在人生的旅途中，我们总是在不断的征程之中，一项工作的结束意味着新的工作的开始，而只有好的计划才能让我们在新的工作中找准方向，那么什么才算一份好的计划呢？以下是小编精心整理的《科学发展观个人计划》仅供参考，大家一起来看看吧。
用科学发展观指导检验机构的个人科技档案管理
【摘要】随着科技信息时代迅速发展,运用科学发展观指导各个领域的管理工作,在现实生活中发挥了积极的作用。在检验机构档案管理工作当中,以全面协调发展为基本指导思想,建立和完善检验机构个人科技档案管理,以科学发展观为指导,全面提升检验机构个人科技档案的管理水平,对促进检测机构人力资源的整合和利用,提升检验机构的技术资质、业务技能,优化机构建设整体形象将起到积极的作用。
【关键词】 科学发展观检验机构科技档案管理
近年来,随着科技信息时代迅速发展,运用科学发展观指导各个领域的管理工作,促进单位的事业的发展,已经成为一种社会共识,并在现实生活中发挥了积极的作用。在检验机构档案管理工作当中,运用以人为本为核心,全面协调发展的科学发展观指导工作也很有必要,特别是对进一步建立和完善检验机构个人科技档案管理,将起到十分重要的作用。
一、以人为本为核心,深刻认识检验机构科技档案管理中个人科技档案管理的意义及作用
首先,我们要认识到,以前检验机构科技档案管理中涉及的范围主要类别有:大型仪器档案、科研档案、检测报告及原始记录、质量认证、计量认证档案等多个方面。但是,近年来,随着社会科技信息的迅速发展,以人为本为核心的科学发展观也不断强化,新形势下对档案管理的要求也越来越高,建立个人科技档案成为必然的发展要求和趋势。
个人科技档案是科技人员在长期的科研学习和工作中所产生的文字材料,包括继续教育、培训、学术成果、论文、著作等反映其学习、工作业绩的各种真实记录。它既能体现每个科技人员的工作过程,又能真实地反映个人取得的工作业绩。检测机构个人科技档案的建立,如实客观地反映了个人在学科领域内的专业能力和科研贡献,对有效地保护检测机构科技人员的工作成果和知识产权,保证各项科技工作的正常运行,发挥了重要作用。实践证明,此类档案的建立不仅体现出对科技人员的保护和尊重,也对促进检测机构人力资源的整合和利用,提升检测机构整体形象, 优化机构建设起到了积极的作用。因此,在新的形势下,在全面协调发展为指导思想的基础上,以科学的手段、方法,不断地完善个人科技档案,这对于从事检验机构科技档案管理工作人员尤为重要。为此,必须充分认识个人科技档案意义和作用,简要归纳为做到“四个认识”。
一是要认识建立个人科技档案是以人为本,把尊重知识和尊重人才的评判重在于实际工作表现。科技人员的能力主要体现于工作成果及业绩之中,要把科技人员的工作业绩记录作为档案长久保存,让科技人员感到自身劳动成果被重视,个人富有成就感。
二是要认识科技人员的职称晋升,业务考核必须以工作业绩归档材料为依据,既要突出科技档案的重要性,又要考虑到业务考核, 保证职称评定工作的顺利进行。
三是要认识完整的个人科技档案将为准确了解科技人员基本情况提供保证。随着检验机构通过了国家质量认证和计量认证,有关部门制定了一系列质量保证体系,把科技人员档案管理纳入管理体系中,并在《实验室认可准则》明确指出了“实验应保留所有技术人员的相关授权、能力、教育和专业资格、培训、技能和经验的记录”。这些规定为评审专家通过阅看科技人员的个人科技档案,迅速了解其工作资质、教育、培训等情况起到了重要的作用,为评审专家准确了解科技人员基本情况提供了基础保证。
四是要认识个人科技档案将是纪录个人成长业绩的凭证和依据。从事检验机构科技档案管理人员都知道,个人科技档案有别于人事档案。人事档案是一种传统的、较为片面的档案。它只是记载个人在工作中形成的经历,政治思想,品德作风,业务能力,工作表现,工资待遇等内容的文件材料,是反映个人成长业绩的凭证和依据;而个人科技档案是一种科学的、较为全面的档案。它记载的是科技人员在长期的科研学习和工作中所产生的文字材料,包括继续教育、培训、学术成果、论文、著作等反映其学习、工作业绩的各种真实记录。它既能体现每个科技人员的工作过程,又能真实地反映个人取得的工作业绩。可以说,个人科技档案客观地反映了个人在学科领域内的专业能力和科研贡献,对有效地保护检测机构科技人员的工作成果和知识产权,保证各项科技工作的正常运行,发挥了重要作用。
目前,从检测机构个人科技档案建立后的管理运作情况来看,它不仅体现出对科技人员的保护和尊重,也对促进检测机构人力资源的整合和利用,提升检验机构的技术资质、业务技能,优化机构建设整体形象起到了积极的作用。
二、以全面协调发展为基本指导思想,建立和完善检验机构个人科技档案管理
检验机构要做好科技档案管理不是一年半载可管理好,出成果的工作。它可以说是一件稳性工作,是依靠档案管理人员默默贡献的精神,无声的工作完成的。因此,在科技档案管理工作中始终坚持全面协调发展为基本指导思想很有必要。
1、要在全面协调发展的基础上不断地建立和完善个人科技档案。检验机构在原有的科技档案管理体系中增加了个人科技档案,要不断地充实新的内容,逐步加以完善,使个人科技档案成为检验机构信息管理的重要内容之一,并在日常的工作中起着十分重要的作用。但是,如果出现了因为重视了个人科技档案的管理,而忽视了其他类别档案管理,那就是违背了全面协调发展的基本指导思想,必将影响检验机构科技档案管理体系的建立和发展,直接影响检验机构事业的发展。从事于检验机构的管理人员都知道,检验机构的科技档案管理的类别较多,要管理到位就必须用全面协调发展为基本指导思想,既要做好全面的科技档案管理工作,又要适应科技档案发展的必须要求,与进俱进,把科技档案和个人档案建立好,管理好,才能适应科学发展的需求。
通过有效管理,使个人科技档案成为促进科技人员在成长、教育、专业技能、专业资质、培训学习、专业学术等方面取得成果的內在动力,成为检验机构事业不断发展和壮大的真正动力。总之,检验机构要通过不断地完善个人科技档案管理,达到对专业技术人员的进一步管理,从而使信息资源的开发和利用,机构质量认证、计量认证和日常工作中发挥更大的作用。
2、要不断地加强对个人科技档案信息储存量收集。个人科技档案信息储存量收集工作是档案工作的起点,个人科技档案数量非常庞大,种类也比较多,涉及面广、形成周期长,收集难度大。因此,在实际操作当中,要明确个人科技档案的收集范围:
(1)各学历证明及学习专业。
(2)各种专业资格证书及业务能力证明。
(3)科技成果鉴定及获奖证书。
(4)在出版期刊公开发表的专著,专业会议上交流的学术论文,编译著作等。
(5)出国考察,学术交流活动中产生的材料。
(6)录音带、光盘等电子、声像材料和文字材料。
(7)继续再教育证明、上岗培训证明。
从以上收集个人科技档案范围来看,应该重点关注两个方面,才能高质量地完成个人科技档案信息储存量收集工作。一是个人科技档案的收集归档既要有利于全面真实地反映本人在科研上的成就、贡献和业务水平,又要避免重复劳动。二是
应采取随时督促,随时发集、年终收集相结合的方法,及时完整地收集归档,切实做好档案的收集整理立卷归档工作。
三、以科学发展观为指导,全面提升检验机构个人科技档案的管理水平
检验机构个人科技档案工作是靠人去管理的,因此,必须以科学发展观为指导,在尊重以人为本的基础上加强管理,才能全面提升检验机构个人科技档案的管理水平。
1、要强化学习培训,提高档案管理人员的素质。当今,知识经济、信息时代为个人科技档案管理工作提供了广阔的发展空间,同时也带来了严峻的挑战。要培养一批适应性强、知识面宽、综合素质高的科技档案管理人才,才能适应这一空间,迎接挑战,从而提升检验机构个人科技档案管理工作水平。要做到这一点也必须做好两个方面的工作:一是要对科技档案管理人员进行系统培训,使其熟练掌握专业知识并具备现代化管理技能,建立合理的知识结构,尽快向综合型科技档案管理人才转变。二是要培养他们的责任感,激发他们的积极性,主动热情工作,不断改进工作方法,提高工作效率和服务质量,从思想上和工作上做到急科研人员之所急、想科研人员之所想, 建立规范和科学的管理方法,从而使个人科技档案管理工作走出向时代发展的要求。
2、管理上要区别于一般的人事档案和科技档案,把档案工作做好做实。首先,在整理上,科技档案的整理过程中要严格遵循以下基本原则:一是必须遵循个人科技档案的形成规律;二是应当充分利用原有的整理基础;三是整理后的档案必须便于保管和提供利用。其次,在保管上,如果条件允许,可以单独设立档案库和阅档室,并挑选一些专业素质好、责任心强的档案人员担负这项工作。在档案的存放上可选用一人一柜的集中放置法,建立个人全宗档案,即不分载体类别集中保管,包括文字类、照片、录像、光盘、证书等集中放置于一个柜中,也可按照档案载体的不同类别分类放置管理。前者适用于个人全宗档案数量较少的单位,其优点是查找集中、快捷,便于利用;后者适用于归档人数、载体类别多的单位,查找利用时虽较分散、繁琐,但是有利于档案的著录、标引,且同种载体档案存放在一起便于统一调节库房的温度、湿度、光线强弱等,有利于实现档案工作的标准化要求。
3、要认定个人科技档案属的归档范围,便于规范化管理。由于个人科技档案是由特殊的文件转化而成的,立卷的做法要有别于一般文件。应以每个科技人员为单位,进行组卷,即一人一卷。但是,由于材料规格不齐,应灵活组卷,如厚书,一定要给予标识。只要它有了检索代号,实质上已具备了案卷的特征,归档后就方便管理。
4、要充分发挥个人科技档案的利用价值。检测机构的个人科技檔案,保管的是检测科技人员的劳动成果,包含着一定的知识产权,档案管理人员应负责任地管理好个人科技档案,以赢得检测科技人员的依赖和支持,形成档案工作的良性循环。
5、建章立制,规范个人科技档案管理工作制度。个人科技档案得到完整、准确、系统的归档,保持个人科技档案的完整性和系统性,这是个人科技档案能够充分得到利用的保证。因此,建立完善的个人科技档案管理工作制度,将是强化科技档案管理的基础和前提。一要制定标准化的个人科技档案管理工作流程,使个人科技档案管理人员有章可循,避免工作中的不规范性和随意性:二要建立个人档案管理人员、科研管理人员和科研人员三方面协调配合的工作机制,从具体工作环节上安排布置,确保科技档案内容的完整性和系统性。
参考文献:
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[5] 吴启瑞.人事档案管理创新要与事业单位改革同步实施. 内蒙古电大学刊.2006.05
作者：刘荷清
摘要:随着国内公司实施员工持股计划和认股期权计划的不断增多,境内个人参与境外上市公司员工持股计划和认股期权计划越来越成为个人跨境资金活动的重要组成部分,本文分析了对跨境员工持股计划和认股期权计划外汇管理的现状和难点,并提出完善外汇管理政策的有关建议。
关键词:境内个人参与境外上市公司员工持股和认股期权计划;外汇管理
一、境内个人参与跨境员工持股和认股期权计划的背景和意义
近年来,随着跨国公司在国内业务的发展。以及国内公司在境外上市的增多,这些公司面向境内员工实施员工个人股权激励计划需求日益增长,在实践中产生了境內个人参与境外上市公司的跨境员工持股计划和认股期权计划。跨国公司实施的员工持股计划面向全球员工,但由于我国实行资本管制,尚未允许中国员工持有境外上市公司股票。因此中国员工不能享有与其他国家员工一样的福利。而实施员工持股计划和认股期权计划的目的,是使员工成为公司的股东,激励员工更好地为企业长期服务。员工持股计划和认股期权计划在国际上得到广泛应用,成为企业建立中长期激励机制的重要手段,在改善劳资关系中发挥了极其重要的作用。放开境内个人参与跨境员工持股和认股期权计划,对促进跨国公司规范经营,优化直接投资政策环境起到了良好效果。
目前我国对部分资本项目交易仍实施一定的管制,其中境内个人对外直接证券投资就尚未完全开放。目前境内个人外汇投资的渠道主要为境内B股市场、QDII(合格境内机构投资者)以及境内银行的外汇理财产品等。但由于境内B股市场的规模有限。QBI[产品和银行理财产品风险较大,境内个人要求拓宽其他外汇投资渠道的需求日益增长。由于个人持有的外汇投资渠道狭窄,在严格的资本项目管制政策下,个人境外证券投资往往借助各种灰色渠道,使得资本管制的有效性大大削弱。因此在风险可控的原则之下,拓宽境内个人外汇投资渠道日显重要。在实施境内个人参与境外上市公司的跨境员工持股计划和认股期权计划中,一般境外母公司给予一定的价格补贴,因此投资风险较小。另外跨国公司员工持股计划在全球实施也日渐完善和规范。因此适时放开境内个人参与境外上市公司的跨境员工持股计划和认股期权计划的时机和条件已成熟,成为促进境内个人对外直接证券投资首先考虑开放的重要环节。
允许境内员工持有境外上市公司的股票,不仅使境内员工在全球员工持股计划中享有与其他国家员工一样的福利。使个人境外证券投资在QDII的基础上大为拓宽,更能有序拓宽资金流出渠道、促进国际收支基本平衡。
二、跨境员工持股和认股期权计划外汇管理的现状
2006年以来,中国人民银行和国家外汇管理局先后发布了《个人外汇管理办法》、《个人外汇管理办法实施细则》、《境内个人参与境外上市公司员工持股计划和认股期权计划等外汇管理操作规程》以及《关于下放境内个人参与境外上市公司员工持股计划首次购付汇额度及开立外汇账户审批权限的通知》等文件,逐步对境内个人参与境外上市公司员工持股计划和认股期权计划涉及的外汇管理问题进行了规范,目前法规主要明确了跨境员工持股计划(EmployeeStock Option Plan)和认股期权计划(Srock OptionPlan)的外汇管理原则。
目前对跨境员工持股计划和认股期权计划的外汇管理主要包括以下内容:
一是对境内个人参与境外上市公司员工持股计划和认股期权计划年度购付汇额度的核定。境内代理机构代理计划参与公司的员工按年度向所在地外汇管理局申请年度购付汇额度,额度获准后,境内代理机构代个人在批准的额度内到外汇指定银行办理购付汇手续。
二是对境内个人参与境外上市公司员工持股计划和认股期权计划实行专户管理。境内代理机构代理计划参与公司的员工向所在地外汇局申请开立境内专用外汇账户,专项用于跨境员工持股计划和认股期权计划外汇资金的收付。
三是境内个人参与境外上市公司员工持股或认股期权计划资金调回外汇资金结汇的管理。员工出售持股项下、认股期权等项下股票及分红所得外汇资金汇回境内外汇专用账户后,结汇须经所在地外汇局审核。
四是对资金流动的监测。境内代理机构每季度向所在地外汇管理局报送《境内员工参与境外上市公司或认股期权计划情况备案表》。
自境内个人参与境外上市公司员工持股和认股期权计划的外汇管理操作规程实施以来,上海市境内员工持股计划和认股期权计划外汇业务平稳快速发展,主要呈现以下两个特点:(一)申请业务的公司逐年增加,截至2010年6月30日,上海市已有70多家公司作为境内代理机构,代理全国600多家境外上市公司的境内子公司或关联公司申报了境内员工持股和认股期权计划。(二)额度使用率低。比如国家外汇管理局上海市分局核准的2009年度境内员工持股和认股期权计划购付汇额度、结汇和境内原币划转额度,企业实际使用额度仅为百分之二十几。
三、跨境员工持股和认股期权计划外汇管理的监管难点
尽管目前外汇管理有关法规规范了跨境员工持股计划和认股期权计划的外汇管理,但在实际的外汇业务监管过程中也存在着一些监管难点,影响了外汇管理的政策效应,主要体现在以下几个方面:
首先是对购付汇申请额度合理性的判断存在困难。境内个人参与境外上市公司员工持股和认股期权计划时,委托境内一家代理机构向国家外汇管理局申请年度购付汇额度。员工持股计划的额度计算主要根据买卖股票的价格确定方式、频率以及参与人数等要项:员工股票期权的额度主要根据行使认股期权的价格和本年度已进入过或将进入行权期的员工数量等要项来计算。由于年度购付汇额度的计算要项均由申请公司拟实施计划决定,外汇局只能被动审批公司申请的额度。如前所述国家外汇管理局上海市分局核准的2009年度境内员工持股和认股期权计划购付汇额度实际使用率仅为20%,而这些公司申请的2010年度购付汇额度却仍然不减反增。
其次是难以防范汇出资金在境外二级市场投资非母公司股票。境内个人参与境外上市公司员工持股和认股期权计划实行专户管理,要求境内专用账户和境外股票托管账户一一对应,资金通道封闭,但理论上存在境内员工在抛售股票后将资金再次投资其他公司股票的可能。因为目前的外汇管理法规没有规定员工在抛售股票后外汇资金调回境内的时间期限,因此如果员工抛售母公司的股票后,将闲置资金通过境外受托管理机构在境外二级市场投资非母公司股票,之后将所得收益汇回境内外汇专户,仍然可以做到境内专用账户和境外股票托管账户一一对应。在外汇管理上缺乏事后监督的手段。另外如果员工在抛售母公司股票后,将外汇资金再次投资母公司的股票,也与
目前的外汇管理法规要求个人不得直接从境外支付行权所需资金的规定相悖。
第三、对员工离职后所持股票和认股期权的外汇监管存在空白。由于境内个人不得直接投资于境外的二级市场,因此境内个人参与境外上市公司员工持股和认股期权计划的境内个人,仅限于境外上市公司在境内的母公司、子公司及分支机构的员工。如果员工一旦离职就不得在二级市场做跨境交易。但目前的外汇管理法规未明确员工离职后所持股票或股票期权应如何处理,如果离职员工(非境外上市公司的境内员工)也享受激励计划,与《个人外汇管理办法》有关规定不符。
第四、可能出现境内代理机构重复申请额度的问题。大部分境外上市公司在中国境内设有多家子公司、关联公司及分支机构,公司注册地不同。这些境内公司一般委托其中一家境内公司作为境内代理机构,向境内代理机构所在地外汇管理局申请统一办理各外汇管理事项。但由于境内个人参与境外上市公司员工持股和认股期权计划的外汇管理没有全国统一的信息数据系统,因此在实际操作过程中存在一个计划通过不同的境内代理机构向国家外汇管理局多个分支局申报的情况,那么会造成年度购付汇额度重复核准,外汇资金的跨境流动逃避了额度监管的限制。
第五、境外上市公司对境内员工激励计划的丰富对现行外汇管理政策提出了一定挑战。目前的外汇管理政策重点规范了员工持股计划和员工认股期权两类股权激励计划。随着形势的发展。境外上市公司对境内员工的激励计划也不断丰富,目前已有公司申请实施与普通股价值相关的股份增值权利(SARS),即虚拟股票计划。股份增值权利是一种与股票价值挂钩的虚拟股权激励模式,激励对象不实际持有股票,股份增值权持有人在未来一定时间和条件下,因公司业绩提升。股价上扬等因素可以获得行权价与行权日二级市场股价之间的差价,增值收益以现金支付。如何监管虚拟股票交易引起的跨境资金流动,以及增值收益真实性甄别,也成为监管实践中的一个难点。
四、推进跨境员工持股和认股期权计划外汇管理的政策探讨
境内个人参与境外上市公司员工持股和认股期權计划能够有效推行,很重要的一点是国家外汇管理局发布了相关业务操作规程,从而使境内员工跨境持股和认股期权计划推行起来有据可依。在我国对部分资本项目交易仍实施一定的管制的情况下,特别是境内个人对外直接证券投资尚未完全开放的情况下,先行放开境内个人参与境外上市公司员工持股计划和认股期权计划,在外汇业务实际操作过程中存在一定的问题是难免的。随着业务的不断扩展,为进一步规范境内个人参与境外上市公司员工持股计划和认股期权计划外汇管理,应加强对跨境持股计划的风险管理意识和创新计划的前瞻性研究。并逐步完善监管体系。
目前境内个人参与境外上市公司员工持股和认股期权计划的风险管理存在不足,如境内代理机构风险管理意识淡薄,缺乏科学的风险内控机制。为使境内个人参与境外上市公司员工持股和认股期权计划的外汇业务健康发展,应加强计划的风险管理。同时随着境内公司激励计划的不断丰富和创新,应加强前瞻性研究,借鉴发达国家的经验,分析各类计划的潜在风险,规范境内个人参与境外上市公司员工持股和认股期权计划的发展。
尽快建立跨境二级市场外汇管理登记系统。目前国家外汇管理局尚无统一的登记表格和业务操作系统,因此各分支局在办理境内个人参与境外上市公司员工持股和认股期权计划外汇业务时,使用分支局自行设计登记表和业务操作系统。表格形式和业务操作系统的不统一。数据登记要素不同,数据信息无法共享,不仅会给业务数据统计造成困难,更有可能造成额度重复申请,外汇资金经外汇局审批后“合规”地流出入。因此尽快建立跨境二级市场外汇管理登记系统成为迫切需要解决的环节。
另外,从促进境内个人参与境外上市公司员工持股计划和认股期权计划业务发展的角度、可进一步完善相关外汇管理政策,为便利业务发展营造更好的政策环境。在购付汇额度的核定方面,外汇局可根据公司上一年度额度的实际使用情况,按照一定变动区间来核准当年的额度,使得公司能按照实需申请年度额度。在股票抛售和资金汇回的管理方面,可明确境内员工在抛售股票后调回外汇资金的期限,或在风险可控的前提下,允许资金留存境外参与以后年度的持股计划,以促进境内个人参与境外上市公司员工持股计划和认股期权计划的规范开展。
(责任编辑:姜天鹰)
作者：王舒婷
根据党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，依照《中华人民共和国科学技术普及法》和《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》(国发[2005]44号)，制定并实施《全民科学素质行动计划纲要(2006—2010—2020年)》(以下简称《科学素质纲要》)。
一、前言
科学素质是公民素质的重要组成部分。公民具备基本科学素质一般指了解必要的科学技术知识，掌握基本的科学方法，树立科学思想，崇尚科学精神，并具有一定的应用它们处理实际问题、参与公共事务的能力。提高公民科学素质，对于增强公民获取和运用科技知识的能力、改善生活质量、实现全面发展，对于提高国家自主创新能力、建设创新型国家、实现经济社会全面协调可持续发展、构建社会主义和谐社会，都具有十分重要的意义。
根据有关调查，我国公民科学素质水平与发达国家相比差距甚大。公民科学素质的城乡差距十分明显，劳动适龄人口科学素质不高;大多数公民对基本科学知识了解程度较低，在科学精神、科学思想和科学方法等方面更为欠缺，一些不科学的观念和行为普遍存在，愚昧迷信在某些地区较为盛行。公民科学素质水平低下，已成为制约我国经济发展和社会进步的瓶颈之一。
公民科学素质建设是坚持走中国特色的自主创新道路，建设创新型国家的一项基础性社会工程，是政府引导实施、全民广泛参与的社会行动。改革开放以来，特别是实施科教兴国战略以来，我国公民科学素质建设有了较大的发展，但仍存在许多问题。人均接受正规教育年限低于世界平均水平;因长期受应试教育影响，学生科学素质结构存在明显缺陷;社会教育、成人教育的发展尚不全面和深入，公民缺少接受终身教育的机会。科普长效运行机制尚未形成;科普设施、队伍、经费等资源不足;大众传媒科技传播力度不够、质量不高。公民科学素质建设的公共服务未能有效满足社会需求，公民提升自身科学素质的主动性尚未充分调动。
全民科学素质行动计划旨在全面推动我国公民科学素质建设，通过发展科学技术教育、传播与普及，尽快使全民科学素质在整体上有大幅度的提高，实现到本世纪中叶我国成年公民具备基本科学素质的长远目标。本《科学素质纲要》提出了全民科学素质行动计划在“十一五”期间的主要目标、任务与措施和到2020年的阶段性目标。
二、方针和目标
指导方针：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，发挥政府主导作用，充分调动全社会力量共同参与，大力加强公民科学素质建设，促进经济社会和人的全面发展，为提升自主创新能力和综合国力、全面建设小康社会和实现现代化建设第三步战略目标打下雄厚的人力资源基础。
今后15年，实施全民科学素质行动计划的方针是“政府推动，全民参与，提升素质，促进和谐”。
政府推动———各级政府将公民科学素质建设作为全面建设小康社会的重要工作，加强领导。各级政府将《科学素质纲要》纳入有关规划计划，制定政策法规，加大公共投入，推动《科学素质纲要》的实施。社会各界各负其责，加强协作。
全民参与———公民是科学素质建设的参与主体和受益者，要充分调动全体公民参与实施《科学素质纲要》的积极性和主动性，在全社会形成崇尚科学、鼓励创新、尊重知识、尊重人才的良好风尚。
提升素质———提高公民科学素质是《科学素质纲要》的出发点和落脚点。通过实施《科学素质纲要》，推动形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。
促进和谐———认真落实科学发展观，以人为本，实现科学技术教育、传播与普及等公共服务的公平普惠，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展。
目标：
到2020年，科学技术教育、传播与普及有长足发展，形成比较完善的公民科学素质建设的组织实施、基础设施、条件保障、监测评估等体系，公民科学素质在整体上有大幅度的提高，达到世界主要发达国家21世纪初的水平。
到2010年,科学技术教育、传播与普及有较大发展,公民科学素质明显提高,达到世界主要发达国家20世纪80年代末的水平。围绕公民科学素质建设最关键、最具基础性的问题，实现以下目标：
——促进科学发展观在全社会的树立和落实。重点宣传普及节约资源、保护生态、改善环境、安全生产、应急避险、健康生活、合理消费、循环经济等观念和知识，倡导建立资源节约型、环境友好型社会，形成科学、文明、健康的生活方式和工作方式。
——以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高。未成年人对科学的兴趣明显提高，创新意识和实践能力有较大增强;农民和城镇劳动人口的科学素质有显著提高，城乡居民科学素质水平差距逐步缩小;领导干部和公务员的科学素质在各类职业人群中位居前列。
——科学教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技传播能力、科普基础设施等公民科学素质建设的基础得到加强，公民提高自身科学素质的机会与途径明显增多。
三、主要行动
根据指导方针和目标，在“十一五”期间实施以下主要行动：
(一)未成年人科学素质行动。
任务：
——宣传科学发展观，重点宣传我国人口众多、资源有限、人均占有资源远低于世界平均水平的基本国情，使未成年人从小树立人与自然和谐相处和可持续发展的意识。
——完善基础教育阶段的科学教育，提高学校科学教育质量，使中小学生掌握必要和基本的科学知识与技能，体验科学探究活动的过程与方法，培养良好的科学态度、情感与价值观，发展初步的科学探究能力，增强创新意识和实践能力。
——普及农村义务教育，切实提高农村中小学科学教育质量。为农村未成年人提供更多参与科普活动的机会，培养改善生存状况、提高生活质量和自我发展的能力。
——开展多种形式的科普活动和社会实践，增强未成年人对科学技术的兴趣和爱好，初步认识科学的本质以及科学技术与社会的关系，培养社会责任感以及交流合作、综合运用知识解决问题的能力。
措施：
——通过实施新世纪素质教育工程，推进新科学课程的全面实施。针对不同年龄段学生特点，注重课程的综合性与连贯性;开展学龄前科学启蒙教育，采取有效措施，积极推广义务教育阶段综合性科学课程，逐步推进高中科学课程改革;深化中小学科学课程教材、教学内容和教学方法改革，充分发挥现代教育技术的作用，改革科学教育评价制度，定期监测科学教育质量。
——提高农村未成年人科学教育水平和质量。结合农村实际，加强农村中小学现代远程教育的科学教育资源建设，发展针对农村校外未成年人的非正规教育，开展生活能力和生产技能培训等科普活动。
——开展课外科技活动，引导未成年人增强创新意识和实践能力。普及保护生态环境、节约资源能源、心理生理健康、安全避险等知识。加强“珍爱生命、远离毒品”和崇尚科学文明、反对愚昧迷信的宣传教育。发挥未成年人在家庭和社区科普宣传中对成年人的独特影响作用。
——通过“大手拉小手科技传播行动”、科技专家进校园(社区、科普基地)、中学生进科研院所(实验室)等活动，组织科技工作者与未成年人开展面对面的科普活动。
——提高母亲的科学素质，重视家庭教育在提高未成年人科学素质中的重要作用。
——新闻出版、广播电视、文化等机构和团体加大面向未成年人的科技传播力度，用优秀、有益、生动的科普作品吸引未成年人，为未成年人的健康成长营造良好的舆论环境。
——整合校外科学教育资源，建立校外科技活动场所与学校科学课程相衔接的有效机制。利用科技类博物馆、科研院所等科普教育基地和青少年科技教育基地的教育资源，为提高未成年人科学素质服务;加强现有青少年宫、儿童活动中心等综合性未成年人校外活动场所的科普教育功能，在有条件的地区建设青少年科技活动中心等专门的科普活动场所。发挥社区教育在未成年人校外教育中的作用。
(二)农民科学素质行动。
任务：
——面向农民宣传科学发展观,重点开展保护生态环境、节约水资源、保护耕地、防灾减灾,倡导健康卫生、移风易俗和反对愚昧迷信、陈规陋习等内容的宣传教育,促进在广大农村形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好风尚,促进社会主义新农村建设。
——围绕科学生产和增效增收，激发广大农民参与科学素质建设的积极性，增强科技意识，提高获取科技知识和依靠科技脱贫致富、发展生产和改善生活质量的能力，并将推广实用技术与提高农民科学素质结合起来，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。
——提高农村富余劳动力向非农产业和城镇转移就业的能力。
——提高农村妇女及西部欠发达地区、民族地区、贫困地区、革命老区农民的科学文化素质。
措施：
——逐步建立内容丰富、形式多样、适应需求的农村科学教育、宣传和培训体系。制定《农民科技教育培训体系建设规划》和《中国农民科学素质教育大纲》，指导面向农民的各类科学教育活动。
——大力开展农民科技培训。结合实施全国农村党员干部现代远程教育、农村党员基层干部适用技术和市场经济知识培训计划、绿色证书工程、星火科技培训专项行动、双学双比、巾帼科技致富工程等，开展针对性强、务实有效、通俗易懂的农业科技培训，多渠道加大培训力度。使参加绿色证书培训达1000万人;重点培育100万个科技示范户，辐射带动2000万个农户。发挥好农业广播电视学校、农村成人文化技术学校、农村致富技术函授大学、农业科教与网络联盟、有关大中专院校和其他农村成人教育机构在农村科技培训中的作用。
——广泛开展各种形式的科技下乡和群众性、社会性、经常性科普活动。深入开展文化科技卫生“三下乡”、科技活动周、全国科普日等活动，总结推广科技特派员、科技入户、科技110、科普之冬(春)、科普大集、专家大院、科技咨询服务站、科技大王下乡、科教兴村等行之有效的做法，探索科技人员与农民互动的科技咨询服务长效机制。
——开展农村科技、科普示范活动，建立和完善示范体系。深入开展全国科技进步示范市(县、区)和全国科普示范县(市、区)、乡(镇)、村、户等建设活动，大力发展科技、科普示范基地，发挥好它们的示范作用。
——开展农村富余劳动力转移就业科技培训。建立健全农村劳动力转移培训机制，按照《2003—2010年全国农民工培训规划》要求，积极开展农民工的引导性培训、职业技能培训和岗位培训。
——建立健全农村科技教育、传播与普及服务组织网络和人才队伍。发展农业技术推广机构、农村基层科普组织和农民合作经济组织，重点扶持1万个农村专业技术协会。组织专家咨询服务和志愿者队伍，形成动员科技人员为“三农”服务的有效机制;培养农民技术员队伍，提高农村实用人才的学习能力、实践能力和传播能力。
——加强农村基层科普能力建设。依托农村中小学、村党员活动室、农村成人文化技术学校、文化站和有条件的乡镇企业、农村专业技术协会等农民合作组织，发展乡村科普活动场所。推动乡村科普橱窗、宣传栏等建设，开发和充实适应需求、富有特色的展示教育内容。加强民族地区科普工作队建设，提高西部地区特别是边疆民族地区基层的科普能力。
(三)城镇劳动人口科学素质行动。
任务：
——在广大城镇宣传科学发展观，重点倡导和普及节约资源、保护环境、节能降耗、安全生产、健康生活等观念和知识，促进经济增长方式的转变和科学文明健康生活方式的形成。
——围绕走新型工业化道路和发展现代服务业的需求，以学习能力、职业技能和技术创新能力为重点，提高第二、第三产业从业人员科学素质，更好地适应经济社会和自身发展的要求。
——围绕城镇化进程的要求，提高进城务工人员的职业技能水平和适应城市生活的能力。
——提高失业人员的就业能力、创业能力和适应职业变化的能力。
措施：
——加强对劳动者科技教育培训的宏观管理，进行专门的规划、组织和监督实施。统筹协调各相关部门的关系，合理分工、加强合作。
——将劳动人口应具备的基本科学素质内容纳入各级各类职业教育和成人教育的课程内容和培训教材，将有关科学素质的要求纳入国家职业标准，作为各类职业培训、考核和鉴定的内容。
——开展各种形式的劳动预备制培训、再就业培训、创业培训、农民工培训和各类从业人员的在岗培训和继续教育。城镇职工在职培训达到2.5亿人次，失业人员再就业培训1500万人，农民工培训2亿人。使新增劳动力接受劳动预备制培训的比例由目前的70%提高到90%。
——在企业广泛开展科普宣传、技能培训和创建学习型组织、争做知识型职工等活动，着力加强科学方法、科学思想和科学精神教育，提高职工的科学文化素质。鼓励群众性技术创新和发明活动。充分发挥企业科协、职工技协、研发中心等组织和机构的作用。
——建立企业事业单位从业人员带薪学习制度，鼓励职工在职学习，形成用人单位和从业人员共同投资职业培训的机制。在职业培训中，加大有关科学知识的内容。
——优化整合各种教育培训资源，实现资源共享，形成广覆盖、多层次的教育培训网络，为劳动者提高科学素质提供更多机会和途径。
——以城镇社区为依托，通过社区科普活动室、科普学校、科普画廊等机构和设施，开展多种形式的科普宣传，建设学习型社区，发挥社区在提高劳动者科学素质方面的作用。
(四)领导干部和公务员科学素质行动。
任务：
——在面向领导干部普及科学技术知识的同时，突出弘扬科学精神，提倡科学态度，讲究科学方法，增强领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和科学决策的能力。
——围绕贯彻落实科学发展观和建设学习型机关，调动公务员提高自身科学素质的积极性和主动性，增强终身学习和科学管理的能力。
措施：
——将提高科学素质列为公务员和事业单位、国有企业负责人培训教育规划和相关计划的重要内容。
——各级机关在创建学习型机关中，其学习培训制度应体现提高领导干部和公务员科学素质的要求。
——各级行政院校和干部学院将提高学员科学素质列入教学计划，采取切实措施加以落实。
——举办讲座、报告会等科普活动，编辑出版相关的科普读物，向领导干部和公务员介绍现代科技知识及发展趋势，传播科学思想、科学方法、科学精神。组织公务员参与科普活动。
——报刊、电台、电视台和各级政府网站创办有关提高领导干部和公务员科学素质的栏目和节目。
——在公务员录用考试大纲及题库中，列入与科学素质要求有关的具体内容。
四、基础工程
配合上述行动计划，“十一五”期间重点实施以下基础工程：
(一)科学教育与培训基础工程。
任务：
——加强教师队伍建设，培养一支专兼结合、结构合理、素质优良、胜任各类科学教育与培训的教师队伍。
——加强教材建设，改革教学方法，形成适应不同对象需求、满足科学教育与培训要求的教材教法。
——加强教学基础设施建设，充分利用现有的教育培训场所、基地，配备必要的教学仪器和设备，为开展科学教育与培训提供基础条件支持。
措施：
——加强中小学科学教育教师队伍建设。采取多种途径，开展中小学和农村成人文化技术学校科学教育教师培训工作，尤其重视县以下中小学科学教育教师的培训，提高学历层次和实施科学教育的能力和水平。鼓励师范院校设置科学教育专业，培养具有较高专业水平和职业能力的科学教育教师。
——建立科技界和教育界合作推动科学教育发展的有效机制。动员组织高等院校、科研院所的科技专家参与中小学科学课程教材建设、教学方法改革和科学教师培训。
——加强科学教育与培训志愿者队伍建设。发挥老科技工作者协会、老教授协会的作用，动员组织离退休科技工作者、教育工作者、公务员和企业事业单位管理者参与科学教育与培训。发展青少年科技辅导员队伍，提高辅导员的素质和能力。
——加强科学教育研究，按照普及性、基础性、发展性的要求，促进科学课程的完善与发展，更新课程内容，提高中小学科学课程的教材质量，改进教学方法。以创新意识和实践能力的培养为重点，促进学习方式的变革。
———加强职业教育、成人教育和各类培训中科学教育的教材建设。根据农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员的特点和需求，以科学发展观、先进适用技术、职业技能、现代科技知识为主要内容编写教材。重视少数民族文字的教材编写和音像类教材的开发制作。
——加强中小学特别是农村中小学科学教育基础设施建设。根据科学课程的需要，建立健全实验室、图书室，充实实验仪器、教具、音像设备、计算机等教学器材，并面向社会提供服务。
——增强行政院校和干部学院，高等院校、科研院所，职业学校、函授学校、广播电视学校等机构的科学教育和培训功能。
——利用社会资源开展科学教育和培训。鼓励和支持科技馆等科普场馆、社区学校、成人文化技术学校等开展科学教育与培训。构建不同职业、不同工种、布局合理的职业技能培训基地。
(二)科普资源开发与共享工程。
任务：
——引导、鼓励和支持科普产品和信息资源的开发，繁荣科普创作。围绕宣传落实科学发展观，创作出一批紧扣时代发展脉搏、适应市场需求、公众喜闻乐见的优秀作品，并推向国际市场，改变目前科普作品“单向引进”的局面。
——集成国内外科普信息资源，建立全国科普信息资源共享和交流平台，为社会和公众提供资源支持和公共科普服务。
措施：
——建立有效激励机制，促进原创性科普作品的创作。以评奖、作品征集等方式，加大对优秀原创科普作品的扶持、奖励力度，吸引和鼓励社会各界参与科普作品创作;调动科技工作者科普创作的积极性，把科普作品纳入业绩考核范围;建立将科学技术研究开发的新成果及时转化为科学教育、传播与普及资源的机制;鼓励和支持科普创作、科技传播专业团体发挥作用;制定优惠政策和相关规范，鼓励和吸引更多社会力量参与科普资源开发。
——加强合作与交流。推动科普、科技、教育、传媒界的有效合作，引进国外优秀作品，借鉴国际先进创作理念和方法，促进我国科普创作整体水平的提高。
——集成国内外现有科普图书、期刊、挂图、音像制品、展教品、文艺作品以及图片、科普志愿者等各类科普信息，建成数字化科普信息资源库和共享交流平台，通过互联网为社会和公众提供资源支持和公共科普服务。
——开展优秀科普作品的推介、展演、展映、展播和展示活动，扩大科普信息资源的共享范围。针对公众生产生活的实际需求，组织编制简明生动的科普资料，以公众易于获得的方式送达基层。
——制定相关法规、规章和标准，充分保护知识产权，创造公共科普信息资源公平使用的法制环境。
(三)大众传媒科技传播能力建设工程。
任务：
——加大各类媒体的科技传播力度。电视台、广播电台科技节目的播出时间，各类科普出版物的品种和发行量，综合性报纸科技专栏的数目和版面，科普网站和门户网站的科技专栏等大幅度增加。
——打造科技传播媒体品牌。提高科技频道、专栏制作传播质量，培育一批读者量大、知名度高的综合性报纸科技专栏、专版和科普图书、报刊、音像制品、电子出版物，形成一批在业内有一定规模和影响力的科普出版机构。
——发挥互联网等新型媒体的科技传播功能，培育、扶持若干对网民有较强吸引力的品牌科普网站和虚拟博物馆、科技馆。
措施：
——鼓励、支持“科技博览”、“科技之光”、“科普大篷车”等电视科技栏目进一步提高质量，使其成为有广泛影响的媒体精品。择优扶持若干有特色、覆盖率高的知名科普网站。
——制定优惠政策和相关规范，积极培育市场，推动科普文化产业发展。
——建立与市场、公众需求相适应的管理体制与运行机制，树立以消费者为中心的经营理念。引进现代营销模式与先进编创技术，注重市场调研，提高播出和编辑出版质量。
——建立与市场经济相适应的科普出版物发行渠道，加强网点建设，大力扶持科普出版物在农村和边远地区、民族地区的发行工作。
——提高各类媒体对公共卫生事件和重大自然灾害等突发事件的反应能力，指导公众以科学的行为和方式应对突发事件。
——研究开发网络科普的新技术和新形式。开辟具有实时、动态、交互等特点的网络科普新途径，开发一批内容健康、形式活泼的科普教育、游戏软件。
(四)科普基础设施工程。
任务：
——拓展和完善现有基础设施的科普教育功能。对现有科普设施进行机制改革和更新改造，充实内容、改进服务、激发活力，满足公众参与科普活动的需求。整合利用社会相关资源，充分发挥科研基础设施的资源优势，发展青少年科技教育基地和科普教育基地。
——多渠道筹集资金，在充分研究论证的前提下，新建一批科技馆、自然博物馆等科技类博物馆。各直辖市和省会城市、自治区首府至少拥有1座大中型科技馆，城区常住人口100万人以上的大城市至少拥有1座科技类博物馆，全国科技类博物馆的接待能力有显著增长。
——发展基层科普设施。在城乡社区建设科普画廊、科普活动室、运用网络进行远程科普宣传教育的终端设备等设施;增强综合性未成年人校外活动场所的科普教育功能，有条件的市(地)和县(市、区)可建设科技馆等专门科普场馆;在一些市(州、盟和县)配备科普大篷车，以“流动科技馆”的形式为城乡社区、学校特别是贫困、边远地区提供科普服务。
措施：
——突出社会公益性，加强对科普基础设施建设的宏观指导。制定科普设施的发展规划、建设标准、认定办法和管理条例，规范科普设施的建设与管理。
——科普基础设施建设纳入国民经济和社会事业发展总体规划及基本建设计划，加大对公益性科普设施建设和运行经费的公共投入。
——对科普教育功能薄弱的设施进行更新改造，完善基层科普设施的功能;引进和开发适应公众需求的活动项目，创新活动方式，增强吸引力，提高管理水平和服务质量。增强社区科普设施为老年人服务的功能，为他们老有所学、老有所乐、老有所为提供条件和机会。落实科普场馆对未成年人和老年人的优惠措施。
——鼓励社会力量参与科普基础设施建设。落实有关优惠政策，鼓励社会各界对公益性科普设施建设提供捐赠、资助;吸引境内外资本投资兴建和参与经营科普场馆;鼓励有条件的企业事业单位根据自身特点建立专业科普场馆;落实有关鼓励科普事业发展的税收优惠政策，鼓励社会力量参与科普基础设施建设。
——国家级青少年科技教育基地和科普教育基地总数由目前的300余座增加至500座，省部级青少年科技教育基地和科普教育基地总数由目前的1000余座增加至2000座，定期对公众免费或优惠开放。有条件的科研院所、高等院校、自然科学和社会科学类团体向公众开放实验室、陈列室和其他场地设施;鼓励高新技术企业对公众开放研发机构和生产车间。
——培育科普展览、展品市场，推动设计制作社会化;制定技术规范和设计制作机构的资质认定办法;择优扶持一批设计制作机构，提高设计制作水平。
五、保障条件
(一)政策法规。
完善有关公民科学素质建设的政策法规，明确政府、社会组织、企业及公民个人在公民科学素质建设中的责任、权利和义务。根据形势发展需要，对现有政策法规进行修订、补充和调整。
——在国民经济和社会发展计划和有关科学技术教育、传播与普及的法律法规中，体现公民科学素质建设的目标和要求。
——制定《中华人民共和国科学技术普及法》实施细则。
——制定鼓励和吸引境内外机构、个人独资或合作兴办科学技术教育、传播与普及机构的政策。
——制定表彰和奖励政策。
(二)经费投入。
采取多种措施，加大政府和社会投入，形成多渠道投入机制，为《科学素质纲要》的实施提供资金保障。
——加大财政保障力度。切实执行《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国科学技术普及法》的有关规定，各级政府根据财力情况和公民科学素质建设发展的实际需要，逐步提高教育、科普经费的增长速度，并将科普经费列入同级财政预算，保障《科学素质纲要》的顺利实施。中央财政根据财力状况，逐步加大对地方的转移支付力度。各级政府要从中央财政的财力性转移支付资金中安排一定的经费用于公民科学素质建设。
——落实各相关部门实施经费。各有关部门、事业单位和人民团体根据承担的《科学素质纲要》实施任务，按照国家预算管理的规定和现行资金渠道，统筹考虑和落实所需经费。
——鼓励捐赠，广辟社会资金投入渠道。进一步完善捐赠公益性科普事业个人所得税减免政策和相关实施办法，广泛吸纳境内外机构、个人的资金支持公民科学素质建设。
(三)队伍建设。
培养专业化人才，发掘兼职人才，建立志愿者队伍，加强理论研究，为公民科学素质建设提供人才保障和智力支撑。
——开展多种形式的培训和进修活动，加强业务学习，全面提升在职科学技术教育、传播与普及人员的科学素质和业务水平。
——通过高等院校和有关研究机构培养大批科学技术传播与普及专门人才;改革文博专业课程内容，为不同类型科普场馆培养适应性广泛的专业人才。
——建立有效机制和相应激励措施，充分调动在职科技工作者、大学生、研究生和离退休科技、教育、传媒工作者等各界人士参加公民科学素质建设的积极性，发挥他们的专业和技术特长，形成一支规模宏大、素质较高的兼职人才队伍和志愿者队伍。对在公民科学素质建设中作出重要贡献的个人和组织予以表彰和奖励。
——增强科技界的责任感，支持科技专家主动参与科学教育、传播与普及，促进科学前沿知识的传播。
——开展公民科学素质建设理论研究,加强国内外学术交流,把握基本规律和国际发展趋势,为公民科学素质建设的实践提供指导。
六、组织实施
(一)组织领导。
——国务院负责领导《科学素质纲要》的实施工作，成立《科学素质纲要》实施领导小组，进行统一动员部署和检查监督。各有关部门、事业单位和人民团体按照《科学素质纲要》的要求，将有关任务纳入相应工作规划和计划，充分履行相关工作职责，发挥各自优势，密切配合，形成合力，切实推进公民科学素质建设。
——地方各级政府将公民科学素质建设纳入当地国民经济和社会发展的总体计划，将《科学素质纲要》的实施纳入政府的议事日程，纳入业绩考核。
——建立和完善实施《科学素质纲要》的工作机制。《科学素质纲要》实施领导小组办公室设在中国科学技术协会，承担领导小组的日常工作，并定期向领导小组汇报。
(二)监测评估。
——制定《中国公民科学素质基准》。根据社会主义现代化建设的战略目标，结合我国国情，借鉴国外相关经验和成果，围绕公民生活和工作的实际需求，提出公民应具备的基本科学素质内容，为公民提高自身科学素质提供衡量尺度和指导，并为《科学素质纲要》的实施和监测评估提供依据。
——建立公民科学素质状况和《科学素质纲要》实施的监测指标体系，并纳入国家社会发展指标体系。
——委托有关监测评估机构对公民科学素质状况和《科学素质纲要》实施情况进行监测评估，并提出相应对策和建议。
(3月21日《人民日报》)
一、学习情况及体会
按照xxxx学习实践科学发展观试点活动实施方案的安排，通过集中学习和分散学习，我深刻认识到：这次开展的学习实践科学发展观试点活动，是党在新的历史时期贯彻落实三个代表重要思想，加强党的建设的重要举措，是一项大规模、广泛性、深层次的党内思想解放运动，是一次党的肌体自我修复、自我完善的创新过程。自己经过学习、反思，进一步武装了头脑，更新了观念，振奋了精神，政治素质有了进一步的提高。
二、个人存在的问题和不足
1、全局意识不够强。有时做事情、干工作只从自身业务出发，对学校作出的一些关系全局的安排理解不透，尽管也按领导要求完成了要做的工作，心理上还是有一些其他的想法。
2、创新意识不足，有自我满足情绪。有时想着自己参加工作二十多年了，拼也拼过，干也干过，贡献过，辉煌过，光荣过，经验有的是……有了这种想法，以致放松了对自己的要求，缺少了以前那种谦虚好学，严格要求自己的标准，对新知识、新课程学习上热情不够。表现在工作作风上有时有散漫、松懈现象;工作上有时不讲方法想当然，不够科学,不能尽善尽美，。
3、在学生教育的可持续发展上做得还不够好，太看重成绩,有时在思想深处还掺杂着私心杂念，有一些患得患失的情绪等等。
三、下一步整改措施
开展学习实践科学发展观试点活动对全党来说意义重大，是关系执政兴国的头等大事，对个人来讲，也是一次重要的审视自我，反思自我，解剖自我，提高自我的大好机会，是让自己进一步增强责任感、压力感，增加荣誉感、自豪感，提高自觉性、保持良好发展的一次重要机遇。
1、加强学习，提高素质。全面系统学理论，把有关党的路线、方针、政策学深学透，及时掌握新知识、新教法，努力探索与学校教育和谐发展密切相关的新思路和新方法，与时俱进谋发展，开拓创新展形象。
2、振奋精神，再立新功。首先树立强烈的自觉意识和责任意识，牢记全心全意为人民服务的宗旨，牢记科学发展观，更新观念，科学工作.
3、从自身做起切实落实教育效果。注意日常学习、工作和生活中的一点一滴，时时处处把自己的表现科学发展观标准进行对照，规范自己的一言一行，照好镜子，把好尺子，找准差距;工作上牢固树立争一流的思想，为学校教育教学工作的和谐和可持续发展作出个人的贡献。
一、学习情况及体会
按照xxxx学习实践科学发展观试点活动实施方案的安排，通过集中学习和分散学习，我深刻认识到：这次开展的学习实践科学发展观试点活动，是党在新的历史时期贯彻落实三个代表重要思想，加强党的建设的重要举措，是一项大规模、广泛性、深层次的党内思想解放运动，是一次党的肌体自我修复、自我完善的创新过程。自己经过学习、反思，进一步武装了头脑，更新了观念，振奋了精神，政治素质有了进一步的提高。
二、个人存在的问题和不足
1、全局意识不够强。有时做事情、干工作只从自身业务出发，对学校作出的一些关系全局的安排理解不透，尽管也按领导要求完成了要做的工作，心理上还是有一些其他的想法。
2、创新意识不足，有自我满足情绪。有时想着自己参加工作二十多年了，拼也拼过，干也干过，贡献过，辉煌过，光荣过，经验有的是„„有了这种想法，以致放松了对自己的要求，缺少了以前那种谦虚好学，严格要求自己的标准，对新知识、新课程学习上热情不够。表现在工作作风上有时有散漫、松懈现象;工作上有时不讲方法想当然，不够科学,不能尽善尽美，。
3、在学生教育的可持续发展上做得还不够好，太看重成绩,有时在思想深处还掺杂着私心杂念，有一些患得患失的情绪等等。
三、下一步整改措施
开展学习实践科学发展观试点活动对全党来说意义重大，是关系执政兴国的头等大事，对个人来讲，也是一次重要的审视自我，反思自我，解剖自我，提高自我的大好机会，是让自己进一步增强责任感、压力感，增加荣誉感、自豪感，提高自觉性、保持良好发展的一次重要机遇。
1、加强学习，提高素质。全面系统学理论，把有关党的路线、方针、政策学深学透，及时掌握新知识、新教法，努力探索与学校教育和谐发展密切相关的新思路和新方法，与时俱进谋发展，开拓创新展形象。
2、振奋精神，再立新功。首先树立强烈的自觉意识和责任意识，牢记全心全意为人民服务的宗旨，牢记科学发展观，更新观念，科学工作.
3、从自身做起切实落实教育效果。注意日常学习、工作和生活中的一点一滴，时时处处把自己的表现科学发展观标准进行对照，规范自己的一言一行，照好镜子，把好尺子，找准差距;工作上牢固树立争一流的思想，为学校教育教学工作的和谐和可持续发展作出个人的贡献。
科学发展观学习心得体会
开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推进经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是保持和发扬党的先进性、推动高等教育科学发展的必然要求。按照教育局关于开展深入学习实践科学发展观活动的有关精神和学区的统一部署，集中在全校开展深入学习实践科学发展观活动。近几天来，我和大家一样，积极置身于科学发展观学习实践活动之中，针对第一阶段的安排自己认真学习了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展观》，《科学发展观重要论述摘编》等学习材料。通过学习，使我对开展学习实践活动的重要性和必要性有了进一步的认识，对科学发展观的丰富内涵和精神实质有了更深的理解。通过这段时间的学习和实践，我也深深地感到：科学发展观的提出，是理论创新的一个突出成果，体现了中央新一届领导集体对发展内涵的深刻理解和科学把握，是发展思路、发展模式的不断探索和创新，对我们把握新形势、提高教学能力、做好教育工作，具有非常重要的意义。
通过深入学习实践科学发展观活动，我也深刻地体会到科学发展观的科学内涵和精神实质是什么、现实基础是什么、根本依据是什么、更加明晰更加深刻地认识了科学发展观是如何回答“靠谁发展、为谁发展、什么是发展、为什么要发展、怎样发展”的问题的。坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观是对三十年改革开放实践的经验总结，是对发展规律的理论升华，是今后我们不断提升发展层面所要遵循的基本原则，是全面建设小康社会和实现现代化的根本指导方针。
科学发展观体现了马克思主义的方法论和世界观，体现了邓小平理论关于建设中国特色社会主义的时代要求，同时也是实践“三个代表”重要思想的要求。经验表明，一个国家坚持什么样的发展观，对这个国家的发展将产生重大影响，不同的发展观往往会导致不同的发展结果。我们党作为执政党无时不在求发展，但曾有过求发展不科学的功过教训。政治上的科学发展体现的也非常明显，从反对党内不正之风，不正视党内存在腐败到开展反腐败斗争;经济上的科学发展也非常明显，从能源消耗性，生产粗放型到生产集约型，节能减排。从我国在三十年来陆续出台的法律、法规，看得出我国正在向法制化国家迈进，而出台这些法律并不是在一夜之间，而是成熟一个出台一个，出台一个落实一个，这就是科学的发展观。从科学意义上讲，也是文明进步的表现。胡总书记和党中央正是总结了这些成功的经验，才提出了具有历史性指导意义的科学发展观。因为科学发展观的提出不是阶段性的，既指导了改革开放的三十年，也必将指导我党我国的各项事业。
作为一名教师，这就要求自已要学习科学发展观，更要结合自身实际情况，认真贯彻执行胡锦涛同志提出的：发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。加强自身建设，转变观念，拓宽思路，不断创新，牢固树立和落实科学发展观，做好本职工作。
如何在学习科学发展观的同时，努力提高工作能力，我个人的心得体会是：
一、要深入学。
1、科学发展观的第一要义，是坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。建设中国特色社会主义，首先要发展。不发展，就不可能解决我们面临的这样那样的问题，就不能建设中国特色社会主义。
2、科学发展观的核心是坚持以人为本。以人为本是马克思主义历史唯物论的基本原理，是我们党全心全意为人民服务宗旨的集中体现。
3、科学发展观的基本要求是坚持全面、协调、可持续发展。全面、协调和可持续发展，是经济发展、社会发展和人的全面发展的统一。是经济社会与人口、资源、环境的统一，是物质文明、政治文明和精神文明建设的统一。
4、科学发展观的根本方法是坚持统筹兼顾。统筹兼顾就是总揽全局、科学筹划、协调发展、兼顾各方。在认真学习科学发展观的同时，还要加强业务学习。
二、要勤思考。所谓勤思考，就是要透过现象看本质，“不为浮云遮望眼”，不为缤纷繁杂的现象所迷惑、所困扰。要从现象分析入手，由此及彼，由表及里，去粗取精，去伪存真。科学发展观学习内容的丰富，决定了我们思考内容的更为丰富。古人云：“学而不思则罔，思而不学则殆。”这两者是相辅相成的，在深入学习了科学发展观后，我们还必须勤于思考：为什么科学发展观意义如此重大?影响如此深远?为什么说科学发展观是马克思主义中国化的最新成果?为什么开展学习实践活动，是推动经济社会又好又快发展的迫切需要?在经济社会发展过程中，如何解决发展不平衡、不协调以及发展与资源的矛盾?如何实现加快发展与科学发展的有机统一，在迅速扩大总量的同时，着力提升发展的质量和效益?结合我们的具体工作，也要考虑我们所制定的教学内容，采取的教学方法，实施的教学过程是否科学，是否有利于培养合格的国家建设者和接班人。这些问题都是需要我们认真思考和积极探索的重大课题。我们每一位党员干部都应该在深入学习的基础上勤于思考，“三思而后行，”将学习、思考的成果用于指导我们的教学工作，创造性地开展工作上。
三、要认真干。十七大报告要求我们党必须进一步提高执政能力，提高党员干部的执政水平。在新的历史条件下，提高党员干部执政水平和执政能力，必须牢固树立和贯彻落实科学发展观。
四、要善总结。从某种意义上讲，善总结和勤思考是一个事物的两个方面，思考偏重于过程，总结偏重于结果。在整个学习、思考、实践的过程中，透过现象看本质，从中找出规律性的东西，把这个规律性的东西记录下来，就是“善总结。”或者说，善总结就是要善于把握规律性认识。自己作为一名党员，学习科学发展观，更要结合自身实际情况，把学习践行科学发展观与当前各项工作结合起来，与实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益结合起来，着力提升我们的理解力、执行力、操作力、创新力、融和力和组织力。提高总揽全局、长远规划、综合协调、科学教育和优质服务的能力。这些能力的提高，我认为应该做到以下四个方面：
首先，要提高学习能力，进一步增强自身素质。我们不仅要深入学习理论业务知识，用理论业务知识武装头脑，而且还要贯彻落实到平常的工作中。在学习中，要有目的，有方向，要进行系统思考、系统安排。我们不管学什么，都要与推动本职工作结合起来，在实践中善加利用，解决学习不够重视，功底不够扎实，工作成绩不明显的问题。一定要有一种学习的危机感、紧迫感，把学习知识、提高素质作为生存和发展的紧迫任务，把学习当作一种工作和追求，牢固树立终身学习的观念，争当学习型教师，要通过学习，不断提高理论水平，提高知识层次，增强做好本职工作的能力。
第二，要提高工作能力，进一步增强服务学生的本领。新形势下我们尤其要具有综合分析研究的能力，能够在复杂的人物和事件中透过现象看本质，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，并根据事物的发展趋势，预测未来可能出现的问题，超前采取防范措施，把工作做在前面，掌握工作的主动权。我们要有“忠于职守、爱岗敬业、开拓进取、乐于奉献”的职业精神，要树立热爱教学、热情服务的宗旨，制定科学的教学内容及教学过程，不断提高教学质量，为国家培养合格的建设者及接班人。
第三，要提高创新能力，进一步增强工作的实在性。随着改革开放的不断发展和深入，各项工作面临的新情况、新问题将会越来越多，工作任务也将会越来越繁重。要使各项工作再上新台阶，要求我们必须提高创新能力。如何结合建设社会主义新的要求、顺应新的形势进行不断总结、巩固、升华，是值得我们认真思考的问题。
第四，要提高自律能力，进一步增强工作的形象。我们的一言一行，不仅代表着个人，而且代表着党的形象。我们一定要珍惜党的政治声誉，堂堂正正做人，走好人生之路，着力规范师德行为，树立良好的形象。要正确认识自我，培养高尚的人格。做人要谦虚，始终保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的良好作风。
总之，我们不仅要有很强的学习能力，良好的工作能力，而且还要有好的创新能力和自律能力。学会用全面的、发展的、联系的观点看人看事，提高辩证思维的能力和认识问题、分析问题、处理问题的能力。要不断地加强世界观、人生观和价值观的教育和改造，塑造教师特有的人格魅力，以人格的力量影响和推动工作的落实。
科学发展观学习心得体会
树立和落实科学发展观是一个不断探索，不断创新，不断跃升，不断形成共识和合力的过程.作为一名教师，学习完总书记重要的讲话后，认识到教育系统落实科学发展观就是要树立科学教育发展观，深化对科学教育发展观的理论基础，深刻内涵，基本要求和指导意义的认识，坚持以人为本，做到统筹兼顾，推动教育全面协调可持续发展.科学教育发展观是关系教育发展的本质，目的，内涵和要求的总体看法和根本观点，它不仅包括要发展教育，而且包括为什么发展和怎样发展的问题，有什么样的教育发展观，就会有什么样的发展道路，发展模式和发展战略，就会对教育的发展实践产生根本性，全局性的重大影响。
我觉得树立科学教育发展观应该注意以下几方面的工作:
1、要大力推进教育现代化，不断满足人民群众日益增长的教育需求.科学发展观的核心是以人为本.以人为本，就是要不断满足人们日益增长的物质文化生活需要，切实保障人民的合法权益.这正体现了"三个代表"重要思想关于发展的要求，体现了立党为公，执教为民的本质.树立和落实科学教育发展观，就是要把实现人民的愿望，满足人民的需要，维护人民的利益，作为根本出发点和落脚点，大力改善办学条件，加快教育现代化步伐，不断满足人民群众日益增长的教育需求;
2、要积极深化教育改革，全面推进教育创新.发展是硬道理，科学发展的根本保证和动力是改革创新.树立和坚持科学教育发展观就要大胆革除阻碍教育发展的体制，机制弊端，积极深化教育体制，办学体制改革和教育干部人事制度改革，全面推进教育创新，不断将教育事业推向前进，更好的把广大人民群众的根本利益发展好;
3、要建设高素质教师队伍，夯实教育发展的基石.百年大计，教育为本;教育大计，教师为本.教师是先进文化的主要传播者，是推动教育改革与发展的主力军.树立和落实科学教育发展观，就要坚持以人为本的教育思想，全面提高教师队伍整体素质，夯实教育发展的基石，推动教育事业的跨越发展;
4、要坚持以人为本，全面推进素质教育.坚持以人为本，是科学教育发展观的核心内容;促进学生全面发展是科学教育发展观的重要目的.树立和落实科学教育发展观，就必须树立以人为本的教育思想，坚持一切为了学生，为了学生的一切，全面实施素质教育，全面提高教育质量，让每一个学生都成人成才。
总之，落实科学发展观，必须改进作风，不断提高执政水平.良好的作风是共产党员保持先进性的基本要求，也是落实科学发展观的重要条件.要高度重视领导干部的作风建设，把作风建设作为树立和落实科学发展观的重要任务抓紧抓好.要进一步转变政府职能，进一步转变工作作风，狠抓工作落实，以扎实有效的工作实绩，体现新时期党员领导干部的先进性.作为一名教育工作者，要自觉地用科学发展观指导各项工作，踏踏实实干好本职工作，认认真真完成工作任务。
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学习科学发展观个人感想
当前全党上下轰轰烈烈的深入开展学习科学发展观的重要形势下，按照司法局的安排和布署，学习践行科学发展正在引向深入学习阶段。科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义，毛泽东思想，邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。深入开展学习科学发展观意义重大，只有深入学习和实践科学发展观，才能有力的推动各项事业又快又好的发展。
(一) 深刻学习领会科学发展观的科学内涵，精神实质。
科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。
必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。发展，对于全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，具有决定性意义。要牢固抓住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。更好实施科教兴国战略，人才强国战略，可持续发展战略，着力把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又快又好发展，为发展中国特色社会主义打下坚实基础。努力实现以人为本，全面协调可持续的科学发展，实现个方面事业有机统一，社会成员团结和睦的和谐发展，实现既通过维护世界和平发展自己，又通过自身发展维护世界和平的和平发展。
必须坚持以人为本。全心全意，为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。要始终把实现好，维护好，发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民的主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项利益，走共同富裕的道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。
必须坚持全面协调可持续发展。要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设，政治建设，文化建设，社会建设，促进现代化建设各个环节，各个方面相协调，促进生产飞、关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好
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型社会，实现速度和结构质量效益相统
一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。
必须坚持统筹兼顾。要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战，营造良好国际环境。既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。
(二) 把学习实践科学发展观与当前实际工作结合起来，着力提升职业道德水平和专业素质。
一要提高学习能力。古人云：“非学无以广才，非学无以明智，非学无以立德。”在学习内容上求“广”，在学习方法上求“活”，在学习态度上求“严”，从而加快知识更新和理念更新。要以此次学习科学发展观为契机，认真学习和深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，努力学深学透，联系工作实际，不断地学习，不断地应用，并且在应用中检验学习效果，在应用中转化学习成果，不断提高自身的理论水平、政治素养和工作能力。
二要提高工作能力。新形势下我们尤其要具有综合分析研究的能力，能够在复杂的人物和事件中透过现象看本质，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，并根据事物的发展趋势，预测未来可能出现的问题，超前采取防范措施，把工作做在前面，掌握工作的主动权。
三要提高创新能力，顺应形势进行不断总结、巩固、升华。创新不意味着否定过去，而是要以科学发展观的眼光区分对待。创新的关键在于依托现有条件、整合现有资源、发挥现有优势，借鉴以往的经验、条件的同时，发挥主、客观能动性，客观查找存在的问题，用科学发展的眼光去分析问题，总结有效的做法，找出新思路、新方法。
四要提高自律能力，起到党员模范带头作用。我们的一言一行，不仅代表着个人，而且代表着党的形象。我们一定要珍惜党的政治声誉，堂堂正正做人，走好人生之路，树立良好的形象。要正确认识自我，培养高尚的人格。做人要谦
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虚，始终保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的良好作风。
总之，我将以深入学习实践科学发展观为契机，认真反思不足，积极对照整改，努力弥补差距，以更加饱满的热情、更加敬业的态度、更加踏实的作风，把工作做得再深入一些、再细致一些，为社会做出自己应有的贡献。
资料来源：http:///data/grcl/
开展科学发展观活动以来,本人按照上级的统一要求,认真学习相关理论文章，积极撰写读书笔记和体会文章,务求个人学习实效。科学发展观学习教育活动进入整改落实阶段以来在认真开展学习讨论的基础上，结合本人工作实际和个人思想实际，深入查找不符合科学发展观的思维方式和工作方式，认真剖析思想、能力、工作等方面存在的差距和不足，并针对查找出的突出问题及时认真改正。
通过前一阶段科学发展观实践活动的学习，经过深刻的剖析，我充分认识到了自身存在的不足，主要体现在三个欠缺上：
1、欠缺对学习认识的高度。要想做到真正的学习，必须有足够的认识程度。我虽然给自己制定了学习制度和学习计划，但往往会由于平时较多的工作加以延误，产生了学不学不是很重要，做到工作才重要的以干代学的思想，没有把学习摆到重要的位置，缺乏持之以恒的学习精神。
2、欠缺学习知识的广度和深度。俗语说，敷衍的学习莫如不学。在平时的学习中，只注重看些时世新闻之类书籍，对政治理论方面的知识涉猎较少;只注重基本的材料整理方面的知识，对有一定深度的业务知识涉猎较少。学习的知识缺乏理论上的深度和广度，对思想和灵魂的触动不够，学习停留在表面上。而这次科学发展观实践活动的开展就是要求我们触动灵魂，挖掘不足的深层次因素，是一次真正的自我洗礼、自我完善的过程。
3、欠缺学习的方法和效果。正所谓欲速则不达，没有创新学习方法和学习形式，没有学习后的自我检查，就不能达到真正的学习效果。学习的目的是为了更好的指导实践，理论能够指导实践，实践又会极大的丰富理论，所以如果欠缺学习的方法，就不能够保障学习的效果。
结合自己的工作岗位，明确个人奋斗目标，针对个人存在的问题和不足，采取相应的整改措施，努力进一步提高觉悟，增强党性，解放思想，争创实绩，以自己的实际行动，来答复科学发展观。
主要措施：
1. 强化政治理论学习。以 三个代表重要思想为学习主线，通过学习使自己在人生观价值观以及世界观上有较大的改变，使之更能适应当前生产生活的需要。在身体力行上不断有新进步，在推动工作上不断有新进展。政治理论学习要突出重点、有的放矢、形式多样、注重实效。
2. 定期与同事学习讨论敞开思想，联系工作，结合存在的问题，积极开展严肃的、真诚的、实事求是的批评与自我批评，使自己能够适应科学发展观的要求。
3.转变作风，积极工作。严格要求自己，做三个代表有效的、科学的实践者，脚踏实地的做好各项工作。一切以党和人民的利益为出发点，不急功近利，不计较个人得失，勤勤恳恳，兢兢业业做好每件事，用实实在在的行动树样子，体现人生价值，不断提高个人素质，争取在本职工作岗位上发挥更大的作用。
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法院科学发展观个人总结
法院深入学习实践科学发展观活动自启动以来，把深入学习实践科学发展观活动作为当前首要的政治任务，按照市委的部署要求，坚持高起点、高站位，切实做到“五个狠抓、五下功夫”，确保学习实践活动取得良好开局。
一、狠抓超前调研，在制定方案上下功夫
在深入学习实践科学发展观活动即将开展之时，法院迅速行动，将深入实践科学发展观活动摆上法院重要议事日程，采取有力措施，扎实推进法院学习实践科学发展观活动前期准备工作。
一是党组高度重视，做到安排及时，保障有力。法院及时成立了学习实践科学发展观活动领导小组和领导小组办公室，明确了领导小组和领导小组办公室的职责。组织院级领导，深入到乡镇、大项目建设单位、法庭辖区，深入开展调查研究工作，找准法院在学习实践科学发展观活动中要解决的问题，制定了深入学习科学发展观的实施方案，为学习实践活动的有序开展提供组织和制度保障。
二是提前部署，做到学习传达及时，组织有力。为将学习实践活动精神率先传达到每位干警，为下一步该院实践活动的开展打下基础，政治处将《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《科学发观学习读本》等学习资料发到各庭室科队，同时要求全院各支部认真组织支部党员干警结合审判工作和执行工作干警进行调研，找准各部门在学习实践科学发展观中要解决的问题，先期提高全院干警的对学习实践科学发展观的认识。
三是精心组织策划，做到谋划有力。法院召开了由中层领导干部参加的学习实践科学发展观活动准备会，就学习实践活动的实施方案、活动主题、实践载体等主要问题展开讨论，同时联系法院实际，在队伍建设、审判质量、司法政务等方面分别提出了建设性的意见。召开院党组会议，对准备会提出的建设性意见进行归纳，对开展学习实践活动的主题、载体、目标及调研的内容、时间、方法和人员进行了明确，为活动打下基础。 通过前期的学习准备，全院广大党员干警提高了对深入学习实践科学发展观活动的重要意义的认识，增强了责任感和使命感，切实把思想和行动统一到上级党委的部署和要求上来，为法院即将召开的科学发展观活动动员会开好局、定好向奠定了坚实的思想基础。
二、狠抓动员部署，在强力推动上下功夫
学习实践启动后，党组高度重视，3次专题研究，深入领会中央、省委和市委的决策部署。院党组成员一致认为，学习实践科学发展观是事关工作全局的政治责任，是事关经济跨越发展的重要任务，是事关法院自身建设发展的重要工作，必须以高度的政治责任感抓好落实。为加强组织领导，成立了由院党组书记、院长任组长，副院长、才巨伟任副组长，、，纪检组长、执行局副局长、民一庭庭长为成员。领导小组下设办公室，办公室设在干部科，才巨伟同志兼任办公室主任，从政治处、研究室、监察室等抽调精干人员，专门负责具体工作的落实。明确提出党组书记是第一责任人，分管领导是重点责任人，支部书记是具体责任人。
要站在前台抓落实，带头学、带头查、带头改、具体抓。3月30日，召开全院动员大会，副院长做了动员讲话，会后，全院各部门又层层发动，具体布置，广大法官和工作人员的思想行动迅速统一到中央、省委和市委的重要决策部署上来，增强了积极参加学习实践活动的责任感和自觉性。
为了保证学习实践活动取得实效，法院准确定位、精心修改工作方案，坚持规定动作和自选动作相结合，在按照“三个阶段”时间步骤进行安排的同时，各项措施、目标、环节均注重突出法院特点。在方案中，将工作的总体目标定位为“四个切实”，即要求切实转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，切实解决群众反映强烈的突出问题，切实健全符合审判特点的监督管理长效机制，切实提高公正司法、维护公平正义的能力和水平。主要任务明确为增强法官“四种意识”，即增强服务大局的政治意识、统筹兼顾的和谐意识、司法为民的民本意识和维护社会正义的公正意识;提升法官“五种能力”，即增强为党的中心工作服务，为改革发展稳定服务的能力;增强驾驭庭审、查明案情、明辩是非的能力;增强公正高效依法调解、判决、执行案件，定纷止争、及时化解矛盾，维护社会和谐的能力;增强制作法律文书的能力;增强艰苦奋斗，拒腐防变的能力。
三、狠抓学习培训，在确保教育实效上下功夫 法院坚持把理论学习作为第一阶段的重点，及时将《科学发展观重要论述摘编》、《领导干部贯彻落实科学发展观知识与能力读本》等学习资料下发到全院法官和工作人员手中，迅速掀起学习科学发展观的热潮。
按照院党组提出的“围绕审判抓教育，抓好教育促审判”的要求，全院法官和工作人员发扬不怕困难的精神，坚持集中学习与自学相结合，采取“挤、补、带”的方法，使学习工作两不误。有的干警白天审案，就挤出中午、晚上和节假日的时间学习，做笔记;有的因为开庭、出差耽误了学习，缺多少课，开完庭、出完差回到单位后就补多少课;不少干警出差时还带着学习资料，坚持学习，保证了学习时间。
在保证学习时间的同时，法院还创新学习形式，采取“五种方式”确保学习取得实效。一是领导带头学习。院领导严于律已，带头学习，每次召开党组会，都要专题学习中央、省委领导同志的讲话，深刻领会科学发展观的精神实质。院长带头撰写学习实践科学发展观的理论文章，其他院领导也认真撰写了心得体会和理论文章。在领导干部的带动下，全院上下形成了领导带头、干警自觉的学习局面。二是辅导式学习。举行“深入学习实践科学发展观活动工作”专题宣讲报告会，副院长为全院法官和工作人员作了题为“用科学发展观统领人民法院各项工作”的专题宣讲报告，邀请市委党校教师做了“科学发展观”专题辅导。从理论与实践的结合上阐释了科学发展观的时代背景、科学内涵和根本要求，全院法官和工作人员对科学发展观的理解进一步加深。三是互动式学习。有效利用演讲比赛、讨论等形式活跃学习氛围，调动学习积极性。团支部举办了青年干警“学习实践科学发展观”专题讲座，讲座上，青年干警发表演讲、热烈讨论，纷纷表示要争做贯彻落实科学发展观和解放思想的排头兵。四是引领式学习。组织开展了向全国模范法官宋鱼水、长春市十佳优秀法官等先进典型的学习活动，充分发挥先进典型的模范带头作用，引导全院法官和工作人员对照先进典型找差距，切实增强学习实践科学发展观的责任感、荣誉感和事业心。五是警醒式学习。组织干警观看了警示教育片，广大法官和工作人员从典型案例中受到触动，吸取了教训，做到警钟长鸣。党组集中学习讨论5次，共10个学时，全体党员按支部组织学习讨论7次，共26个学时，党员自学24学时。总体学习时间达到了60学时。每名党员学习笔记都在1万字以上，党组成员写出了心得体会和理论文章，每名党员都写出了心得体会。
四、狠抓统筹结合，在边学边改上下功夫
学习实践活动一开始，院长就多次强调，要在结合上做文章，在实效上下功夫。为此，党组高度重视将学习教育与实际工作相结合，注重克服教育与工作“两张皮”的问题，针对查找出的问题，边学边改，及时运用科学发展观推动和改进工作，并在工作中不断深化对科学发展观的认识和理解。
一是与集中处理涉诉信访专项工作相结合。院党组敏锐把握当前国际国内形势，针对涉诉信访这一影响稳定和发展的突出问题，主动部署开展了集中处理进京到省非正常访、重信重访专项工作，对多年来的进京到省信访案件进行全面梳理，将涉诉信访专项工作作为学习实践科学发展观的重要阵地，并提出要通过学习实践活动，有效化解这批涉诉信访案件，使广大法官在工作中了解社情民意，提高做群众工作的本领，真正体现科学发展观以人为本的核心。院领导亲自包案，带领案件承办法官深入到上访人住所地，亲自听取上访人陈述，参与听证、主持研究案件、协调解决问题、落实稳控措施。广大法官切实转变工作作风，带着感情做工作，通过解疑释惑、教育引导和沟通调解，妥善解决信访问题。目前，集中处理涉诉信访专项工作取得初步成效。公务员之家:http://
二是与各项审判工作相结合。充分认识到法院审判工作涉及社会经济的方方面面，必须以科学发展观统领法院各项工作，主动融入大局，服务大局。法院制定出台了《关于充分发挥审判职能作用为实践科学发展观提供司法保障的若干意见》，要求各审判部门找准服务经济社会科学发展的结合点和着力点，在审判工作、队伍建设和法院改革等工作中自觉实践科学发展观，努力建设公正高效权威的社会主义司法制度，为经济社会科学发展提供坚实有力的司法保障。民事审判部门在深入学习实践科学发展观中，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”，“为大局服务、为人民司法”的主题，深入开展对农民工利益保护方面的调研，给劳动监察部门和华能电厂发出司法建议，切实保护农民工的合法权益，促进社会稳定。
三是与开展“主题实践”活动相结合。法院党组充分认识到人民法院要实现全面协调可持续发展，必须在服务大局上下功夫。在学习实践科学发展观中，为深化“三满意”主题实践行动。积极开展司法为民“三个十”(开展十次义务法律宣传活动、对10名特困户子女助学活动、组织人大代表观察十次庭审活动)和服务大局“三个十”(联系一十个企业、帮企业办十件实事，举办十堂法制讲座)主题实践活动，以实际行动践行司法为民的承诺。春耕时节，各种涉农案件也随之增多，法院通过充分发挥巡回法庭的职能，依法及时解决涉农纠纷12件，为农民生产提供有力的司法保障。 四是与法院机关效能和信息化建设相结合。法院在学习实践活动中迅速启动机关效能建设，紧密结合法院实际制定工作方案，明确提出要围绕“公正与效率”两大主题，加快审判信息化管理，全面提高审判效率，实现“提速”;加强庭审、裁判、法律文书质量监督，提高审判质量，实现“提质”。通过“双提”，改进审判作风，落实司法为民，实现司法公正。
五、狠抓措施落实，在着力解决突出问题上下功夫
在深入学习实践科学发展观活动中，法院把学习实践活动与法院工作实际相结合，抓住重点和关键环节，着力解决影响和阻碍法院工作发展的突出问题，努力在促工作、求实效、求突破上下功夫，使学习实践活动的过程成为解放思想、抢抓机遇、推进法院跨越式发展的过程。
一是着力解决禁锢干警思想的突出问题。解放思想是党的思想路线的本质要求，其根本目的就是树立科学发展的理念。解放思想和科学发展二者是统一的。在学习实践活动中，法院坚持把解放思想贯穿于学习培训阶段的各个环节，不流于形式，不脱离实际，切实做到在解放思想中统一思想，在开阔眼界中拓宽思路，在改革创新中破解难题。通过学习实践科学发展观活动，进一步鼓舞士气，凝聚力量，以思想的持续解放推动精神状态的不断提升和科学发展观的全面落实。
二是着力解决制约机制创新的突出问题。“创新与亮点”是法院工作上新台阶的两大主题，也是提升法院工作成效的有力途径。在学习实践过程中，法院科学分析工作上面临的新情况、新问题，选准突破口和着力点，创新工作思路，创新工作手段，创新工作机制，努力打造符合科学发展观新要求的亮点工程。进一步健全完善案件质量管理、便民诉讼、工作绩效考核等制度，积极构建综合治理“执行难”问题的长效机制，打造“判决释明”、刑事附带民事调解、民生服务热线、执行“便民服务卡”、服务企业司法实践宣讲等亮点工程。坚持在实践中探索和总结，在总结中加强宣传和推广，使创新成为推动法院工作向前发展的推动力。
三是着力解决影响审判质效的突出问题。执法办案是人民法院的第一要务，审判执行好案件是人民法院服务科学发展的最有效的途径和最基本的方法。在学习实践活动中，法院努力把科学发展观的要求转化为公正高效司法的实际成效，高、快、好、省地审理好每一起案件，实现质量与效率的双提高。今年审判任务依然很重，案多人少的矛盾仍为突出。为有效缓解压力，公正高效地开展审执工作，法院按照科学发展观的要求，积极探索建立确保办案质量和效率的长效机制，围绕“三升三降”优化案件质量考核评价体系，继续实行二审发改案件分析讲评制度、民商事审判例会制度、阶段性工作讲评制度，开展“零错案、零上访、零投诉”活动。探索建立调解工作新机制，牢固树立和谐理念，工作中讲求方法，努力做好说服教育、思想引导、判前调解和判后答疑等工作，不断提高调解、和解结案率，最大限度增加和谐因素。在确保办案质量和效果的前提下，加快办案节奏，提高办案效率。加大普通程序简化审的力度，进一步落实简易案件的速裁、速执机制，努力把案件办成“和谐案、精品案、铁案”。四是着力解决司法行为不规范的突出问题。把学习实践活动与法院的规范化建设相结合，以《精细化管理规范》汇编为依据，进一步加强法院工作的精细化、规范化管理，健全完善审判管理机制，从立案、审判、送达、执行到卷宗归档，从庭审、合议到审委会讨论等，无论是部门间的工作衔接还是部门内部的职责分工，处处做到有规范、有制约、有监督。健全完善司法公开制度和社会评价制度，增强司法透明度，以公开促公正、以公正促廉洁，切实增强干警规范司法行为的自觉性，不断提高司法服务质量和水平。同时，结合新审判庭的正式启用，进一步抓好庭审规范管理，不断改进审判作风，切实做到行为规范，公正高效，清正廉洁，提高审判工作的权威性、严肃性和公信力。
五是着力解决队伍廉政勤政上的突出问题。把队伍建设置于更加突出的位置，狠抓队伍建设不放松。坚持不懈地抓好理想信念教育。把学习实践科学发展观活动与大学习、大讨论活动相结合，与社会主义法治理念教育相结合，与创“三满意”相结合，全面提高法官队伍的思想政治素质和司法水平，切实解决好“权从何来、为谁执法、为谁服务”的问题，不断提高为人民司法的能力。坚持不懈地抓好队伍的作风建设。不断加强党性修养，切实改进作风。今年以来，法院认真贯彻最高院“五个严禁”的规定，加强对干警在岗履职情况的监督检查力度，严肃查处干警上班迟到早退、中午外出饮酒等问题，使广大干警的纪律观念进一步增强，工作作风进一步好转。坚持不懈地抓好廉政建设。坚持做到“四个到位”：警示教育到位，风纪整顿到位，管理监督到位，执行纪律到位，切实提升法官职业道德水准，在全院形成干事创业、公正廉洁、文明司法、严谨务实的良好风气。
六是着力解决大局意识、为民意识不强的突出问题。从“保增长、保民生、保稳定”的大局出发，以应对金融危机为重点，以化解矛盾为主线，按照市委提出的整体发展思路，进一步深化司法为民“三个十”和服务大局“三个十”活动，大力加强审判、执行工作，依法及时地审执好各类案件。全面落实以人为本的要求，牢固树立为民意识，进一步完善各项便民诉讼机制，完善诉讼服务中心建设，开通远程立案系统及民生服务热线，加强“三农法庭”和“巡回法庭”建设，建立“特别困难当事人”救助制度等，把便民、利民的各项举措落到实处。端正司法指导思想，转变审判作风、改善审判态度，从群众最急、最盼、最忧、最怨处做起和改起，努力做到程序和实体公正、过程透明、服务到位，使司法过程转化为亲民、爱民、护民的具体实。
科学发展观个人整改措施
对照“六查六看”内容，我本人认识到存在的问题主要有以下几个方面：
一、政策理论水平不够高。虽然平时也比较注重学习，但学习的内容不够全面、系统。对政治理论钻研的不深、不透。有时只注重与本身业务有关的内容，跟业务无关的学习较少;对很多新事物、新知识学习掌握的不够好，运用理论指导实践促进工作上还有差距。导致自己虽然是一名工商执法人员，对时时处处保持先进思想这根“弦”绷得不够紧，有时放松对自己的要求和标准，满足于过得去、差不多。
二、全局意识不够强。有时做事情、干工作只从自身业务或主抓业务出发，尽管也按领导要求完成了要做的工作，心理上还是有一些其他的想法。比如我主抓经济检查执法工作，我就作为工作的第一要务，只看着自己这一块，忽视了对整体的这一全局第一要务的认识，没有从全局观念出发考虑问题。
三、创新意识不足，有自我满足情绪。有时想着自己参加工作近二十年，拼也拼过，干也干过，从而一度放松了对自己的要求，缺少了以前那种敢拼敢干、初生牛犊不畏虎的朝气，工作上放不开手脚。
四、对新知识、新技术的学习上热情不够。表现在工作
1 作风上有时有松懈现象;工作标准上有时不够严格，不能从尽善尽美、时时处处争一流的标准上去把握。
下一步整改措施: 通过这次科学发展观的深入学习，对我个人来讲，也是一次重要的审视自我、反思自我、解剖自我、提高自我的大好机会，是让自己进一步增强责任感、压力感，增加荣誉感、自豪感，提高发挥工商部门经济卫士的自觉性、保持先进性的持续性的一次重要机遇。
1、加强学习，提高素质。全面系统学理论，把有关党的路线、方针、政策以及工商法律、法规学深学透，及时掌握新知识、新技术，努力探索新思路和新方法，与时俱进谋发展，开拓创新展形象。
2、振奋精神，再立新功。首先树立强烈的自觉意识和责任意识，牢记全心全意为人民服务的宗旨，牢记两个“务必”，更新观念，大胆工作，努力提高学习的自觉性，学无止境，活到老、学到老。作为一名工商行政管理执法人员，始终把群众满意不满意作为工作的标准，尽自己全力，奉献工商事业，做出应有的贡献。
3、从我做起，切实落实工作效果。注意日常学习、工作和生活中的一点一滴，时时处处把自己的表现与“六查六看”标准进行对照，规范自己的一言一行，照好镜子，把好尺子，找准差距;工作上牢固树立争一流的思想，对个人要
2 求上坚持高标准，严要求。努力干好本职工作，让人民群众满意，让上级领导放心。
4、在工作方面要以大局为重，在完成上级对自己安排的任务的同时，也要去帮助同事及时的完成任务，并及时的去自觉的做好本职工作，使单位的工作效率得到提高，时时刻刻把人民的利益摆到第一位，宁愿牺牲自己，也要去完成每项为人民利益着想的工作任务，强化宗旨意识，诚心诚意的为人民谋利益，全心全意为人民服务。
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