廉政勤政制度，督促司法所工作人员严格遵守国家关于公务员廉洁勤政的有关规定和公务员行为规范，遵守政法机关公务员的各项要求。

第二十三条 司法所应当建立健全报表统计上报制度，按照上级要求及时、准确填报各项业务工作统计报表。

第五章 基础保障建设

第二十四条 司法所业务用房建设标准和保障办法按照国家和省级相关部门有关规定执行，并符合全省司法行政系统基层基础设施建设规划要求。业务用房布局应当相对集中，办公室、调解室等“四室一库”的标牌设置应当醒目。

第二十五条 司法所办公设备配置标准和保障办法按当地财政部门有关规定执行；业务装备配备标准和保障办法按照国家和省级相关部门有关规定执行，并符合全省司法行政系统基层基础设施建设规划要求。司法所办公设备和业务装备应当登记造册，妥善管理。认定为固定资产的，应当严格按照相关规定进行管理。

第二十六条 司法所信息化建设应当根据全省司法行政机关信息化建设规划确定的标准和要求实施。

第二十七条 司法所应当按司法部《关于统一司法所标识工作的通知》和《浙江省司法所建筑外观形象设计及标识规范》的要求，统一、规范使用司法行政徽、司法所标牌等，保持办公场所整洁美观、庄重大方，方便群众办事，便于社会监督。

第二十八条 司法所印章由县级司法行政机关统一刻制。印章为圆形，直径4厘米，中央为五角星，所名与标牌一致，自左而右环形，字体为宋体和国务院颁布的简化汉字，民族自治乡（镇）按有关规定办理。司法所印章应当落实专人妥善保管，并明确相关责任和使用规定。司法所因行政区划调整等原因撤销时，印章由县级司法行政机关收回存档。

第二十九条 司法所工作人员的基本工资及工作性补贴和生活性津贴按行政隶属关系和经费保障渠道落实核发。司法所工作人员的专项津贴、补贴按照国家有关规定落实核发。

第三十条 司法所公用经费、办案（业务）经费保障标准和保障办法按财政等相关部门规定的基层司法行政机关公用经费保障标准等相关规定执行，不足部分由县级司法行政机关协调乡镇（街道）解决。司法所参与、配合乡镇（街道）其他中心工作和重点工作的经费由乡镇（街道）解决。

第三十一条 对司法所工作人员的业务培训、表彰经费等由各级司法行政机关争取同级财政解决。

第六章 奖惩

第三十二条 对在工作中表现突出、有显著成绩和贡献以及执行本规定表现突出的司法所及其工作人员由县级以上司法行政机关给予奖励。

第三十三条 对司法所及其工作人员拟申报由上级党委、政府和有关部门表彰的先进集体或者先进个人，按表彰单位规定的条件和申报程序报批。

第三十四条 司法所工作人员因违法违纪应当承担行政责任的，依照《公务员法》和《司法部关于司法行政系统工作人员奖惩暂行办法（试行稿）》有关规定，由相关部门给予纪律处分。

第三十五条 司法所工作人员对纪律处分不服的，依照《公务员法》第九十条的规定申请复核或者提出申诉。

第七章 附则

第三十六条 市级司法行政机关直接管理的司法所以及暂时保留乡镇（街道）内设机构或者其他组织形式司法所的规范化建设，参照本规定执行。

市司法局多举措加强司法行政文化建设 篇11

增强反腐倡廉能力

山城区司法局 牛学武

司法行政机关是政法机关的重要组成部分，在促进经济发展和社会进步、维护稳定和民族团结中发挥着不可或缺的作用。党的十七大为新世纪新阶段深入推进反腐倡廉工作提出了新任务、新要求。我们司法行政工作人员一定要从党和国家生死存亡的高度，深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性，适应新时期党风廉政建设的要求，进一步加强队伍建设为我区司法行政党风廉政建设工作提供根本保证。

一、当前我区司法行政队伍建设现状

区司法局编制16人，现有人员16人。其中局机关9人，乡镇、街道办事处司法所长7人。局班子成员中局党组书记、局长1人，局党组成员、副局长3人（含挂职1人），局党组成员、纪检组长1人。区司法局下辖7个司法所、8个法律服务所、1个公证处；局机关设区依法治区办公室、综合办公室、基层科、宣教科和法律援助中心等5个科室。主要担负着普法依法治理、人民调解、刑释解教回归人员安置帮教和基层法律服务管理等工作。近年来，山城区司法局认真学习贯彻建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败制度，围绕“抓班子、带队伍，抓监督、促管理”的工作思路，全面推行党风廉政建设目标责任制，以工作效率，工作成果取信于民，努力开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面。

（一）加强领导，强化责任意识，全面落实党风廉政建设目标责任制

通过对局党组领导干部党风廉政建设责任进行分解，明确了责任范围，责任内容，做到责任到人。形成主要领导亲自抓，工作人员具体抓，层层抓落实，一级抓一级，一级对一级负责的党风廉政建设工作机制。

（二）注重干部职工的教育管理，提高干部队伍整体素质 一是建立每周四学习教育制度，做到定时教育和随机教育相结合。组织干部职工认真学习党纪党规和领导干部廉洁从政的有关规定，强化了我区司法行政工作人员的党性观念和纪律意识，增强了清政廉洁，遵纪守法的自觉性，规范了从政行为。二是通过组织观看正反两方面的典型专题片，使广大干部职工增强了忧患意识，牢固树立了居安思危，为党和人民事业长期艰苦奋斗的思想。三是坚持做到了每月一次的反腐倡廉教育，初步形成了反腐教育的制度体系。

（三）加强制度建设，从源头预防治理腐败

山城区司法局党组结合区司法行政工作实际制定了《山城区司法局落实和深化党风廉政建设责任制实施意见》及领导干部述廉制度、党风廉政建设责任考核制度、责任报告制度、责任追究等制度从制度上保证领导干部廉洁自律和党风廉政建设责任制的落实，通过抓制度建设和落实，源头治理腐败收到了良好的效果。

（四）加强监督，强化责任追究，搞好廉洁自律

一是及时召开义务监督员座谈会。让行风义务监督员能及时了解我局的工作情况，对我局当前和今后的工作提出了合理化的建议。二是向社会各界发放调查问卷，及时了解我局干部职工在党风廉政建设、服务态度、服务质量和机关作风方面的情况。较好地发挥了社会监督的职能作用。三是办事、办公透明化。坚持政务公开，促进党风廉政建设和行风建设工作。制作了公示，公开专栏，公示了我局各个科室、处、所的主要工作职责和各项办事程序，设立了举报箱、意见簿和举报电话。实行政务公开，强化了外部监督，有效地方便了办事人员，提高了办事效率。

二、存在的问题

近年来，我区司法行政系统坚持以“三个代表”重要思想为指导，大力加强队伍建设，使干警的政治思想素质和防腐拒变能力得到了较大提高，工作作风得到明显改善。但从适应新时期司法行政工作要求的高度，认真审视了党风廉政工作中存在的不足，主要体现在以下几个方面：

（一）督促检查不够到位。责任制考核检查的方式、方法简单，有的考核指标体系不够科学，操作性不够强。

（二）落实不够到位。虽然党风廉政建设责任制工作也做了一些,但不善于总结,汇报起来没有自己的亮点，结合实际不够，存在照搬上级的责任分工办法的现象。

（三）工作主动性不够高。部分干警存在司法行政在政法系统中地位低、职能软的思想基础，缺乏争创一流业绩的工作干劲，缺少在实践基础上的经验总结和理论探索，这都影响了工作的主动性和创造性。

（四）基层法律服务所管理欠规范。有的法律工作者道德素质不高，追求经济利益多，履行义务少，偏离了基层法律服务所应有的运行轨道，不能有效维护当事人合法权益。

三、对策及建议

（一）加强政治思想教育。一是强化职业道德教育，突出抓好社会主义荣辱观教育，组织工作人员认真学习司法行政干警职业道德基本准则，努力增强工作人员的廉洁自律意识。二是加强领导班子建设。区级局机关领导班子是接受市局、区委、区政府的双重领导体制，因此，一要摆正位置，在业务上以市局为主，将市局的工作要求，在服务区委、区政府中心工作的过程中得到贯彻执行。二要充分发挥司法行政职能作用，研究在新时期如何为政府第一要务服务、如何为本区的经济建设创造一个良好的投资环境和法制环境，能有所作为。三是加强组织制度管理。健全奖勤罚懒、奖优罚劣的竞争激励机制和监督机制，规范工作行为和工作程序，从理论和实务等方面对干警素质进行考察，对于不合格的人员要果断地通过离岗、调离、辞退、开除等多种渠道，及时清理出司法行政队伍同，时通过竞争上岗、双向选择等措施，优化部门内设机构之间的人员配置，选好配强干部，力求达到最佳组合，提高工作效率。

(二）运用典型教育手段进行反腐保廉教育。大力强化廉政典型教育，用正面典型引导工作人员，用反面典型警示工作人员，促使政治思想教育更贴近生活、贴近实际，避免步入“空洞说教的误区。要通过

长期的、不间断的教育，触及灵魂，触及思想。特别是要突出正反两个方面的典型教育、突出热点岗位和重点人员教育、突出各项廉政纪律教育，就是要用大道理管住小道理，管住歪道理，让大家深刻认识各项廉政建设规章制度的本质要求，弄清不廉洁的严重后果，对廉政建设的各项规定产生敬畏之感，从而自觉地在思想上划出警戒线，自觉地规范自己的言行，做到守法度，不逾矩。

（三）全面推行政务公开，主动接受社会监督。对涉及群众切身利益，容易滋生腐败的热点问题，做到公开透明。加大社会监督力度，随案向当事人发放廉政征求意见函，公布廉政监督电话，设立廉政举报箱，诚心接受当事人和人民群众的监督。同时，司法行政干警要不断提高接受监督的自觉性，主动接受来自各方面的监督，形成上下联动、齐抓共管的局面。

（四）继续抓好党风廉政建设责任制的落实。一是继续严格党内生活，强化内部监督，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，坚持领导干部述职述廉和干部职工自查自纠制度。二是不断完善和充实我区司法行政的党风廉政建设责任制，本着“谁主管，谁负责”，“谁负责，谁承担责任”的原则，紧紧扭住“一把手”工程不放松，认真履行党风廉政建设第一责任人职责，切实把党风廉政建设责任制落到实处。三是落实党风廉政建设责任制把握好责任分解、责任考核、责任追究三个重要环节，把这三个环节与经济责任目标管理考核，干部考核工作结合起来，自觉把党风廉政建设的要求融入到各项工作中，形成反腐败的整体合力，推动反腐倡廉工作深入开展。