贯彻落实科学发展观 创新机构编制管理

贯彻落实科学发展观 创新机构编制管理

贯彻落实科学发展观 创新机构编制管理 篇1

机构编制管理涉及党政机关、群众团体及各级事业单位。创新体制，加强机构编制管理工作是巩固党的执政地位，完善政府政权建设的一项基础性工作，对于提高党的执政水平和政府管理能力，实现党政等各机关为人民服务的根本宗旨，具有十分重要的意义。作为机构编制管理部门的工作人员，要顺应新形势，立足科学持续的发展观，深化改革创新工作思路，加强机构编制管理，我们从以下几个方面开展工作：

一、创新理念，准确把握机构编制工作定位。

机构编制部门在落实科学发展中的重要作用就是合理配置资源，科学设置机构，准确划分职能，建设服务型政府，促进经济社会和谐发展。

一树立科学化的理念。在工作思路上，按照科学发展观的要求，着力实现三个转变，即由注重微观管理向宏观调控转变，由局部思考向立足全局思索转变，由注重近期成效向着眼长远效益转变。在工作方法上，勇于改革，注重创新，积极学习借鉴各地的先进经验，认真进行吸收消化再创新，不断革新机构编制管理机制，推进机构编制规范化、精细化和标准化管理。在管理手段上，狠抓机构编制管理电子政务建设，大力推广软件管理及网络技术，提升机构编制管理水平。

二树立法治化的理念。现在，机构编制管理缺少的不是法律法规，而是对法律法规的执行。工作中，我们倡导树立“编制就是法规”的法治意识，严格遵守机构编制各种法规政策，切实做到有令则行、有禁则止。对各种违背机构编制法规政策的行为，敢于坚持原则，善于抵制拒绝，不怕得罪人。

三是树立人本化的理念。牢固树立“执政为民”的思想，把以人为本作为机构编制工作的逻辑起点，努力建设服务型政府，提高社会管理和公共服务的能力；把促进人的全面发展作为工作努力方向，在设置机构、划定职能、确定编制、审批用人条件以及人员进编时，努力使人的积极性得到调动，潜能得到发挥，才智得到显露。

二、创新管理，规范机构编制管理工作机制

近几年，机构编制管理作为党和政府的一项重要工作，逐步被人们所认识，并已成为国民经济和社会发展的重要力量，认真搞好机构编制管理创新，对于巩固党的执政地位，加强政权建设，发展地方经济，减轻财政负担，提高行政效率，具有十分重要的政治意义和法律意义。做好新时期的机构编制管理工作，需要把解放思想贯穿于机构编制管理工作的各个环节，使解放思想与推动机构编制管理工作改革创新相结合，使机构编制管理工作在解放思想中实现新突破。

(一)理顺体制机制，规范职能运行。从推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，合理配置部门职能、理顺部门职能关系、规范行政行为。针对各部门的职能大都是2003年机构改革时核定的，我们根据发展变化进行相应调整，划清各部门的职责边界。认真履行监督管理职能，开展机构编制监督检查工作，将情况及时向区委、区政府汇报，依法依规进行制止和纠正。

(二)以科学发展观为指导，创新服务意识。一是增强服务意识。从建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明与构建和谐社会的高度审视机构编制工作的定位，在全面建设小康社会和推进经济社会发展的进程中明确自己的责任。把推进机构改革促进经济社会发展作为工作的主线，通过深化行政体制改革、事业单位改革，不断清除经济社会发展体制和机制中的障碍，为经济社会全面协调可持续发展服好务。二是增强大局意识。把机构编制工作融入区委、区政府的中心工作中去。转变就机构谈机构、就编制论编制的传统思维方式，努力实现从被动承办向主动参谋转变，从数字管理向职能管理转变，从单向思维向综合思维转变。三是强化宗旨意识。把代表最广大人民群众根本利益作为机构编制工作的根本取向。经济和社会的发展必须靠人民群众的共同努力，也必须靠党政机关干部职工和事业单位管理人员、专业技术人员的共同奋斗。机构编制工作作为党和政府的一项重要职能工作，必须以服务和服从党和政府工作的全局，以实现人民的全面发展为目标，以转变政府职能、搞活事业单位运行机制来调动干部、职工工作积极性，增强内在活力，实现社会经济发展与干部价值体现、人民群众生活水平提高协调同步。

(三)以规范化管理为核心，创新工作机制。一是创新机构编制管理机制。在做好日常管理审批的同时，更加重视监督管理，逐步由重具体审批转向宏观管理，由重日常管理转向政策研究，由重事前管理转向监督检查，以建立管政策、管总量、管结构的机构编制管理新机制，使机构编制管理不断科学化、规范化。强化管理措施，创新运行机制。二是创新机构编制工作机制，完善机构编制各项规章制度，建立机构编制管理长效机制，巩固机构改革成果。三是创新机构编制督查机制。把监督检查作为机构编制工作的一项重要内容，常抓不懈，制定并出台机构编制监督管理办法，规范机构编制执法行为，推进机构编制法制化进程。四是创新机构编制管理手段。实行“阳光编制”，积极推行编制政务公开，规范编制公开的内容、程序，将财政供养人员情况置于社会和广大干部职工的监督之下。完善编制实名制，建立健全机构编制数据库，会同组织、人事、财政、审计部门，对现有财政供养人员进行全面清理，及时准确地掌握机构编制情况，为党委、政府领导科学决策提供可靠的依据。

(四)不断提高个人素质，创新内部合力。机构编制管理部门应当不断向各部门、各单位宣传上级的方针、政策，听取基层的意见、建议，形成互相理解、互相支持的良性工作关系。应当经常到部门和基层了解情况，宣传政策，沟通互动，力争把机构编制管理制度和政策变为各部门、各单位的自觉行动。

新的历史时期，机构编制部门肩负着加快行政管理体制改革、推进政府管理创新的重大历史使命和艰巨的工作任务,必须紧紧抓住机遇,按照科学发展的要求,不断开创机构编制工作的新局面。同时，按照高素质干部队伍建设的要求，切实加强机构编制队伍建设。加强学习，提高工作能力和服务水平；加强调研，不断创新，使机构编制工作更好地为经济社会发展服务！

贯彻落实科学发展观 创新机构编制管理 篇2

党中央、国务院高度重视煤矿瓦斯防治工作, 胡锦涛、温家宝等党和国家领导同志多次就煤矿瓦斯防治作出重要批示。在“十一五”开局之年, 国务院办公厅印发了《关于加快煤层 (煤矿瓦斯) 抽采利用的若干意见》, 国家相关部门先后配套出台了一系列政策措施, 有力地促进了全国煤矿瓦斯防治形势的持续稳定好转, 煤矿瓦斯事故起数和死亡人数大幅下降, 瓦斯抽采利用量快速上升。2010年, 全国煤矿瓦斯事故起数和死亡人数, 分别比2005年下降65%和71%。煤层气 (煤矿瓦斯) 抽采量91亿立方米, 利用量36亿立方米, 分别比2005年增长295%和500%。

“十一五”期间, 煤矿瓦斯防治工作取得了重大进展, 但与先进产煤国相比, 我国瓦斯事故总量仍然很高, 重特大瓦斯事故没有得到有效遏制, 瓦斯防治形势依然严峻;随着矿井开采深度增加, 瓦斯防治难度增大;部分小煤矿安全投入不足, 尚不具备瓦斯防治能力。

《若干意见》紧紧抓住煤矿瓦斯防治工作中基础性、关键性问题, 确立了更高的目标, 采取了更严格的措施, 出台了更优惠的政策, 为我们做好“十二五”时期煤矿瓦斯防治工作, 指明了方向, 坚定了信心, 具有重要的指导意义, 必将产生积极的推动作用。

《若干意见》坚持预防为主的原则, 提高项目核准和企业准入门槛, 实行防治关口前移;坚持先进性原则, 吸收总结了部分先进企业瓦斯防治经验;坚持依法依规生产的原则, 对国家相关规定不落实或防治效果达不到规定标准的矿井, 坚决停产整顿或依法关闭。

《若干意见》内涵丰富, 总体上可用“落实责任、提高门槛、强化基础、完善政策、严格监管”二十字概括。

“落实责任”, 重点是落实地方政府部门监管责任和企业瓦斯防治主体责任。《若干意见》要求, 各产煤省 (区、市) 政府要发挥好煤矿瓦斯防治 (集中整治) 领导小组及其办公室作用, 落实政府相关部门瓦斯防治责任, 强化组织推动和综合协调。要通过政府逐级签订煤矿瓦斯防治目标责任书、政府与企业签订煤矿瓦斯防治目标责任书等有效方式, 落实地市和县级政府瓦斯防治监管责任和企业瓦斯防治主体责任。

“提高门槛”, 重点从两个方面提高了门槛。一是项目建设门槛。《若干意见》明确, “十二五”期间, 停止核准新建30万t/a以下的高瓦斯矿井、45万t/a以下的煤与瓦斯突出矿井项目。二是企业准入门槛。《若干意见》在借鉴部分省市做法的基础上, 提出了建立煤矿企业瓦斯防治能力评估制度。

“强化基础”, 《若干意见》针对近几年煤矿瓦斯事故中暴露出来的突出问题, 对煤矿基础管理提出明确要求。一是严格落实区域性防突措施。现在煤矿瓦斯事故接近一半是煤与瓦斯突出事故, 主要原因是区域性防突措施不落实。《若干意见》要求, 煤矿企业应编制煤与瓦斯突出矿井区域性防突治理技术方案, 并报煤炭行业管理部门和煤矿安全监管部门备案后实施。二是强力推进煤矿瓦斯抽采系统建设, 做到先抽后采、抽采达标, 推进煤矿瓦斯治理由风排为主向抽采为主转变。三是《若干意见》对规范瓦斯等级鉴定提出了具体要求。四是煤矿揭露煤层是瓦斯事故易发环节, 《若干意见》规定, 矿井煤层揭露设计, 凡未经批准擅自揭露突出煤层, 或误揭露突出煤层的, 要严肃追究有关责任人责任。五是要求高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井的监测监控系统, 必须与煤炭行业管理部门或煤矿安全监管部门联网, 以利于政府部门加强监管监察。

“完善政策”, 《若干意见》提出了七个方面的扶持政策。一是针对高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井开采成本高的实际, 研究鼓励高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井加大安全投入的税收支持政策。二是中央和地方财政继续支持小煤矿整顿关闭工作, 并对高瓦斯和煤与瓦斯突出小煤矿关闭给予重点支持。三是要求地方政府和煤矿企业要制定鼓励措施, 支持煤与瓦斯突出矿井落实开采保护层等区域性防突措施。四是完善煤炭、煤层气协调开发体制机制, 制定煤层气开发利用管理办法及行业技术标准, 指导和规范煤层气产业发展。五是要求企业严格按照国家政策规定和实际需要, 提足用好煤炭生产安全费用, 严肃查处阻碍或不按标准提取使用安全费用的行为。六是国家继续通过科技计划、基金和科技重大专项, 推进煤矿瓦斯防治科技创新。鼓励和支持具备瓦斯防治能力的单位和企业开展煤矿瓦斯防治技术咨询和工程服务。七是要求地方政府和有关部门要严格落实已有煤矿瓦斯综合利用政策。

贯彻落实科学发展观 创新机构编制管理 篇3

《规划纲要》明确提出提高质量是高等教育发展的核心任务,是建设高等教育强国的基本要求。改革开放以来特别是1999年扩招以来,我国高等教育发展很快,学生从原来不到700万人的规模,增加到现在的2979万人,在总规模上居世界第一,毛入学率也从原来的不到10%增加到24.2%,进入了国际上公认的高等教育大众化阶段。根据《规划纲要》的要求,今后我国高等教育将进入发展理念战略性转变和全方位注重教育质量的新阶段,发展任务将定位在以全面提高质量为重点,更加注重提高人才培养质量、提升科学研究水平、增强社会服务能力。因此,如何处理好规模、质量、结构和效益的关系,注重规模与质量的统一,把以提高办学水平和教育质量为核心的内涵式发展,作为一种战略选择,彻底改变通过量的积累和规模的扩张的发展模式,走内涵发展道路,着力提高人才培养质量,着力提升学校影响力,着力增强学校综合实力和核心竞争力,这应是各高校领导在组织编制规划时考虑的“第一要务”。

《规划纲要》特别要求高等教育要优化结构办出特色。特色所在就是优势所在、竞争力所在。任何一所世界一流大学的发展都不可能面面俱到,样样突出。办学特色是大学办学实力的品牌和社会声誉的综合体现。鉴于此,在制定规划时,各高校要准确分层,合理定位,强化优势,凸显特色。从战略层面讲,应坚持有所为、有所不为,立足学校实际,走特色发展之路,以特色创优势,用优势造品牌,牢牢抓住“特色”二字不动摇,紧紧围绕“特色”二字做文章。在学科建设上,选择优先发展的学科重点投入,力争有所突破;在人才培养上,通过彰显教育教学亮点,积极探索创新人才培养模式;在组织管理上,通过管理创新激发管理活力,调动人的积极性,实现科学发展。

在编制发展规划时,各高校还要从实际出发,充分分析内外环境,充分认识软硬条件,科学设计目标体系,要着重对发展目标、发展思路、保障措施进行可行性调研,增强规划实施的可操作性,使所定目标既鼓舞人心,又切合实际,通过跳跃可以摘到“桃子”。学校发展规划,既是校长战略智慧的展示,又是师生共同智慧的结晶。校长要亲自主导,师生要积极参与,把编制规划的过程,变成吸收民意、凝聚民智、激发民力的过程,把学校“十二五”规划变成全校师生近期共同的理想和目标。

深入贯彻落实科学发展观 篇4

一、认清法院思想政治工作的重要性

思想政治工作是我党的生命线，这已被我国的革命、建设和改革开放所证明。作为行使国家审判权的人民法院，特别是在当前，面临着全面深入贯彻社会主义法治理念，为中国特色社会主义事业发展提供强有力的司法保障的重任，思想政治工作不是可有可无的，必须摆在应有的位臵。

（一）法院思想政治工作是贯彻“三个至上”指导思想的基石。“三个至上”蕴含着深刻的社会主义法理思想，是对法院干警和审判工作的新要求。坚持“三个至上”的指导思想既是人民法院履行职能，保证党的领导、保证人民当家作主、维护宪法法律权威的基本要求，也是法院思想政治工作的根本体现。只有坚持“三个至上”，才能确保法院沿着正确的政治方向发展，只有把思想政治工作做到扎实有效，干警的“三个至上”意识才能根深蒂固。

（二）法院思想政治工作是推动审判工作科学发展的保障。审判工作既要讲法治也要讲政治，法官既是法律家也是政治家。审判工作科学发展的目标无疑是让宪法法律真正反映人民的意志，代表人民的利益。但法律臵于社会生活，总有一定的差距，法律即使有明确规定，也总是相对原则，以适应复杂多样的社会实践。要推动审判工作科学发展，就需要法官站在讲政治的高度，从党的事业、人民的利益出发，最大限度的实现法律效果与社会效果相统一。而法官的政治性，与党的事业、人民的利益保持高度一致的觉悟，无一不是靠强大的思想政治工作来实现的。

（三）法院思想政治工作是提升法官队伍整体素质的牵引。法官代表国家行使审判权，有着生杀欲夺、判定是非的大权。法官素质的高低决定着案件质量，提高法官队伍素质已成为司法改革和各级法院必须面对的一大课题。西南政法大学法学院院长陈忠林教授指出：“对法律人的业务教育必须与良心教育相结合，良心教育优于业务教育，以良心教育来促进业务。”可见，要提高法官队伍的整体素质必须把思想政治工作放在首位，通过强有力的思想政治工作，培养法官善良正直的作风，公平正义的习性，清正廉洁的品德。

（四）法院思想政治工作是培养和谐文明法院集体的路径。人总是生活在一定的环境中，而环境对人的思想、工作以及 生活诸方面的影响是显而易见的。正因为如此，我国提出了构建和谐社会，各地各部门也都开展了创建“文明单位”“先进集体”等争先创优活动。当然环境的营造也总是离不开人的参与，开展争创活动既是单位整体形象的显现，更是人的思想、道德、工作以及生活态度的反映，必须通过做好人的思想工作，使每个干警政治上信念坚定、思想上认识一致、工作上积极进取、生活上廉洁自律、情趣上健康向上才能实现。

二、明确法院思想政治工作的着力点

当前我国的社会发展，经济建设进入了新的历史时期，刑事案件高发、对敌斗争复杂、人民内部矛盾凸显，给法院审判工作带来了前所未有的困难和问题，法院思想政治工作必须把握特点，联系实际，切实找准工作的着力点。

一是在坚定司法理念上打牢基础。观念决定行动。思想政治工作必须从打基础开始，通过组织干警学习政治理论，不断提高其思想觉悟，培养坚定的政治信仰，做到无论什么时候、什么情况下，始终与党的事业保持高度一致；要教育干警正确认识国家的性质、人民民主专政的国体和我国现阶段的司法实际，树立人民的利益高于一切的观念，真正做到“公正司法，一心为民”；要引导干警运用社会主义法学原理，运用新旧对比、成败相照、中西方社会效果反映，深刻 揭示我国司法制度与西方国家的本质区别，坚定社会主义的司法理念，坚持“三个至上”的指导思想。

二是在法院改革发展上增添动力。要推进审判事业不断前进，必须搞好司法体制改革。当前，我国司法体制改革的重点是着力满足人民群众的司法需求，让人民群众真正感受到社会主义司法越来越温暖、方便、公正、高效。思想政治工作必须紧紧围绕这个重点，大力总结我国司法工作中取得的成功经验，把改革的目标和方向讲清说透，营造有利于改革的浓厚氛围，进一步坚定广大干警参与改革、支持改革的信心和决心；及时解决改革进程中诸如人事变动、机构调整、职能变化等出现的矛盾和问题，为推进司法体制改革和法院全面发展扫清阻力和障碍；加强干警的审判业务技能培训，以适应不断发展变化的社会实践和司法体制改革带来的新情况、新问题；加大法官队伍管理力度，根据法院的工作特点，建立健全管理规章制度，坚持用制度管人管事；加快法院队伍人才培养，切实解决好法官断层问题，为法院的全面建设和健康发展提供组织保障。

三是在提高审判质量上构筑支撑。法院工作的中心是审判业务，提高审判质量是重中之重。思想政治工作要组织干警走出去，了解人民群众对司法的需求，请进来，让人大代表、政协委员为审判工作提建议，与当事人换位思考等，引 导干警树立司法为民、司法便民的思想，时刻想到人民群众的意愿，把人民满意不满意当作判定是非的标准；要按照构建社会主义和谐社会的总要求，教育干警树立大局意识，自觉做到刑事审判宽严相济、宽严有度，民事审判调判结合、案结事了，行政审判慎重异议、力促和解，尽可能的实现法律效果与社会效果相统一；要根据廉洁自律的有关规定，结合法院工作特点，强化廉政教育，坚决杜绝办人情案、金钱案，通过一定的形式，增大法官办案的透明度，促进公正性，保证司法权在阳光下运行。

四是在促进内部和谐上营造氛围。和谐是人类梦寐以求的社会理想和人生追求。思想政治工作要着力抓好和谐法院建设。要时刻提醒干警加强自我修养，不断提高自己的控制和调适内心平衡的能力和水平，崇尚“诚意”、“正心”、“修身”，“吾日三省吾身”，养成和谐的心态和人格；要善于引导各级组织和广大党员不断提高民主意识，营造民主氛围，落实民主制度，以党内民主促进党内和谐；要特别注重抓好内部团结，教育广大干警尊重差异，包容个性，“已所不欲，勿施于人”，倡导公平待人，公正处事，团结协作，共同发展的风尚；要及时化解同志间的矛盾、误解，引导干警学会宽容，善用宽容，用宽容消除人之间的摩擦，消融彼此间的猜疑，实现干群之间、人与人之间心灵上连通，感情上融合，工作上协调。

三、增强法院思想政治工作的实效

面对新时期法院工作出现的新情况和法官个人思想的复杂化，思想政治工作面临着新的挑战，必须顺应形势的发展，转变思想观念，切实在增强实效上下功夫。

（一）要把理论教育与开展活动结合起来。开展理论教育，进行正面灌输，是培育人、武装人的基本途径。但还必须讲求春风化雨、润物无声。要通过开展活动，寓教于创、寓教于境、寓教于乐，把思想政治工作有效地渗透到审判工作、文娱活动中去。寓教于创。一次有益的争创活动，能使积极参与者受到潜移默化教育和感染，也能激发干警的工作热情，要通过开展争创优秀法官、优秀办案能手、优秀调解能手等，形成内有动力，外有压力的育人机制和积极向上的工作氛围。寓教于境。环境可以陶冶人、感染人，要通过开展读书演讲、请身边的典型作报告、举办学习心得体会展评等活动，使干警陶冶情操、启迪心灵、明辨是非、提高觉悟。寓教于乐。当物质文明发展有了一定基础，人们自然会向往追求丰富多彩的精神文化生活，法官的职业决定了与寂寞为伴，要通过开展健康有益、丰富多彩的文娱活动，尽量满足干警的各种兴趣和爱好，缓解心理压力，并通过一定形式的竞技比赛，激发干警顽强拼搏、不甘落后的精神，形成相互协作、团结奋进的风气。

（二）要把建章立制与经常性思想工作结合起来。思想政治工作需要一定的制度措施来落实、来保证。通过建立健全思想政治工作的各项制度，实现用制度管人管事。但仅有规章制度还远远不够，要通过谈心交流，做深入细致的经常性思想工作，以情感人，以理服人，以形带人，从思想深处唤起干警的进取意识和觉悟。以情感人，就是要把“情”作为谈心交流的基础，待人热情，交心动情，把干警当作亲人和朋友，善于换位思考，自觉产生心理共鸣。以理服人，就是坚持把“理”作为谈心交流的旗臶，在“理”字中顺情绪、化矛盾、觅真理，始终注意以理启迪人、团结人，反对空洞说教，以理消除干警的思想障碍。以形带人，就是坚持在“形”字中树威信、创活泼、祟内涵，做到形象影响人，增强谈心说服的感染力。只有这样，才能凝铸思想政治工作的吸引力，最大限度的调动干警的积极性。

（三）要把从严治警与从优待警结合起来。法院作为审判机关，对干警的所作所为必须从严管理，通过外在约束的加强来达到教育人的目的。但从严治警与从优待警是互为条件、互为因果、互相促进、不可分割的。因此，还必须在从严管理的同时，加强人文关怀，着力做好从优待警工作。要把坚持以人为本作为思想政治工作的根本，尊重人的价值，关注人生存，重视人的发展，满足人的需求，动之以情，晓 7 之以理，使干警在人文关怀中受到教育，在理顺情绪中得到温暖，通过人文关怀增强思想政治工作的实效。

水沟村贯彻落实科学发展观情况 篇5

分析检查报告

（2009年11月17日）

深入学习实践科学发展观活动开展以来，水沟村按照乡党委学习实践科学发展观领导办公室的安排部署，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，紧密结合工作实际，扎实开展了学习实践活动的各项工作。经过调查研究、征求意见、谈心交流、召开民主生活会和群众评议，对全村经济社会发展现状有了更加客观的评价，对贯彻落实科学发展观方面存在的问题及产生的根源有了更加准确的把握，对推进科学发展的思路、目标、措施作了全面的思考，对加强领导班子自身建设和行政效能建设的措施进行了认真探索。通过多次修改完善领导班子自查分析材料，最终形成了《水沟村贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》。现将分析检查情况报告如下：

一、贯彻落实科学发展观的主要成效

党的十六大以来，村支部、村委会在乡党委、政府的正确领导下，以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以建设新农村，切实做大做强“劳务输转、矿产开发”两大支柱产业，全力加快了经济发展步伐。2008年，全村农业产值126万元，农民人均纯收入达到2085元，比上年增长6%。

（一）农村经济稳步发展。新建和改造茶园200亩，建成100亩核桃经济林基地和70亩板栗树经济林基地，进一步扩大了经济林果栽植面积。新建成规模养殖户5户。全年输转劳务260人（次），培训劳力300余人（次）,实现劳务收入100余万元。

（二）项目建设形势喜人。全力配合完成了水沟金鑫钒矿重点项目建设的征占地和矛盾协调工作。村上积极争取项目，完成了水沟村党员活动室、朱家场便民桥项目，总投资120万元。

（三）社会治安综合治理工作效果明显。调整充实了维稳、综治、信访、民调等领导小组成员。全面落实技防措施，进一步完善了群防群治治安防范体系。加大了矛盾纠纷排查调处工作力度，去年以来，共调处矛盾纠纷22起，调处成功20起。开展了两次大规模的矛盾排查活动。建立健全了信访查处时限制度、大接防等制度，全年共处理信访案件3起，办结率100%。

（四）精神文明建设取得成效。广泛开展了篮球、象棋、拔河、社火等活动，活跃了农村文化生活。开展了“星级文明户”、“五好家庭”、“孝敬公婆好媳妇”等评选活动营造了比学赶超、争先创优的浓厚氛围。先后被授予“水沟文明村”、“绿色文明基层支部”等荣誉称号并授牌。

（五）社会各项事业协调发展。认真组织开展了“科普

之冬（春）”活动，大力引进、推广、普及先进实用技术。全面推进计划生育综合改革，不断提高和巩固计划生育优质服务成果。全面完成农村低保发放和合作医疗基金征收工作。平安创建、安全生产、国土资源、科技进步、社会教育等各项工作协调发展。

（六）党的建设取得新进展。一是加强党的思想建设。组织全村党员干部系统学习了党的理论知识和十七大精神，用新的理论武装了党员干部的头脑。二是加强党的组织建设。开展了“1+2”帮联、设岗定责、承诺办实事“三项”活动。三是加强党的作风建设。加强廉政文化建设，不断提高干部政治理论素质和工作能力。认真执行廉洁自律各项规定，提高廉洁自律意识。

二、贯彻落实科学发展观方面存在的问题和原因 深入学习实践科学发展观活动开展以来，村领导班子在切实加强理论学习的同时，对照科学发展观的要求，通过设立征求意见箱、发放征求意见表、开展谈心活动等多种方式，广泛征求干部群众的意见建议，但仍存在一些问题和不足。主要表现在：

（一）围绕加强自身建设，政治理论学习还不够深入。村领导班子集中学习的时间少，学习的内容比较单一，被动学的多，主动学的少。缺乏对邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七大精神和党在农村的路线方针政策以及规定的

重要篇目的深刻研读，对理论知识的理解不够透彻。学习与实践联系不够，运用马克思主义哲学的立场、观点、方法分析问题，解决问题的能力偏低，对一些复杂问题看得不深不透，缺乏灵活有效的措施，没有完全达到学以致用的目的。

（二）围绕转变思想观念，解放思想的程度还不够高。村领导班子成员的思想观念还不完全符合科学发展观的要求，创新意识、开放意识、竞争意识还不够强。缺乏大胆探索，开拓创新，敢闯敢干，敢为人先的精神和勇气。在一定程度上仍然存在因循守旧、固步自封的现象，干工作怕突破条条框框，往往错失良机。在看待问题上，起点低、思路窄，失去发展的良好机遇。

（三）围绕科学发展的要求，民主集中制贯彻还不够深入。在决策过程中突出强调领导的个人意志，直接听取群众的意见少。有些同志在党内生活中只讲服从，不善于提出自己的见解，或不敢发表自己的意见。有些同志纪律观念淡薄，对党组织的决议、决定不积极执行，不坚决贯彻，不能正确处理个人与党组织的关系。班子成员之间思想交流的少，协调配合的少，批评意见了解的少。

（四）围绕科学发展的思路，新的发展阶段面临的主要矛盾还比较突出。一是大建设大发展的今天，项目实施过程中出现的矛盾纠纷呈复杂化趋势；二是是土地分散的个体经营与统一规划、连片开发的土地需求不适应的矛盾。

通过开展学习实践科学发展观活动，深刻剖析科学发展中存在的差距和问题，认识到这些问题的存在既有主观因，也有客观因素，主要表现在以下三个方面：

（一）对理论学习的重要性认识不足。村领导班子成员对理论学习不全面、不系统、不深入，理论与实践、学习与工作的关系处理的不够好，存在以实践代替理论、以工作代替学习、以形式代替内容的倾向，理论指导实践的能力有待于进一步提高。

（二）思想还不够解放。工作中习惯与按部就班，因循守旧，不是积极想办法、出主意、添措施，而是墨守成规，仅凭习惯开展工作，缺乏开拓性，打不破传统意识、常规做法。不善于从日常工作总结经验教训，寻找规律。和信心不足，缺乏创新精神。

（三）工作责任意识不强。有的同志依然存在懒散现象，怕触及矛盾，怕承担责任，怕担当风险。有的领导工作中被动应付急于求成多，潜心研究解决问题少；要求基层多、深入基层少；批评下面多，具体指导少；强调客观因素多，分析主观原因少；按部就班、被动等待分工多，主动研究思考、创造性开展工作少。

三、今后推进科学发展的总体思路、目标任务和主要措施

今后推进我村科学发展的总体思路和目标任务是：以邓

小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以建设新农村，着力加强基础设施建设、民主法制建设、精神文明建设和党的建设，着力推动我村经济社会又好又快发展。

具体措施是：

（一）更加注重农民增收，努力加快农村经济发展。认真贯彻落实党的十七届四中全会和中央一号文件精神，始终把发展生产、助农增收作为农村工作的出发点和落脚点，进一步加快农业产业结构调整，改善群众生产生活条件，促进农村经济更快发展。依靠科学技术，推动传统农业向循环农业、现代农业转变，提高农业生产综合效益。大力发展劳务产业，积极联系劳务基地进行有组织输转。着力夯实农村发展基础。从群众最想、最盼的道路、灌水、饮水等问题入手从最薄弱的环节突破，全面改善基础条件。实施农村道路通畅工程，整合退耕还林、流域治理等项目，动员全社会力量，大规模开展植树造林、农田基本建设。积极稳妥地推进林权制度改革，确保全面完成工作任务。进一步修编完善新农村建设规划，充分调动群众积极性，大搞基础设施建设、培育增收产业。

（二）更加注重项目带动，努力优化投资建设环境。始终把项目建设作为经济发展的“一号工程”，以更大的信心，下更大的功夫，千方百计争取项目，以项目的大突破带动经

济的大发展。充分发挥资源、区位优势，加强与主管部门和领导的联系沟通，主动申报项目，努力赢得更大支持。积极主动地协调做好项目的征地、拆迁工作，及时帮助处理工程建设中发生的各种矛盾纠纷，确保工程顺利实施。

（三）更加注重社会事业，努力促进和谐太极建设。深入实施“科教兴村”战略，稳步提高学校管理水平和教育教学质量。严格落实《人口和计划生育目标管理责任制》，不断完善依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理的工作机制，提高人口和计划生育工作水平。全面改善医疗卫生基础条件，解决群众看病难、看病贵的问题。继续推进政务、村务公开，不断完善基层民主政治建设。组织开展文明家庭、致富能手、文明青年等评选活动，努力营造崇尚科学、移风易俗、遵纪守法的村风民风。广泛开展篮球、拔河、象棋等文体活动，丰富群众文化生活。严格落实安全生产企业主体责任和政府监管责任，及时排查消除安全隐患，坚决遏制各类安全事故发生。

（四）更加注重民生民本，努力使惠民政策落到实处。以“促民生、保增长”活动为契机，认真落实“一免一补”政策，着力解决贫困群众、弱势家庭子女和留守儿童上学难的问题。进一步扩大参合农民受益面，推进居民医疗保险工作。开展城乡低保扩面提标工作，努力提高保障水平，不断改善困难弱势群体的生产生活条件。实施民生资金直达工

程，组织实施好库区移民后扶、粮食直补、退耕还林、低保、五保等支农惠农资金“一册明、一折统”工作，确保资金发放安全快捷。积极争取上级资金，力争搞好我村新农村建设、村体育活动场、便民桥等便民工程。

四、解决问题具体措施

1、加强领导班子自身建设。贯彻落实科学发展观，关键是要加强班子自身建设，提高引领和服务科学发展的能力和水平。切实把加强学习作为班子建设的一项政治任务和重要措施来抓，提高对政治理论学习重要性的认识。制定全面的学习计划，充实学习内容，提高学习质量，不断提高班子成员的整体理论素质和政策水平。学习新理念、新思路、新模式、新举措，使思想观念紧随时代的步伐。领导班子成员思想要更解放，理念更超前，敢于冲破一切思想束缚，敢于突破制约发展的因素，敢想、敢闯、敢干。贯彻民主集中制，要正确处理好“三种”关系：一是正确处理集体领导与个人分工负责的关系。凡是涉及重大工作部署和涉及群众利益的重大问题，都由领导班子按程序讨论决定，实行集体领导。同时，领导班子决定了的事情，由个人分工去落实，在其位，谋其政，负其责。二是正确处理“班长”与成员的关系。“班长”要善于广开言路、集思广益，把每个领导成员的积极性最大限度地调动起来。三是正确处理个人与组织的关系。在领导班子内部，个人服从组织必须体现在具体行动上。个人

要在服从组织的前提下，不拘一格，大胆工作，充分发挥个体作用。

贯彻落实科学发展观 创新机构编制管理 篇6

生态镇工作总结

箬横镇地处温岭东南沿海，东部靠海，西部靠山，镇域面积115平方公里，辖108个行政村、6个居，常住人口14.4万。2008年全镇实现财政总收入1.72亿元，地方财政收入7799.8万元，农民人均纯收入9712元。曾先后获得全国文明村镇、省村镇建设现代示范镇、省级卫生镇、省绿色小城镇、省教育强镇、省体育先进镇、省科普示范镇、省东海明珠、省农业特色产业强镇、台州市新农村建设先进集体等荣誉称号。

在加快经济发展的同时，我们十分重视环境保护、建设与整治。特别是今年以来，我镇党委、政府坚持全面协调可持续的科学发展观，以人为本，深入开展了省级生态镇创建活动，进一步加大投入，齐抓共管，整体推进，大力发展生态农业，改善生态环境，弘扬生态文化。通过创建活动，在我镇上下已经形成领导重视，组织完善，机制健全，保障有力的创建工作态势，并且取得阶段性成果，一是促进了经济健康发展。坚持以良好的生态环境和投资环境稳定地吸引着内外商，经济保持健康协调发展。二是优化了人居环境。加强环境基础设施建设，加强环境执法环境监督和建设项目“三同时”管理，注重建成区和村庄环境综合整治，使群众的生活居住环境有了明显的优化和改善。三是推动了环境保护工作。加大力度完善城乡环卫一体化建设，有力地促进了基层环境保护建设能力，拓展了工作范围，推动了全镇的环境保护工作，形成了人人共同参与创建活动的良好局面。四是提升了生态文明水平。创建活动不仅促进了经济发展和人居环境的改善，而且有力地推动了居民生态环境意识的提高和传统观念的更新。回顾创建活动，我们主要抓了以下四方面的工作：

一、加强领导，健全体制，形成高效的工作格局

生态镇创建是一项系统工程，涉及经济、政治、社会等各个领域，工作量大面广，为切实加强生态镇建设组织领导和综合协调，镇党委、政府高度重视，周密部署，保证了整个生态镇创建工作的顺利实施。

一是加强领导，明确责任。我镇专题召开党政联席会议研究部署创建工作，成立由镇长为组长的创建工作领导小组，制定具体的实施方案，领导小组下设办公室，按照责任分工成立若干个工作组，落实细化分配创建任务，做到各司其职，分工负责。并隆重召开了由全镇机关干部、各部门、各村（居）、各企业、各相关三产单位负责人参加的创建浙江省生态镇建设动员大会，建立了创建活动联席会议制度，研究创建活动工作重点，解决创建中存在的问题，协调各部门和社会各界支持生态镇建设。二是加大投入，完善机制。逐步加大生态建设资金投入，增加了污染防治专项资金和环境保护专项资金。多渠道筹措资金，实施政策扶持，探索社会资本投资污染防治、生态修复、资源回收项目，确保整个生态项目能顺利实施。同时为进一步推进生态镇创建工作，我镇把工作着力点下移至各村（居）、企业，要求各村（居）、企业成立相应的生态镇创建领导小组，由主要负责人任组长，落实环保专人组织实施。

三是多方发动，宣传到位。既要金山银山，又要绿水清山，在创建生态镇活动中，我们通过广告牌、横幅、宣传车、发放宣传资料等形式多样的宣传方式，让广大群众充分认识到开展生态镇建设的重要性和紧迫性，使他们从被动的“要我做”到“我要做”，把镇党委政府的意图转化成自觉的行动。并在各类会议中，强调创建省级生态镇和环境保护工作的重要意义，几乎是逢会必讲，从而统一思想，形成合力。为了更好地倾听群众的声音，我镇还专题召开民主恳谈会，听取群众对建设生态镇和保护水资源的看法和意见，并且鼓励群众积极举报破坏生态事件，提升群众参与生态镇建设的积极性，形成全体动员、全民参与的良好创建氛围。

四是加强督查，严格考核。把省级生态镇创建工作情况纳入各村（居）工作目标考核范围，生态镇创建办公室每月召集相关人员组织实地踏看，对各任务落实，工作进展情况进行督查和指导，对工作不力、进度缓慢的予以督促和批评，对工作中遇到的难题给予及时解决，有力地保证创建工作有计划有成效地开展。

二、全面行动，综合治理，积极推进生态镇建设各项工作 一是推进经济结构调整。根据国家产业政策和省、市制造业产业、产品和技术指导目录要求，提高环保入门槛，把污染项目拒之门外。严格执行建设项目环境影响评价，对不具备污染处理能力的，一律不再审批，杜绝新污染源的产生。依法治理重污染企业，对酸洗行业、电镀行业、造纸行业联合相关部门进行重拳整治，严防“15小”企业死灰复燃。全面实行污染达标排放，对不能实现稳定达标排放的企业，坚决实行停产整顿。认真贯彻《清洁生产促进法》，健全推行ISO14000环境管理体系认证工作，大力推进清洁生产、循环经济，依靠科技进行改造传统产业，变末端治理为全过程控制，实现能源、资源的高效利用。今年，我镇完成了规模工业企业废水达标整治，重点工业污染源排放达标率为100%，继续推行企业清洁生产审核，原料消耗量不断下降。

二是加强自然资源保护。今年我镇在原有花芯水库供水的情况下，增加了长潭水库的供水管道，实现了农村自来水管网全覆盖，这对我镇加强地下水保护起到了积极作用。同时，联合箬横土管所对废弃矿加强巡查和管理，设置告示牌，不准私自开挖和非法开挖，联合相关村对废弃矿进行安全整治和生态环境保护，防止地质灾害发生。实行最严格的土地保护制度，合理合法开发利用土地资源，在林区和水源区实行有计划的移民，进一步确保自然资源的有效保护。

三是推进农业生态环境综合整治。继续推进农业结构调整，积极发展绿色农业、有机农业，制定无公害农产品产地认定计划，并在温岭市新鑫食药用菌有限公司建立了循环农业示范点。印发《箬横农技》，加强指导农户合理使用农药、化肥、农用薄膜、生长调节素。加快规模化畜禽养殖污染防治，推广生态养殖模式，畜禽粪便综合利用及全面实现达标排放，完成了1家有栏猪200头的以上规模养殖场污染治理，并确保了其他养殖场治理设施的正常运行。

四是加快镇域环境综合整治。按照创建要求和我镇生态镇建设规划，加快镇污水处理工程等重大环境基础设施建设，完善配套排污管网，加快实施生活垃圾的无害化处理，提高生活垃圾集中处理率。目前已完成上述两个项目的选址、立项、可研、环评、会审工作，预计年内完成招投标并开工建设。在对原环卫所进行改制的基础上，将城区环卫全日保洁实行市场化管理，取得了较好成效。同时深入开展镇容镇貌综合整治活动，联合工商所、派出所、交警队、环境监察中队、供电所、箬横人民医院等部门统一执法，除做好市场划区、摊点划位、停车有序外，建成区还将在重要节点做好绿化、亮化和美化工作，规范道路两侧的户外广告、商招店招管理，同时，抓好横滨大道、北大街和沿路建筑整装美容工作，努力消除城区“脏、乱、差”现象，力求实现镇内交通秩序有序畅通，环境整洁美观。

五是开展农村环境综合整治。结合新农村建设和“五整治一提高”工程，进一步加强农村环境卫生综合整治，着重做好生活污水、生活垃圾集中处理、河沟池塘治理，村庄绿化、农村废弃物综合利用等工程，大力推广秸杆等农业废弃物的综合利用和太阳能等新能源的使用，建设了一批有特色、环境优美，功能完善，生态环保的村庄。目前，全镇已建成省级小康示范村3个，台州市级小康示范村8个，温岭市级小康示范村13个，温岭市村庄整治达标村44个。23个村通过了各级生态村验收，均建成了生活污水处理池。城乡环卫一体化深入实施，在全镇108个行政村共配备了336人的村级保洁员。修建生态型公厕60座，另有18座计划年内完成，海塘防护村建设总量增长，生态公益建设和保护得到有效加强。

六是社会文化事业不断发展。89个村被评为市级示范性俱乐部，拥有各类文化团队101支，新建的箬横镇文化活动中心成为全市功能完善、设施一体化的文体中心。我镇还高度重视各类疾病防控，伤寒、副伤寒、H1N1等疾病预防工作有效开展，防控体系不断健全，新型合作医疗不断推进。对医疗废弃物督促医院与相关专业处理机构签订协议，确保集中处置率达标。生态墓园与青山百化工作进一步落实，“三沿五区”坟墓治理率95%。

三、突出重点，专项整治，大力提升生态环境水平

一是实施水环境综合整治，全面改善水环境质量。联合市环保局，对我镇辖区内的 家酸洗企业进行综合整治，目前全部酸洗企业均已购置设备和调试完毕，实现排水全面达标；对重点工业污染源排放达标做到一家都不放松，达标率达100%，完成了上级下达的规模工业企业排水达标整治；对有污染排放的企业，采取联合执法行动予以整治，并在排水口定期进行抽检、观测指标情况；对非法电镀行业，我镇按照“露一个打一个，不放过一个”的要求，共组织打击6批次，取缔20多家，有效地打击了流动性很大的非法电镀小作坊。

二是实施大气污染综合治理，改变大气环境质量。大力推广清洁能源，原煤消耗管不断下降，拆除5只砖窑，有效改善了辖区内大气质量。对非法固体焚烧，通过群众举报电话，多次给予打击，针对焚烧时间多处于强度的把关，我镇设立专人落实打击非法焚烧，联合城管、环保、派出所、交警等部门单位，对其落实就打，确保大气环境质量达到大气功能区要求。

三是实施垃圾综合处理工程，实现无害化处理。根据环卫一体化要求，落实“四级联动”机制，实现无源化、减量化，增加的完善环卫设施，把无害化处理作为首要任务。现在，全镇所有垃圾均运往填埋场作无害化处理。

如何贯彻落实好科学发展观 篇7

党的基本路线是党和国家的生命线, 是实现科学发展的政治保证。深入贯彻落实科学发展观, 必须始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线。

在新的历史起点上, 深入贯彻落实科学发展观, 夺取全面建设小康社会新胜利, 开创中国特色社会主义事业新局面, 必须一以贯之地坚持党的基本路线, 始终坚持以经济建设为中心, 发展社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、发展社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会, 努力建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。我们必须始终铭记邓小平同志的谆谆教诲:“基本路线要管一百年, 动摇不得。”

二、积极构建社会主义和谐社会

社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。科学发展和社会和谐相互促进、内在统一, 是发展中国特色社会主义的基本要求。社会主义和谐社会是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调发展的社会, 是人与人、人与社会、人与自然整体和谐的社会。要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求, 努力实现全体人民共同建设、共同享有的和谐社会的目标。民主法治, 就是社会主义民主得到充分发扬, 依法治国基本方略得到切实落实, 各方面积极因素得到广泛调动;公平正义, 就是社会各方面的利益关系得到妥善协调, 人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理, 社会公平和正义得到切实维护和实现;诚信友爱, 就是全社会互帮互助、诚实守信, 全体人民平等友爱、融洽相处;充满活力, 就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重, 创造活动得到支持, 创造才能得到发挥, 创造成果得到肯定;安定有序, 就是社会组织机制健全, 社会管理完善, 社会秩序良好, 人民群众安居乐业, 社会保持安定团结;人与自然和谐相处, 就是经济社会发展与人口、资源、环境相适应, 建设良好生态文明。社会主义和谐社会的这些基本特征是相互联系、相互作用的, 必须在全面建设小康社会进程中全面贯彻和体现。

构建社会主义和谐社会, 必须正确认识和妥善处理人民内部矛盾和其他社会矛盾。社会主义和谐社会并不是没有矛盾的社会。构建社会主义和谐社会的过程, 是妥善处理各种矛盾、不断消除不和谐因素、不断增加和谐因素的过程。随着改革发展进入关键阶段, 我国社会出现了人民内部矛盾多发多样的状况。要正确认识我国社会深刻变革中出现的新矛盾新问题, 提高解决社会矛盾的本领, 找到化解矛盾的正确途径和有效方法, 形成妥善处理各种矛盾的体制机制。

三、继续深化改革开放

改革开放是当代中国的主旋律, 是中国特色社会主义发展前进的成功之路, 是推动各项事业发展的根本动力。深入贯彻落实科学发展观, 要求我们毫不动摇地坚持改革开放正确方向, 进一步坚定改革开放的决心和信心, 加快重要领域和关键环节的改革开放步伐, 为科学发展提供强大动力和体制保障。

深化改革, 要紧紧围绕落实实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求, 把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节, 并不失时机地努力在一些重要领域和关键环节实现改革的新突破。

四、切实加强和改进党的建设

办好中国的事情, 关键在党;把科学发展观真正落到实处, 关键也在党。深入贯彻落实科学发展观, 要求我们站在完成党执政兴国使命的高度, 切实加强和改进党的建设, 把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性, 体现到领导科学发展、促进社会和谐上来, 落实到引领中国发展进步、更好代表和实现最广大人民的根本利益上来, 使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求, 为科学发展提供可靠的政治和组织保障。

如何贯彻落实科学发展观 篇8

【摘要】 贯彻落实科学发展观,团结带领全国各族人民,不断推进中国特色社会主义伟大事业,关键在党。要继续推进党的建设,加强党的执政能力建设和先进性建设,不断提高党的领导水平和执政能力,为贯彻落实科学发展观提供有力保障。

【关键词】 科学发展观;党

一、提高党的执政能力

要把树立和落实科学发展观,同加强党的执政能力建设紧密结合起来。科学发展观进一步丰富了党的执政理念,对加强党的执政能力建设提出了新要求。

提高党的执政能力,首先要提高党领导发展的能力。要在运用科学发展观指导经济社会发展的实践中不断提高党的执政能力和执政水平,通过加强党的执政能力建设推动科学发展观的贯彻落实。按照社会主义现代化建设的要求:不断提高驾驭社会主义市场经济的能力;发展社会主义民主政治的能力;建设社会主义先进文化的能力;构建社会主义和谐社会的能力;应对国际局势和处理国际事务的能力。要加强和改进党对经济社会发展工作的领导,着力提高贯彻科学发展观的能力;驾驭全局的能力;处理利益关系的能力和务实创新的能力。坚持党总揽全局、协调各方的原则。按照“把握方向,谋划全局,提出战略,制定政策,推动立法,营造良好环境”的要求,完善党领导在经济社会发展的体制机制和方式,加强和改进党对经济社会重大事务的综合协调。

二、加强党的先进性

要把树立和落实科学发展观同加强党的先进性建设紧密结合起来。科学发展观赋予党的先进性建设新的时代内涵和历史任务,深入学习和全面贯彻科学发展观,是新时期党的先进性的重要体现。把先进性建设的要求贯穿于党的建设新的伟大工程的各个方面,为贯彻落实科学发展观提供有力保障。要通过加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,使党的理论和路线方针政策顺应时代发展的潮流和我国社会发展进步的要求、反映全国各族人民的利益和愿望,使各级党组织不断提高创造力、凝聚力、战斗力、始终发挥领导核心作用和战斗堡垒作用,使广大党员不断提高自身素质、始终发挥先锋模范作用。要把保持和发展党的先进性,体现在善于治国理政上,体现在不断发展先进生产力、发展民主政治、发展先进文化、构建和谐社会、实现最广大人民的根本利益。党的先进性建设推动科学发展观的落实,使我们党始终走在时代前列、始终保持旺盛的生机和活力。

三、弘扬求真务实精神

要把树立和落实科学发展观同弘扬求真务实精神紧密结合起来。在新的历史条件下,以胡锦涛同志为总书记的党中央,提出大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风,鲜明体现了我们党一贯倡导的求真务实精神,体现了解放思想、实事求是、与时俱进这个马克思主义的精髓,是对党的思想路线的丰富和发展。

求真务实,就是要坚持一切从实际出发,实事求是,不断深化对事物本质的认识,把握事物发展的规律,把握客观真理,坚持和发展科学理论。要用科学理论指导实践、推动工作,取得实实在在的成效,并在实践中检验真理和发展真理。全心全意为人民服务,摆正同人民群众的关系,是坚持求真务实的根本准则;正确认识国情,按照国情制定路线方针政策和开展工作,是坚持求真务实的根本依据;认识规律、把握规律、遵循和运用规律,是坚持求真务实的根本要求。要引导全党同志不断求我国社会主义初级阶段基本国情之真,务坚持长期艰苦奋斗之实;求社会主义建设规律和人类社会发展规律之真,务抓好发展这个党执政兴国的第一要务之实;求人民群众的历史地位和作用之真,务发展最广大人民的根本利益之实;求共产党执政规律之真,务全面加强和改进党的建设之实。把全面建设小康社会的各项任务落到实处。

四、保持艰苦奋斗作风

艰苦奋斗作为我们党的优良传统和作风,作为马克思主义政党的政治本色,是凝聚党心民心、激励全党和全体人民为实现国家富强、民族振兴共同奋斗的强大精神力量,是我们党保持同人民群众的血肉联系的一个重要法宝。要牢记“两个务必”,全面落实“八个坚持、八个反对”的要求,大力提倡艰苦奋斗、自强不息,与时俱进、开拓创新的精神,坚决反对形式主义、官僚主义,认真解决思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题,使全体党员特别是领导干部始终以良好的精神状态做好改革发展稳定的各项工作。

贯彻落实科学发展观 创新机构编制管理 篇9

中国共产党第十六届三中全会提出了“科学发展观”，指出“发展要以人为本，全面协调课持续”。胡锦涛总书记在中共十七大报告中对科学发展观做了全面深入的阐释，指出科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

作为当代大学生来说，深入贯彻和落实科学发展观，就是理解了我国经济社会发展的重要指导方针，就会将马克思主义的基本原理同中国的实际和时代的要求结合起来。我们要做到深入贯彻和落实科学发展观，就必须做到以下四点：

第一，要认真学习、理解和把握科学发展观的涵义和要求，真正树立起科学发展观。要用先进的思想理论武装自己，提高思想政治修养。发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点，有什么样的发展观，就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略。当代大学生是未来的栋梁，肩负着继往开来建设更好的祖国的重任，只有深刻理解了科学发展观的精神实质，树立科学发展观，才能在未来建设祖国的道路上有良好的建树。

第二，大学生要全面、协调发展自己。科学发展观的基本要求是“全面协调可持续”，对于当代大学生来说，要传承、创新和发展党的事业，必须使自身全面发展。我们不仅要树立正确的人生观、世界观、价值观，而且要努力学习科学文化知识，广泛涉猎各个学科领域的精髓，同时，还要锻炼体格，强健体魄，才能更好的投身到使国家强盛、人民幸福的事业中去，才能实现民族复兴。

第三，要贯彻和落实科学发展观，大学生还要积极主动的参与到实践中去。中国共产党坚持全心全意为人民服务，主张“从群众中来，到群众中去”，我们大学生业应该多参与实践，多和群众接触，广泛了解群众的想法，才能深刻理解到科学发展观的本质。

第四，大学生还应该多创新。创新是发展源源不竭的动力，如今大学校园给我们提供了不少创新创业的机会，我们应该把握机遇，不断发展自身，不断创新，这是对发展的践行，也是对科学发展观的推动。

我们当代大学生在继往开来发展社会主义事业上任重而道远，必须把科学发展观同自己的发展结合起来，才能理解科学发展观的重要意义，在促进自身发展的同时，更好的理解了党和国家关于发展的路线、方针、政策，对于贯彻和落实科学发展观才会更具有自觉性和坚定性。

关于十七大会议讨论的感想

中国共产党第十七次代表大会提出，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。会议还提出坚定不移的发展社会主义民主政治、推动社会文化的大发展大繁荣、以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。

在我国改革和发展的关键时期，十七大号召全党全国各族人民更加紧密的团结在党中央周围，万众一心，开拓奋进，为夺取全面健身小康社会新胜利、谱写人民美好生活新篇章而努力奋斗。

通过对于十七大会议的讨论，我主要有三点感想。

一、我们要不断领会和贯彻党的思想路线、方针政策，要将党提出的理论与实际情况结合起来看待问题。比如科学发展观，作为大学生的我们结合自身发展，就更容易理解它的本质和要求。而随着时代发展，党提出的路线方针也需要结合不同的时代背景才会有更深刻的体会。

二、要多看、多听、多学、多实践。无论是对于党的路线方针，还是我们正在学习的科学文化知识，都需要这样做。对于十七大的学习理解，一个人的领会远远比不上一群人的讨论交流得到的东西多。十七大会议上提出要始终坚持“一个中心，两个基本点”，以经济建设为中心，经济是我们生活中随时都在接触的事情，那么我们就可以仔细观察我们的经济生活是什么样的，随着党的政策的指导它发生了怎样的变化，所有的智慧的结晶都是建立在生活之上的。我们要做好理论联系实际。理论联系实际是中国共产党执政的根本，中国革命的成功是把马克思主义基本原理同中国革命的具体实践结合起来的成果。

三、要重视我们自身基础素质和创新精神的提高，要不断拓展我们的思维，培养良好的品德，形成健康的心理和完整的人格。高素质的人才需要创新精神，国家发展也需要创新精神，我们在日常的学习生活中，应该有意识的培养探索精神和创新能力。

贯彻落实科学发展观 创新机构编制管理 篇10

（2010年11月 日）

十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策，规范和节约用地是深入贯彻落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展的内在要求，是加快转变经济发展方式、建设资源节约型社会的重要内容。近年来，为推进规范和节约用地，党中央、国务院出台了一系列政策规定，相关部门针对土地管理中存在的一些突出问题，不断加大治理力度，土地管理秩序逐步规范，节约用地意识得到强化，一批严重违法违规问题受到查处。但是，我们也要看到，当前，土地管理方面问题依然突出，规范和节约用地任务仍很繁重。一些企业无视国家土地管理法律法规、采取“以租代征”、“批少占多”等方式非法占地，擅自改变土地用途，有的未批即用甚至非法转让土地；贯彻落实国务院领导关于“土地督察工作要加强，敢于碰硬、不怕得罪人”的指示精神，有效遏制土地违法行为，进一步规范土地管理秩序，促进和加强耕地保护和节约集约用地，当前卫星遥感监测实现全国覆盖，（即卫片：利用卫星遥感监测等技术手段制作的叠加监测信息及有关要素后形成的专题影像图片，简称卫片。）卫星遥感仪器可以全天候、全覆盖地对地球表面进行不间断的监测扫描，相对于其它土地执法检查，精度高、速度快、范围广，使违法用地无处藏身，为管理国土资源提供了方便、快捷和有效的检查途径。运用卫星遥感监测成果开展土地执法检查，从宏观上监测全国的用地情况，从微观上查处违法用地，追究相关责任人的责任，遏制违法用地上升态势，切实保护耕地。

作为企业来讲，为我们县域经济和社会的发展做出了贡献，支持企业的发展也是我们的职责。

下一步工作：

一是各企业迅速开展自查，有无“以租代征”、“批少占多”等方式非法占地，擅自改变土地用途、临时占用土地未办理手续等行为，12月5日前将自查情况报告我执法大队。二是2010年12月底以前按程序办理用地手续。

执法监察大队下一步工作：

贯彻落实科学发展观 创新机构编制管理 篇11

关键词：科学发展观；和谐校园；和谐社会

科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。构建社会主义和谐社会是我们党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求。高校是社会肌体的重要组成部分，是知识和文化的重要集散地和辐射源，从某种程度上讲，高校在全社会具有示范和带动作用。因此，精心构建一个协调发展、融洽和谐的高校校园，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的客观要求，也是当前我国高等教育必须认真加以研究的重要课题。

一、和谐校园建设是构建和谐社会的必然要求

高校是社会的重要组成部分，经济社会的发展为高校的发展奠定基础、提供支持；而高校又服务于经济社会，它的发展同时又是社会进步、经济发展的重要推动力量。构建安全稳定、和睦和谐的大学校园，既是构建和谐社会的必然要求，又为构建和谐社会提供思想保证、智力支持和精神动力。因此，构建和谐校园是构建和谐社会的一个重要组成部分，从一定意义上讲也是构建和谐社会的一个重要切入点。

1．和谐校园在构建和谐社会过程中具有先导性地位

改革开放30多年来，党和国家大力发展高等教育，不断提高大学生的综合素质，高校为社会输送了大批高素质人才。1999年，党中央国务院作出高校扩招的重大决策后，我国的高等教育实现了跨越式发展，高等教育总规模不断扩大，短短几年间便实现了由精英化教育到大众化教育的重大转变，为全面建设小康社会提供了宝贵的人才资源准备。在科学技术日新月异的知识经济时代，构建社会主义和谐社会，坚持以人为本，最大限度地满足人民群众物质文化需要，就要树立强烈的人才强国意识。胡锦涛同志强调指出：“机遇难得，人才难求，实施人才强国战略，要优先发展教育，全面提高人的综合素质。”人越全面发展，就越能为社会创造更多的物质财富和精神产品，使生活得到有效改善，进而促进社会的和谐。高校作为人才培养的摇篮和先进文化传播的基地，在全面推进素质教育和人的全面发展中起着无可替代的推动和辐射作用，为构建和谐社会提供着强大的思想保证、智力支持和精神动力。

2．和谐社会的发展为构建和谐校园奠定坚实基础

随着改革开放的深入发展和社会主义市场经济体制的逐步建立，我国的综合国力迅速提升，经济实力迅速增强，人民生活水平日益提高，高等教育的投入也逐步加大。然而，长期以来，我国经济的高速增长主要依赖资源的高投入和高消费，建立在传统工业基础上的经济增长使我们付出了沉重代价：资源紧张、污染严重、耕地沙化、人居环境恶化，这些都是我们落实科学发展观、构建和谐社会必须解决的重要课题，也要求高校发挥自身人才和科技优势，提高科学研究水平和科技成果转化能力，解决当前社会发展面临的新问题。与此同时，在改革过程中，社会的经济成分和经济利益、社会的生活方式和组织形式、就业观念和就业形式等呈现出多样化趋势。为适应这种发展趋势和社会发展现实的客观需要，高等教育进入了大发展时期，招生规模迅速扩大，教育教学质量不断提高，各级各类教育获得较大发展，学校的办学自主权和办学实力得到提升。之所以能取得这些突破性进展，根本原因就在于国家经济的发展和人们对教育发展的渴求。同时，这种突破性的进展也使我们构建和谐大学校园成为可能。

3．高校科学发展是构建和谐社会的内在要求

高校科学发展既受社会政治、经济、科技、文化的制约，又对社会政治、经济、科技、文化起着重要的促进作用。新的时期，随着社会主义市场经济建设的快速推进和对外开放的不断扩大，不同社会利益群体之间的矛盾大量出现，这些矛盾也或多或少地反映到大学校园里来。同时，高校自身也正处于深刻变革和快速发展时期，内外矛盾交织组合，如高校扩招与教育资源不足的矛盾、大学毕业生就业问题、贫困生问题、师生心理问题、校园建设问题、教师晋升晋级问题、离退休人员待遇问题等，已成为当前影响高校稳定和谐的热点、难点和焦点问题。高校内部不和谐的因素与教育公平、贫困家庭、社会就业、社会保障等问题相互交织，相互影响，这些问题如果得不到有效解决，就会滋生社会不稳定因素，影响社会的稳定和发展。因此，社会与学校在制定各项措施时，要充分考虑学生及家庭对改革力度和发展速度的承受能力，把构建和谐校园与构建和谐社会紧密结合，正确引导和处理各种矛盾，妥善解决发展中出现的各种问题，积极消除各种不利于学校和社会稳定的因素。只有这样，才能促进不同社会阶层、不同利益群体相互协调、良性互动，形成平等友爱、融洽和谐的人际关系，最大限度地调动人民群众参与全面建设小康社会的积极性。

二、和谐校园建设的基本内涵

随着人类社会的进步和发展，大学的使命正在发生重大转变，大学不再单纯是求知问学的殿堂，而是更多地成为职业养成之所，大学对社会政治、经济、文化诸领域的导向及支撑作用也更加明显。因此，高校必须紧密结合自身实际，围绕培养人才、科学研究、服务社会三大职能，努力创建有利于人才成长的和谐育人环境。

1．树立和谐观念是创建和谐校园的首要任务

和谐是中华民族传统文化的精髓。在中国传统文化中，“和”有着多重含义，包括协调、融洽、匹配等。比如，孟子提出“天时不如地利，地利不如人和”，他认为，只要内部和谐，大家同心同德，就能战胜一切；荀子提出“和则一，一则多”，他认为，若人们和谐相处，就能增大力量；孔子提出“和而不同”，他认为，“和”就是协调和统一各种差异。高校的中心任务是传播和创造知识、思想和文化，培养和造就中国特色社会主义事业建设者和接班人，而和谐观念在这一过程中则具有引领、催化、陶冶的作用。伴随着高等教育的快速发展，一个民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、和谐文明的校园正在逐步形成，但也不容忽视，高校内部还存在大量不和谐因素。构建和谐校园，就是要关注和解决这些发展过程中的问题，强调学校各项事业发展的科学性、和谐性，统筹兼顾，走可持续发展道路，实现规模、结构、质量、效益的有机统一和改革、发展、稳定的有机统一，用科学的发展观、和谐的发展理念指导学校的发展建设。

2．坚持以人为本是构建和谐校园的现实需要

坚持以人为本就是要求高校切实尊重师生员工的主体地位。学生是学校的主体，尊重学生的个性发展、潜心挖掘学生自身潜在的个性因素、发挥学生的个体优势是当今高等教育发展的世界趋势。联合国教科文组织的著名权威报告《学会生存》指出：“应该把培养人的自我生存能力，促进人的个性全面和谐发展，作为当代教育的基本宗旨。”高校要贯彻落实科学发展观，促进学生全面发展，就必须坚持学生的主体地位，发挥教师的主导作用，坚持人人有才、人无全才、人尽其才、人人成才的人才观念，始终把以人为本作为高等教育的出发点和落脚点，充分关注和帮助每个大学生自由地、主动地、愉快地按照自己的期望去吸收和使用知识，始终把培养大学生健全的人格作为学校教育的目标和任务，尊重学生，理解学生，塑造学生，这样才能为构建和谐社会输送更多的身心和谐的高素质人才。

3．增强办学实力是构建和谐校园的客观要求

落实科学发展观，就要始终坚持发展是硬道理的理念。高校作为培养人才和推动社会发展的基础力量，其实力集中体现在为国家输送的合格人才的数量、质量和科技创新转化的能力上。因此，高校只有充分加强学科专业建设，高度重视教学科研工作，不断探索培养学生创新能力的途径，才能使学生快速成才，才能源源不断地为和谐社会建设输送高质量的人才。这个过程，也必然是高校不断提高自身办学实力的过程。高校只有把办学实力提高了，才能为社会作出更大的贡献，也才能使教职员工产生凝聚力，激发广大师生作为学校一员的自豪感，调动广大师生员工参与学校建设的积极性，在校园内形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的和谐氛围。

三、和谐校园建设的主要途径

构建和谐校园是一项复杂的系统工程，需要调动全校师生员工的积极性、创造性，使他们共同为之不懈努力和奋斗。高校要坚持以科学发展观为指导，采取有力措施，通过有效途径，消除学校发展中的不和谐因素，营造构建和谐校园的氛围，不断推动和谐校园的建设进程。

1．扎实开展社会主义核心价值体系教育，巩固和发展和谐校园建设的共同思想基础

邓小平同志指出：“树立共同的理想信念，是我们的事业发展的最大优势和根本保证。”一所高校能否形成合力、实现和谐，关键就在于是否具有共同的理想信念、奋斗目标、价值观念和行为标准。《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出：“坚持把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程，贯穿现代化建设各方面。”胡锦涛同志强调：“要大力建设社会主义核心价值体系，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。”因此，高校要从以下四个方面做起。首先，要深入持久地开展马克思主义指导思想的教育，引导师生员工把科学的世界观和方法论作为正确认识世界和改造世界的强大思想武器。其次，要深入持久地开展中国特色社会主义共同理想教育，把师生员工团结和凝聚在高校党组织的周围，在推进中国特色社会主义事业的历史进程中实现校园和谐。再次，要深入持久地开展民族精神和时代精神教育，激发师生员工的爱国、爱校、荣校之情。最后，要深入持久地开展社会主义荣辱观教育，积极开展道德实践活动，引导广大师生知荣拒耻，形成正确的价值判断和人心思善、人心思进、人心思诚、人心思爱的良好道德风尚，使之成为师生员工共建和谐校园的精神支柱。

2．坚持以师生为本的理念，发挥广大师生构建和谐校园的主体作用

师生是高校办学和教育的主体。构建和谐校园，必须高度重视和充分发挥师生的主体性作用。一是坚持教育“以育人为本、以学生为主体”的理念。坚持德育为先，积极探索大学生思想政治教育的有效途径，增强思想政治教育的针对性、实效性和吸引力、感染力，不断提高学生的思想道德素质。坚持全面发展，在学生中积极开展素质教育，不断提高学生的科学文化素质、心理素质、身体素质和实践动手能力，促进他们德智体美全面发展。二是坚持办学“以人才为本、以教师为主体”的理念。高度重视教师思想素质的提高和良好的师德培养，强化教师的责任意识、敬业奉献意识、大局意识和团结合作意识，引导教师成为和谐校园的积极建设者。注重人文关怀与情感沟通，切实做到尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，为教职工创造和谐的工作氛围和优越的生活环境。重视教职工的个人发展，通过业务培训、晋职晋升、绩效考核等方式激发教职工的成就感、归宿感和使命感，调动他们在和谐校园建设中的积极性、创造性。

3．加强和谐文化建设，营造高雅融洽的人文环境

胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：“和谐文化是全体人民团结进步的重要精神支撑。”和谐文化是高校凝聚力和创造力的重要源泉，是构成校园软实力的重要因素，对于促进和谐校园的形成具有不可替代的作用。为此，高校要努力做好以下五个方面的工作。一是要加强学校精神文化建设，熔铸形成以校风、校训、教风、学风和办学精神、办学理念等为主要内容的大学精神，使之成为师生员工的价值追求和自觉行动。二是要加强制度文化建设，构建和谐的内部管理体制、运行机制和政策制度体系，形成以人为本、民主管理、制度理事、和谐创新的制度环境。三是要加强行为文化建设，倡导“学”“行”合一和健康、文明、理性、充满爱心的校园文化行为，实现求真、向善、创美的和谐统一。四是要加强学术文化建设，鼓励创新、探求，营造兼容并包的学术文化氛围。五是加强环境文化建设，加大对校园自然景观和人文景观建设的投入，使学校的一砖一瓦、一草一木都蕴涵着浓郁的文化气息，营造品位高雅、精神和物质相统一的治学育人环境。

4．加强校园综合治理，营造安全有序的校园环境

胡锦涛同志指出：“没有社会稳定，构建社会主义和谐社会就无从谈起。”校园安全稳定是构建和谐校园的基础。只有加强校园治安综合治理，维护校园安全稳定，才能为学校事业的健康发展提供良好的环境。因此，高校要做好以下三个方面的工作。一要建立宣传教育机制，大力推进和深化法制教育和安全稳定的宣传教育，建立健全规章制度，增强师生的法律意识、法律素质和安全意识，提高师生自觉抵制邪教和各种反动信息、不良信息影响的能力。二要建立校园安全防护体系，制定处理校园突发事件的应急处理预案，重点做好防火、防盗、防群殴、防中毒、防意外、防疾疫和重点时期、重点场所、重点活动的安全防范工作，及时消除安全隐患和其他不稳定因素，对突发事件“发现得早，化解得了，控制得住，处置得好”。三要建立矛盾化解机制，做好信访和信息工作，拓宽利益诉求和民意表达渠道，搭建多种形式的沟通平台，预防和化解校园纠纷，见事于初萌，防患于未然，努力把问题解决在萌芽状态，创造和谐稳定的校园环境。

5．加强高校党建工作，为构建和谐校园提供坚强有力的政治保证

《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出：“构建社会主义和谐社会，关键在党。”按照加强党的先进性建设的要求，做好学校党建工作，是高校落实科学发展观，实现校园安全、和谐、有序的根本保证。高校党委必须充分发挥党的领导核心作用，本着“有利于发挥党组织服务群众、凝聚人心的作用，有利于发挥党员联系群众、团结群众的作用”的要求，加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设，用科学的理论教育广大党员，使之成为“三个代表”重要思想的忠实实践者、科学发展观的身体力行者，在构建和谐校园的工作实践中发挥模范带头作用。要按照“政治强、作风正、懂教育、会管理、具有创新精神”的要求，加强干部队伍建设，使每一位干部都成为和谐校园建设的组织者、实践者和推动者。要按照“党性强、有威信、有奉献精神”的要求，选配好党支部书记，不断增强党支部在高知识群体中的影响力和凝聚力。要深入细致地做好思想政治工作，把解决师生员工的思想问题与实际问题相结合，理顺关系，化解矛盾，引导师生员工正确处理个人利益与集体利益、当前利益与长远利益的关系，使建设和谐校园成为师生员工的自觉要求和行动，以高校党的执教兴校能力建设和先进性建设推动和谐校园建设，为构建社会主义和谐校园提供坚强有力的政治保证。