社会保险参保扩面对策论文提纲

论文题目：遵从视角下的社会保险基金征管问题研究

摘要：社会保险基金征收管理是社会保险制度的重要组成部分,直接影响到能否将社会保险制度落实到位,直接关系到群众的根本利益能否实现。而社会保险基金缴费遵从度是影响社会保险基金足额筹集的一个重要因素,其受到政治、公共政策、社会和个人心理预期与品质等多种因素的影响,也涉及政府公信力,社会保险制度公平等客观因素。本文结合税务机关统一征管社会保险基金的大背景,阐述了社会保险基金改革变迁,分析了税务机关作为征管主体的优势,以及征管社保基金对参保人、参保单位、税务机关以及社保基金收入产生的影响,通过比较不同征收主体的征缴收入增长率以及扩面率来衡量我国社会保险基金的缴费遵从度,以及阐述税务机关征管实现的征收公平性以此来提高缴费遵从度。通过对税务机关工作人员、人力资源和社会保障部门以及企业相关工作人员的访谈,着重分析税务机关征管社会保险基金时在遵从方面所存在的问题:一是税务机关强制征收执行困难;二是信息共享渠道不畅通;三是征管效率不高;四是税务机关的征收刚性对灵活就业人员作用不明显。出现这些问题的原因有以下几个方面:第一,征收管理缺乏相关的法律支撑;第二,税务机关征收权不完整;第三,征收管理方法不尽科学;第四,灵活就业人员的自愿缴费政策与税收征管强制性之间的矛盾;第五,政策宣传不到位。针对这些问题,本文提出相应的对策建议,即尽快完善配套政策法规,规范社会保险基金的征收管理,完善社会保险基金的信息化服务建设,关注人才队伍建设以及加强征管宣传力度,营造良好法治环境,以此来提升服务质量,提高征缴效率,实现征收公平性,从而提高社会保险基金的缴费遵从度。

关键词：税务机关征管;社会保险基金;缴费遵从度;征缴效率;征收公平

学科专业：税务（专业学位）

摘要

ABSTRACT

绪论

一、选题背景及研究意义

二、国内外研究综述

三、研究思路与研究方法

第一章 社保基金征管的相关概念及理论基础

第一节 相关概念界定

一、社会保险

二、社会保险基金

三、社会保险基金征缴

四、社会保险基金缴费遵从度

第二节 理论基础

一、委托代理理论

二、行政效率理论

三、税收遵从理论

四、公平理论

第二章 我国社保基金征管改革

第一节 社保基金征管发展历程及主要流程

第二节 遵从视角下税务机关征管社保基金优势分析

一、有利于完善社保基金征管体制

二、有利于加快推进社保基金全国统筹

三、可缓解社保基金压力

四、能够提高社保基金征缴效率

五、做实费基,实现征收公平性

六、优化征管服务,增加缴费人的获得感

第三节 税务机关征管社保基金对社会产生的影响

一、对参保人的影响

二、对参保单位的影响

三、对税务机关的影响

四、对社保基金收入的影响

第三章 社保基金缴费遵从度调查实证分析

第一节 我国社保基金缴费遵从度效应分析

一、遵从视角下的征缴效率

二、遵从视角下的征收公平性

第二节 对社保基金征管的实证调研分析

一、访谈对象

二、访谈调查内容与结果

第四章 社保基金征管遵从方面存在的问题及成因分析

第一节 社保基金征管遵从方面存在的突出问题

一、税务机关强制征缴执行困难

二、信息共享渠道不通畅

三、征管效率不高

四、税务机关的征收刚性对灵活就业人员作用不明显

第二节 社保基金征管存在问题的成因分析

一、征收管理缺乏相关的法律支撑

二、税务机关征收权不完整

三、征收管理方法不科学

四、灵活就业人员的自愿缴费政策与税收征管强制性之间的矛盾

五、政策宣传不到位

第五章 提升社保基金缴费遵从度的对策建议

第一节 尽快完善配套政策法规

一、适时修改相关条文及完善相关后续政策

二、加快税务机关全责征管社保基金进程

第二节 规范社会保险基金的征收管理

一、规范征管流程

二、建立税费一体化的征缴模式,提升管理效率

三、强化对费源变化的监控

第三节 完善社会保险基金的信息化服务建设

一、“税”“费”操作系统资源相整合

二、推进“互联网+”电子化社保应用

三、建立相关部门间的共享平台

第四节 关注人才队伍建设

一、引进专业人才,调整机构设置

二、定期开展社保基金业务培训

三、建立绩效考核机制

第五节 加强征管宣传力度

一、宣传方式多元结合

二、增强“税企”互动联系

结语

研究结论

研究不足

参考文献

关于社会保险基金征管访谈的提纲

致谢