机关廉政文化建设调研分析

机关廉政文化建设调研分析（共11篇）

机关廉政文化建设调研分析 篇1

一、机关廉政文化建设的现状与成效

调研组走访了8个有代表性的部门和单位，发放了《市直机关廉政文化建设有关问题调查问卷》250份，通过开会座谈、实地调查、理论探讨，结合近几年来市直党工委对各单位党建工作责任制考评情况进行综合分析，我们认为，市直机关大多数单位能注重开展廉政文化建设，形式多样，内容丰富，成效初显，廉政文化建设呈现出良好势头。

从问卷中了解到，占83.36%的人认为开展机关廉政文化建设对**发展非常重要，对机关干部职工具有潜移默化的作用，90%的人表示愿意参加所在单位的廉政文化活动。大多数部门领导干部能率先垂范，带头做廉政文化建设的倡导者、实践者和传播者。各单位通过廉政教育灌输廉政理念，通过“读书思廉”活动培育廉政理念，通过讲廉政课普及廉政理念，通过典型示范践行廉政理念，通过制度建设，建立廉洁从政的制约机制。把刚性的廉政制度与柔性的文化活动有机地结合，刚柔相济，相得益彰，形成了有效合力。

1、系统创廉。市审计局在探索新形势下开展廉政文化建设上下真功，按照上级部门统一组织的廉政文化建设理论和实践活动，参加省厅组织的书画展比赛；组织领导干部到劳教所开展警示教育，现身说法：要求领导干部的家属要把好四关，即：经济活动的交际关，经济来源关，八小时以外的娱乐关，思想动态关。

2、读书思廉。中级法院建立了电子图书馆，组织干部重点学习党的理论、党的章程，学习法律知识、市场经济知识和科学技术知识，扩大知识层面，优化知识结构。通过开展爱岗敬业演讲比赛，写征文，组织干警参观晋江警示教育基地等，大大增强了党员干部勤政廉政的自觉性。

3、领导讲廉。市民政局领导高度重视廉政建设，带头上党课，讲廉政，述责任，定期邀请党校老师和先进工作者作专题辅导讲座。并规定党委中心组学习每年至少有一次以上的廉政主题会。起到了很好的辐射、导向和示范作用。

4、环境倡廉。规划局利用文化长廊，把廉政警句、廉政广告、文化精品、政策法规、办事流程、工作职责、收费标准等通过文化长廊公示出来，领导干部亲自制作多媒体电化教学材料，通过文化潜移默化的影响力，逐渐提高全体工作人员的廉政意识。

5、制度束廉。市国土资源局狠抓制度建设和文化建设的结合，完善选人用人机制，对重要岗位的干部及时易岗交流，开展廉政谈话，打招呼，扯袖子，用制度来管人管事，逐步增强廉政文化的渗透力。

6、活动兴廉。大多数部门都能开展丰富多采的文化教育活动，如利用廉政格言、廉政桌牌、廉政短信、廉政台历、廉政贺卡、廉政谈话等形式，开展提醒教育。利用廉政演讲、廉政歌曲、廉政书画、廉政文艺、廉政影视、廉政摄影、廉政网页等形式，寓教于乐。全面落实“三会一课”制度，广泛实行主要领导述职述廉制度、党员领导干部参加组织生活会情况报告制度、党员民主评议制度等等，把廉政教育主题与文化活动有机地结合起来，形成了以文化活动促进廉政建设的良好态势。

二、机关廉政文化建设存在的问题与原因

总的来看，市直机关在廉政文化建设方面做了不少工作，取得了初步成绩，但是依然存在着认识模糊，规划缺失，形式单调，结合不紧，渗透不够等问题。

1、思想认识模糊。调查中，仍然有16.8%的人认为廉政文化建设可有可无，廉政文化是领导者或文化人的事，与已无关，对廉政文化的内涵、意义、本质和作用的认识有待提高。主要表现在：一是对廉政文化无知。对廉政文化内涵不明，概念不清，说到廉政文化，就认为只是唱唱廉政歌、搞搞廉政书画展，有10%的受访者则根本不了解廉政文化。二是认为廉政文化建设无效。对机关廉政文化建设的重要性、必要性和紧迫性认识不足，认为在社会整体信用缺失，道德滑坡的大背景下，廉政文化建设是做虚功，既费力耗时、又花钱耗财，约束力小，成效不明显，说起来重要，做起来次要，忙起来就不要。三是认为廉政文化建设与已无关。有的干部群众认为，廉政文化建设的参与对象应是领导干部或强势部门，自己无权无势，不具备腐败条件，学不学廉政文化、接不接受教育无所谓。认为机关廉政文化建设让大家都参与是“领导生病、群众吃药”。

2、系统规划缺失。在调查中，有53%的人认为目前市直机关廉政文化建设工作一般，有33.4%的人认为所在单位的廉政文化建设工作目标和工作计划不明确。不少单位对廉政文化建设处于盲目、应付状态，无科学、完整、可操作的规划，缺乏工作主动性，导致文化建设无头绪，效果不明显。究其原因，一是组织不健全。市直机关没有全面、系统、规范地开展廉政文化建设的工作经验，领导体制不健全，大多数党委、政府部门没有将廉政文化建设纳入单位的议事日程，统筹安排考虑。有些单位开展廉政文化活动多表现为自发性，随意性，无意识性。单位间差异较大，廉政文化建设取决于领导的认知和重视程度。二是目标不明确。没有市直机关一盘棋的思路和目标，领导不重视，干群不了解，工作无部署，任务不明确。组织者既无长远规划，也无计划，不少单位把廉政文化建设简单地等同于一般的宣教活动，满足于举办几次廉政文艺演出等活动，而对廉政文化的建设目标和长效机制，考虑不深，规划不够。三是保障不得力。廉政文化建设是一项系统工程，牵一发而动全身，光靠纪委一家成不了气候，需要全市机关齐心协力，共同来促进它，尤其是要有财力的保障。但由于廉政文化建设是近几年才提出的，绝大部分单位没有列入财政预算，因此，投入严重不足。

3、形式内容单调。调查中我们发现，有83%以上的人认为当前机关单位廉政文化建设内容不丰富、活动不活跃，但同时有75.3%的人认为当前在机关开展廉政文化建设十分必要。一方面是单调的机关廉政文化生活，另一方面是干部群众对廉政文化的需求。我们认为，机关廉政文化建设在方式方法上的主要问题表现为文化观念滞后，教育内容一般化、教育形式单一化，活动开展模式化，主要表现：一是氛围不够浓厚。目前市直机关在廉政文化建设宣传不够，声势不大。廉政文化建设缺乏意识的渗透和持之以恒的引导，忽略了廉政文化的广泛性、群众性和传承性，对文化需要有渊远流长的历史积淀和家喻户晓的教育熏陶的本质特征认识不到位，因此，氛围难以形成。二是格调不够高雅。廉政文化作品创作乏力。具有感染力和震憾力的廉政文化教育作品甚少，比较符合机关干部的，群众喜闻乐见的，富有渗透力的廉政教育歌曲、格言、标语、演讲、摄影等作品创作显得乏力，廉政文化相对于其他流行文化的声音还很微弱，相对于腐败文化的主旋律还不够嘹亮，使廉政文化缺少亲和力、吸引力和感染力。三是形式不够多样。当前各部门开展廉政文化建设多为被动型，形式单一，内容单调，口号式，标语式，说教式为多，深入抓落实的少，无形中步入简单说教的怪圈，致使部分干部群众尤其是一些重点岗位的领导干部提不起兴致，甚至存有抵触情绪，消极应付多，狠抓落实少，教育的针对性和实效性不强。

四是结合不够紧密。调查中，有64.4%的人认为当前机关发生腐败的主要原因是道德或素质问题，说明廉政作为官员的必修之德，被大多数人所认同，但随着经济的转型，人们的价值取向在发生着变化，廉政文化被抑制，腐败文化悄然兴起，腐败成为一种社会风气影响着人们的行为模式和审判标准。出现了“廉官不香”、“贪官不臭”等“臭豆腐”现象。腐败现象的滋生，道德的伦丧，良心的泯灭，法治的无视，也说明了当前我们的廉政文化建设在结构上还存在缺陷，廉政文化与社会公德、职业道德和家庭美德结合不够紧密，在党的建设、精神文明建设、效能建设、综治平安建设等各项创建活动中渗透不够。

三、加强机关廉政文化建设的对策和建议

1、系统规划，建立机制。调查显示，有96.7%的人认为，在党政机关开展廉政文化建设，关键在于有一个好班子，建立一个好规划。说明了领导重视，规划先行是建设机关廉政文化的前提和保证。机关廉政文化建设是一项系统工程，各级纪检组织要按照《实施纲要》的要求，督促本部门把廉政文化建设纳入党委、政府工作议事日程，作为一项基础性工作常抓不懈。要形成“统一规划、分散运作、重在渗透、贵在坚持”的理念，让廉政文化在机关深入人心。一是强化领导机制。要加强对廉政文化建设的组织领导，成立市直机关廉政文化建设领导小组，建立党委牵头，纪检、组织、宣传、文化、教育、工、青、妇组织、新闻媒体等部门广泛参与的廉政文化建设联席会议制度，明确各成员单位的工作职责，充分发挥各组织成员的优势，提高廉政文化建设的组织化程度，形成既通力合作又各司其职的工作格局。二是编制系统规划。要加强调查研究，认真总结我市市直机关在开展廉政文化建设中的经验，发现问题，分析原因，提出切实可行的、有操作性的系统规划，加强廉政文化的管理体系建设，做到目标明确，分工明晰，责任到人，落实到位。强化目标管理，变“软任务”为“硬任务”，变“偶尔抓”为“经常抓”。三是建立工作机制。纪检部门要抓好组织协调，要学会弹钢琴，承上启下，协调各方，要在借势、融入、结合、纳入上下功夫，特别是要及时准确地把握中央的精神和部署，自觉把廉政文化建设融入社会主义核心价值体系建设之中，融入和谐文化建设之中，融入群众性精神文明创建活动之中，为廉政文化建设提供更宽广的舞台和更大的发展空间。四是部门积极参与。机关各部门要群策群力，发挥优势，各展所长，资源共享，要立足本职，抓住特点，根据本单位人员素质状况，充分运用干部群众乐于参与、易于接受、生动活泼的文化形式反映党风廉政建设这一严肃的政治主题，使广大干部职工对廉政文化的内涵以及本质特征有深入的了解和认识，从根本上消除在廉政文化认识上无知、无效、无关等思想观念上的问题，使机关廉政文化深入人心。

2、加大宣传，提高认识。机关廉政文化是党和国家各级机关和工作人员关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的工作方式、生活方式和社会评价的总和，它具有先进性、实践性、群众性、广泛性、传承性等本质特征。廉政文化与腐败文化根本对立，是一种积极进取、健康向上和推进社会进步的先进文化。要消除人们对廉政文化的模糊认识，培养人们自觉参与廉政文化建设的主人翁意识。一是要消灭“无知”观念。就是要提高认识，紧扣“认识是前提、宣传是关键”这一环节，加大宣传力度，通过文件传、开会讲，领导带，活动创的丰富多彩的形式，使廉政文化在机关干部职工中做到家喻户晓，人人皆知。二是要消除“无效论”观念。运用一分为二观点，正确引导人们认识到廉政文化建设是一项治本之策。不是一朝一夕之功，需要润物无声、滴水穿石的坚持和积蓄，同时，必须治标治本双管齐下，相互作用，相互促进，坚决反对图形式、走过场的形式主义，劳民伤财的表面文章。三是要消除“无关论”观念。人的头脑不被积极健康的廉政文化去武装，就会被消极落后的腐败文化所占领，这两种对立的文化始终都在争夺我们的思想阵地，没有人能够摆脱其影响，因此，无论地位贵贱，职务高低，廉政文化建设都不是局外人。

3、丰富内容，改进方法。文化有其深远的历史渊源和广泛的群众性，它的导向作用是通过由外向内，潜移默化地影响和改变人的。因此，我们在开展文化建设时既要注重制度建设，更需要通过一些载体和活动加强培养和积淀，使机关廉政文化有声、有色、有形、有情，努力形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会风尚。一是创建浓厚氛围。进一步调动各相关部门支持和参与廉政文化建设的积极性和创造性，充分利用各类宣教阵地，整合机关文化宣教资源，积极组织广大党员干部尤其是领导干部认真学习有关法律法规和理论文章，通过中心组学习、上党课、支部学习、读书会、演讲会等多种形式，对党员干部进行人生观、价值观、利益观的教育，进行党纪政纪教育和从政道德教育，在创建中不仅要要用先进的廉政文化教育我们的干部，也要注重用先进的廉政文化理念引导我们的群众，从而在全机关中形成浓厚的创建氛围，扩大廉政文化的整体辐射力和影响力。二是创作文化精品。要注重人才的发现、挖掘，鼓励和培养文化创作尖子和活动积极分子，带动和引导机关全面开展文化活动。要在机关中开展一次调研，打造一批廉政文化精品，发放一本廉政文化教材，开展一次征文活动，扩大廉政文化宣传教育的覆盖面和影响力，营造廉荣腐耻的氛围，增强廉政文化建设的实践性，使反腐倡廉教育入耳入脑入心。三是创新活动载体。围绕“注重监督，预防为先，以人为本，文化促廉”的思路，通过创新载体，开展丰富多彩的文化活动，可以领导“讲廉”、网络“传廉”、歌曲“倡廉”、征文“扬廉”、案件“警廉”、典型“范廉”、读书“思廉”、家庭“助廉”、谈话“促廉”等活动使机关党员干部在潜移默化中接受教育，得到启迪。

机关廉政文化建设调研分析 篇2

一、机关作风建设存在的主要问题

(一) 具体问题

主要体现在思想观念陈旧, 思想解放程度不够, 开拓创新意识不强;仍存在发文多、向下布置任务多, 解决实际困难少的现象;作风漂浮, 对基层情况了解不够;大局意识不够, 部门本位主义存在。更深层次地制约机关作风建设的因素体现在:

1.抓作风建设促学校建设发展没有形成应有的合力。从机关干部上看, 有些机关干部把机关作风建设肤浅地理解为“按时上下班”, 对机关作风建设含义、加强机关作风建设的重大意义, 以及对学校建设发展重大促进作用的认识不到位, 机关内部上下之间没有形成合力;从总体上看, 在思想、政策和服务等方面的整合度不高, 没有形成整体优势和协调一致的责任意识;从各部门协调上看, 各部门和各单位之间没有形成抓作风建设促学校建设发展的合力。

2.机关作风建设主体的自身素质的存在差异性

一些机关干部平时不注重学习, 尤其是不注重理论学习, 对一些重大问题缺乏政治鉴别力, 对党和国家一些路线、方针、政策理解不深, 执行不严。

3.权力的执行机制与监督机制之间缺少配套环节

一方面, 工作权力的主观性极强, 人为因素通常抵消着学校各种行政规则的积极价值。另一方面, 工作权力的泛制度性或非约束性极大, 主观意志可以随意超越制度。

(二) 原因分析

1.客观上的原因

管理不顺畅, 职责不明确, 延伸机构发挥应有的作用不够;部门之间协调不够, 造成基层重复劳动多, 师生员工的工作和学习效率受到很大的影响;没有把“以人为本、以学生为本”的理念落实到实际工作中, 部门 (单位) 政务公开不够, 信息不畅通, 师生遇到一些问题不知道找哪个部门;部门之间职责划分不明确, 有的部门职责清楚但履行责任不够;干部选拔任用机制还需进一步健全, 形式虽然公开但还需要实现大众满意的公平、公正的结果。

2.主观上的原因

机关职能部门和领导干部深入基层不够, 缺乏有针对性的调查研究, 出台政策和规章制度听取基层意见不够;工作拖拉, 左顾右盼, 师生员工反映的涉及工作和生活切身利益的有些问题没有及时得到解决;服务观念淡薄, 主动服务意识缺乏。对来办事的同志不理不睬, 缺乏基本的文明礼貌。

三、机关作风建设的对策研究

(一) 突出关键点, 从领导带头上加快作风转变

领导干部是加强作风建设的典范和表率, 其作风的好坏直接影响着一个班子、一支队伍、一个部门。因此, 加强和改进作风建设, 要善于发挥领导这个“龙头”的导向作用、带头作用和示范作用, 努力做解放思想、转变观念的典范, 做勤奋好学、调查研究的典范, 做求真务实、开拓创新的典范, 做坚持党性、坚持原则的典范, 做勤俭节约、艰苦奋斗的典范, 形成作风建设职工看干部、干部看领导, 基层看机关的局面。

(二) 强化支撑点, 从运作机制上加快作风转变

作风建设必须建立一个科学合理的长效机制, 为其提供有力的支撑和保障。一是作风导向机制。狠抓思想作风、工作作风、领导作风、生活作风, 倡导形成良好的文风、会风、政风和行业风气, 以此形成良好的作风导向。二是作风激励机制。对作风建设好的单位和个人给予肯定表扬, 对作风涣散单位和个人给予通报批评, 达到抓两头促中间的效果。三是作风监督机制。建立由机关党委、纪检、组织、人事等部门组成的作风建设监督机构, 经常开展督查, 通报督查情况, 实行黄牌警告和诫免谈话。四是作风考核机制。将作风建设纳入干部考核和党风廉政建设责任制考核范围, 实行一票否决, 增强虚功实做的可操作性。

(三) 立足根本点, 从制度规范上加快作风转变

作风建设存在问题的重要原因, 是制度不健全和落实不得力。要保证机关作风的根本好转, 就必须切实抓好制度的完善和落实。一是思想作风方面, 实行思想汇报制度、个人事项申报制度和领导干部行为监督制度等;二是在学风方面, 实行在岗业务学习考试制度、集中学习制度、心得体会交流制度;三是在工作作风方面, 实行工作绩效考核制度、工作首问制度、考勤考核查岗制度、工作失误责任追究制度;四是在领导作风方面, 实行重大事务集体讨论制度、民主生活会议制度、谈话诫免制度、外出报告制度;五是在生活作风方面, 实行党风廉政建设责任制、信息公开制度。把不断完善制度、规范制度、落实制度作为作风建设的根本来抓, 形成震慑力, 推动作风建设步入正规化轨道, 促进机关作风的根本好转。

(四) 选好切入点, 把机关作风建设扎扎实实推向深入

1.推进体制和机制创新, 进一步优化适应学校办学的体制和机制, 实现用制度调整和约束人的行为。校部机关要整合功能, 进一步明晰职能, 统筹解决管理重心下移, 消除摩擦和扯皮现象, 提高工作效率和服务质量。通过机制创新, 调动人的积极性和主动性。

2.抓住机关党建这个根本, 切实加强党的执政能力和先进性建设。机关党的建设是机关建设的灵魂和第一要务。必须充分认识到, 加强和改进机关作风建设, 是学校快速发展的客观需要。近年来, 通过开展学习实践科学发展观和创先争优活动, 校部机关党组织在思想、组织、作风、制度等各项建设上都有了一些好的变化。应以此为契机, 继续深入开展创先争优活动, 努力打造学习型机关, 使机关每个工作人员的理论学习成为自觉, 不断提高机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

3.夯实部门 (单位) 建设这个基础, 使机关的每一个单元都处于最佳状态。机关各个部门和单位是机关的基层和细胞, 是加强机关作风建设的关键。因此, 应进一步重视部门 (单位) 及其负责人队伍的作风建设, 建立健全部门 (单位) 的权、责、利、制衡的制度体系, 通过多种形式, 充分挖掘、发挥每个成员的创造力和积极性, 着力推进思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风的新转变。

4.强化绩效管理这个关键, 不断推进机关管理和服务的创新。要按照决策目标化、执行责任化、监督考核化的要求, 加强绩效管理, 完善考核办法, 并将考核延伸到每个科室、每个人, 初步建立起了科学合理的考核监督体系, 有效提升工作绩效。应认真总结、借鉴兄弟院校好的经验, 积极引入和施行以绩效管理为主, 兼容目标管理、全面质量管理、标杆管理等先进管理手段和方法, 优化组织结构和工作流程, 促进机关绩效的提高, 推进机关管理和服务创新。

财政机关的廉政文化 篇3

廉政文化建设已成为当前和今后各级党委政府加强反腐倡廉建设的一项重要基础性工作。财政机关作为政府的重要经济综合部门，在发挥调控经济运行、管理财政资金、维护财经秩序职能作用的同时，面对新形势、新阶段和新任务，如何加强廉政文化建设，从源头上预防和治理腐败，是当前财政部门需要认真研究和探索的重要课题。

廉政文化的内涵

人的行为是受其思想观念支配的。廉政之难，就难在能做到发自内心深处的自觉。人们的思想观念是在一定的环境中形成和改变的，文化环境是影响人的思想观念的重要因素，一种文化一旦被人们所接受，它对人的行为和社会价值取向的影响将是根本性、长期性、广泛性的。所谓廉政文化，是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化，是关于廉政知识、信仰、规范、价值观和与之相适应的行为方式、社会评价的总和。它是廉政建设与文化建设相结合的产物，是社会主义先进文化建设和政治文明建设的集中体现，也是推进反腐倡廉的重要智力支持和精神动力。

从结构上看，廉政文化建设可分为三个层面：一是廉政精神文化建设层面，包括廉政的认知程度、廉政的思想素质、文化素质、生活观念、价值取向等，这是廉政文化结构的核心层；二是廉政制度文化建设层面，是廉政文化的主体部分，包括廉洁从政的法律法规、规章制度、行为习惯等，这是廉政文化结构的中间层；三是廉政物质文化建设层面，包括必要的文化设施、教育环境、文化载体等，这是廉政文化的外显部分，即表层文化。廉政文化的核心层、中间层和表层三部分密不可分，相互作用，相互影响，共同构成廉政文化建设的完整体系。

财政部门是政府综合职能部门，管钱管物，处于廉政建设的风口浪尖。财政机关廉政文化建设作为党政机关廉政文化建设的重要组成部分，与时代发展、进步息息相关。财政机关廉政文化建设的主要内涵，我们认为应该包括以下几个部分：一是不断创新财政职业道德文化，提升财政工作人员恪尽职守、爱岗敬业、克己奉公、遵纪守法的思想、业务素质；二是不断创新财政管理文化，提高包括廉洁从政在内的规章制度、行为规范、激励机制的作用和财政整体效能；三是不断创新财政物质文化，完善财政文化教育活动场所、财政教育基地、财政文化的各种物质载体；四是不断创新财政廉政文化，努力营造以廉为美、以廉为乐、以廉为荣的良好氛围。

财政机关廉政文化的导向作用是通过由外向内，潜移默化地影响和改变干部职工的。作为一种精神动力，它与党风廉政建设双向互动，直接影响反腐倡廉的成效和走向；作为一种文化载体，它蕴含深刻的廉政理念，对反腐倡廉建设起着导向和支撑作用。

廉政文化贯穿始终

财政廉政文化建设不是一项单纯和孤立的工作，而是一项具体的系统工程，必须与财政管理和财政改革工作的实际相结合，渗透和融入到财政具体工作过程当中，突出财政特点，提高财政机关廉政文化建设的针对性和实效性，通过抓廉政文化建设来强素质、提水平、促发展，通过抓财政工作来巩固和检验廉政文化建设成效，推进廉政文化大发展。

推进廉政文化建设，教育是重要环节，要进一步加大反腐倡廉的教育力度。并且要让廉政制度成为财政廉政文化的重要组成部分，廉政制度对财政廉政文化观念的巩固与发展具有重要作用。在加强财政廉政文化建设中，要不断完善人事教育制度、纪检监察制度、行政管理制度、财务内控制度、绩效考核制度等财政系统内部的各项管理规章制度。着力强化源头治本力度，规范行政管理行为和财政执法行为，逐步形成运转协调、廉洁高效的行政管理和财政管理体制。

廉政文化建设要为财政改革和发展服务，继续进一步深化部门预算、国库集中支付制度、政府采购制度、非税收入管理制度、财政监督检查制度、投资评审制度等财政管理制度改革，加快改革步伐，促进从源头上预防和惩治腐败体系建设。

加强监督检查是反腐倡廉建设工作的重要环节。要通过规范和完善财政监督制约机制，加大对财政权力运行的有效监控。重点围绕财政资金运行的关键岗位和重点环节以及群众反映的热点、难点问题等方面加大监督检查力度。通过对部门预算、国库集中支付、政府采购、收支两条线等财政改革和管理制度的监督，进一步落实牵头责任，加大源头治腐工作力度。

实践路径

当前，加强和推进财政机关廉政文化建设，应该要将新时期富有时代气息的道德规范融入财政部门廉政文化建设之中，挖掘、弘扬中华民族优秀传统文化，在继承中创新，在创新中发展。首先要抓点促面，加大典型宣传力度。要善于发现典型、培养典型、总结典型、宣传典型，及时树立勤政廉政典型，让群众既感亲切，又感真切。其次要广泛参与，深入开展财政廉政文化创建活动。要把财政部门廉政文化建设与社会公德教育、职业道德教育、家庭美德教育有机结合起来，要与社区文化建设有机结合起来，形成互相推动、互相促进、互相提高的联动效应，形成共抓财政部门廉政文化建设的合力，营造财政部门廉政文化教育的浓厚氛围，打造一支勇于担当、主动分忧、敬业负责、团结和谐的财政干部队伍。

要结合财政部门理财管钱的特色，加强学习教育，把廉政理念与行为准则灌输到机关干部的头脑中，做到自我加压、警钟长鸣。要认真组织学习反腐倡廉的基本理论和方针政策，学习国家有关法律法规。

财政部门要因地制宜，找准廉政文化建设与财政改革发展的有机结合点，不断拓宽廉政文化传播渠道。要加强与各类文化文艺组织和团体的合作，丰富廉政文化的文艺表现形式。要利用网络专栏、远程教育等新模式扩大廉政文化受教育的群体，吸引广大财政干部参与开展廉政文化创建活动。要加强廉政文化建设的互动效应，开展廉政歌曲、廉政故事创作等活动，提高财政干部职工的参与度。

充分利用财政部门丰富的计算机网络资源，通过廉政网站、内部网络、电子显示屏等向财政干部传输廉政文化、讲解廉政法规、传播廉政信息动态等内容，在财政干部的日常工作环境中营造廉政大氛围。要通过网络媒体举办各种廉政专题讲座，讲授党课和党风廉政、法纪制度等方面的内容，可由财政部门领导或邀请纪检监察机关、司法机关领导和学校专家讲课。要以网络为媒介，举办廉政知识竞赛，促使财政干部职工人人熟知党纪法规，让大家在竞赛中长知识，在互动中受教育警示。

（作者供职于厦门专员办）

市直机关作风建设状况调研分析 篇4

研组共召开座谈会22场次，参与党员干部160余人，发放调查问卷120份，涉及市直机关48个部门、单位。通过实地调研和统计分析，基本掌握了市直机关作风建设的现状。

一、市直机关作风建设的现状及存在的主要问题

从调研情况看，91%的同志对市直机关作风建设给予了“好”或“较好”评价，有92%的同志对单位领导班子建设给予了“整体较好”以上评价。这说明，近年来，特别是通过先进性教育活动和机关作风建设年活动的开展，机关作风有了大的转变、机关效能有了大幅提升。调查中，大家普遍认为，市直机关作风建设有四个明显变化。一是服务意识明显增强。各部门、各单位通过持之以恒地抓市情区情教育、服务观念教育、纪律养成教育，机关工作人员的服务意识明显增强。二是服务水平明显提升。各部门、各单位在加大服务力度、改善服务质量上狠下功夫，在主动服务、优质服务上做好文章，形成了服务发展、服务基层、服务群众的良好氛围。三是服务行为明显规范。通过推行首问责任制、限时办结制，公开办事流程和办事指南，机关工作人员的服务行为更加规范。四是工作作风明显好转。通过坚持不懈地加强作风建设，各部门、各单位抓工作落实的力度得到增强，办事拖拉、态度生硬的现象大为减少。

同时，这次调查也反映出在机关作风建设方面还存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：

一是作风转变不彻底。通过调查有相当多的同志认为，机关作风转变不彻底，说的多做的少，还存在调查研究不深入、用会议落实会议、文件落实文件的现象，推诿、扯皮的事情还时有发生。

二是服务意识不强。在一些部门、单位或个别干部身上依然存在门难进、脸难看、事难办的官老爷作风，想方设法为民办事的意识不强，对于稍有难度的办理事项和服务请求，不是推三阻四就是拒之门外。

三是制度执行不力。一些部门、单位虽然就工作纪律、服务群众、绩效考核、作风建设制定了许多制度，但往往是写在纸上、挂在墙上，执行不力，流于形式。

四是表率作用发挥不够。在调查中，有10%的同志对市直机关领导干部作风给予了“一般”评价，认为领导干部表率作用发挥不够是机关作风不能彻底转变，效能不能大幅提升的一个重要原因。

二、存在问题的原因及分析

机关作风转变和效能提升存在上述问题的原因，既有主观方面的，也有客观方面的，归结起来看，主要有以下四个方面：

一是认识不到位。由于“官老爷”等许多衙门旧习的存在，许多机关工作人员对政府职能转变特别是服务功能的增强认识不充分，没有站在推动**科学发展的高度认识转变机关作风、提升机关效能的重要意义。服务发展、服务基层、服务群众的意识不够强，没有真正将全心全意为人民服务的要求落到实处。

二是思想不够解放。有的部门和干部对抢抓机遇、不进则退的**市情认识不到位，面对**跨越式发展的新任务，思路不够宽，办法不够多，措施不够硬，创新力度不够大；有的干部“小成即满、小富则安”，易于满足现状，不求进取，缺乏危机感；有的干部有畏难情绪，一味强调客观困难,工作主观能动性没有充分发挥；有的干部在对上负责与对下负责的关系上把握的不够好，往往有意无意地把对上负责、下级服从上级片面地理解成照搬照套上级要求，从而脱离基层实际，造成了工作落实的被动。

三是制度落实不到位。在一些部门和单位作风建设之所以效果不够明显，制度落实不到位是一个重要原因。虽然经过先进性教育活动和大讨论活动，但有的单位没有结合实际，照搬照套，内容空泛，导致有的规章制度缺乏针对性和可操作性，降低了作风建设成效。

四是监督管理不到位。从面上看由于职责不够明确，责任不够落实，措施不够到位，工作没有形成合力，导致作风建设监督管理不到位。同时，受思想观念、整体素质等多种因素的影响，群众监督的渠道不宽，领域不广。从单位内部来看，作风建设监督机制不够健全，对干部的评价要求比较原则，评价标准难以掌握，奖赏、惩戒不到位。

三、对策分析

深入学习实践科学发展观，扎实推进机关作风建设，既是提高党的执政能力和领导水平的客观，也是实现**跨越式发展必然选择。只有以良好的作风坚定不移地走科学发展之路，自觉纠正违背科学发展观的做法，有效破解制约科学发展的突出矛盾和问题，才能凝聚党心民心、促进和谐稳定，才能开创科学发展的新局面。

1、提高业务

素质。业务素质是提高工作效能、改进机关作风的根本保证。有什么样的业务素质、有什么样的机关干部队伍，就有什么样的机关效能和机关作风。所谓业务素质就是胜任岗位要求的工作能力。要进一步提高机关的整体效能，必须努力提高机关干部熟悉本职工作的能力、适应变化的能力和为领导正确参谋的能力。

2、继续解放思想。市委领导多次指出制约**发

展的最主要因素就是思想观念不解放。当前我们要克服因循守旧、畏难发愁、固步自封、怕冒风险等不足，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，摆脱传统观念和思维方式的束缚，放宽眼界、放宽思路，以开放的思维、创新的精神，推动全市经济社会又好又快发展。

3、强化服务意识，提高服务本领。随着政府服务功能的日趋强化，要切实转变作风，经常深入基层开展调查研究，全面了解基层和群众的愿望和要求，更好地为基层和群众办实事，办好事；要加快转变职能，进一步深化行政审批制度改革，建立健全各项服务承诺制度，坚持依法行政照章办事；要以评选“服务标兵”、“岗位能手”和创建“服务型窗口”、“服务型个人”、“文明单位”等活动为抓手，强化为民服务。以一流的服务，创一流的环境，促一流的发展。

3、狠抓制度落实。制度建设最具有根本性、全局性和稳定性。加强作风建设必须注重加强制度建设，狠抓制度落实。各部门、各单位要在转换机制、完善管理上下功夫，围绕提高决策水平、提高工作效能、强化监督考核、促进廉洁勤政等方面加强制度建设。要用制度来管理人、规范人、引导人，以科学有效的制度建设来落实和保障机关作风建设。

廉政文化进机关标准 篇5

廉政文化进机关要以“廉洁奉公、艰苦奋斗”为主题，同创建学习型、服务型机关相结合，培养廉洁、高效、为民、务实的机关作风。

（1）设立廉政文化景观。利用宣传橱窗、电子显示屏、广告牌、走廊、大厅等设施和场地，开展廉政文化宣传；在办公场所内悬挂廉政公益广告、书画、摄影等作品；在办公桌摆放的桌签、公示牌或电脑显示屏上，印制、播放廉政格言警句等。

（2）设立廉政文化活动室。利用机关内部的阅览室或文体活动室，配备廉政文化电教和娱乐设施，提供廉政书刊、影视、歌曲、电教片等，机关工作人员定期开展活动。

（3）开展廉政文化专栏。利用机关外网或内部局域网、内部期刊杂志等，开辟“廉政文化专栏”，上载廉政文化方面的学习宣传资料，开设廉政文化互动交流平台，加强对反腐倡廉热点问题的引导。

（4）设立党务政务公开栏。公开相关规章制度和工作流程，定期公布群众关心的党务、政务，自觉接受单位职工和社会群众的监督，营造公开透明的政务环境。

（5）开展经常性教育活动。每年相对集中一段时间，开展主题鲜明、内容丰富的反腐倡廉宣传教育活动，对机关工作人员进行经常性教育。

开展廉政文化进机关活动 篇6

一是领导抓廉。局党组把廉政文化进机关当作推动机关干部作风转变的重要工作来抓，班子成员特别是主要领导带头履行廉政承诺，带头参加各项廉政文化创建活动。定期开展批评和自我批评，从身边点滴小事做起，营造遵纪守法、办事公道、克己奉公的廉洁氛围，形成了廉洁文化与安全文化有机结合的工作思路。

二是制度保廉。结合实际，制定党风廉政建设工作要点，将党风廉政建设列入安全监管日常工作之中，其中明确逐步建立健全用廉政文化促干部作风转变的长效机制。全局干部职工签订了《********反腐倡廉工作承诺书》；实行党务公开和机关内部事务公开，通过民主评议机关、文明机关创建、党建目标管理等形式，检查落实党风廉政责任制的情况，及时发现问题，提出解决和改进措施。

三是集体学廉。组织全体党员干部集中学习廉政方面知识内容，加大学习预防职务犯罪的力度。在认真参加支部统一组织的集中学习同时，全局党员干部坚持集中学习与个人自学相结合，学习文件与阅读书籍相结合，努力提高学习效果。

四是活动促廉。以企业安全服务专项行动为契机，推

进廉政文化进机关活动开展。为确保活动的顺利进行，局成立相关活动领导小组，由局领导以及各科室安监员走访联系服务企业，为企业送资料，办讲座，提建议。在此过程中始终本着廉洁自律的原则，做到权为民所用，利为民所谋，切实帮助企业解决在安全生产管理上的实际困难。

****安全生产监督管理局

机关廉政文化建设调研分析 篇7

一、建立检察机关廉政建设监测评估体系

廉政建设监测评估体系是一种以纪检监察部门为指导,聘请独立、公正的学术科研机构,以廉政评估指标体系为衡量,以各类组织、社会各界人士与广大公民为信息来源,以科学的方法调查、分析、预测廉政风险项目,进而制定相应廉政对策,以达到有效遏制腐败目的的评测系统。①它主要包括跟踪测量、监督评估、寻求对策、信息反馈四方面的内容。对于构建这一系统工程,笔者认为要注意以下几个问题:

在评估主体上,要做到独立公正。可以聘请具有较强研究能力的中立学术研究机构,吸纳法律、社会、心理、管理、媒体等专行业的专家(以确保评估的超前性、科学性),人大代表、人民监督员、基层群众(以确保评估的全面性、客观性),退休的检察官(以确保评估的针对性、可操作性),参与调研评估,这些相关主体因其社会地位的独立性、中立性,可以确保评估结果的客观公正性。

在调查方法上,采用实证调查方法,吸引民众的广泛参与。可以通过网络媒体、报纸、问卷调查、电话调查、个人专访等方法广泛地征求意见,下到基层群众中去,使社会公众更多地参与表达,使评估结果广泛合理、有效可行。

在工作目标上,应量化操作,对腐败现象进行分类项目评估。比如可以依据对检察人员的腐败层级测量(腐败行为主体的层级分布和数量分布),腐败规模测量(腐败数量),公众调查的举报率、反诉率测量,公众对检察机关腐败的认知率测量,纪检监察部门的立案查处率等指标对腐败状况进行描述。同时,设置信息反馈机制,不断更新信息,在动态循环中,寻求预防遏制腐败的对策。

作为监测评估系统的成果之一,就是建立廉政风险防范管理制度。该项工作,在国内走在前列的是北京市各基层人民检察院,他们的纪检监察部门结合党风廉政建设,在对检察人员,对检察人员容易出问题的环节与岗位进行廉政风险评估,确立工作目标及工作程序,形成了一整套规范化、制度化的廉政风险项目防范管理方案。它体现了“预”和“防”两方面有机的统一,通过“预”,来预见腐败现象发展变化的趋势和规律,判断具有廉政风险的环节和领域;通过“防”,提出有针对性的对策和措施,将在重要领域和关键环节梳理出的问题消灭在萌芽状态,最大限度地减少腐败现象的发生。②

笔者认为,由于纪检监察部门对检察工作相对熟悉,所以由检察人员从自身寻找廉政风险点,再由纪检监察部门对廉政风险项目进行分类管理,具备直接性、针对性的优点。但是,从法治与分权治理模式的角度来说,在程序上有欠妥之处,且评估主体较为单一,缺乏广泛性。笔者建议,可以由纪检监察部门出面,聘请中立的学术机构主持对廉政风险项目进行评估工作,由其对执行效果跟踪测量,以确保监测的公正性、广泛性、民主性。在条件成熟、数据充分精确的基础上,检察系统由上至下,借鉴“透明国际”③对清廉指数的评估指标,由中立机构,对各层级检察系统进行廉洁指数(CPI)评测,并将该数据纳入年度考评系统,其中的廉洁风险项目则作为被评测检察院未来纪检监察工作的监督重点。评测工作有助于将检察机关纪检监察部门的廉政预防工作纳入数据化、技术化的轨道。

二、将检察内部反腐倡廉纳工作纳入法治化轨道

腐败产生的因素之一是法治不完善。近年来,检察机关对于廉政风险防控机制建设大多是结合党风廉政建设,通过由上而下大规模的专题实践动员活动来实现的,缺乏稳定长效的制度体系建设。从2005年到2010年,全国上下包括检察机关已经初步建立了“惩治和预防腐败体系基本框架”,但有效性、全局性的法律法规并不多。主要存在以下问题:一是法规制定质量不高,缺乏权威性、体系性、预防性、超前性;二是政策性、原则性规定多,实效性、可操作性的规定少;三是要求遵守的规定多,违反规章如何处理的少;四是针对某一特定问题治标的多,治本的少。

当前,在大规模主题实践、专项教育活动中,我们的做法还是着重从检察人员的个人操守素养和思想道德方面去追根溯源,把腐败的个案看成一种偶然的现象,忽略了其历史必然性,因而常常通过以教育为主的手段来提高干警的思想道德修养。笔者认为,廉政法治建设是有效防治腐败的根本途径,对于检察机关内部反腐工作还是要从法治化着手,杜绝“人治”,因为“任何人的任何命令,无论采取什么形式或以任何权力做后盾,都不能具有法律效力和强制性”。④目前中国的立法层面,还没有统一的防止腐败的法律,因此,作为检察系统可以制订检察机关专门的防腐败法规,并形成完整的配套规章体系,为检察人员的权力运行提供明确的规范。

在完善法规的同时,还应着力建设完整的配套监督制度。这些制度包括个人重大事项报告制度、说情报告制度、财产申报制度、金融实名制度、集中采购制度、招投标制度、内部审计监督制度、选人用人失察责任追究制度等。从制度设计上保障纪检监察权的有效行使,将检察权运行的每一个领域、环节都置于有效的监督之下。

当前检察机关内部主要实行了“个人重大事项报告制度”,但是该制度存在主体范围、财产范围上过窄,缺少惩罚机制等问题。笔者认为,在申报主体上除了在职的检察人员,还应当包括检察人员的配偶、父母、子女等直系亲属及离退体后一定期限内(比如5年)的退休人员,因为在现实生活中掌握实权的领导干部在离退休后的相当一段时期内,仍发挥着其影响力。在申报的财产范围上,除了按目前的要求申报不动产、交通工具之外,还应该包括存款、有价证券、一定价值以上的债权、债务、工资以外的其他劳务所得等,对不动产、交通工具等大件财物及债权债务,还应当附相关证件及文书的复印件,便于纪检监察部门在必要时到相关部门及个人进行核查,并由纪检监察部门进行书面存档。对拒不申报或不如实申报的检察人员,规定严格的责任追究机制,防止不报或谎报。尤其在查处程序上可尝试引入类似于《刑法》第395条关于“巨额财产来源不明罪”的举证责任倒置的机制,在纪检监察人员查处过程中,发现财产申报与实际收支不符的,如其不能说明其合法来源,则可视为非法收入。“举证责任倒置”的引入可以有效防止检察人员腐败心理的滋生。

三、设立廉政奖励基金与廉政保证金制度

当前,政府机关往往片面地强调公务人员的道德觉悟的作用,忽视运用合理的利益激励机制来引导反腐倡廉工作的发展,而仅仅依靠政治动员和道德责任感,是很难将廉政建设长期深入地开展下去的。从世界各国的经验来看,尤其是新加坡的经验(设立中央公积金),只有建立起合理的利益机制,才能有效地增强公务人员保持廉洁的内在驱动力。

笔者认为,对于检察机关也可以尝试设立廉政奖励基金制度,构建廉政惩防体系的道德利益回报激励机制。由纪检监察部门以民主评测、无记名投票等方式对检察人员一定时期内的廉洁自律状况进行评估,依据得分高低,予以行政专项奖励,同时将该得分与奖励溶入精神奖励与检察人员的考核、评比、升迁等环节中去。

其次,尝试设立廉政保证金制度。中国政府从2003年开始在北京、湖南、江苏、浙江、广东等省市尝试推行廉政保证金制度,全国最先开始试点的是浏阳市。而在浙江则从杭州市下城区和宁波市慈溪市率先进行试点,在浙江的试点,廉洁公务人员退休时可以领取30万的廉政保证金。⑤保证金具备担保功能,与检察人员未来的廉政行为紧密挂钩,该制度贯穿于整个检察职业生涯,检察人员一旦在职业生涯中,发生腐败行为,则将扣减部分或者没收全部保证金。但是对保证金的数额应占到公务人员工资比例的多少,各地做法不一,各试点提取额从每年300元到2000元不等,而在新加坡的中央公积金占公务员人员工资总额的40%,且提取时间只有到退休时才能兑现。

笔者认为,保证金的数额应占到检察人员工资总额的相当比例,才能起到有效的预防效果,否则腐败的成果如果大大高于保证金,则无法避免部分公务人员会不惜牺牲廉政成本而追逐腐败成果。同时,保证金应当有浮动性,应随着社会经济的发展以及检察人员廉洁指数的提高而逐步增加。纪检监察部门可以建立廉政档案,对检察人员整个职业生涯的廉洁行为进行动态跟踪、记录评测,建立可行的浮动标准,这些廉洁数据与资料,将作为退休时提取保证金的依据。科学有效的保证金制度的实施能对检察人员终生廉洁从检起到督促保证的作用,从而防止权力腐败。

注释

1[1]参见李秋芳主编《反腐败思考与对策》，中国方正出版社，2005年9月出版，第262页。

2[2]引自魏祖民，《廉政风险防范管理机制建设的探索和启示》，载清风窗，2010年4月25日。

3[3]透明国际即“国际透明组织”，简称TI，是一个非政府、非盈利、国际性的民间组织。“透明国际”于1993年由德国人彼得·艾根创办，总部设在德国柏林，以推动全球反腐败运动为己任，今天已成为对腐败问题研究得最权威、最全面和最准确的国际性非政府组织，目前已在120个国家成立了分会。它的研究结果经常被其他权威国际机构反复引用。参见中国选举与治理网，2009年11月18日。

4[4]引自[英]洛克，《政府论》下篇，商务印书馆，1996年版，第82页。

机关廉政文化建设调研分析 篇8

一、深入浅出地进行宣传教育，循序渐进地提高廉政文化建设的认识

廉政文化是社会主义先进文化的重要组成部分，加强廉政文化建设是净化心灵、陶冶情操、强基固本，党建工作和廉政建设的治本之策。但有些同志认识不足，认为廉政文化建设是虚的，看不见摸不着。这种认识不足，有碍于廉政文化建设向前发展。廉政文化建设的特点是“春风化雨”、“润物无声”、“潜移默化”，为此，应着手从以下四方面进行深入浅出的学习宣传教育。

（一）抓住重点，提高针对性。江西省扶贫和移民办把十七大、十八大有关精神和中纪委有关会议精神，把《若干准则》、《纪律条例》等作为廉政文化建设重点学习材料，把处以上干部、关键岗位上工作人员作为重点对象，广泛开展学习宣传教育，使大家认清了廉政文化建设的目标、内涵、地位、作用和意义。

（二）正反对比，提高实效性。江西省扶贫和移民办多次组织观看英模人物事迹电视教育片和红色电影，参观烈士陵园，到江西省纪委反腐倡廉教育基地、省监狱局进行警示教育，领导当场进行讲评，组织大家开展讨论，利用正反两方面的典型案例进行剖析，使大家明白：有什么样的从政理念就有什么样的从政行为。英模人物和革命前辈之所以能做到两袖清风一尘不染，因为他们的理念和目标就是全心全意为人民服务。一些领导干部之所以成为贪官污吏，因为他们从政的目的就是为了个人名利。

（三）学史明理，提高穿透性。江西省扶贫和移民办大力倡导党员干部职工学习中国共产党党史、中国革命历史和优秀的廉政文化历史等，以史为鉴，学史明理。江西省扶贫和移民办经常到全省革命老区、贫困地区县乡村开展工作，要求大家每到一处革命圣地，每去一个红色景点，都要进行参观学习，以文天祥的正气歌，以方志敏的清贫颂，以红军的红米饭、南瓜汤对大家进行廉政文化教育，提升廉政文化品味。

（四）联系实际，提高自觉性。在学习宣传教育中，江西省扶贫和移民办经常要求大家联系个人思想实际对照检查，加强对廉政建设和廉政文化建设的认识，较好地从三个方面提高了自觉性。一是廉政文化是以廉政理论、廉政思想、廉政制度、廉政纪律等为表现形式的一种文化。二是什么时候放松或者放弃廉政理论、廉政思想，廉政建设就容易出问题。比如，过年过节或下基层，接受土特产这类的礼品，如果对此不以为然，廉政思想就会从小到大、从量到质，发生变异，容易犯错误。三是只有加强了廉政文化和廉政建设，才能无愧于江，西省扶贫和移民办的事业，才能实现中国梦。

二、有的放矢地建立工作机制，生动实际地发挥廉政文化建设的作用

（一）建立健全学习教育机制，发挥廉政文化建设生成教化作用。江西省扶贫和移民办围绕中心，服务大局，坚持把廉政文化教育纳入党组中心组理论学习、党支部学习、党小组学习、党员干部培训等制度。内容上，做到对廉政典型的褒扬与对腐败典型批判相结合，构筑拒腐防变的思想道德防线。对象上，既突出处以上领导干部，也坚持面向扶贫移民全系统，每年都要召开全省系统党风廉政建设大会，使廉政建设的思想在全省系统生根开花结果。形式上，既开展各种形式的廉政文化活动、廉政报告、廉政会议等活动，也在党组扩大会议、党支部会议等一定范围内组织一些诸如对廉政文化的分析与研究。

（二）建立健全党组议事机制，发挥廉政文化建设权力约束作用。江西省扶贫和移民办每年经过的资金有二十个亿左右，大大小小的项目有成百上千。筑牢拒腐防变的防线，树立牢固的廉政思想，做到资金使用安全、项目实施安全、党员干部安全，成为摆在党组面前一项重要政治任务和廉政建设的重点。一方面，江西省扶贫和移民办自觉加强廉政文化宣传教育，增强机关党员干部的廉政意识。另一方面，办党组、办领导尤其是一把手做好样子带好头，自我约束。党组先后制定、修改、完善了办党组议事规则，办党组落实“三重一大”集体决策制度，坚持一把手不直接管人事、不直接管财务。江西省扶贫和移民办一般每月召开一次党组扩大会，每个处室负责人除了汇报工作情况，还要汇报廉政建设情况，办领导分别进行点评，然后大家进行量化打分，作为年终总结考评的重要依据。

（三）建立健全机关工作机制，发挥廉政文化建设行为规范作用。江西省扶贫和移民办以前也陆陆续续出台了一系列机关工作有关制度，章康华主任到任后，提出了重新建立和健全一系列比较系统、全面、可行的机关工作机制。这些制度办法既有硬性规定，也有软性要求，充分体现了廉政理论、廉政思想。目前，江西省扶贫和移民办出台了《机关工作督促落实及考核管理试行办法》、《贫困村村庄整治建设管理办法》等13个管理监督制度体系文件，机关的各项工作不断走向制度化、规范化、科学化。

（四）建立健全督促检查机制，发挥廉政文化建设激励防范作用。一是层层督促检查。江西省扶贫和移民办党组办领导经常通过会议、谈心、询问、交流情况，重点对处长进行直接或间接的督促检查；处长则通过处务会、支部会和个别谈心对本处人员督促检查。二是阶段督促检查。尤其是在重大资金、项目实施阶段，机关干部职工职务调整阶段，办主要领导交接阶段，坚持集中和个别的督促检查。三是定期督促检查。一般是岁末年初总结部署工作时，全办都要从内到外，从上至4下，从机关到基层组织全面督促检查。

三、坚持不懈地探索创新，一以贯之地推进廉政文化建设的有机融合

廉政文化建设同机关党建工作一样，它只有和江西省扶贫和移民办从事的工作实际紧密结合，才有无限的生机和活力。

（一）加强廉政文化建设与廉政建设的融合，江西省扶贫和移民办通过落实机关学习制度，在机关干部群众中开展党性宗旨、理想信念、党纪国法、廉洁自律等教育，夯实干部“不想腐”、“不能腐”和“不敢腐”的思想基础。通过在机关会议室、电子显示屏、走廊等显要地方，张贴廉政文化格言、警句，让机关党员干部置身廉政文化的氛围之中。通过每年的干部提拔、评优评先、总结表彰，把“廉”纳入评判标准，干部任前进行廉政考察，任后进行廉政谈话，使机关干部用廉政思想严格要求自己。江西省扶贫和移民办把学习宣传廉政文化与建立健全惩防体系相结合，通过建章立制，形成不敢腐、不能腐、不易腐的机制，从源头上堵住腐败的产生。

（二）加强廉政文化建设与作风建设的融合。江西省扶贫和移民办在机关干部群众中大力倡导读书学习的风气，通过开展荐廉文、读廉书、思廉政、查廉行等活动，营造学廉、爱廉、思廉、崇廉、守廉的良好氛围，改变了机关干部作风。有的领导和同志一年下基层二十次左右，为了解到第一手资料，常常爬高山，进深山，到湖边，入库区，常常是一身汗水一身泥，换来了扶贫移民工作的丰硕成果，国务院扶贫办和省领导给予了充分肯定。江西省有关部门较大篇幅刊登了江西省扶贫和移民办事迹材料。为了响应省直工委开展“四级联动、携手共建”的号召，江西省扶贫和移民办党员干部，吃在农户，住在农家，写出了八个方面的专题调研报告，为此，江西省以上四家刊物刊登了江西省扶贫和移民办12篇文章。为贯彻落实中央政治局“八项规定”和省委若干规定，江西省扶贫和移民办及时制定和出台了29条规定，从去年春节前到现在几乎一次都没有请吃、吃请、吃喝之风不见了。

（三）加强廉政文化建设与扶贫移民工作的融合。廉政文化的理念和目标是廉洁从政。江西省扶贫和移民办针对扶贫移民工作的特点，一是将廉政文化融入行业文化之中，通过持续性地推进行业规范化建设，压缩业务部门对项目和资金的自由裁量权。江西省扶贫和移民办将全省3400个贫困村的扶贫资金数量、范围、用途、目标等公之于众，把移民后期扶持资金直接补助到个人，实行公开透明。二是把廉政理念和目标融入工作筹划中，坚持集中力量办大事原则，克服资金流失现象。提出全省3400个贫困村以自然村为单位进行村庄整治，一步一个脚印地把贫困村建设成为脱贫致富、和谐秀美的新农村，受到上下广泛好评。三是把加强廉政风险教育、提高拒腐防变意识作为廉政文化建设的重要切入点和着力点。多年来，江西省扶贫和移民办未发生一例违法违纪案件，多年被评为江西省直和全省文明单位、综治工作先进单位。

加强机关廉政文化建设之我见 篇9

加强廉政文化建设是实践“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观的内在要求，是新时期深入推进反腐倡廉工作的迫切需要，是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容。党政机关和公务员作为国家和政府的管理者，其执政理念、行为风气和廉洁程度，对社会风气和社会其他成员具有很强的示范效应和导向作用。加强机关廉政文化建设，对于加强机关党风廉政教育，提高廉政素养，培育良好政风，具有重要的积极作用和现实意义。

一、必须强化机关廉政文化建设的重要性

加强机关廉政文化建设必须紧紧抓住认识是前提、领导是关键、制度是保证。各级组织和领导要强化对机关廉政文化建设重要性的认识，切实把思想认识统一到党的十七大报告和中共中央《工作规划》的要求上来，不断增强抓好机关廉政文化建设的自觉性和责任感。各级组织要结合实际研究制定《进一步加强机关廉政文化建设的意见》，并提出阶段性规划，同时加强检查指导和考评考核。各级组织、纪检和机关工委要形成合力，真正把机关廉政文化建设情况作为考核考评党委（党组）、纪检组和机关党组织的内容之一，以此推动机关廉政文化建设有力开展。各机关单位要切实加强对机关廉政文化建设的领导、指导和督查，进一步建立完善

党委（党组）统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、机关人员积极参与的机关廉政文化建设的领导体制和工作机制。各级党委（党组）要把机关廉政文化建设摆上重要议事日程，切实把廉政文化建设纳入本部门、本单位全面发展的总体规划之中，纳入机关党的建设、精神文明建设和文化建设的整体部署之中，从组织、制度、人员、经费等方面给予支持和保障，真正帮助解决实际问题。各级纪检监察部门要善于发挥组织协调作用，积极争取单位党政领导特别是主要领导和纪委（纪检组）主要领导的支持，并创造性地加强机关廉政文化建设，广泛开展廉政文化进机关活动，保证机关廉政文化建设各项工作任务有效落实。具体职能部门要充分调动和发挥干部职工的积极性和创造性，采用喜闻乐见、入脑入心、易于参加、乐于接受的方法和形式，不断拓展干部职工参与机关廉政文化建设的渠道，扩大覆盖面，减少空白点，为机关廉政文化建设和廉政文化进机关活动的深入开展奠定坚实的群众基础。

二、必须坚持机关廉政文化建设的原则性

加强机关廉政文化建设不仅要建章立制，制定具体的机关廉政文化建设总体目标、长远规划和近期工作安排，而且必须要坚持机关廉政文化建设的原则性。一是要坚持与时俱进的原则。机关廉政文化建设是机关自身建设的一项新任务、新要求和新使命,必须要顺应社会主义先进文化的前进

方向,体现时代性和创造性,推动机关精神文明建设和廉政文化建设向前发展。二是要坚持以人为本的原则。机关廉政文化建设要着眼于全面提高机关干部职工素质，着力于营造关心人、尊重人、理解人、培养人的文化氛围,不断增强党组织的凝聚力，使机关干部职工的智慧和才干得以充分的发挥,为全面建设新港城做出更大的贡献。三是要坚持全员参与的原则。机关廉政文化关系到党政机关干部队伍的能力和素质，对党的执政能力建设起着极其重要的基础性作用。机关廉政文化建设要立足教育和动员机关共产党员积极带头，全体机关人员共同参与,上下同心协力,树立廉政建设人人有责的观念，确立机关人员无论职务高低都是人民公仆的理念，使机关廉政文化建设更具有丰富的内涵。四是要坚持常抓不懈的原则。机关廉政文化是一种无形的管理,文化对人的培育和影响是一个潜移默化的过程,要让廉政文化获得认同并发挥其应有的作用,需要经历一个漫长的实践。因此,机关廉政文化建设必须瞄准目标、锲而不舍,一以贯之、坚持不懈,只有这样才能保证机关廉政文化建设可持续发展。

三、必须注重机关廉政文化建设的实效性

开展廉政文化建设，归根到底要体现出实效性。要通过加强廉政文化建设，促进机关全体人员真正确立廉洁的价值取向，培养廉洁的理念追求，使之成为一种政治信念、一种热情追求、一种自觉实践。机关廉政文化建设的实效性，应

当通过发挥机关廉政文化建设的四大作用来体现。一是要通过发挥机关廉政文化建设的导向作用取得实效。机关廉政文化建设要采取多种不同方式，将廉政理念渗透到干部职工心灵，凝聚于干部职工的观念，推动干部职工形成恪守宗旨、执政为民的良好品质，从而实现其导向功能。二是要通过发挥机关廉政文化建设的激励作用取得实效。机关廉政文化建设伴随着创建“四型”机关和机关文化对机关人员的思想和行为产生影响、取得共识、形成共鸣，将认识目标和价值取向深入到干部职工的思想深处，从而激励机关全体人员做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。三是要通过发挥机关廉政文化建设的凝聚作用取得实效。机关廉政文化建设的凝聚作用对实现反腐倡廉目标的作用是不可低估的。要注重培养机关廉政文化氛围，注重机关人员世界观、人生观和价值观的培养，达到潜移默化的效果，从而增强每一位机关人员不断加强廉洁自律的积极性和主动性。四是要通过发挥机关廉政文化建设的约束作用取得实效。加强机关廉政文化建设必然无形地约束着每个人的行为。通过加强机关廉政文化建设和多种文化载体建设，使全体机关人员筑牢思想防线，提高思想道德水准，充分发挥机关廉政文化良好的社会影响和带动效应。

四、必须突出机关廉政文化建设的创新性

廉政文化进机关工作总结 篇10

2011年，我司以“为民、务实、清廉”为主题，以树立正确的权力观、地位观、利益观为核心，以领导干部为重点，与转变机关作风、提高行政效能、服务人民群众紧密结合起来，扎实有效的开展廉政文化进机关活动。现将我司2011年廉政文化进机关工作开展情况总结如下。

一、加强组织领导，健全保障机制

2011年，按照市直机关工委廉政文化进机关的统一部署和要求，我司成立了以经理任组长，分管领导为副组长的廉政文化建设领导小组。形成了“一把手”总负责，一级抓一级层层抓落实的工作格局。按照职责分工，明确了廉政文化建设的意义、任务、和工作目标及责任分工和工作制度，建立健全了公司班子成员党风廉政责任制和党员干部“述、考、评”制度，实行了一岗双责，有效地发挥了公司党支部和领导班子成员在廉政文化建设中的核心作用，为廉政文化进机关活动的开展提供了有力的组织保障和工作保障。

二、明确目标，狠抓落实

2011年，按照党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，我司廉政文化进机关工作以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、勤 政廉政为主题，积极开展全方位、多层次、宽领域的机关廉政文化建设活动，为公司干部职工提供一个讲廉洁、崇诚信、守法律的良好环境，引导干部职工树立尊廉崇洁、积极向上、无私奉献的思想道德情操，增强干部职工的职业修养，自觉养成守法、诚信、自律的良好行为规范，抵制腐朽思想和不良风气的侵蚀，筑牢拒腐防变的思想道德防线。通过活动的开展，全体干部职工廉政意识提高，勤政责任心增强，以廉促进工作的核心得到了进一步提升，确保了廉政建设及反腐败工作的有效开展。

三、教防结合，循序渐进

今年，我公司在推进机关廉政文化建设中，坚持“三个结合”：一是坚持把廉政文化建设活动与其他工作相结合；二是坚持廉政教育与反腐倡廉制度建设相结合；三是坚持执政理念教育与家庭助廉相结合。在开展活动中，我公司注重教育为主，预防为辅，采取循序渐进的办法，从日常工作抓起，积极引导广大干部职工特别是领导干部树立科学的发展观和正确的政绩观，坚持为民、务实、清廉，做到科学行政、民主行政、依法行政，与机关效能建设相结合。通过机关廉政文化建设活动，进一步提高了机关工作效能，转变机关工作作风，规范行政行为，切实增强机关干部队伍的创造力、凝聚力和战斗力，以良好的党风带动社会风气的好转。同时，借助廉政文化宣传阵地，充分发挥先进文化的渗透、影响和制约作用，有的放矢地开展各种文化活动，使广大干部职工在丰富多彩的活动中得到勤政廉洁教育和熏陶。

四、采取有效措施，推进廉政文化建设

围绕“廉”字，突出理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育这几个重点，精心设计载体，丰富活动形式，充分发挥廉政文化润物无声的作用，齐抓并举推动廉政文化进机关活动。

典型导廉，增强廉政文化的感染力。发挥正反典型人物在廉政建设中的教育作用，是廉政文化建设中十分重要的措施。先进典型的出现总是与扎实工作分不开的。对工作中取得突出成绩的干部职工，在内部评选优秀党员和先进员工时优先考虑。通过大张旗鼓地对廉政文化进机关活动的宣传，全体干部职工积极参与，把廉政文化进机关活动推向高潮。通过不断发现各个岗位的先进典型、培树典型、宣传典型，在全公司形成“学先进、比贡献、争一流”的浓厚氛围。

2011年，通过廉政文化进机关活动的扎实开展，使全体人员积极参与到机关共建中来，形成了“学习是立身之本，和谐是处世之道，工作是做人之乐”独特的、浓浓的企业文化，真正形成了“事前有控制，事中有检查，事后有监督”，确保了国家利益不受损失，没有发生一起挪用、贪污、截留国有资金和行贿受贿等违法乱纪行为。

机关廉政文化建设调研分析 篇11

一要着力化强思想政治教育，切实转变工作作风

当前要以深入推进三项重点工作和深入开展"反特权思想、反霸道作风"教育活动、"执行力建设"活动、"恪守检察职业道德，促进公正廉洁执法"主题实践活动为契机，加强对检察干警的社会主义荣辱观、社会主义法治理念教育活动和国情教育，帮助他们坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性，牢固树立党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上的观念，时刻牢记"立检为公、执法为民"思想，坚持"情为民所系、权为民所用、利为民所谋"，"常怀律己之心、常思贪欲之害"，筑牢思想防线，不追求低级趣味，要讲修养、讲道德、讲廉耻、讲人格、讲奉献、清正廉洁、刚直不阿，努力克服和杜绝以下思想倾向和行为：一是宗旨意识不强，不能坚持立党为公、执政为民和以人为本，对群众麻木不仁；二是理论和实际脱节，理论学习不扎实、不深入，用科学理论指导实践、解决问题能力不强；三是责任心和事业心不强，对工作得过且过、形式主义、官僚主义、享乐主义严重；四是政绩观不正确，好大喜功，急功近利，做表面文章；五是个人主义严重，工作拈轻怕重，向组织讨价还价，用党和人民赋予的权力为自己、亲友谋取私利；六是纪律观念淡薄，放松纪律约束，搞"上有政策、下有对策"。

二要着力强化制度建设、提高执行力

邓小平同志早就说过，制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。好的制度能使坏人不敢做坏事，制度不好，也可使好人变坏。加强反腐倡廉制度建设，是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容，是加强检察机关纪律作风建设的治本之策。近年来，基层检察机关在加强党风廉政建设和自身反腐败工作、加强对检察权行使的监督方面制定了一些行之有效的制度，在加强机关纪律作风建设和自身反腐败工作中发挥了积极作用。但同时必须看到基层检察机关在反腐倡廉建设中还存在一些薄弱环节，有的制度滞后于形势的发展，需要进一步修订和完善，有的制度需要研究制定相关配套规定，有的制度在执行上还不到位，与上级的要求可能还有一定差距。再好的制度，如果不去执行，就等于没有制度。有的地方少数检察人员违法违纪的问题纠而复生，利用职权侵犯群众利益、以权谋私、贪赃枉法的问题屡禁不止，一个重要的原因就是制度执行不力，许多制度是"说起来重要、做起来次要、忙起来不要"。纪检监察部门必须认真履行职责，增强工作的积极性、主动性和前瞻性，要在增强执行力上下功夫， 对党组重大决策和各种规章制度的执行情况要经常加强监督检查，决不允许阳奉阴违、软磨硬顶，更不允许拒不执行，坚决杜绝"有令不行、有禁不止"现象，确保政令畅通。形成用制度管權、用制度管事、用制度管人，做到人人了解制度、崇尚制度、敬畏制度、维护制度、自觉执行制度的好风气，班子成员、党员领导干部要模范地遵守各项规章制度，使各项检察工作始终按照党风廉政建设和基层检察院规范化建设的要求健康发展。

三要着力强化机制创新、促进任务落实