加强规划系统党风廉政建设的几点思考
哈尔滨市城市规划局担负着全市城乡发展的规划和测绘管理等工作任务，在落实市委、市政府交办的重要工作、重大项目和主要职能工作中突出重点，不断完善规划体系的各项目标，努力提高“三个能力”，即特色规划能力，空间管理能力、有效实施能力，着力加快“三个推进”，即推进城乡统筹，推进“阳光规划”、推进“数字规划”，各项事业进展取得了预期的成果。但是，我们看到，规划系统属于重要的行政管理部门，具有一定的行政执法与管理权限，必然要在党风廉政建设中严以自律，加大纪检监察力度。随着我市经济事业大发展，加强规划系统党风廉政建设，越发显得重要。如何按照党的十七大的精神要求，确保“加强党员、干部理想信念教育和思想道德建设，使广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展的忠实执行者、社会主义荣辱观的自学实践者、社会和谐的积极促进者。”在这方面必须要做到：
一、对全系统加强反腐倡廉形势的宣传引导，防微杜渐，擦亮服务窗口，增强反腐的免疫能力。根据本系统的特点，制订行之有效的预案。将开展反腐倡廉的形势教育纳入党组的工作部署中，认真开展系统内可能滋生腐败现象原因的分析评估，积极组织党员干部进行反腐倡廉思想教育，端正执政观念，摆正个人位置，增强自律的能力与明辩是非的能力。一是贯彻教育制度监督并重的惩治和预防腐败为主线的思想工作，从源头上预防和治理腐败，确保预防职务犯罪工作取得实效。二是充分利用各种新闻媒体、反腐倡廉的事迹报告会、内部印发学习材料、影视录像等方式，大张旗鼓宣传反腐倡廉的正反两方面事例，让每一个人从灵魂深处树立腐败可耻、廉洁高尚的观念。三是树立正确的理想与信念，利用“八荣八耻”来衡量我们的言行举止，从根源上清除职务犯罪。努力推进政务公开制度，建立有效的政务透明机制，教育党员干部充分认识到反腐倡廉工作的长期性、复杂性、艰巨性，不断增强紧迫感、责任感和使命感，将反腐倡廉建设进一步引向深入。建立新的价值观、荣辱观，坚定在建设具有中国特色的社会主义道路中，服务于社会，服务于政治经济文化事业的发展。
二、创新工作方法，提高系统内监督的质量，从源头上切断滋生腐败的链条。反腐倡廉的长期性、复杂性和不可预知性，决定了建立有效的监督机制的重要性。一是在监督重点上求创新、求突破，切实增强对系统内部各部门主要领导和容易滋生腐败的岗位的监督实效。结合贯彻民主集中制的原则，突出党组的作用，突出纪检监察的作用，充分发挥系统内的管理程序的作用，设置制衡机制，科学配置管理资源，改变少数人说了算或个别人说了算的现象。对重大决策实施科学性、民主性的规划决定，增强透明度，从而杜绝腐败现象的滋生。尤其在决策前，组织专家和相关职能人员进行充分论证，提高决策的专业水平。二是在监督关键环节上取得突破。对系统内的敏感地方和薄弱地方加强监督与开展办公透明化管理。坚持发挥巡查制度的监督作用，每年至少要安排两次贯彻民主制中制的监督检查，对领导干部行使行政权力要进行鉴证，采取批评与自我批评等措施，提高执政质量。切实强化重要部门和重点岗位权力运用的监控，建立长效监督机制。把廉政教育与文明建设、法制建设和构建和谐社会的总体目标结合起来，形成良好的政治风气。一方面要在提高党员干部的廉洁自律意识上下功夫，着力打造规划审批审查制度的透明度和公平性;另一方面还要注意按照党政领导干部任用条例，适时监督和加大检查的力度。对重要的工作岗位实行管理上的量化、程序化，违反政策规定的，或造成不必要影响与损失的，要严肃追究责任。对领导干部调离与升迁，要加大经济责任审计力度，主要领导干部、掌管一定审批权力的岗位和部门负责人等必须成为审计的对象、反腐倡廉重点引导的对象，从根本上杜绝腐败的滋生。三是在创新监督机制上求得突破，不断推进依法和民主监督的力度。对行政管理与行政审批要坚持向规范化、制度化、程序化发展，进一步健全和完善集体领导和分工负责相结合的制度，要对大型规划审批项目实施民主监督，聘请人大代表、政协委员和专家担任社会监督员，对重点项目的审批流程实施全程监控，变权力的“暗箱操作”为“权力在阳光下运行”，从根本上扭转规划审批的不确定性。
三、以强化党员干部思想作风为切入点，在创新监督机制上注意吸收大多数党员干部的意见，提高纪检监督的作用。不断推动党内监督向规范化、制度化方向发展的同时，按照党的十七大精神，“坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，提高选人用人公信度”的要求，注意选择品德优良、公信度高的党员干部充实到领导岗位上。随着社会主义民主政治的发展，人们对行政机关的廉政建设，提出了更高的要求。这就需要我们在实际工作中进一步做到：一是在领导选配上，坚持群众的公认。选拔群众认评的坚持原则、作风正派、为政清廉、德才兼备的优秀人才走上领导岗位。二是改进领导干部任命的传统方式，坚持采取公示与考评相结合的方式，从德才兼备角度考察，对后备干部的培养与提拔取信于民。进一步落实广大党员和群众对领导干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权，形成廉者上、贪者下的政治局面。三是提高选人用人的公信度，对于新时期干部选用的根本标准，除了按照德才兼备、注意实绩等公认原则选拔干部外，还要在具体的任期内观其行，察其工作业绩和反腐倡廉方面的作为。另外，积极探索在领导班子成员中实行对主观行为失察的追究制度，其它班子成员存在的贪腐、职务犯罪倾向时，要及时提醒和帮助，问题严重的有责任向上级党委、纪委报告。制定出明确的措施与规定，对不良行为、渎职、腐败现象按照规定、时限和程序及时通报，严肃党纪政纪，以儆效尤。
总之，按照党组及行政职责范围、决策程序、议事规则，要进一步创新廉政建设。在工作实际中探索反映社情民意的长效机制，完善政务公开、规划审批公开、行政事务公开制度，虚心接受各界群众的监督，促进行政机关廉政、勤政建设，提高服务质量。
(责任编辑/肖莉虹)
作者：俞滨洋
摘 要：廉政文化在大学校园文化建设中非常重要，其有效建设有利于高校培养素质型人才、营造良好的校园氛围，促进职业生涯发展。高校可以通过提升教育者的文化素养，充分利用文化资源，以廉政文化教育理念为基础，以大学生全面發展和成长为目标，以职业规划和廉政文化的有效融合为重要内涵，通过学科特色和学生的个人爱好创新教学方法，将大学生职业生涯规划教育融入廉政文化中，在潜移默化中启发学生在未来的职业生涯中确立坚毅的政治信念，使之逐步养成优秀的职业素养和廉政文化涵养，成为一名有担当有责任的高品质人才。
关键词：大学生;职业生涯规划教学;廉政文化;教育研究
廉政知识融入高校职业规划教育是高校培养人才的客观要求之一，是大学生规划职业生涯工作的主要内容。高校的职业规划教育是有目标、有规划、有构造的培养大学生的认知与技能，是促进个人发展的教育活动。廉政文化历史悠久，蕴含着丰富的职业生涯规划教学方面的文化教育资源与先进思想，大学生职业生涯规划教学中除了引入西方思想理论之外，更要重视从廉政文化中吸收优秀的文化元素。
一、大学生职业生涯规划概述
国家教育部门明确规定，把职业生涯规划的教育作为高校的必修课程。按照我国职业规划协会的概念：大学生的职业规划是指在学生大学中有序开展职业规划的过程。主要涉及大学时期的学业计划、职业规划，其中职业规划的好坏直接影响学生大学时期的学业生涯质量，以及学生求职就业的质量。从规划职业的视角出发，该阶段主要为职业的发展准备时期。在个人和组织因素相结合的基础上，对自身的乐趣、喜好、特长、潜能等加以综合分析，并根据社会的发展趋势、社会需要以及学生个人的理想和志愿，选定适合自己的发展路线，对自己未来的职业发展做好充分准备。
二、大学生职业生涯规划教学融入廉政文化的必要性
（一）有利于提升大学生的廉政文化素养
大学生职业生涯规划课程是大学的重要课程也是必修课程，将廉政文化融入该课程中，有利于培养学生诚信正直的优秀道德品质。当下，大学廉政文化教育不容忽视。其一，高校对文化教育的重视程度不够，学校在教育过程中，将专业知识教育作为重点讲授内容，在一定程度上忽视文化的学习;其二，不少大学生的廉政意识较为薄弱，部分学生对社会不正当风气视若无睹[1]。在职业规划课程中融入廉政文化对于提升大学生的文化修养尤为重要。加强廉政教育能帮助大学生认清这些腐败问题，从而树立正确的荣辱观与是非观，培育遵纪守法、诚实正直的精神品质。高校应将大学生的思想廉政知识有效融于职业规划课程之中，为大学生日后的学习与就业提供正确的思想观念，这对高校培育我国优秀的建设者与接班人有着重大意义。
（二）有利于提升高校教育工作者的职业道德操守
高校教育工作者可分为两种类别：一是高校领导;二是高校的教育工作者。学校规模的日益扩大，与社会之间的联系亦逐渐加强，少数校领导以权谋私、滥用职权，如果这些腐化的问题在学校逐步扩散，将较大程度影响学校名誉，阻碍学校构建廉洁、清正的校园环境。在大环境的影响下，部分教师难以抗拒名利和金钱利诱，甚至突破了传统的道德底线，不利于学校良好风气的建设。相关教育行政部门和高校应严厉整治校园内各种不正当风气和违法乱纪等行为，用行之有效的教育手段来扫除这些阻碍大学生职业规划发展的障碍。一方面，提高教育工作者对腐败的认知，并强化反腐倡廉的意识;另一方面，正确规范教育工作者的行为意识，号召全校教师形成良好的职业操守，涵养高尚品德，增强廉政文化在大学生职业规划课程中的有效应用。
（三）有利于构建文明、清廉的和谐校园
在高校内尤其是职业规划课堂中开展廉政文化的教育教学工作，不仅可以构建清廉的教学环境，还能为大学生今后的求职工作带来不可小觑的帮助。我国教育领域正处于改革时期，其制度、体系、结构等还没有健全，要想抵御现实生活中的不良风气，高校应进一步推动廉政文化建设，在校园内构建良好的道德风尚，用清正廉洁的优秀文化丰富师生的精神境界，为校园的和谐发展提供强有力的保障。学生的大部分时间都是在学校中度过，高校的校园环境和文化直接影响学生的发展和未来的就业。校园文化的特点主要表现为培养学生的基本技能、规范言行举止和高尚的品格。将廉政文化融入大学生的职业规划中，并不断推进学风、教风和校风的建设，可帮助学生涤荡不良的社会风气，培养学生公平公正、清正廉洁的精神，建设和谐有序的校园环境。
三、职业规划课程中廉政文化存在的问题
（一）教师廉政文化教育能力有待提升
高校职业规划课程普遍存在“兼职”情况，即由辅导员或学生处、就业服务中心教师组成，由于教师流动性强且事务繁琐，没有足够的时间和精力去进修课程理论知识，导致教师自身理论素养不足。大部分教师对廉政文化的教育经验不足，也没有很强的认同感，在教学过程中无法将职业规划课程与廉政文化有效融合。
（二）实践性不足
虽然部分高校已有意识地将廉政文化融入职业规划教学中，但具体落实情况尚不理想。在职业规划教学活动中，部分教师仍采用单一讲解教材的方式开展教学活动，学生在职业规划课堂中被动接受廉政文化知识与职业规划的理论知识;职业规划的课堂知识过于枯燥，导致学生学习兴趣匮乏，在职业规划教学活动中缺乏主动性。在实践性不足的教学活动中，学生虽已对廉政文化有所了解，也已掌握了相关的理论知识，却因缺乏实践经验，无法将文化因素融入职业规划中，教学效果不明显。
（三）教学内容与教学方式落后
高校的职业生涯规划课程教学内容无法与时代发展脚步相吻合，教师教学方式和教学内容的落后致使学生无法对廉政文化进行系统学习，也无法掌握新时代理念。在教学方式上，部分教师缺乏运用新媒体技术开展教学活动的意识，在课堂上仅借助电子课件开展教学活动，并没有从根本上丰富教学内容，仅仅是改变了教学内容展现的形式，运用多媒体课件教学还在一定程度上增加了教师的隐性工作量，对教育工作也并没有起到积极促进的作用[2]。
四、学生职业生涯规划教学融入廉政文化教育的策略
（一）提升教育者的廉政文化素养
高校作为开展大学生职业规划教学的重要基地，其专业课教师和辅导员对待廉政文化的态度将直接影响到大学生对待廉政文化的态度。专职教师和辅导员自身的文化风韵、人格素养、廉政文化修养就是一种独特的教育资源。高校可以通过学习、研究、沟通、讨论等形式有意识地加强大学生职业规划教育队伍廉政文化意识的培训力度，逐渐增强其文化素养水平。教师要明白廉政文化的博大精深，了解其中的生涯理念，提高自身知识水准和职业道德涵养，保持高尚情操，遵守职业道德准则，教师要切实做到不仅有扎实的专业知识和文化水平，还要有优秀的道德素质，这是廉政文化能否融入职业规划教育的关键。
（二）精心设计教学环节
教学结构方面，将廉政文化教育融入职业规划教学内容中，其中涉及品德与诚信教育、反腐倡廉教育、创新教育等。在课程目标方面，将廉政文化中的具体内容内化到课程教学中，加深学生对廉政文化知识的了解。教学内容方面，努力拓展和巩固廉政知识素材，寻找两者之间的共同点，对廉政文化加以透彻阐述，并予以具体说明[3]。教学模式方面，要针对教学内容和学生的实际状况，正确把握教学技巧，采取丰富多彩的教学方式，营造自由和谐、共同参与的学习气氛，提高教育教学的有效性。高校可以开办将廉政文化与职业规划教育相结合的课程，让学生观看职业规划教育类电影和媒体专栏专题等，使得更多的大学生以各种方法、渠道接受职业规划教育。
除旧布新，运用新的媒介教学方式，加强课堂教育。教师应积极运用新媒体教学模式，熟练掌握使用技巧和方法，最大程度地发挥新媒体的作用和功能，提升学生的能力和素质，教育者也可以运用微信、贴吧等多种形式与学生进行有效沟通[4]。高校还可以搭建微博、公众号等平台，把廉政文化和职业规划教育资源的知识，以学生平时接触的文化形态加以宣传，让学生体会到廉政文化和生涯规划知识的魅力。教师也可以结合热点新闻和职场环境，举办主题活动，让学生进行讨论，以此提升学生的认知水准，培养学生团体合作精神、社会公德意识和专业敬业态度。
（三）带领学生积极开展实践活动，丰富教学内容
在高校职业规划教学中融入廉政文化不能仅依靠教师讲授理论知识，还应积极带领学生深入调研廉政文化的内涵，培养学生对廉政文化的独特见解，深入贯彻廉政文化对学生未来职业发展的积极影响。教师应将学生实时了解的廉政文化进行梳理汇总，并以此为根基创新教学内容。高校可通过与相关企业合作的方式，丰富学生实践经验，为学生创造将职业规划的理论知识与廉政文化融合运用的平台，为将来的就业夯实基础。
如何将廉政文化与职业规划的教学内容相结合是当前大学生职业生涯规划专业教师亟须解决的重要问题，教师应转变教学观念，培养全方位发展人才，对廉政文化进行深层次探索，挖掘廉政文化中蕴含的与职业规划专业相关的教育资源，以此作为丰富职业规划专业教学内容的基石，实现廉政文化与职业规划专业的共同发展，为职业规划专业教学营造独具中国特色的文化氛围。
（四）利用信息技术开展大学生职业规划教学，将廉政文化融入学生学习生活中
学生接收外界信息的渠道多种多样，教师应提高在职业规划教学中运用信息技术的意识，如可借助微信、微博、短视频平台等新媒体技术开展形式多样的教学活动，使职业规划教学不再仅局限于课堂讲授。教师无法一次性掌握众多学生对廉政文化的了解程度，可组建廉政文化研究工作室，并打造工作室专属公众号，对廉政文化进行全方位宣传讲解，帮助学生深层次了解廉政文化，为廉政文化融入高校职业规划课程教学提供根本保障[5]。教师应整合网络中廉政文化各种表现形式的教学资源，如与廉政文化相关的图片、宣传片、电影等，鼓励学生利用课余时间观看学习，充分发挥信息技术在廉政色文化宣传工作中的价值，将廉政文化融入职业规划课程及学生学习与生活的方方面面，使廉政文化影响学生思想观念，在培养学生对未来职业规划的基础上加强培养学生的爱国情怀与远大志向。
（五）将廉政文化融入校园文化建设，潜移默化影响学生
校园文化具有隐性教育价值，可使学生在潜移默化中改變自身行为模式与思想观念。校园文化在一定程度上反映了高校的精神文化。优质的校园文化可引导高校学生树立正确的人生价值观念，完善学生品德心理结构，高校校园文化也是在职业规划教学中融入廉政文化的重要媒介。在校园环境中融入廉政文化可营造浓厚的文化氛围，使大学生直观感受廉政文化的内涵。高校可定期举办以廉政文化为主题的校园活动，为学生切身感受廉政文化提供平台。教师应避免在职业规划教学中融入廉政文化过于理论化，使学生实际体会廉政文化内涵。
五、结语
廉政文化具有独特与重要的历史地位，在高校职业规划教学中融入廉政文化对培养中国优秀人才具有积极意义。职业规划涉及多方面知识，教师应积极创新其教学方式，立足立德树人根本教育任务，深入研究廉政文化的内涵，通过挖掘廉政文化中蕴含的教育资源，丰富职业规划专业的教学内容，为廉政文化融入职业规划课程教学提供根本保障。教师应积极利用信息技术丰富廉政文化的宣传方式，使廉政文化全方位融入学生的学习与生活，推动廉政文化的传承与发展。
参考文献：
[1] 刘合新. 课程思政理念下大学生职业生涯规划教育路径探索[J]. 西华师范大学学报（哲学社会科学版），2020（05）：120-123.
[2] 齐蕾. 新时期我国廉政文化建设面临的困境及其破解[J]. 法制与社会，2018（25）：118-119.
[3] 杨静逸. 新世纪以来我国高校意识形态工作创新研究[M]. 北京：经济日报出版社，2019.
[4] 刘桂芳. 高校大学生职业生涯规划教学改革研究[J]. 科技创业月刊，2019，32（07）：133-135.
[5] 何顺发. 大学生职业生涯规划教学的现状分析和改革对策[J]. 湖北开放职业学院学报，2020，33（15）：56-57+63.
（责任编辑：罗欣）
作者：段立颖
摘 要：加强廉政文化建设，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是建设社会主义核心价值体系的重要内容。全社会要广泛开展廉政文化创建活动，在企业的廉政教育中，要高度重视企业廉政文化的推动和促进作用。
关键词：企业;廉政文化;廉政教育
1.礼义廉耻，国之四维，四维不张，国乃灭亡。作为立国四维之一的廉，即廉政。廉政自古即是重要的政治概念也是重要的道德观念。廉承载着品德与思想，而在当今，廉政思想得到了更大的丰富，涵盖了道德制度和法律的内容。在谈到廉的概念，就不得不提到“利”。孔子说：君子喻于义，小人喻于利。这正是体现了我国传统文化中的重利轻义的道德观念。而这一观念表现在为政者身上就是清廉廉洁。
当前，我国正处在一个转型的重大历史发展时期，各种腐败现象屡屡出现，反腐形势依然十分严峻。对此，中央一方面重拳反腐，同时重点实施一系列反腐倡廉措施，要求必须坚持“标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防”的十六字方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。而在反腐倡廉体系建设中，“教育是基础，法制是保证，监督是关键”，这三者是相辅相成的有机整体。
2.廉政教育十分重要，理论用来指导实践又来源于实践。廉政教育是理论和实践的结合，因而在对于廉政教育工作上不仅要全力促进，更要善于概括总结，提炼经验。
在我国当前国情环境下，廉政教育首先要与以中华传统文化相结合，取其精华精髓，努力使廉洁文化的思想观念与意识成为全社会共识。要深入发掘和继承发扬中华民族优秀道德传统，培养全体公民的社会正义感，争取在全社会形成共同的崇尚廉洁的价值观。其次要将廉政教育与职业教育、社会公德、企业文化等有机结合，形成社会和群体的共同的价值取向。
3.文化是教育的重要载体，廉政文化是廉政教育的重要载体和组成部分。廉政文化的建设是廉政建设的重要部分，起到重要的推动和促进作用。在企业中，廉政文化的建设是企业完成廉政教育的重要一环，廉政文化建设要成体系，要在企业中形成和谐的文化氛围。要通过廉政文化建设让人们对廉政教育的内容形成主动接受的意识，从思想上道德意识上排除腐败产生的因素，从而让企业廉政文化建设成为消除腐败文化的重要手段。企业廉政文化的建设要形成长效机制，要不断发展廉政文化事业和产业，重视建设过程和投入，努力为廉政文化氛围的形成提供土壤。
经过长期坚持不懈的探索，我国在廉政文化建设方面取得了一定的理论成果，首先是廉政文化观念的建设，主要是形成了关于廉洁的各种思想和理论价值体系。其次是在廉政文化制度的建设上面，包括规范和完善了规章制度、法律法规等。还有廉政文化的物质表现上，如相关文化遗迹文化景观和教育设施等;最后在文化行为上，表现为人们一些基本行为方式如生活和工作习惯、言谈举止等等。
4.廉政文化是一种以廉政为传播内荣，以文化影响和思想引导为主要表现形式的文化形态，是廉政教育与文化传播相结合的产物。廉政教育是传播廉政文化的重要手段，廉政文化活动又是廉政教育的重要方式，其目的是促进廉政建设。因而，廉政文化是本质性的，是廉政教育之根本;廉政教育是廉政文化的表现形式，是廉政文化中的一个重要组成部分。廉政教育以廉政文化建设为实现途径。廉政教育以廉政文化为资源。
在企业的廉政教育中，以廉政文化建设为载体来开展廉政文化活动，将会有效扩展廉政教育覆盖面，在进行文化熏陶的同时自然而然地受到廉政方向的教育，这样既可以增强廉政教育的吸引力，又可以显著提高廉政教育的实际达到效果。
在企业廉政文化建设中，首先努力吸收传统文化中的廉政思想，以此促进廉政文化的有序传承。同时，在对传统廉政文化的继承上，要秉持批判的态度，对于古代优秀的道德传统要积极吸收并为我所用。对于古代廉政社会文化建设中的糟粕部分则要严格区分，并且坚决剔除。
其次，在企业廉政文化建设中，要保持发挥廉政文化的环境影响作用，即培养崇尚廉洁的企业文化氛围。换一个角度看，这既是廉政教育的发展要求，也是企业文化和企业软环境软实力的重要组成部分。要将企业廉政文化建设当做一种评价指标，让所有企业人对廉政有着共同的认知和认同，把廉洁廉政作为一种自觉和自愿深入人心，让所有企业人努力自我塑造廉洁形象，全体企业人努力倡导和推广廉政文化，自然而然的在干部和员工心中植入廉洁廉政的价值观，从而起到规范和引导的作用，同时也激励大家自我约束中提高自我修养，并进一步在整个企业中形成廉洁的行为习惯和企业环境。
在企业廉政文化建设中，全体企业人要发挥廉政文化的教育功能，要推动形成全体企业人崇尚清廉的核心价值取向，要发挥廉政文化的批判作用，全力铲除消极思想和腐败文化滋生蔓延的土壤。要扩大廉政文化的规范引导作用，从而形成对权力依法公正行使的规制效用。
最后要发挥廉政文化的舆论监督作用，从多角度提升企业管理干部廉洁管理的自觉性。
第三，在企业廉政文化建设中，要重点提升全体员工的民主法治教育水平，培育全体员工的企业廉政文化环境，营造良好的企业氛围。要以企业廉政文化为内涵，铸造现代企业文化建设的基础。要以落实全体企业人的主体地位为基本立足点，以此激发企业廉政文化建设的活力和主动性。要以促进企业发展为动力，推动现代企业廉政文化建设的进程。
5.为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，扎
实推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，在全社会营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，促进领导干部廉洁从政，中央发布了《关于加强廉政文化建设的意见》。“意见”中指出，要充分认识加强廉政文化建设的重要性和紧迫性。廉政文化建设要以培育廉洁价值理念为根本，以廉政制度和规范为支撑，以群众广泛参与的廉政文化创建活动和丰富多彩的廉政文化产品为载体。
在企业廉政文化建设中要坚持服务大局、统筹协调。把廉政文化建设融入企业发展和建设各个方面，与各项工作紧密结合，整体推进;人是廉政文化建设的主体也是客体，因而在建设中尤其要坚持以人为本、注重人的教育。
“意见”同时也指出，企业廉政文化创建要结合企业生产经营管理，把企业廉政文化建设纳入企业发展战略，融入企业党建工作和文化建设之中。要在开展依法经营、廉洁从业教育，国有资产保值增值责任意识教育和勤俭办企业教育。这就要求企业从上而下要高度重视努力推动，明确责任，认真负责。以建设反贪拒腐、诚信守法的企业文化为企业廉政文化建设的发展方向，并以此引导企业领导人员廉洁从业，多方面多角度教育企业管理人员，使其产生自觉抵制商业贿赂等诱惑的觉悟。
6. 加强廉政文化建设是全社会的共同责任，也是一项需要长期坚持和努力的战略任务。在企业建设中，各部门需要依据中央关于加强廉政文化建设的意见精神，结合企业整体和各自部门实际情况，制定贯彻落实的具体措施，真正把加强廉政文化建设的各项工作落到实处。
参考文献：
[1]中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定[M].北京：人民出版社，2009。
[2] 关于加强廉政文化建设的意见[M].北京：中国方正出版社，2010。
作者：汤轩
为进一步加强廉政文化建设，打造法庭特色的廉政文化品牌，以廉政文化为载体，积极影响并正面教育法庭干警以廉政促公正，以公正促正气，以正气促和谐，以和谐促发展，坚持《廉政准则》、“五个严禁”和“十条禁令”等廉政守则，带动并促进审判工作的有序运行，全面提升法庭干警思想境界、职业操守、人文素养，努力营造崇尚学习、积极进取、特色鲜明的文化氛围，推动法庭工作科学发展，制定本规划。
一、指导思想
法庭廉政文化建设要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持“三个至上”指导思想和“为大局服务，为人民司法”工作主题，以司法公正和司法廉洁为核心，以提升法庭干警的精神境界、职业素养和司法能力为关键，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，积极开展反腐倡廉工作，以形式多样的廉政文化活动载体，充分发挥廉政文化的导向、激励、约束、教育作用，营造一种良好的文化氛围，促进廉洁司法、公正司法，为确保辖区经济富强、人民幸福、社会和谐、生态秀美提供有力的司法保障和服务。
二、总体目标
力争通过努力，实现廉政文化党课制度化、网络化，建设廉政文化长廊、书架，创作廉政文化作品，实现廉政家庭助廉活动常态化。围绕法院工作重心，努力构建廉政体系，根据法庭工作实际，进行勤政廉政理想信念、党纪政纪条规的教育，组织干警开展廉政文化教育活动，相互交流发言，写出心得体会，做到警钟长鸣，随时提醒干警在审判工作中拒腐防变，廉洁司法。
三、规划要求
1、抓载体、建阵地，构建廉政文化教育平台。以宣传栏、廉政文化长廊、外网等宣传教育阵地开展好廉政文化教育活动，定期播放廉政教育片;购置廉政书籍、开放图书阅览;廉政文化长廊以廉政漫画、廉政故事、党建知识、政策法规等内容为主，坚持正面教育，弘扬主旋律。
2、搞活动，造氛围，丰富廉政文化建设内容。坚持经常性地开展丰富多彩的廉政文化教育活动，着力增强干警廉洁自律意识，营造良好的廉政文化氛围。组织干警读廉政书报、杂志，学习廉政法律法规和政策，进行先进典型人物事迹学习和反面典型案例警示教育;组织干警观看廉政专题片，参加廉政文化书画展;由庭长给法庭全体干警上廉政党课，紧紧围绕党风廉政建设思想主题，统一思想认识、明确目标要求，增强党员干部反腐倡廉的自觉性和积极性;组织开展廉政格言、名言警句的征集活动，让每位干警明确自身的价值追求和终极目标，以此鞭策、鼓励自己;召开干警家属座谈会，充分发挥干警家属在反腐倡廉、家庭促廉中的重要作用，牢固树立家庭廉洁意识，建立和谐稳定的家庭、工作关系，创造良好的工作、家庭环境。
3、建机制，强管理，健全廉政文化建设长效机制，促进法庭廉政文化建设的深入开展。 要建立领导机制，研究廉政文化建设的计划，制定实施方案，建立法庭干警积极参与的廉政工作机制;廉政文化领导小组根据建设计划，检查督导各项任务的落实完成情况，发现问题及时纠正，并根据形势研究调整建设计划;建立考核机制，把廉政文化建设任务分解到人，要求人人有任务，个个有责任。
四、组织保障
1、加强领导。成立由庭长侯胜才同志任组长，副庭长张永立任副组长，成立由法庭全体干警组成的领导小组。负责组织、协调法庭廉政文化建设工作。
2、落实责任。要形成庭长统一领导、领导小组组织协调、负责、落实，全体干警积极参与的领导体制和工作机制，做好廉政文化建设的规划、指导和督促检查等工作。
3、加大投入。进一步争取县法院对法庭廉政文化建设的物质和经费支持，购置必要设备设施，加快法庭廉政文化建设步伐。
临沂市河东区畜牧兽医局廉政文化建设规划为贯彻落实党中央和省、市、区委关于党风廉政建设和反腐败工作决策和部署，根据区委区政府有关党风廉政建设和反腐败工作文件的要求，结合我局实际，经局党组研究，特制定廉政文化建设规划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大会议精神，紧紧围绕加强党的执政能力建设，全面落实科学发展观。认真落实党风廉政建设责任制，坚持从严治党，维护党纪，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，坚持教育、制度、监督并重，深化畜牧兽医管理体制改革，加强行业作风建设，为促进我区畜牧业的健康发展创造良好的环境。
二、主要任务和要求
(一)维护党的纪律，发扬艰苦奋斗优良传统和求真务实的工作作风
加强对党员干部特别是领导干部作风的监督检查，大力弘扬求真务实的工作作风，坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假的行为。教育广大党员干部发扬艰苦奋斗精神，强化勤俭节约意识反对铺张浪费，坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气。切实维护党章和其他党内法规，坚持原则，认真执行党的纪律特别是政治纪律，自觉同党中央保持高度一致。对违反纪律的行为要严肃批评教育、依据党内法规作出处理，保证政令畅通，维护党的团结统一。
(二)深入开展理想信念和廉洁从政教育，提高领导干部廉洁从政意识
一是在广大党员干部中大力开展反腐倡廉教育，提高党员干部的拒腐防变能力，引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观。对广大干部加强理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，在党员干部中深入开展科学发展观和正确的权力观、政绩观教育。二是认真落实党内监督条例，建立领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、谈话等制度。严格按照党风廉政建设责任制，建立健全责任制考核和责任追究机制，进一步抓好反腐倡廉工作任务的分解、督促和检查，认真落实述廉、评廉、考廉的有关制度和规定。发现党员干部有苗头性问题，早打招呼，及时提醒，使党员干部不犯或少犯错误。三是健全民主集中制，发扬党内民主，逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度。进一步落实党员权利保障条例，开展专项检查，切实保障学员参加党内日常生活、维护自身权益、对党组织和其他学员进行监督等权利。四是广泛开展廉政文化“六进六上”活动，把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来，增强广大干部职工的反腐倡廉意识，营造反腐倡廉良好氛围。
(三)认真学习贯彻党章，把握正确的政治方向
党章是把握党的正确政治方向的根本准则，是坚持从严治党方针的依据，是党员加强修养的根本标准。一是要按照中央要求，始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重要任务抓紧抓好，提高对党章重要性的进一步认识，不断增强广大党员的创造力、凝聚力、战斗力，永葆共产党员先进性。二是要教育党员干部进一步坚定理想信念，按照局党组的工作部署及要求，立足本职岗位，认真履行职责，争创一流工作业绩。三是要加强对广大党
员干部的道德修养，教育引导党员干部特别是领导干部自觉加强道德修养，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，坚决抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀，永葆共产党人的高风亮节。四是要进一步严明政治纪律，在党员干部中重申严明纪律的极端重要性，提高党员干部遵守和执行政治纪律的自觉性，坚决杜绝有令不行、有禁不止的现象，弘扬正气、打击邪气，保证政令畅通。五是要进一步加强制度建设，加强以党章为核心的党内法规制度体系建设，提高制度建设的质量和水平，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，维护制度的权威性，加强规章制度的学习，抓好经常性的监督检查，增强法规制度的约束力，做到令行禁止、违者必究，真正使党内法规制度成为党员干部共同遵守的行为准则。
(四)加强行业作风建设，树立部门良好形象
要继续把行业作风建设作为党风廉政建设的重点，把求真务实贯穿于反腐倡廉工作中，要加强对机关工作作风、办事效率、服务质量的监督检查，遏制工作中出现推诿扯皮、办事拖拉、效率低下的现象。切实转变工作作风，端正工作态度，提高服务质量。要继续抓好民主行风评议活动，要加强领导、周密安排，搞好协调、落实责任，对评议中反映出来的问题，要认真检查、整改。通过建章立制，正本清源，推动本行业作风建设。要继续推行政务公开，积极落实首问负责、限时办结、服务承诺等制度，强化干部职工的服务意识。
三、工作措施
(一)认真学习贯彻党章，筑牢拒腐防变的思想道德防线
要深入开展认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章活动。把反腐倡廉教育融入其中，做到两结合，两促进。
一是认真学好党章，学习十七大会议精神和区纪委、区委宣传部《关于开展廉政文化“六创建”活动的实施意见》。通过学习，充分认识廉政文化建设的重要性和紧迫性，进一步提高认识。二是召开一次座谈会，组织党员干部畅谈心得体会。通过开展扎实有效的反腐倡廉教育，使广大党员干部明确当前反腐败斗争的形势、任务和要求，自觉地防微杜渐、拒腐防变，真正做到廉洁自律，勤政为民。
(二)全面落实党风廉政建设责任制。认真制定了《党风廉政建设责任制》，将党风廉政建设和行风建设的主要任务分解落实，列入各单位工作考核目标。从而在全系统形成了一级抓一级，逐级抓落实的良好工作格局，进一步完善了“党组统一领导，班子齐抓共管，纪检监察协调，单位各负其责，干部积极参与”的工作机制。
(三)加强机关队伍建设和作风建设，提高干部思想政治基础
大力加强机关干部队伍和机关作风建设。认真落实“三会一课”制度，抓好党员干部对“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十七大精神的学习，不断加强思想政治工作，努力建设一支政治坚定、思想先进、作风优良、业务过硬的劳动保障干部队伍。努力建设“学习型、创新型、效能型、服务型和廉洁型”的“五型”机关。大力倡导立说立行、令行禁止、办事高效的机关工作作风。加强机关效能考核，细化、量化岗位职责考核的内容，使考核产生活力。结合开展行风评议活动，狠抓各项措施的落实，以行风评议促进机关作风的转变。加强班子建设，坚持民主集中制，落实党风廉政建设责任制。大力营造干事创业的良好氛围，引导好、发挥好、保护好广大干部职工的积极性、主动性和创造性。
四、加强领导，构建良好工作机制
成立了以党组书记为组长，分管局长为副组长，各科室、单位主要负责人为成员的党风廉政建设和行风建设领导小组，负责全系统党风廉政建设和行风建设的统一指挥和组织协调，并明确专人负责日常的工作联络和上传下达等有关事项，保证全局党风廉政建设和行风建设工作部署落到实处。使我局的党风廉政建设工作再上新台阶，再上新水平。
二〇一二年二月十日
黑龙江省农业科学院畜牧研究所
廉政文化建设长远规划
(2010～2015年)
为认真贯彻党的十七大精神，全面贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《黑龙江省农科院廉政文化建设》文件精神，深入推进畜牧研究所廉洁文化建设，形成拒腐防变教育长效机制，特制订黑龙江省农业科学院畜牧研究所廉政文化建设长远规划 (2010年-2015年)：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，按照党的十七大报告“在坚持惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”的总体要求，以“立党为公、执洁为民”为核心，以“崇廉尚洁”为主题，以党员干部为重点，以研究所科技创新及文化活动为载体，以培养优良的党风洁风、科研作风，构建和谐、文明、廉洁科技创新环境为目标，紧密结合研究所科技创新和文化建设，整合各方资源，努力建设与社会和谐、严谨创新相适应、与党的优良传统和时代精神相统一的科研创新廉洁文化。
二、总体目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中共中央有关会议精神，按照省纪委及院党组廉洁文化建设要求，在原有的基础上，用五年左右的时间，分三个阶段，逐步构建起研究所比
较完整的廉洁文化体系。通过五年努力使廉洁科研渗透到研究所科技创新的各个方面，廉洁理念深入干部、职工头脑，形成以廉为荣、以贪为耻的良好氛围，促进研究所党风廉洁建设。
第一阶段(2010年6月至2011年12月)：本阶段为我所的“廉政文化巩固年”，我所要全面推开廉政文化建设，制定本所贯彻落实廉政文化建设的具体办法和配套措施，做到有组织、有计划、有活动、有阵地，争创“科研廉政文化建设”典范。
第二阶段(2012年1月至2013年12月)：2012年是研究所“廉政文化建设提高年”。我所要根据省纪委及院党组的要求，认真做好提高工作。结合研究所工作实际，认真组织实施，努力完成文化建设各项工作任务，做到健全完善领导体制，形成正常工作机制，实施常规建设。
第三阶段(2014年1月至2015年12月)：2014年是研究所“廉政文化建设推广年”，我所要根据省纪委和院党组的要求，对推进廉政文化建设情况进行总体评估、检查考核和全面总结，形成廉政文化建设基本体系和廉政文化建设长效机制，使之成为我所科研创新建设的一个特色，并推广开来。
三、主要任务
1、广泛开展廉政文化教育。廉政文化教育要从培养党员、干部、职工的思想观念、良好作风、职业道德入手，充分利用各种媒介进行多渠道、多形式、多方位的宣传教育，努力营造“以廉为荣、以贪为耻”的文化氛围和科研环境。要据教育对象的不同特点，对干部、职
工，有针对性的分层次开展廉洁教育,最终达到“三个统一”。对于党员、领导干部，侧重于廉洁从洁教育，重点开展“为民、务实、清廉”的主题教育活动，不断提高党员干部的廉洁意识和拒腐防变的自觉性，促使党员干部以身作则，奋发有为，立党为公,执洁为民，成为科研创新的楷模,达到“权力与服务”的统一。对于广大职工，侧重于加强科研作风建设，倡导严谨科研、廉洁科研的作风，继续开展“树研风、铸创新、做表率”的主题教育活动，使广大科研人员真正做到敬业爱岗，务实科研，诚信服务，重视实践，达到“科研与创新”的统一。根据不同教育阶段职工的认知规律，重点开展“崇廉尚洁、诚信守法”和“八荣八耻”为主题的教育活动。
2、不断丰富教育方式。廉政文化教育要充分利用现有研究所文化的平台，以“崇廉尚洁”为主题，加载精神境界、价值观念、道德修养、敬业精神、人格品德、廉洁操守等廉洁文化建设的教育内容，列入研究所科研创新评比的整体规划、思想洁治工作和组织人事、宣传等部门的各项考核活动中。坚持做到“四个结合”：一是坚持与党的先进性建设活动相结合。研究所党支部要经常有计划地采取“走出去”和“请进来”、自学和集中学习、廉洁谈话和专题生活会、知识测试和知识竞赛、观看电教片和专题报告等形式，定期组织党员干部和广大职工参与探讨党风廉洁建设和反腐败斗争的热点、难点问题，强化党员干部、职工廉洁意识，使廉洁成为党员、职工的道德修养和自觉行动。二是坚持与素质教育相结合。要将廉洁教育纳入研究所科技创新体系，建立健全与廉政教育相衔接，与研究所素质教育相融合，
与人才培养目标相一致的长效机制，努力挖掘科研能力强，创新意识强，技术服务能力强等科研活动中廉洁教育的资源，强化研究所素质教育主渠道作用，使诚信守法、正直自律等良好的道德意识根植于职工的头脑之中。三是坚持与廉洁文化进家庭、廉洁文化进社区活动相结合，利用教育的双向性，达到职工与家庭、社区相关范围内人员的互动，将廉洁文化与整个社会的“崇廉尚洁”活动融于一体，进一步扩大廉洁文化的社会效应，充分发挥其在社会“助廉、促廉、倡廉”系统工程中的积极作用。四是坚持与开展“三风”建设相结合。要将廉洁教育与党风建设、行风建设和科研作风建设紧密结合，与研究所所务公开、党务公开、规范管理等重点工作结合，以广大职工乐于参与、易于接受的形式来增强教育的广泛性、深入性和有效性，树立党员、干部、广大职工“崇廉尚洁”的道德观念，创造研究所内部廉洁、清正、和谐、守法的氛围。
3、积极拓展廉政建设载体。廉政文化建设要深入推进，就要在利用传统载体的基础上，进一步研究和不断创新载体，使廉洁文化建设常抓常新，更具时代特色。一是要充分运用传统载体，进一步扩大廉洁文化阵地，构建好廉洁文化平台。要以廉洁文化宣传标语、宣传画、宣传橱窗、警示教育牌、研究所网站等为载体，定期宣传廉洁勤洁先进典型，发布廉洁教育信息，营造廉洁文化的声势。二是要精心设计和组织开展职工喜闻乐见、形式新颖、吸引力强、参与度高的思想洁治、学术科技、文娱体育、社会实践等教育活动，通过开展廉洁征文、廉洁讲座、廉洁演讲、学唱廉洁歌曲，书写廉洁格言和收看廉
洁教育警示片等系列廉洁文化教育活动，寓廉洁教育于文化活动之中,不断增强廉洁教育的针对性、实效性和吸引力、感染力。
四、组织领导
1、加强组织领导。高度重视廉洁文化工作的制度建设，成立由所长任组长、党支部书记任副组长、组织委员、宣传委员及各研究室主任为主要成员的廉政文化建设工作小组，加强对廉洁文化建设的组织领导。
2、加强制度建设。要把研究所廉政文化建设纳入所制度建设的重要内容，科学制定全面推进廉政文化建设的规划和计划，同科研创新工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。要建立健全廉政文化建设的目标管理、考评和激励机制，强化责任分解，严格责任考核和责任追究，确保所廉政文化与科研创新等其他工作同步发展。
3、创新工作方法。要坚持与时俱进、求真务实，坚持以人为本，贴近实际，体现正面引导、反面警示，不断创新所廉政文化的方式方法，促进所廉洁文化向纵深发展;要密切与上级部门、定期交流有关信息，整合廉政学习资源，推动所廉洁廉政工作协调发展。
黑龙江省农业科学院畜牧研究所
2011年7月
为深入贯彻落实中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和市纪委《关于印发<安陆市廉政文化建设考核细则>的通知》精神，进一步发挥廉政文化在反腐倡廉中的作用，加快“廉洁林业”、“文化林业”、“和谐林业”的建设进程，为实现安陆林业又快又好发展提供廉政环境，特制定本规划。
一、廉政文化建设的总体要求
廉政文化建设以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照《实施纲要》的总体要求，紧紧围绕林业工作实际，以丰富的廉政文化活动为载体,以普及廉政知识、培育廉政理念、养成廉政行为为目的，以引导党员干部树立并实践正确的价值观为核心，坚持“廉钟常敲、廉歌常唱、廉风常吹”的工作方法，求真务实，开拓创新，在实践中推进，在创新中发展，有重点、全方位、多层次、有计划地开展廉政文化建设。通过廉政文化活动的开展，使廉政文化更加普及，使廉洁的观念更加深入人心，使勤廉之风吹进每个机关科室、每个干部、职工家庭，进一步形成以廉为美、以廉为乐、以廉为荣和腐败可耻的良好氛围，逐步构建起具有林业特色的廉政文化体系，树立廉政林业新形象，推动瑞昌林业稳定、健康、协调、和谐发展。
二、廉政文化建设的基本原则
(一)正面引导原则。坚持社会主义先进文化的前进方向，大力宣传反腐倡廉工作成果，广泛传播廉政知识，培育正面典型，讴歌勤廉人物的先进事迹，以正确的舆论导向鼓舞和凝聚人心，帮助全局干部、职工树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，为党风廉政建设和反腐败工作的深入开展创造良好的外部环境，使“为民、务实、清廉”成为党员干部的自觉行为和生活方式。
(二)广泛覆盖原则。加大廉政文化的普及力度，加快廉政文化进机关、进科室、进家庭的步伐，进一步扩大教育对象和覆盖面;针对不同文化层次、不同年龄阶段的干部、职工对廉政文化的需求，开展多层次的廉政文化活动，组织引导干部职工参与廉政文化建设，做到广覆盖、宽领域、多层次。
三、廉政文化建设的主要内容
(一)廉政文化建设要与党风廉政宣传教育紧密结合。注重以人为本，把建设高雅廉政文化和通俗廉政文化结合起来，实现对党员先进性要求和对广大干部职工普遍性要求的统一。根据不同对象，分层次设计教育内容，使反腐倡廉教育内容贴近实际、贴近生活、贴近群众，更好地满足党员干部和广大群众的廉政文化需求。
(二)对党员干部重点进行以下教育。(1)理想信念教育;(2)宗旨观念教育;(3)党纪条规和国家法律法规教育;(4)从政道德教育;(5)党的基本理论、基本路线、基本
纲领和基本经验教育;(6)党的优良传统和作风教育;(7)世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观、科学发展观、政绩观教育。
(三)对广大职工重点进行以下教育。(1)公民道德教育;(2)职业道德教育;(3)家庭美德教育;(4)法制教育;(5)先进典型教育;(6)反面警示教育。
四、廉政文化建设的主要任务
(一)抓好廉政教育。突出党员领导干部和林业执法队伍这两个重点，增强廉政文化的含量，不断创新载体，改革教育方法，拓展教育内容。
1、将廉政教育纳入党政干部培训教育计划，党政领导全部定期上廉政课;
2、定期举办廉政讲座、组织廉政示范教育、警示教育和林业法规纪律教育等活动;
3、认真组织观看廉政电影、电视、电教片;通过教育，使全体干部职工廉洁自律意识明显增强，党员领导干部、行政执法人员廉洁从政、执政为民的意识明显增强，机关作风进一步转变，服务质量、工作水平显著提高。
(二)营造廉政氛围。在局机关会议室、机关办公场所制作永久性或移动性反腐倡廉教育专栏、用语，努力营造“以廉为美、以贪为丑;以廉为乐，以贪为苦;以廉为荣、以贪为耻”的氛围。为全面落实我局工作目标、构建和谐安陆林业提供强有力的思想政治保证。
(三)抓好廉政活动。组织开展丰富多采的廉政文化活动，使党员干部在潜移默化的氛围中受到廉政文化的熏陶。
1、建立“廉政文化教育室”、 “廉政教育影视角”“廉政网页”等廉政文化活动阵地;
2、广泛开展廉政知识竞赛活动;
3、在领导干部中开展廉政警句征集活动;
4、在办公场所悬挂环保职业道德规范、廉政警句、廉政谚语，并制作自律警示桌牌摆放在办公桌上，让全体干部职工时刻牢记做人、做事准则，时刻警醒自己。
(四)抓好廉政文化创建活动。创建一个廉政文化室、创建一支廉政林业执法队伍是局廉政文化建设的重点。在局办公楼内设立廉政文化宣传栏和廉政标语等，加强廉政文化硬环境的建设和形式多样的教育活动。
通过廉政文化建设使林业行业廉政文化深入科室、窗口，形成有机的网络系统，使党员干部廉政从政意识进一步加强，接受监督的意识明显加强，遵守党纪政纪和国家法律法规的自觉性明显加强。营造层层抓廉政，人人学廉政文化的氛围，以廉政文化建设强化自身的拒腐防变。通过建设一支廉政林业执法队伍，使行业管理进一步加强，依法行政，严格执法，廉洁执法，把廉政寓于林业管理和行政执法各项工作中去，建立起一支政治过硬、作风优良、纪律严明的林业执法队伍。
五、廉政文化建设的保证措施
(一)深化认识，增强开展廉政文化建设的自觉性。廉政文化建设是实践“三个代表”重要思想的内在要求，是提高党员干部素质的有效途径，是深入推进反腐倡廉工作的迫
切需要，符合反腐倡廉工作从根本上抓起的发展方向。机关各科室、局属各单位要充分认识廉政文化建设的重大意义，认真贯彻执行好中央、省、市各级关于加强廉政文化建设的意见和总体部署。进一步明确廉政文化建设旨在廉政，廉政文化建设仅仅是载体、过程和手段，着眼点和落脚点在于优化发展环境，促进干部职工勤政、廉洁。进一步明确廉政文化建设贵在创新和发展，扎实抓好党风廉政建设，深入推进全局工作的协调发展。
(二)加强领导，确保廉政文化建设取得实效。局建立廉政文化建设领导机制和工作机制，主要领导负总责，分管领导具体抓。廉政文化建设由局廉政文化建设领导小组组织进行。要把廉政文化建设纳入我局的重要议事日程，纳入党建和党风廉政建设整体规划，工作有计划、有安排、有措施、有检查、有总结，着力推进。领导干部特别是单位及部门主要领导是廉政文化建设的倡导者、实践者和传播者，要率先垂范、严以律已，加强对廉政文化建设的组织协调、认真谋划、突出重点、统筹兼顾、精心组织。要加大对廉政文化硬件、软件建设的投入，确保廉政文化建设落到实处、收到实效。
(三)注重结合，不断把廉政文化建设引向深入。廉政文化建设要联系实际，切实做到三个结合：
1、紧密结合林业发展的实际，将廉政文化建设融入到林业各项工作之中;
2、紧密结合反腐倡廉工作实际，围绕群众切身利益及关注
的重点、热点问题，积极开展有针对性的廉政文化建设活动;
3、紧密结合干部职工思想实际，增强廉政文化的亲和力、渗透力和感染力，使廉政文化渗透到日常工作生活的各个方面，使廉洁的观念深入人心，不断开创廉政文化建设新局面。
二
0一二年三月十五日
按照市、县及镇纪委关于开展廉政文化示范点创建活动的要求，结合我村实际，为进一步发挥廉政文化在新农村建设及反腐倡廉中的作用，努力在全村营造浓厚的廉政文化氛围，特制定本规划。
一、总体要求
创建廉政文化示范点活动以邓小平理论，“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，深入落实科学发展观，以“创清廉村风”为主题，以丰富的廉政文化活动为载体,以普及廉政知识、培育廉政理念、养成廉政行为为目的，以引导全体村民树立并实践正确的价值观为核心，求真务实，开拓创新，有重点、全方位、多层次、有计划地开展廉政文化建设。通过廉政文化创建活动的开展，使廉政文化更加普及，廉洁观念更加深入人心，使廉洁之风吹进每个家庭，进一步形成以廉为美、以廉为乐、以廉为荣和腐败可耻的良好氛围。
二、基本原则
(一)正面引导原则。坚持社会主义先进文化的前进方向，大力宣传反腐倡廉工作成果，广泛传播廉政知识，培育正面典型，讴歌勤廉人物的先进事迹，以正确的舆论导向鼓舞和凝聚人心，帮助全村广大群众树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，为党风廉政建设和反腐败工作的深入开展创造良好的外部环境。
(二)全面普及原则。加大廉政文化的普及力度，针对不同文化层次、不同年龄阶段的群众对廉政文化的需求，开展多层次的廉政文化活动，努力使廉政文化进入每个普通家庭。
三、主要内容
(一)廉政文化建设要与党风廉政宣传教育紧密结合。注重以人为本，根据不同对象，分层次设计教育内容，使反腐倡廉教育内容贴近实际、贴近生活、贴近群众，更好地满足党员及群众的廉政文化需求。
(二)对党员重点进行以下教育。(1)理想信念教育;(2)宗旨观念教育;(3)党纪条规和国家法律法规教育;(4)公民道德教育;(5)党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育;(6)党的优良传统和作风教育;(7)世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观、科学发展观、政绩观教育。
(三)对广大群众重点进行以下教育。(1)公民基本道德教育;(2)家庭美德教育;(3)法制教育;(4)先进典型教育;(5)反面警示教育。
四、工作措施
(一)强化反腐倡廉教育。以党员及村民代表为重点，增强廉政文化的含量，不断创新载体，改革教育方法，拓展教育内容。邀请县镇有关领导定期上廉政课;利用墙皮文化，采取刷写标语、图文并茂等手段，打造廉政文化内容一条街;定期举办廉政讲座、组织廉政示范教育、警示教育和科技法规纪律教育等活动;认真组织观看廉政电影、电视、电教片。
(二)注重宣传廉政文化。通过制作反腐倡廉宣传橱窗和永久性宣传标语、横幅 ，不断增强反腐倡廉的声势和效果，使廉政文化建设家喻户晓，人人皆知。
(三)抓好廉政文化活动开展。组织开展丰富多采的廉政文化活动，使广大群众在潜移默化的氛围中受到廉政文化的熏陶。建立“廉政文化活动室”、“廉政书架”等廉政文化活动阵地;组织党员及村民代表经常开展廉政座谈会;积极开展“五好家庭”的评比工作。
五、保障措施
(一)强化认识，增强开展廉政文化建设的自觉性。廉政文化建设是落实科学发展观的内在要求，是提高党员干部素质的有效途径，是深入推进反腐倡廉工作的迫切需要，符合反腐倡廉工作从根本上抓起的发展方向。全体党员群众要充分认识廉政文化建设的重大意义，认真贯彻执行好上级关于加强廉政文化建设的意见和总体部署。进一步扎实抓好党风廉政建设，促进全村各项工作的协调发展。
(二)加强廉政文化建设的组织领导。成立以支部书记为组长、全体村委干部为成员的领导小组，主要负责全村廉政文化建设的领导、组织、协调工作，在廉政文化建设中依据本规划的要点，把握方向、明确目标、明确重点、制定计划、确定重大事项。
(三)注重与各项实际工作相结合。一是紧密结合社会主义新农村建设的实际，将廉政文化建设融入到农村工作大局之中。二是要紧密结合农村党风廉政建设的工作实际，围绕群众切身利益及关注的重点，热点问题开展有针对性的廉政文化建设活动。三是紧密结合农村群众的思想实际，增强廉政文化的渗透力和感染力，使廉政文化渗透到日常工作生活的各个方面。
二O一一年三月二日
为进一步加强学校领导班子、教职员工和全体学生的思想道德建设，促进廉政文化建设，推进廉政文化进校园工作。根据教体局有关文件精神，学校开展廉政文化建设活动。为确保这项工作顺利进行，现规划如下：
一、认识意义，确定目标。
1、深刻认识学校廉政文化建设的重要意义 加强廉政文化建设是建立健全惩治和预防腐败体系的一项重要基础工程。学校开展廉政文化建设工作，有利于发挥教育在反腐倡廉中的基础性作用，是新形势下有效抵制西方文化思潮冲击和消极腐朽思想侵蚀青少年的重大举措，是建立健全党风廉政建设和反腐败工作长效机制的必然要求，是加强和改进未成年人思想道德建设和师德建设的重要任务，对于促进青少年学生健康成长，确保社会主义事业后继有人，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
加强廉政文化建设是加强青少年思想道德建设的必然要求。学校是培养人才、传承文明、建设先进文化的重要阵地，青少年是祖国未来的建设者和接班人。他们的思想道德素质如何，直接关系到中华民族的整体素质，关系到国家前途和命运。在青少年学生人生起步发展、踏入社会前接受廉政文化熏陶，可以引导和培养青少年形成正确、积极、健康的理想信念、道德观念、法制意识和社会责任，养成良好的思想品质和道德情操，成为全面发展的“四有”新人。
2、学校廉政文化建设的总体目标
创建和谐校园。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和以人为本的科学发展观为指导，遵循学校教育教学规律和青少年学生成长成才规律，结合中小学思想道德教育规划，积极推进廉政文化进校园、进课堂、进头脑。保持生动性、趣味性、知识性、参与性与政治性、思想性的统一，不断增强针对性、实效性和吸引力、感染力。开展多种形式的廉洁教育活动，传播廉洁知识，弘扬廉政文化，优化育人环境，陶冶和培养学校领导干部、教师、学生正确的价值观、世界观、人生观和高尚的道德情操。
二、熟悉内容，落实措施。
1、学校廉政文化建设的主要内容 第一层面：行政
在学校行政中开展以“廉洁从政、勤俭办学”的主题教育活动，领会精神实质，不断提高理论素养，进一步落实党风廉政责任制，做到严守党纪，廉政从政、正确行使人民赋予的权力。通过教育活动提高学校领导的廉政意识和反腐防变的自觉性。促使学校行政以身作则，奋发有为，勤俭办学，成为师生的楷模，办人民满意的教育。
第二层面：教师 在学校教职工中开展“扬清正廉洁之风、办人民满意教育”为主题的“廉洁文化进校园”教育活动。通过教育活动提高全校教师尊廉崇洁意识，廉洁从教，依法执教，敬业爱岗，诚信服务，为人师表。切实加强教师职业道德建设，在教师队伍中，用廉政文化来规范教师行为，净化校园风气，增强尊师爱教爱生氛围。不断丰富“廉洁文化进校园”工作内容，在教师队伍建设中，树“三观”(人生观、世界观、价值观)，扬“三德”(社会公德、家庭美德、职业道德)，创“三能”(学科教学能力、教育科研能力、班级管理能力)，弘扬“五种精神”(终身从教的献身精神、认真执教的敬业精神、以生为子的园丁精神、不甘落后的拼搏精神、不讲得失的奉献精神)，构建新型的师生观，推动学校各项工作不断向前发展。
第三层面：学生
在学生中开展“敬廉崇洁”为主题的“廉洁清风进校园”教育活动，让廉政教育进校园、进活动、进心坎。通过教育活动让学生欣赏廉政文化、感悟廉政文化、践行廉政文化，提高学生廉洁奉公、诚信守法意识，增强抵制社会不良风气的能力、提高遵纪守法的自觉性和辨别是非的能力，发挥“大手牵小手”作用，充分发挥学生在家庭、社会中的促廉助廉作用，将廉洁文化带进家庭，对父母进行廉政宣传，自觉地进行勤俭节约教育，增强主人翁意识和家庭、社会责任感。提高全社会拒腐防变的免疫力。
2、认真落实学校廉政文化建设的主要措施
一要精心组织，打造廉政文化进校园的良好开端。学校成立廉政教育活动工作领导小组，制定“廉政文化建设”工作规划，提供有力的组织保障。做到“四个结合”：一是学习和树立社会主义荣辱观教育活动相结合;二是与“保持共产党员先进性教育活动”相结合;三是与校园文化建设相结合，把廉政文化建设作为构建和谐校园的重要组成部分。
二要构建基础，营造廉政文化进校园的氛围。一是建立廉政文化教育阵地，充分利用校园网站、广播站、宣传栏、黑板报、专刊等阵地，使其成为宣传廉政文化的阵地。
三要开展三个“进入”，使廉政文化深入人心。要想使廉政文化真正入目、入耳、入脑，使廉政文化建设成为全校师生广泛参与的一项活动，必须让廉政文化融入学校的各个方面、各个层次，让廉政文化进课堂，进学生的业余生活，进教育教学管理工作的每一个环节，方式上贴近生活，贴近实际。
四要继承传统，实现精神升华。廉政文化是中国优秀文化的重要组成部分，我们党始终将廉政文化建设置于重要地位，积累了丰富的经验，具有优良的廉政文化建设传统，进行革命传统教育是实现人的精神升华的有效形式。要将廉政教育活动，作为革命传统教育和民族精神教育的一部分，利用各级各类爱国主义教育基地、民族精神代代传教育基地，广泛开展实践活动，努力实现“党员做模范、学校上水平”的奋斗目标。
附件1：具体实施意见
一、指导思想
浏河小学廉洁文化进校园工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循教育教学规律和学生成长规律，让廉洁文化进校园，廉洁教育进课堂。通过活动营造“崇廉、奉廉、赞廉”的社会共识，在广大师生中形成以廉为荣、以腐为耻的舆论氛围。使学生从小就了解反腐倡廉的有关知识，从小植根 “尊廉崇洁”的坚定信念，培养正确、积极、健康的理想信念、道德观念、法制意识和社会责任，成为全面发展的中国特色社会主义事业的建设者和接班人。
二、活动意义
通过以廉洁为主题的理想信念、道德观念和法制意识的学习活动，培养学生从小敬重有操守、守法纪的古今中外人物;崇尚重清廉、加强自律的道德情感;使学生从小学会清清白白做事，堂堂正正做人，促进青少年逐步形成胸怀大志、为民为公的理想信念;正直、节俭和清廉的道德观念，自律、守法、民主、公正的法制意识;以及对社会廉政高效发展的监督意识。通过"廉洁文化进校园"活动，整合历史上、现实中在廉洁方面有建树的人和事，对学生进行系统的教育。
廉洁文化进校园其实就是营造一种氛围，对孩子进行这方面的教育，目的是在孩子纯洁人生的基础上，注入一种高尚人生追求的特质，从而使孩子得到最基本的辨别和判断的能力及眼力。
三、工作原则
1、廉洁教育与德育工作相结合;
2、正面教育与反面教育相教育;
3、课堂教育与社会教育相结合;
4、教育与活动相结合。
四、工作途径
主要通过学科渗透、课外阅读，主题活动、生活体验教育、宣传阵地五大基本途径来开展：
一是学科渗透，即有效、有序、动态地整合语文、社会、思想品德等学科教材中蕴涵的有关“敬廉崇洁”教育资源，在教学中强化渗透“敬廉崇洁”思想，进一步增强道德的实效性。
二是课外阅读，即根据学生的年龄和知识积累状况，组织引导学生挑选、阅读古今中外清正廉洁的故事、格言、图片和漫画，并撰写读后感或随笔，把“敬廉崇洁”的启蒙教育延伸到课外。
三是主题活动，即充分利用晨会、班会、团队活动，通过征文比赛、知识竞赛、征集廉洁漫画、小品等形式，开展内容丰富、形式新颖的主题教育活动，帮助学生在丰富多彩的教育活动中自觉或不自觉地感知、探究、思考和积累，把社会的道德要求内化为学生自身的道德需要。
四是生活体验，即结合学生实际，通过参观访问、采访调查、公益活动、研究性学习等途径，培养学生的高尚情操，引导学生做一个勤俭节约、诚实正直的人;培养班干部的服务、监督和参与意识，引导学生正确看待“权力”。让青少年学生在体验中成长，道德在实践中提高，情感在认知中升华，信念在教育中坚定，最终达到思想道德自我教育、自我约束、自我规范的目的。
五是设置固定的廉洁文化传播渠道和阵地。在学校图书馆设置廉洁文化书架，学校广播、报刊、网站有廉洁文化专栏、专页，学生文化活动有廉洁文艺节目，学生社会实践活动有廉洁文化建设方面的内容。
五、工作步骤
1、组织动员，统一思想，深刻认识活动的重要性。 党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的政治任务，需要全党全社会的积极参与、配合和支持。未成年担负着建设未来的重任，要使他们从小懂得“清正廉洁”的价值，在头脑中植根“清正廉洁”的理念。成立廉洁文化进校园工作领导小组：
组长：陈家金 副组长：胡大雄
组员：高春玲 李新华 龚良富 冯 琼 张 海 赵慧星
2、充实资料，专题渗透，充分发挥过程育人作用 (1) 组织教师挖掘教材
教导处将组织老师认真梳理现有教材，对教材中有关廉洁教育的内容罗列出来，组织教师加强这方面的研究和教学在教学中强化渗透“敬廉崇洁”思想。进而组织广大教师共同参与编写学生读物，首先在教师群体中掀起一股学习“清正廉洁”之风 。
(2)发动学生收集素材：积极利用课外阅读时间收集讲诚信、重责任、有志向、能自律、淡名利、倡节俭、慎交友、清廉守法等主题的内容;资料的形式：廉洁小故事，廉政格言警句、廉洁传奇人物、此外诗歌、报道、杂文、童谣、图片(如漫画)、歌曲、影像资料等。使学生在寻找素材的过程中就受到教育。
3、阵地教育，突出重点，全面创设熏陶氛围。
课堂是主阵地，让廉洁读物进入课堂，使学生在学习过程中受到潜移默化、循序渐进的教育和熏陶。帮助学生领略清正廉洁的榜样人物的风采，了解一些不能洁身自好而遭人蔑视的反面典型，从中学习做人的道理。充分利用学校德育宣传阵地，通过红领巾广播为学生每周讲一则小故事，同时利用好晨会班队课、思想品德课、国旗下集会等教育时间中渗透反腐倡廉教育内容，加强学生对清正廉洁品质的感受与体验。
4、组织活动，探索创新，追求实效。 在丰富多彩的活动中熏陶“尊廉崇洁”教育。开展主题班队活动;组织不同年级的演讲比赛、故事比赛;看好一部反腐倡廉内容的影视电教片;进行一次“尊廉崇洁”为主题的手抄报比赛;开展“尊廉崇洁”格言警句的征集活动;利用节假日进行有关“尊廉崇洁”调查的实践活动，廉洁板报进社区等等。
5、形成合力，实现“廉洁文化进校园”的社会效应。 着力营造良好的校园环境、家庭环境和社会环境，积极动员广大师生全员参与，人人重视。党员干部争当廉洁自律的表率，教师争当廉洁从教的楷模，学生争当清廉正气的小公民。充分利用家长学校、家长开放日活动等时机，做好以廉洁为内容的宣传活动，达到学生与家长，教师、社区以及更大范围人员的互动。在互动教育中放大活动的社会效应。
附件二：各部门分工
校长室：主持廉政文化建设全面工作(制订廉政文化建设工作规划，全面负责廉政文化建设督查及考评)
党支部：具体负责廉政文化建设工作(制订廉政文化建设具体实施意见，具体负责廉政文化建设的督查及考评工作) 教导处：负责编写廉政教辅资料，安排辅导教师，开展与教学相关的廉政文化专题活动。
政教处：负责开展有影响力、吸引力的校园廉政教育主题活动。 大队部：负责廉政文化建设的宣传工作、廉洁文艺节目的排练办公室：负责各部门的协调工作，制定廉政教育的具体计划、总务处：负责廉洁文化建设相关物资储备及后勤工作。 工作;开展与学生相关的廉洁教育活动。
文化建设的目标、内容、措施等。
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