廉政主题征文--严格落实党风廉政建设“两个责任”（精选12篇）
廉政主题征文--严格落实党风廉政建设“两个责任”
落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，是党的十八届三中全会和党的十八大以来，党中央对新时期党风廉政建设和反腐败斗争提出的新要求。当前，我们正面临着反腐败体制机制改革、党的群众路线教育实践活动两个重大契机，省委书记周本顺结合近年查处案件和巡视情况，强调了“十个千万干不得”，市纪委十一届四次全会明确提出要完善反腐倡廉“三不”机制，确保党风廉政建设“两个责任”落到实处。市数字化城市管理监督指挥中心迅速贯彻落实中央、省、市委一系列指示精神，以市城管局开展教育实践活动为抓手，重点从三方面破题，确保把党风廉政建设“两个责任”落到实处、引向深入。
一、党支部转变观念，切实担负党风廉政建设的主体责任。
落实党风廉政建设不单是纪委的责任，中心党支部牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的观念，切实担负全面责任、首要责任，种好自己的“责任田”。
一是把反腐倡廉纳入党支部总体工作。突出强化政治意识、危机意识和责任意识，坚持反腐倡廉与中心工作两手抓、两促进。今年中心党支部明确了平台建设、视频监控、监督考评、法律规范、精细管理等5个重点项目，并高度重视把反腐倡廉工作与各项重点任务紧密结合，一起研究、一起部署、一起检查、一起落实，有效形成了工作运行中有腐必反、有贪必肃的良好态势。坚持领导班子成员与党员干部互激励、互提升。按照工作成效与工作作风双重标准，集中、准确、公正地汇集民意。发放领导班子征求意见表2次，共51份，收集意见建议20余条，发放民主评议表32份，公开承诺3份。全面、辩证地呈现大事和小节，有效激励了班子成员把关注点和积极性投向工作实效和党风廉政建设。为中心党员干部建立“情致清风专题廉政博客”平台，激励职工在做好工作的同时查摆作风问题，撰写体会文章。去年共创作稿件135篇，中心职工的理想信念、党章法纪和廉洁自律意识得到有效加强。
二是把党风廉政教育纳入中心效能建设。中心党支部切实担负党风廉政教育责任，在市城管局党委的正确领导下，于3月10日正式启动了党的群众路线教育实践活动，全面开展党支部效能建设。坚持把党风廉政教育作为重点内容。班子成员带头进行集中学习、个人自学和组织讨论，深入学习领会党的十八届三中全会、中央“八项规定”，以及省、市委一系列会议精神，按要求开好党课，观看《焦裕禄》等教育影片，领导班子成员撰写理论文章2篇，深入查摆“四风”问题，强化作风整治。【廉政主题征文--严格落实党风廉政建设“两个责任”】廉政主题征文--严格落实党风廉政建设“两个责任”。中心党员干部围绕党风廉政开展六项教育，集中学习5次，自学笔记28本，赴昌黎五峰山学习李大钊精神，上交心得体会文章23篇。开展“五四”青年志愿服务活动，进一步强化了为民务实清廉观念。对内营造了党风廉政文化的浓厚氛围，对外树立了中心党支部的良好形象。坚持用学习机制保障教育效果。中心党支部对党风廉政学习教育实行学习进度月检查制度，定期审阅党员干部政治、业务学习笔记，每月组织集中学习政治理论、业务知识2次，每两个月定期书面考核1次。真正做到党风廉政教育有计划、有制度、有实效。
三是把“一岗双责”、“一案双查”纳入领导机制。推进党委主体责任具体化，倒逼领导班子成员加强自身建设，承担领导责任。一方面推进落实“一岗双责”。压实一把手的表率责任，党政一把手对中心5个重点项目，11项工作内容亲自部署、亲自过问，特别是在重要时间节点和工作环节亲自协调、亲自督办。班子成员各司其职，管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事。另一方面推进“一案双查”。一旦出现廉政问题，党委主要领导要承担相应责任，班子成员出现严重违纪问题的，在追究当事人、主管领导责任的同时，要追究党政一把手责任。真正建立起压力传导机制，共同把党风廉政建设责任落实到位。
二、纪检部强化职能，切实担负党风廉政建设的监督责任。
严格落实局党委对党建纪检行风等方面工作的总体要求，在局纪委的指导下扎实开展党风廉政建设，围绕纪检监察强化部门职能，把中心反腐倡廉的防线筑得更牢，纪律抓得更严。
二是监督检查，培树典型。充分发挥榜样的引导、示范和带动作用，通过培树先进典型唱响主旋律，为落实监督责任造势，把党风廉政建设的劲头鼓得更足。中心纪检部建立健全考核评价和激励机制，坚持“党员示范岗”、“岗位明星”机制，开展“岗位标兵”等一系列评选活动，以点带面，有效形成中心的党风廉政气场和向上势能。
三是内外兼修，优化队伍。按照忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的标准，加强领导班子和干部队伍建设，不断提高履行职责的能力和水平。大力提升职工内在素质，创建一支业务扎实、作风过硬的服务型队伍。从而更加自觉增强拒腐防变意识，倍加珍惜党和人民的信任，严格要求自己，自觉接受监督，做严守纪律、改进作风、拒腐防变的表率，切实维护中心的良好形象。
三、中心上下立查立改，用工作实绩检验“两个责任”成效。
“两个责任”的根本目的是为推进中心工作保驾护航，服务整体工作大局。我中心切实强化全局意识，搞好统筹和结合，以工作实绩检验和展示“两个责任”成效。
一是在平台建设上取得新成效。今年是市城管局开创城市精细化、数字化管理新局面的关键一年。中心按照上级文件精神，启动数字城市指挥平台扩容升级工程。通过落实“两个责任”，进一步明确“精细计划、节约开支、按步实施、注重质量、保证安全”的实施原则。现已圆满完成迁址任务，完成省、市、县三级平台联网工程，实现数据共享交换。市级平台软件系统升级工程和视频会议工程均已完成前期准备工作，进入软件部署和系统调试阶段。同时以暑期为时间节点，开展视频监控线路安全检查、批次维修更换工作。目前已将市区工人文化宫、四道桥、广博大厦等监控点位和人民广场80%的监控点位设备升级为高清探头，加强了重点监控能力，并对公安部门的共享视频信号进行调整优化，提高其调取速度，增加了实效作用。
二是在优化服务上取得新成效。核心是检验“两个责任”在党风廉政建设中对庸懒散奢、冷横硬推、吃拿卡要等问题的预防、整治效果。中心坚持以“城管通”上报、视频监控、网上举报、数字城管热线等多渠道、多层次的受理服务，第一时间发现问题，第一时间作出回应处理，确保案件处置的时效性。【廉政主题征文--严格落实党风廉政建设“两个责任”】征文zhengwen.html。今年累计接收案卷24317件，正式有效立案23347件，办结22903件，办结率98.1%；12345市长热线交办件116件，转交和办结231件，办结率99.1%；视频监控发现315件，办结315件，办结率100%，特别是系统立案率提升到96%。切实做到了把关乎群众切身利益的事情办实办好。
三是在外树形象上取得新成效。我中心坚持以“市城管局首善单位”的定位实行高标准、严要求，以落实“两个责任”为抓手，激发中心上下的心动意识、行动意识、主动意识。为传承和弘扬雷锋精神，我中心开展义务劳动活动，持续关心帮助闫晗晗等困难家庭，主动为群众解难题、送温暖。并尝试主动寻求与电视台、电台、报社等各类媒体合作，开辟数字化城管宣传栏目，开展“走进数字化城管活动”，提升市民主动支持、参与数字化城管的意识，为构建“全民动员、全民监督、全民维护”的大格局作出贡献。同时，按照“全国青年文明号”品牌塑造要求，全力打造数字城管品牌。依托我市一流的数字化城管系统硬件，不断提高自身的知名度、美誉度以及影响力，真正把数字城管打造成我市的一张优质名片。
一、党政齐抓, 形成合力, 强化领导责任
市联社党政领导班子高度重视党风廉政建设责任制的落实, 将其列入重要议事日程。一是每年年初召开党政领导班子会议, 对党风廉政建设和反腐倡廉工作进行了专门研究, 研究制定了年度党风廉政建设的计划任务, 明确到各班子成员和部门负责人。二是党政主要领导切实履行第一责任人责任, 党委书记、主任定期与班子成员和部门负责人进行廉政谈话, 听取纪检检查部门汇报党政班子及其成员廉洁从政情况。三是党政班子成员在每次安排部署工作的会议上都一同强调和布置党风廉政建设工作, 并做到同检查、同落实。
二、加强政治理论学习, 深化学习型党组织建设
市联社党委将学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神, 以及习近平总书记一系列重要讲话精神, 作为深化学习型党组织建设的首要内容。一是抓好党委中心组学习。市联社党委基本上坚持每半个月进行一次集体学习, 党政班子成员在认真自学的基础上, 积极参加集体学习, 联系工作实际, 交流学习的心得体会。二是抓好中层干部的学习。市联社本部中层干部基本上做到每月一次集体学习, 根据不同的学习专题撰写心得体会, 集体交流提高。三是组织丰富多彩的学习活动。如组织党员观看了电影《周恩来的四个昼夜》, 向党员发放书籍《朱镕基在上海讲话实录》和开展党的群众路线教育实践活动的学习资料, 使党员干部及时了解国内外形势和党的方针政策, 提高政治理论水平, 与党中央保持一致。
三、贯彻落实中央八项规定精神, 改进工作作风、密切联系群众
2012年12月, 中央政治局作出了《关于改进工作作风、密切联系群众》的八项规定后, 市联社进行了认真的学习, 结合自身特点, 于2013年2月制定下发了《市联社党政领导班子关于改进工作作风、密切联系群众的若干规定》, 并严格执行。一是大幅度削减了会议, 必不可少的会议尽量合并召开, 能到基层解决的尽量不开会议。2013年11月召开了上海市城镇工业合作联社第五次代表大会, 理事会和监事会都要换届。按照以往的惯例, 要召开多次筹备会议, 但这次没有专门召开会议, 而是在其它工作会议上一并布置。需要重点落实的问题也结合调研活动到基层解决。二是厉行节约减少支出。市联社虽然不是政府机关, 但也自觉做到不公费宴请, 不到基层吃请, 不收取礼券。会议用餐一律吃客饭, 到基层用餐同样吃客饭。开会场所不再借用高档场所, 不摆花草, 不发礼品。为了减轻基层负担, 今年未组织出国考察。三是加强了下基层的力度。为了把工作做实做细, 从联社领导到各业务部门工作人员都勤往基层跑, 把基层的情况掌握在手, 然后着手解决问题。例如对基层单位提出的加快“三个服务”平台建设 (信息、政策、金融) , 提供小额贷款贴息等问题, 市联社领导和有关部门积极调研摸索解决的途径。四是领导班子成员在控制“三公”经费方面, 都能自觉带头, 遏制职务消费、人情消费和车辆超标现象。在配车、办公用房、个人家庭住房等方面, 都没有违反规定, 也没有发现个人持有“会员卡”和私设“小金库”等问题。
四、贯彻“三重一大”事项决策制度, 确保集体资产保值增值
在企业投资主体和资产结构呈现多元化的情况下, 如何搞好集体资产监管, 确保资产所有者权益, 是面临的一个重要问题。对此, 市联社坚持“三重一大”事项集体决策制度, 按照国务院《集体资产管理条例》等法规要求, 从制度着手, 切实加强集体资产的监管。一是制定城镇工业集体资产投资管理规定、财务预决算制度和经济责任制等一系列运行制度, 做到按规矩办事, 按程序决策;二是建立健全出资人制度、法人财产权制度、所有者权益制度等, 从制度上明确产权人的权利和义务;三是建立健全联社和企业资产授权经营和投资回报机制, 努力使集体资产投资在安全可靠的前提下有更高的回报, 实现资产保值增值;四是对区 (县) 联社开展年度工作业绩评价, 对联社全资和控股企业每年签订经济责任书, 进行经济审计和经营者的考核奖惩;五是对侵犯集体资产的行为, 通过法律等途径进行维权, 确保集体资产不受损失。通过制定制度和严格执行制度, 有效防止了市联社系统决策失误而造成的投资损失和集体资产被骗等现象。
五、严格执行《干部选拔任用条例》, 加强领导班子建设
关键词：党风廉政；主体责任；监督责任
引言
落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，这是党中央从当前党风廉政建设和反腐败斗争依然严峻复杂的形势出发提出的重大政治任务，既是党章赋予的重要职责，也是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。正确把握两个责任的内涵，促进两个责任的互动共进，对全面推进党风廉政建设和反腐败斗争具有深远的意义。
一、深刻领会内涵
党的十八大报告指出，要严格执行党风廉政建设责任制。党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》第一次明确提出“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任、纪委负监督责任”。“两个责任”的提出是对《党章》规定的重申，进一步丰富了中国特色反腐倡廉理论体系，完善了落实党风廉政建设责任制的工作格局。
“两个责任”不是给党委加压、给纪委减负，而是针对党委和纪委的地位和职权，使二者的责任更加分明，各尽其责，从而有效提高党风廉政建设责任制的执行力和执行效果。各级党委要自觉接受纪委对自己履行主体责任情况的监督，为纪委履行监督责任提供各方面支持和保证；各级纪委履行监督责任必须服从党委统一领导，始终在政治方向、目标要求上与党委保持一致。
二、正视存在问题
（一）认为“党委是领导主体而不是工作主体”
从过去的“全面领导责任”到现在的“主体责任”，内涵得到了进一步深化，党委如果只是每年开个会、讲个话，提提要求、听听汇报，“只挂帅不出征”，这远远不行；只重业务不抓党风、只看发展指标不抓惩治腐败，这远远不够。
（二）认为“党风廉政建设是纪委的事”
近些年，纪检监察的工作领域越来越宽，一些职责范围外的事成为分内事。个别领导干部只拿“要支持纪委工作”这样简单的表态来应付，把党风廉政建设的事全推给纪委。有的表面上大家都负责，实际上大家都不负责，责任“空转”现象较为普遍，实际工作格局没有得到根本改观。
（三）重业务工作轻“一岗双责”的现象还存在
部分领导把“一岗双责”仅仅理解为自己带头廉洁自律就行了，实际工作中只关注业务工作，对自身承担的党风廉政建设责任不明责、不履责、轻问责，结合分管业务加强风险防范、主动监督管控有待加强。
（四）责任追究不到位
有的党委和领导干部担心查办腐败案件影响企业的形象，影响上级领导对自身的满意程度，影响群众的测评，因而不重视、不理解、不支持纪委查办案件。有的怕得罪人、怕打击报复。对出现的腐败案件，只注重处理当事人，对应负领导责任和监督责任的责任人问责少，存在不想追究、不愿追究、不敢追究问题。
三、推动责任落实
（一）落实“两个责任”，必须把纪律挺在前面
1.落实“两个责任”作为纪律建设的重要内容
“两个责任”是政治纪律、政治任务，是具体化的纪律和规矩。要加强党的纪律的宣传和教育，把严明纪律、遵守规矩的要求落实到“两个责任”的具体工作中，体现在日常管理监督上，增强党员干部对落实“两个责任”自觉性和紧迫感。要注意引导和督促党员干部深刻把握党的各项纪律规定要求，不违纪、不逾矩。
2.进一步强化责任“底线”“红线”意识
“两个责任”明确了党委、领导干部个人和纪委在党风廉政建设上各自该承担的责任，严格意义上讲，也是党员干部必须遵守的纪律和规矩的底线和红线，必须不折不扣抓好落实。要进一步强化程序意识、组织意识和原则意识，促使自己习惯在纪律和规矩的约束下干事创业。要在管好自己、管好亲属的同时，针对职责范围内一些腐败问题易发多发的重点领域和关键环节加强制约和监督。
3.在严查违纪行为上下功夫
要加强对“两个责任”落实情况的监督检查，严格执纪、动辄则咎，坚决纠正个人主义、自由主义，严肃查处落实责任不力和目无组织、欺骗组织等问题，对违反法律法规和企业规章制度的行为，发现一起、查处一起，切实发挥纪律的正面引导和惩戒警示作用，用纪律管住大多数，特别是管住党员领导干部这个“相对少数”。
（二）落实“两个责任”，必须强化“三敢意识”
1.敢于担当
把落实“两个责任”作为义不容辞的政治使命、作为必须种好的“责任田”，在推进党风廉政建设中体现党委和党员领导干部应有的责任担当，切实做到不松手、不甩手、不缩手。
2.敢于作为
各级党员领导干部特别是一把手要敢抓敢管、主动作为，以立说立行的做派、求真务实的作风带动班子成员和下一级党委履行好“两个责任”。
3.敢于创新
发扬改革创新、敢为人先的精神，深入研究落实“两个责任”、加强党风廉政建设面临的重大问题，在提高警示教育成效、加大案件查办、强化责任追究上提出新举措，确保党风廉政建设取得实实在在的成效。
（三）落实“两个责任”，必须抓好“三个延伸”
1.延伸传导
利用基层调研、廉政谈话等就落实“两个责任”逐级开展约谈，把责任和压力传导到班子成员、下级党组织特别是一把手身上，把各级各方面承担的领导、用人、管理、教育、推进和示范责任一一传递下去。
2.延伸办法
制定党风廉政建设主体责任和监督责任清单，层层厘清党委班子的集体责任、主要负责人的第一责任、班子成员的分管领导责任，把各级各方面该干什么、该怎么干逐一确定下来，确保做到履责有依、担责有据。
3.延伸效果
坚持把实践效果作为检验履职尽责的首要标准，从实践中倒查工作的漏洞和不足，采取有针对性的举措加以改进和提高。
（四）落实“两个责任”，必须体现“三严要求”
1.严肃查办案件
高度重视巡视、信访工作中发现的案件线索，盯紧营销服务、工程建设、招标采购等腐败易发多发领域，深入开展监督检查，发现问题，及时按程序进行核查、问责和处理。
2.严格选人用人
各级党委要健全完善选人用人机制，培养选拔一批信念坚定、敢于担当、清正廉洁的干部。各级纪委要严把对拟任人选的廉政审查关，对公示反馈、信访反映问题核查属实的实行“一票否决”。进一步探索完善考评主体责任、监督责任的办法，加强对落实党风廉政建设责任制的日常监督检查，督促各级领导干部有效落实责任。
3.严厉追究责任
要对党委和纪委的“失责”、对各级组织和领导干部违反党风廉政建设责任制的行为严肃追究责任，从严从快处理，形成良性的责任导向。要进一步研究落实和兑现“一岗双责”“一案双查”的具体操作办法，明确追责的内容、范围、时限、程序和标准，督促各级各方面切实履行好“两个责任”。
四、结束语
有权必有责，有责必有担。各级党委、纪委要进一步增强责任感、使命感，把落实党风廉政建设主体责任和监督责任的各项要求不折不扣落到实处。通过“两个责任”的落地生根，推动党风廉政建设取得更大的成效。
参考文献：
[1] 姜向红，单扬，杨德超.落实“两个责任” 推进党风廉政建设.
[2] 王绪林.正确理解和把握党风廉政建设“两个责任”.
贯彻落实党风廉政建设“两个责任”工作汇报
按照区教育局党委、纪委的要求，雁江二中党支部切实担负起党风廉政建设主体责任，把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程，融入到课程改革发展各项工作中。学校支部书记和班子成员树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，坚持抓早抓小，管好班子，带好队伍，切实担负起党风廉政建设第一责任人的责任，班子成员认真抓好分管部门的党风廉政建设，落实“一岗双责”，以党风促教风，以教风促学风，以学风促校风，坚持不懈地抓党风廉政建设，推动学校课程改革向纵深发展，更好为师生服务，让家长放心，提高教育教学质量。现将学校贯彻落实党风廉政建设“两个责任”的工作情况汇报如下：
一、具体做法
(一）切实履行主体责任，当好廉洁从政的表率。
1、提高思想认识。学校党支部把党风廉政建设牢牢抓在手上，着力当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识，切实把党风廉政建设与与教育教学改革放在同等重要位置，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。对涉及党风廉政建设的重要工作主要领导亲自部署，重大问题要亲自过问，重点环节要亲自协调，重要案件要亲自督办。严格落实“一岗双责”要求，管好自己、管好家属，抓好班子、带好队伍。
2、带头廉洁自律。学校党支部从自身做起，严于律已，廉洁从政，为全校大党员干部职工做好表率，作出以下“承诺”：带头廉洁自律，严格遵守廉洁自律的各项规定和要求；要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己带头不做，带头严格要求，决不允许亲属和身边工作人员中介或承接工程，从中谋取私利；决不允许领导干部随意点头招新生进学生，收“红包”。学校校长带头深入年级和课堂，切实转变工作作风；带头“一岗双责”，既要抓好自己分管的业务工作又要对职责范围内的党风廉政建设工作负责；带头接受监督，切实用好党和人民赋予的权力。
3、落实“一岗双责”。学校现有党员89名，其中离退休党员41名，在职党员48名。实行一把手亲自抓、带头做、总负责；学校主要领导与中层干部、中层干部与所属教职员工层层签订了廉政责任制，坚持“谁主管，谁负责”，对违犯党纪、政纪和法律的党员干部，配合上级有关部门，坚决查处，决不姑
息；实行了党风廉政建设“一票否决”制度，并把落实党风廉政建设责任制情况，列入民主生活会、学期考核评估和述职报告的一项重要内容。支部书记和纪检监察室对学校党支部领导班子成员和中层班子进行1-2次廉政谈话；党
支部向上级党委和纪委报送述职述廉报告。
4、明确责任目标。学校党支部认真学习有关反腐倡廉文件，制定《2015 年党风廉政建设责任工作方案》和《贯彻落实党风廉政建设“两个责任”的工作方案》，将反腐倡廉工作任务逐一落实到班子成员和各相关科室，进一步明确
责任主体，落实整改时限，实行责任追究。
(二）选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败现象。
加强干部人事制度建设，严格执行《干部选拔任用条例》，规范干部选拔任用工作。干部选拔任用必须严格按照规定程序，经学校党支部集体研究决定。改进民主推荐方式，把推荐结果作为选拔任用的重要参考，与班子结构、工 作需要、干部一贯表现、平时了解情况结合起来，综合考虑。严格执行纪律要求，不超职数配备干部，主动接受干部群众全过程监督。
(三）强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败。
1、加强对领导干部的管理监督。建立领导干部特别是主要领导干部行使权力运行制约机制。学校重大事情决策要在党支部和行政办公会上民主讨论，充分酝酿，领导干部个人重大问题必须请示，违规责任追究必须制度，务管理和公务接待必须公开，物资购置必须透明等。
2、加强反腐倡廉制度建设。大力加强和完善民主集中制原则，把惩治和预防腐败的各项任务贯穿到学校改革发展各项工作之中，认真研究重点领域重点部门廉政风险防控措施。推行权力清单制度，健全事前事中事后监管制度，切实把权力关进制度笼子里。
3、加强党风廉政教育。把反腐倡廉列入干部培训教育重要内容，组织开展对党员教师进行廉政培训，增强领导干部廉洁从政意识。召开警示教育工作会议，通过作报告、看警示教育片，以发生在身边的人和事作为反面教材，加强反面警示教育，从源头上预防和治理腐败，增强党员干部勤政廉政意识。
4、全面公开，阳光务实。充分发挥群众在学校项目建设和学科建设过程中的决策、实施、监管作用。建立举报信箱和电话，接受社会监督。完善党务、政务、财务和各领域办事公开制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。
（四）严肃党的纪律，加大查办案件工作力度，做好群众来信来访工作。
1、严肃查处违纪违法案件。坚持有案必查、有腐必惩、违纪必究，支持纪委履行职责，严肃查处违纪违法案件，以零容忍态度惩治腐败。加大问责力
度，既要追究当事人责任，又要倒查追究相关人员的领导责任。
2、建立联合预防机制。加强与纪委、监察、审计等部门的沟通联系，听取党风廉政建设的意见和建议，积极联合开展职务犯罪预防工作，共同抓好行业党风廉政建设工作。
3、严格实行信访工作“一岗双责”制度。积极做好信访案件的接访调查和处理工作，尤其对群众反映的热点、难点问题加大查处力度，真正把矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽状态。
二、成效明显。
今年以来，学校扎实有效地开展了党风廉政建设各项工作。
一是全局动员，营造良好氛围。今年以来，学校党支部专题研究党风廉政建设工作7次，编制《学校工作制度》，制作廉政风险防控和做幸福教师宣传展板，积极宣传廉政文化，增强廉政文化的渗透力，大力开展学廉、颂廉、倡廉、用廉活动，以廉塑人、以廉促管，以廉育人。
二是严格执行考勤管理制度。每周由分管的校级领导和中层干部不定期抽查考勤到位和去向情况两次。对个别长期请病事假人员按相关规定计发工资，对迟到、早退、旷工、上网聊天人员定立相关惩戒制度和扣罚工资标准。
三是认真抓好依法治校、禁毒、整脏治乱差工作。树文明新风，大力弘扬新风尚，自觉抵制不正之风，争做遵纪守法廉洁自律的表率。
四是严格执行中央八项规定、省市区“十项规定”和区教育局“四项规定”“五条禁令”的要求。学校无违反上述规定的行为。财务管理实行经办人签字、主要领导把关、学校党支部会议研究、财务分管领导签字。
五是贯彻落实《中小学教师职业道德规范》实施细则，加强教育“三乱”的治理力度，进一步规范办学行为。为认真贯彻省教育厅、市委有关会议精神，规范办学行为，加大治理教师乱办班、乱补课、乱收费的工作力度，以“明确、落实、监督、严处”八字方针开展工作。学校建立治理“三乱”巡查制度，加强督导检查，设立学校举报电话，广泛接受社会监督。坚决把住关口，发现问题，及时纠正。对不听招呼、顶风违纪的乱收费、乱办班的个人，学校将从严查处，绝不姑息。在治理教育“三乱”工作中，学校校思想明确，配合主动，动员深入，在社会上产生了较好影响。
六是深入开展“廉政文化进校园”活动，加强党风宣传，积聚正能量，营造健康和谐文明的校园环境。学校利用自身优势，结合校园文化，充分利用板报、墙报、宣传栏、标语、网络等载体，宣传党风廉政建设的重大意义、目标要求及主要内容，让廉政建设入脑入心，营造浓厚的活动氛围。学校根据区委组织部和教育局的要求，鼓励教师撰写网评，并且专门安排了一名兼职网评员，既要完成语文教学工作，又要时时关注时政，客观、公正、及时地评论，引领群众求真向善尚美。学校还鼓励教师参加区纪委举办的“清风和韵.艺美倡廉”廉政文化赛，帮助大众辨明是非，弘扬正气，汇聚正能量，传播好声音，从而让广大干部和群众坚定不移地跟党走，坚定不移地实践群众路线，坚定不移地预防和惩治腐败，坚定不移地维护国家和人民的根本利益。
三、存在问题
一是一般党员和教职工对党风廉政建设重要性的认识不足，认为这是领导干部的事，与己无关。
二是领导班子成员集中系统学习不够深入、不够透彻，理论功底还有待提高；
三是在师德师风建设方面还要进一步加强，在治理三乱的力度上还要进一步加强。
四是支部的组织吸引力、凝聚力还很不够，特别是对年轻教师的培养发展做得还很不够，年轻教师党员比例偏少。
四、下一步的打算
一是进一步加强廉洁教育。要经常召开生活会，经常告诫中层以上的领导成员，一定要顶得住诱惑，经得起考验，同时还要教育教职工淡化权、钱意识，提倡奉献精神，以绩效工资激励教职工的积极性，促进我校教育教学均衡发展。
二是要进一步加强师德师风建设，建成一支高素质教师队伍。在教职工队伍建设上，从治赖、治散入手，强化工作纪律，严格执行考勤制度，实行签到坐班，与此同时，抓好教职的思想政治工作和业务素质的培养，在教职工中提倡三个不讲（不讲工作条件，不讲生活待遇，不讲是是非非）；强化“三个意识”（主人翁意识、质量意识、竞争意识）；着力三个“两手抓”（一手抓教育，一手抓育人；一手抓培优，一手抓帮差；一手抓知识传授，一手抓能力培养）。在师德师风建设上，吸取过去的经验教训，从正面教育入手，树立学校内部的正面典型，学习身边的人和事，我们将制订优秀教师、师德标兵，最受欢迎的教师等评选方案，年终评出师德标兵、优秀教师，最受欢迎的教师。
各位领导：
下面，我就落实全区卫生系统党风廉政建设“两个责任”作表态发言。
强化“两个责任”是加强党风廉政建设、推动反腐倡廉深入开展的一项重要举措。对此，卫生局高度重视，年初召开了全系统党风廉政建设暨纠风工作会，下发了一系列配套工作实施方案，分层次完善和新建了一批操作性强的制度，按照领导班子“一岗双责”要求，明确了责权归属，加大了制度执行和监督力度；坚持分类教育，强化警示教育，坚持党委中心组学习，引导全系统广大党员干部牢固树立政治纪律、组织纪律观念；严格干部选拔程序，为“能干事、会干事、干成事”的党员干部搭建平台，充分调动了基层干部干事创业的积极性；扎实开展“一改双优”活动和党的群众路线教育实践活动，坚决查处违法违纪问题，进一步端正了党风、党纪，收到了很好的效果。
卫生行业事关全区群众民生，我们深感责任重大，因此，在今后的工作中，我们将更加严格的落实好党风廉政建设责任制，认真履行党委主体领导责任和纪委监督责任，强化措施，完善机制，倾力打造廉洁卫生，更好的服务全区经济社会发展大局。一是抓好党风廉政宣传教育。紧密结合党的群众路线教育实践活动，组织党员干部认真学习和领会党风廉政建设有关制度规定，以先进典型为榜样，加强对广大党员的理想信念和道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪党规和国家法律法规教育，引导全系统广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，正确对待权力、地位和利益，利用社会上和卫生系统的典型案例，教育广大党员干部从思想上筑牢防腐倡廉的防线，树立全心全意为人民服务的思想，用良好的医德医风抵制社会上不良风气的侵袭，构建和谐医患关系。
二是健全党风廉政建设机制。进一步健全和完善由“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与”的党风廉政建设责任制，严格落实党员干部“一岗双责”制度，按照中央八项规定和省、市、区有关党风廉政建设方面的规定，狠抓各项制度的落实，特别是“三公经费”、专项资金使用、医疗服务收费以及医药购销领域的不正之风，堵塞漏洞，防止出现问题。
三是强化纪委监督职责。落实纪委监督责任，明确职责定位，确保从根本上把监督责任履行好。严格纪律监督，确保政令畅通；对党员干部作风、纪律上的问题早发现、早提醒、早纠正，坚决查处不作为、乱作为行为，对苗头性问题及时约谈，加大诫勉谈话力度，防止小问题演变成大问题。四是加强作风行风建设。要推动作风建设常态化，始终做到思想上不放松、标准上不降低、力度上不减弱，加大“四风”问题查处力度，坚决治理“节日病”，对顶风违纪者发现一起查处一起，点名道姓通报曝光，不断提高纪委监督的实效性、震慑力，营造不想、不能、不敢搞“四风”的氛围。结合“卫生服务民生”的实际，继续开展“三好一满意”活动，进一步提高卫生队伍整体素质和服务质量，提升服务水平，改进行业作风。
十八大以来，中央加强反腐倡廉建设，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，相继出台了一系列重大决策、部署。十八届三中全会决定第36条，明确提出了落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。总书记在中央纪委三次会议上对落实“两个责任”作了深刻阐述和全面部署。
然而，一些地方和单位在落实“两个责任”过程中，由于观念陈旧、担当意识差，以至于出现了主体责任表面化、监督责任被动弱化、落实方法简单化、检查考核形式化等现象。
应当看到，主体责任缺位或不到位的情况，其根子在党的观念淡漠，导致了对党要管党从严治党的任务、党风廉政建设主体责任认识不清，责任担当缺失。监督责任的缺失，必然导致纪律的松弛，主体责任这个“牛鼻子”也就难以抓住。因此，落实“两个责任”，不仅要从思想认识上加强教育、学习、引导，更要在理顺体制机制、明晰职责定位上不断深化，并善用责任考核加强约束、督促落实。下面谈谈部队党组织如何更好地落实党风廉政建设“两个责任”。
一、准确把握内涵，做到“知责”
党风廉政建设主体责任和监督责任是党章赋予各级党委和纪委的重要职责,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。要落实好“两个责任”，搞好党风廉政建设工作，亟待解决的首要问题就是掌握“两个责任”的主要内容，厘清二者的辩证关系。“两个责任”的落实和制度体系建设是各级党委推进党风廉政建设的龙头工程，落实好“两个责任”，直接关系党风廉政建设成效。作为县一级党委的主要责任人，我有强烈的责任感和紧迫感，毅然树立“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的意识，更加自觉肩负起从严治党管党的政治责任和领导责任。
首先，党委要担负起党风廉政建设主体责任。党委的主体责任主要体现在选好用好干部、纠正损害群众利益行为、从源头上防治腐败、支持执纪执法机关工作、党委主要负责同志当好廉洁从政表率等五个方面。部队党委要以强烈的担当精神担负起党风廉政建设的主体责任，切实加强对党风建设和反腐败工作的全面领导。发挥党风廉政建设的领导者、执行者、推动者作用，把党风建设和反腐败工作作为重大政治任务、摆在突出位置、融入生产经营管理，切实担负起主体责任。
其次，纪委要担负起党风廉政建设监督责任。部队政治机关纪委要明确职责定位，聚焦中心任务，深入转职能、转方式、转作风，切实把监督责任履行到位。在党委统一领导下开展工作，积极协助党委进行党风建设和反腐败工作任务分解，明确责任，组织落实。认真研究党风建设和反腐败工作的重要问题，及时向同级党委提出意见和建议。要把回归主业、聚焦监督作为首要任务，结合实际进一步明确职责定位、履职权限、监督方式和工作程序，坚决把不该管的工作交还给主责部门。
二、提高担当意识，认真“履责”
班子成员要履行集体责任。党委班子成员就要把党风廉政建设作为主责，按照守土有责、守土守责、守土尽责的要求，共同参与党风廉政建设工作，研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施。共同分析党风廉政建设形势，研究工作思路和举措。共同承担党风廉政建设的集体责任，坚决同消极腐败作斗争。共同履行党委班子的集体责任，避免走进“党委负主体责任就是党委书记负主体责任”的误区。
“一把手”要履行第一责任。部队领导班子主要负责人是职责范围内的党风廉政建设第一责任人。党委书记、总经理作为党政“一把手”，决不能只重业务不抓党风、只看经营发展指标不抓惩治和预防腐败。要切实强化责任担当，履行主体责任，对党风建设和反腐败工作亲自抓、主动抓、具体抓、经常抓，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
班子成员要履行分管责任。认真落实“一岗双责”，根据分工，对职责范围内的党风建设和反腐败工作负主要领导责任。要坚持“政治和业务两手抓、两手都要硬”，把党风廉政建设贯穿到业务管理中，抓好分管部门、单位的党风建设和反腐败工作，做到工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。对信访举报、审计监督等发现的重大风险问题，对分管人员出现的腐败倾向和不好苗头，分管领导要承担起职责范围内责任，加强跟踪监督，督促整改落实，坚持抓早、抓小，将问题消灭在萌芽之中。要把党风廉政建设和反腐败工作作为一项重大政治任务，抓作风建设、抓严明纪律、抓惩治腐败，解决好“抓什么”的问题。一要狠抓作风建设，解决好保持党同人民群众的血肉联系问题。把作风建设作为永恒课题，经常抓、深入抓、持久抓，通过立破并举、扶正祛邪，不断巩固和扩大已经取得的成果，努力以优良的党风政风带动全社会风气根本好转。二要狠抓纪律建设，不断增强党员、干部队伍的凝聚力和战斗力。强化党员、干部党的意识和组织意识教育，严格遵守和维护党章，自觉与党中央保持高度一致。严格执行民主集中制、党内组织生活制度等党的组织制度，各级领导班子和领导干部都要严格执行请示报告制度。切实执行党的各项纪律，敢抓敢管，使纪律真正成为带电的高压线。三要严惩腐败，坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头。各级党组织要通过全面深化改革和制度创新，把权力关进制度的笼子，对干部加强日常监督管理。要保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性，旗帜鲜明地支持纪检监察机关执纪办案，对腐败分子形成有力震慑。
三、加强执纪监督，强化“问责”
要领导和支持纪委充分履行职责。企业党委对纪委工作的领导要旗帜鲜明、坚强有力。要定期听取纪委案件线索情况汇报，分析研判处置反映党员领导干部涉嫌违法违纪的问题线索，亲自部署查办案件工作，重点查处违法违纪党员干部，形成有力震慑。坚持党委会集体研究大要案，坚持和完善反腐败协调机制，及时帮助化解办案过程中遇到的问题和面临的阻力，做纪委的坚强后盾。对纪委不便查办或有查办障碍的案件线索，主动提请上级纪委帮助查办，必要时协调地方执纪执法机关帮助查办。
要提高监督执纪的能力和水平。部队纪委要加强自身建设，定期进行培训。通过健全完善纪检监察组织机构和人员配备，整合资源和力量。牢固树立“监督者更要接受监督”的观念，强化纪律约束，加大自我监督力度，切实解决“灯下黑”问题，用铁的纪律打造秉公执纪的纪检监察干部队伍。要督促本企业党委履行党风廉政建设主体责任，并提醒党委向上级纪委报告贯彻落实情况。
关键词：党风廉政建设；国有企业；供电企业；两个责任
国有企业的党风廉政建设是国有企业党建的重要部分，在国有的供电企业中党风廉政建设显得更加重要。供电企业作为公共服务性的企业，其工作与民生问题息息相关，这就体现了供电企业和其它企业相比更多承担一份社会责任，因此供电企业内部的反腐倡廉和党风廉政建设尤为重要，对社会意义更大。
一、“两个责任”的具体含义
“两个责任”的具体概念是在党的十八届三中全会上提出的，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。党风廉政建设的责任制是深入开展党风廉政建设和反腐败工作的重要保障，而目前国有企业党组织工作的重点就是做好在新形势下国有企业的党风廉政建设和反腐倡廉工作，从而实现“两个责任”的具体贯彻落实。
二、目前国有企业党风廉政建设工作中的不足之处
虽然在十八届三中全会以后党风廉政建设在国有企业的建设中的作用和重要性都得到了强化，国有企业逐渐认识到了加强党风廉政建设工作对于国有企业内部建设的重要性，可是在具体实施的过程中仍旧由于许多因素造成比较严重的遗留问题，以供电企业为例，这些不足之处主要体现在以下方面。
（一）党风廉政建设的思想意识存在一定偏差
党风廉政建设在很多时候并没有得到供电企业内部的重视，在企业内部的不少员工、领导的认识中，党风廉政建设的形式性较强，实际作用反而比较小，在实际工作中党风廉政建设的工作也只交给纪检监察部门来承担，所以效果较差。而党风廉政建设的工作执行方法也多体现在一些古板的宣传方式上，对工作人员的效果也不够好。
（二）党风廉政建设的制度落实的程度较低
党风廉政建设需要一定的制度规范进行落实，而事实上相应的规范保障制度需要一定的完善，相关的规章制度落实也不够彻底，而相关的监督制度和监督行为也带有一定的滞后性，互相制约和监督的机制不够完善，监督工作的形式性较强，效果也较差，换句话说，供电企业的各层并没有真正意识到党风廉政建设制度的重要性，从而忽视了它的落实。
（三）党风廉政建设的效果不够突出
党风廉政建设在实际操作中流于形式化的重要影响就是党风廉政建设这方面出现的问题在供电企业内增多。由于目前经济发展的协作化，供电企业需要越来越多的与外部单位进行合作，从而某些不重视廉政建设的部门就会钻制度的空子，滥用职权，以公谋私，这都是反腐倡廉工作中要严厉打击的现象，在实际工作中这种现象还具有一定的隐蔽性，方式也多种多样，在进行党风廉政建设工作的时候，一定要对这种现象进行发现，严肃处理。在供电企业中，这些问题有可能会影响企业本身整体对于人民的服务质量。
三、 党风廉政建设中要落实党委的主体责任
落实党委的主体责任，首先要做到明确国有企业党委的责任意识，在党风廉政建设的工作中，国有企业的党委要树立明确的主人意识，党委班子要带头履行党风廉政建设的主体责任，从而带动整个国有企业开展党风廉政建设工作，把反腐倡廉工作纳入国有企业的整体工作布局，建立完善的责任制度，做到责任到人，从而形成良好的党风廉政建设工作格局。
落实党委的主体责任，还要加强党风廉政建设的制度建设，党风廉政建设的完善制度不能只作为国有企业进行党风廉政建设应对上级检查的摆设，而是要做为反腐倡廉工作的“铁腕”，做到贯彻落实制度从而“把权力关进笼子里”，对供电企业来说，党风廉政建设的制度完善需要同时加强制度的顶层设计和底层设计，在顶层设计方面要做好对供电企业整体反腐倡廉和党建工作的规划，在底层设计方面要注重制度包含企业的实际与特点，将党风廉政建设体现在生产经营和生产管理的各个环节。
落实党委的主体责任，还要加强党委的具体执行力，党委要着重于主体责任的具体执行，坚持正确的责任履行导向，并且切实维护职工的合法权益，对权力运行的监督和制约进行强化，从而体现制度的权威性，支持纪委承担监督的责任，同时党委班子要对这项责任有着充分的认识，做到成为依法经营、廉洁从业的表率人物，这样才能对整个企业都起到引导作用。
落实党委的主体责任，还要对党委进行严格的考察和评价，对党委进行党风廉政建设的工作做出切实可行的评价，建立完善的评价制度使得企业员工能够更好地监察党委的党风廉政建设工作，从而促使党委更好地落实反腐倡廉的主体责任。
四、党风廉政建设中要落实纪委的监督责任
在党风廉政建设中，纪委要落实监督的责任，就首先要配合党委的主体责任，发挥好参谋和助手的作用，并对党委主体责任的履行进行监察和管理，防止工作中出现的损害群众利益的行为，从腐败的源头上对其进行遏制，还要充分发挥纪委的组织协调作用，对反腐倡廉工作进行定期的组织和协调，提升工作的
效率。
落实纪委的监督责任，还要聚焦监督的执纪问责，国有企业中的纪委要做好党风廉政建设工作，就要做好对党的政治纪律的执行，推进中央的八项规定落实，从而使得党风廉政建设更具有效果和对广大党员的警示性，彻底解决国有企业内的不正之风和腐败问题，甚至于对党风廉政建设的主体责任没有履行好的党委也要进行严肃问责，建立相关的制度来对执纪问责进行规范化和严格落实，还要对企业的重大决策把好关，对企业的“三公经费”进行严格的监督。
落实纪委的监督责任，还要促进纪委的职能转变，国有企业的纪委应该专注于对党风廉政建设方面问题的解决，转变自身的作风，从企业的实际生产经营和管理出发，规范经营管理行为，加强对群众意见的听取，提高自身的工作素质与工作素养。
五、结语
国有企业的党风倡廉建设是目前国有企业发展的重要工作，企业党委和企业纪委要贯彻落实“两个责任”的要求，从具体出发，从基层出发，切实巩固企业的反腐倡廉和党风建设工作。
参考文献：
[1]李传海. 关于供电企业加强党风廉政建设的思考[J]. 改革与开放，2010，16：35-36.
[2]何月兰. 新形势下供电企业党风廉政建设途径探析[J]. 中国职工教育，2014，12：12+14.
[3]李祥蕾. 供电企业党风廉政建设工作方法[J]. 中外企业家，2014，26：148-149.
[4]王贺. 以十八大精神为指导 推进国有企业党风廉政建设[J]. 商，2013，15：338-339.
工作情况汇报
“两个责任”的提出，抓住了党风廉政建设和反腐败斗争的关键环节，总书记强调指出，要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，党委、纪委或其他相关职能部门都要对承担的党风廉政建设责任做到守土有责。集团公司党委始终坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，切实履行党风廉政建设的“两个责任”，较好地完成了党风廉政建设各项任务。现将有关情况汇报如下：
一、切实担当党委“主体责任”，深入推进反腐倡廉建设 集团公司党委深刻认识到落实主体责任的极端重要性，牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的意识，按照上级反腐倡廉建设和作风建设工作的决策部署，严格执行党风廉政建设责任制，切实履行党委主体责任，营造了齐抓共管、协调推进的良好氛围。
一是抓组织，强化领导责任。公司党委十分重视党风廉政建设工作，将党风廉政建设提上重要议事日程。认真履行好“第一责任人”责任。公司党委负责人负总责，认真落实党风廉政建设责任制“第一责任人”的职责，带头履行好主体责任，坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，自觉接受群众监督，严于律已、廉洁从政，为 1 全公司党员干部做好表率。认真履行好“一岗双责”责任。集团公司党委领导班子成员在抓好个人落实党风廉政建设责任的同时，也抓好分管领域的党风廉政建设，把落实党风廉政建设同推动业务工作有机地结合起来，做到两手抓、两促进，做到年初有分工、年中有督导、年末有检查，把“一岗双责”落到实处。分工明确。集团公司党委制定印发的《党建工作分片责任制》，按照“谁主管，谁负责”和“一岗双责”的原则，及时调整班子成员的廉政建设责任分工，并与基层各党支部签订《党风廉政建设责任书》，将党风廉政建设、查办案件、效能监察、廉政风险防范等主要工作任务细化分解到每个班子成员、部门领导和各位管理人员头上，做到人人肩上有担子，个个身上有责任。
二强化管理，转变作风。注重加强企业制度的管理，认真落实“三重一大”集体决策，坚持重大事项民主决策和集体决议。年初全公司层面签订《党风廉政建设国企领导人员廉洁从业责任状》29份，制定印发了《全面开展政治生态建设“清风净土”工程实施方案》。集团公司党委还结合公司实际相继制定印发了《关于梳理公司内控制度的通知》、《关于进一步加强当前工作纪律的通知》、《内部审计工作制度》、《审计建议执行工作管理办法》、《进一步加强基本建设财务管理工作的通知》、《财务管理手册》、《商务公务用车管理办法》、《商务公务活动接待管理办法》、《重点工作督办制度》、《党委会议事规则》、《党委中心组学习制度》、《领导班子民主生活会制度》、《关于成立公司党委保密委员会的通 2 知》、《党费使用和管理办法》、《信访考核管理办法》等系列重要规章制度，通过修订、补充完善企业规章制度，使之与企业发展相适应，促进了公司各项工作有序开展，同时也为规范权力运行提供了制度支撑。
三是加强廉政学习。公司党委紧紧抓住思想道德教育这个基础，认真做好党员干部廉洁从政各项规定的贯彻执行。充分利用中心组学习、党员大会以及管理人员大会集中学习《中央八项规定》、《条例》和《准则》等法规。扎实推进党的群众路线教育实践活动，认真开展“三严三实”、“ 两学一做”教育，利用多媒体教育、以会代训等形式，组织示范教育、岗位教育、警示教育活动，组织全体机关干部观看《焦裕禄》、《生死牛玉儒》、《四风之害》等正反警示教育片，教育党员干部廉洁勤政，警钟长鸣，筑牢思想道德防线。
二、集团公司纪委履行党风廉政建设责任制监督责任情况 集团公司纪委全面落实上级纪委的工作要求，积极为集团公司党委出主意、当参谋，狠抓干部作风建设，严格执纪监督，查处违纪违法问题，有效发挥协调作用，促进纪委各项工作顺利开展。
一是发挥参谋助手作用。一方面协助党委抓好党风廉政建设工作。在决策制定、工作部署方面为党委当好参谋助手，敢于建言献策，提出建设性意见；重大事项、重点任务、重要会议及时向党委汇报，提请党委研究，争取党委支持。另一方面，从源头 上防治腐败，做好选人用人监督，支持监察审计部门工作、总结正反面典型和存在的突出问题，为集团公司党委决策提供依据。
二是深化监督监管理职能。根据公司工作实际，充分发挥监察审计作用，加强企业内控管理，减少公司经营风险，促进企业规范管理。尤其在基建工程和物资采购方面充分发挥监察审计职能作用的同时，认真开展“三重一大”集体决策落实情况监察，促进重大问题决策科学化、民主化、规范化。
三是认真做好信访工作。建立和完善信访工作制度，与信访部门密切配合，修订《信访考核管理办法》，坚持把解释工作做在前，取得职工的理解和支持，及时排查问题，化解矛盾，做到早发现、早预防、早纠正。对职工来信来访反映的问题，逐一建档核实，予以回复。个别突出问题，主要领导亲自核实、认真调查、跟踪督办。
一年来，集团公司党委重视党风廉政建设，充分发挥纪委、审计职能，严格执行上级各项政策，完善各项规章制度，加强企业内部管理，各项工作进展顺利。
实 施 方 案
为深入贯彻落实十八大和中央、省、市、区委有关加强党风廉政建设的一系列规定，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，真正把党风廉政建设责任制落到实处，根据黄州区卫生和计划生育局党委关于贯彻落实党风廉政建设“两个责任”的意见，结合我院实际，现就落实党委主体责任和纪委监督责任（以下简称“两个责任”）制定如下实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大，完善党风廉政建设责任体系，着力构建权责对等的责任分解体系、科学规范的责任落实机制，促进党委真正把落实“两个责任”放在心上、扛在肩上、抓在手上，做到守土有责、守土尽责，以良好的党风政风促进医疗卫生事业健康快速发展。
二、总体目标
把党委责任、领导班子责任、主要负责人责任作为重点，着力健全制度机制，形成认识到位、责任明晰、履职尽责的主体责任落实体系；把深化纪律检查体制改革作为重点，突出纪委执纪监督主业，形成监督有力、制约有效的监督责任落实体系；把完善责任考核、责任追究等制度作为重点，加强监督检查，形成有错必究、有责必问的问责追究体系，不断增强落实“两个责任”的自觉意识。
三、责任内容
（一）明确党委主体责任。党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，按照党章要求和《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，对推进党风廉政建设和反腐败工作应承担主体责任。
1、统筹谋划部署。坚持把党风廉政建设与反腐败工作纳入医院发展建设的总体布局，认真贯彻落实上级有关部署要求，研究制定工作计划、目标要求和具体措施，对工作任务进行责任分解，明确领导班子、领导干部的职责和任务分工，推动责任落实。
2、健全工作机制。督促各职能科室充分履职、各负其责、齐抓共管，形成抓党风廉政建设的强大合力。完善责任体系，真正把主体责任落实到党委，形成上下贯通、层层负责的工作格局。
3、强化宣传教育。把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入党的宣传思想和全院干部职工教育培训工作总体部署，扎实开展党性党风党纪教育，推进廉政文化进医院，筑牢思想防线、强化舆论引导、营建崇廉风尚。
4、深化作风建设。大力弘扬党的优良作风，牢固树立党的意识和组织纪律观念，反对特权思想和特权现象，持之以恒地反对和纠正“四风”。
5、严格监督考核。每年组织对全院的党风廉政建设责任制落实情况以及各科室负责人廉洁从政和廉政行医情况进行检查，并以适当方式在院内通报。
6、选好用好干部。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，着力构建干部选拔任用工作监督机制、责任追究机制，增强干部选拔任用上的透明度，防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。
7、维护群众权益。不断完善维护群众权益机制，畅通病人投诉渠道，公布举报电话，加强纠医工作，坚决查处和纠正损害群众利益的行为。
8、加强制度建设。认真贯彻落实市委、区委和卫计局有关党风廉政建设和反腐败工作要求，深化惩治和预防腐败事件的发生。推进源头治理，完善腐败治理监控体系，强化对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。
9、坚决反对腐败。党委成员依纪依法履行职责，定期听取党风廉政建设工作情况汇报，及时协调解决重大问题。全力支持和保障纪委办案，加大案件查办力度，做到有案必查、有腐必惩，始终保持惩治腐败高压态势。
（二）明确纪委监督责任。纪律检查部门是党内执纪监督专责部门，对全院党风廉政建设履行监督职责。纪委要按照党章和相关党内法规要求，明确职责定位，聚焦中心任务，转职能、转方式、转作风，从根本上把监督责任履行好。
1.加强组织协调。在党委的统一领导下，积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。充分发挥党风廉政建设监督职责，协调解决各部门及科室反腐败工作重大事项，督促检查各科室落实惩治和预防腐败工作任务。
2.严格纪律监督。坚决维护党章和其他党内法规，加强对党的路线方针政策、决议决定执行和上级重大决策部署贯彻落实执行等情况的监督检查，确保政令畅通。严格执行党的各项纪律，严肃查处违反党纪行为。
3.深化作风督查。加强对全院改进工作作风规定执行情况的监督检查，持之以恒反对和纠正“四风”，推进作风建设监督检查工作常态化、制度化。严肃查处违反作风建设规定的典型案件，对典型案例及时通报，形成强大震慑。
5.强化警示教育。对党员干部作风、纪律上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时约谈提醒，加大诫勉谈话力度，防止小问题演变成大问题。
三、工作要求
（一）加强组织领导。院党委要把落实“两个责任” 作为一项重大政治任务，列入重要议事日程，切实加强组织领导，建立工作领导机构和工作机构，层层传导压力、一级抓好一级。各科室及各支部要制定务实管用的实施办法，推进各项工作任务落实，主动与有关部门沟通协调，切实解决落实“两个责任”中遇到的困难和问题。
（二）创新工作方法。紧紧围绕落实“两个责任”，分级分类建立台账，实行台账式管理、项目化推进，一项一项抓好落实。强化工作评估，适时组织开展落实“两个责任”情况评估，对照职责任务，进一步查漏补缺，增添工作措施。
（三）注重宣传引导。要加大对广大干部职工的教育引导力度，统一思想认识，发动群众监督。要充分利用齐安网、院刊等媒介，加强对落实“两个责任”工作的宣传报道，营造浓厚氛围。
财务室主体责任
责
任
书
2014年10月
街道落实党风廉政建设 财务室主体责任责任书
为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央纪委三次全会精神，根据《街道关于落实党风廉政建设党工委主体责任和纪工委监督责任的实施意见（试行）》，结合工作实际，签订本责任书。
1、严格执行各项纪律规定，认真落实干部廉洁从政各项规定。
2、按时参加民主生活会，严格执行党风廉政建设五项制度。严禁公款吃喝。严格权力运行的监督。
3、加强干部作风建设，解决办事不公、作风粗暴、吃拿卡要、刁难群众和损害群众利益等问题。
4、加强部门履行职责情况的监督检查，解决少数干部不作为、乱作为的问题，促进行政机关和公务员的务实高效和勤政廉政。
5、深化和规范推进政务公开工作。重点公开人民群众普遍关心涉及人民群众切身利益的各类事项。健全民主集中制，发展党内民主逐步推进党务公开。
6、按照街道党工委、街道办的要求，始终把反腐倡廉工作纳入经济社会发展总体工作中，统一部署，认真落实。
7、完善财政管理体制，全面落实“收支两条线”规定和财务
审批制度，推行财政综合预算，规范街道办财务管理，强化对资产和资源的监管。
8、落实政府采购制度，规范采购行为，加强对街道办采购的管理和采购工作监督检查。
分管领导签字：
科室负责人签字：
加强党风政风行风建设有关工作亮点汇报
市工商联党组
一年来，在济南市委的正确领导下，市工商联党组带领全体机关工作人员，深入学习贯彻党的十八大、十八届历次全会和十九大会议精神，紧紧把握中央和省、市委关于党风廉政建设和反腐败工作的新要求，进一步加大廉洁从政教育力度，进一步深化落实中央八项规定，改进工作作风，牢牢把握“两个健康”工作主题，不断创新创优工作方式、丰富完善服务内容，积极构建新型政商关系，有力促进了我市非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。
一、深入推动全面从严治党，创新性加强机关建设 为进一步适应市委对工商联工作的新要求，按照市委全面从严治党加强作风建设的任务部署，打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬的高素质工商联干部队伍，组织开展“做‘五员干部’、建‘六型机关’，创省级文明单位”活动。“五员干部”是做带领广大会员听跟走的引导员，做党和政府联系非公有制经济人士的联络员，做政府惠企政策和企业品牌的宣传员，做掌握会员和广大非公有制经济人士情况的调研员，做及时解决非公企业困难的协调员；“六型机关”是创建学习型、创新型、服务型、节约型、廉洁型、和谐型机关。结合工商联工作的实际，在做“五员干部”中找坐标，在建“六型机关”中找思路，在争创省级文明单位上求突破，正 视问题、正本清源、激发内力。各处室坚持实事求是的原则，勇于拿起批评与自我批评的锐利思想武器，从精神思想根源上深挖原因、从工作作风方面发现缺点不足，从遵守规章制度方面自我检查，从履行职责方面查找差距。制定的整改措施体现敢于担当的精神，坚决抵制不想为、不能为、不敢为的庸政、懒政思想，坚决克服事事求安求稳、时时患得患失、处处畏首畏尾的消极心态。通过高标准、高质量地搞好活动，全面推进干部队伍作风和能力建设，为推动我市工商联事业改革发展提供坚强有力的思想作风保障。
二、切实转变工作作风，打造工商联“13346”工作品牌
为更好地促进“两个健康”发展，围绕中心工作，不断开拓工作思路，积极转变工作作风，创新工作思路，积极打造具有工商联自身特色的“13346”亮点品牌，即“一个云平台、三个专项委员会、三个法律服务载体、四大提升工程、六大专业服务团队”。
（一）服务方式现代化，力推各级工商联会员企业上云 济南市及各县区工商联云平台近日正式启动。云平台可以高效实现入驻云平台的非公企业各类活动、培训、交流等网上对接，线上协助；可以有效打通信息孤岛，实现政府公开数据的互联互通和资源整合，把政府的惠企政策实时传递给非公有制企业，把非公企业的诉求及时反馈给政府；可以利用大数据应用平台，为非公企业提供量化数据分析模型、信用风险评估、防范和信用融资，为非公企业健康发展搭建 信用保障体系；可以通过云平台高效推进党建工作，为非公企业和商协会党组织建设提供快捷服务，提升工作效率，降低工作成本，扩大影响力、拓展覆盖面，实现全市工商联组织的横向联合和纵向延伸。云平台建设是济南市工商联深入贯彻总书记系列重要讲话精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于支持“两个健康”一系列决策部署的重要举措，是工商联服务省会现代化建设、服务广大会员企业的一大创举。云平台的建成使用，为更好地促进“两个健康”、服务济南市“四个中心”建设和新旧动能转换先行区创造了良好条件。
（二）整合资源、凝智聚力，成立服务省会非公经济发展六大专业服务团队。为深入贯彻落实全省支持非公有制经济健康发展会议精神，挖掘民营企业家的自动力、源动力，依靠服务团队，补强发展短板，努力促进我市民营企业健康发展。我市在深入调研的基础上，成立服务省会非公经济发展六大专业服务团队，即法律服务团队、政策咨询团队、金融助力团队、人才支持团队、专家指导团队、开放引领团队。各工商联引导，发挥企业家自我管理、自我教育、自我服务的作用，大力促进非公经济健康发展，为“五好”县级工商联创建提供智力支持，人才支撑。同时，我市研究出台《关于实施省会民营企业家素质能力培养提升工程的意见》，力争利用3-5年的时间，通过集训拓学、名家导学、观摩磋学、实训带学等形式，大力弘扬鲁商精神，着力促进非公有制经 济人士健康成长，努力建设一支高素质的省会民营企业家队伍。
（三）开展精准扶贫工作，引导工商联会员企业积极承担社会责任。开展“千企帮千村”精准扶贫活动。在2016年组织60家企业和商会、协会，对口帮扶65个村的基础上，新增6个县区15个镇（乡、街道）21个省定贫困村，组织我市21家企业和商会、协会进行帮扶对接。通过总结对本市86个贫困村的扶贫对接情况和有效开展扶贫工作的经验，针对工作中存在的问题，创建了“抱团扶贫”的工作新模式。帮扶过程仍以对口企业为主，对单个企业和商（协）会无法帮扶的贫困村，由其他有能力的企业和商（协）会协助配合，群策群力共同完成帮扶任务。截至目前，企业实施项目数共192个，企业投入总金额共计4027万元，帮扶贫困人口7402人。同时，积极推进与临沂市、菏泽市的扶贫对接工作。市流通业供应商协会与沂南县部分贫困村达成了种植中草药的协议，组织会员企业与蒙阴县民营企业签订合作协议，帮助其销售农产品。
三、构建“亲、清”新型政商关系，提振非公经济人士发展信心
经积极建议，市委办公厅、市政府办公厅联合印发《关于加强各级领导干部联系服务非公有制企业构建新型政商关系的实施意见》（济厅字〔2017〕49号），各级党委、政府及市直部门主要负责人，把联系非公有制企业作为重要任 务，着力构建“亲、清”新型政商关系，营造良好营商环境。市工商联积极响应市委、市府号召，又另外列出20家民营企业名单，作为市工商联机关联系非公企业的一项重要任务，具体落实到领导班子成员和处室当中，围绕促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，进一步加强与非公有制企业的联系，为推动非公有制企业由大到强战略性转变提供有力支撑，为“打造四个中心，建设现代泉城”作出积极贡献。
根据分公司《纪检监察工作目标责任书》考核评价要求，现将上半年纪检监察工作情况总结如下：
一、2016年上半年纪检监察工作情况
西峰区公司党支部认真履行肩负的“领导、教育、督促、支持、表率”主体责任，加强纪检监察工作落实。
(一)加强组织，全面落实党风廉政建设责任制。一是明确责任分工。进一步明确支部负责人是履行党风廉政建设第一责任人职责，对全区公司党风廉政建设负总责，做到与业务发展和其它重要工作一起部署。二是健全工作机制。严格执行民主集中制，对于重大事项，均由集体讨论决定;定期召开班子组织生活会，开展批评与自我批评，不断提高决策的民主化、科学化水平及工作执行能力;进一步完善“廉政谈话制度”和“廉政提醒制度”，特别是对班子成员和重点岗位人员做到经常提醒和督促，要求他们牢固树立廉洁从业意识。三是强化督查考核。坚持经常性检查与重点督查相结合，从源头上推进反腐倡廉各项工作的落实。一方面，我们定期召开支部会议，听取各部门、班组的情况反馈，解决责任落实中存在的困难和问题;另一方面，我们将贯彻落实党风廉政建设责任制情况作为员工月度业绩考核的重要内容，并将考核结果作为正态分布和评先评优的重要依据之一。
(二)强化教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。一是加强理论学习，深入开展廉洁从业教育。利用职工大会、周例会、专题会、支部组织生活会、上党课等方式，先后组织全体党员、管理人员及部分核心岗位员工学习了习总的系列讲话和《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国移动集团甘肃有限公司员工考勤管理办法》、《中国移动集团公司员工行为规范》、《中国移动集团公司员工违规违纪处分条例》以及《七项禁令》等内容,教育和引导员工树立正确的人生观和价值观，切实提高了广大员工的责任意识和纪律意识，促使员工廉洁自律。上半年组织各类学习23次，开展专项党风党纪教育3次。二是结合典型案例，开展党纪党风警示教育。组织全体党员和管理人员收看警示教育片，通过因经济、财务等犯罪入刑人员现身说法来保持警钟长鸣，防微杜渐，使广大员工从反面教材中汲取教训，增强自身免疫力。
(三)严明纪律，增强团队的战斗力。一是加强作风建设。定期或不定期采取多种形式进行检查，严肃工作纪律，重点加强考勤工作纪律监督检查，为此区公司还专门制订了上班签到制度，在次月初进行专题通报，并将签到和员工出勤情况纳入到员工月度业绩考核之中;围绕增强服务观念和提高办事效率，充分发挥纪检监察职能，有效介入前台服务、外出营销、宽带售后等企业营销服务的各个环节，坚决遏制服务承诺不兑现、办事拖拉推诿等行为，促进了全员作风的进一步好转和团队执行力、战斗力的进一步提升。二是严格执行规章制度。区公司班子成员认真贯彻执行中央“八项规定”，认真落实“一岗双责”、个人重大事项报告、述职述廉等制度；按照车辆管理制度，严格执行派车制度，实行定点维修；严格执行公务接待规定，来客接待严格执行中央八项规定，由综合部统一安排，实行先审批后接待，陪同人员从简；针对“四风”回头问题，开展了以解决“四风”问题为主要内容的整改活动，领导班子之间开展了批评与自我批评，在批评中发现问题，在解决问题中逐步提升自己，较好地解决了领导班子和核心岗位员工在“四风”方面存在的突出问题。
(四)强化核心，努力提升班子自身建设。一是坚持支部理论学习制度。在学习过程中，主要负责人遵守时间，带头学习，班子成员也能按照要求开展学习活动，从而保证了理论学习真正取得实效。二是坚持落实班子成员分工责任制。结合区公司实际情况和班子成员特点，科学分工，明确了班子成员的岗位职责，要求他们认真落实廉洁从业相关规定。三是坚持强化民主集中制，对于重大事项，均由集体讨论决定;四是坚持注重维护班子的团结和统一。能够团结、带领班子成员搞好工作，及时了解掌握班子成员的思想动态，关心班子成员的成长，在日常工作中做到“大事讲原则，小事讲风格”，遇事多商量多沟通，努力营造出了一种真诚相待、宽松和谐的氛围。
（五）落实谈话制度抓预防。为使党员干部警钟长鸣，随时绷紧党风廉政建设这根弦，区公司党支部坚持“凡工作岗位变动必谈、凡发现异常行为和举动必谈、凡人员任命前必谈”，坚持执行谈话制度。通过谈话制度的落实，做到对干部职工常扯衣袖，发挥了提醒作用。
二、存在的问题
一是纪检监察人手少;二是两个责任落实还存在差距，存在落实两个责任方法不多，创新不够的现象;三是监督制约机制还不够全面和完善，开展监督检查的防范手段较弱;四是有关制度的执行力还有待较强。
三、下半年工作安排
【廉政主题征文--严格落实党风廉政建设“两个责任”】推荐阅读：
党风廉政建设主体责任落实及06-10
2024年度落实党风廉政建设主体责任09-09
深入贯彻落实党风廉政建设责任制07-06
深化“四责协同”落实党风廉政建设责任07-11
落实党风廉政建设主体责任十项制度11-06
09年落实党风廉政建设责任制汇报材料06-14
试述贯彻落实党风廉政建设责任制问题研究10-09
关于国有企业落实党风廉政建设责任制的思考05-27
