用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规通知(精选4篇)
牡林劳社函[2011]2号
关于《牡丹江林区用人单位遵守劳动用工和 社会保险法律法规专项检查实施方案的通知》
根据总局劳动局《牡丹江林区用人单位遵守劳动用工和 社会保险法律法规专项检查实施方案的通知》黑森劳社发【2011】25号文件要求,为深入贯彻落实省厅黑人社明点【2011】3号文件要求,制定实施本方案。
一、专项检查范围和内容
专项检查范围:牡丹江林区各类用人单位,包括:国有企业、建筑企业、民办非企业单位,重点是劳务派遣企业、招用农民工较多的建筑、制造、采矿、餐饮等服务类企业和其他中小型劳动密集型企业以及个体经济组织。
专项检查的内容:用人单位与劳动者订立、履行劳动合同的情况;按照国家工资支付有关规定支付职工工资的情况、遵守最低工资规定以及依法支付加班工资、休息休假的情况;依法参加社会保险和缴纳社会保险费的情况;遵守禁止使用童工规定以及女职工和未成年工特殊劳动保护规定情况;建设单位依法缴纳农民工工资保障金情况;其他遵守劳动保障法律法规的情况。
二、专项检查方法和步骤
专项检查分为三个阶段进行:
第一阶段:是宣传发动阶段(2011年7月1日至7月10日)。各地要采用多种形式,广泛宣传依法规范劳动用工、维护劳动者合法权益的重要意义,深入宣传普及《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《社会保险法》、《劳动保障监察条例》、《最低工资规定》和《黑龙江省劳动保障监察条例》等法律法规和相关政策规定,增强用人单位依法规范用工的意识,提高广大劳动者合理运用法律手段维护自身合法权益的能力。督促用人单位认真开展自查自纠,主动及时改正存在的问题。
第二阶段:是执法检查阶段(2011年7月11日至8月5日)。各林业局劳动局要成立执法检查组,加大力度对用人单位进行检查,对重点行业、违法行为多发区域要集中力量进行逐户排查,发现问题,及时处理。情节轻微的,督促其积极改正,规范用工行为。情节严重的,要坚决依法予以查处。
第三阶段:是分析总结阶段(2011年8月5日至8月8日)。各林业局劳动局要对本辖区专项检查情况进行分析汇总,理清存在的问题,提出解决问题的建议和对策。
第四阶段:牡丹江管局劳动部门将以抽查的方式对本辖区各企业进行检查。
三、工作要求
(一)领导重视,狠抓落实。各林业局劳动局要从贯彻落实科学发展观、加强和创新社会管理、构建和谐社会的高度,充分认识加强劳动用工管理,规范劳动用工行为,维护广大职工合法权益的重要意义,切实加强对专项检查工作的组织领导,主要领导靠前指挥,亲自抓此项工作的实施,结合本地实际认真制定切 2 实可行的专项检查工作方案,落实工作责任。要把专项检查与全省劳动保障监察专项行动相结合,做到同部署、同检查、确保工作效果。
(二)依法履行职责,严格执法。各林业局劳动局要选派劳动监察专项执法人员,开展专项执法检查。通过执法检查,全面细致掌握本地企业用工情况,特别是劳务派遣单位用工情况。坚决依法严肃处理重大、典型的劳动保障违法案件,同时依据《劳动保障监察条例》有关规定向社会公布,予以曝光。
(三)抓好综合治理建立长效机制。积极推进劳动保障监察“两网化”管理工作,充分运用“两网化”管理工作平台,对用人单位实施动态监控和分类监管,以此次检查为契机,完善并及时更新用人单位劳动用工管理数据库信息。同时,健全和推广企业劳动保障守法诚信制度、工资支付监控制度、工资支付保障金制度等。强化与公安、建设、工会等相关部门的协调配合,建立职工合法权益联席会议制度,健全维护职工合法权益的长效机制,齐抓共管,共同做好劳动者维权工作。
(四)认真做好相关材料报送和专项检查总结工作。
1、请各林业局劳动局在认真分析总结的基础上,于2011年8月10日前将本辖区专项检查书面总结及报表报管局。
四、领导小组
管理局成立林区用人单位劳动用工和社会保险法律法规专项检查小组
组 长:陈宝华 副组长:王浩波
成 员:王婧宏 唐伟 刘海彤 刘俊楠
专项行动领导小组下设办公室,办公室设在管局劳动和社会保障局,负责行动的综合协调工作。
联 系 人:刘俊楠 联系电话:0453-6560215 电子邮箱:mllzc@tom.com
附件:
1、用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规专项检查情况表
2、全省劳动保障监察专项行动情况统计表
专项检查的工作总结
为贯彻落实人力资源和社会保障部《关于开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查的通知》(人社部明电[2012]4号)、及省厅、地区局相关文件精神,结合我街实际,进一步规范我街企业用工秩序和人力资源市场秩序,贯彻落实劳动法、劳动合同法、社会保险法等劳动保障法律法规,切实保障务工人员的合法权益,我街于2012年6月6日接到区相关文件通知到2012年6月15日,在全街范围内开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况的专项检查。我街及时成立专项检查领导小组,对全街辖区内的企业进行检查。此次专项行动按文件精神顺利完成,没有发现严重违法现象,现就有关情况总结如下: 此次专项行动中,共检查用工企业17户,其中,建筑业1户;制造业7户;砖窑业1户;餐饮业7户;其他中小型劳动密集型企业1户,涉及劳动用工人数248人。目前,我街用人单位劳动合同基本实现全覆盖,农民工签订劳动合同率达到80%以上,社会保险参保率比去年也有很大的提高。在专项检查中,主要检查用人单位与劳动者签订劳动合同的情况;按照工资支付有关规定支付职工工资情况;遵守最低工资规定及依法支付加班工资情况;依法参加社会保险和缴纳社会保险费情况积极推进《社会保险法》的顺利实施。同时,重点检查企业是否有招用童工、强迫劳动的违法行为。在此次专项检查中所有企业没有招用童工等严重违法现象。但是也发现了一些问题,主要有:
一、部分企业未与劳动者签订劳动合同,导致产生劳资纠纷时无依无据,有损劳动者的合法权益。
二、部分用工企业缺乏参保意识,没有遵守社会保险法的相关规定,未给职工缴纳社会保险费,当出现工伤事故时支付不起工伤赔偿金,出现不必要的劳动纠纷。
为了规范我街企业的劳动用工行为,维护广大劳动者合法权益,下一步应该做好以下工作:
一、进一步加强对用人单位执行《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》的监督检查工作力度,进一步加强对用人单位贯彻执行《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》情况的监督检查,及时发现查处违法行为大力加强对《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》等劳动法律、法规的宣传力度。让企业和劳动者学法、懂法、用法、守法,让相关劳动法律法规真正落到实处,充分发挥劳动保障监察作用。
二、需进一步严格执法行为,加强执法力度,增强文明执法,保证劳动法律法规的具体
实施。
三、深入企业仔细排查,确保实效,重点对建筑、制造、餐饮和其他中小型劳动密集型企业宣传劳动用工备案政策,督促企业与劳动者签订劳动合同,给职工缴纳社会保险。集中力量对本辖区内的用工企业进行全面排查。
XXX人力资源和社会保障局:
为了深入贯彻落实《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》、《就业促进法》等劳动保障法律法规,进一步构建和谐劳动关系,切实维护劳动者的合法权益,我县根据省、市的统一部署和要求,XX月XX日至XX月XX日在全县范围内深入开展了用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规专项执法检查。现就专项检查工作总结如下:
一、基本情况
此次专项执法检查,我们对全县范围内的建筑、砖瓦制造、餐饮和工业园区等企业进行了重点检查,督促用人单位进一步完善劳动用工制度,依法与农民工签订劳动合同和缴纳社会保险。在专项执法检查中,共检查XX户企业,涉及劳动者XXX人,查处各类违法违规问题XX件(起),其中劳动合同类XX件、工资扣押类XX件、休息休假类XX件,下达责令整改书XX份,责令补签劳动合同XXX份,责令企业支付工人工资XXX万元,追发劳动者押金XX万元。
二、主要做法和措施
(一)高度重视,周密部署。为了贯彻落实劳动保障法律法规,构建和谐劳动关系,根据省、市《关于开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规专项执法检查通知》的精神。局领导高度重视,及时召开会议,精心组织,全面部署。制定了《关于开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规专项执法检查实施方案》,明确了工作任务及要求,县人力资源和社会保障局具体负责,相关单位全力配合,分重点、分区域、分阶段地安排了专项执法检查工作。
(二)加大宣传,营造氛围。为保证专项执法检查工作深入到企业和劳动者中间,我们从7月1日至10日组织社保、工会 等部门,开展了以“普及劳动法规,构建和谐正宁”为主题的劳动法律法规宣传活动,采取新闻媒体报道、悬挂横幅、张贴标语、散发手册传单、竖立宣传牌等形式,深入到用工比较集中的建筑业、砖瓦制造业、住宿和餐饮服务业及工业园区等企业,对劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查工作进行了宣传动员。并利用逢集日在街道设立“社会保障法律法规咨询点”,宣传《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》、《就业促进法》等劳动法律法规知识,进行面对面、零距离政策解答。这次活动中共出动宣传车辆XX台(次),悬挂横幅XX条幅,发放宣传手册等资料XXXX多份,为XX户企业制作《劳动法》喷绘XXX幅,现场解答群众疑难问题XXX人(次),做到了人人知晓参与,有效提高了劳动者和用人单位知法守法用法意识,营造了良好的社会舆论氛围。
(三)全面检查,确保落实。联合执法检查组于XX月XX日 至XX月XX日在全县范围内进行全面的联合大检查。专项检查组深入到乡镇、社区、工业园区开展检查工作,进一步加大了劳动保障监察执法力度。检查中,工作人员深入用人单位工作现场,查看相关资料,与职工谈话,现场询问,实地查看劳动场所和现场抽查等方式,从四个方面进行了专项检查:一是检查劳动合同及集体合同的订立、履行情况。主要检查用人单位是否依法与劳动者签订劳动合同(重点检查休假制度是否纳入企业的管理规章制度之中,落实情况如何;是否与农民工签订劳动合同),劳动合同内容是否符合有关劳动保障法律法规和政策。二是检查用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准情况。主要检查用人单位是否存在加班超时行为,是否按时足额支付工资及加班工资;用人单位是否将最低工资标准向本单位全体劳动者公示,用人单位支付给提供正常劳动的劳动者工资是否低于当地最低工资标准。三是检查用人单位为劳动者缴纳社会保险情况。区分企业员工身份,按照要求检查缴纳社会保险情况,重点检查农民工保险缴纳情况。四是检查用人单位遵守禁止使用童工规定以及女职工和未成年工特殊劳动保护规定情况。
三、存在问题
一是砖瓦制造、建筑等行业的大部分农民工对劳动保障法律法规不熟悉,缺乏维权意识。二是行业用工特殊,人员流动频繁,签订劳动合同后办理劳动合同解除和社保核减手续麻烦,在签订劳动合同中产生推、拖、等、看的思想,对签订劳动合同有抵触 情绪。三是部分农民工因就近就业,存在农闲时节外出务工,农忙时回家务农的短期打工观念和习惯,不愿与企业签订劳动合同,不愿意扣除工资参加社会保险和缴纳社保金的现象。三是部分非公有制企业未按照国家和省上有关社会保险的法律、法规和政策规定参加社会保险。四是个别企业还存在不按照劳动合同依法及时足额支付劳动者工资。
四、下一步打算和措施
一是继续加大普及劳动保障法律法规的力度。根据我县实际情况,我们将对建筑业、砖瓦制造等企业的农民工进行劳动保障法律法规培训,进一步增强农民工利用法律武器维护自身权益。二是继续加大对劳动合同签订情况的执法监督检查力度。通过日常巡查、举报专查、专项检查和综合执法检查等活动,不断增强用人单位守法经营、依法用工、及时与劳动者签订劳动合同及缴纳社会保险费的意识。
关于实行劳动用工备案制度的通知
各乡(镇)政府、市直有关部门、鹿泉市辖区内各类企业:
根据河北省人力资源和社会保障厅《关于加快建立劳动用工备案制度的通知》(冀人社字[2010]126号)有关要求,现将我市全面启动劳动用工备案工作有关事宜通知如下,请认真贯彻执行。
一、统一认识,加强领导
建立以签订劳动合同为基础的劳动用工备案制度,掌握各类用人单位用工信息,实现对劳动合同签订、履行等情况的动态监管是贯彻实施《劳动合同法》,推动劳动合同制度深入开展的重要措施,是人力资源和社会保障行政部门履行社会监管职能、规范劳动用工秩序重要举措,是涉及人力资源开发利用、促进就业再就业、扩大社会保险覆盖面乃至人力资源社会保障系统各方面的一项基础性工作,是人力资源和社会保障部门劳动关系监管机构的一项社会职责。
为了推动劳动用工备案制度的尽快实施,市人事劳动和社会保障局成立推行劳动用工备案制度领导小组,李金龙局长任组长,贾秀敏副局长及相关单位领导任副组长,局劳动科、工伤保险科、劳动监察科、劳动仲裁科、市社会保险局、市就业服务局、市医保中心为成员,办公室设在局劳动科(机-1-
构人员名单附后)。
企业依法办理劳动用工备案手续,是法律、法规的强制行为,市人事劳动和社会保障系统,各有关单位在办理各项业务时,应当检查企业是否办理了劳动用工备案手续,对未办理劳动用工备案手续的单位,应督促其先办理劳动用工备案手续。纠正以往只管劳动关系不管劳动合同、管劳动合同不管劳动用工备案工作等问题,理顺劳动关系管理体系,切实加强劳动用工监管。
二、全面启动,抓好试点
按省厅及市局要求,我市自发文之日起全面启动劳动用工备案制度工作,力争用三年的时间建立起我市完整的劳动用工备案动态监管体系。
(一)今年的目标任务
1、选择试点企业,推行劳动用工备案制度。市人事劳动和社会保障局选定35户企业(名单附后)作为试点。各试点企业要按照文件有关要求,于11月底前将从现有职工中采集的职工劳动用工备案基础信息采集表(附件5,以下简称表5)全部录入劳动用工备案系统。同时向市劳动用工备案管理部门报送“劳动合同订立情况管理台帐”(附件7,以下简称表7),并于10月底前将试点企业的“用人单位劳动用工备案基础信息采集表”(附件6,以下简称表6)录入系统。到今年底,实现全部试点企业劳动用工备案动态监管的目标。
2、在年内基本实现用人单位新招用人员全部办理劳动用工备案手续,同时按相关程序和要求录入系统。
(二)2011年全面推行
1、分级负责、分工协作,不留死角。市人事劳动和社会保障局负责市属企业、改制企业及辖区内的外资、民营企业);乡(镇)劳动保障事务所负责所辖乡镇企业及个体工商户(市级不能涵盖的各类企业)。
2、各乡(镇)劳动保障事务所,要增设一名劳动用工备案专职人员,负责辖区内乡镇(街道)企业和有雇工的私营企业及个体工商户的劳动用工备案工作。
3、有资质的劳务派遣公司和档案管理机构,要为劳务派遣员工和灵活就业人员办理劳动用工备案手续。
时间的总体要求是,2011年4月底前将表6的采集情况录入系统,8月底完成表5的采集和录入,并向市人劳局劳动科报送“台帐”(表7)。将石家庄市人力资源和社会保障局从9月1日开始进行督导检查。
(三)2012年在有劳动用工的机关、事业单位实行劳动用工备案制度
经过三年的时间,最终实现我市所有用人单位录用、使用、流动、退休等依法形成劳动关系的职工全部办理劳动用工备案手续,实现政府行政部门动态监管用人单位劳动用工
全过程的目标。
三、搞好培训,确保劳动用工备案制度顺利实施
为了确保全市劳动用工信息数据的交换、传输和对接共享,市劳动保障管理部门和各乡(镇)劳动保障所以及用人单位统一使用原劳动保障部和省厅推荐的劳动用工备案管理系统软件,市劳动保障管理部门具体负责组织本辖区企业软件安装使用,相关软件公司具体负责管理软件的培训、安装和售后服务等技术服务工作。
各重点联系单位要选择适合本单位实际的管理系统软件,按照有关工作程序要求及时办理劳动用工备案手续。同时注意发现问题、总结经验,推动我市劳动劳动用工备案工作尽快全面实施。
四、加强督导检查,提供快捷服务
实施劳动用工备案制度,按规定办理劳动用工备案手续是用人单位贯彻执行《劳动合同法》的法定义务。各类用人单位要按照《河北省用人单位劳动用工备案管理办法(试行)》的要求,最迟于明年8月底前建立用人单位职工名册,按规定及时办理劳动用工备案手续。用人单位新招用劳动者,应当填报《用人单位录用劳动合同制职工审核备案表》,到市人事劳动和社会保障部门办理劳动用工备案手续,以此作为办理各项社会保险的依据。市人事劳动和社会保障部门将指定专人具体负责,明确职责,简化手续,力争做到用人
单位办理用工备案手续及时办结,为用人单位提供便捷的服务。市人事劳动和社会保障局将于2011年9月起组织开展以建立劳动用工备案制度为主要内容的劳动用工备案监督检查专项行动。对不履行法定义务,未建立劳动用工备案制度、未办理劳动用工备案手续的用人单位,责令其改正。对逾期拒不改正的,由市人事劳动和社会保障部门依照《河北省劳动力市场管理条例》的规定予以处罚,直至补办手续为止。
各乡(镇)、市直有关部门、鹿泉市辖区内各类企业在工作中遇到的问题,请及时报告市人事劳动和社会保障局劳动科。
电话:82012182
附件:
1、河北省劳动和社会保障厅关于印发《河北省劳动用工备案管理办法(试行)》的通知(冀劳社【2008】48号)
2、市推行劳动用工备案工作领导小组机构成员名单
3、市属35户劳动用工备案试点企业名单
4、劳动用工备案业务流程图
5、职工劳动用工备案基础信息采集表
6、用人单位劳动用工备案基础信息采集表
7、劳动合同订立情况管理台帐
8、用人单位录用劳动合同制职工审核备案表
9、用人单位解除(终止)劳动合同备案流程
10、终止(解除)劳动合同证明书
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